SUPLEMENTO

SUMARIO:
Año I – Nº 76
Págs.
Quito, lunes 11 de
FUNCIÓN EJECUTIVA
septiembre de 2017
DECRETOS:

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA:

126 Modifíquese el Reglamento a la Ley Orgánica de Regulación

y Control del Poder de Mercado, expedido mediante
Decreto Ejecutivo No. 1152, publicado en el Registro
Oficial 697 de 7 de mayo de 2012………………………. 1

135 Expídense las normas de optimización y austeridad del

gasto público………………………………………………. 2

146 Otórguese personería jurídica y apruébense los estatutos

del Fondo de Inversión Ambiental Sostenible……….. 7

No. 126

Lenín Moreno Garcés

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPÚBLICA

Considerando:

Que, el artículo 141 de la Constitución de la República dispone que el

Presidente de la República ejerce la Función Ejecutiva, es el Jefe del
Estado y de Gobierno y responsable de la administración pública;

Que, los numerales 3 y 5 del artículo 147 de la Constitución de la

República establece las atribuciones del Presidente de la República,
entre ellas, definir y dirigir las políticas públicas de la Función
Ejecutiva; dirigir la administración pública en forma desconcentrada y
expedir los decretos necesarios para su integración, organización,
regulación y control;

Que, el artículo 10 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas

Públicas establece que la planificación nacional es de responsabilidad
y competencia del Gobierno Central y se ejerce a través del Plan
Nacional de Desarrollo, así como que, para el ejercicio de esa

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competencia, el Presidente de la República podrá disponer la Dado en el Palacio Nacional, a 23 de agosto de 2017.
forma en que la Función Ejecutiva se organice institucional y
territorialmente; f.) Lenín Moreno Garcés, Presidente Constitucional de la
República
Que, el artículo 40 de la Ley de Modernización del Estado,
Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte Quito, 7 de septiembre del 2017, certifico que el que
de la Iniciativa Privada indica que es de competencia antecede es fiel copia del original.
exclusiva del Ejecutivo la regulación de la estructura,
funcionamiento y procedimientos de todas sus dependencias Documento firmado electrónicamente
y órganos administrativos;
Dra. Johana Pesantez Benítez
SECRETARIA GENERAL JURÍDICA
Que, de acuerdo a las letras a), b), f), h) e i) del artículo 11
DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL
del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la
ECUADOR
Función Ejecutiva, corresponde al Presidente de la
República dirigir y resolver los asuntos superiores
fundamentales de la Función Ejecutiva y del Estado
Ecuatoriano; orientar los aspectos fundamentales de las
actividades de los organismos y entidades que conforman la
Función Ejecutiva; adoptar decisiones de carácter general o
específico, según corresponda, mediante decretos ejecutivos
y suprimir, fusionar y reorganizar organismos de la Función
Ejecutiva;
No. 135
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1152, publicado en el
Registro Oficial 697 de 7 de mayo de 2012, se expidió el Lenín Moreno Garcés
Reglamento a la Ley Orgánica de Regulación y Control del PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
Poder de Mercado; DE LA REPÚBLICA

Que, mediante Decretos Ejecutivos No. 64, publicado en Considerando:

Registro Oficial Suplemento 36 de 14 de julio del 2017, y
No. 100, publicado en Registro Oficial Suplemento 53 de 8 Que, el preámbulo de la Constitución de la República del
de agosto del 2017, se reformó el artículo 45 del Ecuador determina que es voluntad del pueblo soberano del
Reglamento a la Ley Orgánica de Regulación y Control del Ecuador, construir una nueva forma de convivencia
Poder de Mercado, que establece la Junta de Regulación; y, ciudadana para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay;
una sociedad que respeta la dignidad de las personas y las
En ejercicio de las facultades y atribuciones que le confieren colectividades;
el artículo 141, numerales 3 y 5 del artículo 147, y artículos
226 y 227 de la Constitución de la República del Ecuador, Que, el artículo 83 de la Constitución de la República, al
establecer los deberes y responsabilidades de las
artículo 10 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas
ecuatorianas y de los ecuatorianos, preceptúa como parte
Públicas, artículo 40 de la Ley de Modernización del Estado,
de éstos, el promover el bien común y anteponer el interés
Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por parte
general al interés particular, administrar honradamente y
de la Iniciativa Privada y, las letras a), b), f), h) e i) del
con apego irrestricto a la ley el patrimonio público, asumir
artículo 11 del Estatuto del Régimen Jurídico y
las funciones públicas como un servicio a la colectividad y
Administrativo de la Función Ejecutiva, rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad, conservar el
patrimonio cultural y natural del país y cuidar y mantener los
Decreta: bienes públicos, participar en la vida política, cívica y
comunitaria del país de manera honesta y transparente.
Artículo 1.- Sustitúyase el inciso primero del artículo 45 del Deberes y responsabilidades que deben observarse también
Reglamento a la Ley Orgánica de Regulación y Control del en la relación entre la ciudadanía y el Estado para la
Poder de Mercado, expedido mediante Decreto Ejecutivo administración de las finanzas públicas;
No. 1152, publicado en el Registro Oficial 697 de 7 de mayo
de 2012, por el siguiente: Que, el número 4 del artículo 261 de la Constitución de la
República del Ecuador dispone que el Estado Central tenga
"Art. 45.- Integración.- La Junta de Regulación estará competencias exclusivas sobre la planificación nacional;
integrada por la máxima autoridad del organismo nacional
de planificación y desarrollo, quien la presidirá; por la Que, de conformidad con el artículo 284 de la Constitución
máxima autoridad del ministerio encargado de la economía y de la República del Ecuador, la política económica tendrá;
finanzas; y por la máxima autoridad de ministerio encargado entre otros, el objetivo de asegurar una adecuada
de las industrias y productividad. " distribución del ingreso y de la riqueza nacional;

Disposición Final.- Este Decreto Ejecutivo entrará en Que, el artículo 285 de la Constitución de la República
vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su establece como objetivos específicos de la política fiscal el
financiamiento de servicios, inversión y bienes públicos,
publicación en el Registro Oficial.

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la redistribución del ingreso por medio de transferencias, del Ecuador, incluidas las Empresas Públicas de la Función
tributos y subsidios adecuados, la generación de incentivos Ejecutiva, con excepción de las entidades que integran el
para la inversión en los diferentes sectores de la economía y régimen autónomo descentralizado y las personas jurídicas
para la producción de bienes y servicios, socialmente creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos
deseables y ambientalmente aceptables; descentralizados para la prestación de servicios públicos.

Que, la Constitución de la República del Ecuador respecto En materia de gasto no permanente, las disposiciones del
del manejo de las finanzas públicas establece en su artículo presente decreto son de aplicación obligatoria para todas las
286: "Las finanzas públicas, en todos los niveles de instituciones descritas en el artículo 225 de la Constitución
gobierno, se conducirán deforma sostenible, responsable y de la República del Ecuador, incluidas las Empresas Públicas
transparente y procurarán la estabilidad económica (...) "; de la Función Ejecutiva, con excepción de las Funciones
Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control
Que, el artículo 292 de la Constitución de la República Social, y de las entidades que integran el régimen autónomo
dispone: "El Presupuesto General del Estado es el descentralizado y las personas jurídicas creadas por acto
instrumento para la determinación y gestión de los ingresos normativo de los gobiernos autónomos descentralizados
y egresos del Estado, e incluye todos los ingresos y egresos para la prestación de servicios públicos.
del sector público, con excepción de los pertenecientes a la
seguridad social, la banca pública, las empresas públicas y No obstante lo expuesto, se exhorta a las máximas autorida-
los gobiernos autónomos descentralizados"; des de todas las entidades públicas, no contempladas en
dicho ámbito procurar la aplicación de estas disposiciones.
Que, el artículo 293 de la Constitución de la República del
Ecuador establece que la formulación y ejecución del Artículo 2.- Responsabilidad de los representantes de las
Presupuesto General del Estado se sujetarán al Plan instituciones del Estado.- Los representantes de todas las
Nacional de Desarrollo; instituciones del Estado contempladas en el artículo primero
y el personal a cargo de las unidades administrativas,
financieras y de talento humano, serán responsables de la
Que, el artículo 342 de la Constitución de la República
aplicación de las disposiciones contenidas en el presente
determina que el Estado asignará de manera prioritaria y
decreto, en sus respectivas entidades.
equitativa, los recursos suficientes, oportunos y permanentes
para el funcionamiento y gestión del sistema; y,
SECCIÓN I

