Universidad de Guadalajara
Centro Universitario de Ciencias Económico
Administrativas
Modelo de Administración Tributaria de Comercio Exterior
Índice
¿QUÉ ES EL MATCE? INGRESO AL PORTAL DEL SAT
ESTRATEGIA DE LA REINGENIERÍA DEL FLUJO OPERATIVO
SAAI
REPRESENTACIÓN DE DESPACHO
SITUACIÓN ACTUAL DODA-QR VS ESQUEMA ACTUAL
¿QUÉ ES DODA-QR? SEGUNDA ETAPA - INTEGRACIÓN DE
INFORMACIÓN VÍA WEB SERVICE
CÓMO SE INTEGRA LA INFORMACIÓN
PARA LA GENERACIÓN DEL NORMATIVIDAD
DOCUMENTO DODA-QR.
VENTAJAS DEL ESQUEMA DODA-QR
Vicente Moreno
¿Qué es el
MATCE es una reingeniería de
los sistemas informáticos que
MATCE?
soportan los procesos de
Despacho Aduanero de
mercancías de carga.
Vicente Moreno
¿Cuál es su objetivo?
Modernizar los procesos de comercio exterior
mediante el uso de las tecnologías de la información y
comunicación.
Vicente Moreno
¿Qué es el SAAI?
El Sistema de Automatización Aduanera Integral, es un sistema
desarrollado por la Administración General de Aduanas en él se
concentran todas las operaciones que se realizan en las distintas aduanas
del país en tiempo real, lo que permite a las autoridades fijar porcentajes
de revisión de mercancías sobre la base del país de origen y destino.
Vicente Moreno
Funciones Generalidades
● Respalda las operaciones presentadas a
Dependencia:
despacho aduanero en tiempo real.
● Valida la información declarada en los La administración de este sistema está a
pedimentos. cargo de la Administración Central de
● Integra información necesaria para el Informática de la Administración
control para la toma de decisiones a nivel General de Aduanas.
aduana, y recopilar información
estadística.
● Homologa procedimientos aduanales y
estandariza criterios jurídicos.
Vicente Moreno
ESTRATEGIA DE LA REINGENIERÍA DEL SAAI
El MATCE reemplazará las funcionalidades del SAAI
y sus aplicativos periféricos de forma iterativa, los
cuales soportan la operación del Despacho Aduanero.
Vicente Moreno
1.-Una plataforma moderna, integral y
escalable
Beneficios
2.-Un solo repositorio de información
3.-Unificación de criterios operativos
4.-Seguridad de la información
5.-Reingeniería de procesos
6.-Interoperabilidad
7.-Prestar mejor servicio a la institución
8.-Facilidad de operación
Vicente Moreno
Situación actual
Actualmente MATCE Fase I (Selección Automatizada) se encuentra
operando a nivel nacional, brindando facilidad en el manejo de la
herramienta al contar con una interfaz amigable y mejora de procesos en la
operación. Se encuentra en proceso de generalizar el uso del documento
DODA-QR, con lo que se espera que la operación sea aún mas ágil y a
futuro se habilite el despacho sin papel.
Vicente Moreno
CÓMO SE INTEGRA LA
INFORMACIÓN PARA LA
GENERACIÓN DEL DOCUMENTO
DODA-QR
El DODA es el documento de
¿ Que es el DODA? operación para despacho
aduanero, con código de
respuesta rápida QR, que corre a
través del nuevo Modelo de
Administración Tributaria de
Comercio Exterior (MATCE),
mediante el cual se alimenta la
información de todos los
pedimentos validados y pagados
en un sólo número de operación
Para generar este documento,
¿Cómo se genera el cuentas con 2 opciones
DODA y que principales, utilizar el portal del
contiene? SAT en la sección de servicios al
contribuyente o transmitir la
información mediante servicios
web. Este trámite solo puede
llevarse a cabo por agentes
aduanales, apoderados aduanales
y representantes legales con su
debida acreditación.
● 1. Deberá ingresar al portal del SAT
Proceso del DODA con su FIEL
● 2. Seleccionar el módulo de
integración de pedimentos
● 3. Seleccionar el método de ingreso
de información
● 4. Una vez generado el documento
DODA-QR, existe un módulo de
administración en donde se pueden
consultar, modificar o eliminar los
mismos.
