Tamalameque-Cesar

Aspectos Importantes

2021
 Generación de cadenas de valor agregado para los sistemas productivos en
el territorio municipal a partir de potenciar la agro producción y la producción
acuícola.
o Un proyecto de Cabeceras Corregimentales será la creación del centro
especializado para la formación del potencial humano en aprovechamiento
del recurso hídrico, en agroindustria pesquera, en producción limpia y en
ecoturismo.
 Dotación de infraestructura económica (servicios públicos, energía, puertos,
tele-conectividad) e infraestructura social (educación, salud, espacios
públicos verdes, seguridad ciudadana, recreación, deportes y uso del ocio)
para contribuir al crecimiento económico, la superación de los índices de
pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida del municipio.
o Generación de acciones de continuo mejoramiento de la calidad de vida del
colectivo social.
o Recuperación y preservación del patrimonio cultural, histórico, arquitectónico
y natural.
 Superación del déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda urbana y rural.
o Oferta de espacio público de calidad como instrumento de integración con el
medio natural y de convivencia ciudadana, en dirección a lo cual se deben
reforzar los corredores naturales entre los suelos urbanos y los espacios
rurales de esparcimiento.
o Dotación de vivienda sostenible adecuada a las necesidades y posibilidades,
cuyo entorno también responda a las condiciones de habitabilidad y
sustentabilidad.
o Optimización del sistema de servicios públicos domiciliarios con la calidad,
oportunidad y cantidad adecuados a las necesidades y posibilidades de la
colectividad.
 Protección, conservación y aprovechamiento sostenible de los bienes y
servicios ambientales municipales, en especial los asociados al sistema de
humedales que conforma el río Magdalena y la Ciénaga de Zapatosa.
o Conformación de una estructura urbana que respete y armonice con las
estructuras ambientales en que se soportan los centros poblados.
o Promoción de la ocupación sostenible del territorio.
o Estímulo a una dinámica de usos del suelo que propenda porque la función
ecológica de la propiedad se armonice con la función social de la misma.
 Desarrollo territorial seguro y sostenible derivado de la gestión del riesgo
o Asentamientos humanos y actividades colectivas ubicados en función de
prevenir, mitigar, controlar y/o revertir las posibilidades de daño a la vida y
bienes ante amenazas naturales o antrópicas.
o El riesgo de desastres entendido como condicionante para el uso y la
ocupación del territorio.
o Puesta en marcha de programas y proyectos prioritarios a partir de
consideraciones sobre desarrollo seguro y sostenible derivadas de la gestión
del riesgo.
o Inventario de asentamientos en riesgo, señalamiento, delimitación y
tratamiento de las zonas expuestas a amenaza derivada de fenómenos
naturales, socio-naturales o antropogénicos no intencionales.
o Reubicación de asentamientos en riesgo y reasignación del uso de tales
zonas para evitar su reutilización en nuevos asentamientos.
o Identificación y definición de suelos de reserva para reasentamientos.
3. ESTRATEGIAS DE CORTO Y MEDIANO PLAZO
Las estrategias de corto y mediano plazo para el uso y la ocupación de los Centros
poblados de Tamalameque deben ser insertadas coherentemente dentro de las
estrategias de largo plazo definidas en el Componente General del presente EOT4
 Estrategia de largo plazo 1 “Tamalameque Integradora del Rio y las
Ciénagas”:
Consolidar los vínculos territoriales, funcionales y productivos entre la franja
ribereña, el sistema de ciénagas y los centros poblados con el fin de vincularlos al
modelo de desarrollo sostenible y de gestión integral planteado por el EOT.
o Estrategia de mediano plazo
 impulsar la construcción de corredores o senderos ecológicos, como
aula abierta al ecoturismo como parte de proyectos integrales de
educación ambiental.5
 Estrategia de largo plazo 2: “Tamalameque, territorio seguro, sostenible y
resiliente”
Prevenir, mitigar, controlar y/o revertir, tanto en el suelo urbano como el rural, los
riesgos sobre los asentamientos humanos y las actividades socio - productivas en
áreas de amenaza media y/o baja, minimizando cualitativa y cuantitativamente la
vulnerabilidad de las personas, los bienes y los territorios, restringiendo los
asentamientos y las actividades en zonas de alto riesgo y desarrollando capacidad
de resiliencia ante la variabilidad y el cambio climático en comunidades y territorios,
lo cual se logrará direccionando acciones estratégicas como las que se relacionan
a continuación:

o Estrategias de corto plazo:

