ACTIVIDAD EVALUATIVA 2: TALLER DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN –

AUDITORÍA ADUANERA Y CAMBIARIA

Fundación Universitaria del Área Andina

19 de abril de 2021

Notas del autor

Franco Arenas Carlos Arturo, González Castro Boris Paul y  Quiroga Valdéz Dennis Jhoanna,
Facultad de Ciencias Administrativas, Económicas y Financieras, Fundación Universitaria del
Área Andina, Colombia

Índice
Definiciones.....................................................................................................................................4
a. Exportación..............................................................................................................................4
b. Importación..............................................................................................................................4
Pasos................................................................................................................................................5
a. Pasos para exportar...................................................................................................................5
I. Registro como exportador.................................................................................................5
II. Clasificación arancelaria...............................................................................................5
III. Solicitud de vistos buenos.............................................................................................6
IV. Selección de mercados..................................................................................................6
V. Términos de negociación internacional – INCOTERMS.................................................7
VI. Registro ante la ventanilla única de comercio exterior – VUCE..................................7
VII. Registro para determinación de origen o certificado de origen (si aplica)....................8
VIII. Procedimiento aduanero de exportación de bienes....................................................9
IX. Documentos de la exportación....................................................................................10
X. Reintegro de divisas........................................................................................................10
b. Pasos para importar................................................................................................................11
I. Registro como importador..............................................................................................11
II. Estudio de mercado.....................................................................................................11
III. Identificación del producto y de la subpartida arancelaria..........................................11
IV. Registro de Importación (en caso de requerirse).........................................................11
V. Procedimiento cambiario en las importaciones..............................................................12
VI. Otros tramites..............................................................................................................12
VII. Proceso de nacionalización.........................................................................................13
Documentación requerida..............................................................................................................14
a. Documentos requeridos para exportar....................................................................................14
b. Documentos requeridos para importar...................................................................................21
Actividades que promueven la exportación desde Colombia........................................................26
Actividades que promueven la importación hacia Colombia........................................................28
Conclusión.....................................................................................................................................30
Bibliografía....................................................................................................................................31
 Introducción

Actualmente la globalización en la que nos encontramos, es normal que la importación y

exportación hayan obtenido un auge importante a comparación de años anteriores, ahora tenemos
la oportunidad de vender nuestros productos y servicios no solamente a clientes nacionales sino
internacionales, igualmente sucede con nuestros proveedores, ya que no solo se realizan compras
a bienes y servicios nacionales, sino que tenemos la oportunidad de obtenerlo de proveedores
internacionales y lograr ser mas competitivos en la actividad económica que desempeñamos, por
tal motivo, es importante tener conocimiento de los procedimientos de exportación e importación
que se llevan a cabo en nuestro país.

Por lo anterior, en el desarrollo de la actividad del eje 2 podremos conocer y entender mas a
profundidad el procedimiento a seguir, y que requisitos cumplir y que documentos se deben tener
para lograr realizar dichas comercio internacional.
 Definiciones
a. Exportación.

Según Montes (2015). La exportación es un sistema conocido desde la antigüedad. La palabra

exportación procede del latín ‘exportatio’, se refiere así al acto de enviar y recibir mercancías y
géneros, cuyo resultado final incide en unas ganancias para la empresa o país emisor. Existen
diferentes procedimientos o variedades de exportación: por ejemplo, hacerlo desde la empresa
base hacia una sucursal en otro país.

También puede efectuarse como una transacción hacia clientes independientes o hacia el
comprador directo por medio de una empresa intermediaria, como sucede con el reputado caso
del gigante norteamericano Amazon, por ejemplo. Otro procedimiento común es exportar
materia prima o bienes semiacabados para que la empresa importadora, lo pueda terminar de
manufacturar.

Una exportación es básicamente todo bien y/o servicio legítimo que el país productor o emisor
(el exportador) envíe como mercancía a un tercero (importador), para su compra o utilización.

b. Importación.

Para Kyziryan (2015). Una importación es básicamente todo bien y/o servicio legítimo que un
país (llamado ‘importador’) compra a otro país (exportador) para su utilización.

