UNIVERSIDAD DE MONTEVIDEO

CENTRO DE CIENCIAS BIOMEDICAS

DIPLOMA
GESTION
DE LA
SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTAL
 INTRODUCCION A LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
derivada de la actividad laboral
El hombre, la sociedad y la salud
ambiental
 La Salud ambiental, según la Organización Mundial de
la Salud, es "aquella disciplina que comprende aquellos
aspectos de la salud humana, incluida la calidad de
vida y el bienestar social, que son determinados por
factores ambientales físicos, químicos, biológicos,
sociales y psico-sociales. También se refiere a la
teoría y práctica de evaluar, corregir, controlar y prevenir
aquellos factores en el medio ambiente que pueden
potencialmente afectar adversamente la salud de
presentes y futuras generaciones".
 Nótese que el hombre tomado en un contexto
aislado, no es capaz de impactar en el ambiente
de manera de producir alteraciones de tal
magnitud que produzcan un daño en su salud. Y
no estamos hablando de efectos aislados del
medio ambiente sino de un proceso de
retroalimentación iniciado por el propio hombre.
 Ahora bien, por su condición gregaria apenas
logra reproducirse se mantendrá agrupado,
primero en una escala familiar, luego grupal o
tribal y finalmente formando la estructura más
compleja: la sociedad.
 Es en esa transición donde los aspectos físicos,
químicos, biológicos, sociales adquieren la
suficiente envergadura para romper el equilibrio
entre la demanda de la sociedad constituida y la
oferta del ambiente en el que está inserta
 La conciencia de que un medio doméstico,
laboral y/o ambiente deteriorados
producen enfermedades supone un escenario
nuevo para acometer el estudio y mejoramiento
de la salud ambiental.
 El agujero de ozono, la gestión de residuos, la calidad
del agua, y los riesgos ambientales que el ser humano
todavía no sabe, no puede o no quiere manejar,
sumados a la pobreza y la marginación, brindan un
panorama complejo que afecta, cada vez más a la salud
pública.
 Hagamos una pequeña digresión y
analicemos la actividad productiva, la
sociedad y el medio ambiente
El hombre, en su calidad de trabajador, no debe considerarse
como un elemento aislado de la sociedad y el ambiente que lo
rodea. Y para ser más precisos, la sociedad está incluida en un
concepto amplio de ambiente.
La interacción del trabajador en su proceso productivo o
de servicios con la sociedad/ambiente pueden ser
tremendamente variables.
 Los aspectos relacionados con la Seguridad
Laboral, la Higiene Industrial, la Ergonomía,
la problemática Psicosocial y la Salud
Laboral son intensamente estudiadas dentro
del predio industrial, lo que comúnmente se
denomina “intramuros”.
 El termino intra o extramuros viene de la
Edad Media, cuando la división del ámbito
de las ciudades con el rural estaba
definitivamente marcado con las murallas.
Un equivalente industrial son los predios
encerrados por una valla o similar
Para ser precisos, nos referiremos al ambiente en
este caso al ambiente “extramuros” común a
otras actividades productivas o no pero que
pueden impactar en el medio que nos involucra a
todos y a todo.
Si simplificamos el ciclo productivo industrial y
sus impactos intra y extra muros:
EXTRA

INTRA
 Una actividad productiva además de generar un producto o
servicio puede eventualmente generar:

• Sub productos.
• Residuos sólidos
• Efluentes líquidos.
• Emisiones gaseosas.
• Energía no deseada (ruido, calor, radiaciones….)
 EMISIONES

ENERGÍA
VANDALISMO

RESIDUOS EFLUENTES

DEMANDAS PROBLEMAS
DEL MERCADO SICO
SOCIALES
 Ejemplo de
Aspecto/Impacto Aspecto/Impact
evento
intramuros o extramuros
desencadenante

Chernobyl, Bhopal, Daños a las

Seguridad laboral:
Flixborough, Río personas, bienes o
Accidente
Tercero biota

Higiene Industrial: Contaminantes

Contaminación biológicos no Enfermedades,
Física, Química o controlados, emisiones contaminación
Biológica aérea o acuática.
tóxicas

