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Educación Inclusiva en Portugal: Avances y Leyes

Este documento describe el sistema educativo de Portugal y su enfoque hacia la inclusión. Portugal ha implementado un sistema de tres niveles de educación (preescolar, básica y secundaria) y ha puesto énfasis en la formación de maestros. Más recientemente, ha adoptado un enfoque de educación inclusiva que brinda apoyo a los estudiantes en función de sus necesidades individuales y abandona las etiquetas de discapacidad. El objetivo es maximizar la participación de todos los estudiantes a través de adaptaciones curriculares.

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Educación Inclusiva en Portugal: Avances y Leyes

Este documento describe el sistema educativo de Portugal y su enfoque hacia la inclusión. Portugal ha implementado un sistema de tres niveles de educación (preescolar, básica y secundaria) y ha puesto énfasis en la formación de maestros. Más recientemente, ha adoptado un enfoque de educación inclusiva que brinda apoyo a los estudiantes en función de sus necesidades individuales y abandona las etiquetas de discapacidad. El objetivo es maximizar la participación de todos los estudiantes a través de adaptaciones curriculares.

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Universidad Nacional De Educación

Trabajo Grupal
Asignatura:
 Las Instituciones Escolares y sus Programas
Educativos Ante las Discapacidades I
Integrantes:
 Dayana Ojeda
 Helen Canticuz
 Karla Narváez
 Carla Olmes
 Victoria Crespo
 Brigitte Figueroa
Carrera:
 Educación Especial
Ciclo:
 Séptimo Ciclo
Resumen

Caso Portugal: un proceso de alcance nacional iniciado en el siglo XXI

Portugal en sus inicios era un país de emigrantes por lo cual el número población era

pequeña, pero desde la llegada de la democracia y la pérdida de colonias se convirtió en

un país de inmigrantes hasta la actualidad y no ha dejado de crecer. A partir de esto,

surgen varios temas importantes como lo es la educación, un proceso muy importante

para Portugal y un derecho obligatorio para toda la población.

En 1986 se aprobó la Ley Orgánica del Sistema Educativo y el proceso de enseñanza

para llegar a la universidad se organizo en tres niveles: el primero, la educación

preescolar (no es obligatoria) el segundo, la educación básica la cual comprende tres

ciclos, el primero de cuatro años, el segundo de dos años y el tercero de dos años y, por

último, está la educación secundaria superior de tres años. Estos sistemas educativos

incluyen las siguientes áreas:

 Humanidades y Ciencias sociales

 Ciencia y Tecnología

 Artes

 Formación profesional

En este país es de trascendental importancia la formación del profesorado para brindar

una educación de calidad y esta preparación tiene una duración de cinco años y dos años

más de especialización. Una vez ejerciendo la profesión el sistema educativo realiza

constantes actividades de desempeño con el fin de enriquecer y evaluar la práctica de

los docentes. Constantemente los docentes se preparan, asisten a charlas y se

comprometen a brindar su mejor servicio a partir de las pautas y apoyos que les brinda

el ministerio para ejercer su profesión de manera efectiva.


He aquí el surgimiento de un nuevo sistema educativo encargado de combatir el

abandono y fracaso escolar, centrado en estudiantes con mayor riesgo y también

dedicado a brindar una educación inclusiva para aquellas personas antes asistían a

centros de trato individualizado. Así mismo, el ministerio de educación introdujo un

cambio para flexibilizar el currículo y las metodologías con el fin de innovar los

procesos de enseñanza y aprendizaje y dar una mejor respuesta a todo el alumnado. Por

otra parte, se buscaba que el perfil que debían tener lo alumnos al culminar sus estudios

era de ciudadanos autónomos, críticos y comprometidos.

Estos procesos de inclusión surgieron desde la época de los 60 y en los años 70

diferentes asociaciones conformadas por padres de familia empezaron a crear centros

especiales para sus hijos. En los años 80 la ley de educación estableció que la educación

especial debía organizarse de acuerdo a distintos modelos de integración en los centros

ordinarios, dando respuesta a las necesidades específicas y con el apoyo de

profesionales especializados. Desde ese entonces se han venido aprobando las

siguientes leyes:

 Ley de Accesibilidad (2006),

 Ley Antidiscriminación (2006),

 Ley sobre el Apoyo Especial Individualizado (2008)

 Ley de Intervención Precoz en la Infancia (2009).

Llegado un punto en el 2016 donde se debía hacer un informe donde presente cómo ha

sido el proceso educativo, se dan varios acuerdos que mencionan que la educación no

debe ser un principio sino un derecho. Para 2018 se dio un gran hito porque la

educación pasó a convertirse en una de las prioridades del estado partiendo desde la
presión social que algunas familias y asociaciones realizaban para que se dé esta gran

transformación.

