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LEY DE LA JUVENTUD
N°375
z Presentación
z Qué es la ley de la Juventud?
z Qué beneficios trae para la Juventud Colombiana?
z Porqué la ley de la Juventud es importante para nuestra democracia?
z Texto de la Ley.
PRESENTACION
Colombia es un país en construcción en el cual la esperanza de un futuro mejor alimenta la lucha
cotidiana por la paz y la convivencia. Lo mejor de esa esperanza está representado en nuestros
niños y jóvenes, que constituyen la semilla de un país más solidario y tolerante, en camino
democrático hacia el progreso, y hacia la paz.
Colombia es también un país joven: uno de cada dos colombianos está pasando por esa etapa de
la vida que llamamos juventud o lo hará en los próximos años. La pobreza, la violencia y lo más
significativo de la falta de oportunidades que aqueja a grandes grupos de nuestra población,
afecta con especial dureza a estos niños y jóvenes.
Una parte significativa en la legislación de la política social de los últimos años se ha orientado
hacia la consecución de instrumentos legales que faciliten el adecuado desarrollo de la niñez, y
abran las puertas a nuevas oportunidades de participación ciudadana y formación integral de
nuestros jóvenes, de manera que se favorezca la promoción de sus inmensas potencialidades. La
Constitución de 1991 introdujo innovaciones importantes a este respecto y la legislación
posterior desarrolló el espíritu constitucional. La Ley 115 "Ley General de Educación" es uno de
los casos más representativos.
El texto de la Ley de la Juventud, corresponde a ese esfuerzo por recoger y proyectar al futuro
los postulados de la Constitución, colocando los hitos fundadores de lo que queremos que sea la
Colombia del nuevo milenio. En este caso, el origen mismo de la Ley es resultado de un amplio
proceso de participación de la juventud colombiana:
durante dos años se discutieron propuestas a todo lo largo y ancho del país en foros que
convocaron a más de 6.000 jóvenes y a muchos participantes los más diversos sectores sociales.
El Congreso de la República y el Gobierno Nacional estuvieron presentes en este proceso, y
acogieron la voz de los jóvenes colombianos.
El texto final, recoge lo más sustantivo de estos debates, haciéndolo coherente con nuestro
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ordenamiento institucional. Se ha obtenido de esta manera la Ley de la Juventud. Un texto que
pese a su brevedad, contiene tres avances trascendentales para la vida del país: el
reconocimiento expreso de los jóvenes como sujetos de derecho, el llamado a su participación
plena en la sociedad, y el reconocimiento de las responsabilidades del Estado y la sociedad en la
formulación y ejecución de Políticas Públicas de Juventud. La democratización y la
modernización de la gestión social son dos grandes horizontes hacia los que apunta la Ley: como
todos sabemos, representan también importantes pilares de nuestra Constitución.
Conscientes que las leyes no modifican la realidad por el sólo hecho de ser promulgadas, es
nuestro compromiso, desde el Ministerio de Educación Nacional, trabajar intensamente en el
desarrollo de la Ley de la Juventud; porque sabemos que los niños y los jóvenes de Colombia son
nuestro mejor patrimonio, constituyen la garantía para continuar edificando, a las puertas del
siglo XXI, la Nación en progreso, en justicia y en convivencia, que todos queremos. De su parte,
es responsabilidad de los jóvenes apropiarse de la Ley y hacer realidad sus alcances,
aprovechando los nuevos y valiosos espacios que se abren para ellos.
JAIME NIÑO DIEZ
¿QUE ES LA LEY DE LA JUVENTUD?
Esta Ley tiene por objeto reconocer a los hombres y mujeres como sujetos de deberes y
derechos, garantizar el ejercicio pleno de sus derechos y promover el cumplimiento de los
deberes de la juventud consagrados en la Constitución. Así mismo, establecer el marco
institucional y orientar políticas, planes y programas, por parte del Estado y la sociedad civil
para la juventud.
El fin de esta ley es promover la formación integral de la juventud, su vinculación y participación
activa en la vida económica, política y social, y el ejercicio pleno y solidario de la ciudadanía.
Para los fines de participación y derechos sociales de los que trata la presente Ley, se entiende
por joven a la persona mayor de 14 y menor de 26. Esta definición no sustituye los límites de
edad establecidos en otras leyes para adolescentes y jóvenes en las que se establecen garantías
penales, sistemas de protección, responsabilidades civiles y derechos ciudadanos.
