República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la educación superior
Universidad Bolivariana de Venezuela
Cumaná, Estado Sucre.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
En Cumaná, a la fecha de su presentación.
INTRODUCCIÓN.
El presente trabajo de investigación que se va a realizar, habla de varios
temas de suma importancia para la población actual, como lo son: La Participación
Ciudadana, La Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos y los Consejos
Comunales, ya que hay mucha desinformación en cuanto a los ítems en los
ciudadanos, y son los tópicos de moda en la población venezolana más que todo
de las comunidades vulnerables debido al momento histórico político que estamos
viviendo en nuestros días. Son herramientas con que cuentan los ciudadanos
venezolanos en su normativa Constitucional y Legal creados de la mano del
gobierno y el Estado venezolano para impulsar un nuevo modelo económico,
político y social y salir así de la crisis económica en que se encuentra actualmente
sumergida nuestra querida patria, por eso, y sin condición alguna, el principal
objetivo de esta investigación es instruirnos si condición alguna, con el fin de
adquirir los conocimientos necesarios en los elementos antes mencionados, con la
única y firme meta de capacitarnos y obtener la organización social, política y
económica al respecto, para nuestro crecimiento intelectual, personal y
profesional.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
La Participación Ciudadana está regida por la Ley Orgánica de Participación
Ciudadana, que la define en su articulo 3 de la siguiente manera, así: Se entiende
por Participación Ciudadana Protagónica y Corresponsable La disposición
consciente de las personas a involucrarse de manera colectiva o individual en la
formulación, proyección, ejecución, control social y evaluación del Estado
democrático y social d derecho y de justicia en el marco de la refundación de la
Patria, establecida en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
La Participación Ciudadana es necesaria porque representa un aporte
colectivo o individual, para exigir las acciones de los entes públicos, desde una
perspectiva de proceso social o derecho humano fundamental, por eso expresa
elementos de responsabilidad individual y colectiva de la ciudadanía, y puede
tomar la forma de convenios de gestión participativa, evaluación de resultados,
planificación participativa, mecanismos de rendición de cuentas o informes a las
comunidades, o bien incidencia comunitaria en la elaboración de presupuestos,
entre otras posibilidades.
MEDIOS ALTERNATIVOS APLICABLES POR LA DEFENSORIA DEL
PUBLO.
Los medios alternativos utilizados por la defensoría del pueblo son: a.- la
mediación, b.- la negociación, c.- la conciliación, esto según la Ley Orgánica de la
Defensoría del Pueblo, que nos dice en su artículo 10 que tiene una naturaleza no
coercitiva y carece de competencia ejecutiva, y en su artículo 15 que nos habla
que puede ser de mediador, conciliar servir de facilitador, interpretar, adherirse o
de cualquier modo intervenir.
DEFINICIÓN ASAMBLEA DE CIUDADANOS.
Es la máxima autoridad de la comunidad y los consejos del poder popular,
está conformada por todos los habitantes dentro de la poligonal o área geográfica
de los consejos comunales del poder popular u organizaciones territoriales y los
integrantes de las asambleas de ciudadanos y ciudadanas de los consejos del
poder popular.
CARACTERISTICAS DE LA ASAMBLEAS DE CIUDADANOS.
1. La Asamblea de ciudadanos es la máxima instancia de deliberación y
decisión para el ejercicio del poder comunitario.
2. Sus decisiones son de carácter vinculante.
3. La Asambleas de ciudadanos y ciudadanas será conformada por los
habitantes de su ámbito geográfico.
4. Las decisiones serán tomadas por mayoría simple de las asistentes a dicha
asamblea.
5. Las asambleas de ciudadanos y ciudadanas tienen su origen cuando los
habitantes de los barrios se unieron y originaron lo que llamaron asambleas
de barrios.
6. Las asambleas de barrios de la quinta república se fundamentaron para ser
más efectivas y eficientes que las del pasado.
BASE CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LAS ASAMBLEAS DE CIUDADANOS.
La base constitucional de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas está
contenida en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su
artículo 70, en lo que respecta a la base legal, en sí, no hay una ley específica que
las regule como tal, lo más importante es que, la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas desempeña un papel muy dentro de muchas leyes que le dan
definición, por ejemplo, La Ley Orgánica del Poder Público Municipal, La Ley
Orgánica del Poder Popular, y dentro de la Ley de los Consejos Comunales ya
que ella es quien toma las decisiones dentro de la comunidad, motivo por el cual
ejerce su participación en dicha Ley de los Consejos Comunales en los siguientes
artículos: 9, 10, 19, 20,21, 22, 23, 27, 28, 29 y 30.
