Informe anual de avance en la implementación de los ODS en

Colombia 2018

Introducción
En septiembre de 2018 se cumplieron tres años de la implementación de la Agenda 2030
en el país. Este año significó un hito en el andamiaje institucional requerido para la
consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Colombia. Con la creación
de la Comisión de Alto Nivel para el alistamiento y efectiva implementación de la Agenda
2030 y sus ODS en febrero de 2015, el Gobierno nacional desarrolló una institucionalidad
única que fue la instancia dedicada al diseño de una política nacional de implementación
de los ODS con un método de planificación prospectivo, a través de planes de acción,
programas y actividades a nivel nacional, regional y sectorial. Bajo este esquema
institucional, en marzo de 2018 se aprobó el Documento CONPES 3918 “Estrategia para la
implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Colombia”.
Este documento de política pública, con proyección de largo plazo, establece la hoja de ruta
del país para la implementación de la Agenda 2030, incluyendo un esquema de seguimiento
y reporte que consta de indicadores, metas, entidades responsables y una estimación de
recursos requeridos para su cumplimiento. De acuerdo con este esquema de seguimiento
y reporte definido en el Documento CONPES 3918, se presenta el segundo informe anual
de avance de cumplimiento de metas con corte a diciembre de 2018.
El presente documento se divide en cuatro secciones. La primera, describe el marco
institucional y hoja de ruta definidos por el Documento CONPES 3918, específicamente el
esquema de seguimiento y reporte. La segunda parte, presenta el balance del reporte de
información por parte de las entidades nacionales responsables, durante el primer semestre
de 2019. La tercera parte presenta los principales avances y retos de la implementación por
cada ODS, a partir de los indicadores del esquema de seguimiento nacional. Por último, la
cuarta sección presenta las conclusiones generales, ahondando en los principales retos de
reporte que deben ser tenidos en cuenta para los próximos informes anuales de avance.

Contexto y marco de política

Con la aprobación del Documento CONPES 3918 de 2018 “Estrategia para la
implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en Colombia”, el Gobierno
nacional definió la hoja de ruta para la implementación de la Agenda 2030 en el país. Este
documento de política pública nacional establece las metas y estrategias para el
cumplimiento de los ODS en Colombia, definiendo indicadores, entidades del orden
nacional responsables, y los recursos financieros requeridos para la consecución de
algunas de las metas trazadoras.
El Documento CONPES 3918 define un total de 156 indicadores nacionales con los cuales
el país podrá medir el avance en la consecución de los ODS. El Anexo D del CONPES 3918
lista la totalidad de indicadores asociados a cada ODS con su respectiva línea base (2015),
meta intermedia (2018) y meta final (2030). De igual forma, establece y asigna una entidad
líder y un conjunto de entidades acompañantes del Gobierno nacional para el cumplimiento
de 147 metas ODS. Las 22 metas restantes obedecen a dinámicas globales que requieren
esfuerzos conjuntos internacionales por lo que no se define una entidad del Gobierno
nacional como responsable.
Adicionalmente, el Documento CONPES 3934 “Política de Crecimiento Verde” define 12
indicadores de resultado cuyo objetivo es medir los avances de la economía en la transición
al crecimiento verde. De estos indicadores, cinco fueron incluidos en el esquema de
seguimiento nacional a los ODS.
Por lo anterior, la batería de indicadores para medir el progreso de los ODS en el país lo
componen un total de 161 indicadores con metas a 2018 y 2030. Estos 161 indicadores
responden a 85 de las 169 metas ODS.
PND 2018-2022
El Plan Nacional de Desarrollo (PND) establece la hoja de ruta del Gobierno Nacional para
los próximos cuatro años. Este instrumento de planeación constituye la hoja de ruta en el
mediano plazo para la implementación efectiva de los ODS en el país. El PND articula la
visión y los compromisos globales del desarrollo sostenible con las prioridades de política
del país. Cada una de las estrategias y acciones definidas en el PND apuntan, directa o
indirectamente a la consecución.
Los indicadores del PND presentan un nivel de alineación con las metas ODS del 98,2%.
Es decir, los indicadores responden a la consecución deseable de los ODS. De igual forma,
se identificaron un total de 37 indicadores que hacen parte tanto de los indicadores ODS
como del PND. Esto constituye un beneficio para el esquema de seguimiento y monitoreo
dado que se define la meta volante 2022, lo cual permitirá evidenciar alertas tempranas que
permitan mejorar la consecución de los ODS.

Esquema de reporte de información

El Documento CONPES 3918 define un esquema de reporte de información de avance para
cada uno de los 161 indicadores priorizados. El Departamento Administrativo Nacional de
Estadística (DANE), como coordinador y regular del Sistema Estadístico Nacional (SEN),
es la entidad encargada de la recopilación de información de los avances en la
implementación de la Agenda 2030. El DANE, en conjunto con el DNP, definió un protocolo
de reporte de información en el que las entidades del Gobierno Nacional involucradas
deberán reportar los avances de sus indicadores con corte a diciembre del año
inmediatamente anterior o del último año disponible, en los tres meses siguientes al cierre
de la vigencia con fecha límite marzo. Con la información del reporte, el portal web
https://ods.gov.co presentará el avance de los indicadores nacionales en la implementación
de los ODS en país. Adicionalmente, anualmente se elaborará un informe de avance con
los principales progresos y retos en esta materia.

Progreso indicadores y metas Dic/2018

Como parte de los compromisos adquiridos en el CONPES 3918, esta sección presenta el
reporte de avance de los indicadores priorizados por el Gobierno nacional con corte a
diciembre 31 de 2018, los cuales dan cuenta de la implementación de los ODS en el país.
 Gráfico 1. Porcentaje de reporte batería de seguimiento

19,3% Indicadores reportados

Indicadores no reportados
10,6%
Indicadores con inconsistencias o
70,2% solicitud de información

Fuente: DNP

En primer lugar, se presenta el balance del primer reporte de información de la batería de

indicadores nacionales para la vigencia 2018, con corte a 31 de julio de 2019. Un total de
113 indicadores —70,2%—, de 161, fueron reportados y exitosamente cargados a la
plataforma web. Estos datos reportados por las entidades responsables no cuentan con
solicitudes de modificación y están acorde con las series presentadas en el CONPES 3918.
31 indicadores —19,3%— fueron efectivamente reportados, pero presentaron
inconsistencias en el reporte de información respecto a lo definido y acordado en el
CONPES 3819, presentando modificaciones a las series y/o a las líneas base. De éstos, a
nueve indicadores, la entidad responsable de reporte solicitó modificación (LB, serie,
metadato, etc) al Grupo CONPES del DNP, solicitud que se encuentra en trámite en la
actualidad. A los 22 indicadores reportados con inconsistencias restantes, el DANE solicitó
a la entidad responsable la justificación del cambio de serie y/o línea base. Hasta que la
justificación de cambio no sea revisada y aprobada, los datos no podrán ser actualizados
en la plataforma. Por último, 17 indicadores —10,6%— no fueron reportados y su
información no fue entregada al DANE. Dicha información continúa pendiente de envío por
parte de las entidades responsables.
Con el panorama del reporte de información de los indicadores ODS con corte a diciembre
de 2019, el Anexo 1 presenta la tabla con los 181 indicadores (Incluye los 17 indicadores
que se repiten en una o más metas ODS). Dicha tabla contiene el nombre, fuente de
información, entidad responsable del reporte, fuente de información, LB 2015, meta 2018,
meta 2022 (PND) en caso de aplicar, meta 2030, último dato disponible y su año.
Adicionalmente, este reporte presenta de manera semaforizada los avances de los
indicadores, de acuerdo con los estándares de la Guía para la construcción y análisis de
indicadores de SINERGIA1. De acuerdo con el tipo de acumulación del indicador, se
presenta el porcentaje de avance del indicador con respecto a la meta 2018. En color verde
se presentan aquellos con un porcentaje de avance igual o superior al 100%; en amarillo
entre 100% y 96%; en naranja un avance del 96% al 90%; y por último, en rojo todos los
porcentajes de avance por debajo del 90%. En gris, se etiquetan los indicadores con los

1
Guía para la construcción y análisis de indicadores. Dirección de Seguimiento y Evaluación de
Políticas Públicas, DNP. Disponible en:
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Sinergia/Documentos/Guia_para_elaborar_Indicadores.pdf
que no se cuenta información disponible, ya sea porque no se reportó o porque está en
proceso de revisión por solicitud de modificación.

Avances y retos por ODS

Con la información disponible, esta sección presenta los principales avances y retos en la
implementación de los ODS en 2018. Para cada ODS, se realiza un análisis descriptivo de
los principales resultados y tendencias de los indicadores del sistema de seguimiento y
monitoreo nacional. Es pertinente aclarar que el análisis queda supeditado a la
disponibilidad de información de los indicadores reportados por las entidades del orden
nacional.
De manera complementaria, se presentan de forma resumida algunas acciones y
estrategias definidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2018-2022 “Pacto por la
Equidad, Pacto por Colombia”, que contribuirán al avance en el cumplimiento de las
principales metas e indicadores ODS, para así lograr una efectiva implementación de la
Agenda 2030 en el país.
1. Fin de la pobreza

La superación de todas las formas de la pobreza es una de las apuestas más ambiciosas
de la Agenda 2030 y una de las que requiere más esfuerzos conjuntos. Durante la última
década, el porcentaje de personas en situación de pobreza multidimensional en el país
se redujo 10,8 puntos porcentuales (p.p.). Este resultado es más significativo si se
observa que durante el mismo periodo, la reducción de la pobreza multidimensional en
cabeceras fue de 9,7 p.p. y en los centros urbanos y rural disperso de 13,2 p.p.
A pesar de los resultados en esta materia, en 2018, la incidencia de la pobreza
multidimensional fue de 19,6% a nivel nacional, 13,8% en cabeceras y 39,9% en centros
poblados y rural disperso. Respecto a lo observado en 2016, lo anterior significó un
aumento en la tasa de incidencia de 1,8 p.p. a nivel nacional, y 1,7 p.p. y 2,3 p.p., en
cabeceras y rural disperso, respectivamente. Con el objetivo de ‘no dejar a nadie atrás’
y alcanzar las metas planteadas a 2030, se deben seguir aunando esfuerzos para el
cierre de brechas entre las zonas urbanas y rurales y entre regiones del país. Por
ejemplo, en 2018, la pobreza multidimensional en centros poblados y rural dispersa fue
2,9 veces el de las cabeceras. De igual forma, las regiones Caribe y Pacífico (sin Valle
del Cauca) registraron las incidencias más altas en el país del 33,5% y 33,3%,
respectivamente, mientras que Bogotá —4,3%—, Valle del Cauca —13,6%— y la región
Oriental —16,4%— presentaron la menor incidencia en pobreza multidimensional. A
2018, se logró un porcentaje de avance del 25% en el cumplimiento de la meta definida
en el CONPES 3918 de Pobreza Multidimensional, no logrando la reducción esperada
de 17,8% para la vigencia.
Respecto a la pobreza medida por ingreso, es decir la capacidad de adquisición de
bienes y servicios que tienen los hogares, los resultados evidencian acciones positivas
hacia la reducción de la pobreza monetaria y extrema, pero persisten retos para el cierre
de brechas entre regiones y zonas urbanas y rurales. En 2018, el porcentaje de la
población del país que tuvo un ingreso per cápita del hogar por debajo de la línea de
pobreza nacional —$257.433 pesos— fue del 27%, superior a lo registrado en 2017
(26,9%). Lo anterior significó un porcentaje de avance del 28,5% respecto a la meta
definida para la vigencia de 25%. En cabeceras, el porcentaje de personas clasificadas
como pobres fue del 24,4%, mientras que la incidencia de la pobreza en centros
poblados y rural disperso fue 36,1%, es decir, 1,5 veces lo observado en cabeceras.
En cuanto al indicador de pobreza extrema, en 2018 el 7,2% de la población nacional
tuvo un ingreso per cápita del hogar por debajo de $117.05 pesos —costo per cápita
mensual mínimo necesario para adquirir únicamente una canasta de bienes
alimentarios—. Este resultado significó un sobre cumplimiento de la meta definida para
2018 (7,9%), con un porcentaje de avance superior al 100%. No obstante, nuevamente
se evidencian diferencias entre grupos geográficos y poblacionales. Por ejemplo, la
incidencia en pobreza extrema en cabeceras fue del 4,9% y en centros poblados y rural
disperso del 15,4%, equivalente a 3,1veces lo observado en zonas urbanas. De igual
forma, si se analiza la incidencia por sexo del jefe del hogar, se observa que, para el
total nacional, el 8,6% de las personas que pertenecían a un hogar con una mujer como
jefe fueron clasificados como pobres extremos, en comparación al 6,5% de personas en
pobreza extrema bajo una jefatura masculina.
2. Hambre cero