Todo esto se dio lugar gracias a las diferentes estrategias y planificación que brinda el

estado, basado en los siguientes principios que guían la actual política educativa

fundamentados en tres dimensiones:

1. La dimensión ética, relacionada con los principios y valores que están en su

génesis.

2. La dimensión relacionada con la implementación de medidas de política

educativa que promueven y configuran la acción de los centros educativos y las

comunidades que los componen.

3. La dimensión de las prácticas educativas.

La ley de 2018 define la inclusión en términos de valores, de políticas y de prácticas que

apuntalan el derecho de cada niño y cada familia, con independencia de su competencia,

a participar en una amplia variedad de actividades y contextos, como miembros activos

de la familia, la comunidad y la sociedad. La meta del proceso de inclusión se apoya en

las relaciones sociales y de amistad positivas, así como el aprendizaje y el desarrollo de

todo el potencial de cada niño o niña.

Por ello, se abandona los sistemas de categorización de los estudiantes, incluyendo la

etiqueta de necesidades educativas especiales (NEE) y limpiando el sistema educativo

de la discriminación y segregación basada en el diagnóstico o en las etiquetas clínicas.

En esta ley se establece cómo trabajar y priorizar la atención a todos los usuarios de los

centros educativos.

Entre los objetivos básicos del sistema se señala mejorar la identificación e intervención

temprana, escuelas y docentes que sean capaces de ofrecer a los alumnos que lo
requieran un mayor apoyo; la provisión de los recursos en contextos inclusivos y una

educación eficiente desde el punto de vista de los costes. Se adopta un enfoque

focalizado en el centro escolar, el cual supone dotarle de autonomía, asegurar un

adecuado liderazgo y localizar la mayoría de los recursos materiales y personales en la

escuela. Implica, además, incorporar a las familias a las decisiones y actividades

escolares, como parte fundamental del aprendizaje de sus hijos e hijas.

Unas de las medidas de este enfoque se enmarcan en garantizar al alumnado con

discapacidad el derecho a esta educación inclusiva. Una de las características

fundamentales es que cualquier alumno o alumna puede necesitar medidas de apoyo al

aprendizaje, la evaluación de las necesidades de los estudiantes es medida al tipo y

grado de cada alumno o alumna y supera, por tanto, el enfoque médico-rehabilitador

basado en la definición del déficit. Dentro del marco de aprendizaje pueden existir:

 Adaptaciones curriculares no significativas: que son medidas de gestión

curricular que no comprometen los aprendizajes previstos en los documentos

curriculares. Priorizan objetivos específicos para alcanzar los objetivos globales

y los aprendizajes esenciales necesarios para el desarrollo de las competencias

previstas en el perfil de salida de los alumnos al finalizar la Educación

Obligatoria.

 Adaptaciones curriculares significativas: Son medidas de gestión curricular que

tienen impacto en los aprendizajes previstos en los documentos curriculares, que

requieren la introducción de otros aprendizajes sustitutivos y objetivos globales

que permitan adquirir las competencias necesarias para potenciar la autonomía,

el desarrollo personal y las relaciones interpersonales.


Aquí existe un currículo multinivel donde se distinguen distintos niveles de intervención

que varían en la intensidad y frecuencia de las intervenciones que se establecen a partir

de la respuesta de los alumnos a las mismas.

o El nivel 1, medidas universales: se refiere a las prácticas y los servicios

disponibles con objeto de promover el éxito en el aprendizaje de todos los

alumnos y alumnas. Las medidas universales harían referencia por tanto a

actuaciones como:

 La diferenciación pedagógica

 El enriquecimiento curricular

 La promoción del comportamiento prosocial

 La intervención en metas académicas o comportamentales en pequeño

grupo

o El nivel 2, medidas selectivas: incluye prácticas o servicios dirigidos al

alumnado en riesgo alto de fracaso escolar o que muestra necesidad de apoyo.

Son complementarias al nivel 1. Por ejemplo:

 Las adaptaciones curriculares no significativas

 El apoyo psicopedagógico

 La anticipación o refuerzo de los aprendizajes

 El apoyo tutorial

o El nivel 3, medidas adicionales: se refiere a medidas más frecuentes e intensivas,

diseñadas teniendo en cuenta las necesidades y potencialidades específicas de

cada alumno o alumna, que se llevarían a cabo de forma individual o en pequeño

grupo y que generalmente requieren períodos más prolongados de intervención.