Esta acción comercial tiene como objetivo de adquirir productos que hay en el extranjero que no
encontramos en nuestro territorio nacional, o en el caso de que haya, los precios sean superiores
que en el país extranjero.

Las importaciones, normalmente, suelen estar sujetas a restricciones económicas y reguladas por
todos los países para la entrada de productos. Así, existen muchos convenios entre países para
acordar normativas ventajosas para los países que los firman. La Unión Europea es un ejemplo
claro.
 Pasos

A continuación procederemos a detallar los pasos para cada uno de los procesos de
exportación e importación.

a. Pasos para exportar.

Para conocer los pasos para realizar un proceso de exportación, Procolombia ofrece una guía que
nos permite conocer el procedimiento a seguir, el cual es el siguiente:

I. Registro como exportador

En Colombia cualquier empresa o persona natural que pretenda realizar exportaciones, debe
tener un Registro único Tributario -RUT- que lo habilite ante la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales -DIAN-; si ya lo tiene, se debe verificar que esté registrado como
exportador, de lo contrario necesitará actualizarlo; además, al ejecutar operaciones de
importación y/o exportación estará obligado a operar bajo Régimen Común, por lo cual debe
tramitar ante la DIAN su resolución de facturación. No olvide que tendrá responsabilidad
tributaria (declaración de IVA, facturación, retenciones, exógena entre otros) estará inscrito en el
Muisca y contará con una firma electrónica (DIAN). Estos trámites y documentos se tramitan en
las oficinas de la DIAN, o vía [Link]

II. Clasificación arancelaria

La clasificación arancelaria es un sistema de categorización de mercancías (Sistema

Armonizado) cuyos primeros seis dígitos se denominan subpartida arancelaria e identifica un
producto en cualquier país. Además, cada país en su Arancel de Aduanas agrega otros dígitos, en
general cuatro, así completando 10 dígitos; por ejemplo: 2504.10.00.00 (Grafito natural en
polvo), 2515.11.00.00 (Mármol en bruto), 1701.12.00.00 (Azúcar de remolacha en bruto),
0905.20.00.00 (Vainilla triturada o pulverizada).

Con la subpartida arancelaria podremos también detallar los impuestos o derechos de aduana que
se cobran sobre las mercancías que ingresan en forma definitiva a un país; también incluyen
algunas condiciones de acceso a los mercados y las preferencias otorgadas en los acuerdos de
libre comercio. Visite el siguiente vínculo para encontrar más información acerca de cómo
clasificar la partida arancelaria de su producto: [Link]
ulta_arancel.html. Adicionalmente, podemos consultar en la DIAN vía [Link] si su
producto requiere permisos previos, registros y vistos buenos para la autorización de la
exportación.

III. Solicitud de vistos buenos

Según su producto, el cumplimiento de este requisito tendrá que ver con la protección de la salud
humana y animal ya que certifica la inocuidad y salubridad de los productos para uso o consumo
de los seres humanos y animales; así como la restricción o control por parte de nuestro país sobre
ciertos materiales, productos o mercancías, algunos de estos son:

 ICA (Sanidad animal y vegetal)

 INVIMA (Medicamentos, Alimentos, Productos Cosméticos), Ministerio de Ambiente
(Preservación Fauna y Flora Silvestre)
 Secretaría de Ambiente (Madera y Semillas)
 INGEOMINAS (Piedras Preciosas, Esmeraldas y Metales Preciosos)
 Ministerio de Cultura (Arte, Cultura y Arqueología). Algunos productos están sujetos a
cuotas como el azúcar y la panela a Estados Unidos o el banano y atún a la Unión
Europea, entre otros.
 ANLA (Sustancias agotadoras de capa de ozono -SAOs)
 Ministerio de transporte (Vehículos de uso de carga, vehículos como remolques o
semirremolques y vehículos para el transporte de personas)

