Revista 1x1
Revista 1x1
A
ESQUEMA DE
ORDENAMIENTO
2019 URBANO
2029
IA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MEGANTONI
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN
TERRITORIAL URBANO AMAZÓNICA DEL
CENTRO POBLADO DE MIARIA
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO
2019 - 2029
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MEGANTONI
ALCALDE
Daniel Rios Sebastian
REGIDORES
Roberto Italiano Pascal
Cristobal Rios Alvarez
Walter Dalguerre Loaiza
Marlene Piñarreal Serrano
Edgar Piño Diaz
GERENTE MUNICIPAL
Ing. Civil Wilber Raul Hurtado Terrazas
GERENTE DE INFRAESTRUCTURA
Ing. Civil Luis Alfonso Pujazon Knoch
JEFE DE LA DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO
Ing. Geógrafo Runo Leocadio Riveros Huamaní
INSPECTOR
Arq. Julio Cesar Perea Ochoa
RESIDENTE
Arq. Henry Huaman Cauti
PERSONAL TÉCNICO
Arq. Tahiri Mendoza Herrera
Arq. Paula Lucia Paz Mejia
Arq. Ruben Santa Cruz Rayme
Ing. Geólogo Mateo Baca Uscamayta
Ing. Civil Filder Antonio Morales Curo
Ing. Sistemas Oscar Lozano Garcia
Top. Dante Rodriguez Sisa
Yandira Huallpa Vasquez
PERSONAL DE APOYO
Tania Janeth Federico Piño
Llesica Brañez Celestino
Carlos Eduardo Urday Abarca
PRESENTACIÓN
El crecimiento urbano constituye un proceso continuo, ascendente e irreversible para todos los
departamentos y ámbitos territoriales y, el distrito de Megantoni no es ajeno a estos procesos. Siendo este un
distrito nuevo, energético, que busca el desarrollo social, económico, ambiental y espacial de sus centros
poblados, no debe sorprender que surjan iniciativas para elaborar planes y esquemas de ordenamiento
urbano (EU).
Es así que dentro del marco del proyecto “Mejoramiento De La Gestión Territorial Urbano – Amazónico Del
Centro Poblado De Miaria ejecutado por la gerencia de infraestructura de la Municipalidad Distrital de
Megantoni, se desarrolla el presente esquema de ordenamiento urbano denido como un instrumento
técnico que servirá para orientar el desarrollo urbano del centro poblado de Miaria. Con la nalidad de
identicar las debilidades y fortalezas y las peculiaridades urbanas de dicho centro poblado con la intención
de buscar soluciones a sus necesidades y potencializarlas y vincularlas a las futuras tendencias de desarrollo
locales y globales con una identidad propia.
En este sentido, se entrega este plan urbano del centro poblado de Miaria, cuya singularidad reside en la
combinación de usos y actividades urbanas, la conformación de áreas de protección paisajística, áreas
consolidadas de uso mixto (residencial y comercial), corredores comerciales, áreas con densicación urbana,
áreas urbanas paisajísticas, áreas industriales con soporte de adiestramiento tecnológico, áreas de reserva
para la futura expansión y gestión de riesgos.
Buscando siempre la mejora y bienestar, desarrollo y calidad de vida del poblador Miaria siendo este
documento un aporte para el desarrollo y crecimiento de nuestro distrito.
6
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ASPECTOS GENERALES
ETAPA COMPILACIÓN
ETAPA E VALIDACIÓN
ETAPA DIAGNÓSTICO
ETAPA PROPUESTA
ETAPA INICIAL
ANÁLISIS Pag. 8
ÁREA DE ESTUDIO Pag. 10
ANÁLISIS SOCIO-ECONOMICO Pag. 14
PERFIL DEL TERRENO Pag. 16
ASPECTOS GEOLÓGICOS Pag. 18
GESTIÓN DE RIESGOS Pag. 20
CONSOLIDACIÓN URBANA Pag. 22
ZONIFICACIÓN Pag. 24
SISTEMA VIAL Pag. 26
SÍNTESIS DEL DIAGNOSTICO Pag. 28
PROPUESTA Pag. 30
MODELO DE DESARROLLO Pag. 32
YINE GWIYAWAKA Pag. 34
DELIMITACIÓN DE LA FAJA MARGINAL Pag. 36
ESQUEMA DE ZONIFICACIÓN Pag. 38
ZONA URBANA Pag. 40
REGLAMENTO DE USO DE SUELOS Pag. 42
ESTRUCTURA URBANA Pag. 44
EQUIPAMIENTO URBANO Pag. 46
ÁREAS VERDES Pag. 48
MALECÓN ECOTURÍSTICO Pag. 50
SISTEMA VIAL Pag. 52
DISTRIBUCIÓN ESPACIAL Pag. 56
10
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ÁREA
DE ESTUDIO
El C.P. de Miaría es una de las 16 comunidades nativas que se asientan
en los márgenes del Rio Urubamba. Se ubica en la desembocadura
del Río Miaría, el mismo que es auente del Río Urubamba. La
comunidad nativa ocupa una supercie superior a las 600 hectáreas,
mientras que el centro poblado en sí mismo ocupa una total de 57.53
hectáreas y posee un borde urbano que alcanza un perímetro de
3.93 kilómetros.
Al igual que otros asentamientos del bajo Urubamba, el C.P. de
Miaria se organizó especialmente en función a un aeródromo, sobre el
cual se asentaron las primeras viviendas. Este crecimiento se vio
alterado por el descubrimiento de yacimientos de gas natural, el
mismo que impulso un crecimiento intenso y sostenido. Para
entender este proceso de ocupación se hace referencia a 4 etapas de
desarrollo espacial, las mismas que toman en cuenta la supercie
ocupada a lo largo del tiempo más no la antigüedad de las
edicaciones.
ASENTAMIENTO ORIGINARIO (50´S – 70´s)
Etapa de ocupación inicial, se asocia a dos infraestructuras
importantes, el antiguo aeródromo y el embarcadero principal. Las
primeras viviendas de los colonos se agruparon instintivamente
cerca de estos atractores urbanos delimitando así el Centro Poblado.
