Nº E100558 / 2021

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

REFS.: Nos W031500/2020 SOBRE DENUNCIA POR EVENTUALES

W038626/2020 INCUMPLIMIENTO DE JORNADA LABO-
803.957/2021 RAL, IRREGULARIDAD EN ACTIVIDAD
IPO PARTICULAR Y FALTA A LA PROBIDAD
POR PARTE DE FUNCIONARIO DE LA
MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN.

SANTIAGO, 29 DE ABRIL DE 2021

Se ha dirigido a esta I Contraloría Regional

Metropolitana de Santiago una persona, quien, solicitando reserva de su identidad,
denuncia un eventual incumplimiento de jornada laboral por parte de don Walter
Droguett Pino, Director Jurídico de la Municipalidad de San Ramón, quien durante
los años 2018 al 2020, presentaría múltiples ausencias injustificadas, las cuales, a
juicio del recurrente, no serían descontadas de sus remuneraciones.

Asimismo, alega que el anotado trabajador,

de forma paralela a su cargo, desempeñaría funciones como abogado particular en
innumerables causas y audiencias del ámbito Civil y Penal, incluso siendo abogado
en una causa del año 2020 en contra del Servicio de Salud O’Higgins.

A su turno, otra persona, solicitando

igualmente reserva de su identidad, denuncia una eventual falta a la probidad por
parte del referido director, toda vez que aquel servidor habría solicitado la alteración
de sus registros de asistencia a la empresa CAS Chile, a fin de acreditar el
cumplimiento de su jornada laboral.

En ese tenor, indica que, prueba de ello,

sería que el apuntado director tendría los mismos registros de asistencia que la
señora Pamela Freire Neira, Directora de Recursos Humanos de ese municipio, al
menos durante el mes de noviembre, incluso los días en que dicha trabajadora se
habría retirado anticipadamente.

Asimismo, menciona que los días 24 de

noviembre y 7 de diciembre de 2020, el señor Droguett Pino hizo uso de licencia
médica, sin embargo, en dichas datas, igual figuraría presente, en el mismo horario
que la referida directora de recursos humanos.

AL SEÑOR
ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN RAMÓN
PRESENTE
DISTRIBUCIÓN:
- Recurrentes.
- Ministerio Público.
- Unidad de Apoyo al Cumplimiento de la I Contraloría Regional Metropolitana de Santiago.
- Unidad de Personal y Responsabilidad Administrativa de la I Contraloría Regional
Metropolitana de Santiago.
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Requerido de informe, don Sinaí Tosso

Vásquez, Abogado de la Municipalidad de San Ramón, a través de correos
electrónicos de fechas 22 de diciembre de 2020, 2 y 12 de febrero de 2021, remitió
los oficios ords. Nos 243 y 155, de 2020 y 2021, respectivamente, de don Samir
Miranda Abdo, Administrador Municipal (S), a través de los cuales, informó sobre la
materia denunciada, indicando que el señor Walter Droguett Pino tiene una jornada
laboral de 44 horas semanales, la que se encuentra distribuida de lunes a jueves de
8:30 a 18:00 horas, y los viernes de 8:30 a 14:00 horas, sin perjuicio de que se puede
registrar alguna inconsistencia atendida la contingencia social y sanitaria.

Luego, señaló que sería falso que el

funcionario aludido hubiera realizado actividades profesionales paralelas a su
función como abogado de dicho órgano comunal.

Por otra parte, señaló que la señora Pamela

Freire Neira, Subdirectora de Recursos Humanos de dicha entidad edilicia, tiene
asignada la misma jornada laboral que el señor Droguett Pino.

Finalmente, se acompañaron antecedentes

relativos al vínculo laboral del señor Walter Droguett Pino con el municipio, a saber:
decreto de nombramiento, liquidaciones de sueldo, registros de asistencia, informe
de ausentismo, todo del período comprendido entre abril de 2018 y octubre de 2020.

Asimismo, se remitieron los registros de

asistencia y liquidaciones de sueldo de la señora Freire Neira del lapso comprendido
entre enero y diciembre de 2020, y los decretos alcaldicios que modifican jornada
especial por estado de emergencia nacional, establece turnos rotativos semanales
y destina funcionarios en casos que indica.

En relación con el eventual incumplimiento

de la jornada laboral del denunciado funcionario, cabe señalar que acorde a lo
preceptuado en el artículo 58, letra d) de la ley N° 18.883, sobre Estatuto
Administrativo para Funcionarios Municipales, es obligación de cada funcionario
cumplir la jornada de trabajo y realizar los trabajos extraordinarios que ordene el
superior jerárquico.

A continuación, el artículo 62 del mismo

cuerpo normativo prevé que la jornada ordinaria de trabajo de los funcionarios será
de cuarenta y cuatro horas semanales distribuidas de lunes a viernes, no pudiendo
exceder de nueve horas diarias.

A su turno, su artículo 69 establece que, por

el tiempo durante el cual no se hubiere efectivamente trabajado, no podrán percibirse
remuneraciones, salvo que se trate de feriados, licencias o permisos con goce de
remuneraciones, previstos en ese estatuto, de suspensión preventiva contemplada
en el artículo 134, o de caso fortuito o fuerza mayor.

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Enseguida, el inciso tercero del artículo en

comento establece que los atrasos y ausencias reiterados, sin causa justificada,
serán sancionados con destitución, previa investigación sumaria.

Por otra parte, cumple con puntualizar que

conforme con lo dispuesto en el artículo 11 de la ley N° 18.575, Orgánica
Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, es deber de las
autoridades y jefaturas, dentro del ámbito de su competencia y en los niveles que
corresponda, ejercer un control jerárquico permanente del funcionamiento de los
organismos y del actuar del personal de su dependencia, correspondiéndoles a
aquellas, por ende, efectuar un control efectivo y permanente sobre sus funcionarios
a fin de que estos, por una parte, den cabal cumplimiento a sus obligaciones y, por
otra, no incurran en las prohibiciones reseñadas, adoptando las medidas que sean
necesarias en el evento de constatarse alguna infracción (aplica criterio contenido
en el dictamen N° 40.520, de 2015).

Ahora bien, de la revisión de los registros

que obran en el Sistema de Información y Control del Personal de la Administración
del Estado -SIAPER-, administrado por este Órgano de Control y de los
antecedentes proporcionados por la Municipalidad de San Ramón, aparece que a
través del decreto N° 1, de 1 de enero de 2018, de ese origen, el señor Droguett
Pino ingresó a esa repartición pública a contar del día 8 de iguales mes y año, siendo
nombrado en un cargo titular en la planta directivos, grado 4° de la Escala Municipal.

Más adelante, se constató que la jornada

laboral ordinaria de aquel trabajador era de lunes a jueves entre las 8:30 y 18:00
horas, y los viernes entre las 8:30 y 14:00 horas, conforme a lo señalado por el
aludido señor Miranda Abdo, a través del citado oficio ord. N° 243, de 2020.

Sobre este punto, cumple con hacer

presente que, durante el período analizado, el funcionario en comento desarrolló
labores presenciales, hasta al menos el mes de marzo de 2020, y luego en
modalidad de jornada especial por estado de emergencia nacional, razón por la cual
el cumplimiento de su jornada laboral se analizará separadamente.

A continuación, respecto a los registros de

asistencia de los meses de enero a marzo de 2018, es necesario indicar que, en
primera instancia, ese municipio no los proporcionó, en consideración a que, al
cambiar la empresa encargada del sistema de reloj control, se habría generado la
pérdida de dichos registros, de acuerdo con lo informado en el oficio ord. N° 243, de
2020.

Sin perjuicio de ello, consultado al anotado

ente edilicio, el referido señor Tosso Vásquez manifestó que existía un libro de
asistencia de respaldo, por el período en cuestión, del señor Walter Droguett Pino,
el cual fue remitido mediante misiva electrónica de fecha 26 de marzo de 2021.

Una vez precisado lo anterior, revisado el

libro “Apoyo Registro de Asistencia 2018” del señor Walter Droguett, se evidenció

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que, durante el período antes indicado, el referido profesional, registró un total de 1

hora de atraso, durante el mes de febrero de 2018, según se detalla a continuación:

Fecha Entrada Atraso Total

06-02-2018 8:40 0:10
09-02-2018 8:45 0:15
1:00
12-02-2018 8:40 0:10
13-02-2018 8:55 0:25
Fuente: Elaboración propia en base a los antecedentes aportados por la Municipalidad de San Ramón.