IV. Selección de mercados

Es fundamental conocer acerca de la potencialidad de su producto en los mercados

internacionales, es recomendable hacer una investigación sobre las características y aspectos del
mercado externo como por ejemplo: la demanda del país, indicadores económicos básicos
(precios, tipo de cambio, inflación, importaciones, exportaciones), costumbres comerciales,
competencia, condiciones de acceso, acuerdos comerciales vigentes, tendencias y gustos del
mercado objetivo. Todo lo anterior, es con el fin de minimizar los riesgos y tomar decisiones con
certeza respecto a los potenciales compradores.
 V. Términos de negociación internacional – INCOTERMS

Previo a cualquier procedimiento aduanero (importación y/o exportación) es necesario

celebrar un contrato o acuerdo de compraventa internacional con el cliente que precisa los
términos y condiciones tanto para el vendedor como para el comprador. En este contrato o
acuerdo incluirá una de las normas de negociación internacional INCOTERMS, los cuales
estipulan costos, punto de entrega, documentación y riesgos involucrados en la distribución física
de la mercancía, para el importador y el exportador.

VI. Registro ante la ventanilla única de comercio exterior – VUCE

La Ventanilla Única de Comercio Exterior –VUCE– es la principal herramienta de facilitación

del Comercio del País, a través de la cual se canalizan trámites de comercio exterior de los
usuarios vinculados a 21 entidades del Estado con el fin de intercambiar información, eliminar
redundancia de procedimientos, implementar controles eficientes y promover actuaciones
administrativas transparentes.

Como exportador deberá inscribirse en la Ventanilla única de Comercio Exterior –VUCE- para
lo cual deberá adquirir previamente su firma digital (es diferente a la firma electrónica para la
DIAN); realice el trámite contactando alguna de las entidades autorizadas por la ONAC (art. 160
Decreto Ley 019 de 2012) para tal fin, como por ejemplo Certicámara, GSE - Gestión de
Seguridad Electrónica S.A, ANDES SCD entre otros.

Cuando obtenga su firma digital, ingrese a la VUCE a través de la página [Link] para
solicitar su usuario aportando la información que la plataforma le solicite; al final el sistema le
otorgara un usuario y contraseña para acceder a los servicios de la VUCE.

En esta ventanilla virtual, mediante el Formulario único de comercio Exterior – FUCE-, los
exportadores pueden efectuar algunos trámites asociados a una subpartida arancelaria (Registro
de Productores Nacionales, trámite electrónico de autorización previa de exportación, acceso a
entidades gubernamentales vinculadas con la gestión de vistos buenos, sistema de inspección
simultánea, registro ante Policía antinarcóticos entre otros).
VII. Registro para determinación de origen o certificado de origen (si aplica)

Las exenciones o reducciones arancelarias otorgadas en las negociaciones de los acuerdos de

libre comercio, exigen la expedición de un Certificado de Origen para gozar de estas
preferencias.

Si se necesita dicho Certificado, entonces se debe diligenciar previamente la Declaración

Juramentada de Determinación de origen (un formulario por cada producto), en la página web de
la DIAN en el módulo de Gestión Aduanera, en este enlace:
[Link] de_arancel.html, es importante resaltar que
se deben tener en cuenta los requerimientos tecnológicos señalados por la DIAN para la
realización del proceso de manera virtual en cada equipo de cómputo.

En el siguiente link se encuentra el manual de cómo gestionar su Certificado de Origen y la

configuración necesaria de su equipo de cómputo para evitar inconvenientes con la plataforma:
[Link] en/Manual_Origen.pdf, una vez realizada la
Declaración Juramentada se procederá a solicitar el respectivo Certificado de Origen, documento
que exige la aduana del país de destino para acreditar las exenciones arancelarias; se debe
tramitar un certificado para cada despacho o envío.

El tramite de los certificados de origen es de dos formas:

 Auto calificación: Procede a través de la página de la DIAN [Link], para los

acuerdos comerciales vigentes con América Latina y la Unión Europea.
 Auto certificación: Pueden ser expedidos directamente por el exportador, según
formulario anexo en los acuerdos comerciales firmados con Estados Unidos, Canadá,
Corea del sur, triángulo del norte (Guatemala, El Salvador y Honduras).