Actualmente es la zona de mayor densidad habitacional y la que
cuenta con mayor porcentaje de comercio y usos especiales, ocupa un
área aproximada de 8.8 Has, las mismas que representan un 14.4% de
la supercie total.
CRECIMIENTO INICIAL (90´s)
Etapa de crecimiento moderado, en la cual las viviendas fueron
consolidándose mostrando ciertas nociones de división de parcelas y
alineamiento de vías. Actualmente es la zona con predominancia
residencial, ocupa un área aproximada 9.4 Has, las mismas que
representan un 15.3% de la supercie total.
BOOM URBANO (2000´s)
Etapa coincidente con el descubrimiento de los lotes de gas natural en
la región del Bajo Urubamba. Esto amplio la frontera urbana de
manera signicativa, al punto de que el área ocupada en este periodo
bordea la mitad del área urbana total. Así mismo el crecimiento en
este periodo represento muchos signos urbanos, en cuanto a una
mejor denición de los lotes y las vías urbanas a intervenir. La
supercie ocupada alcanzo las 26.8 Has, número que representa un
43.5% del área urbana actual.
EXPANSIÓN RECIENTE (2010´s - ADELANTE)
Etapa más reciente de ocupación urbana, responde a un crecimiento
ralentizado. Actualmente son las zonas de expansión urbana, con
predominancia de viviendas precarias y carentes de equipamiento
urbano. A nivel de trazos, muestra ligeras aproximaciones en cuanto
a alineamiento de vías. Esta área alcanza a 16.6 Has y un 26.9% del
área urbana actual.
Su conocimiento y manejo del territorio, nos introduce
en los vericuetos de la tierra acotada, la propiedad, la
migración, y el cambio cultural. Por este motivo es
importante el estudio de los sistemas urbanos ya que de
este modo podemos conocer y describir el rol o papel que
cumple nuestro ámbito de estudio en relación con los
demás núcleos urbanos y de esta manera identicar sus
limitaciones y potencialidades, para luego adelantar
propuestas de intervención en distintas escalas. en el
caso del centro poblado de Miaria además de estas
12 características se debe reconocer la importancia de los
ríos que le rodean. condición frente a la cual cualquier
13 análisis deberá de manifestar una postura clara.
El río organiza prácticamente el territorio distinguiendo
en sí mismo y en el área dos dimensiones centrales:
arriba del río, hacia las nacientes, y abajo del río, hacia la
parte de la desembocadura. Esta distinción en el río
organiza el territorio del pueblo en dos partes. Tomando
como referencia el punto donde se encuentra un
individuo se puede hablar de el arriba y el abajo. La
navegabilidad es un factor importante para los yine,
tanto así que su cosmología, su cultura están bastante
marcadas por las cuencas. El territorio yine se alinea
prácticamente a lo largo del río, realizando todas sus
BARRIO FLORES actividades en concordancia con el espíritu de los ríos.
BARRIO IGNACIO Como hábiles navegantes que siempre fueron, los yine
BARRIO MALVINAS
BARRIO MORAN han tenido por siglos la vocación de desplazarse a largas
BARRIO MANGUAL distancias, estableciendo relaciones con otros pueblos
BARRIO ORIENTE vecinos, incluso con grupos de áreas bastante alejadas a
su territorio.
Si nos remontamos algunos años atrás, al período tejido, donde todo lo que se encuentra dentro está
prehispánico por ejemplo, pese a que se sabe poco sobre estrechamente relacionado y cada espacio presenta
la ocupación de los territorios amazónicos y las importancia para todos los seres que habitan en él,
relaciones que sus pueblos originarios establecieron. incluyendo sus ríos.
Algunos estudiosos han sugerido la importancia que En el caso especico del c. p. de Miaría. Este se ubica muy
tuvieron las redes de intercambio a larga distancia en cerca del límite político entre megantoni y sepahua
Sudamérica desde el tercer milenio antes de Cristo y, abriéndose entre ambos la mayor vía comercial: El
particularmente, bajo la inuencia de la cultura Ucayali, que los pone en contacto con las más complejas
Tiahuanaco. Hallazgos arqueológicos, como el de los poblaciones de la zona y sus actividades. este proceso de
restos materiales de procedencia amazónica (yerbas, intercambio que se establece entre ambos sectores, es
pipas para aspirar polvos narcóticos, pequeñas bandejas necesario investigar. reconociendo que el c.p. de miaria
asociadas, y otros) encontrados en esta última región, ocupa el segundo lugar de centralidad, por debajo de
evidencian la existencia de redes de intercambio, entre la shepahua. Pese a no ser la segunda ciudad mas densa del
Amazonía y las regiones interandinas).hecho que por sistema. como se puede apreciar en los grácos que
supuesto no debería sorprendernos pues los principales acompañan este texto. este hecho coloca nuestro ámbito
ríos funcionaron, sin duda, como vías indispensables de estudio en una posición expectante, pues a la ventaja
para generar este movimiento. El uso por los yine del de ubicación se suma la ventaja de volumen de
corredor Urubamba-Ucayali se remonta posiblemente a generación de demanda de empleo. Sin embargo, esta
períodos preincas. Los ciclos temporales, comunes tras la ventaja topológica no se traduce en oportunidades de
cosecha en los Andes, y los “puertos de intercambio” desarrollo, pues no se cuenta con una conexión territorial
regionales amazónico-andinos habrían sido ecaz.
indispensables para la circulación de bienes suntuarios y La elaboración de este Esquema de ordenamiento
ceremoniales. urbano precisamente tiene ese objetivo, reconocer las
En este sentido, cabe señalar que la noción de territorio cualidades del lugar y potenciarlas.
