PLAN ESTRATÉGICO

2020-2025
 Plan Estratégico
Cámara de Comercio de Ibagué
2020 – 2025

Brian Bazin Bulla Tovar

Presidente Ejecutivo

Junta directiva
Carmen Sofia Pardo Rodríguez
Presidente

César Guillermo Chávez Romero

Vicepresidente

Representantes de los Comerciantes

Principales

Carmen Sofía Pardo Rodríguez

César Guillermo Chávez Romero
Confecciones Leader S.A.S – R. L. Jairo Alonso Arias Barragán
Alirio Rivera García
Servicio Nacional de Transporte S.A.S – R. L. José Silvio Acosta García
Tania Ivonne Sierra Pineda

Suplentes

Promotora y Constructora Deconstructec S.A.S. – R. L. Noel Alejandro Gómez Peña

Jaime Humberto Lizarralde Arbeláez
John Fernando Peñaloza Camacho
Central Pecuaria S.A. – R. L. Fernando Barreto Quiroga
Comercializadora C.D.T. S.A.S. – R. L. Carlos Alberto Tafur Castillo
William Esteban Parra Monsalve

Representantes del Gobierno Nacional

Principales Suplentes

Juan Pablo Sánchez Baquero -

Dairo Castilla Hernández Roberto Andrés Calderón Arango
- Santiago López Jaramillo

Ibagué, diciembre 2019

1
Tabla de Contenido
METODOLOGÍA ......................................................................................................... 6

Socialización de tendencias mundiales y oportunidades de innovación

relacionadas a las Cámaras de Comercio ...................................................................... 6

Definición del propósito superior de la Cámara de Comercio de Ibagué .............. 6

Identificar los Factores de Cambio....................................................................... 6

Variables estratégicas ......................................................................................... 7

Definición de Objetivos Estratégicos .................................................................... 7

Construir Estrategias e Indicadores ..................................................................... 7

Juego de Actores ................................................................................................. 8

Construir un Roadmap del Plan Estratégico a 5 años .......................................... 8

Socialización del Plan Estratégico con los grupos de interés ............................... 8

Construcción del plan de acción 2020 ................................................................. 8

MARCO INSTITUCIONAL .......................................................................................... 9

Naturaleza jurídica de las Cámaras de Comercio ................................................ 9

Funciones de las Cámaras de Comercio ............................................................. 9

Normas generales ............................................................................................. 11

Plan Nacional de Desarrollo .............................................................................. 11

Agenda de la Red Cameral con el Gobierno Nacional ....................................... 14

CONPES 3956. Política de Formalización Empresarial ..................................... 14

Ibagué Sostenible 2037 ..................................................................................... 15

CÁMARA DE COMERCIO DE IBAGUÉ .................................................................... 17

Historia .............................................................................................................. 17

Misión ................................................................................................................ 18

Visión................................................................................................................. 18

Principios Corporativos ...................................................................................... 18

Área de Influencia .............................................................................................. 19

2
 Organigrama...................................................................................................... 19

Descripción de las áreas y departamentos ........................................................ 20

3.7.1 Presidencia ................................................................................................. 20

3.7.2 Jurídica ....................................................................................................... 21

3.7.3 Competitividad e Innovación Empresarial y Regional ................................. 22

3.7.4 Comercial y Mercadeo ................................................................................ 24

3.7.5 Administrativa y Financiera ......................................................................... 25

Sedes, Gestores y Servicios de la Cámara ........................................................ 25

Relacionamiento con las partes interesadas ...................................................... 26

ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA ............................................................................... 28

Propósito Superior ............................................................................................. 28

Factores de Cambio .......................................................................................... 28

Variables Estratégicas ....................................................................................... 32

Objetivos Estratégicos ....................................................................................... 33

Alineación entre los objetivos estratégicos y las variables estratégicas ............. 34

Estrategias y tácticas ......................................................................................... 34

4.6.1 OBJ1: Fortalecer la presencia institucional frente a los grupos de interés para
ser un aliado estratégico de la región ....................................................................... 35

4.6.2 OBJ 2: Mejorar el entorno de negocios en la región ................................... 35

4.6.3 OBJ 3: Fortalecer el sector empresarial de acuerdo a la demanda ............. 36

4.6.4 OBJ4: Garantizar la sostenibilidad de la entidad ......................................... 37

4.6.5 OBJ5: Garantizar la calidad en la prestación de los servicios registrales .... 38

Metas................................................................................................................. 38

4.7.1 OBJ1: Fortalecer la presencia institucional frente a los grupos de interés para
ser un aliado estratégico de la región ....................................................................... 38

4.7.2 OBJ 2: Mejorar el entorno de negocios en la región ................................... 38

4.7.3 OBJ 3: Fortalecer el sector empresarial de acuerdo a la demanda ............. 39

4.7.4 OBJ4: Garantizar la sostenibilidad de la entidad ......................................... 40

3
 4.7.5 OBJ5: Garantizar la calidad en la prestación de los servicios registrales .... 40

Proyectos Estratégicos ...................................................................................... 40

4.8.1 Think Tank Centro de Pensamiento Empresarial ........................................ 40

4.8.2 Invest In Tolima .......................................................................................... 40

4.8.3 Centro De Innovación Empresarial ............................................................. 41

4.8.4 Centros de Formación ................................................................................ 42

4.8.5 Centros de Transformación Digital.............................................................. 42

4.8.6 Centros de Arbitraje y Conciliación ............................................................. 42

ANEXOS.......................................................................................................................... 44

4
Índice de Figuras
Figura 1: Jurisdicción de la CCI ....................................................................................... 19
Figura 2: Organigrama CCI .............................................................................................. 20

Índice de Tablas
Tabla 1. Pactos del PND .................................................................................................. 12
Tabla 2: Disponibilidad de Servicios en las Sedes y Gestores de la CCI ......................... 26
Tabla 3: Factores de Cambio identificados en el taller con expertos ................................ 28
Tabla 4: Distribución de las Variables Estratégicas por Objetivos Estratégicos ............... 34
Tabla 5: Estrategias, Tácticas del objetivo: Fortalecer la presencia institucional frente a los
grupos de interés para ser un aliado estratégico de la región. ......................................... 35
Tabla 6: Estrategias, Tácticas del objetivo: Mejorar el entorno de negocios en la región. 35
Tabla 7: Estrategias, Tácticas del objetivo: Fortalecer el sector empresarial de acuerdo a la
demanda.......................................................................................................................... 36
Tabla 8: Estrategias, Tácticas del objetivo: Garantizar la sostenibilidad de la entidad ..... 37
Tabla 9: Estrategias, Tácticas del objetivo: Garantizar la calidad en la prestación de los
servicios registrales ......................................................................................................... 38
Tabla 10: Metas, Líneas base del objetivo: Fortalecer la presencia institucional frente a los
grupos de interés para ser un aliado estratégico de la región .......................................... 38
Tabla 11: Metas, Líneas base del objetivo: Mejorar el entorno de negocios en la región . 38
Tabla 12: Metas, Líneas base del objetivo: Fortalecer el sector empresarial de acuerdo a la
demanda.......................................................................................................................... 39
Tabla 13:Metas, Líneas base del objetivo: Garantizar la sostenibilidad de la entidad ...... 40
Tabla 14: Metas, Líneas base del objetivo: Garantizar la calidad en la prestación de los
servicios registrales ......................................................................................................... 40

5
 METODOLOGÍA
El desarrollo de este plan estratégico se fundamentó inicialmente en estimular a los
expertos, la aplicación de su pensamiento a largo plazo, estratégico y disolución de
problemas, por medio de la elaboración de talleres de expertos e instrumentos que permiten
encontrar diferentes perspectivas de sus actores, de manera que permita definir los
aspectos en donde se disponga de un abanico de posibles factores para analizar el futuro
de la Cámara de Comercio de Ibagué, y así, determinar posibles acciones claves.

Como resultado de esta fase previa, se realiza una socialización sobre Pensamiento
Prospectivo, estratégico, cuyo objetivo es contextualizar a los participantes en la temática
orientada a la construcción del plan estratégico 2020-2025 de la Cámara de Comercio

A continuación, se especifican las fases para la construcción del plan estratégico de la

Cámara de Comercio.

Socialización de tendencias mundiales y oportunidades de innovación

relacionadas a las Cámaras de Comercio

Está conformado por la descripción de los antecedentes del tema. Este documento señala
lo que ha sido el comportamiento del campo de influencia de la Cámara de Comercio de
Ibagué con base en señales del entorno más relevantes permitiendo finalizar con la
identificación de unos “puntos críticos” que constituyen los primeros “factores de cambio”
de este análisis.

Entre tanto el análisis de tendencias y vigilancia tecnológica, permitirán demostrar las

diferentes posiciones en el campo operacional en el desarrollo de estrategias, roles de
Cámaras referencia en el país.

Así mismo, las fuentes primarias, se soportan en la participación de expertos integrantes

de la Cámara de Comercio de Ibagué que conocen a profundidad la entidad y pueden tomar
iniciativas respecto al devenir de la institución.

Definición del propósito superior de la Cámara de Comercio de Ibagué

En esta definición se construye con el fin de entender cuál es la razón de ser de la empresa.
Éste debe reflejar las motivaciones ideales de las personas que trabajan en la organización.
Es como el alma de la organización. No se debe confundir el propósito con las metas o los
objetivos, que solo son vehículos necesarios para lograr el propósito. También ser
entendiendo que el propósito de una empresa no debe ser hacer dinero. Este deberá ser el
resultado de hacer un buen trabajo.

Identificar los Factores de Cambio

Por medio del análisis de fuentes secundarias, brainstorming aplicando tres preguntas
orientadoras, de acuerdo a las perspectivas, Tecnológico, Ambiental, Económico, Social,
Normativo, Organizativo, Político, Cultural, Competitivo.

6
 Variables estratégicas

En este taller se clasifican dentro de la familia de factores identificados en la actividad

anterior, aquellos que representan una importancia significativa para analizar los factores
estratégicos que influyen en su productividad y competitividad de la Cámara de Comercio.
De acuerdo a la tendencia de los expertos y apoyados en la herramienta Ábaco de François
Régnier”, se aplica para seleccionar las principales variables motrices.

Adicional a las variables estratégicas priorizadas por cada departamento de la Cámara de

Comercio de Ibagué, y con base en los pactos establecidos en el Plan Nacional de
Desarrollo, la Agenda de la Red Cameral frente al nuevo Gobierno propuesta por
Confecámaras y el Conpes 3956, se definirán unas variables adicionales con el objetivo de
alinear el Plan Estratégico de la Cámara de Comercio de Ibagué con los lineamientos
nacionales.

Definición de Objetivos Estratégicos

En este ejercicio se determinan los objetivos estratégicos a partir del propósito superior y
las variables estratégicas identificadas en las fases anteriores, teniendo en cuenta los fines
o metas desarrollados a nivel estratégico y que la organización pretende lograr en un
periodo determinado de tiempo.

Al equipo de expertos se les recalcó que los objetivos estratégicos deben ser,
principalmente, claros, coherentes, medibles y alcanzables.

Los objetivos estratégicos de la Cámara se definieron teniendo en cuenta los siguientes

criterios:

• Materializar la estrategia: Establecer objetivos estratégicos concretos permite a todo

el equipo ponerse de acuerdo sobre qué es exactamente lo que la organización
debe lograr.
• Ayudar a establecer las metas y evaluar su cumplimiento: Los objetivos estratégicos
deben servir como guía cuando la gerencia formula las metas a nivel táctico y
operacional.
• Crear alineación organizacional: Permitir que todos trabajen con la imagen global
en mente, de forma que todos se muevan en la misma dirección.