VIII. Procedimiento aduanero de exportación de bienes

Si el monto de las mercancías que se exportaran es mayor a 30.000 USD, debe realizar este
procedimiento necesariamente a través de una AGENCIA DE ADUANAS que esté autorizada
por la DIAN, quien lo representará ante la autoridad aduanera y le guiará detalladamente en el
siguiente proceso.
Una vez esté lista la mercancía prepare los siguientes documentos:

 Factura comercial (escrita en inglés y español (si así se requiere), valor (en moneda o
divisa fuerte –USD- por ejemplo), cantidad de producto, subpartida arancelaria,
descripción del producto, INCOTERM, forma de pago, etc.)
 Lista de empaque (escrita en inglés y español (si así se requiere).
 Visto bueno (si es el caso).
 Certificado de origen (si se requiere).
 Otros documentos exigidos para el producto a exportar (fichas técnicas, por ejemplo).

Para el despacho o envío de sus productos, se deben seguir los siguientes pasos:

a) Aportar los documentos mencionados a la autoridad aduanera o a su agente de aduanas

según le sean solicitados.
b) El exportador o su agente de aduanas, gestiona la solicitud de autorización de embarque
SAE- (trámite electrónico DIAN-MUISCA) ante la Dirección Seccional de Aduanas del
puerto o aeropuerto donde se ubique la mercancía.
c) La Solicitud de Autorización de Embarque tiene vigencia de un mes, tiempo durante el
cual se hará el traslado e ingreso de la mercancía a Zona Primaria (mediante planilla de
traslado a través de los servicios informáticos electrónicos).
d) Procede el aforo aduanero. El sistema informático de la DIAN arroja tres opciones: aforo
físico (revisión física de la mercancía); aforo documental (revisión de documentos) y
aforo automático (el sistema informático arroja el número de la Declaración de
Exportación –DEX-.
e) Conforme a lo declarado y contenido en los documentos soporte de exportación, la
aduana autoriza el embarque. F). Surtidos todos estos trámites el exportador o su agente
de aduanas, firmará y presentará la Declaración de Exportación –DEX- (forma 600)
generada electrónicamente.

IX. Documentos de la exportación

En cada proceso exportador que culmine, se deben conservar la siguiente documentación que
usará como soporte de su actividad exportadora y además necesaria para respaldar el reintegro de
divisas. Recuerde guardar estos documentos por cinco años, tiempo en el cual la DIAN puede
hacer un proceso de verificación (Art. 147 Decreto 390/2016).

 Factura comercial, Lista de empaque, Vistos buenos, Certificado de origen y demás

documentos que utilizó para realizar la exportación (paso 9. Procedimiento aduanero de
exportación de bienes).
 Documento de transporte (conocimiento de embarque, guía aérea o carta porte).
Declaración de exportación –DEX- (forma 600).
 Declaración simplificada de exportación -código 610- (en caso de muestras sin valor
comercial).

X. Reintegro de divisas
Es necesario pactar previamente con su contraparte en el exterior el medio de pago a utilizar,
ya sea giro directo, o alguno que utilice una cobertura de riesgo, tal como las cartas de crédito o
las garantías stand by, y siempre canalizar los pagos a través de intermediarios financieros
autorizados. Una vez que las divisas provenientes de la exportación sean canalizadas a través de
un intermediario cambiario como un banco comercial, usted deberá diligenciar el Formulario
No.2 Declaración de Cambio por Exportación de Bienes, (Resolución Externa 8 del 2000), para
legalizar el ingreso de las divisas a Colombia, ante el Banco de la República.
b. Pasos para importar.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo “MINTIC”, nos ofrece el siguiente paso a

paso del procedimiento de importación en Colombia:

I. Registro como importador

Para importar en Colombia se debe pertenecer al Régimen Común, para ello debe estar
inscrito en Cámara de Comercio y tener Registro Único Tributario-RUT, el cual se constituye
como el único mecanismo para identificar, ubicar y clasificar a los sujetos de obligaciones
administradas y controladas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN.
 II. Estudio de mercado

Realice un estudio de mercado y de factibilidad económica de la importación, analizando

entre otros aspectos: precio del producto en el mercado internacional, costos de transporte
internacional, costos de nacionalización y demás gastos a que hubiere lugar.