¿QUE BENEFICIOS TRAE PARA LA JUVENTUD
COLOMBIANA?
La Ley de Juventud que recientemente se aprobó en el Congreso, es un instrumento que nos
ayudará a potenciar la acción que el Estado y la sociedad adelantan para mejorar las condiciones
de vida de los nueve millones de jóvenes colombianos y para lograr su participación activa en la
vida económica, política y cultural de la sociedad, tal como lo manda nuestra nueva Carta
Constitucional.
En correspondencia con el artículo 45 de la Constitución Nacional se crean instancias para que la
juventud participe en la toma de decisiones de los asuntos que le compete. Se crean los
Consejos Municipales y Departamentales de Juventud, elegidos por voto universal, entre los
hombres y las mujeres jóvenes, que serán al mismo tiempo una experiencia de formación
ciudadana.
Se establecen espacios de concertación entre la juventud, el Estado y la sociedad Civil para
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construir las políticas públicas de juventud. Se consolida el principio de coordinación entre las
instancias nacionales y locales y los diversos organismos sectoriales para hacer más eficaces las
acciones que el Estado desarrolla en pro de la juventud.
¿POR QUE LA LEY DE LA JUVENTUD ES
IMPORTANTE PARA NUESTRA DEMOCRACIA?
Legislar con los ciudadanos es una experiencia significativa en un país como Colombia, con una
larga tradición de democracia formal pero marcado en su historia real por las exclusiones y por
la mirada sospechosa de las elites sobre los procesos de participación social.
Esta Ley tiene sobre todo una gran virtud: ha sido una construcción colectiva que condensa las
opiniones y las voces de centenares de líderes juveniles. La consulta nacional sobre la Ley que
desarrollamos durante cinco meses por todo el país, se convirtió en un ejercicio participativo de
legislación y en una enriquecedora experiencia de pedagogía política.
En la construcción de la Ley de la Juventud por las regiones del país hemos percibido entre los
afrocolombianos, los indígenas, los raizales de San Andrés y Providencia, los campesinos y los de
las grandes urbes, a miles de hombres y mujeres jóvenes comprometidos en procesos sociales.
Por todos los rincones de Colombia existen grupos culturales, ambientalistas, organizaciones
pacifistas y de proyección comunitaria, que constituyen un potencial transformador de la
sociedad.
Ley No. 375 del 4 de julio de 1997 por la
cual se expide la Ley de la Juventud
CAPITULO I
DE LOS PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS DE LA LEY
ARTICULO 1. OBJETO. Esta ley tiene por objeto establecer el marco institucional y
orientar políticas planes y programas por parte del Estado y la sociedad civil para la
juventud.
ARTICULO 2. FINALIDAD. Como finalidad la presente ley debe promover la formación
integral del joven que contribuya a su desarrollo físico, sicológico, social, y espiritual. A
su vinculación y participación activa en la vida nacional, en lo social, lo económico y lo
político como joven y ciudadano. El Estado debe garantizar el respeto y promoción de
los derechos propios de los jóvenes que le permitan participar plenamente en el
progreso de la Nación.
ARTICULO 3. JUVENTUD. Para los fines de participación y derechos sociales de los que
trata la presente Ley, se entiende por joven la persona entre 14 y 26 años de edad.
Esta definición no sustituye los límites de edad establecidos en otras leyes para
adolescentes y jóvenes en las que se establecen garantías penales, sistemas de
protección, responsabilidades civiles y derechos ciudadanos.
ARTICULO 4. Para los efectos de la presente Ley se entenderán como:
[Link]: Entiéndese por juventud el cuerpo social dotado de una considerable
influencia en el presente y en el futuro de la sociedad, que pueda asumir
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responsabilidades y funciones en el progreso de la comunidad colombiana.
[Link] Juvenil: Entiéndese por mundo juvenil los modos de sentir, pensar y actuar de
la juventud, que se expresa por medio de ideas, valores, actitudes y de su propio
dinamismo interno.
ARTICULO 5. FORMACIÓN INTEGRAL Y PARTICIPACIÓN. El Estado, la sociedad civil y los
propios jóvenes crearán, condiciones para que la juventud asuma el proceso de su
formación integral en todas sus dimensiones. Esta formación se desarrollará en las
modalidades de educación formal, no formal, e informal y en su participación en la vida
económica, cultural, ambiental, política y social del país.