trasciende la idea de supercie terrestre o la apariencia
geofísica que este presenta y se adentra a las mismas
aguas del río. Talvez por este motivo en la cosmovisión
yine, se concibe el territorio como una unidad
conformada por diferentes espacios que no están
separados por límites, sino son un continuo, como un
POBLACIÓN DE 5 - 9 AÑOS
14 %
POBLACIÓN DE 10 - 18 AÑOS
13 %
POBLACIÓN DE 0 - 4 AÑOS
15 % POBLACIÓN DE 60 A MAS
5%
FEMENINO 47 %
MASCULINO 53 %
ACCESO A AGUA
RED PUBLICA 69%
ACCESO A AGUA
POBLACIÓN DE 19 - 36 AÑOS
32%
14
15
ANÁLISIS
SOCIO-ECONÓMICO
PROYECTO 29%
OTROS 6%
PRIMARIA 27%
PESCA 13%
TRASNPORTE 1%
TIENDA COMERCIAL 41.9%
INICIAL 3%
COMERCIO 4% TALLER MECÁNICO 3.2%
UNIDADES LITOLOGICAS
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PERFIL
DEL TERRENO Depositos uviales (Qh_)
Depositos constituidos por gravas
arenas limo arenosa.
Consolidada y relacionada con el
cause actual del río.
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CONSOLIDACIÓN URBANA
LEYENDA BORDE URBANO (etapa de diagnostico)
DELIMITACION DE BARRIOS
CONSTRUCCIONES EXISTENTES
1 UN NIVEL EDIFICADO LINEA DE MEDIA TENSION
CAUCE ANTIGUO
2 DOS NIVELES EDIFICADOS
HIDROGRAFIA
TOPOGRAFIA
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ZONIFICACIÓN
LEYENDA BORDE URBANO (etapa de diagnostico)
DELIMITACION DE BARRIOS
CONSTRUCCIONES EXISTENTES
RESIDENCIAL BAJA DENSIDAD EQUIPAMIENTO DE TRANSPORTE LINEA DE MEDIA TENSION
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SISTEMA VIAL vehículos menores (moto, motocarga, furgonetas) entre
comunidades aledañas vías que se utilizan para
actividades como la caza, recolección de productos
forestales, Comercio Son vías de conexión intra e inter-
comunal.
El poblado de Miaria se desarrolla de manera
longitudinal a lo largo del río Urubamba, siguiendo una
vía que lo vincula entre sus extremos. La zona norte de la
comunidad es la mas consolidada, y es posible reconocer
algunas manzanas que se han desarrollado de manera
LEYENDA BORDE URBANO (etapa de diagnostico)
natural, sin trazado. La zona centro y sur por su parte
esta en proceso de consolidación y las vías no desarrollan
DELIMITACION DE BARRIOS manzanas uniformes. Solo se entienden unos metros en
EMBARCADERO
posición transversal a la vía principal.
CONSTRUCCIONES EXISTENTES
INTERSECCIONES El trazo de las nuevas vías y las nuevas parcelas se ha
LINEA DE MEDIA TENSION realizado siguiendo la topografía y evitando que los
SISTEMA VIAL CAUCE ANTIGUO
caminos encuentren accidentes que impliquen riesgos de
JERARQUÍAS inundaciones u otros que ocasionen problemas.
HIDROGRAFIA Bajo ese contexto el equipo técnico ha evaluado la
INTERCOMUNAL infraestructura vial tomando en consideración las
TOPOGRAFIA
PRINCIPAL siguientes cuatro categorías principales: Vías expresas,
SECUNDARIA AP-I AREA AGRICOLA arteriales, colectoras y locales. Se ha previsto también
SENDA AP-II AREA FORESTAL una categoría adicional denominada vías especiales
La ubicación geográca del C.P. Miaría, su principal Hecho que aumenta el potencial del C.P. de María como
atractivo y potencial, al verse rodeado de vastas zonas emplazamiento o sede de proyectos e infraestructura
naturales, poco exploradas, este se convierte en un estratégica.
intersticio entre el ámbito urbano y al ámbito rural. USO DE SUELOS
Condición que se sostiene en la cercanía a lugares de Al tratarse de un centro poblado de desarrollo reciente,
extracción de recursos, zonas de cultivo y áreas de se hace patente un “monocultivo” residencial en la zona
protección. Y permite construir relaciones eco-amigables urbana, y en consecuencia una falta de diversicación de
con el entorno, para de este modo aprovechar al máximo actividades. Por ello, los pocos comercios existentes,
los recursos sin poner en riesgo el equilibrio hombre- empíricamente agrupados, ofrecen la posibilidad de
naturaleza. creación de núcleos productivos o de intercambio que
Nuestro ámbito de estudio ocupa poco más de 80 contribuyan a dibujar el perl económico del ámbito
hectáreas, área que deberá duplicarse para soportar la estudiado.
demanda futura de suelo urbano. El área donde se ubica Complementariamente, se destaca por una baja
el centro poblado no presenta límites signicativos para densidad de ocupación, cifra que bordea los 16.8
su expansión exceptuando las márgenes de ríos habitantes por hectárea. Complementaria a un
(destinadas a la delimitación de la faja marginal). coeciente de edicación del 4%. Esto de traduce en un
Además, cabe mencionar que existe la predisposición de importante stock de suelo urbano por densicar,
la comunidad y sus autoridades para hacer efectiva la tomando en cuenta que las construcciones existentes son
donación de 200 hectáreas pactadas en años anteriores. en su mayoría de materiales precarios o de fácil
Del mismo modo, mencionar la existencia de zonas transformación. Por ello se puede armar que el
alejadas de las márgenes ya mencionadas. Estas calican potencial del C.P. María radica en contar con un perl
como áreas en riesgo bajo aptas para consolidación. urbano no consolidado y en constante redenición.