III. Identificación del producto y de la subpartida arancelaria

Verifique la subpartida arancelaria del producto a importar para saber los impuestos a pagar
(gravamen arancelario e impuesto sobre las ventas, IVA) y demás requisitos para su importación.

Consulte el Arancel de Aduanas para verificar si el producto a importar está sujeto a vistos
buenos e inscripciones previas ante entidades como ICA, INVIMA, Ministerio de Minas,
Ministerio de Ambiente-ANLA, Ministerio de Transporte, Ministerio de Agricultura,
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, Superintendencia de Industria y Comercio,
Agencia Nacional Minera, AUNAP, entre otras. En caso de que el producto no esté sujeto a
ningún requisito previo no se requiere la autorización de registro de importación.

IV. Registro de Importación (en caso de requerirse)

Este procedimiento se hace únicamente por medio electrónico a través de la

web: [Link]

 Para Importación de bienes cuyo valor sea Mayor o igual a USD30.000:

1. Se debe adquirir Certificado o Firma Digital

ante [Link] y/o [Link], luego entrar a [Link] por el
link: Registro de Usuarios y hacer el registro para obtener: Usuario y Contraseña.
2. Ingresar a [Link] por el link: Ayuda / Importaciones y allí descargar los
programas y manuales de uso.
3. Diligenciar el Registro de Importación en línea en [Link]. ingresando por el
módulo de Importaciones, una vez elaborado se debe realizar el correspondiente pago vía
electrónica. El valor del Registro de Importación por cada 1800 caracteres es de $30.000.

 Para Importación de bienes cuyo valor sea Menor de USD30.000:

 1. Inscripción en el Grupo VUCE, Calle 28 No. 13 A 15, Piso 16, en Bogotá de 8:00 AM a
5:00 PM, previa solicitud de cita al correo
electrónico: importacionesmenores@[Link], con RUT.
2. El Grupo VUCE le asigna un usuario y una contraseña.
3. Elaboración del registro de importación a través del Sistema VUCE,
en  [Link]     
4. Pago del Registro de Importación electrónica.

V. Procedimiento cambiario en las importaciones

El Régimen Cambiario establece la obligación de canalizar el pago a través de los

intermediarios del mercado cambiario autorizados por la ley (bancos comerciales, corporaciones
financieras, etc.). El importador debe girar al exterior las divisas correspondientes al pago de la
importación, previo el diligenciamiento del formulario DECLARACIÓN DE CAMBIO No.1

VI. Otros tramites

Verificar los términos de negociación internacional (INCOTERMS) y si le corresponde pagar

el valor del transporte internacional, contrate la empresa transportadora con la que se definirán
dichos costos para el traslado de la mercancía hasta el puerto colombiano que más convenga y a
la cual se podrá dar indicación sobre el Depósito de Aduanas, en el que se desea que se almacene
la mercancía mientras se nacionaliza.

VII. Proceso de nacionalización

Una vez se encuentre la mercancía en Colombia en el Depósito Aduanero, se recomienda

solicitar autorización para realizar una pre-inspección con anterioridad a la presentación de la
Declaración de Importación y demás documentos, esto cuando surjan dudas acerca de la
descripción, números de serie,  identificación o cantidad.

Si el valor de la Importación es igual o superior a USD5.000, se debe diligenciar

la DECLARACIÓN ANDINA DEL VALOR EN ADUANA. Este es un documento soporte de la
Declaración de Importación, el cual determina el valor en Aduanas (Base para el pago de los
Tributos Aduaneros) de las mercancías objeto de Importación y especifica los gastos causados en
dicha operación.
La liquidación de tributos Aduaneros (Gravamen Arancelario e IVA), se hace a través de
la DECLARACIÓN DE IMPORTACIÓN, el pago de estos impuestos se realiza ante los
intermediarios financieros, en las aduanas en donde opera el Sistema Informático Siglo XXI, los
formularios se hacen por medio electrónico.