Construir Estrategias e Indicadores

En este momento, se tienen identificados los objetivos estratégicos y las variables

estratégicas distribuidas en cada uno de ellos de acuerdo a los resultados obtenidos en la
sección anterior, se establece las estrategias y por medio de una lluvia de ideas, y a su vez
permita determinar las metas a cumplir en los próximos 5 años.

7
 Juego de Actores

La prospectiva estratégica busca conocer la realidad del entorno y por eso necesita
reconocer a los actores sociales que están ocultos detrás de los fenómenos estudiados. En
esta fase se analiza el comportamiento que tienen las variables estratégicas, sobre los
actores sociales que se encuentran involucrados en los procesos de la Cámara de
Comercio de Ibagué, para comprender si los beneficia o afecta, y así diseñar estrategias
que permitan alcanzar los objetivos establecidos teniendo en cuenta los efectos generados
sobre los actores involucrados.

Construir un Roadmap del Plan Estratégico a 5 años

Una vez definido el Plan Estratégico, se hace necesario priorizar las estrategias y de esta
manera establecer un orden lógico. Para realizar la priorización de las estrategias a
desarrollar, se utilizará la matriz relacional de análisis estructural, basado en la interacción
de influencia y dependencia entre las estrategias planteadas, permitiendo determinar la
motricidad de cada una de ellas dentro de la estrategia de competitividad de la Cámara.

Socialización del Plan Estratégico con los grupos de interés

Se realizará una socialización del Plan Estratégico de la Cámara de Comercio de Ibagué

con los grupos de interés.

Construcción del plan de acción 2020

A partir del plan estratégico realizado y apoyado con el roadmap, se analizan las tácticas
identificadas y se asignan las acciones o actividades a desarrollar para el año 2020, para
lo cual se determinan las metas, indicadores, responsables y presupuesto.

8
 MARCO INSTITUCIONAL

Naturaleza jurídica de las Cámaras de Comercio

Las Cámaras de Comercio en Colombia, como delegatarias legales de funciones públicas
se constituyen en un modelo de colaboración público – privado a través de las cuales se
realizan los fines constitucionales de promoción de la prosperidad general del
empresariado, de la libertad de empresa como base del desarrollo nacional, de solidaridad
y de participación en la vida económica nacional.

Las Cámaras de Comercio, son personas jurídicas sin ánimo de lucro, de carácter
corporativo y gremial, sujetas en la ejecución de todos sus actos de administración, gestión
y contratación al derecho privado, las cuales tienen como fines defender y estimular los
intereses generales del empresariado en Colombia, y llevar los registros mercantil, de las
entidades sin ánimo de lucro y el registro único de proponentes delegados legalmente, sin
que formen parte integrante de la administración pública ni al régimen legal aplicable a las
entidades que forman parte de la misma.

Las Cámaras de Comercio estarán sujetas en sus actos de administración, gestión y

contratación, a las normas de carácter público que les sean aplicables a los particulares
que ejercen funciones administrativas por delegación legal, cuando así se disponga
expresamente en las mismas, la cual tiene diferencias con la aplicable a los delegatarios
de funciones públicas en virtud de un contratos o un acto administrativo, las cuales que
deberán ser tenidas en cuenta por tratarse de normas de aplicación restrictiva y exegética.

Funciones de las Cámaras de Comercio

Como personas jurídicas de derecho privado cumplen por delegación legal algunas
funciones públicas como es el caso de los registros públicos: mercantil, proponentes y
entidades sin ánimo de lucro, carácter privado que no pierden por el hecho de que hayan
recibido el encargo de cumplirlas. Estas funciones son expresamente señaladas en la ley y
han de cumplirse en la forma taxativa señalada en los ordenamientos que las consagran y
las regulan, en consecuencia, sus funciones regladas y las Cámaras solo actúan conforme
a dichas reglas.

Pero desarrollan también funciones privadas, cuyo cumplimiento y desarrollo no está

sometido a pautas o reglas determinadas en el mismo ordenamiento legal que las
establece.

De acuerdo al Artículo 86 del Código de Comercio, las Cámaras de Comercio ejercerán las
siguientes funciones:

• Servir de órgano de los intereses generales del comercio ante el gobierno y los
comerciantes mismos;
• Adelantar investigaciones económicas sobre aspectos o ramos específicos del
comercio interior y exterior y formular recomendaciones a los organismos estatales
y semioficiales encargados de la ejecución de los planes respectivos;

9
 • Llevar el registro mercantil y certificar sobre los actos y documentos en él inscritos,
como se prevé en este código;
• Dar noticia en sus boletines u órganos de publicidad de las inscripciones hechas en
el registro mercantil y de toda modificación, cancelación o alteración que se haga
de dichas inscripciones;
• Recopilar las costumbres mercantiles de los lugares correspondientes a su
jurisdicción y certificar sobre la existencia de las recopiladas;
• Designar el árbitro o los árbitros o los amigables componedores cuando los
particulares se lo soliciten;
• Servir de tribunales de arbitramento para resolver las diferencias que les defieran
los contratantes, en cuyo caso el tribunal se integrará por todos los miembros de la
junta;
• Prestar sus buenos oficios a los comerciantes para hacer arreglos entre acreedores
y deudores, como amigables componedores;
• Organizar exposiciones y conferencias, editar o imprimir estudios o informes
relacionados con sus objetivos;
• Dictar su reglamento interno que deberá ser aprobado por el Superintendente de
Industria y Comercio
• Rendir en el mes de enero de cada año un informe o memoria al Superintendente
de Industria y Comercio acerca de las labores realizadas en el año anterior y su
concepto sobre la situación económica de sus respectivas zonas, así como el detalle
de sus ingresos y egresos, y
• Las demás que les atribuyan las leyes y el Gobierno Nacional.

Adicionalmente cumple las siguientes funciones:

• Emitir dictamen pericial antes de celebrarse un contrato de arrendamiento de un

inmueble destinado a despachos judiciales y otras oficinas públicas (Decreto 2131
de 1990).
• Llevar el registro de proponentes (Ley 80 de 1993).
• Llevar el registro de entidades sin ánimo de lucro (Decreto 2150 de 1995).
• Llevar el depósito de los estados financieros (Ley 222 de 1995).
• Designar peritos (Ley 222 de 1995).
• Funciones establecidas en la Ley 550 de 1999 sobre acuerdos de reestructuración
empresarial.
• Llevar el registro único empresarial de las MiPymes (Ley 590 de 2000).
• Llevar el registro de vendedores de juegos de suerte y azar (Ley 643 de 2001).
• Tramitar de Número de Identificación Tributaría NIT (Ley 788 de 2002).
• Verificar el pago de las obligaciones parafiscales para los proponentes que se
inscriban en el registro de proponentes (Ley 828 del 2003).
• Actuar como comisionados en diligencias de remate (Ley 794 del 2003).
• Llevar el registro de las veedurías ciudadanas (Ley 850 del 2003).
• Tramitar el Registro Único Tributario (Ley 863 del 2003)
• Financiación de programas de desarrollo empresarial (Ley 905 de 2004)
• Entrega de certificados sobre las asociaciones, ligas, federaciones o
confederaciones de padres de familia (Decreto 1286 del 2005)

10
 Normas generales

• Código de Comercio del art. 26 al 47 y del 78 al 97 de 1971: Art 26 a 47. Libro

primero, titulo III, del registro mercantil art. 78 a 97. Libro primero, titulo vi, de las
Cámaras de comercio.
• Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios: Por la cual se expide el Estatuto
General de Contratación de la Administración Pública.
• Decreto - Ley 2150 de 1995: Por el cual se suprimen y reforman regulaciones,
procedimientos o trámites innecesarios existentes en la Administración Pública.
• Circular Única de la Superintendencia de Industria y Comercio de 2001 y sus
circulares reglamentarias y modificatorias no reglamentarias: Por el cual se
reglamenta la forma de llevar los registros públicos, el seguimiento y la evaluación
realizada sobre las cámaras de comercio sobre los servicios registrales y el área
administrativa y contable.
• Ley 734 de 2002. Código único disciplinario.
• Ley 1314 de 2009 – Decreto 3022 de 2013: implementación de la NIIF para el grupo
II del cual hacen parte la mayoría de las Cámaras de Comercio.
• Decreto Ley 019 de 2012: Reglamentado por el Decreto Nacional 734 de 2012,
Reglamentado por el Decreto Nacional 1450 de 2012. Por el cual se dictan normas
para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios
existentes en la Administración Pública
• Ley 1607 de 2012 art 182: “De la tasa contributiva a favor de las Cámaras de
Comercio”.
• Ley 1581 de 2012: Reglamentada parcialmente por el Decreto Nacional 1377 de
2013. Por la cual se dictan disposiciones generales para la protección de datos
personales
• Decreto 1510 de 2013: Por el cual se reglamenta el sistema de compras y
contratación pública.
• Ley 1712 de 2014: Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del
Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras
disposiciones.
• Ley 1727 de 2014 - Decreto 1074 de 2015: Por el cual se reforma el Código de
Comercio, se fijan normas para el fortalecimiento de la Gobernabilidad y el
Funcionamiento de las Cámaras de Comercio y se dictan otras disposiciones.
• Decreto 103 de 2015: por el cual se reglamenta la Ley 1712 de 2014.
• Conpes 3956 de 2019 por el cual se crea la Política de Formalización Empresarial

Plan Nacional de Desarrollo

• El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia, pacto por la

equidad”, tiene como objetivo sentar las bases de legalidad, emprendimiento y
equidad que permitan lograr la igualdad de oportunidades para todos los
colombianos, en concordancia con un proyecto de largo plazo con el que Colombia
alcance los Objetivos de Desarrollo Sostenible al 2030.
• El Plan Nacional de Desarrollo está compuesto por objetivos de política pública
denominados pactos, concepto que refleja la importancia del aporte de todas las
facetas de la sociedad en la construcción de una Colombia equitativa. E l Plan se
basa en los siguientes tres pactos estructurales:

11
 • Legalidad. El Plan establece las bases para la protección de las libertades
individuales y de los bienes públicos, para el imperio de la Ley y la garantía de los
derechos humanos, y para una lucha certera contra la corrupción.
• Emprendimiento. Sobre el sustento de la legalidad, el Plan plantea expandir las
oportunidades de los colombianos a través del estímulo al emprendimiento, la
formalización del trabajo y las actividades económicas, y el fortalecimiento del tejido
empresarial en las ciudades y en el campo.
• Equidad. Como resultado final, el Plan busca la igualdad de oportunidades para
todos, por medio de una política social moderna orientada a lograr la inclusión social
y la inclusión productiva de los colombianos, y que se centra en las familias como
los principales vehículos para la construcción de lazos de solidaridad y de tejido
social.

Así, los pactos del PND y sus líneas, se relacionan en la Tabla 1.

Tabla 1. Pactos del PND

Pacto Líneas
1. Seguridad, autoridad y orden para la libertad: defensa
Nacional, seguridad ciudadana y colaboración
ciudadana.
2. Imperio de la ley y convivencia: justicia accesible,
Pacto por la legalidad:
oportuna y en toda Colombia, para todos.
seguridad efectiva y
justicia transparente para
3. Alianza contra la corrupción: tolerancia cero con los
corruptos.
que todos vivamos con
libertad y en democracia 4. Colombia en la escena global: Política exterior
responsable, innovadora y constructiva.
5. Participación ciudadana: promoviendo el diálogo, la
inclusión democrática y la libertad de cultos para la
equidad
1. Entorno para crecer: formalización, emprendimiento y
dinamización empresarial.
2. Transformación empresarial: desarrollo productivo,
Pacto por el
innovación y adopción tecnológica para la
emprendimiento, la
productividad.
formalización y la
3. Un mundo de posibilidades: aprovechamiento de
productividad: una
mercados internacionales y atracción de inversiones
economía dinámica,
productivas.
incluyente y sostenible que
4. Estado simple: menos trámites, regulación clara y más
potencie todos nuestros
competencia.
talentos
5. ampo con progreso: una alianza para dinamizar el
desarrollo y la productividad de la Colombia rural.
6. Turismo: el propósito que nos une.
7. Primero las niñas y los niños: desarrollo integral desde
la primera infancia hasta la adolescencia.
Pacto por la equidad:
8. Salud para todos con calidad y eficiencia, sostenible por
política social moderna
todos.
centrada en la familia,
9. Educación de calidad para un futuro con oportunidades
eficiente, de calidad y
para todos.
conectada a mercados
10. Alianza por la seguridad alimentaria y la nutrición:
ciudadanos con mentes y cuerpos sanos.