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SÍNTESIS DEL DIAGNOSTICO
EQUIPAMIENTO BASICO Y ESTRATÉGICO VIVIENDA
En cuanto a los servicios de salud y educación, nuestro El área ocupada por el C.P. de Miaría bordea las 57.53
ámbito de estudio cumple con los estándares de hectáreas, aclarando que se trata de seis sectores
cobertura dictados por el MINSA y MINEDU correspondientes a seis barrios. Estos últimos suman en
respectivamente. Todo esto en términos de total 272 lotes y 357 edicaciones dedicadas en su
infraestructura disponible y su relación con la población mayoría a usos residenciales; concluyendo en un ratio de
beneciaria. Asimismo, la dotación de espacios construcción/lote de 1.31 unidades. Tomando en cuenta
destinados a recreación activa y pasiva superan los el crecimiento proyectado de la población de 45% para el
mínimos requeridos por el Manual de Estándares año 2028 se establece un incremento hipotético de 25.88
Urbanos del Ministerio de Vivienda Construcción y hectáreas, para alcanzar un total de 83.41 hectáreas.
Saneamiento (MVCS). Asimismo, la disponibilidad de Como es lógico esta cifra deberá mejorar en un futuro,
suelo urbanizable y la predisposición de los habitantes pues la intención del ordenamiento urbano es aumentar
ha permitido la localización de diversos proyectos ligeramente la densidad edicatoria. Por ello, se plantea
estratégicos promovidos por la Municipalidad Distrital cuando menos alcanzar un total de 10 habitantes por
de Megantoni. Entre los cuales destacan el “Proyecto de predio. Hecho que trae como consecuencia una
Residuos Sólidos” y el “Proyecto Cacao”. demanda de 44 nuevos lotes.
Adicionalmente se tomará en cuenta una necesaria domiciliarias.
reubicación de los predios ubicados dentro de los límites En el caso de la eliminación de excretas, poner de
de la faja marginal, como medida urgente de mitigación maniesto que no existe un sistema integrado de
de riesgos por inundación. Los predios bajo esta desagüe y mucho menos el tratamiento de estos
condición alcanzan un total de 54. Finalmente se deberá residuos. La solución precaria que se ha dado a este
tomar en cuenta el décit de viviendas, el mismo que problema es la construcción de silos o pozos sépticos con
alcanza un total de 40 unidades. Dando como resultado una cobertura al 78% de la población. Mientras que el
acumulado 138 nuevos lotes, cifra que representaría un porcentaje restante corresponde a la eliminación de estos
aumento del 50% en cuanto al área ocupada actual. En residuos a “campo abierto”.
consecuencia, la cifra denitiva de suelo urbano Asimismo, el tema de la energía eléctrica muestra
demandado al 2028 asciende a 86.41 hectáreas. similares condiciones. A saber, solo el 74% de la
El tema de la vivienda, como se explicó en apartados población cuenta con conexiones domiciliarias. Mientras
anteriores, está ligado al tema de ocupación de los que el alumbrado público está cubierto en su totalidad,
predios. El total de 272 lotes corresponden a 214 hogares, pero mostrando limitaciones comunes: una potencia
los que a su vez se agrupan en 205 viviendas. Este valor intermitente o variable y cortes inesperados. Hechos que
es el denominado “stock habitacional” de nuestro han llevado a buscar soluciones alternativas como la de
ámbito de estudio. Sin tomar en cuenta las proyecciones generadores a combustible.
de población se puede hacer un calculo de las viviendas Finalmente, el tema de los servicios de
decitarias, es decir el número de unidades necesarias telecomunicaciones muestra el escenario menos
para cubrir las necesidades actuales. Este análisis se favorable. A saber, solamente el 2% de la población tiene
sostiene en la identicación de las viviendas que carecen acceso al internet domiciliario. Mientras que la telefonía
de servicios básicos, aquellas que están en mal estado de móvil está presente, pero mostrando limitaciones según
conservación y nalmente las viviendas que poseen el operador contratado.
hacinamiento. Todo esto explicado en la metodología
propuesta por el Instituto Nacional de Estadística e GESTIÓN DE RIESGOS
Informática (INEI) el año 2006, que además considera En el caso de nuestro ámbito de estudio se logró
una segmentación de la demanda en décit cuantitativo identicar cuatro categorías: riesgo bajo, riesgo medio,
(viviendas nuevas requeridas) y décit cualitativo riesgo alto y riesgo muy alto. A partir de este punto se
(viviendas que deben mejorar sus condiciones de procedió a darle un “giro” urbano a la evaluación de
habitabilidad). riesgos, asociándolo a dos componentes especícos: los
Los valores calculados fueron los siguientes: 71 predios o lotes existentes y las vías urbanas. En el primer
viviendas en mal estado de conservación y 9 viviendas caso se calculó que solamente un 2% de los predios está
decitarias; suman 80 unidades para la primera en riesgo bajo; mientras que un 79% corresponde a un
categoría. Mientras que la segunda alcanza 119 riesgo medio, el mismo que exige y acepta acciones de
unidades, con la aclaración necesaria que estos últimos mitigación. Completan la lista el riesgo alto y muy alto,
pueden mejorar sus condiciones con intervenciones con un 19% y 0% respectivamente. El segundo caso dio
concretas, es decir no precisan la creación de viviendas como resultado 0% de vías en riesgo bajo, contrastando
nuevas. con un 93% alcanzado por las vías urbanas en riesgo
medio (mitigable). Finalmente, un 7% de vías bajo riesgo
SERVICIOS BÁSICOS alto y 0% en riesgo muy alto. Se concluye que la mayoría
El C.P. de Miaría no cuenta con servicios públicos de componentes urbanos identicados se ubica bajo
propiamente dichos. En el caso del agua, este no cuenta zonas de riesgo medio, las mismas que exigen acciones
con procesos de potabilización. Se trata de agua urgentes de mitigación de riesgos. Las mismas que
“entubada” de cursos cercanos al centro poblado. La tienen por objetivo resguardar a la población, bienes e
precaria red de abastecimiento solo cubre a un 69% de la infraestructura de nuestro ámbito de estudio.