Según el Estatuto Aduanero (Decreto 2685/99) podrán actuar directamente ante la DIAN:

a) Las personas Jurídicas que realicen importaciones que individualmente no superen el

valor FOB de mil dólares americanos (USD1.000), quienes actuarán de manera personal
y directa a través de su representante legal o apoderado.
b) Las personas naturales que realicen importaciones que individualmente no superen el
valor FOB de mil dólares americanos (USD1.000), quienes deberán actuar de manera
personal y directa.
c) Los viajeros en los despachos de sus equipajes.

Documentación requerida

a. Documentos requeridos para exportar.

Con fines netamente académicos y siguiendo las instrucciones suministradas por el por
docente de la catedra, abordaremos algunos de los documentos requeridos para llevar a cabo el
proceso de exportación:

 Registro como exportador en el RUT

 Figura I, RUT clasificación como exportador, de fuente propia
 Estudio de mercado
 Figura II, Estudio de mercado, extraído de La [Link]
 Clasificación arancelaria

La clasificación según DIAN del Calzado de tenis, baloncesto, gimnasia, entrenamiento y

calzados similares es 6404.11.20.00

 Formulario 600 – Declaración de exportación

Figura III, Formulario 600 Exportación, hoja 1, de fuente propia
Figura IV, Formulario 600 Exportación, hoja 2, de fuente propia
Figura V, Formulario 600 Exportación, hoja 3, de fuente propia
Figura VI, Formulario 600 Exportación, hoja 4, de fuente propia
 Soporte de transporte de carga Internacional

Figura VII, Factura transporte de carga internacional, extraído del “Diario del Exportador”
  Otros documentos de exportación

Otros documentos que son importantes para el proceso son la factura comercial, la cual deberá
contener los datos de cliente, , fecha, número de factura, cantidad de producto, descripción,
precio unitario, valor total, termino de pago, entro otros, adicionalmente los Vistos buenos, los
INCOTERMS, entre otros documentos que dependerán del tipo de producto que se pretenda
exportar. También la factura de los fletes y las cotizaciones realizadas a ambos, estos
documentos deberán ser resguardados por la entidad exportadora por al menos cinco (5) años, ya
que la DIAN, puede exigirla para realizar cualquier proceso de inspección.

b. Documentos requeridos para importar.

Con fines netamente académicos y siguiendo las instrucciones suministradas por el por
docente de la catedra y usando como fuente referencial el video Denis Johana Restrepo
Carmona, publicado en julio 2020 a través de su canal de YouTube, abordaremos algunas de las
documentaciones requeridas para llevar el proceso de importación.

 Estudio de mercado

Figura VIII: Estudio de mercado de Smartphone extraído de ACEI, 2019

 Registro de importador (RUT)

Figura IX: RUT de importador, de fuente propia.

Figura X: Acercamiento RUT de importador, casilla 53 y 54 de fuente propia.

  Clasificación arancelaria.
Clasificación según DIAN de teléfonos móviles inteligentes, teléfonos móviles celulares, y
sus partes - 8517120000

 Formulario 500 - Importación

Figura XI: Formulario 500 de la DIAN, de fuente propia

Figura V: Ampliación superior Figura IV, de fuente propia

Figura XII: Ampliación inferior Figura IV, de fuente propia

  Coordinación del transporte internacional (Documento transporte)

BOG

ANGELICA GONZALEZ – NIT 1022324978-1

Figura XIII: Ampliación inferior Figura IV, de fuente propia

Otros documentos que son importantes para el proceso son la factura, la cual deberá contener los
datos de proveedor, datos del importador, fecha, número de factura, cantidad de producto,
descripción, precio unitario, valor total, termino de pago, entro otros. También la factura de los
fletes y las cotizaciones realizadas a ambos, estos documentos deberán ser resguardados por la
entidad importadora por al menos cinco (5) años, ya que la DIAN, puede exigirla para realizar
cualquier proceso de revisión.
 Actividades que promueven la exportación desde Colombia

Retomando la definición de la exportación, recordemos que esta consiste en la venta de

productos y servicios a un país extranjero, en el caso de Colombia, esta actividad se encuentra
bajo la responsabilidad principalmente del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
(Mincomercio), la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), entre otras entidades.