El avance para terminar con todas las formas de hambre y velar por el acceso de todas
las personas a una alimentación suficiente y nutritiva, especialmente para niños y niñas,
es una de las prioridades del Gobierno nacional para el cumplimiento efectivo de las
metas propuestas a 2030. No obstante, dada la periodicidad de los indicadores y la
disponibilidad y reporte, no se cuenta con información actualizada a 2018 de los seis
indicadores dispuestos por el CONPES 3819 para el seguimiento del ODS 2.
A pesar de las limitaciones en la información, se resaltan los avances en la reducción
de la tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años. En 2015, la tasa de
mortalidad por esta razón alcanzaba los 6,8 por cada 100.000 niños y niñas. En 2017,
la tendencia de reducción se mantuvo, alcanzando una tasa de mortalidad por
desnutrición de 5,8 por cada 100.000 menores de 5 años. Comparando este resultado
con la meta propuesta de 2018 (6,5%), se evidencian resultados positivos incluso
alcanzando el cumplimiento de la meta volante para esa vigencia.
No obstante, aún persisten retos que deben ser objeto de atención, si se analizan los
resultados por departamento y por sexo. Departamentos como Vichada, Guainía y La
Guajira registraron las tasas de mortalidad más altas del país en 2017, con 115,6, 37,7
y 26,1 muertes por cada 100.000 menores de 5 años, respectivamente. Adicionalmente,
de acuerdo con los datos históricos de este indicador, han existido diferencias entre la
mortalidad de niños y niñas. Por ejemplo, en 2016 la tasa de mortalidad por desnutrición
femenina fue de 8,6, mientras que la masculina 7,8 por cada 100.000 menores. Lo
anterior constituye un reto para el país, se requieren mayores esfuerzos focalizados
para reducir las brechas entre regiones y diferencias demográficas para la efectiva
implementación de la Agenda 2030, con el fin último de ‘no dejar a nadie atrás’.
Garantizar el acceso a una alimentación suficiente y nutritiva, especialmente para los
niños y niñas, requiere de esfuerzos institucionales y la coordinación multisectorial. Por
esta razón, el PND 2018-2018, la hoja de ruta del Gobierno nacional para los próximos
cuatros años, establece las herramientas que contribuirán al cumplimiento de los
indicadores definidos en el Documento CONPES 3819 con horizonte 2030. Por esta
razón, el Pacto por la Equidad contiene la Línea D “Alianza por la seguridad alimentaria
y la nutrición: ciudadanos con mentes y cuerpos sanos”. Este aparte contiene cuatro
estrategias, encaminadas a incrementar la producción de alimentos mediante el uso
eficiente del suelo; mejorar la capacidad de los hogares para acceder de forma física y
económicamente estable a alimentos; definición de un mecanismo de articulación y
multinivel en torno al Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Por último, y con
le objetivo de focalizar los esfuerzos donde más se requieren, se define la estrategia
para lograr una alimentación adecuada y mejorar el estado nutricional de la población,
con énfasis en La Guajira, Chocó y zonas dispersas.
El PND también define acciones para dinamizar el desarrollo y la productividad de las
zonas rurales, a través del Pacto por el Emprendimiento y la Formalización; así como
como formas sostenibles de producción que mantengan un equilibrio con la
conservación de los recursos naturales, en el Pacto por la Sostenibilidad.
3. Salud y bienestar

Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades sin
discriminación alguna requiere acciones coordinadas y eficientes que identifiquen y
focalicen los esfuerzos para lograr las metas planteadas del ODS 3. Dada la importancia
fundamental de garantizar una vida sana, se necesitan muchas más iniciativas para
erradicar por completo una amplia gama de enfermedades y para hacer frente a
numerosas y variadas cuestiones persistentes y emergentes relativas a la salud. Para
esto, el Documento CONPES 3819 define un total de 38 indicadores para monitorear la
implementación de los compromisos adquiridos a 2030, los cuales proveen un insumo
fundamental para los tomadores de decisión en el país.
Es pertinente resaltar que el esquema de seguimiento define al menos un indicador para
cada una de las nueve metas del ODS 3. No obstante, para 2018 no se cuenta con
información actualizada para los indicadores definidos para medir el avance, dada la
periodicidad y disponibilidad de información reportada por las entidades del orden
nacional.
Los esfuerzos del país por reducir la tasa de mortalidad materna han evidenciado una
tasa de decrecimiento del 28% entre 2010 y 2017, alcanzando un total de 51,01
defunciones de mujeres durante el embarazo o en los 42 días siguientes a su
terminación. La disminución en la tasa de mortalidad materna está relacionada
directamente con el personal que atiende. En 2017 el porcentaje de partos atendidos
por personal calificado fue del 98,9%. Adicionalmente, en orden para cumplir con las
metas definidas, se alerta sobre la disminución de 0,7 p.p. en el porcentaje de nacidos
vivos con cuatro o más controles prenatales entre 2015 y 2017.
Para lograr el cumplimiento de las metas ODS, el PND desarrolla diferentes estrategias
para garantizar el bienestar y salud de todos los colombianos, las cuales permitirán
avanzar en el cumplimiento de las principales metas e indicadores del ODS 3. El Pacto
por la Equidad, busca entregar atención de calidad con cobertura universal. Define
acciones para responder a las necesidades de salud de la población a través de
actividades y servicios de promoción, encaminadas hacia la incorporación de hábitos de
vida saludable y salud mental, y de prevención de enfermedades cardiovasculares,
respiratorias y metabólicas; malnutrición; neoplasias; afectaciones en la salud mental;
consumo de tabaco, alcohol y sustancias psicoactivas y trasmisibles, entre otras. Frente
a las enfermedades transmisibles, prioriza el seguimiento de la aparición e intervención
de enfermedades emergentes, reemergentes y desatendidas; inmunoprevenibles y
endemoepidémica, de forma que se oriente la pertinencia del esquema de vacunación.
Estas estrategias se cumplirán asegurando la eficiencia del gasto, al optimizar los
recursos financieros disponibles e incrementar las fuentes de financiación del Sistema
General de Seguridad Social en Salud.
Por otra parte, con el objetivo de ‘no dejar a nadie atrás’, el PND también mejorar el
acceso a la salud de los grupos étnicos, personas en condición de discapacidad y
mujeres. Para esto, se incluye el enfoque intercultural en atención en salud, se
fortalecerá el seguimiento a la salud de las personas en condición de discapacidad y se
promoverá la salud y bienestar de las mujeres, con la implementación de estrategias
que permitan reducir prácticas nocivas
4. Educación de calidad

La implementación del ODS 4 en el país para garantizar una educación inclusiva,

equitativa y de calidad necesita de esfuerzos institucionales para promover
oportunidades de aprendizaje para todos. A partir de los indicadores definidos por el
Documento CONPES 3918 y la disponibilidad de información de éstos, se presentan los
principales avances y retos de la implementación del ODS 4 en el país.
Lograr el acceso a la educación, requiere de acciones para que desde la primera
infancia se garantice el acceso a un hogar comunitario, jardín, entre otros, que posibilite
el desarrollo físico y permita una alimentación adecuada. De esta forma, en 2018, el
porcentaje de niñas y niños menores de 5 años que asisten a un hogar comunitario,
jardín, centro de desarrollo infantil o colegio fue del 35,4%. Esto significó un porcentaje
de avance del 95,7% respecto a la meta planteada para la vigencia —37,0%—. Lo
anterior demuestra un avance positivo, no obstante, desde 2015 este porcentaje ha
disminuido 1,3 p.p., por lo cual se deben aunar esfuerzos para revertir la tendencia y
poder alcanzar la meta de 50% en 2030. Para este objetivo, el PND, en su Pacto por la
Equidad, propende el aumento de las niñas y niños con educación inicial de 1.200.000
a 2.000.000 en 2022, en el marco de la atención integral en coordinación entre el
Ministerio de Educación y el ICBF. Esta ampliación de la cobertura se realizará
principalmente en zonas rurales del país.
Por otra parte, la meta 4.6 busca la alfabetización de todos los jóvenes y una proporción
considerable de los adultos de aquí a 2030. Para esto, el Documento CONPES 3918
estableció como meta un porcentaje de analfabetismo de 3% para la población de 15
años y más. En 2018, este indicador registró un valor de 4,91%, cumpliendo así con la
meta prevista para la vigencia de 5,2%. Para continuar con la reducción del
analfabetismo en el país, el PND reconoce la necesidad de adelantar acciones en las
zonas rurales del país, por lo cual se priorizarán estas zonas en los procesos de
alfabetización. De este modo, para 2022, se pretende alcanzar un porcentaje de
analfabetismo del 4,2%.
La educación inclusiva, equitativa y de calidad para toda la población requiere de
herramientas y desarrollos tecnológicos que faciliten el acceso y los procesos de
aprendizaje de los estudiantes. Adecuar las instituciones educativas es uno de los
medios de implementación necesarios para la efectiva consecución del ODS 4 en
Colombia. Por esta razón, los resultados en el porcentaje de matrícula oficial con
conexión a internet deben ser tomados como una alerta para mejorar la accesibilidad,
sobre todo en zonas rurales. En 2018, el porcentaje de matrícula oficial con conexión a
internet fue del 62%, inferior en 28 p.p. a la meta planteada para la vigencia —90%—,
logrando así un porcentaje de avance del 68,9%.
Por esta razón la línea C “Educación de calidad para un futuro con oportunidades para
todos” del Pacto por la Equidad del PND, propende estrategias para aumentar la oferta
de programas virtuales y a distancia, específicamente en educación superior, de
acuerdo con las necesidades poblacionales y territoriales. Estas acciones en
coordinación con el Ministerio de las Tecnologías de la Información, enunciadas en el
Pacto por la Transformación digital, permitirá avanzar hacia la transformación digital en
Colombia en beneficio del sistema educativo, mediante el fortalecimiento del uso
pedagógico de los contenidos educativos digitales.
5. Igualdad de género

Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas
requiere de acciones transversales entre diferentes sectores. Eliminar la violencia y la
explotación sexual, trabajo mal remunerado y brechas de ingresos y la poca
participación en el ámbito público son solo algunos de los obstáculos que se deben
superar para lograr la efectiva implementación del ODS 5 en el país.
La meta 5.5 busca asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres en el ámbito
público. La igualdad de oportunidades de liderazgo en todos los niveles decisorios de la
vida política es una de las principales acciones que el Gobierno nacional ha adelantado
en los últimos años. En específico, por primera vez en la historia de Colombia, el
gabinete ministerial fue definido de manera paritaria. De igual forma, se nombró por
primera vez a una mujer como Vicepresidenta de la República, el segundo cargo más
importante de la nación.
En 2018, el porcentaje de mujeres en cargos directivos del Estado colombiano fue del
44%, logrando así un porcentaje de avance del 50% con respecto al cumplimiento de la
meta definida para la vigencia —44,5%—. A pesar del no cumplimiento de la meta
definida en el Documento CONPES 3918 para 2018, desde 2016 ha existido un aumento
sostenido en la participación de las mujeres en la esfera pública. Adicionalmente, el
Gobierno nacional espera que en 2022 el porcentaje de mujeres en cargos directivos
sea del 50%, alcanzando así la meta definida para 2030.
Como se mencionó anteriormente, la igualdad de género requiere diversas acciones
transversales del Gobierno nacional. Bajo la premisa que el derecho a la igualdad es
esencial, y para procurar una distribución justa de bienes, productos y servicios, así
como el acceso a recursos y oportunidades, el PND incluye un Pacto específico para la
equidad de las mujeres, con medidas específicas para cerrar brechas existentes que
aumenten el acceso a oportunidades sociales y productivas. El Pacto contiene ocho
líneas estratégicas dentro de los que se destaca el fortalecimiento de la institucionalidad
de género en Colombia; educación y empoderamiento económico; participación de las
mujeres en escenarios de poder y toma de decisiones; promoción de derechos sexuales
y reproductivos; lucha contra la violencia; mujeres rurales y mujeres y construcción de
paz.
Estas acciones definidas permitirán avanzar en el cumplimiento de las principales metas
e indicadores del ODS 5
6. Agua limpia y saneamiento

El crecimiento sostenido de la población y la presión de la demanda sobre la oferta de

agua en algunas zonas del país hace que el uso eficiente del recurso hídrico sea
necesario para garantizar la prestación de servicios de agua potable y saneamiento en
el largo plazo.
En 2018, el porcentaje de población con acceso a métodos de abastecimiento de agua
adecuados en el país fue del 91,4%, registrando un porcentaje de avance del 14,6% con
respecto a la meta definida para ese año —92,9%—, si se compara con el esfuerzo
realizado desde 2015 —Línea base de 91,8—. A pesar de los esfuerzos realizados, aún
persisten diferencias significativas entre los departamentos del país. Para ese mismo
año, Chocó registró la población con menor acceso a agua potable de Colombia con un
valor de 38,1%, seguido por La Guajira y Córdoba con 63,6% y 70,4%. Esto en contraste
con los porcentajes de acceso a agua potable de Bogotá y Quindío quienes registran
los porcentajes más altos del país —99,8% y 99,6%—.
Al observar el acceso a agua potable por zona urbano/rural, las diferencias persisten,
razón por la cual se deben focalizar los esfuerzos para brindar soluciones en estas
zonas del país. En 2018, el 97,8% de la población en suelo urbano del país tuvo acceso
a agua potable, significando un porcentaje de avance del 80,9%, con respecto a la meta
definida de 2018 —98,0%—. En contraste, el porcentaje de población con acceso a
agua potable en suelo rural fue del 71,54%, evidenciado incluso un retroceso si se
compara con el valor registrado en 2015 de 74,3%. Para la vigencia 2018 no se logró el
cumplimiento de la meta definida en el CONPES 3819 de 76,6%.
En cuanto a la institucionalidad requerida para el cuidado de las cuencas hidrográficas,
en 2018 se registraron 28 Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas
(POMCA), superando la meta definida para la vigencia de 20 planes en implementación.
Este instrumento de planeación es importante para la consecución del ODS 6 en la
medida que planea el uso coordinado del suelo, de las aguas, de la flora y la fauna y el
manejo de la cuenca, con el objetivo de hacer un buen uso de los recursos presentes.
Para proveer soluciones adecuadas de abastecimiento de agua, el Pacto “Agua limpia
y saneamiento básico adecuado: hacia una gestión responsable, sostenible y equitativa”
del PND, define acciones para la protección del recurso, acciones de uso eficiente,
tratamiento de agua residual, reúso con enfoque regional y cuencas priorizadas. En
específico, propende estrategias para potenciar el uso sostenible de agua subterránea
como fuente de abastecimiento de acueductos, así como pedagogía sobre el uso
adecuado del agua y la importancia de la participación ciudadana en el mejoramiento
de los servicios. Respecto a las acciones para garantizar el acceso a los servicios de
saneamiento e higiene adecuados, el PND define estrategias para el logro de una
prestación eficiente, sostenible e incluyente de los servicios de agua potable y
saneamiento básico con orientación regional, y una política nacional de gestión integral
de residuos sólidos que articule el concepto de economía circular.
Es pertinente resaltar que el PND, en línea con el lema de ‘no dejar a nadie atrás’, define
acciones que garanticen la gobernanza comunitaria y la sostenibilidad de las soluciones
adecuadas de agua potable, manejo de aguas residuales y residuos sólidos para
incrementar la cobertura, continuidad y la calidad del servicio en zonas rurales y PDET.
7. Energía asequible y no contaminante