 Los asentamientos humanos y las actividades socioeconómicas

colectivas deben estar ubicados teniendo en cuenta las
probabilidades de daño a la vida y bienes ante amenazas antrópicas
no deliberadas o amenazas naturales.
 La gestión del riesgo debe ser asumido como una de las
determinantes del uso y la ocupación del territorio, en dirección a lo
cual se deben definir programas y proyectos prioritarios teniendo en
cuenta consideraciones sobre desarrollo seguro y sostenible.
 El Plan Municipal de Gestión del Riesgo debe incorporar los
inventarios de asentamientos en riesgo y la identificación y
delimitación de las zonas expuestas a amenazas resultantes de
fenómenos naturales, socio-naturales o antrópicos no intencionales.
o Estrategias de mediano plazo:
 Reubicación de los grupos vulnerables en asentamientos en zonas de
riesgo no mitigable
 Reasignación a usos y actividades ambientalmente sustentables de
las zonas recuperadas y aplicación de controles a su uso para evitar
la reutilización en nuevos asentamientos y/o actividades.
 El diseño y ejecución de proyectos de infraestructura productiva y
económica debe contemplar acciones y obras de prevención, control
y/o mitigación de amenaza.
o Estrategias de largo plazo:
 La búsqueda de un desarrollo territorial bajo en carbono y resiliente al
clima debe implementar y poner en marcha:
 Acciones tendientes a mitigar la vulnerabilidad del riesgo por desastres naturales
 Mecanismos e instrumentos de adaptación al cambio climático
y mitigación de sus efectos e impactos.
 Instrumentos para el conocimiento y la forma de uso de la
Zonificación de amenaza y riesgo.
 Investigación en medidas de mitigación y adaptación al cambio
climático.
 La gestión municipal para el cambio climático orientada a la gestión
integral del recurso hídrico, a la protección de la biodiversidad y de los
bienes y servicios ambientales, a la creación de entornos resilientes y a generar educación,
formación y sensibilización en la variabilidad
climática, instrumentará acciones para:
 Consolidar una gestión institucional integral y articulada para
asegurar la acción permanente y ordenada sobre los procesos
de protección, conservación y usos sostenibles de los recursos
naturales del municipio, en especial los asociados a los
recursos hídricos, garantizando la permanencia de los bienes y
servicios ambientales para el desarrollo territorial y asegurar su
protección ante los cambios del clima.
 Ampliar la cobertura natural protectora de los ecosistemas
estratégicos municipales.
 Adelantar acciones de restauración ecológica en zonas
ambientalmente estratégicas del municipio.
 Impulsar acciones de protección de los bienes y servicios
ambientales y de promoción de producción sostenible en
predios de propiedad privada en zonas ambientalmente
estratégicas del municipio, con el fin de reducir la
vulnerabilidad de los ecosistemas, mejorar la capacidad de
adaptación del sistema socioeconómico y reducir las emisiones
de GEI.
 Participar activamente de la promoción local del fortalecimiento
del Sistema de Áreas Protegidas.
 Controlar, proteger y gestionar el aprovechamiento sostenible
de los recursos forestales para incrementar la capacidad de
adaptación del territorio.
 Impulsar la utilización de fuentes renovables de energía en
Proyectos integrales y sostenibles para el desarrollo rural
Municipal.
 Gestión del conocimiento local y desarrollo de capacidades
Humanas tendientes a la promoción e impulso de la gestión
Integral del cambio climático en dirección a la búsqueda de un
Desarrollo territorial resiliente al clima y bajo en carbono, de tal
forma que se reduzcan los riesgos asociados a los eventos
climáticos extremos producto de la variabilidad y el cambio
climático.
 La formulación y elaboración del Plan Municipal de Adaptación al
Cambio Climático le permitirá crear los instrumentos y mecanismos
para que su implementación y puesta en marcha aseguren la instrumentación de mecanismos de
coordinación y cooperación
interinstitucional establecidos por el Plan Nacional de Adaptación al
Cambio Climático (DNP et al., 2016) y el Plan Integral de Gestión del
Cambio Climático Territorial del Departamento de Cesar6.
 El municipio deberá asegurar (legal y financieramente) la
disponibilidad de suelos de reserva para los posibles
reasentamientos.
 Las amenazas antrópicas (redes de alta tensión, ductos y/o
almacenamientos de combustibles, etc.) deben contemplar la
posibilidad de ser reubicadas fuera de zonas donde existan
asentamientos humanos y, en caso de que éstas no puedan ser
reubicados, se debe asegurar la disponibilidad de franjas y/o zonas
de aislamiento, protección, transición /o seguridad acorde al riesgo
que ellas generan.
 Estrategia de largo plazo 3: “Tamalameque, patrimonio ambiental y cultural”
Proteger, conservar y recuperar las áreas y ecosistemas más frágiles y/ó sometidas
a mayores presiones antrópicas e impulsar la revaloración o re significación del
patrimonio inmueble e intangible.
o Estrategias de mediano plazo:
 Dotar a los centros poblados principales localizados en las áreas y
ecosistemas frágiles con infraestructura (vial, de transporte y de
telecomunicaciones) con el fin de implementar sistemas de
información y redes sociales de protección de dichos ecosistemas.
 Identificar y caracterizar los componentes del patrimonio histórico y
arquitectónico de Tamalameque, en los que se reconozcan los
valores y roles que configuran los momentos más significativos de las
tradiciones, la cultura, la historia y la identidad del municipio y su
gente reflejados en elementos urbanos y edificaciones.

4. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE LA ESTRUCTURA GENERAL DEL SUELO

URBANO

4.1. ESTRUCTURA DE LOS USOS DEL SUELO URBANO DE LA CABECERA

MUNICIPAL DE TAMALAMEQUE
Como se describió en la Imagen Actual del Municipio del presente EOT11, el suelo
al interior del perímetro urbano actual de la cabecera municipal de Tamalameque
ocupa aproximadamente 180,62 HA.
Las tendencias de expansión del suelo urbano se evidencian que la mayoría de los
predios no construidos o vacíos se encuentran en las franjas de influencia de las vías
nacionales que llegan a la Cabecera Municipal: la vía a El Banco (Magdalena) y la vía a El
Burro en la Troncal Oriental o Vía al sol.
La distribución predial y territorial12 de los usos del suelo urbano de la cabecera municipal
se cuantificó tal como se muestra en el cuadro siguiente.

Cuadro N° 1
Uso del suelo urbano de la cabecera del municipio de Tamalameque 2017
El suelo urbano actual de la cabecera municipal de Tamalameque tiene un área bruta14 de
180,62 HA, ocupa un área neta15 de 138,12 HA y los 1.615 inmuebles destinados al uso
residencial ocupan 72,13 HA, de donde se deduce que la malla vial urbana de la cabecera
de Tamalameque ocupa 42,5 HA, lo que representa poco más del 23,5% del área bruta
de este suelo urbano.
Del cuadro y la información anterior se deduce que el uso residencial del suelo urbano de
la Cabecera municipal de Tamalameque ocupa poco más del 23,5% del área bruta, el
52,22% del área neta, y el 69,9% del área construida16.

Gráfico N° 1
Usos del suelo urbano 2017 en la cabecera municipal de Tamalameque

4.2.2. OBJETIVOS

La identificación de la estructura ecológica urbana principal de la Nueva

Cabecera Municipal de Tamalameque se ha define a la luz de los siguientes
objetivos:
 Integración y conservación, en el suelo urbano, de los procesos ecológicos
fundamentales.
 Promoción de la conectividad ecológica y contribución a la disponibilidad de
servicios ambientales en el territorio urbano.
 Incremento de la calidad ambiental y búsqueda del balance de la oferta ambiental
en el suelo urbano en respuesta al poblamiento y la demanda por servicios
ambientales.
 Contribución e impulso a la apropiación socialmente sostenible y disfrute público de
los bienes y servicios que configuran la oferta ambiental.
4.2.3. COMPONENTES DE LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA PRINCIPAL DE LA
NUEVA CABECERA MUNICIPAL
La Estructura Ecológica Principal de la Nueva Cabecera Municipal de
Tamalameque está conformada por los siguientes componentes:
 El Sistema de Áreas Protegidas existentes en el municipio de Tamalameque, el
cual se reconoce como el conjunto de espacios con valores singulares para el
patrimonio natural local, regional y/o nacional, y cuya protección es imprescindible
para el funcionamiento de los ecosistemas, para la conservación de la
biodiversidad y la evolución de la cultura anfibia de Tamalameque, aunque incluye
en buena parte Suelos de Protección, también incorpora otras categorías,
clasificaciones y/o destinaciones:
o Sitio Ramsar
o SIDAP

 Ver Plano Nº CG-002

o Suelos de Protección

 Ver Plano Nº CG-010

 Los Parques Urbanos de Tamalameque y el Eje Ambiental (Carrera 5, Carrera 3 de

la antigua Cabecera Municipal, vía a Puerto Bocas y Calle 1 de Puerto Bocas)
propuesto, los cuales incluyen los espacios públicos de encuentro y, por
destinación y uso, están dedicados al esparcimiento y la recreación pública; su
función principal como parte de la Estructura Ecológica Urbana Principal es
conectar -espacial, ambiental y/o funcionalmente- los elementos del sistema de
áreas protegidas, dando continuidad a la estructura ambiental del territorio al
interior del suelo urbano.
o Ver Planos:
 Nº CU-012
 N° D-008
 N° D-014-CMT
 N° D-014-PB
 Los Bordes del suelo urbano de la Nueva Cabecera Municipal frente a cuerpos de
agua (Río Magdalena y las ciénagas La Guanona, del Cristo, Vijagual – Totumo y
Las dos Bocas, pertenecientes al sistema hídrico del río Magdalena)
o Ver Planos:

