EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE INTEGRADA N° 1
Área de Comunicación – Tercer Grado de Educación Secundaria
ACTIVIDAD 1
Leemos textos sobre participación
y convivencia democrática
¡Cadetes de 3°grado! ¡Soy la Prof. Jackeline
Ramírez! Vamos a empezar a desarrollar las
actividades propuestas por el MINEDU en Aprendo
en Casa. Aquí, tú serás el protagonista y el
constructor de tu propio aprendizaje. En esta
primera actividad, vamos a leer textos
expositivos en los que se abordarán la
problemática de la participación ciudadana y la
convivencia democrática en nuestro país.
¿Preparados? Vamos a comenzar.
Leemos
El siguiente texto es un resumen de la situación que abordaremos y tiene como
propósito identificar la participación de la ciudadanía:
En el contexto de esta pandemia, hemos visto participar a nuestros familiares,
amigas y amigos en diferentes espacios. Nosotros, como adolescentes, también
lo podemos hacer en la escuela, en el barrio y en la comunidad. Sin embargo,
muchas veces no todas ni todos asumimos ello con responsabilidad o no tenemos
las mismas oportunidades de participar. A esto se suma la importancia que hoy
debemos darle a cumplir con los protocolos de bioseguridad en dichos espacios
de participación.
Respondemos, en forma oral, durante las videoconferencias las siguientes preguntas:
• ¿Cuál es el principal problema que se presenta en esta situación?
• ¿Cómo se manifiesta el poco compromiso de la población en los asuntos
públicos?
Ante este problema, planteamos el siguiente reto:
Proponer acciones para promover la participación
ciudadana igualitaria, responsable e informada
en la escuela y la comunidad.
Leemos, reflexionamos y respondemos estas preguntas a
partir de nuestra experiencia:
a. ¿Cómo nos organizaremos para lograr nuestra meta de aprendizaje?
b. ¿Tener un horario personal nos ayudaría a planificar?, ¿por qué?
c. ¿Con qué recursos contamos para lograr nuestra meta?
A continuación, leemos el texto “La participación ciudadana en el Perú
y los principales mecanismos para ejercerla”.
La participación ciudadana en el Perú
y los principales mecanismos para ejercerla
1. Introducción
La participación ciudadana es definida como un conjunto de sistemas o mecanismos por medio de los
cuales las ciudadanas y los ciudadanos, es decir, la sociedad civil en su conjunto, pueden tomar parte de
las decisiones públicas, o incidir en las mismas, buscando que dichas decisiones representen sus
intereses, ya sea de ellas y ellos como particulares o como un grupo social.
La participación, por parte de la sociedad civil, en los asuntos públicos de nuestro país es un derecho
fundamental, reconocido por los tratados y pactos internacionales suscritos por el Estado, los cuales
establecen que toda persona tiene derecho a participar en los asuntos públicos de su país. La
Declaración Universal de los Derechos Humanos establece que toda persona tiene derecho a participar
en el gobierno del país directamente o por medio de representantes libremente elegidos.
Es importante que el Estado, como actor y principal gestor de las políticas públicas, no solo se dedique
a dictar las normas jurídicas adecuadas para proteger y, fundamentalmente, promover la participación
ciudadana de las personas en la toma de decisiones públicas, sino que también debe promover e
incentivar la participación ciudadana en la toma de decisiones, para que luego dichas políticas sean la
base de un desarrollo sostenible. Se debe tener en cuenta, además, que con “la democracia se
fortalecen los mecanismos de participación ciudadana, porque permite la gestión compartida del
desarrollo sostenible y de la calidad de vida de la población. De esta manera, se propiciará el incremento
de los índices de desarrollo humano de los sectores más pobres del país (1)”.
Es así que los mecanismos de participación ciudadana son parte importante del proceso de
descentralización del Estado peruano. Vemos que el gobierno ha ido implementando, a lo largo de los
años, instancias de participación tanto en el ámbito local, provincial como regional. Sin embargo,
algunos de los actuales mecanismos de participación ciudadana en la toma de decisiones requieren un
sistema de control más concentrado, para no ser usados por personas que solamente buscan
beneficiarse con determinada figura jurídica y obtener intereses propios.
2. La participación ciudadana en el Perú
La participación, por parte de la sociedad civil, en los asuntos públicos de nuestro país es un derecho
fundamental, reconocido por los tratados y pactos internacionales suscritos por el Estado, los cuales
establecen que toda persona tiene derecho a participar en los asuntos públicos de su país, tal como lo
mencionamos en la parte introductoria.