12
 Pacto Líneas
11. Vivienda y entornos dignos e incluyentes.
12. Trabajo decente, acceso a mercados e ingresos dignos:
acelerando la inclusión productiva.
13. Juventud naranja: todos los talentos cuentan para
construir país.
14. Dignidad y felicidad para todos los adultos mayores.
15. Deporte y recreación para el desarrollo integral de los
individuos, para la convivencia y cohesión social
16. Que nadie se quede atrás: acciones coordinadas para
la reducción de la pobreza.
17. Herramientas para una política social moderna y
conectada a mercados
1. Sectores comprometidos con la sostenibilidad y la
mitigación del cambio climático.
2. Biodiversidad y riqueza natural: activos estratégicos de
la Nación.
Pacto por la sostenibilidad:
3. Colombia resiliente: conocimiento y prevención para la
producir conservando y
gestión del riesgo de desastres y la adaptación al
conservar produciendo
cambio climático.
4. Instituciones ambientales modernas, apropiación social
de la biodiversidad y manejo efectivo de los conflictos
socio ambientales.
Pacto por la Ciencia, la
Tecnología y la 1. Desarrollo de sistemas nacionales y regionales de
Innovación: un sistema innovación integrados y eficaces.
para construir el 2. Tecnología e investigación para el desarrollo productivo
conocimiento de la y social.
Colombia del futuro
1. Gobernanza e Institucionalidad moderna para el
Pacto por el transporte y la transporte y la logística eficientes y seguros.
logística para la 2. Movilidad urbano-regional sostenible para la equidad, la
competitividad y la competitividad y la calidad de vida.
integración regional 3. Corredores estratégicos intermodales: red de transporte
nacional, nodos logísticos y eficiencia modal.
Pacto por la
1. Colombia se conecta: masificación de la banda ancha e
transformación digital de
inclusión digital de todos los colombianos.
Colombia: Gobierno,
2. Hacia una sociedad digital e industria 4.0: por una
empresas y hogares
relación más eficiente, efectiva y transparente entre
conectados con la era del
mercados, ciudadanos y Estado
conocimiento
Pacto por la calidad y
eficiencia de servicios 1. Energía que transforma: hacia un sector energético más
públicos: agua y energía innovador, competitivo, limpio y equitativo.
para promover la 2. Agua limpia y saneamiento básico adecuado: hacia una
competitividad y el gestión responsable, sostenible y equitativa
bienestar de todos
Pacto por los recursos 1. Desarrollo minero energético con responsabilidad
minero-energéticos para el ambiental y social.
crecimiento sostenible y la 2. Seguridad energética para el desarrollo productivo.

13
 Pacto Líneas
expansión de
oportunidades
1. Todos somos cultura: la esencia de un país que se
Pacto por la protección y
transforma desde los territorios.
promoción de nuestra
2. Colombia naranja: desarrollo del emprendimiento de
cultura y desarrollo de la
base artística, creativa y tecnológica para la creación de
economía naranja
nuevas industrias.
Pacto por la inclusión de
1. Alianza por la inclusión y la dignidad de todas las
todas las personas con
personas con discapacidad
discapacidad
Pacto por una gestión 1. Transformación de la administración pública.
pública efectiva 2. Gasto público efectivo.
1. Políticas e inversiones para el desarrollo, el
ordenamiento y fortalecimiento de la asociatividad
2. Estimular tanto la productividad como la equidad, a
través de la conectividad y los vínculos entre la ciudad y
Pacto por la el campo.
Descentralización: 3. Desarrollo urbano y Sistema de Ciudades (SC) para la
conectar territorios, sostenibilidad, la productividad y la calidad de vida.
gobiernos y poblaciones 4. Gobiernos territoriales capaces y efectivos:
fortalecimiento institucional y modernización para la
descentralización efectiva y responsable.
5. Instrumentos e información para la toma de decisiones
que promueven el desarrollo regional

Agenda de la Red Cameral con el Gobierno Nacional

De acuerdo con Confecámaras, se plantea una agenda con 8 propuestas para trabajar
desde las Cámaras de Comercio con el Gobierno Nacional:

• Acceso al Crédito para las Pymes.

• Formalización.
• Simplificación de Trámites.
• Innovación.
• Desarrollo Empresarial Rural.
• Productividad en Clúster.
• Métodos Alternos de Solución de Conflictos.
• Economía Naranja.

CONPES 3956. Política de Formalización Empresarial

Este documento tiene como objetivo, promover mayores niveles de formalidad empresarial
en la economía a través de una mejor información para la toma de decisiones de política
pública y acciones que mejoren la relación beneficio-costo de la formalidad para las
empresas.

14
Para el cumplimiento del objetivo se plantean las 5 estrategias que se relacionan a
continuación:

• Reducir la carga regulatoria para las empresas formales.

• Materializar los beneficios potenciales de la formalidad.
• Aumentar la efectividad de las acciones de IVC.
• Generar más información sobre el universo empresarial y su nivel de formalidad, y
mejorar la calidad e interoperabilidad de los registros administrativos empresariales.
• Generar mayor evidencia sobre el impacto de las políticas implementadas.

En cuanto a propuestas que involucran directamente a las Cámaras de Comercio se tienen

las siguientes:

• La VUE debe ser 100 % virtual en todo el territorio nacional.

• Las Cámaras de Comercio deben incluir en el informe de gestión anual ante la SIC el
impacto logrado por la prestación de los servicios de desarrollo empresarial.
• El MinCIT con las Cámaras de Comercio, definirá ejes de trabajo e indicadores que
orienten la inversión de los recursos públicos que reciben, administran y destinan a
programas, planes y proyectos de desarrollo empresarial. Estos lineamientos deben ser
específicos para la vigencia en la que se emiten y deberán integrarse en los planes de
acción, presupuestos y resultados anuales reportados ante la SIC.

Ibagué Sostenible 2037

Desde el año 2011, Findeter se transformó en un banco de desarrollo local con la misión
de “ser el socio estratégico en las regiones que genera bienestar para la gente”. Es así
como ha creado importantes programas con el fin de mejorar las condiciones de vida de los
habitantes de las ciudades: Ciudades Sostenibles y Competitivas. Pero la obtención de los
recursos no es necesariamente lo que garantiza el verdadero desarrollo, se necesitan
aliados que trabajen desde y para las ciudades. Por eso es que, así como la Financiera de
Desarrollo Territorial (Findeter) es el aliado estratégico para las regiones de Colombia.

El crecimiento acelerado de las ciudades no solo genera más oportunidades, sino también
mayores desafíos. En 2017 el 80% de la población colombiana vivía en centros urbanos, y
se espera que para el año 2050 cerca del 90% de la población resida en ellos.

En este contexto y para hacer frente a esta nueva realidad, la ciudad –en alianza con
Findeter– a través de su vinculación en 2016 al Programa Ciudades Sostenibles y
Competitivas (CSC), ha adoptado la metodología del Programa de Ciudades Emergentes y
Sostenibles (CES) del BID. Este programa ofrece asistencia técnica y apoyo directo a los
gobiernos centrales y locales en el desarrollo y ejecución de planes de sostenibilidad
urbana. Con el CSC se desarrolla una metodología con enfoque integral e interdisciplinario
para identificar, organizar y priorizar intervenciones urbanas, y así hacer frente a los
principales obstáculos que impiden el crecimiento sostenible de las ciudades de América
Latina y el Caribe.

Como se mencionó anteriormente, se estima que para el año 2050 el 89% de la población
mundial habite en ciudades. Sin embargo, para el caso particular de Colombia, se prevé
que esto sucederá aún antes habiendo alcanzado esta cifra para el año 2020, Para este

15
caso específico, Ibagué tiene grandes oportunidades para consolidar su vocación y jugar
un rol más relevante a nivel nacional, no solo desde la perspectiva de la articulación
territorial sino en la generación de productos y servicios de alto valor agregado, que
considere la protección de sus recursos ambientales, el crecimiento del capital humano

A 2037, Ibagué se consolidará como el generador de bienes y servicios de alto valor

agregado para la región, promoviendo las oportunidades económicas, sociales y culturales
de su población, y posicionándose como nodo estratégico y de articulación territorial, por
medio de la conservación de sus activos ambientales, el uso eficiente del suelo y el
fortalecimiento institucional y participativo, que incentiven la inclusión e identidad
ibaguereña y de su entorno”. Considerando que los recursos son siempre escasos para
cometer todo lo que se ha identificado, dentro del mismo proceso de reflexión se concluyó
que, para llegar a esa visión, el Plan de Acción deberá ser estructurado alrededor de un
modelo de ocupación del territorio que conlleve al municipio a ser una ciudad más
competitiva y sostenible a partir de cuatro ejes estratégicos:

• EJE No. 1. Fortalecimiento institucional y participativo: Busca no solo mejorar la

situación institucional y fiscal del municipio, sino generar escenarios de participación
ciudadana, de seguimiento a las políticas de Gobierno en conjunto con mecanismos de
acceso a la información.

• EJE No. 2. Ibagué de Oportunidades Apuesta por la prestación de servicios

sociales para el crecimiento del capital humano: Tiene como finalidad promover las
oportunidades y el mejoramiento de capacidades económicas, sociales y culturales que
igualmente, fortalezcan la identidad del municipio y de su población.

• EJE No. 3. Interacción e Integración económica regional. Consolidación de los

servicios turísticos, logísticos e industriales para el desarrollo: Pretende
posicionar a Ibagué como un nodo estratégico a partir de la prestación de servicios
logísticos, el desarrollo del sector productivo y la consolidación del turismo como
actividad económica; de forma tal que se fortalezca su rol en las dinámicas económicas
regionales y nacionales.

• EJE No. 4.Territorio ordenado y planificado. Iniciativas para la conservación

ambiental como base de la prestación de servicios eficientes y sostenibles:
Implementación de programas y proyectos asociados a la planificación y a la gestión
del suelo y los recursos naturales, que conlleven a la conservación de los activos
ambientales, así como a una ocupación eficiente del territorio.

16
 CÁMARA DE COMERCIO DE IBAGUÉ

Historia

La Cámara de Comercio de Ibagué fue creada por medio del Decreto 830 del 26 de mayo
de 1923 de la Presidencia de la República, bajo el gobierno del Dr. Pedro Nel Ospina,
resultado de la iniciativa de un grupo de comerciantes locales. A partir de este año y hasta
el 4 de mayo de 1931 no se tiene historia de las actividades. El 4 de mayo de 1931 el
Gobernador del Tolima Dr. Antonio Rocha expidió el Decreto 173, por medio del cual se
convocaba a una asamblea de comerciantes con el propósito de organizar la entidad y
elegir sus dignatarios.

