3.16 Designación y Requisitos.
3.17 Atribuciones. Sustitución. Inamovilidad. Cesación en funciones.
3.18 El Procurador General de Cortes de Apelación y sus adjuntos.
3.19 Nombramiento, Requisitos y Atribuciones.
Ley Orgánica del Ministerio Público
Ley 133-11 G. O. Núm. 10621
del 9 de junio de 2011
Artículo 27. Procurador General de la República. El Procurador General de la
República es el máximo representante del Ministerio Público y tiene a su cargo la
dirección de la institución de conformidad con la presente ley.
Artículo 28. Designación. El Procurador General de la República será designado
por el Presidente de la República.
Artículo 29. Requisitos. Para ser designado Procurador General de la República
deberá cumplirse con los siguientes requisitos:
1. Ser dominicana o dominicano de nacimiento u origen y tener más de treinta y
cinco años de edad;
2. Hallarse en el pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos.
3. Ser licenciado o doctor en derecho;
4. Haber ejercido durante por lo menos doce años la profesión de abogado, la
docencia universitaria de derecho o haber desempeñado, por igual tiempo, las
funciones de juez dentro del Poder Judicial o de representante del Ministerio
Público. Estos períodos podrán acumularse.
Artículo 30. Atribuciones. El Procurador General de la República tendrá las
siguientes atribuciones específicas:
1. Integrar de conformidad con la Constitución el Consejo Nacional de la
Magistratura;
2. Seleccionar a quienes fungirán como su primer y segundo sustituto;
3. Representar, por sí mismo o a través de sus adjuntos, al Ministerio Público ante la
Suprema Corte de Justicia;
4. Dirigir, por sí mismo o a través de sus adjuntos, las investigaciones y promover el
ejercicio de la acción pública en todos aquellos casos cuyo conocimiento en primera
y única instancia corresponde a la Suprema Corte de Justicia conforme a la
Constitución de la República;
5. Presentar, por sí mismo o a través de sus adjuntos, dictámenes ante el Tribunal
Constitucional en todas las acciones de inconstitucionalidad que sean incoadas y en
cualquier otro proceso constitucional que conozca dicho tribunal;
6. Dirigir la formulación e implementación de las políticas estatales de prevención y
control de la crimi- 23 nalidad, en colaboración con otras instituciones del Estado;
7. Poner en conocimiento de los miembros del Ministerio Público que corresponda
las políticas de gestión y persecución penal adoptadas por el Consejo Superior del
Ministerio Público y disponer lo necesario para el pleno cumplimiento de éstas;
8. Emitir instrucciones generales sobre la dirección de la investigación de los hechos
punibles, el ejercicio de la acción penal y su oportunidad o la protección de las
víctimas, testigos u otros sujetos;
9. Dictar instrucciones particulares a los miembros del Ministerio Público, por sí
mismo o por intermedio del Director General de Persecución del Ministerio Público,
sobre la dirección de la investigación de los hechos punibles, el ejercicio de la
acción penal y su oportunidad o la protección de sujetos protegidos cuando el
interés público comprometido lo hicieren necesario;
10. Asumir, por sí mismo o a través de uno de sus adjuntos, cualquier proceso penal
de acción pública que se promueva en el territorio nacional cuando lo juzgue
conveniente al interés público. Esta avocación estará precedida de un dictamen
motivado al efecto y comporta el traslado la responsabilidad de la gestión del caso,
no pudiendo ser devuelto al Ministerio Público originariamente apoderado;
11. Presidir el Comité Electoral que dirige, organiza y fiscaliza el proceso
eleccionario para la integración de Consejo Superior del Ministerio Público y del
Consejo Académico de la Escuela Nacional del Ministerio Público;
12. Convocar y presidir el Consejo Superior del Ministerio Público para el
conocimiento de los asuntos que establecen la Constitución de la República, esta
ley y los reglamentos;
13. Proponer al Consejo Superior del Ministerio Público, a iniciativa propia o a
solicitud de la autoridad competente o del propio interesado, el traslado provisional o
definitivo de los miembros del Ministerio Público;
14. Designar al Director General de Persecución del Ministerio Público entre los
procuradores generales de Cortes de Apelación que cumplan los requisitos para ser
Procurador Adjunto del Procurador General de la República;