Según el último informe económico emitido por el Ministerio de Comercio de Colombia,

correspondiente al último trimestre del 2020, el país presento un total de exportaciones por un
valor de US$31.057 millones, siendo este el más bajo desde el 2007, esto puede atribuirse la
situación tan coyuntural que se presenta en todo el mundo derivado a la pandemia del SARS-
CoV-2, provocando una disminución en la demanda y caída generalizada de los precios. El
mismo informe, señala que entre los principales productos exportados por el país, destacan el
petróleo, hullas, flores, café, oro, banano, aceite de palmas entre otros. (Mincomercio, 2020).

El Mincomecio, también publican a través de su página web, las estadísticas relacionas a esta
temática, agrupando en millones de dólares y de manera anualizada a los países que se le
exporta, a continuación mencionaremos el top cinco (5) de los últimos tres (3) años.
(Mincomercio, 2020).

Tabla I
Top cinco (5) de países con mayor exportación de Colombia.
Nro
. PAISES 2018 2019 2020
ESTADOS
1. 10,674,260 11,520,119 8,921,768
UNIDOS.
2. CHINA. 4,172,773 4,564,929 2,750,825
3. INDIA 548,077 346,182 795,165
4. BRASIL. 1,561,755 1,465,743 1,274,000
5. PANAMA. 2,933,968 2,354,271 1,428,945

Agrupación de los cinco (5) principales países que exportan

de Colombia, en los años señalados, expresado en millones de
dólares. Información provista por Mincomercio

Para este año 2021, la situación internación no ha presenta mucha variación a la del año anterior
hasta el momento, a raíz de esto y en pro de favorecer la cantidad de exportaciones se han venido
implementando innovaciones de tecnología 4.0, donde se incluyen tres (3) herramientas que
consisten en Colombian Health Showcase, relacionada al área de los servicios de salud, bridando
recorridos 360°, el Tour 3D Puerto Marítimo que consiste en la visita de puertos en 3D y los
Tradeshow Virtual, los cuales serán ferias virtuales, iniciando la primera este próximo 3 de mayo
del presente año.(Zapata, 2021).

Estas medidas son llevadas a cabo por ProColombia, la cual es una “entidad encargada de
promover el Turismo, la Inversión Extranjera en Colombia, las Exportaciones no minero
energéticas y la imagen del país”- Este organismo gubernamental, tiene entre sus funciones, el de
fomentar las alianzas estrategias para el posicionamiento del país en el comercio internacional,
además de bridar acompañamiento de empresas locales y fomentar iniciativa de inversión en el
país, así como el turismo. (Procolombia, s.f.)

Para el 2022, ProColombia tiene como meta de US $950 millones derivadas a exportaciones y
354 empresas acompañadas, así comenta la presidente Flavia Santoro, fomentando programas
como Colombia a un Clic, el cual busca fomentar la incursión de la empresas nacionales en
plataformas de consumo a niveles internacionales, tales como Amazon, entre otras estrategias
(Sánchez, 2020).

Por su parte, el Mincomercio, recientemente anuncio que espera que para el 2022, las
exportaciones no minero energética (NME) alcancen US $25.500 millones, esta buscan hacerlo
con la implementación de siete (7) instrumentos, en las que destacan también la plataformas de
e-commerce, fortalecer la exportación de servicios basados en el conocimiento y aumentar el
acceso a factores de producción, entre otras. (Salazar, 2021).

En la misma línea de fomentar un poco más todo lo relaciona a las exportaciones, a nivel
normativo, este año, derogó 148 circulares, las cuales buscan mejorar el marco regulatorio en
comercio, muchas de estas fueron consideradas como obsoletas en la actualidad, el ministro
Manuel Restrepo (actual ministro del Mincomercio), aseguro que dicha depuración representaría
un mejora (Acosta, 2021).
 Actividades que promueven la importación hacia Colombia

Siguiendo el esquema propuesto en el punto anterior, procederemos recalcar una breve

definición de los que es importar, el cual es el opuesta a exportar, por lo cual, lo podemos
explicar como la compra de productos y servicios a un país extranjero, y también se encuentra
bajo la responsabilidad principalmente del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
(Mincomercio), la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), entre otras entidades.