Mas adelante, del examen de las planillas

de asistencia del período comprendido entre abril de 2018 y febrero de 2020, se
evidenció que el señor Walter Droguett Pino, en al menos 175 oportunidades,
registró su ingreso tardíamente, o bien, se retiró anticipadamente de su jornada
laboral, presentando un total de 296 horas de atraso y/o salidas anticipadas, cuyo
detalle se precisa en el anexo N° 1.

De la misma revisión, se advirtió que, en 90

ocasiones, el funcionario no registró su entrada o su salida, en el sistema dispuesto
para tales efectos, situación que se presenta en el anexo N° 2.

Sin perjuicio de lo expuesto, revisadas las

liquidaciones de remuneraciones de los meses en cuestión, se corroboró que,
durante el período en análisis, solo se descontó al denunciado la suma total de
$917.855, por concepto de horas de atrasos y ausencias injustificadas -de acuerdo
al detalle que a continuación se presenta-, monto que no sería consistente con la
cantidad de inasistencias observadas y consignadas en los referidos anexos Nos 1 y
2.

Descuentos en Liquidaciones de
Remuneraciones
Mes y Año Total ($)
Horas de Atraso Días Inasistencias
($) ($)
Mayo 2018 118.416 - 118.416
Junio 2018 33.833 107.138 140.971
Diciembre 2018 35.017 - 35.017
Mayo 2019 35.017 - 35.017
Junio 2019 122.560 221.776 344.336
Julio 2019 105.052 - 105.052
Agosto 2019 - 139.046 139.046
Total 449.895 467.960 917.855
Fuente: Elaboración propia en base a los antecedentes aportados por la Municipalidad de San Ramón.

Enseguida, se verificó que, atendido el

estado de emergencia nacional ocasionado por el brote de COVID-19, mediante el
decreto N° 414, de 19 de marzo de 2020, el municipio estableció que, a contar del
día 18 de marzo de 2020, la jornada de los funcionarios de la Municipalidad de San
Ramón se extendería entre las 8:30 y 14:00 horas, sin perjuicio, de que la
superioridad del servicio podría establecer turnos éticos después de las 14:00 horas.

Luego, se evidenció que, a través del

decreto N° 573, de 20 de mayo de 2020, se modificó el referido decreto N° 414, de

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220, en el sentido de que, a contar del 4 de mayo de 2020, la jornada de trabajo de

los funcionarios de la municipalidad sería de lunes a jueves desde las 8:30 horas y
hasta las 17:00 horas.

Finalmente, se corroboró que, por medio del

decreto N° 906, de 3 de septiembre de 2020, se dio término a los turnos rotativos, a
contar del 23 de agosto de 2020, y se fijó la jornada ordinaria de trabajo, durante el
período de pandemia, de lunes a jueves entre las 8:30 y las 17:00 horas, y los días
viernes de las 8:30 hasta las 14:00 horas.

Una vez precisado lo anterior, del examen

de las planillas de asistencia, se verificó que el señor Walter Droguett Pino, en 103
ocasiones, durante el período comprendido entre marzo y noviembre de 2020,
registró su ingreso tardíamente, o bien, se retiró anticipadamente de su jornada
laboral, presentando un total de 275 horas de atraso y/o salidas anticipadas, de
acuerdo al detalle que se presenta en el anexo N° 3.

Seguidamente, revisadas las liquidaciones

de sueldo de los meses en cuestión, se corroboró que el denunciado percibió
íntegramente sus remuneraciones, no advirtiéndose la existencia de descuentos por
conceptos de incumplimiento de jornada.

En virtud de lo expuesto, cabe concluir que,

durante el período comprendido entre enero de 2018 y febrero de 2020, y
posteriormente, durante marzo y noviembre de 2020, el referido trabajador habría
presentado atrasos, salidas anticipadas, omisiones de ingreso y/o salida en el
sistema de control dispuesto para esos efectos, según corresponda en cada caso,
sin que aparezca que en tales ocasiones haya hecho uso de permisos con goce de
remuneraciones, feriados, licencias médicas o haya acaecido alguna circunstancia
calificable de fuerza mayor o caso fortuito que justifiquen sus ausencias en armonía
con lo preceptuado por el antedicho artículo 69 de la ley N° 18.883.

En consecuencia y en mérito de lo
expuesto, se acoge la denuncia de la especie, por lo que la Municipalidad de San
Ramón deberá revisar la situación del anotado funcionario, y adoptar las medidas
pertinentes a fin de obtener, previo traslado al interesado, el reintegro de aquellas
jornadas laborales cuyo cumplimiento no se encuentre inequívocamente acreditado,
medidas de las que deberá informar documentadamente a esta Sede Regional en el
plazo de 20 días hábiles, contado desde la recepción del presente oficio. Ello, sin
perjuicio de comunicar al afectado, la posibilidad que le asiste de acogerse a lo
dispuesto en el artículo 67 de la ley N° 10.336, para requerir la liberación total o
parcial de su obligación de restituir las sumas respectivas o el otorgamiento de
facilidades de pago.

En otro orden de consideraciones, respecto

a que el referido trabajador, de forma paralela a su cargo, desempeñaría funciones
como abogado particular en causas y audiencias del ámbito Civil y Penal, incluso
siendo abogado en una causa del año 2020 en contra del Servicio de Salud
O’Higgins, es dable señalar que el artículo 82, letra c), de la citada ley N° 18.883,

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impide a dichos servidores actuar en juicio ejerciendo acciones civiles en contra de

los intereses del Estado o de las instituciones que de él formen parte, salvo los casos
que la propia norma indica.

Enseguida, el artículo 84 del reseñado

cuerpo normativo preceptúa que todos los empleos regidos por dicho estatuto serán
incompatibles entre sí. Lo serán también con todo otro empleo o toda otra función
que se preste al Estado, aun cuando los empleados, o funcionarios de que se trate
se encuentren regidos por normas distintas de las contenidas en este Estatuto.

A su turno, el inciso primero del artículo 56

de la ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado, prevé que todos los funcionarios tienen derecho a ejercer
libremente cualquier profesión, industria, comercio u oficio, en la medida que sea
conciliable con su posición en la Administración del Estado, siempre que con ello no
se perturbe el fiel y oportuno cumplimiento de sus deberes funcionarios, sin perjuicio
de las prohibiciones o limitaciones establecidas por la ley.

Agrega su inciso segundo, en lo que

interesa, que tal ejercicio deberá desarrollarse siempre fuera de la jornada de trabajo
y con recursos privados, siendo “incompatibles con el ejercicio de la función pública
las actividades particulares de las autoridades o funcionarios que se refieran a
materias específicas o casos concretos que deban ser analizados, informados o
resueltos por ellos o por el organismo o servicio público al que pertenezcan”.

Ahora bien, de los antecedentes aportados

por la persona recurrente en su presentación, aparece que el señor Walter Droguett,
durante el período comprendido entre enero de 2018 y diciembre de 2002, habría
participado, en calidad de abogado, en 10 causas judiciales, tanto civiles como en la
Corte de Apelaciones.

En ese contexto, revisado el sitio web del

Poder Judicial, aparece que el funcionario en cuestión, efectivamente, participó en
calidad de abogado demandante o demandado, según corresponda en cada caso,
en las causas judiciales a las que alude la persona denunciante, conforme se
presenta en el anexo N° 4.

De la misma revisión, se advirtió que, el

señor Walter Droguett Pino, durante el mismo lapso, también intervino en, al menos
5 causas judiciales adicionales, cuyo detalle se consigna en el anexo N° 5.

Luego, de la revisión de las causas

judiciales detalladas en el citado anexo N° 4, se advirtió que, respecto a la Causa
Rol N° C-7750-2018, de 3 de octubre de 2018, caratulada como “Figueroa/Servicio
de Salud O'Higgins”, aparece que el señor Droguett Pino, participó en calidad de
abogado demandante, y el referido servicio de salud como la persona jurídica
demandada, no obstante, revisado el expediente de dicha causa judicial, aparece un
documento denominado “Renuncia a Patrocinio y Poder”, de fecha 9 de septiembre

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de 2020, en el cual figura que el señor Droguett Pino habría renunciado al patrocinio
y poder otorgado, atendido que, por error, había sido incluido en aquel.

