PDVSA

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ACCIDENTES
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1. OBJETIVO

El propósito de esta guía es unificar los criterios sobre los requisitos que
debe cumplir el personal supervisorio de Seguridad, Higiene y Ambiente
(SHA) a ser contratado por las empresas contratistas, así como también
establecer las pautas respecto a sus funciones y responsabilidades, además
de formalizar el procedimiento de evaluación de este personal.

2. APLICACIÓN Y ALCANCE

La presente guía aplica a todas las:

Gerencias Contratantes de Producción Oriente de PDVSA que ejecutan
trabajos bajo las modalidades de contratos y/o ordenes de servicios
(Incluyendo a mantenimiento, servicios, operaciones, T y D eléctrica,
otros).

Empresas contratistas que ejecutan actividades de obras y servicios bajo

la modalidad de contratos y/o ordenes de servicios.

Esta guía establece los requisitos en cuanto a la selección, desempeño y

evaluación del supervisor de Seguridad, Higiene y Ambiente de las empresas
contratistas que ejecutan trabajos para gerencia de Producción Oriente de
PDVSA

La guía esta basada en la unificación de criterios y experiencias alcanzadas

tanto en Producción Oriente como en otras áreas operacionales de PDVSA
en lo referente a la selección, desempeño y evaluación del supervisor de
Seguridad, Higiene y Ambiente dentro de los diferentes contratos donde ha
sido necesario en razón a la magnitud de riesgos existentes en las obras
contratadas.

Esta guía deberá implantarse con carácter obligatorio en toda Gerencia

contratante o empresa contratista que requiera de los servicios de un(os)
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Supervisor(es) de Seguridad, Higiene y Ambiente en toda el área de

Producción Oriente de PDVSA.

3. REFERENCIAS

- PDVSA SI-S-01 "Gerencia de la Seguridad de los Procesos"

- PDVSA SI-S-04 "Guía de Protección Integral para Empresa
Contratistas"
- PDVSA SI-S-03 "Guía de Protección Integral para Organizaciones
Contratantes"
- Manual de Procedimientos de Administración del Sistema R.A.C
- Anexo único del contrato de Obras y Servicios Gerencia de Finanzas –
Distrito Maturín
- Manual de Normas, Procedimientos y Guías de Prevención de
Accidentes de Producción Oriente
- Guía de Seguridad, Higiene y Ambiente para Contratistas - Gerencia
de Ingeniería y Construcción-Distrito Punta de Mata.

4. SELECCIÓN Y APROBACION DEL SUPERVISOR DE SHA PARA

EMPRESAS CONTRATISTAS

4.1 PERFIL DEL SUPERVISOR DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE

PARA EMPRESAS CONTRATISTAS

A. NIVEL DE EDUCACIÓN

 Ingeniero o Técnico Superior Universitario en Seguridad, Higiene y

Ambiente, graduado en Instituto reconocido por su trayectoria en la
capacitación de personal en la mencionada carrera.
 Ingeniero Industrial o en su defecto Mecánico, Eléctrico, o Civil con
un mínimo de un (1) año de experiencia comprobada en el

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desempeño de funciones asociadas a la disciplina de Seguridad,

Higiene y Ambiente bajo el desarrollo de actividades propias de la
industria petrolera y debidamente certificado por el CIED.

 La solicitud de incorporación de mas de un (1) Supervisor SHA será

a juicio de la Gerencia contratante, según la magnitud, diversidad de
fuentes de trabajo y la complejidad de la labor.

 Para el caso del personal que no cumpla con los requisitos antes
descritos y que se han desarrollado como supervisores de SHA por
5 años consecutivos, la selección quedará a criterio de la Gerencia
contratante.

El candidato a supervisor de SHA, por la contratista deberá

presentar los originales de los certificados del entrenamiento
recibido, constancia de trabajo y certificación del CIED, ante el
equipo evaluador bien sea de la Gerencia contratante o de la
Gerencia de Seguridad, Higiene y Ambiente de PDVSA.