Que, los artículos 71 y 74 numerales 6 y 11 del Código

GASTOS EN PERSONAL
Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas establecen
que la rectoría del Sistema Nacional de Finanzas Públicas
Artículo 3.- Unificación de escala remunerativa.- La
(SINFIP) corresponde al Presidente de la República quien la
escala remunerativa del personal de apoyo de las empresas
ejercerá a través del Ministerio a cargo de la economía y y banca pública amparadas en las Leyes Orgánicas del
finanzas públicas; determinando como unas de las Servicio Público y de Empresas Públicas, será unificada de
atribuciones del Ministro el dictar las normas, manuales, conformidad con la Escala de Remuneraciones Mensuales
instructivos, directrices, clasificadores, catálogos, glosarios y del Sector Público, con base a la descripción y perfiles de
otros instrumentos de cumplimiento obligatorio por parte de puestos contemplados en los manuales de descripción,
las entidades del sector público para el diseño, implantación valoración y clasificación de puestos, establecidos por la
y funcionamiento del SINFIP y sus componentes; y dictar de Empresa Coordinadora de Empresas Públicas EMCO EP y
manera privativa las políticas, normas y directrices respecto el Ministerio del Trabajo, de manera coordinada.
a los gastos permanentes y su gestión del Presupuesto
General del Estado; Artículo 4.- Remuneraciones mensuales unificadas.- Las
remuneraciones mensuales unificadas que superen la
Que, es necesario establecer las normas y disposiciones remuneración del grado 2 del nivel jerárquico superior se
necesarias en relación al ahorro y austeridad en el gasto de reajustarán en un 10% en menos a partir del 1 de septiembre
de 2017. En ningún caso, los grados sujetos a ajuste tendrán
la administración pública para una correcta y eficiente
una diferencia respecto al grado inmediato inferior no menor
ejecución del recurso público; y, de 50 dólares. Se exceptúa de esta disposición a los
directores y gerentes de hospitales, centros o unidades de
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los números salud, director/rector 4 y miembros activos de las Fuerzas
3 y 5 del artículo 147 de la Constitución de la República del Armadas, Policía Nacional y Comisión de Tránsito del
Ecuador; Ecuador.

El Ministerio del Trabajo procederá a reestructurar dichas

Decreta:
escalas. Esta disposición incluye las empresas públicas y
las instituciones que conforman la banca pública.
LAS NORMAS DE OPTIMIZACIÓN Y
AUSTERIDAD DEL GASTO PÚBLICO
Los servidores públicos de nombramiento regular que a la
fecha reciban una remuneración mensual unificada superior
Artículo 1.- Ámbito de aplicación.- Las disposiciones del
al grado 2 mantendrán su remuneración actual bajo criterio
presente decreto, en lo correspondiente a gasto permanente,
de sobre valoración.
son de aplicación obligatoria para todas las instituciones
descritas en el artículo 225 de la Constitución de la República

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Artículo 5.- Pago de remuneración variable por Artículo 10.- Racionalización del pago por horas
eficiencia.- Se suspende el pago de la remuneración variable extraordinarias y suplementarias.- La planificación de las
por eficiencia para los ejercicios fiscales 2017 y 2018. jornadas suplementarias y extraordinarias del personal de
cada institución que se encuentren sujeto a la Ley Orgánica
Artículo 6.- Vacantes.- Se eliminan las vacantes de todas de Servicio Público será autorizada por la máxima autoridad
las instituciones del Estado contempladas en el ámbito del o su delegado, hasta un monto de 30 horas al mes, entre
presente decreto, salvo las que previo informe técnico del horas suplementarias y extraordinarias, basada en la debida
Ministerio del Trabajo se determine su estricta necesidad de justificación de la necesidad emitida por el responsable del
permanencia en el distributivo de remuneraciones área; sin perjuicio de lo cual, los servidores deberán cumplir
institucional, hasta el 29 de septiembre de 2017. con las tareas asignadas dentro de la jornada ordinaria de
trabajo.
Artículo 7.- Personal de apoyo.- Las Unidades de Gestión
del Talento Humano de todas las instituciones del Estado Artículo 11.- Licencias con remuneración.- El
contempladas en el artículo primero del presente decreto otorgamiento de licencias con remuneración para aquellos
crearán un banco de servidores a disposición del Ministerio servidores públicos que vayan a efectuar estudios de post
del Trabajo con el personal de las áreas de apoyo y asesoría grado, maestrías o especializaciones en la misma ciudad de
manera presencial o virtual, deberá ser evaluado en función
que exceda la regulación 70/30 (70% procesos generadores
al interés institucional, el cual contará con el informe
de valor agregado o sustantivo y 30% procesos habilitantes
favorable del Ministerio del Trabajo, previo informe de la
de apoyo y asesoría o adjetivos); el cual conformará el
Unidad de Gestión de Talento Humano institucional.
personal que puede ser reasignado para cumplir tareas en
otras entidades del ámbito de este decreto. No podrá
Artículo 12.- Depuración institucional.- El Ministerio del
contratarse nuevo personal de apoyo mientras exista
Trabajo y la Secretaría Nacional de Planificación y
personal que pueda ser reasignado de otras entidades. El
Desarrollo, con base al análisis técnico respectivo,
Ministerio del Trabajo emitirá el instructivo necesario para la
identificarán aquellas unidades de las instituciones públicas
aplicación del presente artículo.
de la Función Ejecutiva que no generen aporte significativo
al cumplimiento de su misión institucional, tanto en su
El Ministerio del Trabajo evaluará la pertinencia de continuar funcionamiento como en los productos y servicios que
utilizando los puestos estratégicos en las instituciones brinden, a fin de proceder a su eliminación.
públicas del Presupuesto General del Estado, para lo cual
emitirá las normas que hagan operativa esta disposición, en Artículo 13.- Racionalización de programas públicos.- La
un plazo no mayor a treinta días laborales. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo procederá
a la racionalización de aquellos programas y proyectos
Artículo 8.- Evaluación de cargas de trabajo del institucionales que no sean eficaces y eficientes e impliquen
personal de las empresas públicas Petroecuador y duplicidad o contraposición con otros similares. Se pondrá
Petroamazonas.- Las empresas públicas petroleras, con el especial énfasis en limitar la contratación de personal a
objetivo de realizar su planificación anual de talento través de programas y proyectos de inversión, en ningún
humano, deberán evaluar las cargas óptimas de trabajo de caso se procederá a contratar servicios ocasionales para
sus funcionarios y obreros, en función de las actividades que actividades permanentes o de funcionamiento de procesos
cumplen. La Empresa Coordinadora de Empresas Públicas habilitantes.
EMCO EP y el Ministerio del Trabajo supervisarán la
evaluación correspondiente para el año 2017 y planificación SECCIÓN II
del año 2018.
GASTO EN BIENES Y SERVICIOS
Artículo 9.- Contratos de servicios profesionales y
consultorías.- La contratación de prestación de servicios Artículo 14.- Racionalización del pago por viático por
profesionales y consultorías por honorarios solo se podrá gastos de residencia.- Todas las instituciones del Estado
ejecutar cuando el objeto de la contratación haga referencia contempladas en el artículo primero del presente decreto,
a actividades relacionadas con los procesos agregadores de deberán priorizar la contratación de personal residente en la
valor de las entidades sujetas al ámbito del presente decreto. localidad donde presten sus servicios. En el caso de que se
autorice la vinculación de personal no residente, no se
De manera previa a la contratación de consultorías, reconocerá el pago por viático por gastos de residencia, a
cualquiera que fuera su objeto, se deberá verificar en el excepción de la Función Legislativa, de conformidad con la
banco de consultorías del sector público, el cual se encuentra Ley Interpretativa del Artículo 3 de la Ley Orgánica del
a cargo del Servicio Nacional de Contratación Pública, para Servicio Público.
evitar la duplicidad con estudios ya realizados.
El Ministerio del Trabajo revisará la normativa vigente que
De igual forma se restringe la celebración de contratos regula el pago del viático por gastos de residencia a los
civiles de servicios profesionales o contratos técnicos servidores públicos a fin de que incorpore mecanismos de
control que garantice el pago óptimo de este beneficio, en
especializados sin relación de dependencia sujetos a la Ley
un plazo no mayor de 30 días.
Orgánica del Servicio Público, a excepción de aquellos
casos que justifiquen la imperativa necesidad institucional
Artículo 15.-Viajes al exterior.-Los viajes al exterior de los
de contratar, para lo cual se requiere un informe técnico
servidores públicos de la Función Ejecutiva cuyo objetivo
emitido por la Unidad de Gestión de Talento Humano.