Asimismo, se comprobó que, en la causa rol

N° C-1163-2020, de 29 de septiembre de 2020, que corresponde a recurso de
apelación deducido en contra de sentencia definitiva de fecha 25 de julio de 2020,
de la causa C-7750-2018, del Primer Juzgado Civil de Rancagua, aparece que el
servidor en cuestión nuevamente habría participado como abogado demandante
contra el referido servicio de salud, sin perjuicio que, al igual que en el caso anterior,
en el documento denominado “Iltma. Corte de Apelaciones de Rancagua”, cuya
fecha no individualiza, aparece que los demandantes aceptaron la renuncia al
patrocinio y poder efectuado por el señor Droguett Pino, con fecha 14 de septiembre
de 2020, por cuanto, aquel no habría sido su abogado patrocinante ni apoderado.

Consultado el aludido señor Walter Droguett

Pino, a través de misiva electrónica de fecha 8 de febrero de 2021, manifestó que,
en ninguna de las causas señaladas por la persona recurrente, realizó o ejerció
actuaciones de carácter profesional o judicial, de forma presencial ni durante su
jornada ordinaria de trabajo y, además, puntualizó que tampoco actuó como
abogado en forma paralela en representación de un tercero y del anotado municipio.

Agregó a su contestación, que las causas

en que aparece como demandado ante el referido servicio de salud, se habría debido
a que él fue abogado de ese servicio de salud.

Sin perjuicio de lo expresado por el anotado

profesional, es dable señalar que si bien de los registros que obran en el referido
SIAPER aparece que el señor Droguett Pino estuvo contratado en el Servicio de
Salud del Libertador General Bernardo O’Higgins hasta el 31 de diciembre de 2016,
las causas judiciales que en esta oportunidad se observan, corresponde a datas en
las cuales aquel era funcionario de la Municipalidad de San Ramón y no del servicio
de salud en cuestión y en las que, además, actuó como demandante.

En consecuencia, en atención a que la

jurisprudencia administrativa de esta Entidad de Control, contenida, entre otros, en
los dictámenes Nos 23.979, de 2003, 31.267, de 2010 y 4.747, de 2012, ha
manifestado que la prohibición en comento, relativa al ejercicio de acciones civiles,
se refiere específicamente a la defensa en causas litigiosas de contenido patrimonial,
en que la contraparte sea un organismo de la Administración del Estado en las que
exista la posibilidad de que este sea condenado pecuniariamente, como ocurre en la
especie, debe concluirse que producto de la representación asumida por el señor
Walter Droguett Pino en las demandas dirigidas en contra del Servicio de Salud
O’Higgins, entre los años 2018 y 2020, en las causas judiciales ya referidas, él
incurrió en la prohibición prevista en el artículo 82, letra c), de la ley N° 18.883, en
relación con el artículo 56 de la ley N° 18.575.

Siendo ello así, resulta procedente que se

disponga la instrucción de un sumario administrativo por parte de este Organismo de

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Control, a fin de determinar si la gravedad de la conducta del señor Droguett Pino

hace procedente la aplicación de alguna medida disciplinaria.

Por su parte, es preciso consignar que no

fue posible determinar si las actividades que el denunciado efectuó como abogado
particular, hayan sido ejercidas fuera de la jornada ordinaria de trabajo que aquel
tiene establecida en el aludido órgano comunal, por lo que la Municipalidad de San
Ramón deberá revisar la situación del señor Droguett Pino, acreditando
documentadamente si las labores como abogado particular realizadas por el
singularizado trabajador, fueron realizadas dentro o fuera de su jornada ordinaria de
trabajo y, en caso de corresponder, disponer las medidas pertinentes a fin de
obtener, previo traslado al interesado, el reintegro de los montos percibidos
indebidamente, por aquellas jornadas laborales cuyo cumplimiento no se encuentre
inequívocamente acreditado, informando documentadamente de ello a esta
Contraloría General en el plazo de 30 días hábiles contados desde la recepción del
presente oficio, sin perjuicio de comunicar al denunciado la posibilidad que le asiste
de acogerse a lo dispuesto en el artículo 67 de la ley N° 10.336, de Organización y
Atribuciones de la Contraloría General de la República.

Finalmente, en cuanto a la eventual falta a

la probidad por parte del referido director, quien habría solicitado la alteración de sus
registros de asistencia a la empresa CAS Chile, a fin de acreditar el cumplimiento de
su jornada laboral, es menester recordar que el artículo 52 de la apuntada ley
N° 18.575, prescribe que las autoridades de la Administración del Estado, cualquiera
sea la denominación con que las designe la Constitución y las leyes, y los
funcionarios de la Administración Pública, sean de planta o a contrata, deberán dar
estricto cumplimiento al principio de probidad administrativa, el que consiste en
observar una conducta funcionaria intachable y un desempeño honesto y leal de la
función o cargo, con preeminencia del interés general sobre el particular.

Pues bien, revisados los registros de

asistencia del señor Droguett Pino y la señora Pamela Freire Neira, Subdirectora de
Recursos Humanos, del período comprendido entre enero y noviembre de 2020, se
advirtió que, al menos desde el día 1 de octubre y hasta el 30 de noviembre de 2020,
ambos registran idénticas marcaciones de entrada y salida.

Luego, del análisis realizado a las mismas

planillas de asistencia y del informe de ausentismo del denunciado trabajador, se
evidenció que entre el 24 de noviembre y el 7 de diciembre de 2020, el señor
Droguett Pino se encontraba acogido a reposo médico, no obstante, aparece que los
días 24, 25 y 26 de noviembre de 2020, registró su asistencia, cuyas marcaciones
de ingreso y salida coinciden con las efectuadas por la señora Freire Neira en las
mismas datas.

En consecuencia, sin perjuicio de que, con

los antecedentes disponibles en esta ocasión, no es posible sostener que el señor
Droguett Pino haya solicitado la alteración de sus registros de asistencia a la
empresa CAS Chile, sí se verificó que efectivamente el denunciado y la señora Freire
Neira poseen idénticos registros tanto de ingreso como de salida entre el día 1 de

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octubre y el 30 de noviembre de 2020, incluso en aquellas fechas en que el

denunciado se encontraba acogido a reposo médico.

A su turno, cumple con hacer presente que

se constató la existencia de la causa RIT 1067-2021, presentada en el 15° Juzgado
de Garantía de Santiago, en la cual, entre otras materias, se denuncia, en síntesis,
la alteración del reloj control de asistencia del referido órgano comunal, de manera
tal de beneficiar al señor Droguett Pino, quien no habría dado cumplimiento en forma
íntegra a su jornada laboral, clonando en algunos meses la planilla de la señora
Freire Neira.

Por consiguiente, la Municipalidad de San

Ramón deberá revisar la situación del señor Droguett Pino, y disponer las medidas
pertinentes a fin de obtener, previo traslado al interesado, el reintegro de los montos
percibidos indebidamente, por aquellas jornadas laborales cuyo cumplimiento no se
encuentre inequívocamente acreditado, informando documentadamente de ello a
esta Contraloría General en el plazo de 30 días hábiles contados desde la recepción
del presente oficio, sin perjuicio de comunicar al denunciado la posibilidad que le
asiste de acogerse a lo dispuesto en el artículo 67 de la ley N° 10.336, de
Organización y Atribuciones de la Contraloría General de la República.

Asimismo, considerando la totalidad de las

observaciones consignadas en el presente oficio, corresponde que este Organismo
de Control instruya un procedimiento disciplinario tendiente a determinar las
eventuales responsabilidades administrativas derivadas de la ausencia de control,
presunto extravío de registros de asistencia de los meses de enero a marzo de 2018,
incumplimiento de la jornada laboral y/o adulteración de registros horarios, y eventual
falta a la probidad en que habría incurrido el señor Droguett Pino, para lo cual se
remitirá una copia de este oficio a la Unidad de Personal y Responsabilidad
Administrativa de esta Contraloría Regional.

Finalmente, remítase también una copia del

presente documento al Ministerio Público, para los fines que ese órgano persecutor
penal estime pertinentes.