 Nº CU-001

4.2.4. CONSIDERACIONES DE BASE PARA LA ASIGNACIÓN DEL RÉGIMEN

DE USOS PARA LA ESTRUCTURA ECOLÓGICA URBANA PRINCIPAL.
 El cumplimiento de la función social y ecológica de la estructura implica la
promoción de la apropiación sostenible de sus componentes o elementos, en
dirección a lo cual se debe asignar un régimen de uso para la Estructura Ecológica
Urbana Principal con el fin de resaltar o destacar la diferencia entre aquellos
elementos naturales con valor eco sistémico y aquellos elementos construidos de
valor eminentemente paisajístico.
 La asignación y definición del régimen de usos planteado con anterioridad
responde a la prioridad de conservación, restauración y/o manejo del territorio y sus
bienes y servicios socio ambientales con el propósito de mantener su funcionalidad eco sistémica y
su uso en actividades de recreación pasiva, uso éste que queda
subordinado a los requerimientos, tratamientos y zonificación necesaria para la
conservación y protección de hábitats.
 Los Parques dentro del Suelo Urbano tienen los mismos objetivos enunciados
anteriormente, sin embargo, su orden de prioridad es inverso, por tanto, la
conservación se subordina a su función principal referida a la recreación activa y
pasiva.
 Finalmente, las zonas de manejo y preservación ambiental correspondientes a los
Bordes del suelo urbano de la Nueva Cabecera Municipal frente a cuerpos de agua
(Río Magdalena y las ciénagas La Guanona, del Cristo, Vijagual – Totumo y Las
dos Bocas, pertenecientes al sistema hídrico del río Magdalena), deben ser objeto
de análisis de mayor detalle, en dirección a realizar una micro-zonificación para
dichos bordes, apuntando a su y uso como elementos del sistema de áreas
protegidas urbanas destinadas a recreación pasiva.
o Ver Plano:

 Nº CU-013

4.3. ESTIMATIVOS DE SUELO URBANO PARA EL CRECIMIENTO POBLACIONAL

DE LA CABECERA MUNICIPAL DE TAMALAMEQUE
Para realizar los cálculos pertinentes para este propósito, se asume constante la
densidad actual y se toma el número de personas por vivienda que se alcanzará en el
horizonte de planificación del presente EOT (2030)21, el cual se estima entre 4,0
pers/Viv y 4,66 pers/Viv; por otra parte, la población adicional estimada entre 2018 y
dicho horizonte en la Nueva Cabecera Municipal se calcula en 948 personas
De acuerdo con las proyecciones del presente estudio, entre 2018 y 2030 se necesitarían
al menos 240 unidades de vivienda adicionales en la Nueva Cabecera Municipal, las
cuales generarán una demanda de área bruta adicional de suelo urbano a 2030 que no
sería inferior a 26,5 HA.
El Suelo Urbano de la Nueva Cabecera Municipal dispondrá de 128,71 HA22 desocupadas
al interior del nuevo perímetro urbano, lo cual es suficiente para absorber la demanda de vivienda y
de los demás usos requeridos más allá del horizonte del presente EOT (por
cada tres hectáreas destinadas al uso en vivienda, se requiere aproximadamente una
hectárea para los otros usos urbanos en esta escala de núcleo urbano).

4.4. CONCLUSIÓN
 La conclusión más importante en este aspecto es que el perímetro del Suelo
Urbano de la Nueva Cabecera Municipal es suficiente para absorber la totalidad del
crecimiento proyectado para Tamalameque, inclusive “más allá” del horizonte de
planificación del presente EOT, puesto que hoy dispone de 128,71 HA y la nueva
población y las futuras actividades (incluido el uso especial portuario) hasta 2030
requerirían no menos de 36,7 HA de nueva área bruta.
 Del mismo modo y dado el decrecimiento aunque muy lento de los Centros
Poblados rurales (Cabeceras Corregimentales), es recomendable mantener los
perímetros de suelo urbano identificados, definidos y establecidos en el
Componente General del presente EOT23.
4.5. ORDENAMIENTO DEL DESARROLLO TERRITORIAL URBANO
En materia de usos, intensidad y modo de ocupación, el Suelo Urbano de la Nueva
Cabecera Municipal de Tamalameque requiere de medidas y acciones de
ordenamiento que eviten los desarrollos y ocupaciones anárquicas y sin control que
incipientemente se insinúan en el crecimiento de esta estructura urbana.

4.5.1. TRATAMIENTOS PARA EL SUELO URBANO DE LA NUEVA CABECERA

MUNICIPAL
Se definen las siguientes categorías de tratamientos o potencialidades de
utilización del suelo urbano de la Nueva Cabecera Municipal de
Tamalameque:

 Conservación
Se propone preservar componentes urbanos y las estructuras que se constituyen
en documentos representativos de la historia, el desarrollo, la identidad y la
memoria urbano - arquitectónica. Aplicable principalmente al área fundacional e
inicial de la Nueva Cabecera Municipal