La implementación del ODS 7, Energía asequible y no contaminante, requiere esfuerzos

para diversificar la matriz energética del país. El abastecimiento energético para toda la
población y para las actividades económicas y productivas es necesario para el
desarrollo territorial y el aumento de la productividad de Colombia. No obstante, el reto
consiste en identificar y consolidar fuentes renovables de energía no contaminantes que
generen la energía necesaria para el desarrollo del país.
Uno de los medios de implementación del ODS 7 es la ampliación de la infraestructura
y mejoramiento de la tecnología para la prestación de servicios energéticos sostenibles.
Para esto, en 2018 la capacidad instalada de generación de energía eléctrica registró
un total de 17.206 (MW), superando así la meta definida para ese año de 16.609 (MW).
De esta manera, el país ha incrementado de manera estable la capacidad efectiva neta
en el Sistema Interconectado Nacional (SIN) mediante recursos hidráulicos, térmicos,
plantas menores y de cogeneradores.
En cuanto al acceso a servicios energéticos, para 2018 no se cuenta con información
disponible sobre la cobertura de energía eléctrica en el país. El último dato disponible,
de 2016, registró una cobertura de 97%. Al analizar el comportamiento de este indicador,
desde el año 2000, el país ha incrementado en más de 10 p.p. la cobertura de energía
eléctrica. Para continuar con la tendencia y garantizar el acceso universal a la energía
eléctrica, el país ha adelantado acciones para ampliar la matriz energética nacional. Por
ejemplo, en 2017 el 70,9% de la capacidad instalada correspondía a fuentes renovables.
Este resultado de por sí ya es superior a la meta planteada para 2018 de 70,3%.
Situación similar ocurre con la intensidad energética. En 2017 la relación entre el
consumo final de energía respecto al PIB fue de 3,6 (terajulios/miles de millones de
pesos), resultado que supera la meta planteada para 2018 de 3,7 (TJ/MCOP).
Para continuar por esta senda, el PND define acciones para construir y consolidad una
matriz energética diversificada que asegure el suministro a corto, mediano y largo plazo,
que sea ambiental y socialmente responsable y que contribuya tanto a la calidad de vida
de la población, como a la competitividad del país. En específico, se propone una
planeación energética diversificada, como por ejemplo el aprovechamiento de la
bioenergía, así como generación de energía eléctrica con menores factores de
emisiones contaminantes. Como resultado de las acciones definidas en el PND, el
Gobierno nacional espera que para 2022, la capacidad instalada de generación de
energía eléctrica alcance los 19.159 (MW). De igual forma, para el fin del cuatrienio se
espera continuar con el decrecimiento de la intensidad energética con un valor de 3,43
(terajulios/miles de millones de pesos). Esta información servirá como meta volante para
medir los esfuerzos realizados en aras de contribuir a las metas planteadas para 2030.
8. Trabajo decente y crecimiento económico

La implementación del ODS 8 en el país implica la promoción de un crecimiento

económico sostenido, inclusivo y sostenible como herramienta para generar bienestar
para toda la población. No obstante, este crecimiento debe estar basado en la
generación de valor agregado sostenible y responsable con el medio ambiente, bajo una
economía sólida que brinde oportunidades de trabajo decentes y formales, para la
población en edad de trabajar. De acuerdo con los resultados observados para los
indicadores del ODS 8 en 2018, el país enfrenta retos en materia laboral que deben ser
tenidos en cuenta.
Lograr el empleo pleno y el trabajo decente es una de las metas más ambiciosas del
ODS 8, sobre todo en un país con persistentes precariedades laborales. En 2018, la
tasa de formalidad en 23 ciudades y 13 áreas metropolitanas fue del 51,8%, alcanzando
un porcentaje de avance con respecto a la meta —52,0%— del 99,5%. Al analizar los
resultados por grupos de edad, las personas entre 10 y 24 años registran tasas de
formalidad más altas —55,2%—, si se compara con el grupo etario de los 25 a los 64
años —52,9%—. Las personas mayores a 65 años son quienes presentan las tasas más
bajas de formalidad con un 17,2% en 2018.
La definición de formalidad utilizada por el DANE toma en cuenta la cotización a
pensiones. No obstante, la afiliación a riesgos a Administrado de Riesgos Laborales
hace parte de las condiciones necesarias para generar un entorno de trabajo seguro y
sin riesgo, en relación con la meta 8.8. De esta manera, para 2018, el porcentaje de
población ocupada afiliada a estos servicios alcanzó un 36,7%, logrando un porcentaje
de avance con respecto a la meta definida para la vigencia de 98,8%.
En cuanto a la tasa de desempleo, este es uno de los principales retos que enfrenta el
país en la actualidad. A pesar de los esfuerzos realizados en las últimas dos décadas
en la reducción sostenida del desempleo, desde 2016 se observa un leve repunte en el
desempleo nacional, alcanzado una tasa del 9,67% en 2018. Lo anterior significó un no
cumplimiento de la meta definida en el CONPES 3819 para dicha vigencia del 8,9%. La
situación de las personas que están buscando trabajo en cada departamento también
deben ser objeto de atención. Quindío, Norte de Santander y registraron las tasas de
desempleo más altas durante este periodo —14,1%, 13,4% y 12,8% respectivamente—
. De esta manera, es necesario focalizar los esfuerzos en regiones específicas
El PND define acciones concretas orientadas a fortalecer el trabajo decente, el acceso
a mercados e ingresos dignos, con el propósito de acelerar la inclusión productiva. Con
estrategias concretas para promover el acceso de la población a esquemas de
protección y seguridad social; mecanismos para la gestión de empleo eficiente, oportuna
e integral de los grupos poblaciones con mayores barreras para la empleabilidad; y la
promoción de generación de ingresos y la inclusión productiva de la población
vulnerable y en situación de pobreza, en contextos urbanos y rurales a través del
emprendimiento y su integración al sector moderno; se busca revertir la tendencia y
alcanzar una tasa de desempleo de 7,9% en 2022, mejorando así el acceso al empleo
y al trabajo decente, cimentando la consecución de los objetivos planteados para 2030.
9. Industria, Innovación e infraestructura

Potenciar el crecimiento económico sostenible requiere del desarrollo de

infraestructuras resilientes y la inversión en innovación y ciencia y tecnología. A
continuación, se presentan los principales avances de los indicadores definidos para
medir la implementación del ODS 9 en el país.
Uno de los medios de implementación necesarios para la implementación efectiva del
ODS 9, especialmente relacionado con el aumento de la innovación es incrementar
significativamente el acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones,
proporcionando el acceso universal y asequible a internet. Para esto, en 2018, el 53,2%
de los hogares en el país contaron con acceso a internet. Esto significó un cumplimiento
superior al 100% de la meta prevista para ese año definida en 49,9%. A pesar de los
esfuerzos sobresalientes en esta materia, aún quedan retos para brindar estas
soluciones tecnológicas en zonas apartadas del país. Por ejemplo, al analizar el
comportamiento del indicador por zona, son los hogares en las cabeceras municipales
quienes tienen un mayor acceso a internet con un 63,1%, mientras que los centros
poblados y rural disperso registran un porcentaje de acceso del 16,7%, evidenciando
así las brechas existentes que deben contar con soluciones focalizadas que permitan la
consecución efectiva de las metas planteadas a 2030.
La meta 9.5 del ODS 9 propende aumentar la investigación científica, así como el
fomento a la innovación, con un incremento en el número de personas que trabajan en
investigación, y en los recursos de los sectores público y privado destinados a
investigación y desarrollo. Para lo anterior, en 2018 la inversión en investigación y
desarrollo como porcentaje del PIB alcanzó el 0,24%. De acuerdo con la meta definida
para 2018 —0,29%—, se logró un porcentaje de avance de 81,7%.
Respecto a la meta 9.2, se buscar promover una industrialización inclusiva y sostenible
que contribuya significativamente a la creación de empleo y al PIB. A pesar de las
características de la economía del país, se han adelantado acciones para promover y
consolidar la industrialización en la economía nacional. Prueba de ello es el número de
ocupados en la industria manufacturera. En 2018, un total 4.439.537 personas fueron
ocupadas en el sector industrial (minería y canteras, la manufactura, la construcción y
los servicios públicos (electricidad, gas y agua) de acuerdo con la clasificación del
DANE. Lo anterior significó un porcentaje de avance superior al 100% respecto a la meta
definida para 2018—2.684.485 ocupados en la industria—.
Para alcanzar las metas definidas del ODS 9, el PND cuenta con diferentes pactos con
estrategias y acciones concretas para promover la industria y fomentar la innovación.
En específico, el Pacto por el Emprendimiento tiene como objetivo fortalecer el
ecosistema de emprendimiento aumentando la inversión en tecnologías más
productivas, así como la demanda laboral calificada y el crecimiento de las micro y
medianas empresas. El Pacto por la Ciencia y Tecnología tiene la innovación como
herramienta necesaria para mejorar los procesos en el sector público. Por último, el
Pacto por el Transporte y la Competitividad, define las acciones para llevar a buen
término las principales obras de infraestructura de transporte que mejorarán la
competitividad del país en el mercado global y de igual forma integrarán las regiones de
Colombia.
10. Reducción de las desigualdades

Los esfuerzos mundiales para reducir el número de personas en condición de pobreza

han mostrado resultados sobresalientes desde los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM). No obstante, persisten desigualdades de ingreso, de oportunidades y
demográficas que no permiten el desarrollo pleno de las capacidades de la población
del país.
Uno de los indicadores que hace parte del seguimiento a la implementación del ODS 10
es el coeficiente de Gini. Este indicador, ampliamente utilizado por países, academia e
instituciones globales. Con un rango de 0 a 1, donde cero es perfecta igualdad de
ingresos y 1 total desigualdad, el indicador mide la distribución del ingreso entre hogares
en una determinada economía. En 2018, la distribución de los ingresos de los hogares
en Colombia fue de 0,517, superando la meta planteada para la vigencia —0,520—. Al
analizar el comportamiento del indicador a nivel nacional, se observa una disminución
leve pero sostenida en la concentración de los ingresos desde 2010.
A pesar de los esfuerzos a nivel nacional para mejorar la distribución del ingreso, las
divergencias entre ciudades y zonas rurales y urbanas aún persisten. De acuerdo con
la medición del DANE en las 13 ciudades y áreas metropolitanas (AM) del país, Bogotá,
Pasto y Villavicencio registraron los más altos coeficientes de concentración del ingreso
en el país. En 2018, estas ciudades registraron valores del orden de 0,504, 0,479 y
0,477. Por otra parte, Pereira y su (AM), Bucaramanga y su (AM) e Ibagué registraron
hogares con ingresos de menor concentración en el país —0,416, 0,432 y 0,435,
respectivamente—.
Reducir las desigualdades no es una tarea fácil. Para poder alcanzar los compromisos
a 2030, definidos en el CONPES 3918, es necesaria la coordinación institucional y una
serie de acciones y medidas que permitan allanar el camino al cumplimiento de los ODS.
Para esto, el PND propone intervenir los determinantes de la desigualdad en el país. En
especial, el Pacto por la Equidad busca la promoción de una política social moderna y
eficiente que funcionará como un instrumento para que las poblaciones puedan ser
incluidas social y económicamente, reduciendo así las desigualdades. De otra parte, El
Pacto por el Transporte permitirá avanzar en la integración de todos los habitantes del
territorio nacional en los mercados, de tal forma que el lugar de origen o los
determinantes geográficos no se conviertan en un obstáculo para la inclusión social,
económica y política. Por último, los Pactos por la inclusión de las personas
discapacitadas y de equidad para las mujeres integran iniciativas que buscan potenciar
y promover la inclusión de todas las personas, independientemente de su edad, sexo,
discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica.
De este modo, a partir de estas acciones concretas se avanzará en el cumplimiento de
las principales metas e indicadores ODS.
11. Ciudades y comunidades sostenibles

El ODS 11, ciudades y comunidades sostenibles, busca que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros resilientes y sostenibles. Para medir
el avance de la implementación de este objetivo, el Documento CONPES 3918 define
un total de 14 indicadores objeto de seguimiento relacionados con acceso a vivienda,
protección natural, gestión del riesgo, gestión de residuos sólidos e instrumentos de
planeación.
La acelerada urbanización del país gracias a los flujos migratorios hacia las zonas
urbanas del país ha generado nuevos retos para lograr asegurar el acceso de todas las
personas a viviendas y servicios básicos adecuados. De esta forma se requiere generar
una oferta de vivienda que responda a la demanda, bajo unas condiciones de
habitabilidad adecuadas. Para 2018 no se cuenta con información actualizada, sin
embargo, es pertinente resaltar que, en 2017, el déficit cuantitativo de vivienda registró
un valor de 5,2% —desde 2015, este indicador decreció 1,5 p.p. —. Por otra parte, el
déficit cualitativo de vivienda durante este mismo periodo fue de 9,7%, 1,3 p.p. menor
que la línea base en 2015.
Lograr asentamientos seguros y resilientes requieren de medidas que reduzcan
significativamente el número de muertes causadas por desastres naturales y las
pérdidas económicas provocadas por estos eventos. En 2018, el país registró una tasa
de personas afectadas (afectaciones a bienes, infraestructura y/o medios de
subsistencia) a causa de eventos recurrentes de 99 personas por cada 100.000
habitantes. Lo anterior significó el no cumplimiento de la meta definida en el Documento
CONPES 3918 para 2018 de 87 personas por cada 100.000 habitantes. De igual forma,
el número de muertes asociadas a un desastre o evento recurrente en 2018 alcanzó las
99 muertes, aproximadamente 10 defunciones más a las registradas en 2015.
El ODS 11 también propende, en la meta 11.4, redoblar los esfuerzos para proteger y
salvaguardar el patrimonio natural. En esta materia, el país ha realizado avances
significativos para proteger áreas con importancias natural estratégica. En 2018, 30.271
miles de hectáreas fueron protegidas, superando así la meta de 25.914 miles de
hectáreas para dicho periodo.
Es importante, de igual manera, conocer el avance en los medios de implementación,
que en últimas permitirán una efectiva implementación del ODS 11. Es necesario
adoptar políticas y planes que promuevan la inclusión, el uso eficiente de los recursos,
la mitigación y adaptación al cambio climático y la resiliencia ante desastres naturales.
En esta materia, un total de 21 departamentos del país elaboraron planes integrales de
adaptación y mitigación frente al cambio climático. De igual forma, el 93,8% de
departamentos y ciudades capitales incorporaron criterios de cambio climático en las
líneas instrumentales de sus planes de desarrollo.
Son varios los retos que enfrenta el país para el cumplimiento de los compromisos de la
Agenda 2030. No obstante, el PND, en el Pacto por la Equidad, busca fomentar
oportunidades para la inclusión social y productiva, en donde a través de mejoramientos
de vivienda y la construcción de entornos dignos e incluyentes se garantizarán ciudades
sostenibles, así como la implementación de políticas y planes integrados que
promuevan el uso eficiente de los recursos, la mitigación y la adaptación al cambio
climático, la resiliencia ante los desastres,
12. Producción y consumo responsables

Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles responde al aumento

considerable en el uso de materiales provenientes de los recursos naturales. Por esta
razón uno de los principales objetivos del ODS 12 es hacer más y mejores cosas con
menores recursos. No obstante, cambiar los modos de producción hacia formas
sostenibles y eficientes requiere de esfuerzos por parte de todos los estamentos de la
sociedad, tanto el Gobierno como el sector privado y la población en general.
El Documento CONPES 3918 define un total de 7 indicadores para medir la
implementación del ODS 12 en el país. A la fecha, no se cuenta con información
actualizada a 2018 para analizar y resaltar las acciones emprendidas por el país para el
cumplimiento de los compromisos adquiridos a 2030. No obstante, el PND da luces
sobre la importancia de la producción y consumo responsable dentro de la visión de país
en el mediano y largo plazo.
A pesar de no contar con información actualizada, el PND como herramienta de
planeación en el mediano plazo, reconoce e incluye estrategias específicas para
posibilitar una producción y consumo responsable. En específico, el Pacto por el
Emprendimiento define acciones concretas para la promoción de nuevas ideas de
negocio, innovadoras y ambientalmente sostenibles que permiten aumentar la
productividad total de factores mientras se promueven nuevas formas de producción y
consumo que integren los recursos naturales como insumos estratégicos, sujetos de
protección y conservación.
De igual forma, el Pacto por la Sostenibilidad busca consolidar acciones que permitan
un equilibrio entre la conservación y la producción, de forma tal que la riqueza natural
del país sea apropiada como un activo estratégico de la nación. En específico, la Línea
estratégica “Biodiversidad y riqueza natural: activos estratégicos de la Nación” tiene
como objetivo consolidar el desarrollo de productos y servicios basados en el uso
sostenible de la biodiversidad. El impulso de la bioeconomía y la economía forestal, así
como el turismo sostenible y el fomento y fortalecimiento de negocios verdes y
sostenibles.
A partir de estas estrategias, el Gobierno nacional espera lograr negocios verdes
verificados en 2022. Esto permitirá crear las condiciones necesarias para consolidar
este tipo de negocios en el país y así lograr la meta planteada por el Documento
CONPES 3918 de 12.630 negocios verdes en 2030.
Por último, si se desea modificar las formas de producción hacia unas sostenibles y
eficientes, el cambio en la producción de energía debe ser una de las prioridades para
el país. Por esta razón, el Pacto por los Recursos Minero-Energéticos constituye una
apuesta adicional del país para avanzar en la consolidación de un modelo de desarrollo
sostenible, principalmente mediante la construcción de una matriz energética
diversificada, que asegure el suministro a corto, mediano y largo plazo, ambiental y
socialmente amigable y resiliente al cambio climático.
13. Acción por el clima

La Agenda 2030 reconoce el impacto negativo del cambio climático sobre la vida de las
personas, comunidades y economía del país. Por lo anterior, se hace necesario adoptar
medidas urgentes para combatir este fenómeno y sus efectos. El sistema de
seguimiento y monitoreo definido en el Documento CONPES 3819 tiene como objetivo
medir la implementación de acciones requeridas para combatir el cambio climático en el
país, a partir de 7 indicadores.
Para fortalecer la resiliencia y la capacidad de adaptación a los riesgos relacionados con
el clima y los desastres naturales, en 2018, un acumulado de 21 de 32 entidades
territoriales del orden departamental elaboraron planes integrales de adaptación y
mitigación frente al cambio climático, superando así la meta planteada para la vigencia
de 16 departamentos con estos instrumentos de planeación.
A pesar de los esfuerzos por incluir acciones para combatir el cambio climático en los
principales instrumentos de planeación del orden departamental y del orden nacional, a
través del PND principalmente, el país aún enfrenta retos importantes para reducir los
impactos de los desastres naturales y eventos recurrentes (inundaciones, avenidas
torrenciales y remoción en masa) sobre la población. En 2018, 1.016,94 personas por
cada 100.00 habitantes en el país sufrieron afectaciones a bienes, infraestructura, y/o
medios de subsistencia tras el impacto de un evento recurrente. Lo anterior significó un
incremento del 2% en la tasa de afectación si se compara con la línea base 2015 —
989,79 personas por cada 100.000 habitantes—. Situación similar ocurre con la
mortalidad causada por eventos recurrentes. Durante este periodo, se registraron un
total de 99 muertes por este tipo de eventos, 11 muertes adicionales a la mortalidad
registrada en 2015 —88,7—.
Respecto a la meta 13.2, la incorporación de medidas relativas al cambio climático en
las políticas, estrategias y planes nacionales en el país, a 2018 el 93,8% de los
departamentos y ciudades capitales incorporaron criterios de cambio climático en las
líneas instrumentales de sus planes de desarrollo, cumpliendo así la meta definida para
este periodo de 50%. Adicionalmente, entre 2015 y 2018 se han formulado un total de
2 planes sectoriales integrales de cambio climático, logrando un porcentaje de avance
con respecto a la meta definida para 2018 del 66,8%.
Como se mencionó anteriormente, el PND incluye medidas relativas al cambio climático
en sus Pactos. El Pacto por la Sostenibilidad reconoce la importancia de implementar
modelos productivos que generen desarrollo y crecimiento económico, pero que sean
sostenibles y resilientes a los desastres y al cambio climático, por lo que define
estrategias para fomentar la innovación y la implementación de buenas prácticas en los
sectores que generan impactos ambientales como el sector agropecuario, de transporte,
industrial y minero energético. De igual forma el Pacto por los Recursos Minero
Energéticos propende construir una matriz energética a diversificada, ambientalmente
sostenible y que reduzca la huella de carbón. Por último, reconociendo que los esfuerzos
deben ser focalizados para ‘no dejar a nadie atrás’, el Pacto por la Descentralización
define que se deben adelantar procesos de planeación, medidas que deben adaptarse
al contexto de cada región y su diseño e implementación debe ser el resultado de una
planeación pensada en el territorio y en el ordenamiento territorial específico
14. Vida submarina

El papel de los océanos es crucial en la regulación del clima, el agua potable, las costas
y gran parte de los alimentos que consume una proporción importante de la población.
Por esta razón es necesario hacer una gestión prudente de este recurso, condición
necesaria para el desarrollo sostenible en el mediano y largo plazo. A continuación, se
presentan los principales avances del país para conservar y utilizar en forma sostenible
los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible.
En primer lugar, es pertinente resaltar que de acuerdo con la disponibilidad de
información se definieron dos indicadores objeto de seguimiento para medir la
implementación del ODS 14 en el país. Esto de por sí constituye un reto para el Gobierno
nacional para desarrollar operaciones estadísticas que complementen la medición de
este ODS.
Con corte a diciembre de 2018, no se cuenta con información actualizada para los
indicadores del ODS 14. No obstante, respecto a la meta 14.2, el Gobierno nacional se
comprometió en aumentar el número de hectáreas de áreas marinas protegidas,
pasando de 7.892 Ha a 13.250 Ha protegidas. En 2017, se logró la protección de
12.539,7 Ha, evidenciando un cumplimiento parcial del 94,6% de la meta definida para
2030.
Por primera vez en la historia del país, el PND incluye un Pacto exclusivo para los
océanos, el cual identifica a Colombia como una potencia bioceánica. Este pacto busca
fortalecer la gobernanza y la institucionalidad para la administración integral de los
océanos, con la armonización de los instrumentos de planificación y ordenamiento
territorial y marino. También se prevé, implementar estrategias para la conservación y
restauración de los ecosistemas marinos, impulsar las expediciones científicas
interdisciplinarias e interinstitucionales para profundizar en el conocimiento de los
océanos, incrementar la infraestructura y conectividad logística entre el territorio y los
espacios costeros, marinos e insulares, mejorar la competitividad pesquera y acuícola y
promover las actividades fuera de costa (offshore) y el desarrollo de energías
alternativas en los océanos, promover el transporte marítimo de cabotaje y su
articulación con el fluvial, entre otras.
15. Vida de ecosistemas terrestres

Gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e

invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad es necesario
para mitigar los efectos del cambio climático, pues los bosques protegen la diversidad
biológica, fortalecen la gestión de recursos naturales y aumentan la productividad de la
tierra. Colombia cuenta con un territorio rico en biodiversidad, razón por la cual su
conservación es esencial para cimentar el desarrollo sostenible del país. A
continuación, se presentan los principales avances en la implementación del ODS 15.
Para velar por la conservación, el restablecimiento y el uso sostenible de los
ecosistemas terrestres, en 2018 el país avanzó en la protección de un total acumulado
de 30.271 hectáreas, logrando un sobre cumplimiento de la meta plateada para esa
vigencia —25.914 hectáreas protegidas—. De igual forma, durante el mismo periodo se
cumplió con la meta definida en el Documento CONPES 3918 de 610.000 hectáreas en
proceso de restauración, registrando un total acumulado de 624.715 hectáreas de
superficie intervenida durante la fase de ejecución de los proyectos de restauración de
ecosistemas definidas en el Plan Nacional de Restauración del Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible.
En cuanto a la adopción de medidas para reducir la degradación de los hábitats
naturales y detener la pérdida de diversidad biológica, el país ha presentado avances
importantes en esta materia. A pesar de no contar con información actualizada a 2018,
se presentan los principales avances a 2017. La proporción de especies amenazadas
se ha mantenido constante desde 2015, con un valor de 0,14. La proporción de especies
amenazadas presentó un leve incremento con respecto a la línea base 2014 —0,32—,
a 0,33 en 2017.Por último, la proporción de especies vulnerables también se mantuvo
estable en 0,53, registro igual al de 2014 —línea base del indicador—.
Para el cumplimiento de las metas e indicadores del ODS 15, el PND define las
estrategias para que en el mediano plazo se proteja de manera adecuada la
biodiversidad del país, uno de los principales activos de la nación. En cuanto a la
conservación de ecosistemas terrestres, como se presentó anteriormente, el país ha
avanzado significativamente en la delimitación y protección de 30.271 hectáreas, siendo
30.620 hectáreas protegidas, la meta a 2030. En específico, el PND propende consolidar
el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP) para gestionar de manera eficiente
estas áreas a través de un efectivo control territorial. Adicionalmente, define estrategias
transectoriales para conservar la deforestación, conservar los ecosistemas y prevenir su
degradación. Así como un esquema de incentivos a la conservación y pagos por
servicios ambientales para promover el mantenimiento del capital natural.
16. Paz, Justicia e Instituciones sólidas

La implementación del ODS 16, paz, justicia e instituciones sólidas, requiere adelantar
acciones coordinadas para promover sociedades justas, pacíficas e inclusivas. El ODS
16 no solo se limita a acabar con todas las formas de violencia, sino que también
reconoce los arreglos institucionales eficientes y transparentes como necesarios para
hacer lograr los objetivos planteados de paz y justicia para todos. El Documento
CONPES 3918 define un total de ocho indicadores para medir la efectiva
implementación del ODS 16 en el país.
Reducir significativamente todas las formas de violencia requiere un esfuerzo adicional
dada la historia de violencia que ha experimentado el país a través de su historia. No
obstante, en la última década se observa un esfuerzo importante para reducir las formas
de violencia y mortalidad. Un ejemplo de ello es la tasa de homicidios nacional. Desde
2003, la tasa de homicidio ha decrecido de manera constante, pasando de 56,2 a 25,8
homicidios por cada 100.000 habitantes en 2018. Para continuar con esta tendencia es
necesario redoblar esfuerzos debido al leve incremento en la tasa de homicidios
observada desde el 2017. Si se compara la tasa en 2015 —26,5 homicidios— con la
registrada en 2018 —25,8 homicidios—, se observa una tasa de crecimiento negativa
de 2,64%.
Por otra parte, en 2018, la tasa de víctimas de desaparición forzada registradas en el
Registro Único de Víctimas fue de 0,48 víctimas por cada 100.000 habitantes. Se logró
un nivel de cumplimiento del 67,3% con respecto a la meta definida para el periodo —
0,30—. No obstante, se resalta el comportamiento de la tasa de violencia interpersonal,
la cual continuó la tendencia decreciente, registrando 233 lesionados víctimas de
violencia intrafamiliar interpersonal por cada 100.000 habitantes.
Respecto a la meta 16.3, promover la reparación material y psicológica a las víctimas
del conflicto armado interno constituye una forma garantizar el acceso a la justicia y la
reparación a esta población vulnerable. Por esto, en 2018, se otorgaron un total
acumulado de 962.815 indemnizaciones a víctimas del conflicto armado, cumpliendo así
con la meta establecida para el periodo de 952.399
Las instituciones fuertes, eficientes y transparentes son un medio de implementación
que facilita y permite el cumplimiento de los compromisos adquiridos a 2030, entre ellos
el respeto a los derechos humanos. En 2018, el Gobierno nacional brindó asistencia
técnica a 148 entidades territoriales en procesos de diseño, implementación y
seguimiento de planes, programas y proyectos en materia de Derechos Humanos. De
esta forma, se logró un porcentaje de avance del 81,3% con respecto a la meta definida
en el Documento CONPES 3819 de 182 entidades territoriales asistidas.
El Gobierno nacional reconoce la importancia promover una sociedad justa. Por lo
anterior, el Pacto por la legalidad, entendida como la base del emprendimiento y la
equidad, es el principio rector de la visión país en el mediano plazo que permitirá avanzar
en el cumplimiento de las metas e indicadores ODS. Este Pacto presenta un nuevo
abordaje de la seguridad, desde una perspectiva amplia, que materializa el paso del
control militar y policial a un control institucional de los territorios, que enfrenta la
criminalidad y las economías ilegales y que asegura la presencia del Estado en toda la
Nación, en particular, en aquellos territorios vacíos de institucionalidad.
17. Alianzas para lograr los objetivos