Inicialmente la Cámara de Comercio era muy pequeña y su objetivo era promover,

estimular, respaldar y resolver las controversias relativas al comercio. El secretario abogado
como se denominaba anteriormente al presidente ejecutivo, manejaba todo lo relacionado
con la parte administrativa, lideraba actividades de promoción y cumplía las funciones de
registro mercantil. Dada la necesidad de tener un apoyo mayor para la prestación del
servicio de información económica, obtener estadísticas, organizar eventos a favor del
empresario y de la comunidad en general, se creó el área de Promoción y Desarrollo en el
año 1976; el área Administrativa y financiera que se denominaba anteriormente Unidad
administrativa, y el área Jurídica fueron conformadas en el año 1981. Posteriormente, con
el propósito de ofrecer un servicio de manera eficaz que permitiera elevar la imagen
institucional y ayudara a los comerciantes a legalizar su situación mercantil, se creó el
programa de enlace empresarial, el cual implantó la descentralización del servicio de
asesoría empresarial, permitiendo de esta forma ir en busca de nuestros usuarios y evitarles
el desplazamiento a nuestras instalaciones; este programa se denominó en el año 1994
como Oficina de servicio al empresario y su filosofía es la "calidad en el servicio". En este
mismo año se vio la necesidad de atender en forma directa y personalizada a los afiliados
de la institución para orientarlos y asesorarlos en sus actividades empresariales, motivo por
el cual se creó el área de afiliados.

Dentro del proceso de mejoramiento continuo la Cámara de Comercio de Ibagué comenzó

su sistematización en el año de 1989; el aumento de equipos y la adquisición de programas
de cómputo se ha dado día a día según los requerimientos de la empresa y la proyección
que se desea. Se comprometió con un proceso de mejoramiento interno enfocado hacia la
calidad total.

En los últimos años la entidad ha venido desarrollando diversas campañas cívicas como:
seguridad, recuperación de parques y zonas verdes, turismo; eventos sobre temas de
actualidad económica, política, social o cultural. Igualmente se ha venido vinculando y
participando económica y logísticamente en la promoción y ejecución de proyectos y
programas de carácter local, regional y empresarial.

En la actualidad la Cámara de Comercio está regida por las disposiciones contenidas en el

Código de Comercio y en sus estatutos, definida como una entidad jurídica de derecho
privado, de carácter corporativo, gremial y sin ánimo de lucro, integrada por los
comerciantes matriculados en el registro mercantil.

17
La Cámara de Comercio de Ibagué tiene como objeto cumplir con las funciones que el
Código de Comercio y las leyes vigentes le asignen. Promover por todos los medios a su
alcance, aquellas acciones tendientes al cumplimiento de sus actividades. Crear los
servicios que considere útiles para el desenvolvimiento del comercio, la industria y los
servicios y demás sectores que promuevan el desarrollo regional y eleven la calidad de vida
de sus habitantes, siempre que no sean incompatibles con las disposiciones legales y
vigentes.

Misión

La Cámara de Comercio de Ibagué tiene como misión ser vocero de los intereses del sector
empresarial, trabajar por una región de empresarios asesorando y desarrollando programas
y proyectos empresariales y de investigación, administrar métodos alternos de solución de
conflictos, prestando servicios de: Registros Públicos delegados por el Estado, Afiliación y
capacitación empresarial, con el propósito de incrementar la competitividad y fortalecer el
tejido empresarial de la jurisdicción.

Visión

“Ser un ente gremial líder y proactivo, ejemplo de administración eficiente, que identifica y
conecta las oportunidades para el crecimiento sostenible y competitivo del tejido
empresarial de la región”.

Principios Corporativos

• Planeación: Trabajamos con base en un direccionamiento estratégico y la planeación

día a día de cada una de nuestras actividades para el cumplimiento de los objetivos
institucionales.
• Liderazgo: Asumimos el liderazgo en la elaboración e impulso de Programas y
Proyectos que beneficien a la región y contribuyan a su desarrollo económico a través
de sus procesos de acción e integración institucional.
• Confianza: Actuamos con seriedad y transparencia en el desempeño de nuestras
labores y cumplimos los compromisos brindando credibilidad y seguridad.
• Sentido de pertenencia: Trabajamos con convicción para el logro de los objetivos
institucionales, velando por el buen nombre y posicionamiento de la Entidad.
• Lealtad: Practicamos el verdadero sentido de la lealtad, entendida como una actitud de
profundo compromiso de los funcionarios de la institución y se manifiesta en las cosas
a las que nuestros colaboradores están dispuestos a renunciar o hacer con sacrificio
por el bien de nuestra institución.
• Respeto: Respetemos la dignidad del ser humano, sus valores y creencias y
reconocemos nuestras diferencias. Escuchamos a todos con atención y valoramos sus
aportes.
• Honestidad: Pensamos, decidimos y actuamos de acuerdo a los principios que
promulgamos.
• Transparencia: Contamos con políticas y procedimientos administrativos explícitos,
claros y transparentes con los cuales garantizamos evitar actos de corrupción.

18
 Área de Influencia

De acuerdo al Decreto No 830 del 26 de mayo de 1923 su jurisdicción comprende los

municipios de Ibagué, Alvarado, Anzoátegui, Cajamarca, Piedras, Roncesvalles, Rovira,
San Antonio, Santa Isabel, Valle de San Juan y Venadillo, municipios previamente
establecidos por el Gobierno Nacional mediante Decreto expedido para el efecto.

Figura 1: Jurisdicción de la CCI

Organigrama

La estructura o el diseño organizacional establece la forma en la cual se ejecuta lo definido

por la estrategia. Es así como el diseño organizacional determina en gran medida el éxito
o fracaso de la implementación de una estrategia.

La estructura organizacional de la entidad está compuesta encabezada por la presidencia

de la Cámara, junto con tres dependencias de apoyo, asistente de presidencia, Relaciones
corporativas y control Interno. Así mismo, están clasificadas en cuatro áreas misionales
Administrativa y Mercadeo Jurídica, Competitividad e Innovación Empresarial y Regional,
Comercial y Mercadeo.

19
 Presidencia

Asistente de presidencia

Control Interno

Relaciones Corporativas-
Comunicaciones

Jurídica Competitividad Comercial y Administrativa y

e Innovación Mercadeo Financiera
Empresarial Y

Figura 2: Organigrama CCIRegional

Descripción de las áreas y departamentos

3.7.1 Presidencia

Direccionar y controlar el manejo administrativo, financiero, operativo y de mercadeo de la

Cámara de Comercio de Ibagué, dando cumplimiento con los lineamientos de la entidad,
para el desarrollo de la misión institucional y el cumplimiento de los objetivos establecidos.

Funciones del área

• Ordenar los gastos y dirigir el manejo administrativo y financiero de la Cámara de

Comercio.

• Representar a la Cámara como organismo vocero de la comunidad empresarial, local y

regional, promover permanentemente la capacidad de liderazgo de la entidad en
materia cívica y de desarrollo regional, dentro de los objetivos institucionales en procura
del mejoramiento de la calidad de vida de los Tolimenses.

20
• Realizar el apoyo transversal a las diferentes áreas de la Institución con el fin de
identificar necesidades y articular acciones que se traduzcan en proyectos de impacto
para sostenibilidad de la institución, así como el fortalecimiento del tejido empresarial.

• Vigilar la conducta administrativa de la organización a su cuidado y el rendimiento o

eficiencia del personal al servicio de la cámara de comercio de Ibagué.

• Dar cumplimiento a la misión objetivos institucionales, mediante un esquema

organizacional consecuente con los cambios y tendencias del entorno y los
requerimientos de los clientes; aplicando tecnología gerencial avanzada sobre
planeación, organización, administración y control

• Elaborar y presentar informes periódicos para los entes de control y Junta Directiva
cuando sean requeridos

3.7.2 Jurídica

Optimizar la prestación de las funciones públicas registrales, ofreciendo servicios de

alta calidad que satisfagan eficazmente las necesidades del sector empresarial,
mediante el uso efectivo y eficaz de los recursos y la asesoría jurídica a los empresarios.

Asesorar jurídicamente a la Cámara de Comercio de Ibagué, cuando sean requeridos

conceptos relacionados con temas inherentes a la entidad, así como el fomento en la
comunidad empresarial de la solución de conflictos por las vías alternativas de la
conciliación y el arbitraje.

Funciones del área

• Registros públicos

➢ Acreditar y hacer pública la calidad de los comerciantes

➢ Llevar registro mercantil y certificar sobre los actos y documentos en el inscritos
tal como se provee en el código de comercio.
➢ Administración y recaudo de los recursos públicos

• Apoyo empresarial

➢ Prestar servicios de asesoría jurídica a los afiliados que soliciten y sean

exclusivos a su actividad mercantil.
➢ Promoción del crecimiento económico de la región a través del apoyo en la
creación de empresas y la asesoría desde el ámbito legal
➢ CAE - Centros de Atención Empresarial, poner a disposición del sector
productivo, la posibilidad de realizar en un solo lugar todos los trámites que
deben surtir a los empresarios al momento de constituirse y formalizarse.

• Conciliación

Es un mecanismo para la solución de conflictos por medio del cual dos o más partes
manifiestan sus intereses y necesidades asistidas por un tercero neutral y calificado

21
denominado conciliador, con quien intercambian ideas y propuestas que permitan resolver
las diferencias que estas tienen.

• Arbitraje

Es un mecanismo mediante el cual las partes involucradas en un conflicto delegan la

solución de este en un número impar de abogados denominados árbitros, quienes
tienen la facultad de administrar justicia y profieren una sentencia que se denomina
laudo arbitral.

• Amigable Composición

Es el mecanismo de solución de conflictos mediante el cual dos o más personas le

encomiendan a uno o varios terceros que actúan como sus mandatarios, la resolución del
conflicto que los enfrenta. Estas personas se denominan amigables componedores y
cuentan con un reconocido prestigio, trayectoria y solvencia moral para decidir la forma en
que deben resolverse las controversias.

3.7.3 Competitividad e Innovación Empresarial y Regional

Acompañar y asistir a los empresarios en los procesos de mejoramiento empresarial,

contribución en los programas del área Competitividad en la planeación, ejecución,
integración y control de las ruedas de negocios de los clústeres y otros sectores
empresariales, así como de las misiones de compradores y proveedores, según la
necesidad empresarial definida y consolidar redes y alianzas con instituciones públicas
y organizaciones nacionales e internacionales del sector privado, para aumentar los
servicios, inversión e impactos en la creación y formalización de empresas.

Funciones del área

• Emprendimiento

➢ Fomento cultura emprendedora en Instituciones Educativas.

➢ Programas de fortalecimiento de emprendedores en edad temprana.
➢ Participación en escenarios comerciales para emprendedores.
➢ Acompañamiento en la estructuración de modelos de negocios.

• Asociatividad Regional

➢ Fortalecimiento de unidades productivas en los municipios de la jurisdicción de la

Cámara de Comercio de Ibagué.
➢ Adecuación de oferta mediante la gestión de servicios complementarios: Invima,
Código de Barras, Mejoramiento de imagen y Registro de Marca.
➢ Identificación de la oferta y la demanda (productos agropecuarios).

• Formalización

➢ Asesoría en proceso de Registro Mercantil.

➢ Acceso a Rutas de Servicios para empresarios formales y legales.

22
 ➢ Asesoría en procesos de contratación laboral.
➢ Requisitos y permisos para operar de acuerdo con la actividad económica.

• Gestión de la Innovación

➢ Estructuración ideas y modelos de negocio.

➢ Metodologías y herramientas de Innovación.
➢ Fomento de la innovación en las organizaciones.

• Fortalecimiento Empresarial

➢ Orientación y acompañamiento en adecuación de la oferta (registro de

marca, código de barras).
➢ Participación en escuelas financieras (seminarios de organización básica
financiera).
➢ Desarrollo del programa microfranquicias - "Una oportunidad empresarial a
su alcance".

• Internacionalización

➢ Asesoría a empresarios en temas de exportación e importación.

➢ Programas de formación en comercio exterior sectorizados.
➢ Participación en escenarios comerciales (nacionales e internacionales).