Ergonomía: Diseño del

puesto de trabajo, Mal funcionamiento Violencia intra o
factores ambientales del de tratamiento de extra familiar,
puesto de trabajo. enfermedades de
efluentes
terceros, adicciones,
daños a bienes o
Stress Psico social Carga física o biota.
mental.
 Impacto sobre los
Concepto Caso Impacto Económico Impacto Ambiental
Trabajadores

Mayor uso de
Falta de aislamiento Mayor consumo de
Ineficiencia térmica combustibles no Quemaduras
térmico combustible
renovables

Mayor uso de Contaminación Física

Falta de aislamiento Mayor consumo de
Ineficiencia térmica combustibles no (Deshidratación, Golpe
térmico combustible
renovables de Calor)

Agresión ergonómica
Mayor uso de
Falta de aislamiento Mayor consumo de (disconfort, falta de
Ineficiencia térmica combustibles no
térmico combustible concentración,
renovables
propensión a accidentes)

Mayor uso de
Mayor consumo de
Ineficiencia térmica Fuga de Vapor combustibles no Quemaduras
combustible
renovables

Mayor uso de
Mayor consumo de Contaminación Física
Ineficiencia térmica Fuga de Vapor combustibles no
combustible (Ruido)
renovables

Integridad de Insumos/productos Eventual contaminación

Caidas al mismo nivel,
Equipamiento/Procesos Derrames intermedios/productos de suelos o cursos de
caídas a diferente nivel.
limpios finales no aprovechados agua.
 Integridad de Insumos/productos Eventual contaminación Contaminación Química
Equipamiento/Procesos Derrames intermedios/productos de suelos o cursos de (inhalación, ingestión,
limpios finales no aprovechados agua. absorción)

Insumos/productos
Incremento en el uso de Caídas, golpes,
Gestión de Stock Desorden intermedios/productos
materia prima/energía. Lumbalgias.
finales no aprovechados

Emisiones de Multas/cierre por

Contaminación quimica
Control de emisiones material particulado, violación de normas Contaminación aérea.
por inhalación.
aerosoles, gases. legales

Operación incorrecta
Multas/cierre por
de Planta de Caídas, golpes, asfixia
Gestión de efluentes. violación de normas Contaminación hídrica
Tratamiento de por inmersión.
legales
Efluentes

Operación incorrecta
Multas/cierre por
de Planta de Contaminación
Gestión de efluentes. violación de normas Contaminación hídrica
Tratamiento de química/biológica.
legales
Efluentes

Fugas de aire Energía no Contaminación física

Ineficiencia energética Contaminación sonora
comprimido aprovechada. (ruido).

Fugas de aire Energía no

Ineficiencia energética Contaminación sonora Lesiones oculares.
comprimido aprovechada.
 Contaminación con Contaminación
Mantenimiento incorrecto Contaminación física.
fibras de amianto. atmosférica

Salidas de residuos
Eventuales perdidas por Caidas, cortaduras,
Gestión de Residuos. Desorden industriales del sistema
ausencia de reciclaje. golpes.
no controlada.

Salidas de residuos
Eventuales perdidas por Contaminación
Gestión de Residuos. Desorden industriales del sistema
ausencia de reciclaje. química/biológica.
no controlada.

Salidas de residuos
Eventuales perdidas por
Gestión de Residuos. Desorden industriales del sistema Lumbalgias-
ausencia de reciclaje.
no controlada.

Mantenimiento Exceso de Desperdicio de Mayor uso de materia Caídas al

defectuoso lubricación lubricante prima no renovable. mismo/diferente nivel.