El ODS 17, alianzas para lograr los objetivos, establece un total de 19 metas, agrupadas
en siete ejes temáticos, para revitalizar la Alianza Mundial para el desarrollo sostenible.
El esquema de monitoreo nacional, a partir de la disponibilidad de información, define
dos indicadores para medir la implementación del ODS 17 en el país. Este objetivo pone
sobre la mesa la necesidad de lograr alianzas entre gobiernos, el sector privado y la
sociedad civil para el desarrollo sostenible. Por esta razón, de las 19 metas, siete son
metas de responsabilidad global y su cumplimiento no depende de las acciones de un
solo país, por lo tanto, su avance no se mide en el sistema de seguimiento nacional.
En primer lugar, en cuanto a las alianzas entre sector privado y gobierno, el comercio
internacional juega un papel fundamental dentro de estas alianzas inclusivas
construidas sobre principios y valores comunes, colocando a la gente y al planeta en el
centro. El comercio internacional facilita y genera condiciones de desarrollo económico
si se realiza bajo principios de producción sostenible, por lo que la meta 17.11 propende
aumentar significativamente las exportaciones de los países. Para este fin, en 2018, las
exportaciones totales como porcentaje del PIB alcanzaron la cifra de 15,9%, logrando
un cumplimiento superior al 100% de la meta planteada para el periodo de 14,6%.
En segundo lugar, respecto al eje temático de tecnología, la meta 17.8 busca aumentar
la utilización de tecnologías instrumentales, en particular la tecnología de la información
y las comunicaciones. En esta materia, el porcentaje de personas que usan internet
alcanzó el 64,5%, marca superior a la meta definida para 2018 de 60%.
El PND 2018-2022 contribuye a la implementación del ODS 17 en la medida que es el
que es el principal espacio de coordinación que permiten sumar esfuerzos para generar
verdaderos cambios sociales, dinamizar el crecimiento económico y alcanzar el mayor
desarrollo del país y sus regiones.
Conclusiones
La implementación de los ODS en el país evidencia grandes avances y desafíos en aras
al cumplimiento de los compromisos adquiridos a 2030. La institucionalidad del país ha
creado un ambiente propicio para trabajar de manera mancomunada hacia el
cumplimiento de las metas e indicadores de la Agenda 2030, a partir de los lineamientos
dispuestos por el Documento CONPES 3918. Se observan avances en la dirección
correcta en todos los ODS, no obstante, es importante aunar esfuerzos para continuar
con el cierre de brechas entre regiones y departamentos, entre zonas rurales y urbanas
y entre grupos poblaciones. Este informe le permitirá a la ciudadanía y público en
general conocer los avances y retos que se enfrenta el país en la implementación de los
ODS, pero también constituye un insumo para los tomadores de decisión para identificar
alertas y buenas prácticas que mejoren la apropiación y respuesta a los ODS.
El PND 2018-2022 constituye una hoja de ruta en el mediano plazo, que define acciones
y estrategias concretas para avanzar en el cumplimiento de las principales metas e
indicadores ODS. De igual modo, demuestra el interés e importancia de la Agenda 2030
dentro de las prioridades del Gobierno nacional y reconoce la importancia de pavimentar
el camino para la consecución de compromisos adquiridos por el Estado colombiano a
2030.
Con respecto al reporte de información, existen oportunidades de mejora para contar
información de calidad en los tiempos dispuestos por el Documento CONPES 3918. La
implementación del estándar SDMX facilitará el reporte de información por parte de las
entidades involucradas en el cumplimiento de las metas e indicadores ODS, al generar
un lugar para el cargue y reporte de información. En esta materia el DANE ha adelantado
acciones correspondientes para que las entidades adopten el estándar y reporten sus
avances bajo una plataforma de fácil uso y acceso. Se espera que el estándar SDMX
sea implementado por todas las entidades del orden nacional para el reporte de marzo
de 2020.
Adicionalmente, con el objetivo de contar con información fehaciente y actualizada, se
debe avanzar en la actualización de los indicadores a partir de los resultados del Censo
Nacional de Población y Vivienda 2018. La información de esta importante operación
estadística para el país implicará cambios en algunos indicadores del sistema de
seguimiento a la implementación de los ODS. Se actualizarán series, líneas base,
reportes y metas, según sea el caso, por lo que el análisis variará y tendrá que ser tenida
en cuenta esta situación. Para esto, desde el Gobierno nacional, es importante trabajar
en la revisión y aprobación en las modificaciones a los indicadores para así actualizar
las metas y definir el horizonte a 2030 de acuerdo con la información del censo.
Indicadores ODS documento CONPES 3918 (Corte Dic/2018)

Entidad que Meta Último

Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

●
DANE - Encuesta
Índice la Pobreza Nacional de
1 1.2 1.2.2 P DANE 20,20% 17,80% 11,9% 8,4% 19,60% 2018 25.00%
Multidimensional Calidad de Vida
(ECV)
Porcentaje de

●
población que DANE - Gran
vive por debajo Encuesta
1 1.1 1.1.1 G DANE 5,60% 5,0% 4,40% 1,7% 5,50% 2016 -
del umbral Integrada de
internacional de Hogares (GEIH)
pobreza extrema

●
Incidencia de la DANE - Gran
Pobreza Encuesta
1 1.1 1.1.2 C DANE 7,90% 7,9% 4,40% 4,0% 7,20% 2018 100.00%
Monetaria Integrada de
Extrema Hogares (GEIH)

●
DANE - Gran
Incidencia de la
Encuesta
1 1.2 1.2.1 P Pobreza DANE 27,80% 25,0% 21% 18,70% 27,00% 2018 28.57%
Integrada de
Monetaria
Hogares (GEIH)
Porcentaje de

●
ADRRES - Base
población afiliada
de Datos Única 95,7%
1 1.3 1.3.1 C al sistema de MinSalud 97,0% N.A. 99,0% 94,41% 2017 -
de Afiliados (2016)
seguridad social
(BDUA)
en salud
Porcentaje de

●
población DANE - Gran
ocupada afiliada Encuesta
1 1.3 1.3.2 C DANE 34,3% 37,1% 44,7% 48,0% 36,69% 2018 98.88%
a Administradora Integrada de
de Riesgos Hogares (GEIH)
Laborales
Porcentaje de

●
población DANE - Gran
ocupada Encuesta
1 1.3 1.3.3 C DANE 36,8% 37,9% 41,20% 42,1% 38,49% 2018 100.00%
cotizante al Integrada de
sistema de Hogares (GEIH)
pensiones
Hectáreas de

1 1.4 1.4.1 C
pequeña y
mediana
propiedad rural,
Agencia Nacional
de Tierras
Agencia Nacional
de Tierras
0 - N.A.
7.000.000
(2026)
- - - ●
formalizadas
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

Unidad Nacional
de Gestión del
Unidad de

●
Mortalidad Riesgo de
Gestión del
nacional causada Desastre
1 1.5 1.5.1 P Riesgo de 89 87 N.A. 80 99 2018 -500.00%
por eventos (UNGRD) -
Desastres -
recurrentes Consolidado
UNGRD
Atención de
Emergencias
Unidad Nacional
de Gestión del
Tasa de Unidad de

●
Riesgo de
personas Gestión del
Desastre
1 1.5 1.5.2 P afectadas a Riesgo de 989,79 971,98 987 890,82 1.016,94 2018 -152.42%
(UNGRD) -
causa de eventos Desastres -
Consolidado
recurrentes UNGRD
Atención de
Emergencias
Tasa de

2 2.2 2.2.3 C
mortalidad por
desnutrición en
menores de 5
DANE -
Estadísticas
Vitales (EEVV)
MinSalud 6,8 6,5 6,5 5,0 5,8 2017 - ●
años
Encuesta
Prevalencia de

●
Nacional de la
inseguridad
Situación 23,49% 20,3%
2 2.1 2.1.1 P alimentaria en el ICBF N.A. 13,90% - - -
Nutricional en (2016) (2020)
hogar (moderada
Colombia -
o severa)
ENSIN
Porcentaje de ICBF - Encuesta

●
menores de 6 Nacional de
meses con Situación 40%
2 2.1 2.1.2 C MinSalud 36,10% 42,8% 51,0% - - -
lactancia Nutricional en (2020)
materna Colombia
exclusiva (ENSIN)
ICBF - Encuesta
Prevalencia de

●
Nacional de
desnutrición
Situación 8%
2 2.2 2.2.1G crónica en MinSalud 10,8% N.A. 5% 10,8% 2015 -
Nutricional en (2020)
menores de 5
Colombia
años
(ENSIN)
Prevalencia de

●
ICBF - Encuesta
desnutrición
Nacional de 2%
2 2.2 2.2.2 G aguda en MinSalud 2,3% N.A. 0,9% - - -
Situación (2020)
menores de 5
Nutricional en
años
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

Colombia
(ENSIN)

Participación de
la Producción

2 2.4 2.4.1 C
Agrícola que
cumple con
criterios de
DANE- Encuesta
Nacional Agrícola
(ENA)
DANE
0,49%
(2016)
N.A. N.A. 10% - - - ●
Crecimiento
Verde

3 3.1 3.1.1 G
Tasa de
mortalidad
materna
DANE -
Estadísticas
Vitales (EEVV)
MinSalud 53,7 51,0 45,0 32,0 51,01 2017 - ●
●
Porcentaje de
DANE -
partos atendidos
3 3.1 3.1.2 G Estadísticas MinSalud 99,0% 99,0% N.A. 99,0% 98,98% 2017 -
por personal
Vitales (EEVV)
calificado
Porcentaje de

3 3.1 3.1.3 C
nacidos vivos
con 4 o más
controles
DANE -
Estadísticas
Vitales (EEVV)
MinSalud 88,4% 89,0% N.A. 93,0% 87,70% 2017 - ●
prenatales

3 3.2 3.2.1 G
Tasa de
mortalidad
neonatal
DANE -
Estadísticas
Vitales (EEVV)
MinSalud 7,0 6,9 N.A. 6,0 6,9 2017 - ●
●
Tasa de
DANE -
mortalidad infantil
3 3.2 3.2.3 C Estadísticas MinSalud 17,1 17 N.A. 14 16,8 2016 -
en menores de 1
Vitales (EEVV)
año (ajustada)

●
Tasa de
DANE -
mortalidad en
3 3.2 3.2.2 G Estadísticas MinSalud 18,73 18,0 N.A. 15,0 18,18 2016 -
menores de 5
Vitales (EEVV)
años (ajustada)
MinSalud -

●
Sistema de
Incidencia de Información para
3 3.3 3.3.1 G MinSalud 26,4 25 N.A. 10 - - -
tuberculosis la Vigilancia en
Salud Pública
(SIVIGILA)

3 3.3 3.3.2 G
Incidencia de
malaria
MinSalud -
Sistema de
Información para
MinSalud 5,3 5 N.A. 2 - - - ●
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

la Vigilancia en
Salud Pública
(SIVIGILA)

3 3.3 3.3.3 C
Tasa de
mortalidad por
malaria
DANE -
Estadísticas
Vitales (EEVV)
MinSalud 4 3,5 N.A. 2 - - - ●
3 3.3 3.3.4 C
Letalidad por
dengue
DANE -
Estadísticas
Vitales (EEVV)
MinSalud 0,16% 0,12% N.A. 0,10% - - - ●
MinSalud -

●
Porcentaje de Sistema de
transmisión Información para
3 3.3 3.3.5 C MinSalud - <10% N.A. <5% - - -
materno-infantil la Vigilancia en
de la hepatitis B Salud Pública
(SIVIGILA)
MinSalud -
Cuenta de alto
Porcentaje de costo - Sistema
personas con de Información
criterio de para la Vigilancia

3 3.3 3.3.6 C
tratamiento y
diagnóstico de
hepatitis C
en Salud Pública
(SIVIGILA) -
Sistema Integral
MinSalud - 50% N.A. 80% - - - ●
crónica a quienes de Información
se les inicia el de la Protección
tratamiento Social (SISPRO)
- Mi Prescripción
(MIPRES)
MinSalud -

●
Porcentaje de Sistema de
transmisión Información para
3 3.3 3.3.7 C MinSalud 2,7% 2,7% N.A. 2,0% 1,97% 2017 -
materno-infantil la Vigilancia en
del VIH/SIDA Salud Pública
(SIVIGILA)

3 3.3 3.3.8 C
Tasa de
mortalidad por
VIH/SIDA
DANE -
Estadísticas
Vitales (EEVV)
MinSalud 5,1 4,9 N.A. 2,4 5,0 2016 - ●
Tasa de

3 3.4 3.4.2 P
mortalidad
prematura por
enfermedades
DANE -
Estadísticas
Vitales (EEVV)
MinSalud 83,7 81,3 N.A. 75,0 - - - ●
cardiovasculares
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

Tasa de
mortalidad
prematura por
cáncer de mama,

●
cuello uterino,
DANE -
colon y recto,
3 3.4 3.4.3 P Estadísticas MinSalud 57,6 57,0 N.A. 55,2 - - -
pulmón, próstata,
Vitales (EEVV)
estómago,
linfoma no
Hodgkin y
Leucemia en
adultos

●
Tasa de
DANE -
mortalidad
3 3.4 3.4.4 P Estadísticas MinSalud 14,2 14,0 N.A. 11,5 - - -
prematura por
Vitales (EEVV)
diabetes
Tasa de

●
mortalidad por
DANE -
tumores
3 3.4 3.4.6 C Estadísticas MinSalud 4,5 4,4 N.A. 3,9 - - -
malignos en
Vitales (EEVV)
menores de 18
años
Tasa de
mortalidad

3 3.4 3.4.5 P
prematura de las
enfermedades
crónicas de las
DANE -
Estadísticas
Vitales (EEVV)
MinSalud 10,3 9,8 N.A. 8,1 - - - ●
vías respiratorias
inferiores
Tasa de