B. NIVEL DE CONOCIMIENTOS

El personal a ser seleccionado deberá comprobar sus

conocimientos básicos sobre:

 Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y medio ambiente de

trabajo.

 Ley del IVSS y reglamento de las Condiciones de Higiene y

Seguridad en el Trabajo

 Normas y Procedimientos de Trabajo de la Industria.

 Ley orgánica del trabajo.

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 Trabajos en Espacios Confinados.

 Permisos de Trabajo. Normativa y tipos.

 Manejo de Extintores Portátiles.

 Sistema de Análisis de Riesgos Operacionales (SARO).

 Clasificación, Análisis de Accidentes y Manejo de Indices

Estadísticos.

 Ley Penal del Ambiente.

 Normas COVENIN sobre la materia.

 Primeros auxilios.

 Normas sobre Uso y Construcción de Andamios.

 Manejo de Paquetes de Computación.

 Contrato Colectivo (Cláusulas sobre Seguridad, Higiene y

Ambiente).

 Normas sobre Equipos de Izamiento.

 Normas sobre excavación.

 Lectura e interpretación de Planos.

 Análisis de Riesgos (Hazop, Hazan, Focus, Fault Tree Analysis,

etc.)
 Trabajos de Soldadura y Oxicorte.

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 Manejo de Materiales.

 Manejo y Disposición de Productos tóxicos.

 Normativa contenida en el manual de normas de SHA de

PDVSA.

C. CARACTERISTICAS PERSONALES Y SUPERVISORIAS

- Tener facilidad de expresión oral y escrita

- Poseer excelente capacidad analítica para detectar situaciones de

riesgos y criterio para evaluar diferentes situaciones y tomar
acciones en cada caso

- Tener habilidad para trabajar en equipo y comunicarse con

personal obrero y supervisorio.

- Tener capacidad para adiestrar al personal; elaborar análisis de

peligros; organizar equipos para establecer programas de
inspecciones, observaciones de trabajo y preparar procedimientos;
liderizar y motivar al personal hacia la Seguridad, Higiene y
Ambiente(SHA) y diseñar programas de Seguridad, Higiene y
Ambiente de acuerdo al tipo de actividad.

- Mantener contacto permanente con la Gerencia de Seguridad,

Higiene y Ambiente PDVSA y la Organización Contratante, para
intercambio de información referente al trabajo.

- Poseer capacidad para actuar en casos de emergencias tales

como: derrames, incendios, lesiones de personal, etc.

- Ser activo y Vigilante de cualquier desviación a las normas y

procedimientos de trabajo establecidos.
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- Tener conocimiento básico sobre los distintos trabajos que se

efectuar en equipos y plantas, con el fin de apoyar en la
determinación de la forma más segura de realizarlos.

5. PROCEDIMIENTO PARA SELECCIÓN / APROBACION DEL SUPERVISOR

DE SHA PARA EMPRESAS CONTRATISTAS

1. La Empresa Contratista a la cual se le otorga la buena pro postulará el o

los candidatos para el cargo de supervisor/inspector SHA, al Supervisor
de Proyecto y este a su vez al Supervisor de SHA de la Gerencia
contratante. Para ello deberá revisar el perfil exigido por PDVSA la base
de datos que se le suministra para tal fin .

2. El SDP contratante revisará la documentación de la (s) persona (s)

propuesta (s) por la empresa contratista para el cargo (s) disponible (s) en
el contrato a ejecutarse, con el objeto de verificar el cumplimiento del
perfil exigido. En primera instancia es el primer evaluador . El SDP hará
los contactos necesarios para verificar la autenticidad de la información y
la actuación del candidato en obra anteriores.

3. De no cumplir la persona propuesta con el perfil exigido, el líder del

proyecto/contrato notificará a la empresa contratista, la observación al
respecto sobre el rechazo de la persona.

4. Si el candidato reúne la exigencias para el cargo, el líder del

proyecto/contrato remite la documentación a la Gerencia de Seguridad,
Higiene y Ambiente (SHA) de PDVSA o de la Organización contratante
(según el caso) y acuerda fecha y hora de la entrevista y evaluación del
candidato con el grupo SHA respectivo.