ÁMBITO DE APLICACIÓN EN LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS.
Cuando hablamos de ámbito de aplicación nos referimos al espacio
geográfico que ocupan los habitantes de la comunidad y donde se desarrolla el
consejo comunal. Los límites geográficos se establecen o ratifican en asamblea de
ciudadanos y ciudadanas, de acuerdo con sus particularidades y considerando la
base poblacional de la comunidad. N el ámbito de solución de conflictos esta se
encarga de aprobar las normas de convivencia y adoptar decisiones esenciales en
la vida comunal.
DEFINICIÓN DE CONSEJOS COMUNALES.
Concepto según la Ley de los Consejos Comunales, artículo 2: Son
instancias de participación, articulación e integración entre los ciudadanos,
ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y
populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la
gestión directa de las políticas publicas y proyectos orientados a responder las
necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la
construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y
justicia social.
CARACTERISTICAS DE LOS COSEJOS COMUNALES.
1. Tienen territorio o área geográfica determinada.
2. Su origen es primario y democrático.
3. Sus competencias son propias.
4. Poseen potestad legislativa en sentido amplio.
5. Gozan de autonomía jurídica.
BASE CONSTITUCIONAL Y LEGAL DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
Nuestra carta magna desde su preámbulo establece que: “con el fin
supremo d refundar la republica para establecer una sociedad democrática,
participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural…”. De esta manera se
empieza a configurar el basamento constitucional expresado en valores de la
participación ciudadana. Y su basamento legal está contenido en la Ley Orgánica
de los Consejos Comunales, gaceta oficial N° 39.335 de fecha 28 de diciembre de
2.009.
ÁMBITO DE APLICACIÓN EN LA SOLUCIÓN.
Mediante esta figura de los Consejos Comunales se incorpora la posibilidad
de que los ciudadanos participen directamente en la gestión de políticas públicas y
tomen decisiones en la solución de sus principales problemas que los afecten, se
les permite administrar de manera directa los recursos públicos en la ejecución
directa de los proyectos comunitarios.
OBJETO DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
El objeto de los Consejos Comunales esta constituido en la Ley Orgánica
de los Consejos Comunales en su articulo 1, dice así: La presente Ley tiene por
objeto reglar la constitución, conformación, organización y funcionamiento de los
consejos comunales como una instancia de participación para el ejercicio directo
de la soberanía popular y su relación con los órganos y entes del poder público
para su formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así
como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario.
PARTICIPACIÓN EN LOS CONSEJOS COMUNALES.
Tomando en cuenta el concepto de los Consejos Comunales donde refleja
que el mismo “es una instancia de participación”, es de considerar que la
participación ciudadana está basada en valores democráticos, humanísticos con
horizonte ético político, donde esta herramienta que asume el ejercicio real del
poder popular entonces este se convierte en la plataforma humana que alcanza el
mayor grado de participación, protagonismo y gerencia comunitaria dentro de un
ámbito geográfico cuidadosamente delimitado. En tal sentido, el articulo 11 de la
Ley Orgánica de los Consejos Comunales, dice así: Los ciudadanos y ciudadanas
de manera individual o colectiva tendrán derecho a participar y postular voceros y
voceras a las unidades del Consejo Comunal, de acuerdo a los requisitos
establecidos en esta Ley.
CONCLUSIÓN.
Con esta investigación hemos obtenido un amplio conocimiento sobre los
tópicos arriba descritos y estudiados, aunque este material no es suficiente por lo
amplio del tema, pero nos dio una iniciación en la catedra de estudio, con esto
queremos decir que hemos entendido, en parte, la mayoría de los concetos y estudios
referentes a los ítems antes mencionados; estas interrogantes nos han parecidos
bastantes extensos e indispensable para nuestro crecimiento intelectual, ya que nos
sirven de herramienta para cualquier actividad en nuestra existencia, en especial en
áreas de estudio y de trabajo que se vinculan con lo estudiado. En conclusión, estos
conceptos se asemejan entre sí, ya que poseen en su contexto términos y adjetivos
similares, que buscan en todo momento instruir al estudiantado sobre los Consejos
Comunales, la Participación Ciudadana, la Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos y
sus diferentes ámbitos y aplicación en la solución de sus problemas. Nuestro país
Venezuela, está tratando de implementar un nuevo sistema económico, político, y
social donde prive el humanismo, la solidaridad y una vida armónica en comunidad,
pero la realidad económica actual hace muy difícil esta implementación debido a las
múltiples vicisitudes que nos acogen como país en todos los aspectos.
BIBLIOGRAFIAS.
1.- PARTICIPACIÓN CIUDADANA ……….. [Link].