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sea la participación en eventos oficiales y en representación Se prohíbe además la compra de vehículos no especializados,
de la institución o del Estado, serán previamente calificados salvo aquellos aprobados por la Secretaría General de la
y autorizados por la Secretaría General de la Presidencia de Presidencia de la República.
la República. En el caso de las Empresas Públicas de la
Función Ejecutiva, será la máxima autoridad o su delegado, Para el resto de Funciones del Estado, la compra de
la que autorice los viajes al exterior de sus servidores vehículos estará sujeta a la disponibilidad presupuestaria de
públicos de conformidad con la dinámica del sector pero cada entidad.
deberá informar sobre las autorizaciones a la Secretaria
General de la Presidencia. Artículo 20.- Uso de sirenas y balizas en vehículos
oficiales.- Para el caso de la Función Ejecutiva y sus
La Secretaria General de la Presidencia en coordinación Empresas Públicas, se prohíbe la instalación de sirenas y
con el Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad balizas en vehículos oficiales y se dispone la inmediata
desinstalación de las mismas, a excepción de las autorizadas
Humana, emitirán la normativa para regular y autorizar
por la Secretaría General de la Presidencia de la República.
viajes internacionales del personal del servicio exterior.

Artículo 21.-Actualización de estado de funcionamiento

Artículo 16.- Movilización interna.- La máxima autoridad
del parque automotor del sector público.- Para el caso de
de la entidad, o su delegado, autorizará la movilización
la Función Ejecutiva y sus Empresas Públicas, se dispone a
interna de los funcionarios que se trasladan para cumplir
las entidades actualizar el registro del parque automotor de
con las funciones derivadas de su cargo o para asistir a
cada institución en el Sistema de Bienes y Existencias del
reuniones de trabajo y/o eventos de capacitación deberá
eSIGEF, incluyendo el estado de funcionamiento actual. El
estar plenamente justificada. Se preferirá el uso de
Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público realizará
herramientas informáticas como videoconferencias en el
la evaluación técnica y del estado mecánico del parque
caso que la situación lo amerite. automotor del sector público que se encuentre en mal
estado de funcionamiento, en forma previa a reparar o dar
Artículo 17.- Compra de pasajes.- Para la Función de baja con el objetivo de evitar su reposición, acorde al
Ejecutiva, se elimina la compra de pasajes premier (que Decreto Ejecutivo No. 1515 de fecha 15 de mayo de 2013.
permiten cambiar la hora o fecha), salvo para miembros del
gabinete y personal autorizado por la Secretaría General de Artículo 22.- Uso de vehículos oficiales.- Para el caso de
la Presidencia de la República. la Función Ejecutiva y sus Empresas Públicas, conforme a
las necesidades institucionales, los servidores públicos
Con fines de optimización en la adquisición de pasajes, se podrán conducir los vehículos oficiales, siempre y cuando
deberá seleccionar el menor valor de las cotizaciones de tengan una licencia de conducir tipo B, exceptuando los
pasajes por internet, de la agencia de viajes, de la compañía vehículos de uso especializado, incluidos patrulleros,
u otros. vehículos tácticos militares, ambulancias, motobombas,
equipo caminero, y agrícolas).
Artículo 18.- Evaluación de vehículos terrestres.- Para el
caso de la Función Ejecutiva y sus Empresas Públicas, se Se autoriza la asignación y utilización de los vehículos
dispone al Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector oficiales institucionales únicamente hasta las autoridades
Público realizar una evaluación de los vehículos terrestres ubicadas en el grado 6 de la Escala de Remuneración
institucionales públicos con la finalidad de su redistribución Mensual Unificada del Nivel Jerárquico Superior. Se prohíbe
entre las instituciones que comprende este decreto, con la la asignación de vehículos oficiales de manera expresa para
sola excepción de los vehículos de uso especializado, los grados inferiores al grado citado del nivel jerárquico
incluidos patrulleros, vehículos tácticos militares, superior, incluido asesores bajo cualquier denominación.
ambulancias, motobombas, equipo caminero, y agrícolas.
La utilización de los vehículos oficiales debe estar a servicios
Los vehículos de alta gama se procederán con su del cumplimiento de las funciones de las instituciones de
enajenación, de conformidad del Reglamento de Bienes del estado.
Sector Público, para lo cual el Servicio de Gestión
Artículo 23.- Realización de eventos públicos y de
Inmobiliaria del Sector Público, tendrá el plazo de 180 días,
capacitación.- Para el caso de la Función Ejecutiva, se
salvo lo dispuesto en el artículo siguiente.
prohíbe la realización de eventos públicos y de capacitación
en hoteles, hosterías y locales privados, salvo aquellos
Artículo 19.- Compra de vehículos.- Para el caso de la
debidamente autorizados por la Secretaría General de la
Función Ejecutiva y sus Empresas Públicas, se prohíbe la
Presidencia de la República.
compra de automóviles de alta gama y se autoriza el uso
máximo de dos vehículos todo terreno/todo camino, que no
Para el resto de Funciones del Estado, la realización de
sean camionetas, por unidad de administración financiera
eventos públicos y de capacitación estará sujeta a la
pública, de gama superior a 2.000 ce; en caso de disponer
disponibilidad presupuestaria de cada entidad, y se exhorta
de más de dos vehículos, el número en exceso se deberá
a utilizar los espacios públicos disponibles.
poner a disposición del Servicio de Gestión Inmobiliaria del
Sector Público para su respectiva redistribución o Artículo 24.- Arriendo, remodelación, adecuación y
enajenación; con la única excepción para el parque mantenimiento de inmuebles.- Para el caso de la Función
automotor asignado a la Presidencia.

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Ejecutiva, el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector la contratación de servicios en general y de provisión
Público autorizará el arrendamiento de inmuebles dentro del nacional, se deberá realizar la comparación de las tarifas de
país, destinados al funcionamiento de entidades públicas, proveedores actuales con otros proveedores de dichos
siempre y cuando no existan inmuebles públicos disponibles servicios, de conformidad con las normas establecidas por el
en la localidad que cumplan con los requerimientos de la Servicio de Contratación Pública, mismas que privilegiarán
entidad. siempre la producción nacional, para lo cual el SERCOP
deberá revisar los precios o valores con los que actualmente
En el caso de autorizarse el arriendo de inmuebles dentro viene trabajando en beneficio de la optimización del gastos.
del país, el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector
Público observará el costo promedio de arrendamiento de Artículo 30.- Enajenación o transferencia de activos
inmuebles en la localidad, y el costo de remodelaciones y inmuebles improductivos.- Para el caso de la Función
adecuaciones requeridas por las entidades. Ejecutiva, se dispone la enajenación o transferencia a título
gratuito de los activos inmuebles improductivos de las
Para la adecuación de los inmuebles arrendados dentro del entidades a la Secretaría de Gestión Inmobiliaria del Sector
país, el Servicio de Gestión Inmobiliaria del Sector Público Público; incluyendo, aquellos bienes inmuebles localizados
autorizará el monto de gasto para remodelaciones y fuera del territorio nacional.
adecuaciones requeridas por las entidades, observándose
las áreas máximas por persona y los mecanismos de Artículo 31.- Personal de seguridad.- Se dispone la
recuperación o compensación de inversión en remodelación reducción del personal asignado a la seguridad de las
y/o adecuaciones. autoridades públicas de conformidad con los lineamientos
que emita el Ministerio del Interior.
El arrendamiento de inmuebles en el exterior para vivienda
de los funcionarios del servicio exterior y de las oficinas de DISPOSICIONES GENERALES
las misiones diplomáticas, oficinas consulares y
representantes permanentes del Ecuador en el exterior, Primera.- Informes.- Todas las instituciones del Estado
será regulado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y
sujetas al ámbito de aplicación de este decreto, presentarán
Movilidad Humana, sin perjuicio del cumplimiento de las
en su sitio de internet informes semestrales sobre su
normas de control que fueren pertinentes. El funcionario del
cumplimiento. La Presidencia de la República, el Ministerio
servicio exterior que goce con este beneficio no percibirá el
de Economía y Finanzas y Ministerio del Trabajo, podrán
viático por gastos de residencia.
solicitar en cualquier momento información específica a las
mencionadas instituciones, las cuales la deberán
Artículo 25.- Propaganda y publicidad.- Las instituciones
proporcionar información en un plazo no mayor de quince
públicas de la Función Ejecutiva podrán difundir, informar,
(15) días de la recepción del requerimiento.
publicitar, contratar propaganda y elaborar material
publicitario únicamente previa autorización de su Plan de
Segunda.- Control.- Todos los organismos de control del
Comunicación por parte de la Secretaría Nacional de
Comunicación, quién emitirá las regulaciones pertinentes. Estado, en el ámbito de sus respectivas competencias,
están obligados a aplicar y vigilar el cumplimiento de las
Artículo 26.- Control de inventarios.- Las instituciones disposiciones del presente decreto.
públicas establecerán procesos de control de inventarios de
bienes y existencias, emitirán políticas a fin de regular los Tercera.- Sanción.- El incumplimiento de las disposiciones
niveles óptimos de inventario, sobre montos superiores a contenidas en el presente decreto se sancionará de
USD 5 millones, y realizarán el seguimiento del control de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.
inventarios de manera semestral, con el objetivo de reducir
pérdidas o caducidad de inventarios, mejorar los procesos Cuarta.- Domicilio de BanEcuador B.R- Cámbiese la
de compra, y optimizar su presupuesto. palabra Quevedo por la palabra Quito en el artículo 2 del
Decreto Ejecutivo No. 677 del 13 de mayo del 2015, por lo
Artículo 27.- Asignación y uso de teléfonos celulares.- que el domicilio principal de BanEcuador B.P, será la ciudad
Para el caso de la Función Ejecutiva, se autoriza la de Quito.
asignación y uso de teléfonos celulares institucionales
únicamente al grado 7 y superiores de la Escala de DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Remuneración Mensual Unificada del Nivel Jerárquico
Superior. Se prohíbe de manera expresa la asignación y Primera.- Se exceptúa de la disposición contemplada en el
utilización por parte de los grados inferiores. En el caso de artículo 6 del presente decreto, las partidas vacantes cuyos
las Empresas Públicas creadas por Decreto Ejecutivo la procesos de concursos de méritos y oposición hayan sido
asignación será solo para las Gerencias Generales. convocados hasta la fecha de expedición del presente
decreto, así como aquellas que se encuentran en proceso
Artículo 28.- Contratación de empresas de seguridad. - de litigio, en comisión de servicios sin remuneración, las
Para el caso de la Función Ejecutiva, el Ministerio del vacantes temporalmente inactivas o las correspondientes al
Interior autorizará y establecerá los costos referenciales nivel jerárquico superior a excepción de los puestos de
para la contratación de empresas de seguridad.
asesores.
Artículo 29.- Tarifas de proveedores para la prestación
DISPOSICIÓN FINAL.- Este Decreto Ejecutivo entrará en
de servicios en general y de provisión nacional.- Previa
vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de