5. La persona propuesta será entrevistada y evaluada por la Gerencia

contratante .
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6. Los resultados de la entrevista y de la evaluación se le remiten al líder del

proyecto/contrato de PDVSA, quien notificará los resultados a la empresa
contratista que postuló el candidato.

7. Si el candidato es aprobado la contratista procederá a su respectiva

contratación.

6. ENTREVISTAS, EVALUACION Y APROBACION DEL CANDIDATO A

SUPERVISOR SHA PARA EMPRESAS CONTRATISTAS

 El o los candidatos propuestos por las empresas contratistas para

determinada obra que cumplan con el perfil exigido serán entrevistados y
evaluados por el equipo de Seguridad, Higiene y Ambiente de la Gerencia
contratante o por la Gerencia de Seguridad, Higiene y Ambiente PDVSA

 Si la gerencia contratante decide realizar una evaluación al candidato

propuesto como supervisor de SHA, el porcentaje mínimo de aprobación
deberá ser 95%

 Los resultados tanto de la entrevista personal como de la evaluación

serán enviados por el personal evaluador al líder del proyecto/contrato vía
correo electrónico.

 El líder del proyecto/contrato apoyado por el personal de Seguridad,

Higiene y Ambiente de la Gerencia contratante o la Gerencia de
Seguridad, Higiene y Ambiente de PDVSA aprobarán los aspirantes a
supervisores de seguridad, higiene y ambiente que desarrollarán labores
dentro de las obras en PDVSA que ejecuten las empresas contratistas.

 El líder del proyecto/contrato le informará de los resultados de la

entrevista y evaluación del candidato propuesto a la empresa contratista
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quien procederá o no a la contratación de este personal, según sean los

resultados indicados.

7. CONTRATACION Y SUPERVISION DEL SUPERVISOR DE SHA PARA

EMPRESAS CONTRATISTAS

 La gerencia contratante custodio del proyecto/contrato exigirá a la

empresa contratista la contratación de la persona de Seguridad, Higiene y
Ambiente (tal como indica el anexo único de SHA del documento del
contrato) requerido para la obra y supervisará la actuación de este
personal a través del líder del proyecto/contrato.

 El supervisor de Seguridad, Higiene y Ambiente contratista reportará al

contratista y al líder del proyecto/contrato PDVSA.

 El supervisor de Seguridad, Higiene y Ambiente de la empresa contratista

será el punto focal entre esta y el personal de Seguridad, Higiene y
Ambiente de la Gerencia contratante o de la Gerencia de SHA de
PDVSA.

8. FUNCIONES – RESPONSABILIDADES DEL SUPERVISOR DE SHA DE

EMPRESAS CONTRATISTAS

 Asesorar a la empresa contratista en materia de Seguridad, Higiene y

Ambiente (SHA)

 Elaborar en forma conjunta el Plan Básico de SHA del proyecto

 Controlar y verificar cumplimiento del plan básico de SHA

 Adiestrar al personal sobre los riesgos asociados y en general sobre la

cultura de seguridad.

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 Notificar al personal las medidas de prevención de riesgos de las

actividades a desarrollar en las obras contratadas.

 Asesorar a los supervisores y capataces en la elaboración del SARO.

 Verificar la experticia y/o certificación de operadores y especialistas

según normativa vigente.

 Asesorar y Participar en la elaboración de los procedimientos de trabajo.

 Participar en la preparación de planes de emergencia / contingencia

 Elaborar informes mensuales de seguimiento del plan básico del

proyecto.

 Preparar y entregar estadísticas de los índices de SHA de la obra.

 Realizar permanente inspecciones de campo al proyecto y paralizar

aquellas actividades que representen un potencial de riesgo inminente
para las personas, ambiente e instalaciones.

 Participar en inspecciones de los comités interdisciplinarios (GCIAL-

PDVSA-INTER-EMPRESAS-CONTRATISTA-SUPERVISORES DE SHA).

 Asesorar y participar en investigación de accidentes/incidentes de su obra

o de otras si es requerido.