ARTICULO 6. DERECHOS. El Estado dará trato especial y preferente a los jóvenes que se
encuentren en circunstancias de debilidad y vulnerabilidad manifiesta, con el fin de
crear condiciones de igualdad real y efectiva para todos. Con tal propósito desarrollará
programas que creen condiciones de vida digna para los jóvenes especialmente para los
que viven en
condiciones de extrema pobreza, centros urbanos, las comunidades afrocolombianas,
indígenas y raizales e indigentes y para quienes se encuentren afectados por alguna
discapacidad.
ARTICULO 7. Todo joven tiene derecho a vivir la adolescencia y la juventud como una
etapa creativa, vital y formativa.
ARTICULO 8. COMUNIDADES AFROCOLOMBIANAS, INDIGENAS RAIZALES Y
CAMPESINAS. El Estado colombiano reconoce y garantiza a la juventud de las
comunidades afrocolombianas, indígenas, raizales y campesinas el derecho a un proceso
educativo, a la promoción e integración laboral y a un desarrollo socio cultural acorde
con sus aspiraciones y realidades étnico culturales.
CAPITULO II
DE LOS DERECHOS Y LOS DEBERES DE LA JUVENTUD
ARTICULO 9. TIEMPO LIBRE. El estado garantiza el ejercicio del derecho de los jóvenes
a la recreación, práctica de deporte y aprovechamiento creativo del tiempo libre. Para
esto dispondrá de los recursos físicos, económicos y humanos necesarios.
ARTICULO 10. EDUCACION. La educación escolar, extraescolar, formal y no formal, son
un derecho y un deber para todos los jóvenes y constituyen parte esencial de su
desarrollo.
ARTICULO 11. CULTURA. La cultura como expresión de los valores de la comunidad y
fundamento de la entidad nacional será promovida especialmente por el Estado, la
sociedad y la juventud. Se reconoce su diversidad y autonomía para crearla,
desarrollarla y difundirla.
ARTICULO 12. DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD. El Estado colombiano reconoce y
garantiza el derecho al libre y autónomo desarrollo de la personalidad, la libertad de
conciencia, la diversidad étnica, cultural y política de los jóvenes colombianos y
promueve la expresión de sus identidades, modos de sentir, pensar y actuar y sus
visiones e intereses.
ARTICULO 13. DEBERES. Son deberes de los jóvenes nacionales y extranjeros en
Colombia acatar la Constitución y las leyes y respetar los derechos ajenos, asumir el
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proceso de su propia formación, actuar con criterio de solidaridad, respetar las
autoridades legítimamente constituidas, defender y difundir los derechos humanos como
fundamento de la convivencia pacífica, participar activamente en la vida cívica, política,
económica y comunitaria del país, colaborar con el funcionamiento de la justicia y
proteger los recursos naturales y culturales, respetando las diferencias.
CAPITULO III
DE LAS POLITICAS PARA LA PARTICIPACION DE LA
JUVENTUD
ARTICULO 14. PARTICIPACION. La participación es condición esencial para que los
jóvenes sean actores de su proceso de desarrollo, para que ejerzan la convivencia, el
diálogo y la solidaridad y para que, como cuerpo social y como interlocutores del
Estado, puedan proyectar su capacidad renovadora en la cultura y en el desarrollo del
país.
ARTICULO 15. PROPOSITO DE LA PARTICIPACION. El Estado garantizará el apoyo en la
realización de planes, programas y proyectos que tengan como finalidad el servicio a la
sociedad, la vida, la paz, la solidaridad, la tolerancia, la equidad entre géneros, el
bienestar social, la justicia, la formación integral de los jóvenes y su participación
política en los
niveles nacional, departamental y municipal.
ARTICULO 16. ESTRATEGIAS PEDAGOGICAS. El Estado, la sociedad en su conjunto y la
juventud como parte de esta diseñarán estrategias pedagógicas y herramientas técnicas
conceptuales y de gestión para la promoción de la participación de las nuevas
generaciones.
ARTICULO 17. REPRESENTACION. El Estado y la sociedad, coordinadamente, tienen la
obligación de promover y garantizar los mecanismos democráticos de representación de
la juventud en las diferentes instancias de participación, ejercicio, control y vigilancia de
la gestión pública, teniendo en cuenta una adecuada representación de las minorías
étnicas y de
la juventud rural en las instancias consultivas y decisorias que tengan que ver con el
desarrollo y progreso de la juventud, así como la promoción de la misma juventud.