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su publicación en el Registro Oficial y de su ejecución Que, el artículo 32 de la Ley Orgánica de Participación

encárguense los Ministros de Economía y Finanzas y de Ciudadana establece que el Estado, en todos sus niveles de
Trabajo. gobierno y funciones, promoverá y desarrollará políticas,
programas y proyectos que se realicen con el apoyo de las
Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 1 de septiembre de organizaciones sociales, incluidos aquellos dirigidos a
2017. incentivar la producción y a favorecer la redistribución de los
medios de producción;
f.) Lenín Moreno Garcés, Presidente Constitucional de la
República. Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 3409 de 16 de enero
de 1996, publicado en el Registro Oficial No. 865 del 18 de
Quito, 7 de septiembre del 2017, certifico que el que enero de 1996, se creó el Fondo Ambiental Nacional, cuyo
antecede es fiel copia del original. objetivo principal constituía el financiamiento de planes,
programas, proyectos y cualquier actividad tendiente a la
Documento firmado electrónicamente protección, conservación y mejoramiento de los recursos
naturales y el medio ambiente, de conformidad con las
Dra. Johana Pesantez Benítez prioridades y políticas ambientales y de desarrollo sostenible
SECRETARIA GENERAL JURÍDICA establecidas en las políticas básicas ambientales;
DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL
ECUADOR Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 998 de 10 de abril del
2016, publicado en el Segundo Suplemento del Registro
Oficial No. 742 de 27 de abril del 2016, se decretó la
disolución del Fondo Ambiental Nacional;

Que, en el artículo 2 del precitado Decreto Ejecutivo No.

998, se encargó la liquidación del Fondo Ambiental Nacional
a la comisión liquidadora, cuya acción debía garantizar que
No. 146 los fondos públicos resultantes de la liquidación del Fondo
Ambiental Nacional sean empleados en políticas de
Lenín Moreno Garcés conservación y protección al medio ambiente, observando
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL las disposiciones legales e instrumentos pertinentes;
DE LA REPÚBLICA
Que, el artículo 565 del Código Civil dispone que constituyen
Considerando: personas jurídicas las fundaciones o corporaciones que se
hayan establecido en virtud de una ley o que hayan sido
Que, el artículo 141 de la Constitución de la República del
aprobadas por el Presidente de la República;
Ecuador, determina que el Presidente de la República ejerce
la Función Ejecutiva, es el Jefe del Estado y de Gobierno y
Que, la letra k del artículo 11 del Estatuto del Régimen
responsable de la administración pública;
Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva contempla,
entre las atribuciones del Presidente de la República, la de
Que, los numerales 3, 5 y 6 del artículo 147 de la
delegar a los ministros, de acuerdo con la materia de que se
Constitución de la República del Ecuador establecen, entre
otras atribuciones y deberes del Presidente de la República, trate, la aprobación de los estatutos de las fundaciones o
el definir y dirigir las políticas públicas de la Función corporaciones, y el otorgamiento de personalidad jurídica
Ejecutiva, dirigir la administración pública en forma respectiva;
desconcentrada y expedir los decretos necesarios para su
integración, organización, regulación y control, así como los Que, el artículo 81 del Decreto Ejecutivo No. 739, publicado
referentes a su modificación o supresión; en Registro Oficial No. 570 de 21 de agosto del 2015, se
expidió el Reglamento del Sistema Unificado de Información
Que, el numeral 13 del artículo 66 de la Constitución de la de Organizaciones Sociales, en el cual se señala que las
República del Ecuador observa y garantiza a las personas el instituciones competentes del Estado para otorgar la
derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre personalidad jurídica de las organizaciones sociales sin
y voluntaria; fines de lucro, observarán que los actos relacionados con la
constitución, aprobación, reforma y codificación de
Que, el artículo 96 de la Constitución de la República del estatutos, disolución, liquidación, registro y demás actos que
Ecuador reconoce todas las formas de organización de la tengan relación con la vida jurídica de las organizaciones
sociedad, como expresión de la soberanía popular, para el sociales, ajustándose a la disposiciones constitucionales,
desarrollo de procesos de autodeterminación e incidir en las legales y a dicho reglamento;
decisiones y políticas públicas y en el control social de todos
los niveles de gobierno, así como de las entidades públicas
Que, de acuerdo a las letras a), b), f), h) e, i) del artículo 11
y de las privadas que presten servicios públicos;
del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la
organizaciones que podrán articularse en diferentes niveles
Función Ejecutiva, corresponde al Presidente de la
para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de
República dirigir y resolver los asuntos superiores
expresión y, deberán garantizar la democracia interna, la
fundamentales de la Función Ejecutiva y del Estado
alternabilidad de sus dirigentes y la rendición de cuentas;
Ecuatoriano; orientar los aspectos fundamentales de las

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 8 - Lunes 11 de septiembre de 2017 Suplemento - Registro Oficial N° 76

actividades de los organismos y entidades que conforman la el Ministro del Ambiente señala que dentro del proceso de
Función Ejecutiva; adoptar decisiones de carácter general o revisión del nuevo organismo existe predisposición de
específico, según corresponda, mediante decretos ejecutivos organismos de cooperación internacional de acogerse al
y, suprimir, fusionar y reorganizar organismos de la Función mismo.
Ejecutiva;
En ejercicio de las facultades previstas en el numeral 13 del
Que, el artículo 60 del Estatuto del Régimen Jurídico y artículo 66, artículos 96 y 141, numerales 3, 5 y 6 del
Administrativo de la Función Ejecutiva indica que los artículo 147 de la Constitución de la República del Ecuador,
organismos administrativos jerárquicamente superiores artículo 565 del Código Civil, letras a), b), f), h) e, i) del
podrán avocar para sí el conocimiento de un asunto cuya artículo 11 y artículo 60 del Estatuto del Régimen Jurídico y
resolución corresponda por atribución propia o por Administrativo de la Función Ejecutiva
delegación a los órganos dependientes, cuando lo estimen
pertinente por motivos de oportunidad técnica, económica, Decreta:
social, jurídica o territorial;
OTORGAR PERSONERÍA JURÍDICA Y APROBAR LOS
Que, el Estado ecuatoriano y sus instituciones han suscrito ESTATUTOS DEL FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL
convenios internacionales de carácter bilateral y multilateral, SOSTENIBLE
tanto con otros estados como con organismos
internacionales, a fin de apoyar iniciativas, planes, Artículo 1.- Otorgase al FONDO DE INVERSIÓN
programas y proyectos tendientes a la gestión ambiental o AMBIENTAL SOSTENIBLE personería jurídica y apruébase
la protección, conservación y uso sostenible de los recursos su existencia como persona jurídica privada sin fines de
naturales y biodiversidad, así como para acciones de
lucro, con finalidad ambiental y patrimonio propio, de
mitigación y adaptación al cambio climático, y calidad
acuerdo a las disposiciones del Título XXX del Libro I del
ambiental;
Código Civil, y en lo aplicable, a las disposiciones del
Decreto Ejecutivo No. 739, publicado en Registro Oficial No.
Que, el Fondo Ambiental Nacional, contaba con recursos
570 de 21 de agosto de 2015, que contiene el Reglamento
provenientes de cooperación internacional amparados por
del Sistema Unificado de Información de Organizaciones
convenios internacionales que establecían condiciones
Sociales y demás normativa vigente.
especiales relativas al manejo de los mismos; así como con
recursos propios del Estado y de aportantes privados;
El Fondo podrá contar con participación del sector público.
Que, en virtud del mandato encomendado, la comisión
Artículo 2.- Apruébase los estatutos del FONDO DE
liquidadora ha propuesto un nuevo mecanismo financiero
que garantice que los recursos provenientes de la liquidación INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE que constan a
del Fondo Ambiental Nacional sean empleados en políticas continuación:
de conservación y protección al medio ambiente, observando
las disposiciones legales e instrumentos pertinentes, y con ESTATUTOS DEL FONDO DE INVERSIÓN
el objetivo de evitar que se afecten programas y proyectos AMBIENTAL SOSTENIBLE
en marcha;
TÍTULO I
Que, resulta necesario crear un mecanismo financiero que
sustituya al Fondo Ambiental Nacional que se adecue ASPECTOS GENERALES
plenamente al marco jurídico constitucional y legal vigente,
así como a los compromisos internacionales suscritos por el CAPITULO I
estado ecuatoriano, y que cuente con la estructura jurídica y
financiera que le permita la consecución de sus fines NOMBRE, NATURALEZA, DOMICILIO Y
institucionales; DURACIÓN

