UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA
“Conoceréis la verdad y la verdad os hará libres”
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES DECANATO
CURSO: DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO
CÓDIGO: 050-231
SEGUNDO SEMESTRE
AÑO 2018
Programa Académico Acreditado Internacionalmente por AFEIDAL (Asociación de
Facultades, Escuelas e Institutos de Derecho de América Latina) e IIDEA (Instituto
Internacional de Acreditación del Derecho, A.C.)
V I S I Ó N DE LA FACULTAD
Ser una facultad acreditada por su excelencia académica, mediante la
implementación de programas innovadores y especialización de sus
docentes, con el objetivo de formar profesionales del más alto nivel
académico y éticamente responsable, generadores de nuevos conocimientos
del Derecho a través de la investigación.
M I S I Ó N DE LA FACULTAD
Formar profesionales del Derecho con conocimientos actualizados,
desarrollando en ellos habilidades y destrezas que permitan su
competitividad con éxito en el campo laboral, comprometidos en la
búsqueda del bien común para el fortalecimiento del Estado de Derecho,
proponiendo alternativas de soluciones viables a la problemática social que
coadyuven al desarrollo del país.
OBJETIVOS DE LA FACULTAD
1. Inculcar en los estudiantes una conducta fundamentada en la ética
profesional, crítico del contexto nacional y consciente que el Derecho
está al servicio de la sociedad.
2. Desarrollar en los estudiantes una capacidad de análisis, para el
estudio de la doctrina e interpretación y aplicación del
ordenamiento jurídico guatemalteco.
3. Dotar a los estudiantes de conocimientos profundos del Derecho
Procesal guatemalteco, facilitándoles las herramientas teórico-
prácticas para la resolución de casos concretos.
4. Propiciar las relaciones interpersonales hacia una cultura de paz a
través de la justicia, fortaleciendo y valorando la identidad nacional,
para una convivencia intercultural con pleno conocimiento de los
derechos y deberes que nos corresponden como ciudadanos.
5. Fomentar en el futuro profesional un sentido de responsabilidad y
que su actuar esté apegado a la moral y la ética, para dignificar a la
casa de estudios superiores que lo ha formado.
6. Formar profesionales con un alto nivel académico, preparándolos
para incursionar en la demanda laboral del sector justicia,
administración pública, iniciativa privada y en el ejercicio
profesional.
7. Que los profesionales egresados de la Facultad, participen en el
desarrollo social, político y económico del país, generando acciones
tendentes a la instauración y consolidación de un Estado de
Derecho, para la realización del bien común como fin supremo.
8. Incentivarlos en el estudio y especialización del Derecho a través de
los diferentes programas de posgrados, orientándolos a la búsqueda
de nuevos conocimientos ante un mundo globalizado.
VALORES DE LA FACULTAD
• Justicia: Es la inclinación a dar a cada uno lo que le corresponde, es
lo que debe hacerse según el Derecho, la razón y la equidad.
• Bien Común: Es el conjunto de condiciones sociales de todo tipo que
posibilitan y favorecen el desarrollo de todos los miembros de la
sociedad.
• Servicio: Es toda acción, esfuerzo, compromiso y hasta sacrificio
para ayudar a que los demás se superen y para proporcionar a través
de nuestra actuación como profesionales del Derecho, un beneficio a
otros.
• Excelencia: Es el grado eminente de perfectibilidad, de superior
calidad o bondad que hace digna de singular aprecio y estimación las
actividades académicas.
• Solidaridad: Es todo acto de colaboración mutua entre las personas,
que las mantiene unidas en todo momento, sobre todo cuando se
viven experiencias difíciles de las que no resulta fácil salir.