Saluda atentamente a Ud.,

Firmado electrónicamente por:

Nombre RENE MORALES ROJAS
Cargo CONTRALOR REGIONAL
Fecha firma 29/04/2021
Código validación 8usZU1g1K
URL validación https://www.contraloria.cl/validardocumentos

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ANEXOS

- Anexo N° 1: Detalle de las ocasiones en que el señor Walter Droguett Pino habría ingresado tardíamente, o bien, se retiró
anticipadamente de su jornada laboral, durante el período comprendido entre abril de 2018 y febrero de 2020.

Horario según Registro de firmas hojas Total horas de

Mes/Año Día Fecha distribución horaria de control de asistencia Tiempo de atraso Observación atraso o salida
o salida anticipada
Entrada Salida Entrada Salida anticipada
Martes 17-04-2018 8:30 18:00 12:41 19:18 4:11 Atraso
Lunes 23-04-2018 8:30 18:00 9:50 18:05 1:20 Atraso
Miércoles 25-04-2018 8:30 18:00 9:23 18:57 0:53 Atraso
Abril 2018 11:05
Jueves 26-04-2018 8:30 18:00 9:48 18:07 1:18 Atraso
Viernes 27-04-2018 8:30 14:00 9:21 16:02 0:51 Atraso
Lunes 30-04-2018 8:30 18:00 11:02 18:29 2:32 Atraso
Miércoles 02-05-2018 8:30 18:00 9:51 21:22 1:21 Atraso
Lunes 07-05-2018 8:30 18:00 13:14 21:55 4:44 Atraso
Lunes 14-05-2018 8:30 18:00 8:50 19:51 0:20 Atraso
Martes 15-05-2018 8:30 18:00 8:59 19:27 0:29 Atraso
Viernes 18-05-2018 8:30 14:00 8:46 18:37 0:16 Atraso
Mayo 2018 11:04
Jueves 24-05-2018 8:30 18:00 8:47 20:10 0:17 Atraso
Viernes 25-05-2018 8:30 14:00 9:45 15:30 1:15 Atraso
Lunes 28-05-2018 8:30 18:00 8:58 18:23 0:28 Atraso
Martes 29-05-2018 8:30 18:00 9:53 19:06 1:23 Atraso
Jueves 31-05-2018 8:30 18:00 9:01 19:06 0:31 Atraso
Viernes 01-06-2018 8:30 14:00 9:20 15:17 0:50 Atraso
Lunes 04-06-2018 8:30 18:00 10:42 19:55 2:12 Atraso
Jueves 07-06-2018 8:30 18:00 9:20 18:52 0:50 Atraso
Viernes 08-06-2018 8:30 14:00 9:39 14:22 1:09 Atraso
Junio 2018 14:14
Lunes 11-06-2018 8:30 18:00 8:52 18:25 0:22 Atraso
Martes 12-06-2018 8:30 18:00 9:50 19:51 1:20 Atraso
Miércoles 13-06-2018 8:30 18:00 10:39 18:27 2:09 Atraso
Viernes 15-06-2018 8:30 14:00 10:20 15:01 1:50 Atraso

10
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

Horario según Registro de firmas hojas Total horas de

Mes/Año Día Fecha distribución horaria de control de asistencia Tiempo de atraso Observación atraso o salida
o salida anticipada
Entrada Salida Entrada Salida anticipada
Jueves 21-06-2018 8:30 18:00 9:56 19:25 1:26 Atraso
Martes 26-06-2018 8:30 18:00 9:50 19:02 1:20 Atraso
Miércoles 27-06-2018 8:30 18:00 9:16 19:24 0:46 Atraso
Martes 03-07-2018 8:30 18:00 9:00 18:23 0:30 Atraso
Miércoles 04-07-2018 8:30 18:00 10:06 21:11 1:36 Atraso
Jueves 05-07-2018 8:30 18:00 9:00 19:34 0:30 Atraso
Viernes 06-07-2018 8:30 14:00 9:04 14:35 0:34 Atraso
Lunes 09-07-2018 8:30 18:00 9:37 23:09 1:07 Atraso
Julio 2018 Martes 10-07-2018 8:30 18:00 9:10 10:30 8:10 Atraso y Salida anticipada. 18:15
Miércoles 11-07-2018 8:30 18:00 9:06 18:18 0:36 Atraso
Jueves 12-07-2018 8:30 18:00 10:07 18:37 1:37 Atraso
Jueves 19-07-2018 8:30 18:00 8:59 19:13 0:29 Atraso
Viernes 20-07-2018 8:30 14:00 10:36 17:20 2:06 Atraso
Lunes 30-07-2018 8:30 18:00 9:30 22:27 1:00 Atraso
Miércoles 01-08-2018 8:30 18:00 10:12 21:43 0:00 Atraso
Jueves 02-08-2018 8:30 18:00 10:31 18:55 2:01 Atraso
Viernes 03-08-2018 8:30 14:00 9:31 14:29 1:01 Atraso
Agosto 2018 Jueves 09-08-2018 8:30 18:00 11:04 18:58 2:34 Atraso 9:29
Jueves 16-08-2018 8:30 18:00 11:01 19:20 2:31 Atraso
Lunes 20-08-2018 8:30 18:00 9:11 19:06 0:41 Atraso
Jueves 23-08-2018 8:30 18:00 9:11 19:06 0:41 Atraso
Lunes 03-09-2018 8:30 18:00 10:19 18:34 1:49 Atraso
Martes 04-09-2018 8:30 18:00 9:58 18:33 1:28 Atraso
Miércoles 05-09-2018 8:30 18:00 9:42 22:30 1:12 Atraso
Jueves 06-09-2018 8:30 18:00 8:09 14:33 3:27 Salida anticipada.
Septiembre 2018 19:06
Viernes 07-09-2018 8:30 14:00 11:14 17:10 2:44 Atraso
Martes 11-09-2018 8:30 18:00 10:26 18:25 1:56 Atraso
Miércoles 12-09-2018 8:30 18:00 10:38 19:51 2:08 Atraso
Viernes 21-09-2018 8:30 14:00 8:49 17:16 0:19 Atraso

11
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

Horario según Registro de firmas hojas Total horas de

Mes/Año Día Fecha distribución horaria de control de asistencia Tiempo de atraso Observación atraso o salida
o salida anticipada
Entrada Salida Entrada Salida anticipada
Miércoles 26-09-2018 8:30 18:00 9:16 23:18 0:46 Atraso
Jueves 27-09-2018 8:30 18:00 9:00 18:17 0:30 Atraso
Viernes 28-09-2018 8:30 14:00 11:17 22:15 2:47 Atraso
Lunes 01-10-2018 8:30 18:00 9:21 21:04 0:51 Atraso
Miércoles 10-10-2018 8:30 18:00 10:14 18:43 1:44 Atraso
Octubre 2018 5:08
Martes 23-10-2018 8:30 18:00 10:22 18:48 1:52 Atraso
Miércoles 24-10-2018 8:30 18:00 9:11 20:06 0:41 Atraso
Lunes 05-11-2018 8:30 18:00 10:06 21:43 1:36 Atraso
Martes 06-11-2018 8:30 18:00 10:02 22:04 1:32 Atraso
Noviembre 2018 Lunes 26-11-2018 8:30 18:00 8:42 20:06 0:12 Atraso 4:04
Martes 27-11-2018 8:30 18:00 8:48 20:53 0:18 Atraso
Viernes 30-11-2018 8:30 14:00 8:53 13:57 0:26 Atraso y Salida anticipada.
Martes 04-12-2018 8:30 18:00 8:48 18:05 0:18 Atraso
Miércoles 05-12-2018 8:30 18:00 8:46 21:03 0:16 Atraso
Jueves 06-12-2018 8:30 18:00 8:44 18:01 0:14 Atraso
Viernes 07-12-2018 8:30 14:00 8:52 14:03 0:22 Atraso
Lunes 10-12-2018 8:30 18:00 8:45 18:07 0:15 Atraso
Martes 11-12-2018 8:30 18:00 9:01 18:06 0:31 Atraso
Miércoles 12-12-2018 8:30 18:00 12:07 19:01 3:37 Atraso
Jueves 13-12-2018 8:30 18:00 11:05 18:35 2:35 Atraso
Diciembre 2018 26:52
Viernes 14-12-2018 8:30 14:00 8:44 14:01 0:14 Atraso
Martes 18-12-2018 8:30 18:00 13:27 18:42 4:57 Atraso
Miércoles 19-12-2018 8:30 18:00 9:11 18:50 0:41 Atraso
Viernes 21-12-2018 8:30 14:00 9:38 15:58 1:08 Atraso
Lunes 24-12-2018 8:30 18:00 9:26 12:56 6:00 Atraso y Salida anticipada.
Miércoles 26-12-2018 8:30 18:00 9:25 20:27 0:55 Atraso
Viernes 28-12-2018 8:30 14:00 9:00 15:45 0:30 Atraso
Lunes 31-12-2018 8:30 18:00 8:52 14:03 4:19 Atraso y Salida anticipada.
Enero 2019 Jueves 03-01-2019 8:30 18:00 9:14 18:01 0:44 Atraso 30:46