p ob l a c i ó n , d e ja n do a u n 3 1 % s i n con e x i o n e s
Propuesta
Para determinar nuestro modelo de desarrollo urbano y de decisiones consensuada sobre las condiciones futuras
por ende, posibilitar el desarrollo idóneo para el centro más favorables. Para cuya consecución hará falta la
poblado de Miaria, lo más conveniente será servirnos de implementación de políticas y acciones estratégicas que
la teoría prospectiva. Desde su invención esta teoría ha encaucen estas aspiraciones. En el caso del centro
ganado espacio en el mundo cientíco y ha sido con éxito poblado de Miaria podemos distinguir los siguientes
extrapolado a diversos campos del conocimiento, entre escenarios:
ellos el planteamiento urbano. Al tomar en cuenta las
nuevas tendencias y factores externos que puedan FUTURO PROBABLE
modicar drásticamente la realidad, está la disciplina “El centro poblado de Miaría es un núcleo urbano
Prospectiva dene escenarios, cuya principal técnica de consolidado que muestra dependencia funcional y
exploración de futuros posibles o plausibles, sirven productiva del distrito de Sepahua. Posee una población
como estrategias, cursos de acción, opciones globales o envejecida y por ende un bajo stock de mano de obra
alternativas para ordenar los datos disponibles en (PEA) asociado a actividades productivas poco
función de un modelo de proyección del presente en especializadas y poco diversicadas. Las mismas que
dirección de un futuro posible, esperado, deseado o consolidan sus relaciones de dependencia para con otros
plausible si primero corresponde a las tendencias ámbitos geográcos. Posee importantes recursos
actuales, y el segundo plantea la actuación de factores de naturales que son explotados en su mayoría para la
cambio supraestructurales. el ultimo escenario deseable economía doméstica (local), pues en los últimos años no
marca un salto cualitativo pues se sostiene en una toma ha podido acceder a nuevos mercados”.
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MODELO DE DESARROLLO
FUTURO POSIBLE FUTURO DESEABLE
“El centro poblado de Miaría es un ámbito estancado en Miaría es la capital económico-productiva del distrito
la transición de lo rural a lo urbano. Muestra una alta de Megantoni. Impulsa el desarrollo de este ámbito
tasa de migración, lo cual se traduce un crecimiento geográco pues su oferta de bienes y servicios alcanza
demográco negativo y una población envejecida la totalidad del distrito e incluso rebasa su jurisdicción.
incapaz de sostenerse por sí misma. El sistema Posee el volumen de PEA más signicativo, pues es su
económico-productivo conserva la predominancia de ámbito se ubican las principales unidades productivas,
actividades primarias, como la extracción y el cultivo la mayoría asociadas a procesos transformativos de
para consumo doméstico. Ya que las actividades primer y segundo orden (industria ligera). No obstante,
transformativas fueron frenadas por la poca ha construido sistemas sostenibles de
conectividad vial con el distrito, resultado de la falta de aprovechamiento de los recursos, los mismos que
consenso entre los pobladores y las autoridades locales protegen el equilibrio hombre-naturaleza. Por otro
de turno, en cuanto a la implementación de proyectos lado, destaca por estar conectada vialmente con el resto
estratégicos se reere”. del distrito y con las regiones colindantes, esto permite
la ampliación de sus mercados acentuando así su
predominancia en el sistema urbano del Bajo
Urubamba.
MISIÓN: El proyecto busca sensibilizar, facilitar
y promover la gestión para el desarrollo urbana
del centro poblado de Miaria, mediante
instrumentos técnicos-normativos denidos
como el Esquema de Ordenamiento Urbano
propuesto, el cual tiene como n la preservación
de la identidad del lugar, la cultura del
poblador, medio ambiente y recursos naturales;
y en un sentido paralelo, orientar el crecimiento
del poblado bajo normativas según el uso del
suelo y actividades del lugar.
VISIÓN: Miaria, centro urbano ecológico,
sostenible, funcional y productivo, con
identidad propia y respeto a su entorno, con la
capacidad de ser articulada y dar calidad de
vida a sus pobladores, otorgándoles
oportunidades equitativas, seguras y
productivas.
la conceptualización de este proyecto surge desde una
“idea generatriz”. que nace a su vez de la organización de
espacio y las fuerzas del lugar. En la cosmovisión yine el
territorio se concibe como una unidad conformada por
diferentes espacios que no están separados por límites,
sino son representadas como un continuo. Donde todo lo
que se encuentra dentro está estrechamente relacionado
y cada espacio representa una parte importante para
todos los seres que habitan en él.
Si tomamos en cuenta este hecho, lo que nos toca es
desarrollar una estructura que respecte la organización
primigenia . y considerar que para las y los yine su origen
ha sido asumido como divino. “(la divinidad) no creó
una pareja, sino un pueblo indígena completo en sí
mismo y perfecto, con su dios que es padre y que
engendra a los nuevos individuos de la tribu, con sus
protectores, sus mitos y su idioma. También les dictó
leyes, normas de moralidad y rutas que deberían seguir”.
Si algo prima entre los yine, ademas, es el recuerdo de un
tipo de organización social en el que los distintos grupos
se identicaban con un animal (pájaro, guacamayo,
sachavaca), con un árbol (tamamuri, cosota) o con una
característica física o comportamental (“veneje”
YINE GWIYAWAKA
(DONDE VIVEN LAS Y LOS YINE)
redondo, hambrienta), que bajo otras formas, se de subsistencia, conocían muy bien los secretos y
mantiene hasta la actualidad. Debe considerarse que poderes de las plantas.
desde ese tiempo las familias vivían en casas largas, las La propuesta urbana que se plantea pretende , en
cuales albergaban a un número grande de parientes. este sentido, rescatar y revalorar estos principios,
Pese a que en la actualidad La organización social tanto el de la conformación de barrios, como su
original entre los yine ha cambiado y los patrones o integración con el ambiente. Por este motivo se
reglas matrimoniales se tornaron débiles , sobreviven plantea una trama rematada por anillos, que denoten
débilmente las alianzas entre unas y otras familias yine. la conformación de áreas rectangulares a manera de
Desapareciendo parcialmente la identicación con el crujías . zonas que pese a mantener cierta
espíritu protector de las grandes familias, traducido en la independencia en el conjunto no se muestren
pérdida de los “apellidos” netamente yine. En el pasado, aisladas .
cuando aún no llegaban los mestizos a los dominios yine, El proceso de diseño, su gestación y conclusión, se
el ser humano y los animales vivían en estrecha relación. registra en las fotografías superiores y dan fe de esa
Los yine satisfacían sin mucho esfuerzo sus necesidades búsqueda.
