Este
nuevo documento fue catalogado por las partes como "el acuerdo de la
esperanza", debido a que incluye propuestas de diversos sectores del país ante
la insatisfacción que pudo suscitar el primero.
1. Política de desarrollo agrario integral
Aquí se sientan las bases para la transformación del campo y se crea bienestar para la
población rural. Busca la disminución en un 50% de la pobreza en el campo en un
plazo de 10 años y el cierre de la brecha entre campo y ciudad.
Este acuerdo incluye un fondo de tierras para campesinos sin tierra y la formalización
de la propiedad, la actualización del catastro rural, la protección ambiental de estas
zonas y la jurisdicción agraria para resolver conflictos.
Se planea construir vías terciarias, distritos de riego y drenaje, electrificación, acceso
al agua potable constante y conexión a internet.
Por otro lado, a través de estímulos de productividad se buscan planes para fomentar
la economía familiar, la comercialización de productos, la asistencia tecnológica y
garantías de seguridad social. También el acceso a crédito será fundamental para las
zonas más afectadas por el conflicto.
2. Participación política
La apertura democrática busca fortalecer la participación de todos los ciudadanos en
la política, los asuntos públicos y la construcción de paz. Así, entrarán al espectro
político nuevas voces y proyectos y se romperá el vínculo entre política y armas.
Para esto el Estado garantizará la facilidad para la creación de nuevos partidos
políticos, el fortalecimiento de los mecanismos para promover la transparencia en los
procesos electorales y una mayor participación electoral.
Se crean circunscripciones transitorias especiales de paz para las regiones más
golpeadas por el conflicto y que tengan mayor representación política. Veeduría para
asegurar la transparencia de la gestión pública y el buen uso de los recursos.
Además, existirán garantías para la oposición política de partidos y movimientos
sociales. El fortalecimiento de los medios de comunicación comunitarios institucionales
y regionales y la creación de un Consejo Nacional para la Reconciliación también
apoyarán a este objetivo.
3. Fin del conflicto
En este punto se negoció el acuerdo sobre el cese al fuego, hostilidades bilaterales y
dejación de armas. Así, todos los victimarios se tendrán que desmovilizar a través de
un mecanismo de monitoreo y verificación, este proceso será verificado por terceros
como las Naciones Unidas o la Celac.
También este punto prevé la preparación de la institucionalidad del país para la
reincorporación de las Farc a la vida civil. Además, la fuerza pública facilitará el
desplazamiento de los miembros a las 23 zonas de adaptación veredales y los 8
campamentos.
Estas zonas estarán libre de armas y de manifestaciones políticas, todos los
integrantes deberán entrar a estas zonas y no podrá entrar ningún civil, sin embargo
60 personas serán designadas para que puedan salir de estos para tareas
relacionadas con el Acuerdo de Paz.
Dentro de estas se hará un proceso de capacitación en labores productivas, de
nivelación de educación, cedulación y otras actividades de reincorporación. Además,
tendrán que contribuir incluyendo suministro de información y con limpieza de los
territorios minados.
Se garantizará la representación política con un mínimo de 5 curules en el Senado y la
Cámara de Representantes, incluidas las obtenidas de conformidad con las reglas
ordinarias, mediante una fórmula transitoria durante dos períodos constitucionales
contados a partir del 20 de julio de 2018
4. Solución al problema de las drogas ilícitas
En este punto se promoverá la sustitución voluntaria de los cultivos ilícitos y la
transformación de los territorios afectados, además se le dará al consumo de drogas
un enfoque de salud pública que intensifique la lucha contra el narcotráfico.
Se creará el Programa Nacional Integral de Sustitución y Desarrollo Alternativo de
mano de las comunidades afectadas y las autoridades nacionales. Las comunidades
jugarán un rol en el diseño, ejecución y seguimiento del programa. Este programa es
un capítulo especial dentro de la Reforma Rural Integral.
Además, se creará una estrategia integral para desarticular y judicializar a las redes de
narcotráfico y se fortalecerá la lucha contra el lavado de activos en todos los sectores
de la economía.
5. Reparación de víctimas: Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No
Repetición
El Sistema Integral está compuesto por diferentes mecanismos judiciales y
extrajudiciales que buscan alcanzar la convivencia, la reconciliación, la no repetición y
la transición del conflicto armado a la paz.
Se crea una Comisión de la Verdad que es un órgano temporal que contribuye a
reconocer los derechos de las víctimas pero no a administrar justicia. Además, tendrá
una Unidad para la búsqueda de personas desaparecidas por medio de acciones
humanitarias.
En cuanto a las acciones concretas de contribución a la reparación se harán actos de
reconocimiento de responsabilidad, la contribución de los victimarios para la
reparación de los damnificados, la restitución de tierras, la reparación colectiva y la
rehabilitación psico-social.
Por otro lado, la Jurisdicción Especial para la Paz es el componente
judicial para administrar justicia e investigar, esclarecer, perseguir y sancionar las
graves violaciones a los derechos humanos y las graves infracciones al Derecho
Internacional Humanitario.
6. Implementación, verificación y refrendación
Se creará la “Comisión de Implementación, Seguimiento y Verificación del Acuerdo
Final de Paz y de Resolución de Diferencias”, integrada por 3 representantes del
Gobierno Nacional y 3 representantes de las FARC EP o del partido político que surja
de su tránsito a la vida legal. La duración de la Comisión podrá ser hasta de 10 años,
acordándose un primer periodo de funcionamiento hasta enero de 2019.
Los objetivos de la Comisión serán la resolución de diferencias; seguimiento a los
componentes del Acuerdo y verificar su cumplimiento; impulso y seguimiento a la
implementación legislativa de los acuerdos; informes de seguimiento a la
implementación; recibir insumos de instancias encargadas de implementación.
Se tramitarán las reformas normativas necesarias con el fin de que los planes de
desarrollo departamental y municipal incorporen medidas para garantizar la
implementación de los acuerdos. Los recursos del Sistema General de Participaciones
y el Sistema General de Regalías financiarán los puntos acordados así como
los recursos económicos aportados por la cooperación internacional, organismos
multilaterales y sector privado, los cuales se agregarán a los fondos dispuestos por el
gobierno para esos fines.