Que, mediante oficio No. MAE-MAE-2017-0416-O de 21 de Artículo 1.- Nombre y Naturaleza.- El FONDO DE
junio del 2017, el Ministro de Ambiente, efectúa un análisis INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE, es una persona
financiero del Fondo Ambiental Nacional y realiza la solicitud jurídica de derecho privado con participación del Sector
de creación de una organización similar; Público, sin fines de lucro, con finalidad ambiental y
patrimonio propio; regulada conforme a las disposiciones del
Que, mediante oficio No. MREMH-MREMH-2017-0583-OF Título XXX del Libro I del Código Civil, y en lo aplicable, a
de 29 de junio del 2017, la Ministra de Relaciones Exteriores las disposiciones del Decreto Ejecutivo No. 739, Registro
y Movilidad Humana considera pertinente la creación del Oficial No. 570 de 21 de agosto del 2015, que contiene el
nuevo Fondo; Reglamento del Sistema Unificado de Información de
Organizaciones Sociales y demás normativa vigente.
Que, mediante oficio No. MEF-MINFIN-2017-0382-O de 18
de agosto del 2017, el Ministerio de Economía y Finanzas Artículo 2.- Domicilio y duración.- El FONDO DE
expide el correspondiente informe favorable previo; y, INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE se constituye bajo
la legislación ecuatoriana vigente, y por ende, tendrá la
Que, mediante oficios Nos. MAE-MAE-2017-0685-O y MAE- misma nacionalidad.
MAE-2017-0687-O de 31 de agosto del 2017,

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 Registro Oficial N° 76 - Suplemento Lunes 11 de septiembre de 2017 - 9

El FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE CAPITULO III

tendrá su domicilio legal en la ciudad de Quito, Distrito
Metropolitano de Quito, Provincia de Pichincha, sin perjuicio DEL PATRIMONIO
de poder abrir oficinas o sucursales en cualquier parte del
país. Ejercerá su acción a nivel nacional y su duración será Artículo 6.- Los recursos del FONDO DE INVERSIÓN
de carácter indefinido. AMBIENTAL SOSTENIBLE estarán constituidos por:

CAPÍTULO II 1. Los activos que le transfiera el FONDO AMBIENTAL

NACIONAL en liquidación;
FINES Y OBJETIVOS
2. Los aportes que efectúen sus miembros y otros aportantes,
Artículo 3.- Objeto.- El FONDO DE INVERSIÓN sean bienes o recursos de cualquier índole; aquellos que
AMBIENTAL SOSTENIBLE tiene como objeto principal reciba de las personas naturales o jurídicas a título gratuito
gestionar, receptar, administrar, movilizar, invertir y ejecutar u oneroso; así como los demás bienes que adquiera a
fondos para financiar iniciativas, planes, programas y cualquier título;
proyectos tendentes a la gestión ambiental, protección,
conservación y uso sostenible de los recursos naturales y de 3. Los fondos nacionales e internacionales provenientes de
la biodiversidad; así como para las acciones de mitigación y donaciones públicas o privadas;
adaptación al cambio climático y para la gestión de la
calidad ambiental, articuladas en la legislación ecuatoriana, 4. Las asignaciones o aportes recibidos de organismos
convenios internacionales y políticas ambientales internacionales o nacionales, de acuerdo a los convenios de
nacionales. cooperación que suscriba el Estado ecuatoriano que puedan
canalizarse a través del FONDO DE INVERSIÓN
Las operaciones del Fondo se realizarán de conformidad AMBIENTAL SOSTENIBLE, o los que éste suscriba
con lo establecido en los objetivos del Plan Nacional de directamente, previo conocimiento y autorización de la
Desarrollo y las políticas ambientales nacionales. El Fondo Autoridad Ambiental Nacional;
podrá canalizar el financiamiento para la implementación de
actividades relacionadas con la mitigación y adaptación al 5. Las asignaciones otorgadas por el Estado ecuatoriano
cambio climático enmarcadas en las políticas públicas establecidas por la normativa correspondiente, y que
nacionales. cuenten con el financiamiento respectivo;

El FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE 6. Los recursos provenientes de las utilidades financieras
deberá adecuarse a las actualizaciones y revisiones que se producto de sus inversiones;
produzcan tanto en la normativa como en los instrumentos
de políticas ambientales aplicables. 7. Los bienes muebles e inmuebles que el Fondo adquiera a
título gratuito u oneroso;
Artículo 4.- Capacidad.- Para la consecución de su objeto,
el FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE 8. Los valores percibidos provenientes de ventas de bienes
tendrá plena capacidad para ejercer derechos y contraer y servicios que el Fondo preste; y,
obligaciones, aceptar legados y donaciones, contratar,
conciliar y transigir, y en general para celebrar todos los 9. Todos aquellos recursos propios, por la naturaleza de su
actos y contratos necesarios para el logro de sus fines. actividad.

Será representado judicial y extrajudicialmente por su CAPITULO IV

Director Ejecutivo.
DE LAS FUNCIONES
Artículo 5.- Fines específicos.- El FONDO DE INVERSIÓN
AMBIENTAL SOSTENIBLE tendrá como fines específicos a Artículo 7.- El FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL
los siguientes: SOSTENIBLE continuará con la ejecución de las subcuentas
que fueron parte del Fondo Ambiental Nacional: el Fondo de
1. Constituir un mecanismo para la gestión, canalización, Áreas Protegidas, FAP; el Fondo de Control de Especies
inversión y seguimiento de los recursos de cooperación Invasoras de Galápagos, FEIG; el Fondo de Aportes
técnica y financiera nacional e internacional y otros Especiales Socio-Bosque y demás fondos que se creen para
destinados a la ejecución de iniciativas, planes, programas y la consecución de sus fines. Las cuentas respectivas se
proyectos tendientes a fortalecer la gestión ambiental del manejarán a través de la banca pública.
Ecuador.
Adicionalmente cumplirá las siguientes funciones:
2. Gestionar los instrumentos financieros mediante los
cuales se prestará apoyo a la ejecución de las políticas 1. Proponer y administrar diferentes iniciativas para captar
ambientales nacionales, el Plan Nacional de Desarrollo y recursos financieros nacionales e internacionales, públicos y
demás disposiciones establecidas en las políticas y privados, mediante la gestión de fondos fiduciarios o
normativa ambiental y convenios internacionales suscritos patrimoniales, extinguibles, y rotativos o revolventes.
por el Ecuador. Mediante acuerdos con instituciones financieras nacionales,