• Clústeres

➢ La filosofía Clúster involucra innumerables medidas de apoyo, desde todos

los ámbitos, empresariales y gubernativos, nacionales e internacionales que
se han revelado como un potente instrumento de modernización e
internacionalización empresarial.

• Clúster de Turismo y Cultura

➢ Trabaja en la articulación del sector, el fortalecimiento del tejido empresarial

y la promoción de la región como destino turístico, generando oportunidades
de negocios para las empresas y consolidando el producto turístico.
➢ Articulación de iniciativas programas y proyectos en el sector turístico.
➢ Orientación general en Norma Técnicas Sectoriales de Turismo.
➢ Asesora a prestadores de servicios turísticos en temas relacionados con el
desarrollo de su actividad comercial.
➢ Formación empresarial para sector cultural y creativo.
➢ Apoyo para el acceso a mercados para sector cultural y creativo.
➢ Eventos de Promoción Cultural y Comercial.
➢ Conferencias, talleres, encuentros informativos para el sector cultural y
creativo.

• Clúster de Moda y Confección

➢ Fortalecimiento del sector moda y confección, mediante el desarrollo de

programas.
➢ Alianzas estratégicas y Networking.

23
 ➢ Co-creación.
➢ Gestión eventos comerciales especializados.
➢ Participación de ferias y misiones.

• Investigaciones

➢ Gestionar, diseñar, e implementar estudios de investigación y publicaciones

empresariales de la Cámara de Comercio de Ibagué, así como la captura,
organización y producción de información para los clientes externos e
internos a la institución.

• Proyectos

➢ Idear, estructurar y gestionar proyectos y/o convenios que permitan a la

Cámara de Comercio de Ibagué la obtención de recursos y el cumplimiento
de las metas y objetivos institucionales.

3.7.4 Comercial y Mercadeo

Programar y ejecutar planes de capacitación con el fin de satisfacer las necesidades de

formación presentes y potenciales de los empresarios y de la comunidad en general.

Realizar la oferta del portafolio de servicios de la entidad, mediante estrategias de

promoción y comunicación lideradas por el Subdirector Comercial.

Funciones del área

• Formación Empresarial

➢ Educación continuada a través de alianzas y convenios con Universidades

prestigiosas del país.
➢ Formación a la medida
➢ Actualización empresarial y regional

• Procolombia

➢ A través de la red nacional e internacional de oficinas, ofrece apoyo y

asesoría integral a los clientes, mediante servicios o instrumentos dirigidos a
facilitar el diseño y ejecución de su estrategia de internacionalización, que
busca la generación, desarrollo y cierre de oportunidades de negocios

• Afiliados

➢ Brindar beneficios especiales a grupo de comerciantes en calidad de persona

natural o jurídica matriculada que cumpla las obligaciones del comerciante.
➢ Compone un ofrecer un estatus especial, que distingue al empresario, frente a las
demás personas matriculadas en la Cámara de Comercio de Ibagué

24
3.7.5 Administrativa y Financiera

➢ Potenciar la eficiencia, consistencia y actividades de soporte de la red de procesos

de la Cámara de Comercio de Ibagué, establecidas para lograr el aprovechamiento
del recurso humano, técnico, material y cualquier otro, con los que cuenta la Entidad
para desempeñarse de manera efectiva.

Funciones del área

• Talento Humano

➢ Seleccionar, vincular, mantener y promover el talento humano de la Cámara de

Comercio de Ibagué, incentivando su crecimiento y bienestar personal e
institucional. Asegurar que el personal sea competente con base en la educación,
formación, habilidades y experiencias apropiadas a la misión del cargo, basados en
principios de igualdad, calificación y méritos.

• Contable y Financiero

➢ Establecer los principios de presentación del efectivo y equivalentes de efectivo y

describir los requerimientos para la preparación del estado de flujos de efectivo
considerando la clasificación de los movimientos del efectivo en actividades de
operación, inversión y de financiación

• Gestión Documental

➢ Administrar y gestionar la información documentada de la Cámara de Comercio de

Ibagué, conforme a las fases del ciclo vital de los documentos establecidos por la
ley 594 del 2000 “Por medio de la cual se dicta la Ley general de archivos y se dictan
otras disposiciones”.

• Sistemas

➢ Mantener a disposición los servicios tecnológicos y de información en la Cámara de

Comercio de Ibagué, que contribuyan a la eficiencia de los procesos administrativos
de la entidad.

• Compras

➢ Garantizar adecuadamente las especificaciones de compras y servicios en la

Cámara de Comercio de Ibagué, mediante la búsqueda, selección y evaluación, de
proveedores y contratistas para la adquisición de bienes y servicios.

Sedes, Gestores y Servicios de la Cámara

Actualmente la Cámara de Comercio de Ibagué, cuenta con las siguientes sedes y

servicios:

25
Tabla 2: Disponibilidad de Servicios en las Sedes y Gestores de la CCI

Gestor Anzoátegui-
Gestor Cajamarca

Gestor Venadillo-

Alvarado-Piedras
Sede Principal

Santa Isabel
Sede Aqua
SERVICIO

1. Registro Mercantil
1.1 Registro de libros apertura: X X X X X
1.2 Registro de la economía solidaria X X X X X
1.3 Registro de entidades extranjeras de
derecho privado sin ánimo de lucro con
X X X X X
domicilio en el exterior que establezcan
negocios permanentes en Colombia:
1.4 Registro nacional público de las personas
naturales y jurídicas que ejerzan la actividad X X X X X
de vendedores de juegos de suerte y azar:
1.5 Registro Nacional de Turismo (RNT) X X X X X
1.6 Registro Único de Proponentes X X X X X
1.7 Registro de Entidades Sin Ánimo de Lucro X X X X X
1.8 RUNEOL X X X X X
1.9 Renovación de la matricula o de la inscripción X X X X X
2. Asesorías Empresariales
2.1 Asesoría en trámites de registros públicos: X X X X X
2.2 Asesoría en apoyo empresarial: X X X X X
2.3 Asesoría jurídica: X X X X X
3. Capacitación Empresarial X X X X X
4. Afiliación X X X X X
5. Métodos alternos de solución de conflictos X X X X X
6. Investigaciones y publicaciones empresariales X X X X X
7. Competitividad X X X X X

Relacionamiento con las partes interesadas

Cualquier grupo o individuo que puede afectar o ser afectado por el logro de los
objetivos de la organización es considerado una parte interesada o stakeholder
(Freeman, 1984, citado por Mitchell et al., 1997, p. 856). Uno de los aspectos
fundamentales de la gestión estratégica es el relacionamiento directo y continuo con los
actores sectoriales, con el ánimo de identificar y entender mejor sus necesidades. Entre
los grupos de interés de la CCI se encuentran:

• Junta Directiva:
• Empresarios registrados

26
• Empresarios Afiliados
• Funcionarios
• Entes de control
• Proveedores
• Comunidad en general
• Instituciones gubernamentales
• Gremios
• Academia
• Red Cameral
• Grupos empresariales

27
 ORIENTACIÓN ESTRATÉGICA
Tomando como insumo el diagnóstico institucional realizado, los aportes del panel de
expertos, el resultado del análisis de variables estratégicas, y el direccionamiento
estratégico, se han obtenido los siguientes resultados.

Propósito Superior

Ser una agencia de desarrollo regional y aliado estratégico para el fortalecimiento sostenible
del tejido empresarial, conectando oportunidades y contribuyendo al mejoramiento del
entorno para los negocios en la región

Factores de Cambio

Una vez definido el propósito superior, el siguiente paso identifica, mediante una consulta
directa con los expertos a partir de una lluvia de ideas, los elementos que definen el
comportamiento actual y potencial de la Cámara de Comercio de Ibagué y que pueden
influir en su productividad y competitividad; estos elementos se denominan factores de
cambio y se fundamentaron por su naturaleza misional, otros de obligatorio cumplimiento
por normatividad y adicionalmente, aquellos que pueden impulsar en desarrollo
institucional.

A continuación, se presentan las variables identificadas, en total que constituyeron la base

del conjunto de variables relevantes que motivan al análisis un mejor desempeño de las
capacidades institucionales:

Tabla 3: Factores de Cambio identificados en el taller con expertos

Factor de cambio Definición
Es el conjunto de percepciones que tienen sobre la empresa los
diversos grupos de interés – stakeholders –, tanto internos
Reputación
como externos. Es el resultado del comportamiento
corporativa
desarrollado por la empresa a lo largo del tiempo y describe su
capacidad para distribuir valor a los mencionados grupos
Es la capacidad de obtener los mayores resultados
Administración
completando las actividades para conseguir las metas de la
eficiente de recursos
organización con todos los recursos disponibles.
Reducción de obstáculos, procesos que afectan negativamente
Simplificación de
el tiempo y costo de los usuarios y funcionarios, además la
tramites
implementación de mejora continua en los procesos
Ingresos generados en las demás actividades diferentes al
Ingresos privados manejo de los Registros Públicos y servicios delegados por el
Estado.
Es la satisfacción de los trabajadores al ambiente que se
Clima laboral
desarrolla entre los empleados dentro de una empresa u oficina
Introducir productos (bienes y servicios) nuevos y valiosos en el
Innovación y PI
mercado, es decir, el que media desde la idea o formulación del

28
 Factor de cambio Definición
concepto inicial hasta el lanzamiento de un producto nuevo o
perfeccionado en el mercado, o al resultado de dicho proceso,
para dar respuesta a las necesidades explícitas o implícitas de
los clientes actuales o potenciales.
Se refiere a todas las actividades que se pueden desarrollar
Generación de empleo
para estimular la generación de empleo a partir de apoyar
en el territorio
proyectos, planes de desarrollo del territorio
se basa en la obtención de mejores resultados de negocio con
Talento humano la colaboración de cada uno de los empleados de manera que
productivo se logre la ejecución de la estrategia logrando un balance entre
el desarrollo profesional de los colaboradores, el enfoque
humano y el logro de metas organizacionales.
Proceso diseñado, implementado y mantenido por los
responsables del gobierno de la entidad, la dirección y otro
Control Interno y personal, con la finalidad de proporcionar una seguridad
gestión del riesgo razonable sobre la consecución de los objetivos de la entidad,
a la fiabilidad de la información financiera, la eficacia y eficiencia
de las operaciones
Servicios de apoyo Servicios internos o externos necesarios para la optimización de
operativo labores operativas.
Es contribuir al desarrollo competitivo de la región, a partir del
Entorno Competitivo
mejoramiento del índice de competitividad
Implementación de nuevas tecnologías de alta calidad y
confiables, que contribuyan a la simplificación de trámites,
Virtualización disminución de tiempos y mejoramiento de la eficiencia en la
prestación del servicio y en los procedimientos administrativos
de la institución.
Enmarca todo el desarrollo de Investigación, Desarrollo e
I+D+i+T
innovación en los procesos institucionales
Es la aplicación de capacidades digitales a procesos, productos
y activos para mejorar la eficiencia, mejorar el valor para el
Transformación Digital
cliente, gestionar el riesgo y descubrir nuevas oportunidades de
generación de ingresos en los procesos camerales.
Ofrecer servicios y productos en beneficio de los empresarios,
Fidelización de
como Estrategia, para que continúe usándolos y permanezca
Afiliados
afiliada a la entidad
Conjunto de elementos o servicios que están considerados
como necesarios para que la organización pueda funcionar o
Infraestructura física
bien para que una actividad misional se desarrolle
efectivamente.
Desarrollo de las habilidades de profesionales en servicio,
sensibles a las necesidades de sus clientes y con herramientas
Servicio al Cliente
tangibles para facilitar el acoplamiento entre los requerimientos
del cliente referente a los propósitos misionales de entidad
Apoyar a inversionistas que están explorando oportunidades,
Atracción de inversión atraídos por el excelente talento humano, el entorno de
negocios favorable, para invertir y localizar empresas en la
ciudad