CENTROS
estructura TRAMA
CENTROS
EJE
CENTROS
Centro:
º Centro de Creencia
º Centro de Relación con la Naturaleza
CENTROS
º Centro de Educación
º Centro de Producción
Trama
º Intercomunicador de Espacios
Eje
º Eje Natural, dador
La delimitación de la faja marginal consiste en jar un
ancho uniforme y constante, independientemente de las
características del cauce, de su entorno o de los usos de
agua. Este criterio tiene como principal ventaja, la
facilidad de su aplicación y monitoreo.
CRITERIOS AMBIENTALES
Protección de la calidad de las aguas y de la
biodiversidad existente en dichos cuerpos de agua y en
las propias áreas ribereñas de ahí el criterio para el
establecimiento de una faja marginal como herramienta
de protección.
CRITERIOS SOCIALES
La función de las fajas marginales en áreas urbanas
resulta de mayor relevancia comparada con aquellas que
corresponden a áreas rurales, debido a la necesidad de
amortiguar, reducir y si es posible, impedir el impacto de
las actividades antrotrópicas sobre los cuerpos de agua y
su ecosistema asociado.
36
37
DELIMITACIÓN DE LA
FAJA MARGINAL
CRITERIOS LEGALES
Ley de los recursos hídricos obliga a restringir el uso de CRITERIOS HIDROLÓGICOS
las áreas donde se emplazará la faja marginal sin
prejuicio del derecho de propiedad, restricciones que se Quedan denidos por su forma, relieve y drenaje, para lo
enmarcan en cual se han establecido una serie de parámetros que a
-No desarrollar áreas agrícolas través de cálculos matemáticos (ecuaciones) sirven de
-Conservar el ecosistema natural existente referencia para la clasicación.
-Permitir el ejercicio de funciones y / o usos
asignados como áreas de recreación pasiva.
HITO - ISOMETRIA
HITO - PINTURA
Artículo 113
113.1 Las fajas marginales son bienes de dominio público
hidráulico.
Están conformadas por las áreas inmediatas superiores a
las riberas de las fuentes de agua, naturales o articiales.
113.2 Las dimensiones en una o ambas márgenes de un
cuerpo de agua son jadas por la Autoridad
Administrativa del Agua, de acuerdo con los criterios
establecidos en el Reglamento, respetando los usos y
costumbres establecidos.
Artículo 114
La delimitación de la faja marginal se realiza de acuerdo
con los siguientes criterios:
a. La magnitud e importancia de las estructuras
hidráulicas de: presas, reservorios, embalses, canales de
derivación, etc.
b. El espacio necesario para la construcción, conservación
y protección de las defensas ribereñas y de los cauces.
c. El espacio necesario para los usos públicos que se
requieran.
d. La máxima crecida o avenida de los ríos, lagos, lagunas
y otras fuentes naturales de agua.
No se considerarán las máximas crecidas registradas por
causas de eventos excepcionales.
La propuesta de zonicación comprende la
regularización del uso y la ocupación del suelo
en el Centro Poblado de Miaria, como
instrumento técnico normativo se presenta el
Plano de Zonicación Urbana, Reglamento de
Zonicación y su respectivo índice de Usos. La
nalidad de la propuesta es preservar el perl
del centro poblado, reubicar las viviendas de la
zona vulnerable, proteger las áreas verdes
38 ESQUEMA DE
39
ZONIFICACIÓN
40 ZONA
41
URBANA
FRENTE MÍNIMO
COEFICIENTE DE
ZONIFICACIÓN
LOTE MÍNIMO
EDIFICACIÓN
EDIFICACIÓN
ÁREA LIBRE
ALTURA DE
DENSIDAD
RETIROS
USO
AREA URBANA CONSOLIDADA
RDB Vivienda Unifamiliar CV 150 100 m2 10 m 2 pisos 2m 1.00 50% 1/lote
CV Comercio Vecinal RDB 2000 100 m2 10 m 2 pisos 2m 2.00 50% 1/lote
Zona de Recreación Se regirá por los parámetros que se establezcan en el
ZRP1 ZRP2 1c/100L
Pública - Ac va planeamiento integral que la genere. 80% Área Libre
Educación Básica Se regirán por los parámetros correspondientes a la zonificación
E1 ZRP2 2000 comercial o residencial predominante en su entorno.
1c/20a
Secundaria
H1 Posta Médica ZRP2 2000 Se regirán por los parámetros correspondientes a la zonificación -
comercial o residencial predominante en su entorno.
ZRE-1 Malecón Turís co ZRE1 Se regirá por los parámetros que se establezcan en el plan -
específico que las generen.
ESTACIONAMIENTO
USO COMPATIBLES
FRENTE MÍNIMO
COEFICIENTE DE
ZONIFICACIÓN
LOTE MÍNIMO
EDIFICACIÓN
EDIFICACIÓN
42
ÁREA LIBRE
ALTURA DE
DENSIDAD
RETIROS
USO
43
AREA URBANIZABLE
Vivienda Taller CV 150 1250 m2 25 m 2 pisos 5m 1.00 60% 1/lote
RDB Vivienda Huerto CV 150 1250 m2 25 m 2 pisos 5m 1.00 60% 1/lote
Vivienda Unifamiliar CV 150 100 m2 10 m 2 pisos 2m 1.00 50% 1/lote
CV Comercio Vecinal RDB 2000 100 m2 10 m 2 pisos 2m 2.00 50% 1/lote
Zona de Recreación Se regirá por los parámetros que se establezcan en el
ZRP2 ZRP2 1c/100L
Publica - Pasiva planeamiento integral que la genere. 80% Área Libre
Educación Básica Se regirán por los parámetros correspondientes a la zonificación
E1 ZRP2 5000 comercial o residencial predominante en su entorno.