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 10 - Lunes 11 de septiembre de 2017 Suplemento - Registro Oficial N° 76

públicas o privadas, de conformidad con la ley, el Fondo TÍTULO II

podrá administrar otros fondos financieros, fondos
provenientes de tasas o tarifas, fondos de compensaciones DE LA ORGANIZACIÓN
ambientales, canjes de deuda, donaciones y legados, entre
otros; Artículo 8.- Organización.- Para el cumplimiento de sus
funciones el FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL
2. Gestionar, movilizar, invertir, administrar y asignar SOSTENIBLE contará con la siguiente estructura orgánica:
recursos nacionales e internacionales, públicos y privados
bajo distintas estrategias para el cumplimiento del objeto a) El Directorio, como órgano de decisión;
contemplado en el artículo 3 del presente Estatuto;
b) La Dirección Ejecutiva, como órgano de gestión y
3. Apoyar al desarrollo y fortalecimiento de la gestión y ejecución; y,
gobernanza ambiental ecuatoriana, a través de
c) Los órganos de asesoramiento y apoyo que sean
financiamiento de programas y proyectos acordes a su
aprobados por el Directorio.
objeto y fines;
CAPÍTULO I
4. Gestionar, bajo los lineamientos de la Autoridad
Ambiental Nacional, acciones conjuntas con actores e
DE LOS ÓRGANOS DE DECISIÓN
iniciativas relacionados con sostenibilidad financiera,
incluyendo otras iniciativas que podrán generarse en el Artículo 9.- Del Directorio.- El Directorio es el máximo
marco de la conservación, la protección ambiental y el órgano de decisión del FONDO DE INVERSIÓN
desarrollo sostenible; AMBIENTAL SOSTENIBLE, y constituye la instancia
normativa y de fijación de políticas internas del mismo.
5. Invertir y administrar los recursos que reciba para la
consecución de sus fines, bajo cualquier forma y portafolio Artículo 10.- De los miembros del Directorio.- El Directorio
autorizado a nivel nacional e internacional, a fin de procurar estará compuesto por los siguientes miembros:
una adecuada administración e incremento de su patrimonio
y, mínimamente, asegurar el mantenimiento de los recursos a) El titular de la Autoridad Ambiental Nacional o su
destinados a la consecución de sus fines. El Reglamento delegado, mismo que pertenecerá al nivel jerárquico
Interno del FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL superior, quien presidirá el Directorio;
SOSTENIBLE, y demás instrumentos jurídicos pertinentes,
contendrán las condiciones y criterios de inversión de b) El titular de la Autoridad Nacional a cargo de la política
conformidad con la legislación vigente y con los convenios exterior o su delegado, mismo que pertenecerá al nivel
internacionales suscritos por el Estado ecuatoriano; jerárquico superior;

6. Investigar, proponer y formalizar iniciativas para el c) El titular de la Autoridad Nacional a cargo de la

desarrollo de nuevos mecanismos financieros y el planificación o su delegado, mismo que pertenecerá al nivel
mejoramiento de mecanismos existentes; jerárquico superior;

7. Manejar los fondos provenientes de fuentes múltiples y d) Un representante de las universidades y escuelas
con diversos propósitos, bajo acuerdo común con el politécnicas, seleccionado en los términos previstos en el
donante o financista, y mediante la modalidad de cuentas Reglamento Interno del FONDO DE INVERSIÓN
administradas por sus respectivas juntas administrativas; AMBIENTAL SOSTENIBLE;

8. Garantizar que la asignación de los recursos del FONDO e) Un representante de las organizaciones ambientales
DE INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE atiendan los legalmente constituidas y registradas en Ecuador,
requerimientos de gasto de inversión y gasto corriente de seleccionado en los términos previstos en el Reglamento
acuerdo a la naturaleza de los proyectos que sean Interno del FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL
financiados por el Fondo; SOSTENIBLE;

9. Asegurar que el presupuesto institucional del FONDO DE f) Un representante de la ciudadanía designado por
INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE sea suficiente para unanimidad del Directorio de entre personas naturales con
el desarrollo de las actividades conducentes a la reconocida trayectoria en el campo de la investigación o
consecución de sus fines institucionales; gestión económico ambiental, seleccionado en los términos
previstos en el Reglamento Interno del FONDO DE
10. Desarrollar iniciativas tendientes a obtener una INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE.
sostenibilidad institucional; y,
Actuará como observador un delegado de los aportantes al
11. Las demás que correspondan a la consecución del Fondo distintos del Estado ecuatoriano, quien tendrá voz,
sin voto, podrá o no asistir a las sesiones y solicitar la
objeto del FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL
información que estime pertinente respecto de los fondos
SOSTENIBLE.
aportados respectivos.

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 Registro Oficial N° 76 - Suplemento Lunes 11 de septiembre de 2017 - 11

El Director Ejecutivo del FONDO DE INVERSIÓN 6. Elegir y remover al Director Ejecutivo del Fondo sobre la
AMBIENTAL SOSTENIBLE, actuará como Secretario con base de la evaluación efectuada conforme el procedimiento
voz, pero sin voto. establecido en el Reglamento Interno del FONDO DE
INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE;
Los miembros pertenecientes a los literales: a, b y c, debido
a su naturaleza, no tendrán limitación de tiempo en sus 7. Conocer, revisar, evaluar y aprobar los balances, estados
funciones; mientras que los miembros comprendidos en los
financieros y demás información económica financiera;
literales: d, e y f, durarán dos años en sus funciones y podrán
ser reelegidos hasta por un periodo similar para el mismo
8. Conocer, revisar, evaluar y aprobar el informe anual de
cargo. Una vez culminado el período para el cual fueron
gestión del Director Ejecutivo;
electos, el Directorio notificará a las entidades responsables
de los procesos de selección para que de manera inmediata
se dé inicio a los mismos. 9. Solicitar una vez al año, o cuando lo considere necesario,
la intervención de auditorías tanto gubernamentales como
Para no afectar el funcionamiento del Directorio, mientras se privadas, con el objeto de evaluar la gestión administrativa,
culminan los procesos de selección de los nuevos miembros financiera y operativa del FONDO DE INVERSIÓN
comprendidos en los literales d, e y f, se mantendrán en AMBIENTAL SOSTENIBLE;
funciones prorrogadas los miembros anteriores.
10. Conocer los informes de auditoría interna y externa del
Artículo 11.- Del nombramiento de representantes al Fondo y a su vez, cumplir y hacer cumplir, de manera
Directorio.- Los delegados enumerados en los literales a, b y obligatoria, las recomendaciones emitidas en dichos
c, serán designados por la máxima autoridad de cada informes;
entidad.
11. Conocer los convenios o contratos suscritos por el
Los miembros previstos en los literales: d, e y f, serán Director Ejecutivo, cuando la cuantía sea inferior a $30.000,
designados mediante proceso de selección, entre perfiles que no sean parte de su planificación operativa;
técnicos propuestos por las entidades a las cuales
representan y seleccionados por las instancias definidas en 12. Conocer, revisar, evaluar y aprobar la suscripción de los
el artículo anterior.
convenios y contratos por parte del Director Ejecutivo,
cuando la cuantía del convenio sea igual o superior a US$.
Artículo 12.- Observador- Los aportantes al Fondo distintos
30.000;
del Estado ecuatoriano, designarán de común acuerdo un
delegado que deberá ser convocado a las sesiones del
13. Conocer, revisar, evaluar y aprobar toda transferencia
Directorio en calidad de Observador.
de dominio o limitación al mismo relativo a los bienes del
El Observador deberá ser convocado a las sesiones del FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE;
Directorio en las cuales se traten temas que guarden relación
con los fondos aportados y podrá solicitar la información que 14. Conocer, revisar, evaluar y aprobar la creación de
considere necesaria, en observancia de la normativa cuentas de los respectivos órganos de administración de los
aplicable. fondos que forman parte del FONDO DE INVERSIÓN
AMBIENTAL SOSTENIBLE y programas y proyectos a ser
Artículo 13.- De las funciones del Directorio.-Al Directorio financiados;
del Fondo le corresponderá cumplir con las siguientes
funciones: 15. Conocer, revisar, evaluar y aprobar las políticas de
inversión propuestas por el órgano correspondiente, a través
1. Velar para que el objeto, fines y funciones para los que del Director Ejecutivo;
se constituye el FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL
SOSTENIBLE se cumplan a cabalidad y se enmarquen 16. Conocer el portafolio de inversiones del FONDO DE
dentro de los lineamientos de gobernanza y gestión INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE y verificar que las
ambiental vigentes en el país; mismas guarden conformidad con las políticas de inversión
aprobadas;
2. Conocer, revisar, evaluar y aprobar las directrices
generales para la gestión del FONDO DE INVERSIÓN
17. Verificar que la planificación financiera del FONDO DE
AMBIENTAL SOSTENIBLE;
INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE se cumpla y se
enmarque dentro de los lineamientos de los convenios de
3. Elaborar las propuestas de reformas al Estatuto, que
cooperación suscritos;
serán aprobadas conforme a la normativa aplicable;

4. Aprobar los reglamentos internos que rigen a la institución 18. Determinar los porcentajes máximos permisibles de
y sus reformas; gasto administrativo a ser observados para la gestión del
FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE;
5. Conocer, revisar, evaluar y aprobar el plan estratégico
institucional, planes operativos, y los presupuestos anuales 19. Contribuir en la tarea de consecución y levantamiento
de funcionamiento del FONDO DE INVERSIÓN de recursos mediante el establecimiento de los objetivos,
AMBIENTAL SOSTENIBLE; metas y tareas del FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL
SOSTENIBLE; y,

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 12 - Lunes 11 de septiembre de 2017 Suplemento - Registro Oficial N° 76

20. Asegurar un balance adecuado entre recursos asignados la utilización de medios electrónicos, de conformidad con los
a cubrir gastos corrientes y recursos asignados a proyectos términos previstos tanto en la legislación ecuatoriana
de inversión, priorizando la asignación de recursos para aplicable, como en el Reglamento.
proyectos de inversión, los cuales generarán tasas de retorno
adecuadas ya sea en términos financieros, ambientales, Artículo 15.- De las actas del Directorio.- De cada sesión
sociales y económicos. En el Reglamento Interno del del Directorio deberán levantarse actas que serán aprobadas
FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE, se al finalizar la sesión ordinaria o extraordinaria, y serán
establecerán los límites para gastos de la institución. suscritas por el Presidente y el Secretario.