 Mantener comunicación permanente con el líder del proyecto, la empresa

contratista y personal SHA PDVSA.

 Verificar el cumplimiento de las recomendaciones surgidas de las

investigaciones de accidentes/incidentes.

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 Preparar informes de accidentes/incidentes ocurridos en la obra y apoyar

a la Gerencia contratista en la presentación en las reuniones del comité
SHA de la Gerencia contratante así como su divulgación en la obra.

 Verificar el cumplimiento de los requisitos de ingreso y egreso del

personal así como las buenas condiciones de operabilidad de
maquinarias, herramientas, materiales de construcción y equipos de
protección personal.

 Escuchar de los trabajadores de las empresas contratistas sus

planteamientos y tomar por escrito las denuncias que estos formulen en
relación a las condiciones y medio ambiente de trabajo, así como indicar
las acciones preventivas para su corrección.

 Informar inmediatamente de las acciones preventivas correspondientes

para controlar, minimizar o eliminar las condiciones y actos inseguros que
pudieran generar accidentes / incidentes.

 Verificar la elaboración y procedimiento de ejecución del S.A.R.O.

 Verificar el proceso de permisologia de trabajo en su área respectiva.

 Asistir a las reuniones en materia de SHA programadas o no

programadas por PDVSA y Organizaciones Contratantes.

 Mantener informada a la Gerencia Contratista, líder del proyecto/contrato

y personal de SHA PDVSA de todos los aspectos en materia de SHA que
acontecen en la obra.

 Verificar si a los trabajadores poseer los conocimientos de normas y

procedimientos de trabajo para las actividades desarrolladas en el
proyecto/contrato.

 Impartir charlas sobre normas de seguridad, permisología de trabajo y

S.A.R.O.
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 Apoyar y participar en las auditorias del proceso de la Gerencia de la

Seguridad de los Procesos.

9. REMOCION DEL SUPERVISOR DE SHA DE EMPRESAS CONTRATISTAS

 La remoción de un supervisor de seguridad, Higiene y Ambiente antes de

la finalización del proyecto/contrato deberá ser de mutuo acuerdo entre el
SDP , S.S.H.A de la Gerencia Contratante o de la Gerencia de
Seguridad, Higiene y Ambiente PDVSA y la empresa contratista.

 En caso remoción del supervisor de SHA sin justificación y aprobación de

PDVSA podrá ser motivo de penalización de actividades sin que haya
derecho a reclamo por las perdidas ocasionadas.

 Si la empresa contratista remueve de sus funciones y despide al

supervisor de Seguridad, Higiene y Ambiente sin previa notificación; el
líder del proyecto/contrato deberá efectuar las amonestaciones
respectivas a la empresa y procederá al reenganche del supervisor SHA
contratista.

 La empresa contratista no podrá remover de un contrato a otro el

supervisor de Seguridad, Higiene y Ambiente contratista, sin previa
autorización del líder del proyecto/contrato y del personal SHA de la
Gerencia Contratante o de la Gerencia Seguridad, Higiene y Ambiente
PDVSA, según sea el caso.

 El o los supervisores de Seguridad, Higiene y Ambiente de las empresas

contratistas solo podrán ser removidos de su cargo por incumplimiento de
sus funciones, previa demostración o presentación de evidencia de las
causas que argumentan tal remoción. En tal caso tanto empresa
contratista como el líder del proyecto/contrato se rigiran por los párrafos
antes descritos.
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 Si un supervisor de Seguridad, Higiene y Ambiente de empresas

contratistas es removido de su cargo previa demostración de
incumplimiento de sus funciones, este deberá ser sometido a sanciones
de suspensión en el desarrollo de sus labores, sea escrita, o temporal o
definitiva según el caso.

10. SANCIONES

Las sanciones a aplicarse al supervisor de Seguridad, Higiene y Ambiente de

la empresa contratista por incumplimiento de sus funciones, dependerá del
análisis de cada situación particular, la cual será evaluada por el equipo
conformado por: Líder del proyecto/contrato donde fue cuestionada la
actuación del supervisor de SHA contratista, personal de Seguridad, Higiene
y Ambiente de la Gerencia Contratante o el analista asesor de SHA PDVSA
de la organización contratante.