29
Factor de cambio Definición
Actividades realizadas con el objetivo de fortalecer las
competencias laborales de los individuos. Esta formación puede
Formación ser de tipo presencial, virtual, a nivel de pregrado, posgrado o
por competencias, al igual que su acceso puede ser con costo
o gratuito
Entendida como aquella que soporta la estructura social,
Infraestructura económica y ambiental de un modo integrador y de forma que
Sostenible no quede ninguna de ellas favorecida en detrimento de las
demás.
Conjunto de actividades y medidas concretas para operar el
área y que tienen un efecto directo sobre los comportamientos,
actitudes y aptitudes de las personas dentro del esquema
Gestión de talento organizacional y la forma particular que tienen éstas de
humano relacionarse con otros seres humanos, con los objetivos propios
y con el entorno, lo que constituye la fuente de la ventaja
competitiva en la empresa y marca la diferencia entre una
empresa y otra.
Se refiere a todos los servicios ofrecidos con alto valor agregado
y los que se puedan crear para fortalecer el portafolio de la
Servicios
entidad a partir de sus objetivos misionales y las necesidades
Empresariales
de las empresas, mejorando las condiciones y competencias
del sector empresarial
Es el conjunto de métodos que nos permiten simplificar tareas
Automatización de
repetitivas para alivianar la carga laboral y evitar errores por
tareas
fatiga
Acompañamiento y cumplimiento del proceso gradual que inicia
con el registro mercantil y continúa con el cumplimiento de los
aspectos; seguridad social para usted y/o sus colaboradores,
Formalización
aspectos tributarios, llevar una contabilidad y requisitos
normativos generales o específicos para su actividad
económica en particular.
La infraestructura tecnológica agrupa y organiza el conjunto de
Infraestructura elementos tecnológicos que integran los servicios o productos,
Tecnológica soportan las operaciones de una organización o sustentan una
operación
La asesoría jurídica cubre temáticas tales como formas e
Servicios jurídicos implicaciones legales para constituir una empresa, registro de
marcas, realización de contratos comerciales, entre otras.
Se refiere al portafolio de servicios de información, el cual se
Calidad de la
enfoca en: apoyar su gestión comercial con Bases de datos y
información de los
disminuir el riesgo en las transacciones comerciales al verificar
empresarios
la información empresarial
Se refiere el proceso sistemático de detectar seleccionar,
organizar, filtrar, presentar y usar la información por parte de los
Generación de
participantes de la organización, con el objeto de tomar
conocimiento
decisiones a partir de la realidad empresarial, territorial,
tecnológica, social, ambiental, entre otras

30
 Factor de cambio Definición
Se refiere al apoyo a las empresas que quieren internacionalizar
su producto o servicio, para lo cual se diseñan un plan de
trabajo que incluye fortalecimiento empresarial, análisis de
Internacionalización
mercados y potencialidad de la empresa y producto frente a los
mercados seleccionados de acuerdo con las necesidades de
cada empresa.
Se refiere a una actividad nueva que hace un individuo, con el
Emprendimiento
objetivo de aprovechar una oportunidad que brinda el mercado.
Entiéndase como la captura, almacenamiento y recuperación
de documentos. Para muchas organizaciones, este proceso
Gestión Documental
consume mucho tiempo, por lo que se analizan las posibilidades
de mejorar el proceso.
Valor agregado a Capacidad de realizar procesos de big data para crear informes
partir de bases de a la medida de las exigencias del mercado, a partir del uso de
datos las bases de datos de la entidad
Se entiende como el aporte de la gestión y procesos misionales
para generar riqueza económica y convertirla en bienestar
Desarrollo Regional
social a partir de apoyo a iniciativas y fortalecimiento
empresarial
Suma de esfuerzos y fortalezas institucionales que contribuyan
al mejoramiento del entorno competitivo, fortalecimiento
Alianzas estratégicas
empresarial y al cumplimiento de objetivos y metas de las
partes.
Interacción activa y participativa con los grupos de interés
(empresarios, proveedores, estado, colaboradores, comunidad
Relacionamiento con
y usuarios) que promueva un ambiente de confianza, la
grupos de interés
creación de valor compartido y el fomento de la responsabilidad
social empresarial.
Capacidad institucional de adaptar la infraestructura física y
Infraestructura flexible tecnológica a los continuos cambios del entorno, y a las
necesidades del sector empresarial.
Métodos Alternativos
Diversificación, promoción y comercialización de Métodos
de Solución de
Alternativos de Solución de Conflictos
Conflictos
Articulación con el plan de gobierno actual relacionado con el
conjunto de actividades que de manera encadenada permiten
Economía Naranja que las ideas se transformen en bienes y servicios culturales,
cuyo valor está determinado por su contenido de propiedad
intelectual
Gestión pública Contribución desde la entidad al desarrollo de la región a través
efectiva de programas, investigaciones y veeduría
Facilitan que los empresarios se conecten y encuentren
complementariedades y sinergias con universidades, gobiernos
y otros empresarios, para mejorar la estrategia de sus negocios
Productividad clúster y el entorno del clima de inversión en la región.
Estas iniciativas buscan incidir en la productividad de las
empresas y en la creación de mejores condiciones de
competitividad para cada sector económico que las define.

31
 Factor de cambio Definición
Valor agregado o Se refiere a entender las fortalezas productivas de la región y
transformación generar valor agregado y en consecuencia se promueva el
productiva desarrollo económico de la región
Se refiere a la implementación de tecnologías de la información
Gestión Tics y la comunicación en los diferentes procesos de la entidad, que
permita maximizar la efectividad de las actividades misionales

Variables Estratégicas

Tomando como ejes direccionadores el propósito superior, la alineación con el Plan

Nacional de Desarrollo, Plan Regional de Competitividad del Tolima, la agenda de la red
cameral frente al nuevo Gobierno propuesta por Confecámaras y el Conpes 3956, se hace
importante priorizar los factores de cambio de manera que se logre identificar aquellas de
mayor pertinencia, a las que se denominan “variables estratégicas”, estás permitirán la
construcción de los objetivos estratégicos, este resultado se alcanzó solicitándole a los
expertos, que calificaran la importancia de cada uno de los factores de cambio empleando
la técnica del “Ábaco de Régnier”1, que consiste en determinar el nivel de importancia por
medio de tres valores.

Las variables estratégicas de este ejercicio se muestran a continuación:

1. Confianza de los empresarios

2. Servicio al cliente
3. Desarrollo local y regional
4. Gestión pública efectiva
5. Generación de conocimiento
6. MASC
7. Atracción de inversión
8. Valor agregado
9. Emprendimiento
10. I+D+i en las empresas
11. Fortalecimiento empresarial
12. Internacionalización
13. Formación y entrenamiento del capital humano
14. Transformación digital de los empresarios
15. Formalización
16. Ingresos privados
17. Fidelización de afiliados
18. Gestión del recurso humano y Clima laboral
19. Transformación digital de la CCI

1 François Régnier, médico y economista. En 1975 dio a conocer una técnica que podía reemplazar
el Delphi sin necesidad de acudir a la precisión matemática exigida por Helmer y Dalkey, además,
podía servir para cumplir otras funciones dentro del proceso prospectivo, como priorización de ítems
cuando se requiere elegir los factores claves o jerarquización de acciones para alcanzar el escenario
apuesta.
Está técnica se caracteriza por utilizar un código muy sencillo, conocido por todos, y además tiene
la virtud de permitir indicar de manera simbólica la argumentación de los expertos.

32
20. Calidad de la información de los empresarios

Objetivos Estratégicos

A partir del propósito superior, se les solicitó a los expertos, identificaran los objetivos
estratégicos los cuales son los fines desarrollados a nivel estratégico, teniendo en cuenta,
sostenibilidad, Calidad en los procesos misionales y aporte estratégico de la entidad al
desarrollo de la región.

A continuación, presentamos las formulaciones estratégicas resultado del ejercicio con el

panel de expertos.

• OBJ1: Fortalecer la presencia institucional frente a los grupos de interés para ser
un aliado estratégico de la región: Hace referencia a generar la capacidad de
“relacionamiento con intención” en los distintos escenarios a nivel nacional e
internacional. Incluye la identificación y caracterización de los stakeholders y sus
necesidades e igualmente, el despliegue de la estrategia a través de las de la sinergia
con dichos grupos de interés, visibilizando los resultados y la gestión sostenible de la
CCI.

• OBJ 2: Mejorar el entorno de negocios en la región: En este objetivo, se busca el

aumentar la sinergia entre los diferentes agentes generadores de desarrollo en la
región, tanto gubernamentales, privados y sociedad en general, para establecer un
entorno favorable que impulse nuevos negocios y consolide el tejido empresarial actual.

• OBJ 3: Fortalecer el sector empresarial de acuerdo a la demanda: Hace referencia

a proveer los servicios requeridos por los usuarios de acuerdo a la razón misional de la
CCI, en el tiempo definido y con la calidad esperada. Este objetivo está fuertemente
atado al conocimiento de los usuarios y el constante relacionamiento con ellos para
garantizar que los productos, servicios y sus características cumplan con sus
expectativas y necesidades.

• OBJ4: Garantizar la sostenibilidad de la entidad: Este objetivo estratégico se enfoca

principalmente en la identificación y generación de productos o servicios de acuerdo a
las necesidades de los diferentes grupos de interés, apoyado en los canales que tiene
la Cámara con sus afiliados, estableciendo un dialogo directo, que permitan conocer las
expectativas, atender las inquietudes y fortalecer los lazos con los empresarios de la
región. Estas iniciativas, a su vez posibiliten el aumento de los recaudos y al mismo
tiempo, lograr la capacidad financiera y la sostenibilidad de la entidad.

• OBJ5: Garantizar la calidad en la prestación de los servicios registrales: Hace

referencia al desarrollo aquellas capacidades institucionales que son soporte
estratégico para el cumplimiento de la misión. Dichas capacidades son transversales a
la organización y apalancan el logro del propósito estratégico desde la eficiencia y la
eficacia en la prestación en las líneas de servicio para aumentar los niveles de
satisfacción de los usuarios.

33
 Alineación entre los objetivos estratégicos y las variables estratégicas

Los objetivos estratégicos se soportan de las variables estratégicas, siendo estas los
elementos que permiten centrar la construcción de estrategias que se descompondrán en
tácticas y finalmente serán el insumo para cimentar el plan de acción.

La alineación de las variables estratégicas y los objetivos se presentan a continuación:

Tabla 4: Distribución de las Variables Estratégicas por Objetivos Estratégicos

Objetivos estratégicos Variable estratégica
Fortalecer la presencia institucional frente Confianza de los empresarios
a los empresarios para ser un aliado
estratégico de la región Servicio al cliente
Desarrollo local y regional
Gestión pública efectiva
Mejorar el entorno de negocios en la
región Generación de conocimiento
MASC
Atracción de inversión
Valor agregado
Emprendimiento
I+D+i en las empresas
Fortalecer el sector empresarial de Fortalecimiento empresarial
acuerdo a la demanda Internacionalización
Formación y entrenamiento del capital humano
Transformación digital de los empresarios
Formalización
Ingresos privados
Fidelización de afiliados
Garantizar la sostenibilidad de la entidad
Gestión del recurso humano y Clima laboral
Transformación digital de la CCI
Garantizar la calidad en la prestación de
Calidad de la información de los empresarios
los servicios registrales

Estrategias y tácticas

Para que el propósito formulado por los expertos, se pueda lograr, se requiere llevar a cabo
unas estrategias. En el ámbito de este trabajo, entiéndase como estrategia como relación
de un objetivo resulta necesariamente de las variables priorizadas y las tácticas describen
la forma en que se va a desarrollar o ejecutar las acciones para conseguir el objetivo.
A continuación, se presenta las diferentes estrategias planteadas en relación a sus
variables estrategias y tácticas.