● 5. Finalmente, existe un módulo de
consulta de trazabilidad de las
operaciones
Beneficios del ● ✓ Se elimina la impresión de
DODA la leyenda de certificación en
cada uno de los pedimentos.
● ✓ Genera una certificación
electrónica que puede ser
consultada a través del la app
“SAT móvil”.
● ✓ Evita el uso de papel y
transparenta procesos.
INGRESO AL El Agente o Apoderado Aduanal
PORTAL DEL SAT podrá ingresar al aplicativo
MAT-CE a realizar la
integración de pedimentos
validados y pagados para la
generación del documento
DODA-QR.
¿Como ingresar al ● Escriba su Registro Federal
nuestro portal del de Contribuyentes (RFC)
SAT? incluyendo la homoclave.
Para las personas físicas está
compuesto de 13 posiciones y
para las personas morales de
12.
● Capture en el campo de
Clave, su Contraseña
¿Cómo funciona el
portal del SAT?
FLUJO OPERATIVO
FAS E A
En esta etapa del procedimiento se incluyen
las actividades que realizan los actores
aduanales que participan en él (agentes
aduanales, importadores, exportadores y
transportistas) antes de realizar la
presentación de mercancías a la aduana para
su revisión.
Mexia Cedano Evelyn Esmeralda
Proporcionar la factura Contratar los medios de
Revisión previa de las
comercial que ampara la transporte para el traslado de
las mercancías.
mercancías
cantidad de mercancías.
Digitalización de documentos Entregar documentación
Iniciar sesión en el portal del relacionada con la comprobación
en la ventanilla digital.
SAT por medio de su eFirma del valor de las mercancías
Pago electrónico de las
Prevalidación electrónica del contribuciones en las
Elaboración del pedimento
pedimento ante los instituciones financieras
aduanal.
prevalidadores autorizados. autorizadas.
Mexia Cedano Evelyn Esmeralda
Flujo operativo- Fase A
FLUJO OPERATIVO
FAS E B
En esta segunda etapa cumple su
función la autoridad aduanera cuando
las mercancías son sometidas ante el
mecanismo de selección automatizado,
dicho sistema determina si las
mercancías son sujetas al
reconocimiento aduanero, o bien,
podrán desaduanarse sin revisión.
Mexia Cedano Evelyn Esmeralda
AA registra información AA a través de MATCE Transportista presenta
de pedimentos por genera DODA-QR sellado por DODA-QR en
operación en módulo el SAT para modulación en la MATCEMSA de la
generador de DODA-QR aduana Aduana
El inicio de procedimientos Operador de módulos, escanea
administrativos en el el DODA-QR, se genera la Revisión de las
supuesto de la detección de certificación digital e informa mercancías durante el
irregularidades del del resultado al Transportista reconocimiento aduanero.
reconocimiento.
Liberación de las mercancías para
el caso de desaduanamiento libre,
o bien, entrega de las mercancías
cuando no fueron detectadas
inconsistencias en el
reconocimiento aduanero.
Flujo operativo- Fase B Mexia Cedano Evelyn Esmeralda
FLUJO OPERATIVO
FAS E C
Son aquellas actuaciones que realizan los actores del comercio exterior para
conservar la documentación de las operaciones realizadas para amparar en todo
momento la legal estancia y tenencia de las mercancías, conforme a la normatividad
aduanera. En esta fase se contemplan las funciones que llevan a cabo las autoridades
para comprobar que los usuarios de comercio exterior cumplieron con las
formalidades y obligaciones en términos de la legislación aplicable, tales facultades
de comprobación que consisten en visitas domiciliarias, revisión de gabinete, así
como la verificación en transporte de las mercancías.