Por su parte, la Constitución Política del Perú de 1993 (2) reconoce los derechos de las ciudadanas y los
ciudadanos a participar en los asuntos públicos del Estado. Es por ello que, a lo largo de los años, se
han venido instituyendo y regulando diversos mecanismos o instituciones para que las personas puedan
participar en la toma de decisiones del Estado. Tal como lo indica la doctrina especializada: “La
participación ciudadana en los asuntos públicos constituye un derecho fundamental cuyo ejercicio ha
ido afirmándose y extendiéndose a lo largo de los años. Este proceso se expresa también en las
múltiples formas en que la legislación nacional reconoce, regula y garantiza la intervención ciudadana
en cada una de las fases de las políticas públicas”(3).
Vimos que la participación ciudadana es definida como un conjunto de sistemas o mecanismos por medio
de los cuales las ciudadanas y los ciudadanos, es decir, la sociedad civil en su conjunto, pueden tomar
parte de las decisiones públicas, o incidir en las mismas, buscando que dichas decisiones representen
sus intereses, ya sea de ellas y ellos como particulares o como un grupo social. La Constitución Política
del Perú no solo introduce el derecho a la participación en los asuntos públicos de las ciudadanas y los
ciudadanos, sino que menciona a su vez una serie de mecanismos y/o formas por las cuales las
personas pueden participar en los asuntos públicos. En ese sentido, “la participación ciudadana incluye
una gama amplia de posibilidades para su ejercicio: desde la forma más elemental de participación,
que se produce a través del voto o ejercicio del sufragio (derecho a elegir y a ser elegido) hasta el
reconocimiento de que los ciudadanos y ciudadanas tienen la capacidad de intervenir en el ejercicio y
la dirección de los asuntos públicos, tal como lo establecen tanto la Convención Interamericana de
Derechos Humanos como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de Naciones Unidas”(4).
La participación ciudadana en la toma de decisiones públicas es un sistema importante para el
desarrollo democrático del Estado. No obstante, en nuestra sociedad es una dimensión relativamente
nueva para el sistema político peruano, la misma que también “es entendida como un proceso de
concertación, negociación y vigilancia entre la sociedad y las autoridades democráticamente
constituidas. Más allá de experiencias e iniciativas puntuales, la política peruana se ha caracterizado
por la exclusión de la población, por su nula transparencia y por una relación clientelista con la
sociedad”(5). En la práctica, si bien se han sentado las bases para la participación ciudadana en la toma
de decisiones, estos mecanismos no han sido muy utilizados o, en algunos casos, fueron mal utilizados.
Es decir, algunos de los mecanismos de participación son usados en beneficios de determinadas
personas o grupos sociales para aprovecharse de la figura en busca de sus propios intereses (…).
En ese sentido, los mecanismos de participación ciudadana pueden ser útiles para incluir a las ciudadanas
y los ciudadanos en la toma de decisiones públicas, para fiscalizar la actuación del gobierno y, entre
otras cosas, para superar serios problemas de legitimidad que atraviesa la democracia participativa en
nuestro país, sobre todo dado que en el Perú existen pocos partidos políticos organizados (…).
Es importante promover la participación ciudadana en la toma de decisiones de la esfera pública.
Sobre todo, teniendo en cuenta que la sociedad civil en su conjunto o en forma particular, es la parte
activa e institucionalizada del Estado. Por tanto, es importante que los ciudadanos y las ciudadanas,
mediante sus aportes y/o críticas ayuden a construir una base firme e importante en las decisiones
públicas.
Notas:
(1)
Jurado Nacional de Elecciones. “Guía de participación ciudadana en el Perú - Dirección Nacional de Educación y Formación
Cívica Ciudadana”. Elaborado por el Jurado Nacional de Elecciones con el apoyo de PNDU en junio del 2008. Lima, Perú. Pág.
5.
(2)
La Constitución Política del Perú de 1993 establece en su artículo 31° que “Los ciudadanos tienen derecho a participar en
los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación de autoridades y demanda de
rendición de cuentas. Tienen también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de
acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley
orgánica. Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdicción. La ley norma y promueve los
mecanismos directos e indirectos de su participación. Tienen derecho al voto los ciudadanos
en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio de este derecho se requiere estar inscrito en el registro correspondiente. El
voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años. Es facultativo después de esa edad. La ley establece
los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los procesos electorales y de participación ciudadana. Es nulo y
punible todo acto que prohíba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos”.
(3)
Márquez Calvo, J. y Távara Castillo, G. “Participación ciudadana y buen gobierno”. Mesa de Concertación para la Lucha contra
la Pobreza. Primera edición, marzo del 2010. Lima, Perú. Pág. 4
(4)
Márquez Calvo, J. y Távara Castillo, G. Op. Cit. Pág. 8.
(5)
López Jiménez, S. y otros. “Tendencias y desafíos de la democracia peruana”.