CAPITULO IV
SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUD
ARTICULO 18 : SISTEMA NACIONAL DE JUVENTUD: El Sistema Nacional de Juventud es
el conjunto de instituciones, organizaciones, entidades y personas que realizan trabajo
con la juventud y en pro de la Juventud.
Se clasifican en sociales, estatales y mixtas.
Son instancias sociales de la juventud el Consejo Nacional de Juventud, los Consejos
Departamentales, y los Consejos Distritales y Municipales de juventud como cuerpos
colegiados de representación y las organizaciones no gubernamentales que trabajan con
jóvenes, y demás grupos juveniles de todo orden.
Son instancias estatales de juventud a nivel nacional, el Viceministerio de la Juventud
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del Ministerio de Educación Nacional y a nivel departamental y local las dependencias
que autónomamente creen las entidades territoriales, tales como secretarías, oficinas o
instituciones departamentales, distritales o municipales para la juventud.
ARTICULO 19: DE LOS CONSEJOS MUNICIPALES DE JUVENTUD. En los municipios y
distritos se conformarán Consejos de la Juventud como organismos colegiados y
autónomos, cuya conformación será de un 60% de miembros elegidos por voto popular
y directo de la juventud y el 40% de representantes de organizaciones juveniles, según
reglamentación del
Gobierno Nacional.
Los municipios y los distritos en asocio con el Gobierno Nacional desarrollarán
programas que motiven la participación de los jóvenes en la conformación de los
Consejos.
ARTICULO 20: DE LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES DE LA JUVENTUD. En cada
departamento se conformará un Consejo Departamental de Juventud como organismo
colegiado y autónomo de la juventud el cual se integrará por los delgados de los
Consejos Juveniles Municipales, en los términos que lo reglamente el Gobierno Nacional.
ARTICULO 21: DEL CONSEJO NACIONAL DE JUVENTUD. Se conformará un Consejo
Nacional de la Juventud integrado por los delegados de cada uno de los Consejos
Departamentales de Juventud y representantes de las comunidades indígenas,
afrocolombianas, raizales de San Andrés y Providencia, juventudes Campesinas,
organizaciones o movimientos juveniles de carácter nacional, según reglamento del
Gobierno Nacional.
ARTICULO 22. FUNCIONES DE LOS CONSEJOS DE JUVENTUD. Serán funciones de los
Consejos de Juventud, en sus respectivos ámbitos territoriales:
[Link] como interlocutor ante la administración y las entidades públicas para los
temas concernientes a la juventud;
[Link] a las respectivas autoridades los planes y programas necesarios para hacer
realidad el espíritu de la presente ley.
[Link] las funciones de veedor en la ejecución de los planes de desarrollo en lo
referente a la juventud;
[Link] canales de participación de los jóvenes para el diseño de los planes de
desarrollo.
[Link] la creación de organizaciones y movimientos juveniles
[Link] la promoción, formación integral y participación de la juventud, de acuerdo
con los fines de la presente ley.
[Link] representantes ante otras instancias de participación juvenil; y
[Link] su propio reglamento.
ARTICULO 23. SOCIEDAD CIVIL. Las instituciones, organizaciones, y movimientos
juveniles de la sociedad civil que trabajan en pro de la juventud, participarán en la
ejecución de la presente ley de manera particular, integrándose a los sistemas Nacional,
Departamental, Distrital y Municipal y de áreas metropolitanas, de que trata la presente
ley; y conformarán redes a escala local, municipal, regional y nacional, que sin vulnerar
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su autonomía, les permitan compartir experiencias, apoyarse mutuamente y realizar
programas conjuntos con el Estado y con los jóvenes.
ARTICULO 24. REDES DE PARTICIPACION JUVENIL. Los jóvenes individualmente y/o
asociados en organizaciones libremente establecidas serán uno de los principales
ejecutores de la presente ley y podrán crear redes de participación que les sirva para la
concertación con el Estado y las instituciones que trabajan en pro de la juventud. Estas
redes también serán un medio para la representación de la juventud de que trata el
artículo 45 de la Constitución Nacional.
