2 Autoridades electorales
en México
El papel de las autoridades electorales es clave para el funcionamiento de la democracia representativa en nuestro país. De
acuerdo con su ámbito territorial de competencia, se clasifican en autoridades electorales federales y autoridades electorales
locales.
1. Autoridades electorales federales.
1.1 Instituto Nacional Electoral (INE).
Es la autoridad administrativa encargada de organizar las elecciones federales, es decir, la elección del titular de la
Presidencia de la República y de las diputaciones y senadurías que integran el Congreso de la Unión, así como de organizar,
en coordinación con los Organismos Públicos Locales, las elecciones locales en los estados de la República y la Ciudad de
México.
Es un organismo público autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonios propios, y en su integración participan el
Poder Legislativo de la Unión, los partidos políticos nacionales y la ciudadanía. El INE es independiente en sus decisiones y
funcionamiento, y profesional en su desempeño.
Los principios rectores que rigen todas las actividades del INE son:
Certeza.
Legalidad.
Independencia.
Imparcialidad.
Objetividad.
Paridad.
Máxima publicidad.
Perspectiva de género.
El INE tiene los siguientes fines:
Contribuir al desarrollo de la vida democrática del país.
Preservar el fortalecimiento del régimen de partidos políticos.
Integrar el Registro Federal de Electores.
Asegurar a la ciudadanía el ejercicio de los derechos políticos electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones.
Garantizar la celebración periódica y pacífica de las elecciones, así como ejercer las funciones que le otorga la
Constitución en los procesos electorales locales.
Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio.
Promover el voto y coadyuvar a la difusión de la educación cívica y la cultura democrática.
Garantizar la paridad de género y el respeto de los derechos humanos de las mujeres en el ámbito político y electoral.
Fungir como autoridad única para la administración del tiempo que corresponda al Estado en radio y televisión.
El Instituto Nacional Electoral tiene, entre otras, las siguientes atribuciones:
Para los procesos electorales federales y locales.
Capacitación electoral.
Geografía electoral.
Integración del Padrón
Electoral y de la Lista
Nominal de Electores.
Ubicación de las casillas y la designación de las y los funcionarios de sus mesas directivas.
Emisión de reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de:
1.Resultados preliminares.
2. Encuestas o sondeos de opinión.
3. Observación electoral
4. Conteos rápidos.
5. Impresión de documentos y producción de materiales electorales.
Fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos y candidatos.
Para los procesos electorales federales:
Registro de los partidos políticos nacionales.
Reconocimiento de derechos y el acceso a las prerrogativas de los partidos y candidaturas a cargos de elección
popular federal.
Preparación de la Jornada Electoral.
Impresión de documentos y la producción de materiales electorales.
Escrutinios y cómputos en los términos que señala la LGIPE.
Declaración de validez y el otorgamiento de constancias en la elección de diputaciones.
Educación cívica en procesos electorales federales.
Garantizar el cumplimiento del principio de paridad de género, así como el respeto de los derechos políticos y
electorales de las mujeres.
Otras atribuciones
Organizar la elección interna de partidos políticos.
Elegir y remover a las y los consejeros electorales de los Organismos Públicos Locales.
Suscribir convenios con órganos del Poder Ejecutivo federal.
Emitir criterios generales para garantizar el desarrollo de los mecanismos de participación ciudadana.
Verificar el porcentaje requerido para la presentación de iniciativas de leyes o decretos por parte de la ciudadanía.
Asumir directamente la realización de las actividades propias de la función electoral que corresponde a los Organismos
Públicos Locales.
Delegar las atribuciones a los Organismos Públicos Locales.
Atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los Organismos Públicos Locales.
Para la realización de sus actividades el Instituto Nacional Electoral cuenta con:
Órganos centrales: ubicados en la Ciudad de México.
Órganos delegacionales y subdelegacionales: 32 delegaciones, una en cada entidad federativa, y 300
subdelegaciones, una en cada distrito electoral federal en que se divide el país.
Durante el proceso electoral también podrá contar con oficinas municipales en los lugares en que el Consejo General
determine su instalación.
Órganos centrales.
INE.
Consejo General.
Presidencia del Consejo General.
Junta General Ejecutiva.
Secretaria Ejecutiva.
Órganos delegacionales y subdelegacionales.