Dependiendo de la severidad de cada caso, las sanciones a aplicarse podrán

ser:

 Amonestación escrita

 Amonestación escrita con suspensión de contratación por un lapso de

tres(3) meses.

 Amonestación escrita con suspensión de contratación por un lapso de

seis(6) meses.

 Amonestación escrita y suspensión definitiva del Banco de Datos de

supervisores de Seguridad, Higiene y Ambiente de las empresas
contratistas de PDVSA.

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11. BANCO DE DATOS DE SUPERVISORES DE SHA DE LAS EMPRESAS

CONTRATISTAS.

 Cada distrito deberá mantener un Banco de Datos de los supervisores de

Seguridad, Higiene y Ambiente que desarrollan funciones dentro de las
empresas contratistas del área que les compete

 El Banco de Datos e información de los supervisores de SHA contratistas

deberá incluir datos como: nombre, apellido, cédula de identidad,
profesión, experiencia, dirección, teléfono y calificación de actuación del
supervisor (ver anexo n° 01).

 La organización SHA de cada distrito tendrá un punto focal que

administre el Banco de Datos, estas personas mantendrán entre ellos una
comunicación permanente con el propósito de informar sobre la
actualización de la base de datos del personal de Seguridad, Higiene y
Ambiente de las empresas contratistas en cada área respectiva.

12. EVALUACION DE ACTUACION DEL SUPERVISOR DE SHA DE EMPRESAS

CONTRATISTAS

 La actuación del supervisor de Seguridad, Higiene y Ambiente de

empresas contratistas deberá realizarse al final del proyecto/contrato y la
ejecutará el líder del proyecto/contrato en conjunto con el personal de
Seguridad, Higiene y Seguridad de la Gerencia contratante o de la
Gerencia de SHA PDVSA.
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 La evaluación de actuación del Supervisor de Seguridad e Higiene de

Empresas Contratistas se registrará en el formato indicado en el anexo N°
02.

 Los resultados de la evaluación de actuación del Supervisor SHA

contratista, deberá ser mantenido en el Banco de Datos de cada distrito y
estará disponible a manera de información para el personal PDVSA
cuando se requiera.

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ANEXO 1

OBSERVACIONES:

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PDVSA
PRODUCCION ORIENTE
SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE
DISTRITO
-------------------
SUPERVISORES DE S.H.A.

ACTUALIZACION DE CREDENCIALES

TITULO INSTITUCION AÑOS

APELLIDOS Y NOMBRES C. SEXO F. NAC. ACADEMICO
NIVEL OTORGO
QUE EL TITULO EXPERIENCIA
DE
I.

CERTIFICACION TITULO INSTITUCION FECHA

RECIBIDA

EMPRESAS CONTRATISTAS DONDE HA TRABAJADO

ANTERIORMENTE PROYECTO/CONTRATO DISTRITO AÑO

EMPRESA CONTRATISTA DONDE

PROYECTO/CONTRATO DISTRITO AÑO
TRABAJA ACTUALMENTE

OBSERVACIONES:
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P .D .V .S .A .
P R O D U C C IO N O R IE N T E

M A T R IZ P A R A E V A L U A C IO N D E C O O R D IN A D O R E S / S U P E R V IS O R E S / IN S P E C T O R E S S H A

A P E L L ID O S Y N O M B R E S P R O F E S IO N : F E C H A E X P E R IE N C IA

P R O Y E C T O :

E V A L U A D O R : IN S T A L A C IO N / D IS T R IT O P E R F IL D E L C A N D ID A T O

A C E P T A B L E N O A C E P T A B L E
C A L IF IC A C IO
E V A L U A C IO N N D E F IN IT IV A

A S P E C T O S A S E R E V A L U A D O S P E S O
1 0 0 % 7 5 % 2 5 % 0 %

E B R M

1 C O N O C IM IE N T O E N C U A N T O A A S P E C T O S L E G A L E S A P L IC A D O S E N L A M A T E R IA

2 M A N E J O D E N O R M A S Y E S T A N D A R E S IN T E R N A C IO N A L E S , N A C IO N A L E S Y C O R P O R A T IV O S