3 3.4 3.4.1 G
mortalidad por
lesiones auto
infligidas
DANE -
Estadísticas
Vitales (EEVV)
MinSalud
4,47
(2014)
4,39 N.A. 4,12 - - - ●
intencionalmente
Bodega de datos
SISPRO:
Porcentaje de

●
Registros
personas
Individuales de
3 3.4 3.4.7 C atendidas en MinSalud 6,73 8,4 N.A. 14,4 - - -
Prestación de
servicios en
Servicios y
salud mental
Registro Especial
de Prestadores
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

MinJusticia
MinSalud
DPS
Porcentaje de Observatorio de

●
personas con Drogas de
abuso o Colombia (ODC) 2,08%
3 3.5 3.5.1 C MinSalud 2,0% N.A. 1,0% - - -
dependencia de - Estudio (2013)
cualquier Nacional de
sustancia ilícita Consumo de
Sustancias
Psicoactivas en
Colombia.
MinJusticia
MinSalud
DPS
Porcentaje de Observatorio de

●
personas con Drogas de
consumo de Colombia (ODC) 11%
3 3.5 3.5.2 C MinSalud 9,0% N.A. 5,0% - - -
riesgo y - Estudio (2013)
perjudicial de Nacional de
alcohol Consumo de
Sustancias
Psicoactivas en
Colombia.
Tasa General de

3 3.6 3.6.1 G
Mortalidad por
Accidentes de
Tránsito terrestre
DANE -
Estadísticas
Vitales (EEVV)
Agencia Nacional
de Seguridad Vial
14,87 12,23 N.A. 8,35 - - - ●
(TGMA)
Tasa de

●
fecundidad
DANE -
específica en
3 3.7 3.7.1 P Estadísticas MinSalud 63,9 62,0 N.A. 46,0 61,11 2017 -
mujeres
Vitales (EEVV)
adolescentes de
15 a 19 años
Porcentaje de
Profamilia -

●
mujeres de 15 a
Encuesta
19 años que son 16,5%
3 3.7 3.7.4 C Nacional de MinSalud 17,4% N.A. 12,0% - - -
madres o están (2020)
Demografía y
embarazadas de
Salud (ENDS)
su primer hijo

3 3.7 3.7.5 C
Porcentaje de
mujeres de 15 a
19 años con
DANE -
Estadísticas
Vitales (EEVV)
MinSalud 20,1% 19,0% N.A. 14,0% - - - ●
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

embarazo
subsiguiente

Porcentaje de
mujeres de 15 a
19 años (unidas Profamilia -

3 3.7 3.7.2 P
y no unidas) con
actividad sexual
reciente que
Encuesta
Nacional de
Demografía y
MinSalud 28,5%
35,7%
(2020)
N.A. 48,6% - - - ●
usan métodos Salud (ENDS)
anticonceptivos
modernos
Porcentaje de
mujeres de 15 a
49 años (unidas Profamilia -

3 3.7 3.7.3 P
y no unidas) con
actividad sexual
reciente que
Encuesta
Nacional de
Demografía y
MinSalud 61,4%
68,1%
(2020)
N.A. 81,4% - - - ●
usan métodos Salud (ENDS)
anticonceptivos
modernos
Porcentaje de MinSalud -

3 3.8 3.8.1 P
menores de 1
año con tercera
dosis de
Programa
Ampliado de
Inmunización
MinSalud 91,4% 93,0% N.A. 95,0% 91,50% 2017 - ●
pentavalente (PAI)
MinSalud -

●
Porcentaje niños
Programa
y niñas de 1 año
3 3.8 3.8.2 P Ampliado de MinSalud 94,0% 94,5% N.A. 95,0% 93,00% 2017 -
con vacunación
Inmunización
de triple viral
(PAI)
Porcentaje de

●
ADRRES - Base
población afiliada
de Datos Única 95,7%
3 3.8 3.8.3 P al sistema de MinSalud 97,0% N.A. 99,0% 94,41% 2017 -
de Afiliados (2016)
seguridad social
(BDUA)
en salud
Instituto Nacional
de Salud (INS)-

●
Incidencia de Sistema de
intoxicaciones Información para Instituto Nacional
3 3.9 3.9.3 C 70,1 60 N.A. 47 45,86 2018 100.00%
por sustancias la Vigilancia en de Salud
químicas Salud Pública
(SIVIGILA) -
DANE
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

INS - Sistema de
Índice de Riesgo la Vigilancia de la

3 3.9 3.9.4 C
Calidad del Agua
para consumo
humano (IRCA)
Calidad del Agua
Potable para
Consumo
MinVivienda 9,6% 8% N.A. 5% - - - ●
Urbano humano
(SIVICAP)
INS - Sistema de
Índice de Riesgo la Vigilancia de la

3 3.9 3.9.5 C
Calidad del Agua
para consumo
humano (IRCA)
Calidad del Agua
Potable para
Consumo
MinVivienda 45% Sin meta N.A. Sin meta - - - ●
Rural humano
(SIVICAP)
Porcentaje de
estaciones que
cumplen con el
objetivo
intermedio III de
las guías de

●
IDEAM - Sistema
calidad del aire
de información
3 3.9 3.9.1 P de la MinAmbiente 25,0% 35,0% N.A. 70,0% 23,10% 2017 -
sobre calidad de
Organización
aire (SISAIRE)
Mundial de la
Salud (OMS) en
material
particulado
inferior a 2.5
micras (PM2.5)
Porcentaje de
estaciones que
cumplen con el
objetivo
intermedio III de
las guías de

●
IDEAM - Sistema
calidad del aire
de información
3 3.9 3.9.2 P de la MinAmbiente 14,90% 25,0% N.A. 70,0% 22,20% 2017 -
sobre calidad de
Organización
aire (SISAIRE)
Mundial de la
Salud (OMS) en
material
particulado
inferior a 10
micras (PM10)
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

●
Prevalencia DANE - Encuesta
actual de Nacional de 8,3%
3 3.a 3.a.1 P MinSalud - N.A. 7,5% - - -
consumo de Calidad de Vida (2016)
tabaco (ECV)
MinEducación -

4 4.3 4.3.1 C
Cobertura en
educación
superior
Sistema Nacional
de Información
de Educación
MinEducación 49,4% 57,0% 60% 80,0% 52,81% 2017 - ●
Superior (SNIES)
MinEducación -

●
Tasa de
Sistema
cobertura bruta
4 4.1 4.1.5 C Integrado de MinEducación 77,8% 83,0% 83% 95,0% 80,1 2017 -
en educación
Matrícula
media
(SIMAT)
Porcentaje de
estudiantes que
se encuentran en

4 4.1 4.1.1 P
nivel de
desempeño
satisfactorio y
ICFES - Pruebas
Saber
MinEducación 33,5% 41,1% N.A. 44,5% 43% 2017 - ●
avanzado en las
pruebas SABER
5 - Lenguaje
Porcentaje de
estudiantes que
se encuentran en

4 4.1 4.1.2 P
nivel de
desempeño
satisfactorio y
ICFES - Pruebas
Saber
MinEducación 28,3% 30,3% N.A. 38,1% 28% 2017 - ●
avanzado en las
pruebas SABER
5 -Matemáticas
Porcentaje de
estudiantes que
se encuentran en

4 4.1 4.1.3 P
nivel de
desempeño
satisfactorio y
ICFES - Pruebas
Saber
MinEducación 34,0% 41,0% N.A. 44,5% 48% 2017 - ●
avanzado en las
pruebas SABER
9 - Lenguaje
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

Porcentaje de
estudiantes que
se encuentran en

4 4.1 4.1.4 P
nivel de
desempeño
satisfactorio y
ICFES - Pruebas
Saber
MinEducación 18,8% 26,3% N.A. 29,7% 26% 2017 - ●
avanzado en las
pruebas SABER
9 - Matemáticas
Porcentaje de
niñas y niños en

●
primera infancia Comisión
que cuentan con Intersectorial
4 4.2 4.2.1 C MinEducación 34,2% 85,0% N.A. 95,0% 73,80% 2017 -
las atenciones para la Primera
priorizadas en el Infancia (CIPI)
marco de la
atención integral
MinEducación -

4 4.2 4.2.2 C
Tasa de
cobertura bruta
en transición
Sistema
Integrado de
Matrícula
MinEducación 85,9% 88,7% N.A. 100,0% 84,35% 2017 - ●
(SIMAT)
Porcentaje de
niños y niñas
menores de 5

4 4.2 4.2.3 C
años que asisten
a un hogar
comunitario,
DANE - Encuesta
de Calidad de
Vida
DANE 36,7% 37,0% N.A. 50,0% 35,40% 2018 95.68% ●
jardín, centro de
desarrollo infantil
o colegio.
Brecha entre
MinEducación -

●
cobertura neta
Sistema
urbano-rural en
4 4.5 4.5.1 C Integrado de MinEducación 8,2 7,7 7,5 5,5 9 2017 -
educación
Matrícula
preescolar,
(SIMAT)
básica y media
Tasa de

●
DANE - Gran
analfabetismo
Encuesta
4 4.6 4.6.1 C para la población DANE 5,8% 5,2% 4,20% 3,0% 4,91% 2018 100.00%
Integrada de
de 15 años y
Hogares (GEIH)
más
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

MinEducación -
Sistema
Integrado de
Matrícula

●
Porcentaje de
(SIMAT)
matrícula oficial
4 4.a 4.a.1 C MinEducación 74,1% 90,0% N.A. 100,0% 62,05% 2018 68.94%
con conexión a
MinTIC
internet
MinEducación -
Reporte de
Conectividad por
Sede Educativa
Porcentaje de

●
Departamento
mujeres en
Administrativo de
5 5.5 5.5.1 C cargos directivos DAFP 43,5% 44,5% N.A. 50,0% 44% 2018 50.00%
la Función
del Estado
Pública
Colombiano
Porcentaje de
municipios que

●
cuentan con
MinSalud – Línea
mecanismo
5 5.1 5.1.1 C de Violencias de MinSalud 10,7% 50,0% N.A. 80,0% 11,80% 2016 -
intersectorial
género.
para el abordaje
de las violencias
de género
Porcentaje de
mujeres que han
Profamilia -

●
sido forzadas
Encuesta
físicamente por 6,1%
5 5.2 5.2.1 P Nacional de MinSalud 7,6% N.A. 5,0% - - -
el esposo o (2020)
Demografía y
compañero a
Salud (ENDS)
tener relaciones
o actos sexuales
Porcentaje de
mujeres que han
sido forzadas
Profamilia -

●
físicamente por
Encuesta
otra persona 4%
5 5.2 5.2.2 P Nacional de MinSalud 4,5% N.A. 2,5% - - -
diferente a su (2020)
Demografía y
esposo o
Salud (ENDS)
compañero a
tener relaciones
o actos sexuales
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

Porcentaje de
mujeres, alguna
vez unidas, que Profamilia -

5 5.2 5.2.3 P
han
experimentado
alguna violencia
Encuesta
Nacional de
Demografía y
MinSalud 31,9% 31,9%
(2020)
N.A. 27,0% - - - ●
física por parte Salud (ENDS)
del esposo o
compañero
Porcentaje de
mujeres que han
Profamilia -

●
experimentado
Encuesta
alguna violencia
5 5.2 5.2.4 P Nacional de MinSalud 13,0% N.A. 10,0% - - -
física por una 12% (2020)
Demografía y
persona diferente
Salud (ENDS)
al esposo o
compañero
MinDefensa -
Sistema de

●
Información
Tasa de
Estadística,
5 5.2 5.2.6 C homicidio de MinDefensa 4,4 3,2 N.A. 2,9 4,31 2017 -
Delicuencial,
mujeres
Contravencional
y Operativa
(SIEDCO)
Porcentaje de
mujeres, alguna
Profamilia -

●
vez unidas, que
Encuesta
reportaron
5 5.2 5.2.5 P Nacional de MinSalud 64,1% 63,2% N.A. 50,0% - - -
violencia
Demografía y (2020)
psicológica por
Salud (ENDS)
parte de su
pareja
Porcentaje de
mujeres entre 20
Profamilia -

●
y 24 años que
Encuesta
estaban casadas
5 5.3 5.3.2 C Nacional de MinSalud 4,0% N.A. 3,1% 4,0% 2015 -
o mantenían una 3,6% (2020)
Demografía y
unión estable
Salud (ENDS)
antes de cumplir
los 15 años
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

Porcentaje de
mujeres entre 20
Profamilia -

●
y 24 años que
Encuesta
estaban casadas
5 5.3 5.3.1 P Nacional de MinSalud 20,6% 19,1% N.A. 17,7% - - -
o mantenían una
Demografía y (2020)
unión estable
Salud (ENDS)
antes de cumplir
los 18 años
Brecha del
tiempo dedicado

●
a quehaceres DANE - Encuesta
domésticos y Nacional de Uso 74,1%
5 5.4 5.4.1 P DANE Sin meta N.A. Sin meta 71,20% 2016 -
cuidados no del Tiempo (2012)
remunerados por (ENUT)
hombres y
mujeres
Brecha de la
valoración
económica del
trabajo

●
DANE - Encuesta
doméstico y de
Nacional de Uso 11,9%
5 5.4 5.4.2 C cuidado no DANE Sin meta N.A. Sin meta 10,70% 2016 -
del Tiempo (2012)
remunerado
(ENUT)
como porcentaje
del Producto
Interno Bruto
(PIB)
Porcentaje de

5 5.5 5.5.1 P
mujeres
candidatas del
total de personas
Registraduría
Nacional del
Estado Civil
MinInterior 36,6% 36,6% N.A. 50,0% - - - ●
candidatizadas
Tasa de

●
fecundidad
DANE -
específica en
5 5.6 5.6.1 P Estadísticas MinSalud 63,9 62,0 N.A. 46,0 61,11 2017 -
mujeres
Vitales (EEVV)
adolescentes de
15 a 19 años
Porcentaje de
Profamilia -

●
mujeres de 15 a
Encuesta
19 años que son 16,5%
5 5.6 5.6.5 C Nacional de MinSalud 17,4% N.A. 12,0% - - -
madres o están (2020)
Demografía y
embarazadas de
Salud (ENDS)
su primer hijo
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