(*)
Adaptado de Valdiviezo Del Carpio, M. (2013). La participación ciudadana en el Perú y los principales mecanismos para ejercerla.
Gestión Pública y Desarrollo, pp. 9-12. Recuperado de [Link]
Sobre la base de la lectura y el análisis del texto, respondemos:
• ¿Cómo se entiende la participación ciudadana? Escribimos algunas ideas que hayamos
identificado en el texto.
En el texto se menciona que “Más allá de experiencias e iniciativas puntuales, la política peruana
se ha caracterizado por la exclusión de la población, por su nula transparencia y por una relación
clientelista con la sociedad. En la práctica, si bien se han sentado las bases para la participación
ciudadana en la toma de decisiones, estos mecanismos no han sido muy utilizados o, en algunos
casos, fueron mal utilizados. Es decir, algunos de los mecanismos de participación son usados en
beneficio de determinadas personas o grupos sociales para aprovecharse de la figura en busca de
sus propios intereses”.
• ¿Cómo interpretas el párrafo anterior, extraído del texto?
Tomemos en cuenta que…
Cuando leemos un texto expositivo,
generalmente, necesitamos organizar la
información de una forma rápida y eficiente,
con el fin de recordar fácilmente lo más
importante. Precisamente, esa es la función
que cumplen los organizadores gráficos:
organizar la información clave de manera
sencilla y ordenada.
Existen diferentes organizadores gráficos. Enseguida, se presentan los que se utilizan con
mayor frecuencia:
Clase 1 Subclase
1.1
Manejo de organizadores gráficos. Curso de Lenguaje 9° grado. Elaborado por
Colombia Aprende. Recuperado de [Link]
Elaboramos un organizador
En el texto leído se manifiestan claramente las formas de participación ciudadana.
A partir de ello, elaboremos el organizador de nuestra preferencia (por ejemplo, un
mapa conceptual) utilizando el aplicativo Mindomo.
Valoramos lo aprendido
Estamos listas y listos para responder esta pregunta:
• ¿Qué acciones de los integrantes de nuestra familia y comunidad creemos que
ayudan a consolidar una participación ciudadana democrática en nuestro país?
Escribimos la respuesta como un listado o en un texto libre.
Es el momento de autoevaluarnos a partir de
nuestros avances, logros y dificultades.
Competencia: Lee diversos tipos de textos escritos en su lengua materna.
¿Qué puedo
Estoy en
hacer para
Criterios de evaluación Lo logré proceso de
mejorar mis
lograrlo
aprendizajes?
Identifiqué información explícita e
importante de los textos, y seleccioné datos
específicos y detalles relevantes.
Inferí e interpreté información de los
textos, y deduje relaciones entre las
ideas.
Clasifiqué y sinteticé la información, y
establecí conclusiones sobre lo
comprendido.
Reflexioné y evalué la forma, el contenido
y el contexto del texto.
Qué debemos presentar en un documento de Word y subir a
la plataforma:
ÁREA DE COMUNICACIÓN – TERCER GRADO DE SECUNDARIA “...” (Anota tu sección)
APELLIDOS Y NOMBRES: …………………………………………………………………………………………
ACTIVIDAD N° 1.
01. ¿Cómo se entiende la participación ciudadana? Escribimos algunas ideas que hayamos
identificado en el texto.
02. ¿Cómo interpretas el siguiente párrafo extraído del texto?
En el texto se menciona que “Más allá de experiencias e iniciativas puntuales, la política
peruana se ha caracterizado por la exclusión de la población, por su nula transparencia y por
una relación clientelista con la sociedad. En la práctica, si bien se han sentado las bases para la
participación ciudadana en la toma de decisiones, estos mecanismos no han sido muy utilizados
o, en algunos casos, fueron mal utilizados. Es decir, algunos de los mecanismos de participación
son usados en beneficio de determinadas personas o grupos sociales para aprovecharse de la
figura en busca de sus propios intereses”.
03. En el texto leído se manifiestan claramente las formas de participación ciudadana. A partir de
ello, elaboramos un organizador de nuestra preferencia.
04. ¿Qué acciones de los integrantes de nuestra familia y comunidad creemos que ayudan a
consolidar una participación ciudadana democrática en nuestro país? Escribimos la respuesta
como un listado o como un texto libre.
05. Coloca en tu trabajo el cuadro de autoevaluación con tu respectiva valoración.
Coloca el nombre a tu archivo, sigue la siguiente ruta:
APELLIDOS + GRADO + SECCIÓN + COMU + N° ACTIVIDAD
Ejemplo: AVILA SECLEN 3°A – COMU (1)
Realiza el trabajo en Word y expórtalo a PDF.
Culmina la ACTIVIDAD N° 1 y súbela a la plataforma hasta el
domingo 11 de abril a las 10:00 pm.