15. Designar al Director General Administrativo del Ministerio Público, presentarlo al
Consejo Superior del Ministerio Público para su ratificación y removerlo cuando lo
estime conveniente;
16. Designar al Secretario General del Ministerio Público;
17. Presidir el Consejo Académico de la Escuela Nacional del Ministerio Público;
18. Dirigir, coordinar y supervisar la gestión de los directores generales del
Ministerio Público, para garantizar el cumplimiento de los planes y estrategias
aprobados por el Consejo Superior del Ministerio Público y recomendar la remoción
de los directores generales de Persecución, de Carrera y de la Escuela Nacional del
Ministerio Público por causa justificada;
19. Presentar al Consejo Superior del Ministerio Público los proyectos de
presupuesto y las memorias de gestión anual para su aprobación;
20. Definir la política penitenciaria del Estado de conformidad con la ley;
21. Remitir al Congreso Nacional, cuando lo juzgue conveniente, su opinión sobre
los proyectos de leyes que tengan relación con el Ministerio Público y el sistema de
justicia y sugerir las reformas legislativas tendentes a mejorarlos;
22. Presentar a la aprobación del Consejo Superior del Ministerio Público las
propuestas de reglamentos o directrices y los proyectos que fueren necesarios para
implementar esta ley, y vigilar su correcta aplicación;
23. Coordinar la cooperación judicial internacional conforme los compromisos
asumidos por el Estado, la regla de reciprocidad y la política exterior;
24. Representar al Ministerio Público en los organismos internacionales vinculados a
su misión;
25. Firmar convenios de cooperación e intercambio con entidades nacionales o
extranjeras;
26. Ejercer la policía de las profesiones jurídicas y tramitar los exequátur
correspondientes;
27. Administrar el registro de organizaciones sin fines de lucro;
28. Otras funciones que le encomienden las leyes o sus reglamentos.
Artículo 31. Procuradores adjuntos. El Procurador General de la República
contará con un máximo de catorce procuradores adjuntos, de los cuales la mitad
será designada por el Presidente de la República entre juristas que cumplan los
requisitos para ser Procurador General de la República. La otra mitad será
seleccionada por el Procurador General de la República entre los procuradores
generales de Corte de Apelación que cumplan con los requisitos para ser sus
adjuntos. Los procuradores adjuntos que provengan de la carrera del Ministerio
Público ostentarán esta investidura por el tiempo que permanezca el Procurador
General de la República que los seleccionó. Al cesar en estas funciones podrán ser
reconfirmados por el Procurador General entrante o serán reubicados por el
Consejo Superior del Ministerio Público conforme el escalafón u optarán por el retiro
voluntario.
Artículo 32. Funciones de los adjuntos. Corresponderá a los procuradores
adjuntos del Procurador General de la República:
1. Sustituir al Procurador General de la República en caso de ausencia temporal,
excusa o recusación. El primer y segundo sustituto lo sustituirán de pleno derecho y
en su orden. En ausencia o imposibilidad de éstos, la sustitución recaerá en el
Procurador Adjunto de mayor edad;
2. Representar al Ministerio Público ante la Suprema Corte de Justicia, el Tribunal
Constitucional o cualquier otro órgano que les encomiende el Procurador General de
la República;
3. Promover, por asignación del Procurador General, la acción penal pública en los
casos cuyo conocimiento en primera y única instancia corresponde, conforme a la
Constitución, a la Suprema Corte de Justicia;
4. Coadyuvar a la formulación e implementación de las políticas estatales de
prevención y control de la criminalidad, bajo la supervisión y coordinación del
Procurador General de la República;
5. Ejercer cualquier otra función que les atribuya el Procurador General de la
República en el ejercicio de sus funciones;
6. Otras funciones que le encomienden las leyes o los reglamentos.
Artículo 35. Procuradurías regionales. El Consejo Superior del Ministerio Público
distribuirá en el territorio nacional procuradurías regionales, a cargo de un
Procurador General de Corte de Apelación, atendiendo especialmente a criterios de
extensión territorial, carga de trabajo, facilidad de comunicaciones y eficiencia en el
uso de los recursos.