34
4.6.1 OBJ1: Fortalecer la presencia institucional frente a los grupos de interés para
ser un aliado estratégico de la región

Tabla 5: Estrategias, Tácticas del objetivo: Fortalecer la presencia institucional frente a los
grupos de interés para ser un aliado estratégico de la región.
Variable
Estrategia Táctica
estratégica
Confianza de los Fortalecer los lazos de confianza con Implementar un plan de
empresarios los empresarios construcción de confianza
Mejorar continuamente los procesos
Garantizar calidad en la
internos para garantizar la calidad en la
prestación de servicios
prestación de servicios
Servicio al cliente
Reducir tiempo de respuesta
Mejorar la eficacia de los trámites
para la inscripción de
registrales
documentos registrales

4.6.2 OBJ 2: Mejorar el entorno de negocios en la región

Tabla 6: Estrategias, Tácticas del objetivo: Mejorar el entorno de negocios en la región.

Variable
Estrategia Táctica
estratégica
Desarrollo Contribuir al desarrollo Gestionar el mejoramiento de los
local y regional competitivo de la región indicadores de competitividad

Contribuir al fortalecimiento
Gestión regional de la gestión pública Participar en la construcción y realizar
pública efectiva a través de acciones seguimiento a los Planes de
efectiva propositivas, de sensibilización y Desarrollo Departamental y Municipal
de veeduría

Formular y desarrollar estudios

sectoriales cuyo resultado sirva de
base para la toma de decisiones y el
diseño de políticas orientadas al
Generar conocimiento como
desarrollo del tejido empresarial de la
base para proponer política
Generación de jurisdicción
pública que mejore el entorno de
conocimiento
negocios y que fortalezca al Suministrar información a la medida a
sector productivo funcionarios CCI y a la
institucionalidad pública y privada que
sirva de base para diseñar programas
y proyectos de sus respectivos planes
de acción.

35
 Variable
Estrategia Táctica
estratégica
Promover la cultura de la sana
convivencia, a través del
fortalecimiento y ampliación de Aumentar el valor de los ingresos por
MASC
servicios del Centro de servicios del centro de conciliación
Conciliación, Arbitraje y
Amigable Composición

Promover la atracción de
inversión a la región priorizando Elaborar programas o proyectos que
Atracción de
las áreas de inversión en donde promuevan el establecimiento de
inversión
los empresarios de la región nuevas empresas en la región
sean aliados

4.6.3 OBJ 3: Fortalecer el sector empresarial de acuerdo a la demanda

Tabla 7: Estrategias, Tácticas del objetivo: Fortalecer el sector empresarial de acuerdo a la

demanda
Variable estratégica Estrategia Táctica
Incentivar la generación
Realizar acompañamiento e
de valor agregado
intervención para generar
Valor agregado aprovechando las
valor agregado en las
fortalezas productivas de
empresas
la región
Acompañar la creación de
Fortalecer la generación nuevos modelos de negocio
Emprendimiento de emprendimientos en la Gestionar los
región emprendimientos
registrados en la CCI
Promover la I+D+i en las Generar procesos de
I+D+i en las empresas
empresas innovación en las empresas
Fortalecer el tejido Gestionar recursos para el
empresarial, institucional fortalecimiento empresarial
Fortalecimiento empresarial y social, para el desarrollo
Generar capacidades
empresarial rentable y
empresariales
sostenible.
Generar procesos de Elaborar e implementar
Internacionalización internacionalización en planes exportadores en las
las empresas empresas
Fortalecer la oferta de Ampliar el portafolio de
Formación y entrenamiento formación académica programas de formación de
del capital humano superior, formación acuerdo a las necesidades
continua y programas de del mercado

36
 Variable estratégica Estrategia Táctica
formación pertinente para
el trabajo de acuerdo a las
necesidades del mercado
Generar procesos de Implementar planes de
Transformación digital de los
transformación digital en transformación digital en las
empresarios
las empresas empresas
Incrementar la eficacia en
Promover la formalización
Formalización los procesos de
empresarial
formalización empresarial

4.6.4 OBJ4: Garantizar la sostenibilidad de la entidad

Tabla 8: Estrategias, Tácticas del objetivo: Garantizar la sostenibilidad de la entidad

Variable
Estrategia Táctica
estratégica
Garantizar el
Administrar los recursos para garantizar las crecimiento,
Ingresos privados actividades programadas y tener provisión sostenibilidad y
para las necesidades futuras rentabilidad de los
ingresos privados
Fortalecer y ampliar el
portafolio de servicios
Generar satisfacción en los empresarios
Fidelización de que beneficia a los
para mantener y aumentar el número de
afiliados afiliados
afiliados
Incrementar el número
de afiliados
Desarrollar el plan de
Gestión del recurso Disponer un recurso humano capacitado capacitación para los
humano y Clima con los objetivos de la institución y funcionarios
laboral garantizar un adecuado clima laboral
Mejorar el clima
organizacional
Integrar tecnologías digitales en la Aumentar el número de
institución, para optimizar procesos, procesos
Transformación mejorar la competitividad, ofrecer valor sistematizados
digital de la CCI agregado a los clientes y mejorar la
experiencia del usuario en la realización de Incrementar el uso de
trámites y adquisición de servicios los tramites virtuales

37
4.6.5 OBJ5: Garantizar la calidad en la prestación de los servicios registrales

Tabla 9: Estrategias, Tácticas del objetivo: Garantizar la calidad en la prestación de los

servicios registrales

Variable estratégica Estrategia Táctica

Garantizar la integridad de la
Calidad de la información Mejorar la eficiencia en los
información registral reportada
de los empresarios procesos registrales
por el empresario

Metas

A partir de las tácticas definidas se plantearon las metas que se relacionan a continuación
para cada objetivo estratégico.

4.7.1 OBJ1: Fortalecer la presencia institucional frente a los grupos de interés para
ser un aliado estratégico de la región

Tabla 10: Metas, Líneas base del objetivo: Fortalecer la presencia institucional frente a los
grupos de interés para ser un aliado estratégico de la región
Meta Línea Base
92% de percepción positiva de los empresarios 87%

94% de satisfacción de los clientes en la prestación de los 83%

servicios
matricula: 1 día
10% de reducción de tiempo de respuesta para la inscripción
documentos: 3 días
de documentos registrales
proponentes: 5 días

4.7.2 OBJ 2: Mejorar el entorno de negocios en la región

Tabla 11: Metas, Líneas base del objetivo: Mejorar el entorno de negocios en la región
Meta Línea Base
Puntaje IDC, Mayor o igual al promedio del año 4,51
10 acciones propuestas y ejecutadas en los Planes de
0
Desarrollo Departamental y Municipal
11 estudios realizados
60 estudios realizados sobre el tejido empresarial y temas en 2018
coyunturales 12 estudios a realizar
en 2019
Suministrar el 100% información a la medida a funcionarios CCI
y a la institucionalidad pública y privada que sirva de base para
100%
diseñar programas y proyectos de sus respectivos planes de
acción.

38
 Meta Línea Base
2015: 114.670
$1.156.000.000 por venta de servicios del centro de 2016: 101.961
conciliación. 2017: 147.802
2018: 126.340
Inversiones gestionadas por valor de $50.000.000.000 0

4.7.3 OBJ 3: Fortalecer el sector empresarial de acuerdo a la demanda

Tabla 12: Metas, Líneas base del objetivo: Fortalecer el sector empresarial de acuerdo a la
demanda
Meta Línea Base
26% de las empresas atendidas con productos y/o servicios con
11%
valor agregado generado

40% de las iniciativas de negocios identificadas con modelos de 32%

negocio perfilados
9% de los nuevos registrados atendidos con programas de
4%
emprendimiento
20% de empresas atendidas generan procesos de innovación 16,70%
50% de empresas orientadas en innovación con prototipos
45%
desarrollados
Recursos gestionados a través de proyectos y/o convenios para
3.200.000.000
el fortalecimiento empresarial por valor de $10.000.000.000
5.000 empresarios atendidos con programas de fortalecimiento
624
empresarial.
22,5% de empresas orientadas para exportar con planes
10%
exportadores elaborados e implementados.
19.500 de personas formadas a través de la oferta de formación
académica superior, formación continua y programas de
3191
formación pertinente para el trabajo ofertada por la CCI de
acuerdo a las necesidades del mercado
33% de las empresas atendidas con planes de transformación
20%
digital implementadas.
50% de las unidades productivas identificadas e intervenidas
31%
con acompañamiento en proceso de formalización empresarial.

39
4.7.4 OBJ4: Garantizar la sostenibilidad de la entidad

Tabla 13:Metas, Líneas base del objetivo: Garantizar la sostenibilidad de la entidad

Meta Línea Base
Valor de los ingresos privados equivalen al 30% del valor total
10%
de los ingresos públicos y privados
80% de renovación de afiliados 80%
63% de potenciales afiliados, afiliados 45%
90% el plan de capacitación desarrollado 84%
70% del cliente interno muy satisfecho 56,6% Muy Satisfecho
38,5% de los de procesos de la CCI sistematizados 7,70%
30% de transacciones realizadas en canales virtuales
16%
disponibles

4.7.5 OBJ5: Garantizar la calidad en la prestación de los servicios registrales

Tabla 14: Metas, Líneas base del objetivo: Garantizar la calidad en la prestación de los
servicios registrales
Meta Línea Base
Reducir al 4% los productos no conforme en los procesos
6%
registrales

Proyectos Estratégicos

Una vez definidos los objetivos estratégicos, sus estrategias y tácticas, la Cámara de
Comercio de Ibagué definen 6 proyectos estratégicos con los que impulsará el cumplimiento
de las metas planteadas, y los cuales se relacionan a continuación:

4.8.1 Think Tank Centro de Pensamiento Empresarial

En el marco del fortalecimiento de la competitividad empresarial del territorio se hace

fundamental establecer políticas y esfuerzos que permitan a la Cámara robustecer su
imagen como actor estratégico, mediante el aporte de información de calidad a partir de
nuevas iniciativas o también conocido como fábrica de ideas estratégico que facultando a
los entes regionales y locales contar con información oportuna para la toma de decisiones,
facilitando el diseño de políticas y estrategias en pro de impactar la realidad social,
normativa y económica del territorio.

4.8.2 Invest In Tolima

Invest in Tolima gestionará una estrategia proactiva para posicionar a la ciudad y la región
como el destino ideal para las empresas extranjeras, siendo una agencia público privada
que, con base en una estrategia de posicionamiento internacional, promoverá de manera

40
activa la inversión extranjera en la ciudad para la generación de oportunidades de negocio,
progreso, desarrollo social y económico para los tolimenses y colombianos.

La principal misión será apoyar a inversionistas que están explorando oportunidades en la

ciudad de Ibagué y el departamento del Tolima.

Para tales fines, se deberá contar con un equipo multidisciplinario con amplios
conocimientos en diversos sectores económicos, lo que permitirá atender a posibles
inversionistas con información y asesoría de valor agregado.

Estos servicios especializados, se destacarán por ser libres de todo costo y con total
confidencialidad, para cada etapa de su proceso de inversión, distribuidos en las siguientes
fases:

a) Durante la fase de exploración

• Información general, sectorial y a la medida
• Preparación de agendas para conocer las oportunidades que ofrece la ciudad
• Visitas a inversionistas instalados
• Reuniones con proveedores de servicios profesionales
• Reuniones con universidades y centros de capacitación
• Reuniones con autoridades gubernamentales

b) Durante la fase de instalación

• Orientación general para la puesta en marcha de operaciones
• Asistencia con trámites y regulaciones
• Contactos con potenciales proveedores y socios

c) Durante la fase de operación

• Seguimiento a la evolución de su negocio

• Acompañamiento en la expansión de sus operaciones
• Encadenamiento con otras empresas
• Acciones para el mejoramiento continuo del clima de negocios

4.8.3 Centro De Innovación Empresarial

El mundo empresarial está enfrentando un panorama de cambio, uno en el que la tecnología

juega un rol trascendental. El Centro de innovación tendrá la misión de acompañar a las
compañías en su transformación aportando nuevas soluciones.