2.- MEDIOS ALTERNATIVOS APLICABLES POR LA DEFENSORIA DEL
PUEBLO……. [Link].
3.- ASAMBLEA DE CIUDADANOS. DEFINICIÓN. BASE CONSTITUCIONAL Y
LEGAL. ÁMBITO DE APLICACIÓN EN LA SOLUCIÓN DE CONFLICTOS ……..
[Link]; CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA.
4.- LOS CONSEJOS COMUNALES. DEFINICIÓN. CARACTERISTICAS. BASE
CONSTITUCIONAL Y LEGAL. ÁMBITO DE APLICACIÓN EN LA SOLUCIÓN.
OBJETO. PARTICIPACIÓN ……….. LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS
COMUNALES, CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA.
OPINION PERSONAL SOBRE EL TEMA Nelson Malavé.CI: 9.980.135
Resulto muy interesante indagar sobre el interesante tema de la participación
ciudadana. Es una figura que bajo la sombra de la democracia busca el
empoderamiento de la ciudadanía, en función que participe en la toma decisiones
que haga el Estado en todas las instancias del poder nacional, municipal,
parroquial y comunal.
Es evidente que el desarrollo, la articulación, la reglamentación y por último, pero
no menos importante el acceso de la población a su derecho a participar en los
procesos de toma de decisiones transcendentales, es un discurso muy en boga de
los políticos, más sin embargo, su verdadera incidencia en la vida pública
venezolana, se ha visto trastocada, por la introducción de esquemas ideológicos
sesgados a la orientación política del partido gobernante. Es así como la
representación formal de la participación ciudadana se ha visto reducida en su
justa representatividad y variedad, al solo tener acceso a los organismo e
instancias, aquellos individuos que sean afines al proyecto político.
Desmembrando con ello, la diversidad y libertad de opiniones que debe ocurrir
según lo establece la constitución Nacional y todo el ordenamiento jurídico
existente relacionado con la Participación Ciudadana. Muy particularmente, voy a
hacer mención, a un episodio que me ocurrió, nadie me lo conto, yo lo viví y tiene
que ver como se evidencia los argumentos y desviaciones de la real y efectiva
función de la participación ciudadana en nuestro país. Es el caso qué en una
reunión de cuadros medios altos de diversas instancias comunales, el máximo
líder que estaba allí, expreso para mi asombro “aquí no podemos darle cabida a
ningún ciudadano que no este con el proceso, necesitamos en los consejos
comunales militantes leales y disciplinados que respeten y acaten las directrices
que nos mande el partido. La participación ciudadana es solo un argumento para
movilizar y reorientar a la población hacia los objetivos del partido”
Y es tan perturbadora la realidad de mi comentario, que se nota, en los frutos que
la sociedad percibe del trabajo que hacen los ciudadanos que ejercen la
responsabilidad de ser representantes de la mayoría de la ciudadanía. La
participación ciudadana en nuestro país, se convirtió en un espejismo, todos los
actores la invocan y esos mismos actores no permiten la confrontación de ideas ni
de debates constructivos. Da pesar qué existiendo todo un entramado jurídico
legal para el verdadero empoderamiento de la ciudadanía, todo ese basamento
constitucional se quede en letra muerta, pues en la práctica, la participación
ciudadana se limita a una figura y un discurso manipulador que hace fenecer los
mejores debates, controversias, rectificaciones o proyectos, solo porque no están
presentados por afectos al grupo de poder.
¡Entonces de que participación ciudadana podríamos hablar¡.
¿Esos dirigentes son verdaderamente los representantes de la ciudadanía?
OPINION PERSONAL SOBRE EL TEMA Héctor [Link]: 16.313.789
La participación ciudadana es fundamental para que sigamos construyendo
ciudadanías cada vez mas incluyentes, y por eso necesitamos que no sea
condicionada por factores de género, de clase, de origen, de raza o de orientación
sexual, promoviendo mecanismos que promuevan la participación de los grupos
que a ella no tienen acceso, si miramos ampliamente a lo largo de la historia de
las sociedades, podemos sin duda reconocer que muchas e importantes
conquistas y redefiniciones de derechos se han dado en la construcción de
grandes movimientos sociales.
La participación ciudadana debe ser emancipadora, es decir, independiente,
que no tenga lazos de ninguna índole con la política e instituciones públicas, debe
concentrarse a buscar el bien comunitario, contribuyendo de forma efectiva y
protagónica, participando en la toma de decisiones, planificación y gestión de los
asuntos públicos, así como, en el control social de todos los niveles de gobierno,
la finalidad que debería perseguir es la mejora sostenible de las condiciones de
vida de la sociedad.