Artículo 36. Procurador General de Corte de Apelación Titular. Las
procuradurías regionales se integran por un equipo de procuradores generales de
Cortes de Apelación u otros miembros del Ministerio Público, que estarán dirigidos
por un Procurador General de Corte de Apelación designado como Titular, conforme
al escalafón, por el Consejo Superior del Ministerio Público por un período de cuatro
años. Su mandato podrá ser reconfirmado por un segundo y único período
consecutivo previa evaluación de desempeño.
Artículo 37. Procurador General de Corte de Apelación Requisitos. Para ser
promovido al cargo de Procurador General de Corte de Apelación deberá cumplirse
con los siguientes requisitos:
1. Ser dominicana o dominicano de nacimiento u origen;
2. Hallarse en el pleno ejercicio de los derechos civiles y políticos;
3. Poseer aptitud física y mental para desempeñar el cargo;
4. Ser licenciado o doctor en derecho;
5. Pertenecer a la carrera del Ministerio Público y haber desempeñado el cargo de
Procurador Fiscal por un período no menor de cuatro años;
6. Satisfacer los estándares de desempeño y de capacitación previstos en la
reglamentación interna del escalafón.
Artículo 38. Funciones. Corresponde al Procurador General de Corte de Apelación
Titular, en el espacio regional que le ha sido asignado:
1. Dirigir las investigaciones y promover el ejercicio de la acción pública, por sí o por
intermedio de los procuradores generales de Cortes de Apelación a su cargo, en
todos aquellos casos cuyo conocimiento en primera instancia corresponde conforme
a la Constitución a las Cortes de Apelación;
2. Supervigilar las investigaciones y el ejercicio de la acción penal a cargo de las
fiscalías de su región y dictar a los procuradores fiscales titulares las instrucciones
particulares que correspondan cuando advierta negligencia manifiesta en la gestión
de los casos;
3. Asumir, personalmente o a través de un Procurador General de Corte a su cargo,
cualquier proceso penal de acción pública de su región cuando advierta negligencia
o incapacidad manifiesta en la gestión del caso. Esta avocación estará precedida
de un dictamen motivado al efecto y comporta el traslado la responsabilidad de la
gestión del caso, no pudiendo ser devuelto al Ministerio Público originariamente
apoderado;
4. Velar el cumplimiento efectivo de la dirección funcional de la investigación a cargo
de los miembros del Ministerio Público. Podrá realizar gestiones de coordinación
con la policía o cualquier otra agencia ejecutiva de investigación o seguridad a nivel
regional para facilitar esta dirección funcional;
5. Conocer y resolver acerca de las recusaciones planteadas contra los miembros
del Ministerio Público;
6. Gestionar por ante la Dirección General de Persecución del Ministerio Público la
protección de víctimas, testigos u otros sujetos cuando fuere necesario en los casos
a su cargo;
7. Fomentar la resolución alternativa de disputas, conforme a las políticas de
persecución y las instrucciones generales;
8. Coadyuvar a la implementación de las políticas estatales de prevención y control
de la criminalidad y la política penitenciaria, bajo la supervisión y coordinación del
Procurador General de la República;
9. Colaborar en la formulación de las propuestas de políticas de persecución penal;
10. Velar por el cumplimiento de las políticas de persecución penal dictadas por el
Consejo Superior del Ministerio Público;
11. Comunicar las necesidades presupuestarias de su región o ámbito especializado
al Procurador General de la República;
12. Proponer al Consejo Superior, por intermedio del Procurador General de la
República, la creación, supresión, fusión o ubicación de fiscalías y la
correspondiente distribución de sus funcionarios;
13. Encargar interinamente, en coordinación con el Director General de Carrera, la
dirección de una fiscalía a uno de los procuradores fiscales de su región o ámbito
especializado, conforme al escalafón, para suplir la ausencia del que la dirige, de
todo lo cual dará informe inmediato al Procurador General de la República, el cual
podrá confirmar o modificar esta decisión;
14. Supervisar el eficaz desempeño del personal a su cargo y la adecuada
administración de los recursos materiales y económicos bajo su responsabilidad;
15. Ejercer las demás atribuciones que le sean asignadas por la ley o los
reglamentos