12
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

Horario según Registro de firmas hojas Total horas de

Mes/Año Día Fecha distribución horaria de control de asistencia Tiempo de atraso Observación atraso o salida
o salida anticipada
Entrada Salida Entrada Salida anticipada
Viernes 04-01-2019 8:30 14:00 10:05 15:30 1:35 Atraso
Martes 08-01-2019 8:30 18:00 9:26 17:49 1:07 Atraso y Salida anticipada.
Miércoles 09-01-2019 8:30 18:00 9:14 18:01 0:44 Atraso
Jueves 10-01-2019 8:30 18:00 9:21 21:08 0:51 Atraso
Lunes 14-01-2019 8:30 18:00 11:04 18:55 2:34 Atraso
Miércoles 16-01-2019 8:30 18:00 10:48 18:03 2:18 Atraso
Jueves 17-01-2019 8:30 18:00 9:14 18:01 0:44 Atraso
Viernes 18-01-2019 8:30 14:00 9:57 17:18 1:27 Atraso
Lunes 21-01-2019 8:30 18:00 9:14 18:01 0:44 Atraso
Martes 22-01-2019 8:30 18:00 11:55 18:21 3:25 Atraso
Miércoles 23-01-2019 8:30 18:00 9:14 18:01 0:44 Atraso
Jueves 24-01-2019 8:30 18:00 11:09 19:18 2:39 Atraso
Viernes 25-01-2019 8:30 14:00 10:05 15:30 1:35 Atraso
Lunes 28-01-2019 8:30 18:00 9:35 20:26 1:05 Atraso
Martes 29-01-2019 8:30 18:00 9:26 14:38 4:18 Atraso y Salida anticipada.
Miércoles 30-01-2019 8:30 18:00 9:14 18:00 0:44 Atraso
Jueves 31-01-2019 8:30 18:00 11:58 18:03 3:28 Atraso
Viernes 01-02-2019 8:30 14:00 9:33 14:12 1:03 Atraso
Febrero 2019 2:57
Lunes 18-02-2019 8:30 18:00 10:24 19:27 1:54 Atraso
Abril 2019 Lunes 29-04-2019 8:30 18:00 10:32 19:11 2:02 Atraso 2:02
Lunes 13-05-2019 8:30 18:00 9:55 19:28 1:25 Atraso
Lunes 20-05-2019 8:30 18:00 10:51 18:09 2:21 Atraso
Lunes 27-05-2019 8:30 18:00 9:55 19:28 1:25 Atraso
Mayo 2019 9:50
Martes 28-05-2019 8:30 18:00 10:30 18:27 2:00 Atraso
Jueves 30-05-2019 8:30 18:00 9:55 19:28 1:25 Atraso
Viernes 31-05-2019 8:30 14:00 9:44 15:03 1:14 Atraso
Miércoles 05-06-2019 8:30 18:00 9:41 21:09 1:11 Atraso
Junio 2019 Jueves 06-06-2019 8:30 18:00 9:13 18:06 0:43 Atraso 5:19
Martes 11-06-2019 8:30 18:00 8:56 19:13 0:26 Atraso

13
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

Horario según Registro de firmas hojas Total horas de

Mes/Año Día Fecha distribución horaria de control de asistencia Tiempo de atraso Observación atraso o salida
o salida anticipada
Entrada Salida Entrada Salida anticipada
Jueves 13-06-2019 8:30 18:00 9:01 18:25 0:31 Atraso
Martes 18-06-2019 8:30 18:00 10:13 18:07 1:43 Atraso
Lunes 24-06-2019 8:30 18:00 9:15 18:33 0:45 Atraso
Jueves 01-08-2019 8:30 18:00 10:12 21:42 1:42 Atraso
Viernes 02-08-2019 8:30 14:00 10:31 18:55 2:01 Atraso
Lunes 05-08-2019 8:30 18:00 9:31 18:29 1:01 Atraso
Martes 06-08-2019 8:30 18:00 9:35 18:30 1:05 Atraso
Jueves 08-08-2019 8:30 18:00 8:43 19:00 0:13 Atraso
Viernes 09-08-2019 8:30 14:00 11:04 16:58 2:34 Atraso
Lunes 12-08-2019 8:30 18:00 8:45 15:51 2:24 Atraso y Salida anticipada.
Agosto 2019 18:28
Viernes 16-08-2019 8:30 14:00 11:01 16:20 2:31 Atraso
Martes 20-08-2019 8:30 18:00 9:11 19:06 0:41 Atraso
Miércoles 21-08-2019 8:30 18:00 8:51 18:55 0:21 Atraso
Jueves 22-08-2019 8:30 18:00 9:22 18:18 0:52 Atraso
Viernes 23-08-2019 8:30 14:00 9:11 17:16 0:41 Atraso
Lunes 26-08-2019 8:30 18:00 9:47 18:32 1:17 Atraso
Martes 27-08-2019 8:30 18:00 9:35 18:09 1:05 Atraso
Lunes 02-09-2019 8:30 18:00 10:31 18:55 2:01 Atraso
Martes 03-09-2019 8:30 18:00 9:31 18:29 1:01 Atraso
Miércoles 04-09-2019 8:30 18:00 9:51 19:29 1:21 Atraso
Jueves 05-09-2019 8:30 18:00 9:11 18:59 0:41 Atraso
Viernes 06-09-2019 8:30 14:00 9:35 15:30 1:05 Atraso
Martes 10-09-2019 8:30 18:00 8:43 19:00 0:13 Atraso
Septiembre 2019 14:58
Miércoles 11-09-2019 8:30 18:00 11:04 18:58 2:34 Atraso
Jueves 12-09-2019 8:30 18:00 8:45 18:31 0:15 Atraso
Lunes 16-09-2019 8:30 18:00 10:01 18:20 1:31 Atraso
Lunes 23-09-2019 8:30 18:00 9:11 18:16 0:41 Atraso
Martes 24-09-2019 8:30 18:00 8:51 18:55 0:21 Atraso
Miércoles 25-09-2019 8:30 18:00 9:22 18:18 0:52 Atraso

14
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

Horario según Registro de firmas hojas Total horas de

Mes/Año Día Fecha distribución horaria de control de asistencia Tiempo de atraso Observación atraso o salida
o salida anticipada
Entrada Salida Entrada Salida anticipada
Jueves 26-09-2019 8:30 18:00 9:47 18:32 1:17 Atraso
Viernes 27-09-2019 8:30 14:00 9:35 16:09 1:05 Atraso
Viernes 04-10-2019 8:30 14:00 8:39 14:07 0:09 Atraso
Martes 08-10-2019 8:30 18:00 8:36 18:10 0:06 Atraso
Miércoles 09-10-2019 8:30 18:00 8:52 18:57 0:22 Atraso
Jueves 10-10-2019 8:30 18:00 18:32 19:44 10:02 Atraso
Viernes 11-10-2019 8:30 14:00 8:32 14:55 0:02 Atraso
Octubre 2019 20:41
Martes 15-10-2019 8:30 18:00 10:28 18:18 1:58 Atraso
Martes 22-10-2019 8:30 18:00 8:39 15:21 2:48 Atraso y Salida anticipada.
Lunes 28-10-2019 8:30 18:00 8:32 16:52 1:10 Salida anticipada.
Martes 29-10-2019 8:30 18:00 8:28 17:37 0:23 Salida anticipada.
Miércoles 30-10-2019 8:30 18:00 8:23 14:19 3:41 Salida anticipada.
Lunes 04-11-2019 8:30 18:00 8:29 17:11 0:49 Salida anticipada.
Miércoles 06-11-2019 8:30 18:00 9:51 15:05 4:16 Atraso y Salida anticipada.
Jueves 07-11-2019 8:30 18:00 8:17 16:57 1:03 Salida anticipada.
Viernes 08-11-2019 8:30 14:00 8:19 8:19 5:41 Salida anticipada.
Miércoles 13-11-2019 8:30 18:00 8:55 17:29 0:56 Atraso y Salida anticipada.
Noviembre 2019 36:51
Jueves 14-11-2019 8:30 18:00 9:08 15:45 2:53 Atraso y Salida anticipada.
Martes 19-11-2019 8:30 18:00 9:48 16:31 2:47 Atraso y Salida anticipada.
Martes 26-11-2019 8:30 18:00 8:04 14:44 3:16 Salida anticipada.
Miércoles 27-11-2019 8:30 18:00 8:20 8:20 9:40 Salida anticipada.
Viernes 29-11-2019 8:30 14:00 8:43 8:43 5:30 Atraso y Salida anticipada.
Martes 17-12-2019 8:30 18:00 12:41 19:18 4:11 Atraso
Lunes 23-12-2019 8:30 18:00 9:50 18:05 1:20 Atraso
Diciembre 2019 Jueves 26-12-2019 8:30 18:00 9:48 18:07 1:18 Atraso 14:02
Lunes 30-12-2019 8:30 18:00 11:02 18:29 2:32 Atraso
Martes 31-12-2019 8:30 18:00 9:16 14:05 4:41 Atraso y Salida anticipada.
Miércoles 22-01-2020 8:30 18:00 8:38 18:11 0:08 Atraso
Enero 2020 5:26
Viernes 24-01-2020 8:30 14:00 8:38 14:00 0:08 Atraso