 Desarrollo

Tiene como propósito orientar y regular las actuaciones de urbanización de los

terrenos urbanizables aún no urbanizados y/o urbanizados no construidos.
4.5.2. SECTORES DE TRATAMIENTOS EN EL SUELO URBANO DE LA NUEVA
CABECERA MUNICIPAL
Los mencionados Tratamientos se han distribuido en el Suelo Urbano de la Nueva
Cabecera Municipal de acuerdo con la asignación territorial que se delimita a
continuación (Ver plano CU-001: Tratamientos del Suelo Urbano en la Nueva
Cabecera Municipal):
 Sector N° 1: Configurado por el área comprendida desde la intersección de la calle
14 con carrera 5, siguiendo por ésta en dirección suroeste hasta la calle 12,
tomando por ésta con rumbo norte hasta la carrera 9 y siguiendo por esta hasta la
calle 8A por la que se toma en dirección norte hasta la carrera 13 y siguiendo por
ella en dirección oeste hasta encontrar el borde occidental del perímetro urbano y
siguiendo por este perímetro en el sentido de las manecillas del reloj hasta
encontrar el punto de partida en la calle 14 con carrera 5.
 Sector N° 2: Configurado por la superficie incluida desde la intersección de la calle
14 con carrera 5, siguiendo por ésta en dirección suroeste hasta la calle 8 y
tomando ésta en dirección sur hasta interceptar el perímetro urbano en su borde
sur y siguiendo por este perímetro en dirección noreste hasta encontrar el punto de
partida en la calle 14 con carrera 5.
 Sector N° 3: Configurado por las manzanas comprendidas al interior de la
superficie delimitada desde la intersección de la carrera 5 con calle 12, tomando
por ésta con rumbo norte hasta la carrera 9 y siguiendo por esta hasta la calle 8A
por la que se toma en dirección norte hasta la carrera 13 y siguiendo por ella en
dirección oeste hasta encontrar el borde occidental del perímetro urbano y
siguiendo con rumbo sur 230 metros por este perímetro, punto en el cual se gira en
dirección este hasta encontrar la calle 1B por la que se sigue en dirección sur hasta
interceptar la carrera 9, la cual se toma en dirección este hasta la calle 5 por la que
se sigue hacia el sur hasta encontrar la carrera 7. Se toma la carrera 7 con rumbo
este hasta la calle 6, la cual se sigue en dirección al sur hasta encontrar la carrera
2 por la cual se continúa en dirección oeste hasta interceptar la calle 1A por, la cual
se sigue hacia el sur hasta encontrar el borde sur del perímetro urbano, el cual se
sigue hacia el noreste hasta encontrar la calle 8 por la cual se toma hacia el norte
hasta la carrera 5, la que se sigue hacia el noreste hasta encontrar el punto de
partida en la intersección de la carrera 5 con calle 12.
 Sector N° 4: Todo el suelo urbano comprendido al Oeste de calle 1B entre la
carrera 10 y la carrera 5 y el borde occidental del perímetro urbano y que está
encerrado por los sectores N° 2, N° 3 y N° 5.
 Sector N° 5: Partiendo de la calle 1B en su intersección con la carrera 9, siguiendo
por ésta en dirección este hasta la calle 5 por la que se sigue hacia el sur hasta
encontrar la carrera 7, la cual se toma con rumbo este hasta la calle 6 y se sigue
por ésta en dirección sur hasta encontrar la carrera 2 por la cual se continúa en
dirección oeste hasta interceptar la calle 1A por la cual se sigue hacia el norte
hasta encontrar el punto donde el borde occidental del perímetro urbano se
intercepta con la prolongación de la carrera 5 la cual se sigue en dirección este
hasta la calle 1B por donde se continúa en dirección norte hasta encontrar la
carrera 9, punto de partida.
 Sector N° 6: Franja delimitada al norte por el perímetro urbano; al sur por el
trazado de la Vía Alterna entre la calle 1A y el antiguo perímetro de Puerto Bocas;
por el Oeste, por el antiguo perímetro de Puerto Bocas; y por el Este por la calle
1A.
 Sector N° 7: Las manzanas comprendidas al interior del antiguo perímetro urbano
de Puerto Bocas (Plano Base Puerto Bocas: D-000-PB)
 Sector N° 8: Sector delimitado al norte por el por el trazado de la Vía Alterna entre
la calle 1A y el antiguo perímetro de Puerto Bocas; al sur, por el río Magdalena; al
Este por la calle 1A y el perímetro urbano y al Oeste, por el antiguo perímetro de
Puerto Bocas
 Sector N° 9: Dentro de los límites del antiguo perímetro de suelo urbano de Puerto
Bocas, este sector se define y delimita por la franja comprendida entre la calle 1A y
el río Magdalena.
5. EL PLAN DE VÍAS Y ESPACIO PÚBLICO

5.1. VIAS EXISTENTES}

De acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal de la vigencia 2016 - 201926, la

cabecera municipal de Tamalameque cuenta con una red vial de una longitud de 18
Km de vías, en la cual se encuentra pavimentada alrededor del 50, unos 9.100 metros
lineales.
El mismo Plan determina que los 18.112 metros lineales de la cabecera municipal se
distribuyen entre 9.270 m de longitud de las 13 carreras orientadas Oriente - Occidente,
con pavimento de concreto rígido en 2.849 m (15.7% de la longitud vial total) y 15 calles
orientadas Norte - Sur cuya longitud agregada es de 8.842 m (con pavimento en concreto
rígido en solo 720 metros).
Ninguna de las cabeceras corregimentales cuenta con pavimento en las vías dentro de su
perímetro urbano.
5.2. PROPUESTA VIAL
El EOT de Tamalameque propone un ordenamiento vial de la cabecera municipal que,
a corto plazo, apunta a acciones de recuperación, rehabilitación y rectificación y, a
largo plazo, la apertura de nuevas áreas urbanas en el sector Norte de la cabecera
sometida a tratamiento de desarrollo.
Bajo estos planteamientos, el Plan de Vías de la Nueva Cabecera Municipal de
Tamalameque en el horizonte del EOT, se estructura a partir de las prioridades que se
describen a continuación.