Mantenimiento/Operación Combustión Desperdicio de Emisión de material

defectosa defectuosa combustible particulado.
Conclusión: Una actividad productiva segura,
saludable, limpia y confortable aportará a
construir sociedades y ambientes
sustentablemente sanos.
Ecosistemas naturales y la
contaminación ambiental
Ecosistema natural: Cada especie realiza su actividad
independiente pero se interrelaciona con las otras actividades
de otras especies, manteniéndose el equilibrio de las
condiciones físico-químicas y biológicas necesarias para
reproducirse.
 Contaminación ambiental: La contaminación es la
introducción de sustancias en un medio que provocan que
este sea inseguro o no apto para su uso. El medio puede ser
un ecosistema, un medio físico o un ser vivo. El contaminante
puede ser una sustancia química o energía (como sonido,
calor, luz o radiactividad). Es siempre una alteración negativa
del estado natural del medio, y por lo general, se genera como
consecuencia de la actividad humana considerándose una
forma de impacto ambiental.
Evaluación de impacto ambiental y a la
salud humana

DIPLOMA GESTION DE LA SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTAL

 IMPACTO AMBIENTAL

Se denomina IMPACTO AMBIENTAL a toda alteración de cualquier

factor ambiental o alguna de sus relaciones producida directa o
indirectamente por una acción o decisión humana
 Factores
ambientales
 Evaluación del Impacto Ambiental

Es un proceso técnico administrativo por el cual una autoridad

pública otorga un permiso para la ejecución de un
emprendimiento luego de haber verificado que el mismo es
ambientalmente viable.
Consta de un conjunto de requisitos , pasos y etapas para llegar a
una autorización por parte del organismo de control (en nuestro
caso Dinama).
¿Cómo se seleccionan y clasifican como
significativos los impactos?
 Impacto significativo

• Se considera que un impacto es significativo cuando la

afectación del mismo es suficientemente grande para ser
considerado en el análisis.
• La Ley 16.466 habla de impactos negativos o nocivos y
prescribe que un emprendimiento debe carecer de ellos
para poder ser aceptado.
Esquema de realización de un EIA
ANÁLISIS AMBIENTAL DEL PROYECTO
IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN DE IMPACTOS
CARACTERIZACIÓN DEL MEDIO RECEPTOR
EVALUACIÓN DE IMPACTOS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN
PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
 MÉTODO DE LAS MATRICES O DE LEOPOLD
Fue creado por Luna Bergere Leopold en 1971 para identificar
impactos en una mina de fosfatos en California. De allí que se
habla de matrices de Leopold aunque siempre se utilizan
matrices modificadas.
Consiste en utilizar una matriz para cruzar los aspectos
ambientales de un emprendimiento con los factores
ambientales presentes determinando en la intersección la
posibilidad de afectación.
Volvamos a lo de los factores ambientales
 Por practicidad los factores se agrupan en cuatro
medios:
• Medio físico (Agua, Aire, Suelos, Nivel Sonoro, Costas y riberas).
• Medio biológico (Cobertura vegetal, Fauna hídrica, avifauna, etc).
• Medio antrópico (Población, Economía local, Usos del Suelo,
infraestructura vial, Salud, etc.).
• Medio Simbólico (Paisaje, sitios históricos, cultura local y formas
de vida, percepción social).
Pero debemos definir también el llamado
aspecto ambiental.
 Aspecto ambiental

• Elemento de las actividades, productos o servicios de

una organización, que puede interactuar con el medio
ambiente. Por ej: Consumo de agua, energía eléctrica,
generación de residuos, posible derrame,etc.
 Método de la matriz de Leopold Clásica
• Se identifican las acciones (aspectos) que forman parte del
proyecto las que definen las columnas.
• Se identifican los factores ambientales que potencialmente
pueden estar afectados los que definen filas.
• Donde es posible un impacto entre una acción y un factor se
coloca una línea diagonal que divide al cuadro en dos.
• En el extremo superior se clasifica la magnitud del impacto en
una escala de 1 a 10 y el extremo inferior se clasifica la
importancia del mismo también en una escala de 1 a 10.
 6
4
La magnitud del impacto tiene en cuenta la extensión y escala
del impacto así como el grado de afectación del factor ambiental

La importancia mide el factor ambiental del factor ambiental

adecuado.