15
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

Horario según Registro de firmas hojas Total horas de

Mes/Año Día Fecha distribución horaria de control de asistencia Tiempo de atraso Observación atraso o salida
o salida anticipada
Entrada Salida Entrada Salida anticipada
Lunes 27-01-2020 8:30 18:00 10:55 18:09 2:25 Atraso
Martes 28-01-2020 8:30 18:00 11:08 18:22 2:38 Atraso
Miércoles 29-01-2020 8:30 18:00 8:37 22:16 0:07 Atraso
Fuente: Elaboración propia en base a los antecedentes aportados por la Municipalidad de San Ramón.

16
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

- Anexo N° 2: Detalle de las ocasiones en que el señor Walter Droguett Pino omitió
el registro de su ingreso o salida, durante el período comprendido entre abril de 2018
y noviembre de 2020.

Mes Día Fecha Entrada Salida

Jueves 03-05-2018 9:39 Sin registro
Viernes 04-05-2018 8:15 Sin registro
Martes 08-05-2018 8:12 Sin registro
Viernes 11-05-2018 11:36 Sin registro
Mayo 2018
Miércoles 16-05-2018 9:37 Sin registro
Martes 22-05-2018 8:55 Sin registro
Miércoles 23-05-2018 9:19 Sin registro
Miércoles 30-05-2018 Sin registro 22:08
Martes 05-06-2018 9:47 Sin registro
Miércoles 06-06-2018 Sin registro 21:04
Jueves 14-06-2018 10:11 Sin registro
Junio 2018 Lunes 18-06-2018 8:09 Sin registro
Martes 19-06-2018 9:33 Sin registro
Viernes 22-06-2018 9:06 Sin registro
Viernes 29-06-2018 9:04 Sin registro
Lunes 23-07-2018 10:04 Sin registro
Martes 24-07-2018 Sin registro 18:13
Miércoles 25-07-2018 Sin registro 15:26
Julio 2018
Jueves 26-07-2018 9:48 Sin registro
Viernes 27-07-2018 Sin registro 16:04
Martes 31-07-2018 8:37 Sin registro
Lunes 06-08-2018 Sin registro 18:30
Martes 07-08-2018 8:21 Sin registro
Miércoles 08-08-2018 Sin registro 19:00
Viernes 10-08-2018 8:45 Sin registro
Martes 21-08-2018 Sin registro 18:55
Agosto 2018
Miércoles 22-08-2018 Sin registro 18:18
Viernes 24-08-2018 14:32 Sin registro
Lunes 27-08-2018 Sin registro 18:09
Martes 28-08-2018 8:35 Sin registro
Viernes 31-08-2018 10:27 Sin registro
Jueves 13-09-2018 Sin registro 23:31
Viernes 14-09-2018 Sin registro 15:23
Septiembre 2018
Jueves 20-09-2018 Sin registro 18:55
Martes 25-09-2018 Sin registro 23:28
Martes 02-10-2018 Sin registro 18:40
Miércoles 03-10-2018 Sin registro 21:31
Jueves 11-10-2018 Sin registro 18:50
Viernes 12-10-2018 14:37 Sin registro
Octubre 2018 Miércoles 17-10-2018 9:57 Sin registro
Jueves 25-10-2018 12:36 Sin registro
Viernes 26-10-2018 Sin registro 19:46
Lunes 29-10-2018 Sin registro 22:48
Miércoles 31-10-2018 8:13 Sin registro
Noviembre 2018 Miércoles 07-11-2018 Sin registro 21:47

17
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

Mes Día Fecha Entrada Salida

Jueves 08-11-2018 Sin registro 18:11
Martes 13-11-2018 Sin registro 18:16
Miércoles 14-11-2018 Sin registro 18:36
Jueves 15-11-2018 Sin registro 18:08
Viernes 16-11-2018 14:16 Sin registro
Miércoles 21-11-2018 8:43 Sin registro
Lunes 03-12-2018 8:35 Sin registro
Diciembre 2018 Lunes 17-12-2018 Sin registro 19:27
Jueves 27-12-2018 12:15 Sin registro
Miércoles 02-01-2019 Sin registro 18:17
Lunes 07-01-2019 Sin registro 18:11
Enero 2019
Viernes 11-01-2019 Sin registro 19:38
Martes 15-01-2019 10:16 Sin registro
Marzo 2019 Lunes 04-03-2019 8:42 Sin registro
Jueves 04-04-2019 8:17 Sin registro
Jueves 11-04-2019 Sin registro 16:21
Lunes 15-04-2019 Sin registro 18:25
Abril 2019 Martes 23-04-2019 Sin registro 19:09
Miércoles 24-04-2019 Sin registro 21:25
Jueves 25-04-2019 Sin registro 19:05
Martes 30-04-2019 Sin registro 19:37
Jueves 02-05-2019 Sin registro 19:23
Viernes 03-05-2019 Sin registro 15:35
Lunes 06-05-2019 Sin registro 18:42
Martes 07-05-2019 Sin registro 18:07
Miércoles 08-05-2019 Sin registro 22:00
Jueves 09-05-2019 Sin registro 18:37
Mayo 2019 Viernes 10-05-2019 Sin registro 14:05
Martes 14-05-2019 Sin registro 19:52
Miércoles 15-05-2019 Sin registro 19:38
Jueves 16-05-2019 Sin registro 18:34
Jueves 23-05-2019 Sin registro 19:02
Viernes 24-05-2019 Sin registro 16:57
Miércoles 29-05-2019 Sin registro 19:23
Lunes 03-06-2019 Sin registro 19:12
Martes 04-06-2019 9:01 Sin registro
Junio 2019
Viernes 07-06-2019 8:39 Sin registro
Miércoles 12-06-2019 Sin registro 18:45
Martes 23-07-2019 Sin registro 19:36
Miércoles 24-07-2019 Sin registro 20:16
Julio 2019
Jueves 25-07-2019 8:34 Sin registro
Miércoles 31-07-2019 Sin registro 19:06
Septiembre 2019 Viernes 20-09-2019 Sin registro Sin registro
Diciembre 2019 Viernes 20-12-2019 8:29 Sin registro
Enero 2020 Viernes 31-01-2020 Sin registro Sin registro
Fuente: Elaboración propia en base a los antecedentes aportados por la Municipalidad de San Ramón.

18
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

- Anexo N° 3: Detalle de las ocasiones en que el señor Walter Droguett Pino habría ingresado tardíamente, o bien, se retiró
anticipadamente de su jornada laboral, durante el período comprendido entre marzo y noviembre de 2020.