ARTICULO 25. DIVULGACION DE LA LEY. El Estado garantizará la divulgación,
promoción y capacitación de los jóvenes en lo referente a la legislación vigente sobre
juventud, en especial capacitará a los jóvenes elegidos en cargos de representación
para un adecuado cumplimiento de su misión.
Se establece el día nacional de la juventud el cual corresponderá a la fecha de sanción
de la presente ley y de igual manera se creará el himno de la juventud.
CAPITULO V
DE LA EJECUCION DE LAS POLITICAS DE JUVENTUD
DE LAS INSTANCIAS ESTATALES
ARTICULO 26: DE LA POLITICA NACIONAL DE JUVENTUD: El Estado, los jóvenes,
organismos, organizaciones, y movimientos de la sociedad civil que trabajen en pro de
la juventud, concertarán las políticas y el plan nacional, departamental, municipal y
distrital de juventud, que contribuyan a la promoción social, económica, cultural y
política de los
jóvenes a través de las siguientes estrategias, entre otras:
Desarrollo participativo de planes de desarrollo juvenil en los diferentes
entes territoriales.
Incorporación de los Planes de Desarrollo juvenil en los Planes de Desarrollo
Territoriales, de acuerdo con la oportunidad y procedimientos que establece
la Ley.
Fomentar la información y formación para el ejercicio de la ciudadanía por
parte de los jóvenes.
Ampliar y garantizar las oportunidades de vinculación laboral de los jóvenes
y el desarrollo de programas de generación de ingresos, principalmente a
través de la formación y capacitación para el trabajo y la implementación de
proyectos productivos
Consolidar los sistemas nacional, departamental, municipal y distrital de
atención interinstitucional a la juventud.
Promover la ampliación del acceso de los jóvenes a bienes y servicios.
ARTICULO 27: DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS: Los municipios y distritos son
ejecutores principales de la política de juventud en su respectiva jurisdicción. Tienen
competencia para formular planes y programas de inversión que permitan la ejecución
de las políticas. Apoyarán el funcionamiento de los Consejos Municipales y Distritales de
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Juventud y promoverán la participación de los jóvenes en su territorio.
Los Departamentos asesorarán y coordinarán la acción de los municipios y promoverán
acciones concurrentes entre ellos. Tienen competencia para formular planes y
programas de inversión a escala departamental. Apoyarán el funcionamiento de los
Consejos Departamentales de Juventud.
La Nación, a través del Ministerio de Educación y del Viceministerio de Juventud
formulará y orientará la política nacional de juventud. Promoverá la coordinación y
concertación intersectoriales a nivel nacional. Formulará planes y programas de alcance
nacional. A la Nación corresponde facilitar la conformación de redes y el intercambio de
experiencias entre los departamentos, distritos y municipios. El adecuado
funcionamiento del Sistema Nacional de Juventud, será responsabilidad de la Nación.
ARTICULO 28. DEFENSORÍA DE LA JUVENTUD. Créase en la Defensoría del Pueblo el
Programa de la Promoción y Protección de los derechos humanos de los jóvenes, para lo
cual deberá adecuar instalaciones y planta de personal, teniendo en cuenta la
nomenclatura contenida en la Ley 24 de 1.992, con sujeción a los programas y
necesidades del servicio, así como disponibilidad de recursos.
CAPITULO VI
DE LAS POLITICAS PARA LA PROMOCION SOCIAL DE LOS
JOVENES
ARTICULO 29. CONCERTACION. El estado y la sociedad civil, con la participación de los
jóvenes concertaran políticas y planes que contribuyan a la promoción social,
económica, cultural y política de la juventud a través de las siguientes estrategias.
[Link] e incidir en el acceso a los procesos educativos formales, mejorando
las oportunidades de desarrollo personal y formación integral en las modalidades de
educación extraescolar, educación formal, no formal e informal.
[Link] las posibilidades de integración social y ejercicio de la ciudadanía por parte de
los jóvenes.
[Link] el desarrollo y acceso a sistemas de intermediación laboral, créditos,
subsidios y programas de orientación sociolaboral y de capacitación técnica, que
permitan el ejercicio de la productividad juvenil mejorando y garantizando las
oportunidades juveniles de vinculación a la vida económica, en condiciones adecuadas
que garanticen su desarrollo y crecimiento personal, a través de estrategias de
autoempleo y empleo asalariado.
[Link] programas de reeducación y resocialización para jóvenes involucrados en
fenómenos de drogas, alcoholismo, prostitución, delincuencia, conflicto armado e
indigencia.