Mexia Cedano Evelyn Esmeralda
En su caso, si cumple
con los puntos de
control, Se libera la
mercancía y se procede a
la apertura de la esclusa Finalmente , los
Se presenta DODA-QR en usuarios pueden
módulo de salida de la consultar el detalle de
aduana para ser escaneado y la operación leyendo el
validado QR mediante el uso
del SAT-Móvil
Mexia Cedano Evelyn Esmeralda
Flujo operativo- Fase C
NORMATIVIDAD La primera fase de
implementación del proyecto
MATCE, se ha consolidado
con las reformas aduaneras a
la normatividad para
establecer los esquemas de
facilitación en el despacho
aduanero de las mercancías.
Mexia Cedano Evelyn Esmeralda
Regla 1.1.11 Dispone que cuando se deba presentar ante las
autoridades aduaneras una impresión del
pedimento, del aviso consolidado o de algún
otro documento para el despacho aduanero de
“Sexta Resolución de las mercancías y la activación del mecanismo
Modificaciones a las RCGMCE de selección automatizado, se dará por
para 2014” publicada en el cumplida dicha obligación cuando la autoridad
Diario Oficial de la Federación
aduanera valide que la información electrónica
el día 29 de diciembre de 2014,
y posteriormente incorporado en
de la operación se transmitió y se cumplió con
el artículo 64 del Reglamento de lo señalado en el artículo 35 de la Ley, sin que
la Ley Aduanera de 2015 se tenga que presentar la impresión respectiva.
Mexia Cedano Evelyn Esmeralda
Sustitución de la impresión simplificada del pedimento
Regla 1.1.4. Para efectos de los artículos que al efecto se señale, el medio técnico
3o., 35, 36 y 37-A de la Ley, 64 del de facilitación y control del despacho de
Reglamento y demás disposiciones las operaciones; en estos casos, la
aplicables, con independencia de que se información contenida en el citado medio
imprima el código de barras en el técnico, deberá ser igual a la declarada en
pedimento, aviso consolidado o documento los documentos relacionados con el
aduanero de que se trate, derivado de la
despacho aduanero de que se trate, so
implementación de nuevas tecnologías que
pena de incurrir en alguna infracción a la
faciliten y controlen el despacho aduanero
normatividad aplicable.
de las mercancías, los interesados podrán
optar por imprimir en los documentos Mexia Cedano Evelyn Esmeralda
Despacho de mercancías sin presentación de las
impresiones de pedimentos, aviso o copias simples
Regla Para los efectos de los artículos 36, primer I. Transmita al sistema electrónico aduanero el
párrafo, 36-A, penúltimo párrafo, 37-A, fracción documento electrónico que señale los siguientes datos:
II, 43 de la Ley y 64 del Reglamento, los
a) Número de pedimento, tipo de operación clave de la
representantes legales, el agente o apoderado aduana, sección aduanera de despacho, patente o
aduanal podrán efectuar el despacho de las autorización del agente aduanal, apoderado aduanal o
mercancías sin presentar la impresión del representante legal, según corresponda. b) Los señalados
pedimento, impresión simplificada del en el anexo 22, apéndice 17, conforme a la operación de
que se trate.
pedimento, impresión del aviso consolidado,
pedimento parte II o copia simple a que se
refieren la regla 3.1.18., siempre que se cumpla
con lo siguiente:
Mexia Cedano Evelyn Esmeralda
c) Número económico de la caja o contenedor y
3.1.32. placas.
d) El CAAT de conformidad con la regla 2.4.6.
e) Los demás que se señalen en los lineamientos que
se emitan para tal efecto por la AGA, mismos que se
darán a conocer en la página electrónica
www.sat.gob.mx.
f) Cantidad de la mercancía en unidad de medida de
comercialización que se despacha.
Mexia Cedano Evelyn Esmeralda
3.1.32
La transmisión se realizará mediante la
captura de los datos correspondientes en la
página electrónica www.sat.gob.mx, en la
cual se obtendrá el formato “Declaración de
operación para despacho aduanero” con el
código de barras bidimensional QR (Quick
Response Code) el cual se generará con los
datos declarados por el representante legal,
el agente o apoderado aduanal.
Mexia Cedano Evelyn Esmeralda
3.1.32
Asimismo se podrá realizar la transmisión del
documento electrónico mediante un archivo
con el formato y requisitos señalados en los
lineamientos que se emitan para tal efecto por
la AGA, mismos que se darán a conocer en la
página electrónica www.sat.gob.mx, en este
caso el representante legal, agente o apoderado
aduanal deberán generar el formato
“Declaración de operación para despacho
aduanero”, en el cual se asentará el código de
barras bidimensional QR (Quick Response
Code).