1c/20a
Cuna Jardín
H2 Centro de Salud ZRP2 7000 Se regirán por los parámetros correspondientes a la zonificació n -
comercial o residencial predominante en su entorno.
REGLAMENTO DE
USO DE SUELOS
ESTACIONAMIENTO
USO COMPATIBLES
FRENTE MÍNIMO
COEFICIENTE DE
ZONIFICACIÓN
LOTE MÍNIMO
EDIFICACIÓN
EDIFICACIÓN
ÁREA LIBRE
ALTURA DE
DENSIDAD
RETIROS
USO
ESTRUCTURA
Posta Medica Posta Medica de Miaria H1
Otros Usos – Transporte Embarcadero OU1
44 Zona de Recreación Publica Ac va ZRP1
AREA URBANIZABLE AU
45
URBANA
Zona de Densidad Baja Vivienda RDB
Zona de Comercio Vecinal Vivienda con Comercio Local CV
Educación Básica Complejo Educa vo E1
Centro de Salud Centro de Salud H2
Zona de Recreación Publica Pasiva ZRP2
46 EQUIPAMIENTO
47
URBANO
LEYENDA I1 - ZONA DE INDUSTRIA ELEMENTAL Y COMPLEMENTARIA ZRE1 - ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL: MALECÓN TURÍSTICO
CZ - COMERCIO ZONAL: MERCADO I2 - ZONA INDUSTRIA LIVIANA ZRE2 - ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL: AERÓDROMO
E1 - EDUCACIÓN BÁSICA OU - OTROS USOS ZRE3 - ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL: BASE MILTAR
E2 - EDUCACIÓN SUPERIOR TECNOLÓGICA OU - CEMENTERIO ZA - ZONA AGRÍCOLA
E3 - EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSITARIA OU - CENTRO CÍVICO Ap1 - ÁREA DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
H1 - POSTA MEDICA OU - SERVICIOS BÁSICO Ap2 - ÁREA DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA
H2 - CENTRO DE SALUD OU - TRANSPORTE PERFIL MANZANAS URBANAS
La propuesta de Áreas Verdes del Centro
Poblado de Miaria contempla áreas inmersas en
la estructura vial de la ciudad, se propone
espacios de circulación amplios con el n de
mantener el perl del centro poblado,
diseñando bermas, vías verdes y ciclovías como
eje de circulación ecológica; así mismo se
propone áreas de recreación publicas activas
como la creación de parques temático tales
como El Parque del Niño, Parque del
Desarrollo, Plaza Cultural y Plaza Cívica; así
como la creación del Malecón Ecoturístico el
cual albergara 2 embarcaderos, huertos
ornamentales, área de exposición, jardines
botánicos, plataformas indudables, entre otros;
y áreas de recreación publicas pasivas como
alamedas y parques locales. Por otra parte, se
propone Áreas Agrícolas con el n de preservar
y fomentar la producción de la localidad, Área
de protección Ambiental y Ecológica con el n
de salvaguardar el aspecto físico ambiental del
lugar.
48 ÁREAS
49
VERDES
RESTAURANTES
MIRADOR
ÁREA DE EXHIBICIÓN
EMBARCADERO
MUELLE TURÍSTICO
PLAZA CIVICA
CENTRO ARTESANAL Como todo centro poblado, se
propone como intervención
PLAZA urbana el Centro Cívico la cual está
compuesta por la Plaza Cívica,
JARDÍN BOTÁNICO Edicio Municipal, Entidades
Bancarias y Centro de Culto. La
Plaza Cívica es el espacio que
ordena alrededor de ellas las
actividades de administración del
territorio, esta diseñaba para ser
una plaza de esparcimiento, con
un centro ornamental.
ANFITEATRO
ANFITEATRO
PLATAFORMAS
INUNDABLES
PLAZA DE LA CULTURA
Para dar valor de identidad del
lugar, especícamente al espacio
público del Centro Poblado de
Miaria, se propone la Plaza de la
Cultura como espacio de
intervención urbana que tiene
como función principal ser el
centro de expresión cultural de la
comunidad, comprende área de
ornamentación, escenarios
naturales para exposición de
bailes, y expresiones corporales, y
áreas de exposición al aire libre.
52 SISTEMA El esquema del sistema vial propuesto para el
Centro Poblado de Miaria, comprende Vías
53
VIAL Urbanas, clasicadas en Vías Arteriales, Vías
Colectoras, Vías Locales y Peatonales, el diseño
de estas vías cumplen con las secciones
establecidas según reglamento, sin embargo, el
sistema vial propuesto contempla vías
ecológicas diseñadas compuestas por veredas,
bermas, vía ecología y áreas verdes. Asimismo,
se propone la conexión del centro poblado al
Sistema Nacional de Carreteras mediante la
implementación de la Vía Intercomunal.
LEYENDA
VIA_INTERCOMUNAL VIA COLECTORAS LIMITE
DISTRIBUCIÓN ESPACIAL
Analisis
PROYECTOS
DE INVERSIÓN
Con el n de regular el proceso de
crecimiento y la integración del
Centro Poblado de Miaria, se
proponen programas y proyectos
que establezcan en caminar el
crecimiento mediante la
delimitación de los lotes urbanos,
mejoramiento del sistema vial y de
comunicaciones, planes de
compensación y reasentamiento
involuntario para zonas de muy alto
riesgo, entre otros.