Porcentaje de

5 5.6 5.6.2 C
mujeres de 15 a
19 años con
embarazo
DANE -
Estadísticas
Vitales (EEVV)
MinSalud 20,1% 19,0% N.A. 14,0% - - - ●
subsiguiente
Porcentaje de
mujeres de 15 a
19 años (unidas

●
Encuesta
y no unidas) con
Nacional de 35,7%
5 5.6 5.6.3 P actividad sexual MinSalud 28,5% N.A. 48,6% - - -
Demografia y (2020)
reciente que
Salud (ENDS)
usan métodos
anticonceptivos
modernos
Porcentaje de
mujeres de 15 a
49 años (unidas Profamilia -

5 5.6 5.6.4 P
y no unidas) con
actividad sexual
reciente que
Encuesta
Nacional de
Demografía y
MinSalud 61,4%
68,1%
(2020)
N.A. 81,4% - - - ●
usan métodos Salud (ENDS)
anticonceptivos
modernos
Brecha de

●
DANE - Gran
ingreso mensual
Encuesta
5 5.a 5.a.1 C promedio entre DANE 20,4% 19,3% N.A. 15,0% 18,74 2016 -
Integrada de
hombres y
Hogares (GEIH)
mujeres

●
Porcentaje de DANE - Encuesta
mujeres que Nacional de
5 5.b 5.b.1 P DANE 86,7% 90,0% N.A. 93,0% 86,32% 2018 95.91%
usan teléfono Calidad de Vida
celular (ECV)

●
DANE - Encuesta
Porcentaje de
Nacional de
5 5.b 5.b.3 C mujeres que DANE 51,6% 51,6% N.A. 99,0% 44,74% 2018 86.71%
Calidad de Vida
usan terminales
(ECV)

●
DANE - Encuesta
Porcentaje de
Nacional de
5 5.b 5.b.2 P mujeres que DANE 55,2% 60,6% N.A. 94,0% 64,99% 2018 100.00%
Calidad de Vida
usan internet
(ECV)

●
DANE - Gran
Acceso a agua Encuesta
6 6.1 6.1.1 P DANE 91,8% 92,9% N.A. 100% 91,94% 2018 14.62%
potable Integrada de
Hogares (GEIH)
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

●
DANE - Gran
Acceso a agua
Encuesta
6 6.1 6.1.2 P potable (suelo DANE 97,3% 98,0% N.A. 100% 97,90% 2018 80.92%
Integrada de
urbano)
Hogares (GEIH)

●
DANE - Gran
Acceso a agua
Encuesta
6 6.1 6.1.3 P potable (suelo DANE 74,3% 76,6% N.A. 100% 71,54% 2018 -117.21%
Integrada de
rural)
Hogares (GEIH)
Porcentaje de la

●
población con DANE - Gran
acceso a Encuesta
6 6.2 6.2.1 P DANE 87,4% 89,0% N.A. 92,6% 88,56% 2018 72.62%
métodos de Integrada de
saneamiento Hogares (GEIH)
adecuados
Superintendencia
de Servicios
Públicos
Porcentaje de
Domiciliarios –

●
aguas residuales
Sistema Único de
urbanas
6 6.3 6.3.1 P Información MinVivienda 37,3% 41,0% N.A. 68,6% 42,60% 2017 -
domésticas
(SUI),
tratadas de
Requerimientos
manera segura
al prestador y
visitas de
inspección

●
Porcentaje de
DANE - Encuesta
aguas residuales
6 6.3 6.3.2 P Ambiental DANE 84,50% 85,0% N.A. 92,0% 85,49% 2016 -
industriales
Industrial
tratadas
Porcentaje de
puntos de

6 6.3 6.3.3 C
monitoreo con
categoría buena
o aceptable del
IDEAM MinAmbiente
36%
(2011 -
2015)
36% N.A. 43% - - - ●
Índice de Calidad
de Agua (ICA)
Porcentaje de

●
subzonas
IDEAM – Estudio
hidrográficas con 8,2%
6 6.4 6.4.1 C Nacional del MinAmbiente ≤10,6% N.A. ≤17,8% 8,50% 2016 -
Índice de Uso del (2012)
Agua
Agua (IUA) muy
alto o crítico
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

●
DANE - Cuenta
Productividad Ambiental y
6 6.4 6.4.2 C DANE 3.334 3.400 N.A. 4.400 - - -
hídrica económica de
flujo del agua
Planes de
Ordenación y

●
Manejo de
Cuencas
6 6.5 6.5.1 C MinAmbiente MinAmbiente 3 60 N.A. 135 - - -
Hidrográficas
(POMCA)
formulados en el
territorio nacional
Planes de
Ordenación y
Manejo de

6 6.5 6.5.2 C
Cuencas
Hidrográficas
(POMCA) en
MinAmbiente MinAmbiente 0 20 N.A. 60 28 2018 100.00% ●
implementación
en el territorio
nacional
Unidad de
Planeación
Unidad de

●
Minero
Planeación 96,9% 97,2%
Cobertura de Energética
7 7.1 7.1.1 C Minero (13.568.357 (13.595.192 N.A. 100,0% 97,00% 2016 -
energía eléctrica (UPME) - Plan
Energética usuarios) usuarios)
indicativo de
(UPME)
expansión de
Cobertura (PIEC)
Unidad de
Porcentaje de Planeación
Unidad de

●
capacidad Minero
Planeación
instalada que Energética
7 7.2 7.2.1 C Minero 69,8% 70,3% N.A. 73,3% 70,90% 2017 -
corresponde a (UPME) -
Energética
fuentes Balance
(UPME)
renovables Energético
Colombiano
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

Unidad de
Planeación
Minero
Energética
(UPME) -
Balance Unidad de

7 7.3 7.3.1 G
Intensidad
energética
energético
Nacional
Planeación
Minero
Energética
3,7 3,7 3,4 2,9 3,6 2017 - ●
DANE - Cuenta (UPME)
Ambiental y
Económica de
Flujos de
Energía, en
Unidades Físicas.
Ministerio de
Minas y Energía
– Sistema de
Información
eléctrico
colombiano

●
Capacidad
instalada de
7 7.b 7.b.1 C Unidad de MinMinas 16.420 16.609 19.159 23.487 17.206,2 2018 100.00%
generación de
Planeación
energía eléctrica
Minero
Energética
(UPME) - Plan de
Expansión de
Generación y
Transmisión

●
DANE - Gran
Tasa de
Encuesta
8 8.3 8.3.1 C formalidad DANE 50,8% 52,0% 41,20% 60,0% 51,77% 2018 99.56%
Integrada de
laboral
Hogares (GEIH)
Crecimiento

8 8.1 8.1.1 G
anual del
Producto Interno
Bruto (PIB) real
DANE - Cuentas
Nacionales
DANE 1,9% 2,4% N.A. 3,3% - - - ●
per cápita
Crecimiento

●
anual del
Producto Interno DANE - Cuentas
8 8.2 8.2.1 G DANE 0,6% 1,5% N.A. 3,0% - - -
Bruto (PIB) real Nacionales
por persona
empleada
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

DANE - Cuenta
Generación de Ambiental y
residuos sólidos Económica de

8 8.4 8.4.1 C
y productos
residuales frente
al Producto
Flujo de
Materiales -
Cuenta de
DANE 24.932 22.755 N.A. 15.788 - - - ●
Interno Bruto Residuos
(PIB) Sólidos, en
unidades físicas.

●
Porcentaje de
residuos sólidos
8 8.4 8.4.2 C MinAmbiente MinAmbiente 17% 20% N.A. 30% 17% 2015 -
efectivamente
aprovechados

8 8.4 8.4.3 C
Participación de
la economía
forestal en el PIB
DANE-Cuentas
Nacionales
DANE
0,79%
(2017)
N..A. 1% 1,50% - - - ●
Departamento

●
Administrativo de
Número de Ciencia, 84
8 8.4 8.4.4 C Colciencias N.A. N.A. 500 - - -
bioproductos Tecnología e (2018)
Innovación
(Colciencias)

●
DANE - Gran
Tasa de Encuesta
8 8.5 8.5.1 G DANE 8,9% 8,9% 7,90% 6,8% 9,68% 2018 -108.00%
desempleo Integrada de
Hogares (GEIH)

●
Porcentaje de DANE - Gran
jóvenes que no Encuesta
8 8.6 8.6.1 P DANE 21,3% 20,0% 17,60% 15,0% 22,91% 2018 -123.51%
estudian y no Integrada de
tienen empleo Hogares (GEIH)

●
DANE - Gran
Tasa de trabajo Encuesta
8 8.7 8.7.1 G DANE 9,1% 7,9% 5,50% 6,0% 5,93% 2018 100.00%
infantil Integrada de
Hogares (GEIH)
Porcentaje de

●
población DANE - Gran
ocupada afiliada Encuesta
8 8.8 8.8.1 C DANE 34,3% 37,1% 44,7% 48,0% 36,69% 2018 98.88%
a Administradora Integrada de
de Riesgos Hogares (GEIH)
Laborales
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

8 8.9 8.9.1 P
Participación del
valor agregado
turístico
DANE - Cuenta
Satélite de
Turismo
DANE
1,39%
(2014)
1,45% N.A. 1,56% - - - ●
●
Porcentaje de DANE - Gran
población Encuesta
8 8.9 8.9.2 P DANE 8,30% 8,6% N.A. 10,8% 8,79% 2018 100.00%
ocupada en la Integrada de
industria turística Hogares (GEIH)

MinHacienda-
Porcentaje de
Banca de las Unidad de

●
población adulta
Oportunidades – Proyección
que cuenta con
8 8.10 8.10.1 P Informe trimestral Normativa y 76,3% 84,0% 85% 84,0% 77,30% 2016 -
algún tipo de
de la inclusión Estudios de
producto
financiera Regulación
financiero
Financiera

MinHacienda-
Porcentaje de
Banca de las Unidad de

●
adultos que
Oportunidades – Proyección
tienen un
8 8.10 8.10.2 P Informe trimestral Normativa y 63,5% 67,0% 77% 70,0% 65,10% 2016 -
producto
de la inclusión Estudios de
financiero activo
financiera Regulación
o vigente
Financiera

●
DANE - Encuesta
Porcentaje de
Nacional de
9 9.c 9.c.1 C Hogares con DANE 41,8% 49,9% N.A. 100% 53,18% 2018 100.00%
Calidad de Vida
acceso a internet
(ECV)
Viajes realizados

●
diariamente en
sistemas de
9 9.1 9.1.1 C MinTransporte MinTransporte 3.935.396 4.000.000 N.A. 6.900.000 5.184.343 2018 100.00%
transporte
público
organizados

9 9.2 9.2.1 G
Valor agregado
de la industria
manufacturera
DANE - Cuentas
Nacionales
DANE 58.783.000 63.630.515 N.A. 103.597.983 - - - ●
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

DANE – Gran
9 9.2 9.2.2 P
Ocupados en la
industria
manufacturera
Encuesta
Integrada de
DANE 2.608.391 2.684.485 N.A. 4.062.666 4.439.537 2018 100.00% ●
Hogares (GEIH)
Numerador:
UPME - Balance
Energético
Intensidad de Colombiano
emisiones de (Consumo
CO2 de las Industrial + Unidad de

9 9.4 9.4.1 P
industrias
manufactureras
respecto a valor
Transformación
sin Centrales
térmicas)
Planeación
Minero
Energética
0,67 0,71 N.A. 0,86 - - - ●
agregado de la (UPME)
industria Denominador:
manufacturera DANE - Dirección
de Síntesis y
Cuentas
Nacionales.

Inversión en
Observatorio Obervatorio

●
investigación y
Colombiano de Colombiano de
desarrollo como
9 9.5 9.5.1.G Ciencia y Ciencia y 0,29% 0,29% N.A. 0,84% 0,24% 2018 81.72%
porcentaje del
Tecnología Tecnología
Producto Interno
(OCyT) (OCYT)
Bruto (PIB)

Tasa de Observatorio Obervatorio

9 9.5 9.5.2 C
solicitudes de
patentes
presentadas por
Colombiano de
Ciencia y
Tecnología
Colombiano de
Ciencia y
Tecnología
5 9 N.A. 30 - - - ●
vía nacional (OCyT) (OCYT)

Inversión pública Observatorio Obervatorio

9 9.5 9.5.3.P
en I + D de
importancia para
el crecimiento
Colombiano de
Ciencia y
Tecnología
Colombiano de
Ciencia y
Tecnología
0,02% N.A. N.A. 0,08% - - - ●
verde (OCyT) (OCYT)
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

Porcentaje de Observatorio Obervatorio

9 9.b 9.b.1.C
cooperación
Internacional en
investigación y
Colombiano de
Ciencia y
Tecnología
Colombiano de
Ciencia y
Tecnología
2,4% N.A. N.A. N.A. - - - ●
desarrollo (I+D) (OCyT) (OCYT)

●
DANE - Encuesta
Porcentaje de
Nacional de
9 9.c 9.c.1 P personas que DANE 56% 60% N.A. 93% 64,55% 2018 100.00%
Calidad de Vida
usan Internet
(ECV)

●
DANE - Gran
Coeficiente de Encuesta
10 10.1 10.1.2 C DANE 0,522 0,520 0,470 0,480 0,517 2018 100.00%
GINI Integrada de
Hogares (GEIH)
Tasa de
crecimiento de

●
DANE - Gran
los ingresos per
Encuesta
10 10.1 10.1.1 G cápita en el 40% DANE 2,7% 2,7% N.A. 3,5% 0,84% 2016 -
Integrada de
de los hogares
Hogares (GEIH)
más pobres de la
población

●
DANE - Gran
Brecha de
Encuesta
10 10.2 10.2.1 C pobreza extrema DANE 3,7 3,1 N.A. 2,6 3,23 2016 -
Integrada de
urbano-rural
Hogares (GEIH)
Valor de ingresos

10 10.4 10.4.1 P
laborales como
porcentaje del
Producto Interno
DANE - Cuentas
Nacionales
DANE 33,5% 34,0% N.A. 35,0% - - - ●
Bruto (PIB)
DNP