Artículo 14.- De las sesiones del Directorio.- El Directorio Artículo 16.- Quorum, deliberaciones y decisiones del
se reunirá ordinariamente 2 veces al año. La primera sesión Directorio.- El Directorio del FONDO DE INVERSIÓN
se dará dentro de los primeros diez días hábiles del mes de AMBIENTAL SOSTENIBLE podrá deliberar válidamente con
marzo y la segunda tendrá lugar dentro de los primeros diez la presencia de su Presidente y con un número superior o
días hábiles del mes de septiembre; para lo cual, la igual a la mitad más uno de sus miembros titulares, sin
Presidencia del Directorio deberá remitir la convocatoria perjuicio de la participación de los delegados de dichos
respectiva con una antelación no inferior a ocho días hábiles, miembros titulares con capacidad para deliberar y decidir
así como el orden del día propuesto para la respectiva sesión válidamente.
y la documentación necesaria para absolver cada uno de los
puntos del mismo, señalando el lugar, fecha y hora de la Sin perjuicio de la existencia de decisiones sujetas al voto
sesión correspondiente. favorable de determinados miembros del Directorio o de un
quorum decisorio especial definido en estos Estatutos o el
En la primera sesión ordinaria de cada año, el Directorio Reglamento Interno del Fondo, las decisiones del Directorio
aprobará los estados financieros, el balance general y el deberán ser adoptadas con el voto favorable de la mayoría
informe de gestión del Director Ejecutivo. De igual manera, simple de los votos presentes en la respectiva sesión.
en la segunda sesión ordinaria de cada año, el Directorio
aprobará el presupuesto, el plan operativo anual y el En caso de no haber mayoría en las votaciones, el Presidente
programa anual de desembolsos para el siguiente período. del Directorio tendrá voto dirimente.

El Directorio podrá reunirse de manera extraordinaria Las sesiones y las decisiones adoptadas en cada sesión se
cuando sea convocado por su Presidencia o por solicitud de registrarán en medios tecnológicos, que constituirán el
un número no inferior a cuatro de sus miembros. En ambos respaldo de las actas y aprobaciones correspondientes.
casos, la convocatoria se efectuará a través de la Dirección
Ejecutiva del FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL Artículo 17.- De las votaciones.- Las decisiones del
SOSTENIBLE, con la antelación y requisitos previstos en el Directorio serán adoptadas con el voto de la mayoría de los
primer inciso de este artículo. En las sesiones miembros presentes y a través de resoluciones ordinarias y
extraordinarias del Directorio, sólo podrán ser discutidos los resoluciones extraordinarias de acuerdo a lo regulado en el
temas contemplados en el orden del día respectivo, y que reglamento.
motivaron la convocatoria de la sesión correspondiente.
Artículo 18.- Funciones del Presidente del Directorio: Al
La convocatoria a sesiones ordinarias y extraordinarias del Presidente del Directorio le corresponde:
Directorio deberá efectuarse por medio de notificación
personal. No será necesario el requisito de la previa 1. Suscribir el contrato correspondiente con la persona
convocatoria, en caso de encontrarse reunida la totalidad de seleccionada para ejercer la Dirección Ejecutiva del FONDO
los miembros del Directorio, y cuando acepten por DE INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE;
unanimidad celebrar la sesión y tratar los asuntos que se
propongan. La sesión que se realice en la forma prevista en 2. Convocar a sesiones del Directorio, con arreglo a lo
este inciso, se sujetará a las reglas de las sesiones previsto en estos Estatutos;
extraordinarias, por lo que al inicio de la misma, se requerirá
de la definición del orden del día que contendrá los únicos 3. Presidir las sesiones del Directorio con derecho a voz y
temas a tratarse. voto, que tendrá el carácter de dirimente en caso de no
haber mayoría;
A las sesiones ordinarias y extraordinarias del Directorio,
asistirá con voz pero sin voto, el Director Ejecutivo del 4. Velar por el cumplimiento de los objetivos y normas
FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE. relativas al FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL
También podrán asistir a las sesiones del Directorio, los SOSTENIBLE;
observadores y las personas que sean convocadas por el
Directorio y los funcionarios del FONDO DE INVERSIÓN 5. Desempeñar las demás funciones que le sean
AMBIENTAL, cuando su presencia sea requerida a fin de encomendadas de conformidad con estos Estatutos;
ilustrar de mejor manera la discusión de los temas tratados
en la sesión correspondiente. 6. En caso de ausencia temporal del Presidente durante
una sesión, éste será reemplazado por uno de los miembros
Las sesiones del Directorio y la aprobación de las actas definidos por el Directorio entre aquellos que provienen del
respectivas, se podrán realizar de forma virtual mediante sector público; y,

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 Registro Oficial N° 76 - Suplemento Lunes 11 de septiembre de 2017 - 13

7. Notificar a las instituciones encargadas de la selección de 3. Velar para que las actividades del FONDO DE
los miembros, sobre el vencimiento del período de INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE contribuyan al
funciones de dichos miembros, para que se dé lugar al inicio logro de sus objetivos, en coordinación con la Autoridad
del nuevo proceso de selección. Ambiental Nacional;

Artículo 19.- Del Secretario del Directorio.- Actuará como 4. Dirigir y administrar el fondo de acuerdo a los
Secretario del Directorio el Director Ejecutivo del Fondo, lineamientos y políticas establecidos por el Directorio;
quien se encargará de recoger las decisiones y llevar las
actas de las reuniones, las que se mantendrán en archivo 5. Suscribir los contratos y convenios que fuesen necesarios
cronológico. para el desarrollo del objeto del FONDO DE INVERSIÓN
AMBIENTAL SOSTENIBLE, conforme lo dispuesto por estos
Artículo 20.- De la Dirección Ejecutiva.- La representación Estatutos;
legal, judicial y extrajudicial del FONDO DE INVERSIÓN
AMBIENTAL SOSTENIBLE estará a cargo del Director 6. Desarrollar las gestiones necesarias que permitan
Ejecutivo, quien podrá ser libremente removido por el financiar los gastos administrativos del FONDO DE
Directorio y ejercerá, en asocio con el Directorio, la dirección INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE;
y administración de la institución.
7. Nombrar mandatarios especiales previo conocimiento y
El Director Ejecutivo, como representante legal del FONDO aprobación del Directorio;
DE INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE, podrá
válidamente ejercer derechos y contraer obligaciones a 8. Presentar los informes que le solicite el Directorio;
nombre de la entidad, suscribir contratos, convenios y
demás compromisos necesarios para el cumplimiento de los 9. Someter a aprobación del Directorio, el plan estratégico
fines del FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL institucional y demás planes y programas del FONDO DE
SOSTENIBLE, dentro de los límites establecidos en los INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE, incluyendo el
presentes estatutos. También deberá procurar la defensa de presupuesto anual, el plan operativo anual, el programa
los intereses de la entidad por vía judicial o extrajudicial, anual de desembolsos, estados financieros, estrategias y
para lo cual podrá demandar, conciliar, transigir, desistir y propuestas de reformas al presente Estatuto y a los
comparecer en procesos arbitrales. reglamentos correspondientes;