60
61
EJE ESTRATÉGICO A
CRECIMIENTO ORDENADO E INTEGRACIÓN DEL TERRITORIO
PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES (PPI) 2019-2024
EJE ESTRATÉGICO B
EQUIPAMIENTO URBANO DE CALIDAD
PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES (PPI) 2019-2024
Con el n de contemplar CONSTRUCCIÓN DE PARQUES DEL CENTRO POBLADO DE MIARIA, DISTRITO DE MEGANTONI –
1 LA CONVENCIÓN – CUSCO.
un equipamiento urbano
de calidad es que se MEJORAMIENTOS DE LOS SERVICIOS DE SALUD DE LA POSTA MEDICA DEL CENTRO POBLADO
propone mejorar los 2 DE MIARIA, DISTRITO DE MEGANTONI – LA CONVENCIÓN – CUSCO.
servicio e infraestructura
ya existentes; así como MEJORAMIENTOS DEL CENTRO DE EDUCACIÓN BÁSICA DEL CENTRO POBLADO DE MIARIA,
construir nuevos 3 DISTRITO DE MEGANTONI – LA CONVENCIÓN – CUSCO.
equipamientos para
abastecer la necesidad 4
CONSTRUCCIÓN DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CENTRO POBLADO DE MIARIA, DISTRITO DE
del poblador de Miaria. MEGANTONI – LA CONVENCIÓN – CUSCO.
64
65
EJE ESTRATÉGICO C
MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD AMBIENTAL Y SERVICIOS BÁSICOS
PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES (PPI) 2019-2024
66
67
EJE ESTRATÉGICO D
FORTALECIMIENTO SOCIO ECONÓMICO
PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES URBANAS 2019-2024
68
69
EJE ESTRATÉGICO E
MEDIDAS DE PREVENCIÓN, SEGURIDAD FÍSICA Y REDUCCIÓN DE RIESGOS
PROGRAMA PRIORIZADO DE INVERSIONES URBANAS 2019-2024
TOTAL 24 30 100.00
El sistema jerarquizado de vialidades en Miaría, compuesto por vías intercomunales, principales, secundarias y sendas, facilita el flujo económico y social al conectar de manera efectiva los principales puntos de actividad con zonas residenciales. La proximidad al embarcadero y la vía principal, que a su vez conectan las distintas áreas de la comunidad, refuerzan las interacciones comerciales y económicas, y fomentan la cohesión social al brindar accesibilidad compartida a servicios clave .
La relación entre las necesidades de vivienda y las características demográficas de Miaría está marcada por un déficit de 40 viviendas y una expectativa de reubicación de 54 predios debido al riesgo de inundación. El crecimiento proyectado de la población de 45% para 2028 implica la necesidad de 138 nuevos lotes para alcanzar un total de 83.41 hectáreas, respondiendo al aumento poblacional y el correspondiente aumento en la demanda de viviendas .
Para manejar el déficit de suelo urbano, Miaría planea expandir sus 57.53 hectáreas actuales a 83.41 hectáreas hacia 2028. Este aumento incluye la creación de nuevos lotes y la redistribución de predios en zonas aptas para densificación. Se considera la disposición comunal para donar 200 hectáreas, y se están ubicando proyectos estratégicos en áreas de bajo riesgo, reflejando un enfoque integral para no solo aumentar la cantidad sino también mejorar la planificación y el uso del suelo .
La infraestructura vial en Miaría se considera bajo cuatro categorías: vías expresas, arteriales, colectoras y locales. El trazado de nuevas vías busca evitar accidentes topográficos y riesgos de inundación. El desarrollo del pueblo a lo largo del río Urubamba y el uso del río como principal vía de transporte supone retos adicionales. Se evita que los caminos estén en áreas de riesgo alto de inundación, optando por zonas de riesgo bajo aptas para consolidación .
Las áreas naturales juegan un rol crucial en la planificación de Miaría al ofrecer un entorno propicio para desarrollar proyectos eco-amigables que equilibran desarrollo con conservación. Estas áreas permiten la extracción de recursos y su uso sostenible sin comprometer el equilibrio ecológico. Esto no solo aumenta el atractivo y potencial turístico del área, sino que también promueve un desarrollo sostenido al ofrecer oportunidades de crecimiento económico que respetan las condiciones ambientales .
Los proyectos estratégicos de infraestructura, como el "Proyecto de Residuos Sólidos" y el "Proyecto Cacao," son elementos clave para elevar el perfil urbano y económico de Miaría. Complementan la cobertura de servicios de salud y educación, cumpliendo con estándares oficiales. La dotación de espacios recreativos y la predisposición para el desarrollo urbano maximizan el potencial estratégico de Miaría, mejorando la calidad de vida y promoviendo oportunidades socioeconómicas significativas .
Las estrategias de urbanización en Miaría consideran la integración con el entorno natural para promover un equilibrio hombre-naturaleza. La ubicación geográfica y la cercanía a áreas de recursos naturales permiten construir relaciones eco-amigables. El crecimiento urbano evita las márgenes inundables, favoreciendo zonas de bajo riesgo para consolidación. Estas estrategias buscan maximizar el uso de recursos sin comprometer el equilibrio ambiental .
La distribución actual de edificaciones en Miaría, caracterizada por el agrupamiento empírico de comercios y la dispersión de construcciones administrativas, plantea desafíos para un desarrollo urbano planificado coherente. Este patrón irregular dificulta la creación de núcleos más diversificados y eficientes en términos de uso del suelo. La falta de un trazado uniforme de vías y edificaciones aumenta la complejidad de implementar un plan urbano sistemático que fomente un crecimiento equilibrado .
Incrementar la densidad de población a 10 habitantes por predio es fundamental para la planificación urbana en Miaría, ya que actualmente cada predio acoge en promedio a 6.55 personas. Este incremento está alineado con la intención de aumentar ligeramente la densidad edificatoria. Se espera que la demanda futura requiera la creación de 138 nuevos lotes, representando un aumento del 50% en la ocupación actual y demandando 86.41 hectáreas de suelo urbano al 2028 .
En Miaría, el uso del suelo muestra un monocultivo residencial con baja diversificación de actividades económicas. Los pocos comercios existentes están agrupados empíricamente, lo que ofrece la oportunidad de crear núcleos productivos o de intercambio que podrían definir el perfil económico local. La densidad de ocupación baja, con 16.8 habitantes por hectárea y un coeficiente de edificación del 4%, sugiere un importante stock de suelo urbano por densificar, lo que representa un potencial para el desarrollo económico a través de una redefinición continua del perfil urbano .