[Link] el acceso de los jóvenes a bienes y servicios.
[Link] estado garantizará progresivamente el acceso de los jóvenes a los servicios de salud
integral.
ARTICULO 30. CENTROS DE INFORMACION Y SERVICIOS A LA JUVENTUD. El
Viceministerio de la juventud impulsará la creación en los municipios de centros de
información y servicios a la juventud, como espacios de formación y servicios, donde
encuentren ambientes apropiados para su formación integral, se desarrollen programas
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y se
apoyen sus iniciativas.
El gobierno Nacional a través del Sistema Nacional de Cofinanciación apoyará este
programa.
Los Centros de información y servicios de la juventud estarán organizados directamente
por los entes territoriales, o por las entidades privadas sin ánimo de lucro, mediante la
celebración de contratos con aquellos o con otras entidades públicas,
teniendo en cuenta la población juvenil de cada entidad territorial, así como también
con el SENA.
ARTICULO 31. MEDIOS DE COMUNICACION. El estado promoverá y apoyará la creación
por parte de los jóvenes de medios de comunicación para el desarrollo a través de su
efectiva participación en medios masivos de comunicación.
Para tal efecto el gobierno adoptará las medidas necesarias a través del Ministerio de
Comunicaciones.
ARTICULO 32. INICIATIVAS JUVENILES. El Viceministerio de la Juventud concertará con
los entes territoriales y las respectivas dependencias la destinación y distribución de
recursos para las Iniciativas Juveniles que contribuyan a apoyar la consolidación de las
organizaciones juveniles y promover su formación, participación y proyección
comunitaria a través de proyectos específicos en diferentes áreas de su interés.
ARTÍCULO 33. SERVICIOS. La Juventud en el rango de edad establecido en la presente
Ley, tiene el derecho de acceder a los programas de vivienda, empleo, reforma agraria
y créditos. Para tal efecto, se elaborarán proyectos específicos para la juventud.
ARTÍCULO 34. ECONOMÍA SOLIDARIA. El Estado garantizará oportunidades reales para
la creación de empresas asociativas, cooperativas o cualquier tipo de organización
productiva que beneficien a la juventud.
CAPITULO VII
DE LAS POLITICAS PARA LA CULTURA Y LA FORMACION
INTEGRAL DE LA JUVENTUD
ARTÍCULO 35. PROMOCIÓN POLITICA Y CULTURAL. El Estado promoverá toda forma de
expresión política y cultural de la Juventud del país, con respecto y respeto a las
tradiciones étnicas, la diversidad regional, sus tradiciones religiosas, las culturas
urbanas y las costumbres de la juventud campesina.
Para esto se dotará a los jóvenes de mecanismos de capacitación y apoyo efectivo para
el desarrollo, reconocimiento y divulgación de la cultura, haciendo énfasis en el rescate
de su propia identidad y favoreciendo especialmente a los jóvenes que viven en
condiciones de vulnerabilidad.
ARTICULO 36. FORMACION INTEGRAL JUVENIL. Se realiza en los diversos espacios
pedagógicos definidos por la Ley 115 General de Educación, y en el conjunto de las
interacciones sociales y vivencias del joven en su vida cotidiana
ARTICULO 37. MODALIDADES DE LA FORMACIÓN. La Formación Integral de la juventud
debe desarrollarse en las modalidades de Educación Extraescolar, y en las modalidades
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de Educación Formal, No Formal e Informal.
La educación No formal tiene por objeto complementar, actualizar, suplir conocimientos
y formar, en aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y
grados. Por Educación Informal se entiende como todo conocimiento libre y
espontáneamente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivos de
comunicación, medios impresos,
tradiciones, costumbres y comportamientos sociales.
ARTICULO 38. EDUCACIÓN EXTRAESCOLAR. Se considera que la educación extraescolar
es la acción pedagógica realizada en un cuadro de no obligación, de libre adhesión y
durante el tiempo libre, que busca la formación integral de los
jóvenes y la transformación del mundo juvenil en fuerza educativa al servicio del
desarrollo del país.
PARAGRAFO: El Estado y la Sociedad promoverán especialmente aquellas formas de
Educación extraescolar que imparten los jóvenes a los jóvenes, en grupos,
organizaciones y movimientos juveniles, con el apoyo de adultos especializados para tal
fin.