5.2.1. CONSTRUCCIÓN, RECUPERACIÓN Y/O REHABILITACIÓN DE LA

MALLA VIAL PRINCIPAL:

 V1-AR: VÍAS ARTERIAS REGIONALES

o Recuperación, rectificación y ampliación de la Carrera 9 en todo su recorrido

desde la Vía Nacional hasta la Calle 1B
 Recuperación y rectificación: Desde la Calle 12 (Empalme Vía
Nacional) hasta la Calle 1B
 Ampliación: entre la Calle 7 y la Calle 1B
 Rehabilitación: Calle 1B desde la Carrera 9 hasta la Carrera 3 (Salida
a Puerto Bocas) y empalme con los “Ejes Ambientales”.
o Apertura y construcción de la vía Perimetral al Puerto
 Recuperación, rectificación y ampliación de la Calle 1B entre la
Carrera 9 y la Carrera 13.
 Apertura, construcción y prolongación de la Calle 1B desde la Carrera
9 hasta interceptar la vía Nacional a El Banco (Magdalena).

 V2: CALLE 5

o Construcción, ampliación, rehabilitación y/o rectificación de la Calle 5:

 Rehabilitación: entre la carrera 3 y la carrera 9.
 Ampliación: entre la carrera 9 y la nueva vía Perimetral del Puerto
 Prolongación: empalme entre la vía Perimetral del Puerto y la vía a El
Banco (Magdalena).

 V1-AR: EJE AMBIENTAL

o Construcción, rehabilitación, rectificación y/o pavimentación del “Eje

Ambiental de la Ciénaga del Cristo”:
 Carrera 3 desde la Calle 1B (Salida a Puerto Bocas) hasta la Calle 7
 Calle 7 hasta Carrera 5
 Carrera 5 hasta Calle 14 (Límite del Perímetro Urbano)
 Carrera 14 hasta la Carrera 9 (Salida a “El Burro”).
o Construcción, rehabilitación, rectificación y/o pavimentación del “Eje
Ambiental del Río Magdalena”:
 Calle 7 desde la Calle 1B en dirección a Puerto Bocas
 Vía antiguo suelo urbano de la Cabecera Municipal a Puerto Bocas
 Calle 1 de Puerto Bocas desde la Carrera 8 hasta la Carrera 1
 Empalme Calle 1 con la vía terciaría rural que conduce a la vía a El
Banco (a la altura de la desembocadura del caño “Patón”)

 V3: CARRERA 7 & 6

o Rehabilitación, rectificación y/o pavimentación del eje vial:

 Carrera 7 desde la Calle 1B hasta la Calle 9
 Carrera 6 desde la Calle 9 hasta la Calle 12
 Calle 12 desde la Carrera 6 hasta la Carrera 9 (Salida a “El Burro”)