En cada una de las 32 entidades federativas el INE cuenta con una delegación, y en cada uno de los 300 distritos electorales
federales, con una subdelegación, integradas de la siguiente manera:
Órganos delegacionales o locales.
Juntas Locales Ejecutivas.
Vocalías Ejecutivas.
Consejo Local.
Órganos subdelegaciones o distritales.
Juntas Distrital Ejecutivas.
Vocalías Ejecutivas.
Consejo Local.
Los órganos distritales tienen su sede en la cabecera de cada uno de los distritos electorales. Los órganos locales se
encuentran en la capital de cada estado y en la Ciudad de México.
Juntas ejecutivas.
Las juntas ejecutivas son órganos permanentes y están integradas por miembros del Servicio Profesional Electoral Nacional.
Sesionan por lo menos una vez al mes.
Órgano delegacional /Junta Local Ejecutiva.
Titular de la Vocalía Ejecutiva Local.
Titular de la Vocalía de Organización Electoral Local.
Titular de la Vocalía del Registro Federal de Electores Local.
Titular de la Vocalía de Capacitación Electoral y Educación Cívica Local.
Titular de la Vocalía Secretarial Local.
Órgano subdelegacional /Junta Distrital Ejecutiva.
Titular de la Vocalía Ejecutiva Distrital.
Titular de la Vocalía de Organización Electoral Distrital.
Titular de la Vocalía del Registro Federal de Electores Distrital.
Titular de la Vocalía de Capacitación Electoral y Educación Cívica Distrital.
Titular de la Vocalía Secretarial Distrital.
Vocalías ejecutivas.
Entre las atribuciones de las vocalías ejecutivas locales y distritales se encuentran las siguientes:
Vocalías ejecutivas de las juntas locales.
Presidir la Junta Local y, durante el proceso electoral, el Consejo Local.
Coordinar los trabajos de las vocalías de la Junta y distribuir entre ellas los asuntos de su competencia.
Someter a aprobación del Consejo Local los asuntos de su competencia.
Ejecutar los programas de capacitación electoral y educación cívica, paridad de género y respeto de los derechos
humanos de las mujeres en el ámbito político y electoral.
Vocalías ejecutivas de las juntas distritales.
Presidir la Junta Distrital y, durante el proceso electoral, el Consejo Distrital.
Coordinar las vocalías a su cargo y distribuir entre ellas los asuntos de su competencia.
Someter a la aprobación del Consejo Distrital los asuntos de su competencia.
Ejecutar los programas de capacitación electoral y educación cívica, paridad de género y respeto de los derechos
humanos de las mujeres en el ámbito político y electoral.
Consejos locales y distritales.
Los consejos locales y distritales son órganos temporales que funcionan únicamente durante el proceso electoral. Algunas de
sus atribuciones son:
Consejos locales.
Vigilar que los consejos distritales se instalen.
Resolver los medios de impugnación que les competan.
Acreditar a las y los ciudadanos mexicanos para participar como observadores/as electorales.
Registrar supletoriamente los nombramientos de las y los representantes generales o representantes ante las mesas
directivas de casilla.
Recabar de los consejos distritales de su circunscripción, las actas del cómputo de la votación de la elección de
diputaciones por el principio de representación proporcional.
Realizar los cómputos de circunscripción plurinominal de esta elección.
Supervisar las actividades que realicen las juntas locales ejecutivas durante el proceso electoral.
Consejos distritales.
Determinar el número y la ubicación de las casillas.
Insacular a las y los funcionarios de casilla y vigilar que las mesas directivas de casilla se instalen.
Acreditar a las y los ciudadanos mexicanos para participar como observadores/as electorales.
Registrar los nombramientos de las y los representantes de los partidos políticos.
Registrar las fórmulas de candidatos y candidatas a diputaciones por el principio de mayoría relativa.
Efectuar los cómputos distritales y la declaración de validez de las elecciones de diputaciones por el principio de
mayoría relativa y el cómputo distrital de la elección de diputaciones de representación proporcional.
Supervisar las actividades de las juntas distritales ejecutivas durante el proceso electoral.
1.2. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).
Es la máxima autoridad jurisdiccional en materia electoral y órgano especializado del Poder Judicial de la Federación, cuya
función primordial es resolver las controversias e impugnaciones electorales, proteger los derechos político-electorales de las
y los ciudadanos e impartir justicia en el ámbito electoral.
El TEPJF tiene competencia para resolver conflictos:.