Mexia Cedano Evelyn Esmeralda
3.1.16
Para los efectos del artículo 43 de la Ley y 64 de su Reglamento, el módulo de
selección automatizado imprimirá el resultado de la selección únicamente en el
pedimento, impresión simplificada del pedimento o impresión del aviso consolidado.
Cuando no sea necesario presentar los documentos a que se refiere el párrafo anterior,
y se active el mecanismo de selección automatizado de manera electrónica, el
resultado se generará de igual forma, por lo que en estos casos, el mismo se
consultará con la lectura del código de barras bidimensional y en la página de internet
del SAT.
Mexia Cedano Evelyn Esmeralda
7.REPRESENTACIÓN DE
DESPACHO DODA-QR VS
ESQUEMA ACTUAL
ATRICIA GUADALUPE MIJANGOS
MÉNEZ
INTEGRACIÓN DE INFORMACIÓN VÍA WEB
SERVICE, SEGUNDA ETAPA
El SAT habilitará un WebService para que los Agentes Aduanales consuman
el servicio y a través de éste puedan enviarnos la información para la
generación del documento DODA-QR.
El objetivo, es proveer un nuevo canal de comunicación más ágil para la
generación del documento DODA-QR, con lo que se evitará la recaptura de
la información y se habilitará la interoperabilidad entre usuarios externos y
el SAT
Relacionado a la Segunda Resolución de Modificaciones a las Reglas
Generales de Comercio Exterior para 2016, se determinó que el esquema de
despacho de mercancías sin presentación de las impresiones de pedimentos,
aviso o copias simples, podrá realizarse a través del formato denominado
“Documento de Operación para Despacho Aduanero” (DODA).
Acceso 1 DODA-QR (Transmisión WS)
•FIEL de la Figura Reglas de negocio
Aduanal •Validaciones
•Consultas
Envío solicitud
DODA:
2 Response 3
•Registro XML:
•Edición •Ticket
•Eliminación •Error
https
Envío: 4 Response 5
•Consulta estatus XML:
•Consulta MQ
•DODA
específica
•Error
•Consulta general
Figura
Aduanal MATCE
(Cliente)
Acceso 1 Servicios WS : Registro, Edición y Eliminación
•FIEL de la Figura Reglas de negocio
Aduanal •Validaciones
2 Información 3 •Consultas
Credenciales DODA
Tipo Sellado SAT
movimiento Estampas de
Información tiempo
General https
Información
Específica 3
Sellado AA Error (Catálogo MQ
Estampas de de errores)
tiempo Estampas de
tiempo
Figura
Aduanal MATCE
(Cliente)
Acceso 1 Consultar
•FIEL de la Figura Reglas de negocio
Aduanal •Validaciones
•Consultas
2
Credenciales 3
Tipo DODA
Movimiento Error (Catálogo
Número de https de errores)
Integración Estampas de
Número de tiempo
Ticket
Estampas de MQ
tiempo
Agente
Aduanal MATCE
(Cliente)
Ventajas del esquema DODA-QR
Se agiliza el proceso de Se incorpora la
despacho mediante la certificación digital
captura de información en los pedimentos.
previo al
proceso de Selección
Automatizada.
SAT El Servicio de Administración Tributaria
puso en marcha el programa “Aduanas
sin Papeles” Esto agiliza el proceso de
importacion y exportacion.
Se incorpora el sello del SAT
en el documento DODA-QR.
Disminuir el tiempo en el
proceso de Selección
Automatizada.
Evitar errores de captura
en datos sustantivos.
Asegurar que se cumplan
todos los puntos de control
aplicables dentro de la
aduana.
● En tiempo real
Rastreo de pedimentos
● Dentro y fuera de la aduana
● Desde cualquier dispositivo móvil con
acceso a internet.
Revisión y control
Facilitar la consulta en tiempo real de
las mercancías internadas a territorio
nacional para los Oficiales de
Comercio Exterior y autoridades
correspondientes