ARTICULO 39. CARACTERÍSTICAS DE LA FORMACIÓN. La Formación debe ser:
Integral : Abarca las dimensiones que permiten a la juventud construir, expresar y
desarrollar su identidad en los aspectos físico, psíquico, afectivo cognoscitivo y espiritual
para participar de manera activa en la vida social.
Autoformativa : La juventud debe asumir una relación con el ser y el saber y mediante
el pensamiento, donde encuentre respuesta a sus intereses y logre apropiarse de los
elementos que le faciliten el pleno desarrollo de sus potencialidades, permitiéndole
construir de esta forma una vida creativa y participativa que redunde en beneficio de la
sociedad.
Progresiva : Conforme a la evolución psico-social del joven, se deben elaborar
estrategias que les permitan interactuar de una manera crítica, reflexiva y propositiva
con la sociedad.
Humanista : Mediante un permanente diálogo promover el respeto, la tolerancia y la
autonomía de la juventud para aportar en la creación de una sociedad democrática,
pacifista y pluralista en donde se reconozcan y legitimen todos los valores que
determinan al ser humano.
Permanente: Es un esfuerzo que cubre toda la vida
ARTICULO 40. SUJETOS DE LA FORMACION INTEGRAL JUVENIL. Son sujetos de la
Formación Integral Juvenil, las entidades del sistema educativo que preparen programas
en éste sentido, las entidades públicas, privadas y organismos no gubernamentales, que
desarrollen actividades formativas y recreativas que abarquen la educación no formal,
informal y extraescolar; los padres y madres de familia que, de una u otra forma se
vinculen a las mencionadas actividades; los propios jóvenes, y los medios de
comunicación.
ARTICULO 41. PRACTICA DE FORMACION INTEGRAL JUVENIL. Para llevar a la práctica
la Formación Integral Juvenil, es necesario:
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a.) Incentivar a los jóvenes para que utilicen en forma positiva el tiempo libre de
manera individual o participando en grupos, movimientos y organizaciones juveniles,
para que presten servicios a la comunidad y sean educadores de sus compañeros en el
ejercicio responsable y solidario de la libertad .
b.) Promover la formación de líderes juveniles con capacidad para incidir en el medio
ambiente donde viven, respecto a actividades culturales, recreativas, políticas, sociales,
comunitarias, a través de procesos de investigación y organización, en favor de la
comunidad.
c) Reconocer y facilitar los espacios donde los jóvenes de manera autónoma desarrollan
una socialización propositiva, forjan nuevas identidades culturales y formas diversas de
participación social, política y comunitaria.
d.) Desarrollar la infraestructura necesaria para implementar la Formación Integral
Juvenil.
e.) Investigar la realidad juvenil y diseñar pedagogías apropiadas para la formación
juvenil, que posibiliten el diálogo de saberes y la construcción colectiva del
conocimiento, en interacción de jóvenes con instituciones especializadas.
ARTICULO 42. FORMACIÓN DE FUNCIONARIOS. Las redes y las instituciones encargadas
de la coordinación de la política de juventud a nivel nacional, departamental, municipal
y distritos, adelantarán procesos de formación con todos los funcionarios
gubernamentales y no gubernamentales que se relacionen en su quehacer público con
jóvenes. Estos procesos de formación harán énfasis en los aspectos que viabilicen una
relación respetuosa, y el conocimiento de las características particulares de la juventud.
CAPITULO VIII
DE LA FINANCIACIÓN DE LA LEY
ARTICULO 43. FUENTES. Para el desarrollo de la presente ley se considerarán como
fuentes de financiación los recursos del sector público del orden nacional y territorial,
recursos provenientes del sector privado y de la cooperación internacional; también los
autogestionados por los mismos jóvenes, sin perjuicio de lo establecido en la Ley 181 de
1995.
ARTICULO 44. FINANCIACION PROVENIENTE DEL PRESUPUESTO NACIONAL. El
Ministerio de Educación Nacional contará para la financiación de los planes y programas
de la Juventud con los recursos que se le asignen en el Presupuesto Nacional, sin
perjuicio de lo establecido en la Ley 181 de 1995.