3 D O M IN IO D E E S T A D IS T IC A S Y M A N E J O D E F O R M U L A S A S O C IA D A S

4 C A P A C ID A D P A R A L A E L A B O R A C IO N D E P R O C E D IM IE N T O S D E T R A B A J O

5 C O N O C IM IE N T O D E C R IT E R IO S P A R A L A E M IS IO N Y R E C E P C IO N D E P E R M IS O S

6 D E S T R E Z A P A R A L A E L A B O R A C IO N D E A N A L IS IS Y / O M A T R IZ D E R IE S G O S

7 F A M IL IA R IZ A C IO N C O N IN S T A L A C IO N E S , P R O C E S O S E J E C U T A D O S Y N IV E L E S D E R IE S G O S A S O C IA D O S

8 M A N E J O D E IN S T R U M E N T O S D E D E T E C C IO N D E M E T A L E S Y P R O D U C T O S T O X IC O S , IN F L A M A B L E S

9 D O M IN IO D E T E C N IC A S D E P R E V E N C IO N Y C O M B A T E D E IN C E N D IO S

1 0 V E R IF IC A C IO N D E C R IT E R IO S P A R A L A S E L E C C IÓ N D E E Q U IP O S C O N T R A IN C E N D IO S E N F U N C IO N D E C A R G A C A L O R IF IC A

1 1 C O N O C IM IE N T O E N C U A N T O A L A ID E N T IF IC A C IO N D E R IE S G O S Q U IM IC O S Y S IS T E M A S D E C O N T R O L ( M S D S )

1 2 C R IT E R IO P A R A L A S E L E C C IO N D E E Q U IP O S D E P R O T E C C IO N P E R S O N A L D E A C U E R D O A T IP O S D E T R A B A J O S

1 3 C O N O C IM IE N T O E N C U A N T O A L A A P L IC A C IÓ N D E E X A M E N E S M E D IC O S P A R A P E R S O N A L E X P U E S T O A A G E N T E S Q U IM IC O S

1 4 D O M IN IO D E P R O C E D IM IE N T O S P A R A E X C A V A C IO N Y T E C N IC A S P A R A L A A P L IC A C IÓ N D E C A L IC A T A S E X P L O R A T O R IA S

1 5 D E T E R M IN A C IO N D E V A R IA B L E S A S E R IN S P E C C IO N A D O S P A R A L O S P R O C E S O S D E G A M M A G R A F IA IN D U S T R IA L

1 6 D E S T R E Z A P A R A E L M A N E J O D E V A R IA B L E S A S E R C O N S ID E R A D O S P A R A L A S O P E R A C IO N E S D E IZ A M IE N T O

1 7 C O N O C IM IE N T O E N C U A N T O A L A S M E D ID A S D E C O N T R O L P A R A L O S T R A B A J O S E N A L T U R A

1 8 C O N O C IM IE N T O D E C O N C E P T O S P A R A L A C O N S T R U C C IO N D E A N D A M IO S T U B U L A R E S S E G Ú N N O R M A S

1 9 ID E N T IF IC A C IO N D E P E L IG R O S A S O C IA D O S A L O S P R O C E S O S O X IC O M B U S T IB L E S

2 0 IN F O R M A C IO N M A N E J A D A P A R A L A A P L IC A C IÓ N D E M E D ID A S D E C O N T R O L D U R A N T E L A S P R U E B A S H ID R O S T A T IC A S

2 1 C O N O C IM IE N T O D E V A R IA B L E S A C O N T R O L A R D U R A N T E L O S T R A B A J O S E N E S P A C IO S C O N F IN A D O S

2 2 H A B IL ID A D P A R A T R A N S M IS IO N D E ID E A S E IN F O R M A C IO N O R A L M E N T E

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