●
Hogares urbanos
con déficit DANE - Gran
11 11.1 11.1.1 P MinVivienda 6,7% 5,50% 4,0% 2,70% 5,20% 2017 -
cuantitativo de Encuesta
vivienda Integrada de
Hogares (GEIH)
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

DNP

●
Hogares urbanos
con déficit DANE - Gran
11 11.1 11.1.2 P MinVivienda 11,0% 10,3% 8,5% 7,0% 9,70% 2017 -
cualitativo de Encuesta
vivienda Integrada de
Hogares (GEIH)

●
MinTransporte-
Vehículos Regitro Único 1.695
11 11.2 11.2.1 C MinTransporte N.A. 6.600 600.000 - - -
eléctricos Nacional de (2018)
Tránsito - RUNT
Parques
Nacionales

11 11.4 11.4.1 C
Miles de
hectáreas de
Naturales (PNN) -
Registro Único
áreas protegidas Nacional de
MinAmbiente 23.617 25.914 N.A. 30.620 30.271 2018 100.00% ●
Áreas Protegidas
(RUNAP)
Unidad Nacional
de Gestión del

●
Mortalidad Riesgo de Presidencia de la
nacional causada Desastre República a
11 11.5 11.5.1 P 89 87 N.A. 80 99 2018 -500.00%
por eventos (UNGRD) - través de la
recurrentes Consolidado UNGRD
Atención de
Emergencias
Unidad Nacional
de Gestión del
Tasa de

●
Riesgo de Presidencia de la
personas
Desastre República a
11 11.5 11.5.2 P afectadas a 989,79 971,98 987 890,82 1.016,94 2018 -152.42%
(UNGRD) - través de la
causa de eventos
Consolidado UNGRD
recurrentes
Atención de
Emergencias
Porcentaje de
estaciones que
cumplen con el
objetivo

●
IDEAM - Sistema
intermedio III de
de información
11 11.6 11.6.1 P las guías de MinAmbiente 25,0% 35,0% N.A. 70,0% 23,10% 2017 -
sobre calidad de
calidad del aire
aire (SISAIRE)
de la
Organización
Mundial de la
Salud (OMS) en
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

material
particulado
inferior a 2.5
micras (PM2.5)

Porcentaje de
estaciones que
cumplen con el
objetivo
intermedio III de
las guías de

●
IDEAM - Sistema
calidad del aire
de información
11 11.6 11.6.2 P de la MinAmbiente 14,90% 25,0% N.A. 70,0% 22,20% 2017 -
sobre calidad de
Organización
aire (SISAIRE)
Mundial de la
Salud (OMS) en
material
particulado
inferior a 10
micras (PM10)
Superintendencia
Porcentaje de

●
de Servicios
residuos sólidos
Públicos
11 11.6 11.6.3 P urbanos MinVivienda 97,2% 98,9% 99,30% 100,0% 96,80% 2017 -
Domiciliarios –
dispuestos
Sistema Único de
adecuadamente
Información (SUI)
Porcentaje de
hombres de 13 a MinSalud -

11 11.7 11.7.1 P
49 años que han
sido tocados o
manoseados sin
Encuesta
Nacional de
Demografía y
MinSalud 9,4%
9,4%*
(2020)
N.A. 5,0% - - - ●
su Salud (ENDS)
consentimiento
Porcentaje de
mujeres de 13 a MinSalud -

11 11.7 11.7.2 P
49 años que han
sido tocadas o
manoseadas sin
Encuesta
Nacional de
Demografía y
MinSalud 17,9%
17,9%*
(2020)
N.A. 8,0% - - - ●
su Salud (ENDS)
consentimiento
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

Porcentaje de
municipios y
Departamentos

●
con Planes de DNP-Direccion de
Ordenamiento DNP - Sistema Descentralización
11 11.b 11.b.1 C 0,0% 8,90% N.A. 100,0% - - -
Territorial (POD y POT Modernos y Desarrollo
POT) que Regional
incorporan el
componente de
cambio climático
Departamentos
con planes

●
Ministerio de
integrales
Ambiente y
11 11.b 11.b.2 C (adaptación y MinAmbiente 5 16 N.A. 32 21 2018 100.00%
Desarrollo
mitigación) frente
Sostenible
al cambio
climático
Porcentaje de
departamentos y
ciudades
capitales que

●
Ministerio de
incorporan
Ambiente y
11 11.b 11.b.3 C criterios de MinAmbiente 0% 50% N.A. 50,0% 93,80% 2018 100.00%
Desarrollo
cambio climático
Sostenible
en las lineas
instrumentales
de sus planes de
desarrollo

●
Tasa de reciclaje
y nueva DANE - Cuentas
12 12.5 12.5.1 P DANE 8,6% 10,0% 12% 17,9% 8,68% 2016 -
utilización de Ambientales
residuos sólidos

Desperdicio de DNP

●
DNP-Direccion de
alimentos per
Seguimiento y 32,4 Kg
12 12.3 12.3.1 C cápita en DANE - Encuesta 27,6 Kg N.A. 16,2 Kg - - -
Evaluación de (2013)
consumo en de Ingresos y
Políticas Públicas
hogares Gastos

●
Residuos
peligrosos
12 12.4 12.4.1 P IDEAM MinAmbiente 210.132 738.461 N.A. 2.806.130 275.464 2017 -
aprovechados y
tratados
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

Porcentaje de

12 12.4 12.4.2 C
equipos y
desechos de
policlorobifenilos
IDEAM -
Inventario
Nacional de PCB
MinAmbiente 9,2% 30,0% N.A. 100,0% 16,30% 2017 - ●
(PCB) eliminados
Residuos de Autoridad

12 12.4 12.4.3 C
bombillas con
mercurio
aprovechadas o
Nacional de
Licencias
Ambientales
MinAmbiente 1.918 4.036 N.A. 7.768 689 2017 - ●
gestionadas (ANLA)
Promedio móvil
de la tasa de Global Reporting

12 12.6 12.6.1 C
reporte de la
sostenibilidad
empresarial para
Initiative -
Sustainability
Disclosure
DANE-DNP 25% 35% N.A. 35% - - - ●
los últimos 5 database
años

12 12.b 12.b.1 C
Negocios verdes
verificados
MinAmbiente MinAmbiente 90 653 1.865 12.630 - - - ●
●
Reducción de
emisiones totales 0%
13 13.2 13.2.1 C IDEAM MinAmbiente No Aplica N.A. 20% 0% 2015 -
de gases efecto (2010)
invernadero
Departamentos
con planes

●
Ministerio de
integrales
Ambiente y
13 13.1 13.1.3 C (adaptación y MinAmbiente 5 16 N.A. 32 21 2018 100.00%
Desarrollo
mitigación) frente
Sostenible
al cambio
climático
Unidad Nacional
de Gestión del

●
Mortalidad Riesgo de Presidencia de la
nacional causada Desastre República a
13 13.1 13.1.1 P 89 87 N.A. 80 99 2018 -500.00%
por eventos (UNGRD) - través de la
recurrentes Consolidado UNGRD
Atención de
Emergencias
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

Unidad Nacional
de Gestión del
Tasa de

●
Riesgo de Presidencia de la
personas
Desastre República a
13 13.1 13.1.2 P afectadas a 989,79 971,98 987 890,82 1.016,94 2018 -152.42%
(UNGRD) - través de la
causa de eventos
Consolidado UNGRD
recurrentes
Atención de
Emergencias
Porcentaje de
municipios y
Departamentos

●
con Planes de DNP-Direccion de
Ordenamiento DNP - Sistema Descentralización
13 13.2 13.2.2 C 0,0% 8,90% N.A. 100,0% - - -
Territorial (POD y POT Modernos y Desarrollo
POT) que Regional
incorporan el
componente de
cambio climático
Porcentaje de
departamentos y
ciudades
capitales que

●
Ministerio de
incorporan
Ambiente y
13 13.2 13.2.3 C criterios de MinAmbiente 0 50 N.A. 50 93,80% 2018 1.88%
Desarrollo
cambio climático
Sostenible
en las lineas
instrumentales
de sus planes de
desarrollo
Planes

●
Ministerio de
sectoriales
Ambiente y
13 13.2 13.2.4 C integrales de MinAmbiente 0 3 N.A. 8 2 2018 66.67%
Desarrollo
cambio climático
Sostenible
formulados
Parques
Nacionales

●
Miles de
Naturales (PNN) -
hectáreas de
14 14.5 14.5.1 P Registro Único MinAmbiente 7.892 12.850 N.A. 13.250 12.539,73 2017 -
áreas marinas
Nacional de
protegidas
Áreas Protegidas
(RUNAP)
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

Porcentaje de
estaciones de
monitoreo de

●
aguas marinas
con categoría
14 14.1 14.1.1 C INVEMAR MinAmbiente 20% 25% N.A. 30% - - -
entre aceptable a
óptima del Índice
de calidad de
Aguas Marinas
(ICAM)
Parques
Nacionales

15 15.1 15.1.1 P
Miles de
hectáreas de
Naturales (PNN) -
Registro Único
áreas protegidas Nacional de
MinAmbiente 23.617 25.914 N.A. 30.620 30.271 2018 100.00% ●
Áreas Protegidas
(RUNAP)

15 15.1 15.1.3 C
Pérdida
anualizada de
bosque natural
IDEAM MinAmbiente
276.669 90.000
N.A. 0 - - - ●
●
Porcentaje de la
superficie 51,9%
15 15.1 15.1.2 P IDEAM MinAmbiente 51,3% N.A. 51,1% - - -
cubierta por (2016)
bosque natural

●
Ministerio de
Áreas en proceso Ambiente y
15 15.1 15.1.4 C MinAmbiente 408.134 610.000 N.A. 1.000.000 624.715 2018 100.00%
de restauración Desarrollo
Sostenible

15 15.2 15.2.1 P
Participación de
la economía
forestal en el PIB
DANE-Cuentas
Nacionales
DANE
0,79%
(2017)
N..A. 1% 1,50% - - - ●
Instituto de

●
Proporción de Investigación de
especies Recursos 0,14
15 15.5 15.5.1 P MinAmbiente ≤0,14 N.A. ≤0,12 0,14 2017 -
críticamente Biológicos (2014)
amenazadas Alexander von
Humboldt
Instituto de

●
Investigación de
Proporción de
Recursos 0,32
15 15.5 15.5.2 P especies MinAmbiente 0,32 N.A. 0,32 0,33 2017 -
Biológicos (2014)
amenazadas
Alexander von
Humboldt
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

Instituto de

●
Investigación de
Proporción de
Recursos 0,53
15 15.5 15.5.3 P especies MinAmbiente ≥0,53 N.A. ≥0,56 0,53 2017 -
Biológicos (2014)
vulnerables
Alexander von
Humboldt
MinDefensa –
Sistema de

●
Información
Tasa de Estadística,
16 16.1 16.1.1 G MinDefensa 26,5 23 23,23 16,4 25,8 2018 20.93%
homicidio Delicuencial,
Contravencional
y Operativa
(SIEDCO)
Tasa de víctimas
Unidad para la
directas de
Atención y
homicidio y de Unidad para la

●
Reparación
desaparición Atención y
Integral a la
16 16.1 16.1.2 P forzada Reparación 0,85 0,30 N.A. 0 0,48 2018 67.35%
Victimas (UARIV)
registradas en el Integral a las
- Registro Único
Registro Único Víctimas (UARIV)
de Víctimas
de Víctimas
(RUV)
(RUV)
DANE - Encuesta

16 16.1 16.1.3 C
Porcentaje de
hurto a personas
de convivencia y
seguridad
ciudadana
DANE 11,6(%) - N.A. 10,4(%) 10,30% 2016 - ●
(ECSC)

Instituto Nacional Instituto Nacional

16 16.1 16.1.4 C
Tasa de violencia
interpersonal
de Medicina
Legal y Ciencias
Forenses
de Medicina
Legal y Ciencias
Forenses
263,1 (No aplica) 233,41 209,6 233 2018 - ●
(INMLCF) (INMLCF)

Unidad para la
Indemnizaciones Unidad para la

●
Atención y
otorgadas a Atención y
Reparación
16 16.3 16.3.1 C víctimas del Reparación 588.400 952.399 N.A. 1.984.635 962.815 2018 100.00%
Integral a la
conflicto armado Integral a las
Victimas (UARIV)
interno Víctimas (UARIV)
- INDEMNIZA
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

Unidad para la
Atención y
Víctimas con
Reparación
atención o
Integral a la
acompañamiento

●
Victimas (UARIV)
psicosocial en
– Modelo de
16 16.3 16.3.2 C modalidad MinSalud 84.913 490.000 N.A. 1.462.500 - - -
Atención,
individual,
Asistencia y
familiar,
Reparación
comunitaria y/o
Integral a la
grupal
Víctimas
(MAARIV)
Porcentaje de
sujetos obligados
incluidos en el
Formulario Único
Departamento
Reporte de
Administrativo de
Avances de la Presidencia de la

●
la Función
Gestión República a
Pública (DAFP) -
16 16.10 16.10.1 C (FURAG) que través de la 0,0% 7,0% N.A. 70,0% 52% 2017 -
Formulario Único
avanzan en la Secretaría para la
Reporte de
implementación Transparencia
Avances de la
de la Ley de
Gestión (FURAG)
Transparencia y
Acceso a la
Información
Pública
Entidades
territoriales
asistidas
técnicamente en
procesos de

●
diseño,
implementación y
16 16.a 16.a.1 C MinInterior MinInterior 132 182 N.A. 1134 148 2018 81.32%
seguimiento de
planes,
programas y
proyectos en
materia de
Derechos
Humanos

17
Exportaciones
17.11 17.11.1 P totales como
porcentaje del
DANE - Cuentas
Nacionales
DANE 15,3% 14,6% N.A. 16,1% 15,89% 2018 100.00% ●
 Entidad que Meta Último
Meta ID Nombre del % Avance
ODS Fuente reporta LB 2015 Meta 2018 2022 Meta 2030 dato Año
ODS indicador Indicador Meta 2018
indicador PND disponible

Producto Interno
Bruto (PIB)

●
DANE - Encuesta
Porcentaje de
Nacional de
17 17.8 17.8.1 G personas que DANE 56% 60% N.A. 93% 64,55% 2018 100.00%
Calidad de Vida
usan internet
(ECV)