5.2.2. CARACTERÍSTICAS DE LA RED VIAL

[Link]. CALZADA Y SEPARADOR
Las siguientes son las características y/o especificaciones mínimas
que se proponen para las vías del Plan Vial del EOT de
Tamalameque.
 VÍA ARTERIA Y REGIONAL PRINCIPAL (V1-AR): Vía de las más altas
especificaciones, para tránsito de vehículos ligeros y pesados con un TPD medio a
alto. Se construye mínimo en una calzada de 12 a 14 metros de ancho o en dos
calzadas de al menos 7,5 metros cada una con separador mínimo de 1,0 m.
 VÍA PRIMARIA (V-1): Carreteras por las que transitan vehículos ligeros y pesados
con un TPD medio. Se construyen en una sola calzada de no menos de 8,0 metros
en las áreas rurales y en una calzada de no menos de 9,0 m. o dos calzadas de al
menos 7,0 m., con separador de por lo menos 1,0 m. en el área urbana.
 VÍA SECUNDARIA (V-2): Vías con tránsito de vehículos ligeros con un bajo TPD.
En la zona rural son de una calzada de al menos 6,0 m. y en la zona urbana
también en una calzada de por lo menos 7,0 m.
 VÍA TERCIARIA (V-3): Vías de similares condiciones a la V-2, con tránsito de
vehículos ligeros y bajo TPD. En la zona rural son de una calzada que puede tener
una sección de 6,0 m. y en la zona urbana también en una calzada de que puede
tener 7,0 m.
 VÍA AUXILIAR (V-4): Vías para tránsito interno en centros poblados menores ó en
unidades habitacionales urbanas. En la zona rural tienen una calzada que puede
tener 6,0 m. y en la zona urbana pueden tener una calzada de 4,5 m.
 VÍAS PEATONALES Y/Ó CICLOVÍAS (V-5): Vías de circulación exclusiva de peatones
“(...)
 La distribución y dinámica de la actividad económica en el territorio: La
especialización, localización de actividades y la dinámica y competitividad territorial.
 Asentamientos humanos: La estructura y comportamiento de los asentamientos
humanos y su relación con la territorialidad de la actividad económica
 Los aspectos sociales: Las disparidades y la pobreza, también con relación a la
organización espacial de población y actividades en el territorio.
 Los aspectos políticos del desarrollo regional: Sistema institucional y actores sociales,
elementos claves de la viabilidad de Estrategias y Políticas Regionales y Locales. (...)” 2
La gestión del Esquema de Ordenamiento Territorial de Tamalameque es un proceso
continuo en el tiempo y en el espacio y no es un acto puntual ó temporal que se incorpora
al modelo: es, ante todo un modo de pensar para la acción que siempre se estructura bajo
las siguientes premisas: crecimiento en la calidad de vida; generación de riqueza material
y bienestar; mejoramiento de las condiciones de competitividad del municipio, tal como
ésta se entendió a lo largo del estudio; y la planeación del desarrollo económico, social y
cultural del municipio.
Apuntando en la anterior dirección, la Ley 388 de 1.997 ha diseñado una serie de
instrumentos de gestión que le brindan consistencia y permiten estructurar la ejecución
de las propuestas del EOT: tales instrumentos son los procedimientos de carácter técnico
y jurídico que tienen como fin permitir la ejecución de las determinaciones derivadas de
los instrumentos de planeación.
Dichos instrumentos constituyen el conjunto de herramientas de planificación y de
movilización de recursos de todo tipo que, aplicadas de forma simultánea y coordinada,
permiten definir las condiciones de la actuación territorial.
La financiación del EOT, por su parte, apunta a la identificación, activación y aplicación
de los mecanismos que posibilitan el acceso a los recursos que materializan las acciones
para impulsar el desarrollo territorial, la recuperación de sus costos y su continuidad
espacio – temporal.
Finalmente, programa de ejecución no es otra cosa que el ordenamiento programático y
obligatorio en el horizonte del EOT, en el caso del Esquema de Ordenamiento Territorial
de Tamalameque el período 2018 – 2030.

En el programa de ejecución, se relacionan las actuaciones sobre el territorio que se

realizarán en el corto plazo por parte de la administración municipal3, esto es en el
primero de los tres períodos de la Administración Municipal que conforman el horizonte
del EOT (2018 - 2030), en concordancia con lo cual Plan de Desarrollo de cada uno de
este período diseñara su respectivo Plan Plurianual de Inversiones
El programa de ejecución señala los proyectos prioritarios, la programación de
actividades, las entidades responsables y los recursos respectivos.
En tal sentido, al hacer referencia al programa de ejecución, la Ley 388 de 1.9974
establece lo siguiente:
“(...) El Programa de ejecución define con carácter obligatorio, las
actuaciones sobre el territorio previstas en el Plan de Ordenamiento, que
serán ejecutadas durante el período de la correspondiente administración
municipal o distrital, de acuerdo con lo definido en el correspondiente Plan
de Desarrollo, señalando las prioridades, la programación de actividades, las
entidades responsables y los recursos respectivos.
El Programa de ejecución se integrará al Plan de Inversiones, de tal manera
que conjuntamente con éste será puesto a consideración del concejo por el
alcalde, y su vigencia se ajustará a los períodos de las administraciones
municipales y distritales.
Dentro del Programa de ejecución se definirán los programas y proyectos de
infraestructura de transporte y servicios públicos domiciliarios que se
ejecutarán en el período correspondiente, se localizarán los terrenos
necesarios para atender la demanda de vivienda de interés social en el
municipio o distrito y las zonas de mejoramiento integral, señalando los
instrumentos para su ejecución pública o privada. Igualmente se
determinarán los inmuebles y terrenos cuyo desarrollo o construcción se
consideren prioritarios. Todo lo anterior, atendiendo las estrategias,
parámetros y directrices señaladas en el Plan de Ordenamiento. (...)”
Al respecto, el Decreto Nº. 879 de 19985 determinó el alcance del programa de ejecución
así:

“(...) Los Planes de Ordenamiento Territorial tendrán un programa de

ejecución que define con carácter obligatorio las actuaciones sobre el
territorio previstas en aquel durante el período de la correspondiente
administración municipal o distrital, de acuerdo con lo definido en el
Plan de Desarrollo, señalando los proyectos prioritarios, la
programación de actividades, las entidades responsables y los
recursos respectivos. El programa de ejecución se integrará al plan de
inversiones del Plan de Desarrollo de tal manera que conjuntamente
con éste sea puesto a consideración del concejo por el alcalde para
su aprobación mediante acuerdo y su vigencia se ajustará a los
períodos de las administraciones municipales y distritales.
Finalmente, el mismo Decreto Nº. 879 de 19986 precisa que uno de los componentes del
Documento Técnico de Soporte es el programa de ejecución, el cual debe elaborarse en
los siguientes términos:
El programa de ejecución, que define con carácter obligatorio las
actuaciones que se realizarán en el corto plazo por parte de la
administración municipal o distrital y expone las prioridades, la
programación de actividades, las entidades responsables, los
recursos respectivos y el esquema de gestión, financiación, ejecución
y seguimiento de esas iniciativas en concordancia con el plan de
inversiones del municipio o distrito
2. GESTIÓN Y FINANCIACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2.1. MARCO GENERAL DE REFERENCIA