Horario según Registro de firmas hojas Tiempo de Total horas de

Mes/Año Día Fecha distribución horaria de control de asistencia atraso o salida Observación atraso o salida
Entrada Salida Entrada Salida anticipada anticipada
Miércoles 01-04-2020 8:30 14:00 9:14 14:14 0:44 Atraso
Lunes 06-04-2020 8:30 14:00 9:33 14:10 1:03 Atraso
Jueves 23-04-2020 8:30 14:00 11:14 18:06 2:44 Atraso
Viernes 24-04-2020 8:30 14:00 11:36 15:04 3:06 Atraso
Abril 2020 19:05
Lunes 27-04-2020 8:30 14:00 11:24 14:38 2:54 Atraso
Martes 28-04-2020 8:30 14:00 11:14 14:48 2:44 Atraso
Miércoles 29-04-2020 8:30 14:00 11:24 14:07 2:54 Atraso
Jueves 30-04-2020 8:30 14:00 11:26 15:02 2:56 Atraso
Lunes 04-05-2020 8:30 14:00 11:16 17:35 2:46 Atraso
Martes 05-05-2020 8:30 17:00 11:15 14:50 4:55 Atraso y Salida anticipada.
Miércoles 06-05-2020 8:30 17:00 11:21 17:56 2:51 Atraso
Jueves 07-05-2020 8:30 17:00 11:17 17:07 2:47 Atraso
Viernes 08-05-2020 8:30 14:00 11:21 14:31 2:51 Atraso
Lunes 11-05-2020 8:30 17:00 11:40 17:09 3:10 Atraso
Martes 12-05-2020 8:30 17:00 11:36 17:14 3:06 Atraso
Miércoles 13-05-2020 8:30 17:00 11:40 14:40 5:30 Atraso y Salida anticipada.
Mayo 2020 Jueves 14-05-2020 8:30 17:00 11:37 17:20 3:07 Atraso 72:13
Viernes 15-05-2020 8:30 14:00 11:34 14:14 3:04 Atraso
Lunes 18-05-2020 8:30 17:00 11:23 14:01 5:52 Atraso y Salida anticipada.
Martes 19-05-2020 8:30 17:00 11:23 14:04 5:49 Atraso y Salida anticipada.
Miércoles 20-05-2020 8:30 17:00 11:29 14:08 5:51 Atraso y Salida anticipada.
Viernes 22-05-2020 8:30 14:00 11:09 14:41 2:39 Atraso
Lunes 25-05-2020 8:30 17:00 11:31 17:26 3:01 Atraso
Martes 26-05-2020 8:30 17:00 11:26 17:26 2:56 Atraso
Miércoles 27-05-2020 8:30 17:00 11:26 17:00 2:56 Atraso

19
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

Horario según Registro de firmas hojas Tiempo de Total horas de

Mes/Año Día Fecha distribución horaria de control de asistencia atraso o salida Observación atraso o salida
Entrada Salida Entrada Salida anticipada anticipada
Jueves 28-05-2020 8:30 17:00 11:31 13:54 6:07 Atraso y Salida anticipada.
Viernes 29-05-2020 8:30 14:00 11:25 14:03 2:55 Atraso
Lunes 01-06-2020 8:30 17:00 11:32 17:32 3:02 Atraso
Martes 02-06-2020 8:30 17:00 11:32 17:32 3:02 Atraso
Miércoles 03-06-2020 8:30 17:00 11:16 17:20 2:46 Atraso
Jueves 04-06-2020 8:30 17:00 11:14 17:31 2:44 Atraso
Viernes 05-06-2020 8:30 14:00 11:13 14:08 2:43 Atraso
Lunes 08-06-2020 8:30 17:00 11:29 17:00 2:59 Atraso
Martes 09-06-2020 8:30 17:00 11:36 17:00 3:06 Atraso
Miércoles 10-06-2020 8:30 17:00 11:26 17:05 2:56 Atraso
Jueves 11-06-2020 8:30 17:00 11:27 17:03 2:57 Atraso
Viernes 12-06-2020 8:30 14:00 11:36 14:00 3:06 Atraso
Junio 2020 Lunes 15-06-2020 8:30 17:00 11:28 17:01 2:58 Atraso 63:43
Martes 16-06-2020 8:30 17:00 11:25 17:01 2:55 Atraso
Miércoles 17-06-2020 8:30 17:00 11:25 16:32 3:23 Atraso y Salida anticipada.
Jueves 18-06-2020 8:30 17:00 11:38 17:06 3:08 Atraso
Viernes 19-06-2020 8:30 14:00 11:26 14:06 2:56 Atraso
Lunes 22-06-2020 8:30 17:00 11:23 17:05 2:53 Atraso
Martes 23-06-2020 8:30 17:00 11:25 15:32 4:23 Atraso y Salida anticipada.
Miércoles 24-06-2020 8:30 17:00 11:25 17:08 2:55 Atraso
Jueves 25-06-2020 8:30 17:00 11:28 17:02 2:58 Atraso
Viernes 26-06-2020 8:30 14:00 11:31 14:02 3:01 Atraso
Martes 30-06-2020 8:30 17:00 11:22 17:02 2:52 Atraso
Miércoles 01-07-2020 8:30 17:00 11:36 17:23 3:06 Atraso
Jueves 02-07-2020 8:30 17:00 11:26 17:53 2:56 Atraso
Viernes 03-07-2020 8:30 14:00 11:31 15:31 3:01 Atraso
Julio 2020 87:48
Lunes 06-07-2020 8:30 17:00 11:19 17:06 2:49 Atraso
Martes 07-07-2020 8:30 17:00 11:28 16:07 3:51 Atraso y Salida anticipada.
Miércoles 08-07-2020 8:30 17:00 11:27 17:00 2:57 Atraso

20
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

Horario según Registro de firmas hojas Tiempo de Total horas de

Mes/Año Día Fecha distribución horaria de control de asistencia atraso o salida Observación atraso o salida
Entrada Salida Entrada Salida anticipada anticipada
Jueves 09-07-2020 8:30 17:00 11:18 17:01 2:48 Atraso
Viernes 10-07-2020 8:30 14:00 11:29 13:52 3:07 Atraso y Salida anticipada.
Lunes 13-07-2020 8:30 17:00 11:27 17:00 2:57 Atraso
Martes 14-07-2020 8:30 17:00 11:19 18:31 2:49 Atraso
Miércoles 15-07-2020 8:30 17:00 11:26 14:00 5:56 Atraso y Salida anticipada.
Viernes 17-07-2020 8:30 14:00 11:24 14:05 2:54 Atraso
Lunes 20-07-2020 8:30 17:00 11:22 14:00 5:52 Atraso y Salida anticipada.
Martes 21-07-2020 8:30 17:00 11:24 14:03 5:51 Atraso y Salida anticipada.
Miércoles 22-07-2020 8:30 17:00 11:25 13:59 5:56 Atraso y Salida anticipada.
Jueves 23-07-2020 8:30 17:00 11:23 14:00 5:53 Atraso y Salida anticipada.
Viernes 24-07-2020 8:30 14:00 11:24 14:08 2:54 Atraso
Lunes 27-07-2020 8:30 17:00 11:17 14:01 5:46 Atraso y Salida anticipada.
Martes 28-07-2020 8:30 17:00 11:10 14:01 5:39 Atraso y Salida anticipada.
Miércoles 29-07-2020 8:30 17:00 11:01 17:03 2:31 Atraso
Jueves 30-07-2020 8:30 17:00 11:10 14:13 5:27 Atraso y Salida anticipada.
Viernes 31-07-2020 8:30 14:00 11:18 14:06 2:48 Atraso
Lunes 03-08-2020 8:30 17:00 9:25 17:06 0:55 Atraso
Martes 04-08-2020 8:30 17:00 10:43 17:49 2:13 Atraso
Miércoles 05-08-2020 8:30 17:00 10:15 17:01 1:45 Atraso
Jueves 06-08-2020 8:30 17:00 11:26 17:19 2:56 Atraso
Viernes 07-08-2020 8:30 14:00 8:57 14:29 0:27 Atraso
Lunes 10-08-2020 8:30 17:00 8:58 17:50 0:28 Atraso
Agosto 2020 18:37
Miércoles 12-08-2020 8:30 17:00 9:10 17:50 0:40 Atraso
Jueves 13-08-2020 8:30 17:00 9:22 18:41 0:52 Atraso
Martes 18-08-2020 8:30 17:00 10:57 18:00 2:27 Atraso
Jueves 20-08-2020 8:30 17:00 10:18 13:41 5:07 Atraso y Salida anticipada.
Martes 25-08-2020 8:30 17:00 8:33 17:06 0:03 Atraso
Lunes 31-08-2020 8:30 17:00 9:14 17:44 0:44 Atraso y Salida anticipada.
Septiembre 2020 Lunes 07-09-2020 8:30 17:00 8:34 17:04 0:04 Atraso 2:07