ARTICULO 45. DE LOS ENTES TERRITORIALES: El Gobierno Nacional incentivará el
desarrollo de Políticas, planes, y programas de juventud de los departamentos, distritos
y municipios, para lo cual los Fondos de Cofinanciación y otras entidades similares,
cofinanciarán los proyectos presentados por dichos entes
ARTICULO 46. RUBROS. Dentro del rubro de las participaciones departamentales,
municipales y distritales, de inversión obligatoria en cultura, recreación y deporte, que
les transfiere la nación, se destinará una parte para programas de juventud, sin
perjuicio de lo establecido en la Ley 181 de 1995.
ARTICULO 47. DE LOS RECURSOS DE AUTOGESTION. Las instituciones
gubernamentales encargadas del fomento del empleo y de organizaciones productivas
destinarán recursos específicos dentro de sus presupuestos de inversión anual para
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financiar proyectos de iniciativa juvenil.
ARTICULO 48. CRÉDITOS. El Ministerio de Educación por medio de el Viceministerio de
la Juventud concertará con las organizaciones financieras y crediticias mecanismos para
crear oportunidades reales de acceso al crédito por parte de los jóvenes, lo mismo que
instrumentos para establecer garantías de pagos para los jóvenes, especialmente para
proyectos presentados por los de más bajos recursos
ARTICULO 49. LÍNEAS DE CRÉDITO CAMPESINO. El Ministerio de Agricultura promoverá
la creación de las líneas de crédito para la Juventud del Sector Rural en las áreas de:
Prestación de Servicios, Proyectos Agropecuarios, Agroindustriales, Productivos,
Microempresas y de Economía Solidaria.
Estas líneas de crédito generarán procesos de economías autogestionarias para
implementar modelos de desarrollo.
CAPITULO IX
DE LAS DISPOSICIONES VARIAS
ARTICULO 50. FACULTADES EXTRAORDINARIAS. Revístase al Gobierno Nacional de
precisas facultades legislativas extraordinarias por el término de seis (6) meses
contados a partir de la vigencia de la presente Ley, para que ejerza las siguientes
atribuciones:
[Link] la planta de personal del Ministerio de Educación Nacional, para
institucionalizar el Viceministerio de la Juventud.
[Link] en el Viceministerio de la Juventud el programa Tarjeta Joven, establecer su
costo de expedición de manera que pueda operar agilmente, brindando cobertura de
servicios a la Juventud. Los ingresos que se perciban por dicho concepto serán
administrados por el Viceministerio de la Juventud a través de un Fondo Cuenta sin
personería jurídica, los cuales serán destinados para sufragar la operación del
Programa. Los recursos captados a la fecha en desarrollo del programa deberán
incorporarse al Presupuesto General de la Nación.
De conformidad con el artículo 338 de la Constitución Política, para la fijación de la tasa
que se autoriza en este artículo, el Ministerio de Educación Nacional a través del
Viceministerio de la Juventud aplicará el sistema que se describe a continuación, de
modo que el costo incluirá:
[Link]ón de Tarjetas.
[Link] del seguro que ampara a cada tarjeta habiente.
[Link]ón del material promocional del programa.
[Link] remuneración de las personas que manejan el programa.
[Link] de gastos de viaje que se ocasionen para el seguimiento y evaluación del
Programa.
El Viceministerio de la Juventud aplicará el siguiente método de cálculo:
Para el literal 1, se estimará el número de jóvenes año que se beneficiarán del
programa, según se defina en los lineamientos de ejecución del mismo.
[Link] 20/10/2003
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Para el literal 2, de acuerdo con el número estimado de jóvenes a afiliarse, se calcularán
los costos del seguro que debe amparar a los tarjeta habientes.
Para el literal 3, se tendrá en cuenta el número estimado de jóvenes para afiliar y el
costo de elaboración de cada una de las piezas promocionales.
Para el literal 4, se estimará el número de personas/mes, y se aplicará el equivalente
salarial del Ministerio de Educación Nacional.
Para el literal 5, se tendrá como base la programación de las visitas a los entes
territoriales donde funciona el programa; se calcularán los montos de los gastos de viaje
necesarios, de acuerdo con las tarifas de transporte público y la escala de viáticos del
Ministerio de Educación Nacional. A la sumatoria de estos cinco costos 1, 2, 3, 4 y 5 se
aplicará un porcentaje que anualmente fijará el Ministerio para gastos de
Administración.
ARTICULO 51. VIGENCIA. La presente Ley rige a partir de su promulgación y deroga
todas las disposiciones que le sean contrarias.
[Link] 20/10/2003