PERFIL DEL EGRESADO
Los programas de estudios actualizados de la Facultad de Ciencias
Jurídicas y Sociales, permiten a sus egresados desarrollar cualidades,
destrezas y competencias pertinentes a la profesión, entre éstas:
a) Sentido de responsabilidad fundamentado en la ética
profesional, con respeto hacia los Derechos Humanos, especialmente
hacia la dignidad de la persona.
b) Involucrado en el proceso investigativo, para aplicar las metodologías
y técnicas jurídicas apropiadas en el desarrollo de casos
prácticos del Derecho Público y Privado.
c) Crítico del contexto político, social y económico del país, generando
propuestas de soluciones viables a la problemática nacional y que las
mismas, respondan a las demandas requeridas por los
guatemaltecos, contribuyendo así a la realización del bien común,
como fin supremo.
d) Competente para incursionar en la demanda laboral del sector
justicia, administración pública, iniciativa privada y en el ejercicio
profesional.
PROGRAMA
I. DESCRIPCIÓN DEL CURSO
La asignatura Derecho Procesal Administrativo, es un curso
fundante y prerrequisito de Derecho Procesal Civil y Mercantil I,
contenidos en el pensum de estudios instituido por la Facultad de Ciencias
Jurídicas y Sociales de la Universidad Mariano Gálvez de Guatemala, para
asignarse el curso es imperativo haber aprobado Derecho Administrativo
II.
Su estudio comprende en sí los principios y fundamentos del
procedimiento administrativo, sus instituciones, los recursos propios de la
materia y el proceso contencioso administrativo.
II. OBJETIVO GENERAL
Que los estudiantes conozcan, analicen y apliquen las diferentes
instituciones propias del Derecho procesal administrativo, las
características y elementos del procedimiento, los recursos administrativos
a interponer ante la autoridad competente, asimismo las fases del proceso
contencioso administrativo, del juicio de cuentas y el control
Constitucional de los actos administrativos.
III. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE APRENDIZAJE
Al finalizar el curso los estudiantes estarán en la capacidad de:
a) Explicar los fundamentos del procedimiento
administrativo en Guatemala.
b) Comprender y aplicar a casos concretos los recursos
administrativos ante la instancia legitimada para ser sujeto pasivo
de los mismos.
c) Establecer la diferencia entre la jurisdicción
administrativa y la jurisdicción judicial en procesos vinculados
con el procedimiento administrativo.
d) Analizar las diferentes fases que integran a los procesos judiciales
privativos de la administración pública.
e) Conocer y aplicar correctamente los procedimientos pertinentes
en las diferentes fases del derecho procesal Constitucional
relacionado a los actos administrativos.
IV. UNIDADES TEMÁTICAS
PRIMER MÓDULO
El procedimiento administrativo
1. El derecho procesal administrativo y el procedimiento administrativo
2. El proceso y el procedimiento administrativo
3. El procedimiento administrativo
4. Definición y principios del procedimiento administrativo
5. Elementos y características del procedimiento administrativo
6. El expediente administrativo
SEGUNDO MÓDULO
Etapas o fases del procedimiento administrativo
1. Inicio de oficio
2. Inicio a petición del interesado
3. Decreto de trámite
4. Notificaciones
5. Intervención de terceros
6. Diligencias
7. Resolución de fondo o resolución originaria
TERCER MÓDULO
Los recursos administrativos y la jurisdicción administrativa
1. Recursos administrativos
2. Recursos, reclamación y denuncia
3. Requisitos
4. Características
5. Elementos
6. Clasificación
7. Sistema de justicia delegada y sistema de justicia retenida
CUARTO MÓDULO
Los recursos en la administración centralizada
1. El recurso de revocatoria
2. El recurso de reposición
3. Los recursos en materia de servicio civil
QUINTO MÓDULO
Los recursos contra la administración local guatemalteca
1. Los recursos contra resoluciones de los gobernadores
departamentales
2. Los recursos contra las resoluciones municipales
SEXTO MÓDULO
Los recursos en la administración descentralizada y autónoma
1. Los recursos en materia tributaria
2. Recursos en materia aduanera
3. Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS)
4. Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT)
5. Recursos ante la Superintendencia de Bancos
6. Empresas portuarias
SÉPTIMO MÓDULO
El control judicial privativo de los actos y resoluciones de la
Administración Pública.