21
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

Horario según Registro de firmas hojas Tiempo de Total horas de

Mes/Año Día Fecha distribución horaria de control de asistencia atraso o salida Observación atraso o salida
Entrada Salida Entrada Salida anticipada anticipada
Jueves 10-09-2020 8:30 17:00 8:34 17:09 0:04 Atraso
Viernes 11-09-2020 8:30 14:00 8:31 12:05 1:56 Salida anticipada.
Viernes 25-09-2020 8:30 14:00 8:33 14:04 0:03 Atraso
Martes 06-10-2020 8:30 17:00 8:28 16:15 0:45 Salida anticipada.
Jueves 08-10-2020 8:30 17:00 8:27 16:52 0:08 Salida anticipada.
Martes 13-10-2020 8:30 17:00 8:34 16:33 0:31 Salida anticipada.
Jueves 15-10-2020 8:30 17:00 8:35 16:36 0:29 Atraso y Salida anticipada.
Octubre 2020 9:55
Martes 20-10-2020 8:30 17:00 8:36 16:50 0:16 Atraso y Salida anticipada.
Jueves 22-10-2020 8:30 17:00 11:50 21:11 3:20 Atraso
Martes 27-10-2020 8:30 17:00 8:31 13:10 3:51 Salida anticipada.
Jueves 29-10-2020 8:30 17:00 8:33 16:28 0:35 Salida anticipada.
Jueves 05-11-2020 8:30 17:00 8:29 16:28 0:32 Salida anticipada.
Lunes 09-11-2020 8:30 17:00 8:34 14:12 2:52 Salida anticipada.
Martes 10-11-2020 8:30 17:00 8:27 16:13 0:47 Salida anticipada.
Jueves 12-11-2020 8:30 17:00 8:29 16:09 0:51 Salida anticipada.
Noviembre 2020 Martes 17-11-2020 8:30 17:00 8:32 17:14 0:02 Atraso 5:46
Jueves 19-11-2020 8:30 17:00 8:30 16:30 0:30 Salida anticipada.
Lunes 23-11-2020 8:30 17:00 8:36 17:43 0:06 Atraso
Martes 24-11-2020 8:30 17:00 8:32 17:17 0:02 Atraso
Jueves 26-11-2020 8:30 17:00 8:26 16:56 0:04 Salida anticipada.
Fuente: Elaboración propia en base a los antecedentes aportados por la Municipalidad de San Ramón.

22
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

- Anexo N° 4: Detalle de las causas judiciales en que habría participado el señor Walter Droguett Pino durante el período comprendido
entre abril de 2018 y noviembre de 2020, informadas por la persona denunciante.

Rol Caratulado Fecha Ingreso Corte Sujeto

Sepúlveda López Luis con
C-5366-2018 28/03/2018 Corte Suprema Abogado Recurrido
Servicio de Salud O´Higgins
García Villada, Blanca Con
C-559-2018 08/05/2018 C.A. de Rancagua Abogado Demandado
Servicio De Salud O´Higgins
Figueroa/Servicio de Salud
C-7750-2018 03/10/2018 1º Juzgado Civil de Rancagua Abogado Demandante
O'Higgins
Gómez Pinto María Adela con
C-31481-2018 07/12/2018 Corte Suprema Abogado Recurrido
Servicio de Salud O´Higgins
C-4942-2019 Droguett/Castro 24/06/2019 2º Juzgado Civil de Rancagua Abogado Demandante
Transportes y Áridos Valguer
C-5781-2019 26/07/2019 1º Juzgado Civil de Rancagua Abogado Demandante
Spa/Geomass Limitada
Transportes y Áridos Valguer
C-6131-2019 07/08/2019 1º Juzgado Civil de Rancagua Abogado Demandante
Spa/Geomass Limitada
García Villada Blanca con
C-23083-2019 19/08/2019 Corte Suprema Abogado Demandado
Servicio de Salud O´Higgins.
Familia-109-2019 Cabrera con Díaz 19/03/2019 C.A. de Rancagua Abogado Recurrido
Figueroa/Servicio De Salud
C-1163-2020 29/09/2020 C.A. de Rancagua Abogado Demandante
O’Higgins
Fuente: Elaboración propia en base a los antecedentes aportados por el recurrente y aquellos obtenidos de la página web del Poder Judicial.

23
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

- Anexo N° 5: Detalle de las causas judiciales que aparecen en el sitio web del Poder Judicial, en las cuales habría participado el señor
Walter Droguett Pino, durante el período comprendido entre abril de 2018 y noviembre de 2020.

Rol Caratulado Fecha Ingreso Corte Sujeto

C-1423-2018 Córdova/Madero 26/02/2018 1º Juzgado Civil de Rancagua Abogado Demandante

Cooperativa del Personal de la
C-9487-2018 Universidad de Chile 03/12/2018 1º Juzgado Civil de Rancagua Abogado Demandado
Limitada/Comercial Horizontes Spa
Angiosur/Sociedad Médica de
C-562-2019 18/01/2019 2º Juzgado Civil de Rancagua Abogado Demandante
Establecimientos Clínicos de Salud S.A.
Hernández y otros con Constructora Juzgado de Letras del
O-406-2019 17/05/2019 Abogado Demandante
Bauen Graneros Trabajo de Rancagua

C-5480-2020 Farías/Fundación de Salud El Teniente 28/08/2020 1º Juzgado Civil de Rancagua Abogado Demandante
Fuente: Elaboración propia en base a los antecedentes aportados por el recurrente y aquellos obtenidos de la página web del Poder Judicial.

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 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

RESUMEN DE OBSERVACIONES POR NIVEL DE COMPLEJIDAD

Las observaciones que la Contraloría

General formula con ocasión de las fiscalizaciones que realiza se clasifican en
diversas categorías, de acuerdo con su grado de complejidad.

Se entiende por Altamente

complejas/Complejas, aquellas observaciones que, de acuerdo a su magnitud,
reiteración, detrimento patrimonial, eventuales responsabilidades funcionarias, son
consideradas de especial relevancia por la Contraloría General.

A su turno, se clasifican como

Medianamente complejas/Levemente complejas, aquellas observaciones que tienen
menor impacto en los criterios señalados anteriormente.

OBSERVACIÓN NIVEL DE COMPLEJIDAD

Se advirtió que entre enero de 2018 y febrero C: Observación compleja.

de 2020, y posteriormente, desde marzo a
noviembre de 2020, el referido trabajador
presentó atrasos, salidas anticipadas,
omisiones de ingreso y/o salida en el sistema
de control dispuesto para esos efectos, según
corresponda en cada caso, sin que aparezca
que en tales ocasiones haya hecho uso de
permisos con goce de remuneraciones,
feriados, licencias médicas o haya acaecido
alguna circunstancia calificable de fuerza
mayor o caso fortuito que justifiquen sus
ausencias en armonía con lo preceptuado por
el antedicho artículo 69 de la ley N° 18.883.

Se constató que el señor Walter Droguett Pino AC: Observación compleja.

participó en causas judiciales en contra del
Servicio de Salud O’Higgins, durante el período
comprendido entre los años 2018 y 2020,
vulnerando el artículo 82, letra c), de la ley
N° 18.883, el cual impide a los funcionarios
municipales actuar en juicio ejerciendo
acciones civiles en contra de los intereses del
Estado o de las instituciones que de él formen
parte, salvo los casos que la propia norma
indica.

No es factible acreditar efectivamente que, C: Observación compleja.

durante el mismo lapso, las actividades
desarrolladas por el señor Droguett Pino como
abogado particular las hubiera ejercido fuera de

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I CONTRALORÍA REGIONAL METROPOLITANA DE SANTIAGO
UNIDAD DE ATENCIÓN Y DENUNCIA CIUDADANA

OBSERVACIÓN NIVEL DE COMPLEJIDAD

la jornada ordinaria de trabajo que aquel tiene
establecida en el municipio.

Se verificó que desde el día 1 de octubre y AC: Observación altamente

hasta el 30 de noviembre de 2020, el señor compleja.
Droguett Pino y la señora Freire Neira registran
idénticas horas de marcaciones de entrada y
salida.

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