Los procedimientos técnicos y jurídicos establecidos por la Ley 388 de 1997 tienen
como fin primordial permitir la ejecución institucional de las decisiones derivadas de los
instrumentos de planeación y la financiación del EOT

Vista así, la gestión del Esquema de Ordenamiento Territorial del municipio de

Tamalameque se soporta sobre los siguientes instrumentos: Institucionales (Quién es el
responsable de las acciones); técnicos y jurídicos (Qué y cuánto es posible y viable); y
financieros (Cuáles son las fuentes factibles).

Para que se logre una eficaz y eficiente acción de la gestión del EOT, se propone que la
Administración Municipal inicie las gestiones en dirección a:

 Convertir a la Secretaría de Planeación e Infraestructura Municipal en una oficina

asesora, adscrita directamente al Despacho del Alcalde como la instancia
encargada de hacer cumplir, instrumentar y gerenciar las acciones del EOT, con
facultades en materia de ordenamiento territorial del municipio que le permitan
tomar decisiones y realizar actos administrativos de jerarquía superior a los de las
demás dependencias de la Administración Municipal.

 Buscando mejorar la prestación de los servicios y asegurar la participación de la

ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local, darle
cumplimiento a la Ley 136 de 19947 y a las normas que la han desarrollado y
modificado, especialmente la Ley 1551 de 20128.

 Promover que la Secretaría de Hacienda sea la gestora de los recursos

“convencionales” (Endeudamiento, SGP, regalías del FNR, MINHACIENDA) y,
sobre todo, con capacidad de generar y buscar recursos en fuentes “no
convencionales” (APP, INAT, INVIAS, ANI, FONADE, Entidades de Cooperación
Internacional, etc.)
3. PROGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

3.1. GENERALIDADES
El Artículo 18 del Decreto Nº 879 de 1.998 establece que el programa de ejecución
“...define con carácter obligatorio las actuaciones que se realizarán en el corto plazo
por parte de la administración municipal y expone las prioridades, la programación de
actividades, las entidades responsables, los recursos respectivos y el esquema de
gestión, financiación, ejecución y seguimiento de esas iniciativas en concordancia con
el plan de inversiones del municipio...”

Los siguientes elementos se deben considerar como soporte fundamental para que el H.
Concejo Municipal de Tamalameque apruebe y se adopte el Programa de Ejecución del
Plan de Ordenamiento Territorial de Tamalameque:

 En el corto plazo o primer período del EOT, presente el Programa de Ejecución

propone inversiones para ser ejecutadas por la Administración Municipal actual
(2018 - 2019) y la que le sigue (2020 – 2022), por $431.035,9 Millones.

 En el mediano plazo o segundo período del EOT, el Programa de Ejecución

propone inversiones para ser ejecutadas por la Administración Municipal entre
2023 y 2026, por $171.598,1 Millones.

 Al igual que el anterior, en el largo plazo, el tercer período del EOT, el Programa de
Ejecución ejecutaría inversiones para ser realizadas por la Administración
Municipal entre 2027 y 2030, por $128.491,3 Millones.

 La adopción del presente EOT debe reconocer un margen de flexibilidad para

“mover” las inversiones en el tiempo, en la medida de que el municipio vaya
logrando acceder a recursos “frescos”.

El Cuadro siguiente sintetiza el gran total de inversiones del Programa de Ejecución del
Esquema de Ordenamiento Territorial del Municipio de Tamalameque en el horizonte
previsto (2018 – 2030):
1. Documentos Técnicos:

1.1. PROCESO DE SEGUIMIENTO, PARTICIPACIÓN Y CONCERTACIÓN

CON LAS AUTORIDADES Y EL COLECTIVO SOCIAL.
1.2. MARCO GENERAL DE REFERENCIA-OBJETIVOS-ESTRATEGIAS
1.3. MAGEN ACTUAL DEL MUNICIPIO
1.4. COMPONENTE GENERAL DEL EOT
1.5. COMPONENTE RURAL DEL EOT
1.6. COMPONENTE URBANO DEL EOT
1.7. GESTION - FINANCIACIÓN - PROGRAMA DE EJECUCION DEL EOT
1.8. ANEXOS - COORDENADAS CORREGIMIENTOS DIVIPOLAR
1.9. ACUERDO QUE ADOPTA EL EOT

2. Documentos Técnicos: Cartografía

2.1. Componente General – 28 Planos

2.2. Componente Rural – 3 Planos
2.3. Componente Urbano – 11 Planos
2.4. Diagnóstico – 64 Planos
2.5. Objetivos Estratégicos y Estrategias Territoriales – 14 Planos
2.1. Componente General
2.2. Componente Rural
2.3. Componente Urbano
2.4. Diagnostico
2.5. Objetivos estratégicos y Objetivos territoriales