El Centro de innovación aportará numerosas investigaciones o proyectos relacionados con

una gran variedad de áreas, pero, por lo general, cubrirá las siguientes actividades y
servicios:

• Actividades principales o nucleares: son las que tienen que ver con asesorías,
consultorías, asistencia, soporte o captación.

41
• I+D+i y otros proyectos docentes o investigativos: servicios relacionados con la
ciencia y la tecnología, proyectos de investigación, divulgación, estudios relacionados,
etc.
• Otros: metodologías, modelos, publicaciones
• Desarrollo de productos tecnológicos: prototipos, fórmulas, software, circuitos
integrados, diseños industriales, entre otros.

4.8.4 Centros de Formación

Los avances en la actualidad del entorno empresarial están motivando cada vez más a
desarrollar habilidades y competencias laborales más especializadas y en tiempos más
cortos.

En consideración a lo anterior, para la Cámara de Comercio esto representa una gran

oportunidad para fortalecer su oferta académica y formativa con programas, capacitaciones
y carreras académicas, alineadas a las necesidades de los empresarios de la región.

Por lo tanto, contar con el Centro de Formación permitirá a la entidad canalizar los esfuerzos
en la búsqueda de certificaciones por parte de la Secretaria de Educación en productos
formativos atractivos y pertinentes para la realidad empresarial de la región y el país.

4.8.5 Centros de Transformación Digital

Este Centro se orientará de forma presencial y/o virtual, en ofrecer servicios de asistencia
técnica empresarial individual y confidencial para que las MiPymes, que permitan un avance
en la ruta de la Transformación Digital y aprovechamiento de las nuevas oportunidades de
estrategia de negocios que surgen gracias a la aparición de las tecnologías.

Entre las ventajas con las que se contaría al implementar el Centro de Transformación
Digital serian:

• Diagnóstico: evaluar el nivel de madurez para la transformación digital.

• Planes de Transformación: establecer la hoja de ruta que deben seguir las MiPyME.
• Servicios de Implantación: conjunto de soluciones CRM y RPM en la nube y soluciones
Apps.
• Servicios de capacitación.
• Integración con otros servicios del CTDE.

4.8.6 Centros de Arbitraje y Conciliación

Las Cámaras de Comercio cuentan con sus centros especializados en la Conciliación y

arbitraje, en estos centros la Cámara de Comercio sirven como mediadores, facilitadores,
conciliadores para orientarlos de la manera más adecuada para encontrar una solución al
problema.

42
A partir de lo anterior, el MASC se presenta como área estratégica de la entidad y un agente
importante como generador de recursos adicionales para la Cámara, por lo cual se hace
relevante, el fortalecimiento Centro de Arbitraje y Conciliación, tanto en sus canales físicos
como virtuales, al igual que a su personal, mejorando las capacidades técnicas de los
abogados lo que permitirá optimizar una oferta de servicios tales como:

• Conciliación en Derecho
• Formación MASC (Métodos Alternativos de Solución de Controversias)
• Información del portafolio del Centro de Arbitraje y conciliación
• Arbitraje Internacional
• Peritaje
• Insolvencia
• Programas Sociales:
• Hermes
• Conciliación en Equidad
• Convivencia Empresarial
• Diplomados

43
ANEXOS

44
Anexo 1: Matriz completa objetivo Fortalecer la presencia institucional frente a los empresarios para ser un aliado estratégico de la
región

Objetivos Estratégicos Estrategia Táctica Indicador Línea base Meta

Fortalecer los lazos de Implementar un plan % de percepción

confianza con los de construcción de positiva de los 87% 92%
empresarios confianza empresarios

Mejorar continuamente los % de satisfacción de

Garantizar calidad en
procesos internos para los clientes en la
la prestación de 83% 0,94
garantizar la calidad en la prestación de los
servicios
prestación de servicios servicios
Fortalecer la presencia
institucional frente a los matricula: 1 día
empresarios para ser un documentos: 3
aliado estratégico de la días
región
proponentes: 5
Reducir tiempo de
% de reducción de días
respuesta para la
Mejorar la eficacia de los tiempo de respuesta cancelaciones y
inscripción de 10%
trámites registrales para la inscripción de embargos: 1 día
documentos
documentos registrales
registrales contratos y
compraventas:
1 día runeol: 5
días
rnt: 5 días

45
Anexo 2: Matriz completa: Mejorar el entorno de negocios en la región

Objetivos
Estrategia Táctica Indicador Línea base Meta
Estratégicos

Gestionar el mejoramiento de Mayor o igual al

Contribuir al desarrollo
los indicadores de Puntaje IDC 4,51 promedio del
competitivo de la región
competitividad año

Contribuir al fortalecimiento
regional de la gestión Participar en la construcción y
# de acciones
pública efectiva a través de realizar seguimiento a los
propuestas 0 10
acciones propositivas, de Planes de Desarrollo
ejecutadas
Mejorar el sensibilización y de Departamental y Municipal
entorno de veeduría
negocios en la
región

Formular y desarrollar estudios

Generar conocimiento 11 estudios
sectoriales cuyo resultado sirva
como base para proponer # de Estudios realizados
de base para la toma de
política pública que mejore realizados sobre el en 2018
decisiones y el diseño de 60
el entorno de negocios y tejido empresarial y
políticas orientadas al
que fortalezca al sector temas coyunturales
desarrollo del tejido
productivo. 12 estudios
empresarial de la jurisdicción
a realizar
en 2019

46
 Objetivos
Estrategia Táctica Indicador Línea base Meta
Estratégicos

Suministrar información a la
(# de entregas de
medida a funcionarios CCI y a
información a la
la institucionalidad pública y
medida/total de
privada que sirva de base para 100% 100%
necesidades de
diseñar programas y proyectos
información
de sus respectivos planes de
identificadas) *100
acción.

2015:
Promover la cultura de la 114.670
sana convivencia, a través
del fortalecimiento y Aumentar el valor de los 2016:
Valor de la venta de 101.961
ampliación de servicios del ingresos por servicios del 1156
servicios 2017:
Centro de Conciliación, centro de conciliación
Arbitraje y Amigable 147.802
Composición 2018:
126.340

47
 Objetivos
Estrategia Táctica Indicador Línea base Meta
Estratégicos

Promover la atracción de
inversión a la región Elaborar programas o
Valor de las
priorizando las áreas de proyectos que promuevan el $
inversiones 0
inversión en donde los establecimiento de nuevas 50.000.000.000
gestionadas
empresarios de la región empresas en la región
sean aliados

Anexo 3: Matriz completa: Fortalecer el sector empresarial de acuerdo a la demanda

Objetivos
Estrategia Táctica Indicador Línea base Meta
Estratégicos

Realizar Número de empresas

Fortalecer el
Incentivar la generación de acompañamiento e con productos y/o
sector
valor agregado aprovechando intervención para servicios con valor
empresarial de 11% 26%
las fortalezas productivas de generar valor agregado generado/
acuerdo a la
la región agregado en las Numero de empresas
demanda
empresas atendidas

48
 Objetivos
Estrategia Táctica Indicador Línea base Meta
Estratégicos

# de modelos de
Acompañar la
negocio perfilados / # de
creación de nuevos 32% 40%
iniciativas de negocios
modelos de negocio
identificadas
Fortalecer la generación de
emprendimientos en la región
# de nuevos registrados
Gestionar los atendidos con
emprendimientos programas de 4% 9%
registrados en la CCI emprendimiento/ # de
nuevos registrados

Empresas que generen

procesos de innovación / 16,70% 20%
Empresas atendidas
Generar procesos de
Promover la I+D+i en las
innovación en las
empresas
empresas No de prototipos
desarrollados / No. De
45% 50%
empresas orientadas en
innovación

49
 Objetivos
Estrategia Táctica Indicador Línea base Meta
Estratégicos

Recursos gestionados a
Gestionar recursos través de proyectos y/o
$ $
para el fortalecimiento convenios para el
3.200.000.000 10.000.000.000
Fortalecer el tejido empresarial fortalecimiento
empresarial, institucional y empresarial
social, para el desarrollo
empresarial rentable y
sostenible. # de empresarios
atendidos con
Generar capacidades
programas de 624 5000
empresariales
fortalecimiento
empresarial

No. De planes
Elaborar e exportadores elaborados
Generar procesos de
implementar planes e implementados por
internacionalización en las 10% 22,50%
exportadores en las empresa / No. de
empresas
empresas empresas orientadas
para exportar.

50
 Objetivos
Estrategia Táctica Indicador Línea base Meta
Estratégicos

Fortalecer la oferta de
formación académica Ampliar el portafolio
superior, formación continua y de programas de
programas de formación formación de acuerdo # de personas formadas 3191 19500
pertinente para el trabajo de a las necesidades del
acuerdo a las necesidades del mercado
mercado

# de empresas con
Implementar planes
Generar procesos de planes de
de transformación
transformación digital en las transformación digital 20% 33%
digital en las
empresas implementadas / # de
empresas
empresas atendidas

Unidades productivas
acompañadas en
Incrementar la eficacia
proceso de
Promover la formalización en los procesos de
formalización 31% 50,00%
empresarial formalización
empresarial / unidades
empresarial
productivas identificadas
e intervenidas

51
Anexo 4: Matriz completa: Garantizar la sostenibilidad de la entidad

Objetivos
Estratégicos
Estrategia Táctica Indicador Línea base Meta

Garantizar el
Administrar los recursos para Valor de los ingresos
crecimiento,
garantizar las actividades privados / Valor total
sostenibilidad y 10% 30%
programadas y tener provisión de los ingresos
rentabilidad de los
para las necesidades futuras públicos y privados
ingresos privados

Fortalecer y ampliar
# de afiliados
el portafolio de
renovados / # de
servicios que 80% 80%
Generar satisfacción en los beneficia afiliados del año
a los
empresarios para mantener y afiliados anterior
Garantizar la aumentar el número de afiliados
sostenibilidad
de la entidad Incrementar el # de afiliados / # de
45% 63%
número de afiliados potenciales afiliados

# de capacitaciones
realizadas / # de
Desarrollar el plan
solicitudes de
Disponer un recurso humano de capacitación para necesidades 84% 90%
de
capacitado con los objetivos de la los funcionarios capacitación
institución y garantizar un identificadas
adecuado clima laboral

Mejorar el clima % de satisfacción del 56,6% MUY 70% MUY

organizacional cliente interno SATISFECHO SATISFECHO

52
 Objetivos
Estratégicos
Estrategia Táctica Indicador Línea base Meta

Integrar tecnologías digitales en la Aumentar el número # de procesos

institución, para optimizar de procesos sistematizados / # de 7,70% 39%
procesos, mejorar la sistematizados procesos
competitividad, ofrecer valor
agregado a los clientes y mejorar
la experiencia del usuario en la Incrementar el uso % de transacciones
realización de trámites y de los tramites realizadas en canales 16% 30%
adquisición de servicios virtuales virtuales disponibles

Anexo 5: Matriz completa: Garantizar la calidad en la prestación de los servicios registrales

Línea
Objetivos Estratégicos Estrategia Táctica Indicador Meta
base

Garantizar la calidad en la Garantizar la integridad de la Mejorar la eficiencia (No. Total de producto no conforme
prestación de los servicios información registral en los procesos mensual/No. De inscripciones 6% 4%
registrales reportada por el empresario registrales registrales mensuales)*100

53
0