Se considera primero la magnitud. A igual o similar magnitud se

valora por importancia.
Ahora bien, ya sabemos , que dentro de los
factores ambientales podemos incluir la
salud.
 EJERCICIO GRUPAL:

Una industria fabrica insumos para curtiembres. El proceso se basa en la reducción del bicromato de
sodio (Cr+6)para producir sales de cromo para el curtido. Las sales de Cr+3 producidas se secan y se
embolsan en sacos con los que se comercializan en curtiembres por todo el país. El proceso industrial
se basa en la reducción del bicromato de sodio por medio de sustancias orgánicas (melaza y glucosa).
Para ello el bicromato que se recibe en bolsas debe diluirse con agua limpia. Con la reducción se
obtiene un licor de sal de Cr+3 el que es enviado a una líneas de secado y embolsado. La reducción
genera gases y vapores con altas temperaturas los que son enfriados y lavados por un sistema de
lavado de gases con agua previamente alcalinizada, con lo que se genera una emisión de gas y un
efluente líquido. También hay emisiones de gases desde la planta de secado. La industria utiliza una
caldera de fueloil que es suministrado por ANCAP desde sus depósitos en Paysandú. El suministro de
agua se hace por una toma directa al Río Uruguay y una planta de potabilización y demineralización. El
bicromato se recibe sólido en camiones desde el puerto de Montevideo por una empresa tercerizada.
Los efluentes se tratarán en una Planta de tratamiento físico-químico y su vertido se realizará al
alcantarillado de Paysandú por medio de un bombeo. Las construcción constará de galpones de chapa
cubriendo un área de 500 m2, y con alturas entre 10 y 12 metros. Los tanques de fuel oily de
bicromato tendrán envallados para prevenir derrames.
 Consigna:

• Con la estructura en blanco de la matriz de aspectos y factores

ambientales, las listas sugeridas y las Fichas de Seguridad que se le
suministra, elegir 6 aspectos de la producción y 6 factores ambientales,
en lo posible relacionados con la salud ambiental, establecer un valor
de relevancia y magnitud para cada cruce y determinar de los 3 factores
ambientales mas significativos. Explicar las características de los
impactos considerados.Llenar las columnas disponibles. No agregar
columnas. Establecer supuestos no aclarados en la letra del problema.
 ASPECTOS

FACTORES
 Aspectos sugeridos

• Ruido de la operación
• Residuo big bags
• Transporte sustancias peligrosas
• Emisiones en la dilución
• Uso Ácido Sulfúrico
• Emisiones secado
• Lodos tratamiento de agua
• Lodos tratamiento de aguas residuales
• Vertido de Pluviales
• Manejo de Lubricantes
• Incendio
• Inundación
• Explosión.
 Factores sugeridos

• Agua superficial
• Agua subterránea
• Aire
• Suelo
• Nivel sonoro
• Flora arbórea.
• Fauna Hídrica
• Avifauna
• Población Circundante.
• Nivel de empleo
• Infraestructura Vial
• Infraestructura de Servicios
• Salud intramuros.
• Salud extramuros.
• Paisaje.
• Percepción social
 Bibliografía
• Larry Canter Environmental Impact Assessment 2nd Edition ISBN-13: 978-0070097674 ISBN-10:
0070097674.
• Annalee Yassi Tord Kjellström Theo de Kok Tee L. Guidotti SALUD AMBIENTAL BÁSICA PROGRAMA
DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE OFICINA REGIONAL PARA AMÉRICA LATINA Y
EL CARIBE.OMS
• Leopold, Luna B.; Clarke, Frank E.; Hanshaw, Bruce B.; Balsley, James R. (1971). A Procedure for
Evaluating Environmental Impact. Geological Survey Circular 645. Washington: U.S. Geological
Survey.
• Evaluación de Impacto Ambiental en Proyectos de Inversión. Ing. Carlos Amorim, Dr. Marcelo
Cousillas. IMFIA. Facultad de Ingeniería . UdelaR.
• Ley 16466 del 19/1/94 y Decreto 435/994 del 21/09/94. IMPO.
 Los trabajos grupales se entregarán en 15
días calendario a [email protected]
Cualquier consulta se evacuará en 24 horas
hábiles por el mismo medio.
Muchas gracias.