Se trata de actuaciones como:

 La adaptación del tiempo para cursar las materias


 Las adaptaciones curriculares significativas

 El plan Individual de transición

 El desarrollo de metodologías y estrategias de enseñanza estructurada

 El desarrollo de competencias de autonomía personal y social

En síntesis, para brindar una buena educación donde se reflejen prácticas educativas, el

gobierno de Portugal ha detallado cada paso o proceso a seguir sin dejar a ningún niño o

niña desatendido por alguna necesidad que requiera ser atendida. Por ello, también la

mayor parte de recursos están dentro de las escuelas ordinarias, pero también existen

recursos externos que ayudan en esta gestión.

El objetivo de todo es la máxima participación del alumnado con adaptaciones

curriculares significativas en las actividades tanto del aula como las que se desarrollen

en otros espacios y tiempos del centro escolar, incluyendo las extraescolares y el tiempo

de ocio. Este apoyo se lleva a cabo a través del trabajo directo en el aula, el apoyo al

profesorado responsable del grupo y los materiales específicos que puedan ser

necesarios. Por tal motivo se pone en manifiesto ciertos recursos externos para apoyar a

la educación regular y a los niños que requieren un esfuerzo extra:

o Escuelas de referencia para la intervención precoz en la infancia: Atienden a

niños y niñas de 0-6 años con sus respectivas familias con alteraciones en las

funciones o estructuras corporales que limiten su participación en las actividades

propias de su edad o con riesgo grave de retraso en su desarrollo.

o Escuelas de referencia en el ámbito de la visión: Dan una respuesta

especializada para acceder al currículo mediante el entrenamiento de la visión;

orientación y movilidad; actividades de vida diaria.


o Escuelas de referencia para la educación bilingüe: Estas escuelas tienen

como finalidad contribuir al desarrollo de la lengua de signos portuguesa (LGP)

como primera lengua y el desarrollo de la lengua portuguesa escrita como

segunda lengua (L2).

o Centros de recursos de tecnologías de la información y la comunicación

(CRTIC): Son servicios especializados que tienen como función apoyar a las

escuelas para conseguir el éxito escolar del alumnado siempre que para ello se

requieran materiales de apoyo.

o Centros de recursos para a inclusión (CRI): Son servicios especializados,

acreditados por el Ministerio de Educación, que tienen la función de apoyar a los

centros escolares ordinarios para conseguir el éxito escolar del alumnado que

tiene medidas adicionales definidas en su Informe Técnico Pedagógico o

Programa Educativo Individualizado, desde un enfoque colaborativo de apoyo a

la educación inclusiva.

Es una larga secuencia para llegar a una educación netamente inclusiva porque los

procesos son continuos y están en constante revisión y mejoras para innovar cada día al

educar a un estudiante. La participación de todos estos sectores es fundamental y

contribuyen a crear seres humanos capaces.

En conclusión, un sistema educativo no nace por sí solo y requiere el apoyo de los

representantes de cada país y de la exigencia de los padres de familia por el bienestar de

sus hijos. Si no existe el compromiso de las personas al mando, no puede darse una

educación inclusiva. Se requiere el apoyo de todos para conformar un equipo y la

financiación de recursos destinos a responder las necesidades de cada alumno. Sin

embargo, en Portugal a pesar de contar con la mejor educación, se dan casos de que

algunos estudiantes continúan en el fracaso escolar, abandono o simplemente rechazan


este derecho gratuito y lleno de beneficios. El compromiso inicia desde que se quiere

realizar un cambio de total magnitud y por ello, cada estado debe hacer caso o guiarse

en las siguientes conclusiones que brinda el estado de Portugal:

La participación de todos los sectores implicados y el diálogo permanente con

las asociaciones que representan a las familias de este alumnado.

Entender que se trata de un proceso a largo plazo, que se va a prolongar en el

tiempo y mantener el apoyo que se necesita para que los cambios vayan

consolidándose.

Adoptar un enfoque centrado en la escuela, dotándola de autonomía, de un

sólido liderazgo y asumiendo una perspectiva de apoyo al conjunto del centro

escolar más que a cada alumno o alumna.

Dotar de recursos personales especializados a los centros ordinarios y establecer

los procedimientos de colaboración entre los docentes y estos profesionales.

Aprovechar todo el conocimiento experto de los profesionales de los centros de

educación especial a través de la incorporación de los profesores de educación

especial a las escuelas ordinarios y el apoyo de los CRI.

Adoptar un modelo de niveles de apoyo y superar el enfoque rehabilitador, tanto

en la evaluación de las necesidades como en los Planes Educativos

Individualizados.

Favorecer la participación de la familia en las decisiones de la respuesta

educativa a sus hijos e hijas y resolver las posibles discrepancias mediante el

diálogo y la mediación.

Asumir que un proceso de esta naturaleza va a generar determinadas tensiones y

prestar especial atención a los sectores que más resistencias presentan.

Llevar a cabo un seguimiento del proceso a lo largo de su implantación.


Organizador Gráfico:

Link del organizador gráfico:


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