Al igual que las exportaciones, la pandémica también tuvo una repercusión significativa en las
importaciones del país, alcanzando un valor de US $ 43.489 millones, el mas bajo de los últimos
ocho (8) años y representando una reducción del 17.5% en comparación al 2019. (Mincomercio,
2020).

El Ministerio, también divulga el listado de los países con mayor número de importaciones
realizadas en estos dos últimos años, donde encabezan el listado países del continente americano,
asiático e europeo. En la tabla II se agrupan en millones de dólares los cinco (5) con mayor
volumen. Siendo los principales rubros de importación teléfonos, incluidos móviles y
suministros industriales. (Mincomercio, 2020).

Tabla II
Top cinco (5) de países con mayor importación de Colombia.
Nro. PAISES 2019 2020
ESTADOS
1. 13.227 10.540
UNIDOS.
2. CHIANA 10.967 10.399
3. MEXICO 3.880 2.926
4. BRASIL 3.174 2.435
5. ALEMANIA. 2.173 1.644

Agrupación de los cinco (5) principales países de los que

importa Colombia, en los años señalados, expresado en
millones de dólares. Información provista por Mincomercio

Otro aspecto de mucha relevancia para resaltar para este tema en particular, son los tratados de
libre comercio (TLC), los cuales son pactos bilaterales, entre una o más naciones, que busca
facilitar el intercambio económico, social o político entre los interesados (Van den Berghe,
2014). Colombia, cuenta con el privilegio de forma parte de varios tratados, a continuación
procederemos a mencionar los de mayor relevancia. En el 2020 el total de la importaciones
relacionadas a los tratados corresponden a US $ 27.543 (Mincomercio, 2020),

La Comunidad Andina de Naciones o CAN por siglas, es un organismo internacional

conformado por cuatro (4) países miembros, como Bolivia, Ecuador y Colombia, también cuenta
con otros cinco (5) países de la región como asociados y otros dos (2) países como
observadores. Para fomentar las transacciones comerciales entre cada país participante, a través
de la decisión 566, en el 2003, se instauro el Comité Andino de Autoridades de Promoción de
Exportaciones (CAAPE). (Comunidad Andina, s.f.). En el 2020 fueron alrededor de US $ 1.798
millones de dólares (Mincomercio, 2020),

Otro tratado de gran envergadura es el que se mantiene con Estados Unidos, este último entro en
vigor desde el 2012, eliminando impuestos y arancelas en varios productos, facilitando los
procesos comerciales entre ambos países (Van den Berghe, 2014). Según el último informe
económico del ministerio, el país norteamericano liderando el listado de países con bajos
tratados, con US $10.540 millones. (Mincomercio, 2020),

ProColombia enumera otras 15 acuerdos de libre comercio, como el de México, El Salvador,

Guatemala y Honduras, Comunidad de Caribe, Chile, Estados AELC, Canadá, Mercosur,
Venezuela, Cuba, Unió Europea, Alianza del Pacifico, Costa Rica, Corea del Sur, Nicaragua e
Israel. (ProColombina, 2020)
 Conclusión

Las exportaciones e importaciones representan para la economía de cualquier país, un

pilar fundamental, por lo que, conocer cómo estas se compartan y a su vez, se relacionan entre sí,
es de gran importancia para la formación de cualquier aspirante de la Especialización de
Revisoría Fiscal y Auditoría Forense, ya al profundizar en como este se comparta y que variables
lo integran, facilitara cualquier proceso de revisión y atestiguamiento.

Dentro del taller sintetizamos de manera grupal, la perspectiva de todos los integrantes y de una
manera holística, los aspectos más relevantes relacionados a la exportaciones e importaciones en
Colombia, iniciando por la conceptualización de ambos términos, conociendo los pasos a seguir
para realizar cada una de ella en el territorio, así como los documentos necesarios y por último,
las actividades que promueven cada una de ellas en el país.

Tras el análisis crítico y objetivo de diversas fuentes de información, lo gramos abordar de

manera concreta los objetivos trazados al inicio de la actividad, alcanzo un mayor entendimiento
y conciencia sobre el tema en cuestión.
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