1. La jurisdicción y la actividad jurisdiccional
2. El proceso contencioso administrativo
3. Otros procesos judiciales privativos de la Administración Pública
4. El juicio de cuentas
5. El control penal
6. El control civil
OCTAVO MÓDULO Control judicial constitucional de los actos
administrativos
1. El proceso constitucional de amparo
2. Constitucionalidad de las leyes en Guatemala
V. METODOLOGÍA DE LA ENSEÑANZA
Paralelo a la clase magistral, se aplicará una metodología activa,
participativa, práctica e interactiva, en las diferentes disciplinas que
integran el estudio del Derecho, induciendo a los estudiantes en la
investigación, la cual fundamentará y ampliará con los nuevos
conocimientos y experiencias adquiridos en el desarrollo del curso.
El proceso de enseñanza-aprendizaje, será desarrollada a través de una
formación integral, interdisciplinaria y de alta calidad, en la búsqueda de
una educación con excelencia, acorde a los avances científicos y
tecnológicos del Derecho, aplicando las diferentes técnicas de enseñanza,
entre éstas: exposición oral dinamizada, análisis de casos, trabajos
académicos de investigación, conferencias interactivas, lecturas
obligatorias y actividades extra-aula.
VI. EVALUACIÓN ACADÉMICA
EL SISTEMA EVALUATIVO IMPLEMENTADO POR LA FACULTAD
DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD
MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA; TIENE POR OBJETIVO
PRIMORDIAL PROMOVER LA INVESTIGACIÓN COMO EJE
TRANSVERSAL DEL PENSUM DE ESTUDIOS, A TRVÉS DE LOS
TRABAJOS ACADÉMICOS.
Las asignaturas se aprueban con una calificación mínima de
sesenta y un puntos.
A las pruebas objetivas escritas se les asignarán, el punteo
siguiente:
Primer parcial, máximo 25 puntos
Segundo parcial, máximo 25 puntos
Evaluación final, máximo 50 puntos
Total de ponderación 100 puntos
Nota: cada estudiante deberá acreditar una zona mínima de 20
puntos y una asistencia mínima del 80% durante todo el semestre,
para tener derecho a la evaluación final y recuperación.
Como parte del desarrollo del curso el docente podrá incluir:
Participación, trabajos individuales o grupales atinentes al curso,
informes ejecutivos, comprobación de lectura, mapas conceptuales,
análisis de textos e informes, laboratorio, paneles foro, experiencias
vivenciales, mesas redondas, etc. Los cuales debe valorar e
incluir en el apartado de actividades otorgando el valor
considerado dentro de la totalidad de la zona reglamentaria.
VII. LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN
Estas líneas de investigación están fuera de los trabajos académicos y se
orientarán única y exclusivamente a las actividades que los docentes
deberán asignar en el desarrollo del programa, con el objeto de fortalecer la
investigación.
• El procedimiento administrativo
• Etapas o fases del procedimiento administrativo
• Los recursos administrativos
• Jurisdicción administrativa
• Los recursos en la administración centralizada
• Los recursos contra la administración local guatemalteca
• Los recursos en la administración descentralizada y autónoma
• El control judicial privativo de los actos y resoluciones de
la Administración Pública
• Control judicial constitucional de los actos administrativos
VIII. BIBLIOGRAFÍA
Texto guía:
Calderón Morales, Hugo Haroldo. “Derecho Procesal
Administrativo” Editorial Litografía Orión, Guatemala, 2005.
Textos complementarios:
1.- Ballbé, Manuel y Marta Franch. “Manual de Derecho
Administrativo” Editorial. país, año.
2.- Castillo González, Jorge Mario. “Derecho Procesal
Administrativo” Guatemala.
Legislación:
1.- Constitución Política de la República de Guatemala.
2.- Ley de Amparo, Exhibición personal y de Constitucionalidad.
3.- Ley de lo Contencioso Administrativo.
4.- Ley del Organismo Ejecutivo.
5.- Ley de Orden Público.
6.- Ley de Expropiación.
7.- Código Municipal.
8.- Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento.
9.- Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.
10.- Ley Orgánica de la Contraloría de Cuentas.
11.- Ley General de Descentralización.
12.- Código Tributario.
13.- Ley del Impuesto sobre la Renta, sus reformas y reglamento.
14.- Ley de Hidrocarburos y sus reglamentos.
15.- Ley Orgánica del Ministerio Público.