De las elecciones federales de diputaciones, senadurías y Presidencia de la República.
De actos y resoluciones de la autoridad electoral federal y local que violen normas constitucionales o legales.
De actos o resoluciones definitivos y firmes de los institutos y tribunales electorales locales determinantes para el
desarrollo del proceso respectivo o el resultado de las elecciones.
De actos y resoluciones que violen los derechos político-electorales de las y los ciudadanos de votar, ser votados y de
afiliación.
Diferencias laborales entre el TEPJF y las y los servidores públicos que forman parte de él.
Diferencias laborales entre el INE y las y los servidores públicos que lo integran.
La determinación e imposición de sanciones por parte del INE a partidos, agrupaciones y personas físicas o morales.
La resolución de procedimientos sancionadores.
De la resolución de los juicios para la protección de los derechos político electorales de la y el ciudadano incluyendo
los de violencia política contra las mujeres en razón de género.
La resolución por parte de la Sala Regional Especializada sobre el procedimiento especial sancionador por violencia
política de género.
1.3. Fiscalía Especializada en Delitos Electorales (FEDE).
Es el organismo especializado de la Fiscalía General de la República responsable de la pronta, expedita y debida procuración
de justicia respecto de los delitos electorales.
Busca garantizar la equidad, la legalidad y la transparencia de las elecciones federales y locales en los casos que resultan de
su competencia. Plantea legalidad en los procesos electorales en conjunto con el Instituto Nacional Electoral y el Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación.
La Fiscalía tiene la tarea de prevenir, investigar y perseguir los delitos electorales que se establecen en la Ley General en
Materia de Delitos Electorales, entre los que se encuentra la violencia política contra las mujeres en razón de género. Su
objetivo es atender de manera rápida y eficiente las denuncias que reciba sobre la comisión de delitos electorales, para
investigar y perseguir eficazmente a las o los probables responsables, así como informar a las y los ciudadanos cuáles son
los delitos electorales y el proceso que se sigue a partir de que se han cometido.
2. Autoridades electorales locales.
2.1. Organismo Público Local (OPL).
Es la autoridad administrativa encargada de organizar las elecciones locales, es decir, la elección de gubernatura,
diputaciones locales y ayuntamientos en los 31 estados del país, y de jefatura de gobierno y alcaldías en la Ciudad de
México.
Los Organismos Públicos Locales están dotados de personalidad jurídica y patrimonio propios, y gozan de autonomía en
su funcionamiento e independencia en sus decisiones. Al igual que el INE, son profesionales en su desempeño, y en su
integración participan los partidos políticos y las y los ciudadanos.
Son autoridad en materia electoral, en los términos que establece la Constitución, la LGIPE y las leyes locales
correspondientes.
Los Organismos Públicos Locales ejercen sus funciones en las siguientes materias:
Garantizar la ministración oportuna del financiamiento público a que tienen derecho los partidos políticos nacionales y
locales y, en su caso, las y los candidatos independientes en la entidad.
Desarrollar y ejecutar los programas de educación cívica en la entidad que corresponda.
Orientar a las y los ciudadanos en la entidad para el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones
político-electorales.
Efectuar el escrutinio y cómputo total de las elecciones que se lleven a cabo en la entidad, con base en los resultados
consignados en las actas de cómputos distritales y municipales.
Imprimir los documentos y producir los materiales electorales, en términos de los lineamientos que al efecto emita el
Instituto.
Expedir las constancias de mayoría y declarar la validez de la elección a las y los candidatos que obtengan la mayoría
de votos, así como la constancia de asignación a las fórmulas de representación proporcional de las legislaturas
locales.
Supervisar las actividades que realicen los órganos distritales locales y municipales en la entidad correspondiente
durante el proceso electoral.
2.2. Tribunales electorales locales.
Son los órganos jurisdiccionales especializados en materia electoral de cada entidad federativa, gozan de autonomía
técnica y de gestión en su funcionamiento e independencia en sus decisiones. Estos órganos jurisdiccionales no están
adscritos a los poderes judiciales de las entidades federativas.
Las y los magistrados electorales son los responsables de resolver los medios de impugnación interpuestos en contra de
todos los actos y resoluciones electorales locales, en términos de las leyes locales.
2.3. Autoridades locales especializadas en materia de delitos electorales.
Son los órganos encargados de prevenir, investigar y sancionar los hechos considerados como delitos electorales
cometidos en cada entidad.