El Director Ejecutivo será elegido por el Directorio, mediante 10. Suscribir convenios y contratos; cuando la cuantía de
concurso de méritos, sobre la base de los perfiles y los mismos sea igual o superior a los US$ 30.000, se
requisitos definidos en el Reglamento Interno del FONDO requerirá aprobación expresa del Directorio;
DE INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE, y su
designación estará a cargo del Presidente del Directorio en 11. Presentar al Directorio en la primera sesión ordinaria de
representación del FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL cada año, su informe anual de gestión;
SOSTENIBLE.
12. Contratar al personal del FONDO DE INVERSIÓN
AMBIENTAL SOSTENIBLE, de acuerdo con la estructura y
Durará en sus funciones por un período de 3 años
nómina aprobada por el Directorio;
renovables, sin perjuicio de la facultad del Directorio de
removerlo en cualquier momento, de conformidad con la
13. Diseñar, poner a consideración del Directorio y ejecutar
evaluación de desempeño que el Directorio efectúe sobre su
la estrategia para la obtención de nuevos aportes para el
gestión. Dicha evaluación deberá realizarse por lo menos
patrimonio del FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL
una vez al año, en los términos previstos en el Reglamento
SOSTENIBLE, y para el financiamiento de programas y
Interno.
proyectos, en coordinación con las instancias y autoridades
pertinentes;
En caso de ausencia temporal o definitiva de la Dirección
Ejecutiva, el Directorio designará adhoc a un funcionario del
14. Liderar, en coordinación con la Autoridad Nacional
FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE para
competente, los procesos tendientes a obtener las
que ejerza las funciones de dirección y representación legal
acreditaciones del FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL
de la institución, o la secretaría del Directorio, de ser el
SOSTENIBLE ante los organismos internacionales que
caso, hasta la reincorporación o la designación del titular.
requieran de tal acreditación para la canalización de
recursos internacionales; y,
Artículo 21.-Funciones del Director Ejecutivo.- EI Director
Ejecutivo del FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL 15. Las demás que correspondan a la naturaleza de su cargo,
SOSTENIBLE tendrá a su cargo las siguientes funciones: de conformidad con el presente Estatuto y su Reglamento y
aquellas que, dentro de sus atribuciones, le sean asignadas
1. Ejercer la representación legal, judicial y extrajudicial del por el Directorio.
FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE con
facultades para transigir, desistir y comparecer en procesos CAPÍTULO II
arbitrales;
ÓRGANOS DE APOYO
2. Acatar y velar por el cumplimiento de este Estatuto, así
como de los reglamentos, determinaciones e instrucciones Artículo 22.- Serán órganos de asesoramiento y apoyo
del Directorio; aquellos señalados en el Reglamento Interno del FONDO

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 14 - Lunes 11 de septiembre de 2017 Suplemento - Registro Oficial N° 76

DE INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE y en el Todas las funciones previstas en el estatuto y demás

orgánico funcional correspondiente, así como aquellos que instrumentos referentes al Directorio del FONDO DE
el Directorio considere adecuados para el mejor INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE, serán asumidas
cumplimiento de los objetivos institucionales. Los órganos por el Directorio provisional.
competentes de la Autoridad Nacional Ambiental
constituyen el principal apoyo técnico del FONDO DE CUARTA.- Dentro de los 90 días contados a partir de la
INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE. publicación del presente Decreto Ejecutivo en el Registro
Oficial, el FONDO AMBIENTAL NACIONAL en liquidación,
CAPÍTULO III
representado por la comisión liquidadora, vía cesión de
derechos de constituyente y beneficiario, transferirá a título
DE LA DISOLUCIÓN
gratuito los derechos y obligaciones que posee en el
FIDEICOMISO MERCANTIL l-M-02-011-03 FONDO
Artículo 23.- De la disolución del FONDO DE INVERSIÓN
AMBIENTAL NACIONAL- FAN, a favor del FONDO DE
AMBIENTAL SOSTENIBLE.- El Presidente de la República
INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE, representado por
mediante Decreto Ejecutivo podrá disponer la disolución del
el órgano correspondiente, quedando el nuevo fondo
Fondo conforme lo previsto en el artículo 577 del Código
facultado para tomar decisiones y realizar las reformas que
Civil.
considere necesarias para el cumplimiento de la finalidad de
En caso de disolución del FONDO DE INVERSIÓN dicho patrimonio autónomo.
AMBIENTAL SOSTENIBLE, la totalidad de su patrimonio
será destinada a una entidad constituida con un similar QUINTA.- En el plazo de un año contado a partir de la fecha
objeto. Queda expresamente establecida la prohibición de de suscripción del presente instrumento, deberán
su distribución entre los miembros del FONDO DE desarrollarse las interfaces necesarias para el manejo de la
INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE. información que permita gestionar los recursos de la
cooperación para el financiamiento de los planes
En el caso de los recursos administrados por el FONDO DE ambientales.
INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE, la disposición de
éstos se sujetará a lo establecido en la legislación SEXTA.- En la estructura organizacional del FONDO DE
ecuatoriana y en los convenios respectivos." INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE se respetará la
existencia de los comités, juntas u otros órganos creados en
DISPOSICIONES TRANSITORIAS los convenios correspondientes, para permitir la operación
de los distintos fondos cuya administración es transferida
PRIMERA.- El FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL por el Fondo Ambiental Nacional, FAN: Fondo de Áreas
SOSTENIBLE implementará el mecanismo que le permita Protegidas, FAP; Fondo de Control de Especies Invasoras
continuar de forma inmediata con la ejecución de las de Galápagos, FEIG; Fondo de Aportes Especiales Socio-
subcuentas que fueron parte del Fondo Ambiental Nacional, Bosque, y demás fondos contemplados, cuya regulación
FAN: Fondo de Áreas Protegidas, FAP; Fondo de Control de operativa y administrativa se desarrollará el reglamento
Especies Invasoras de Galápagos, FEIG; Fondo de Aportes interno del FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL
Especiales Socio-Bosque, y demás fondos contemplados. SOSTENIBLE.
Estos recursos no tiene el carácter de libre disponibilidad ya
que tienen un fin específico. SÉPTIMA.- La responsabilidad patronal de todos los
empleados del Fondo Ambiental Nacional será asumida
SEGUNDA.- Dentro de los primeros 30 días contados a íntegramente por el FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL
partir de la fecha de suscripción del presente instrumento, el SOSTENIBLE, con la finalidad de garantizar la estabilidad
Ministro de Ambiente conformará un directorio provisional laboral de los trabajadores, por medio del cumplimiento y
con tres delegados seleccionados entre los funcionarios de respeto a los contratos individuales de trabajo suscritos por
nivel jerárquico superior, mismo que convocará a los el Fondo Ambiental Nacional, FAN, manteniendo la
organismos correspondientes previstos en el estatuto, para
antigüedad laboral y el beneficio de los fondos de reserva y
que se proceda a la designación de los representantes al
vacaciones de los trabajadores, así como los demás
Directorio del Fondo, con base en el reglamento que
beneficios determinados en la Ley.
elaborará el directorio provisional para ese efecto.
La permanencia laboral de los empleados del Fondo
Una vez seleccionados los nuevos miembros, el directorio
Ambiental Nacional dependerá de una evaluación por parte
provisional los posesionará para que a partir de ese momento
de la comisión liquidadora y será determinada caso por
asuman la dirección del FONDO DE INVERSIÓN
caso.
AMBIENTAL SOSTENIBLE.

TERCERA.- Mientras no se conforme el primer Directorio OCTAVA.- Por esta única ocasión, el Estado ecuatoriano, a
del FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE, el través del Ministerio del Ambiente, definirá el monto
directorio provisional hará sus veces, debiendo designar a necesario y autorizará el uso de los rendimientos no
un Director Ejecutivo encargado, quien ejercerá de manera utilizados del aporte ecuatoriano al Fondo Ambiental
temporal las funciones previstas en el estatuto, hasta que el Nacional para cubrir las obligaciones laborales adquiridas y
Directorio, una vez integrado, designe al titular. cualquier otro gasto referente a la liquidación de Fondo
Ambiental Nacional.

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 Registro Oficial N° 76 - Suplemento Lunes 11 de septiembre de 2017 - 15

El remanente de aquellos rendimientos será invertido en Dado en el Palacio Nacional, en Quito, a 6 de septiembre de
bonos del Estado ecuatoriano a favor del FONDO DE 2017.
INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE. Este aporte tiene
como finalidad que el FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL f.) Lenín Moreno Garcés, Presidente Constitucional de la
SOSTENIBLE no inicie sus operaciones con pasivos. República.

Quito, 7 de septiembre del 2017, certifico que el que

Si el FONDO DE INVERSIÓN AMBIENTAL SOSTENIBLE
antecede es fiel copia del original.
requiere de asignaciones o aportes adicionales por parte del
Estado Ecuatoriano, el Ministerio del Ambiente deberá Documento firmado electrónicamente
contar con la disponibilidad presupuestaria emitida por el Dra. Johana Pesantez Benítez
ente rector de las finanzas públicas, de conformidad con lo SECRETARIA GENERAL JURÍDICA
establecido en el artículo 115 del Código Orgánico de DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL
Planificación y Finanzas Públicas. ECUADOR

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 16 - Lunes 11 de septiembre de 2017 Suplemento - Registro Oficial N° 76

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