2016

GOBIERNO
AUTONOMO
MUNICIPAL DE
SAN JULIAN
Coordinación PTDI
Municipal

Plan Territorial de Desarrollo Integral

(PTDI)

MUNICIPIO SAN JULIAN

Remitente:
Gobierno Autónomo Municipal San Julián
Destinatario:
Ministerio de Planificación del Desarrollo
Estado Plurinacional de Bolivia.
MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

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CONTENIDO

ANTECEDENTES
MARCO NORMATIVO
ENFOQUE POLITICO
DIAGNÓSTICO ANALÍTICO
PILARES PRIORIZADOS
PLAN QUINQUENAL
Roberto Churata Moreno.
Dirección Desarrollo Económico GAMSJ
Coordinador General PTDI
Ing. Freddy Aldana-Gestion de Riesgos y Desastres Naturales
Ing. Rodrigo Troche-Inversion Públicas Municipal
Gobierno Autónomo Municipal de San Julián

Técnicos Locales:
Director Desarrollo Humano Lic. Primo Mamancayo
Director Obras Publicas Ing. Reynaldo Coro
Director Ordenamiento Territorial Catastro Arq. Mariela Nieves Velásquez
Dirección Jurídica Abg. Yelma Tapia
Dirección Finanzas Lic. Grober Quecaña

Técnicos Ejecutores Apoyo Convenio Lic. Jhordy Sarmiento

ADEMAF - UGRM - GAMSJ Lic. Carmiña Soliz
Eg. Margot Yuco

APOYO EN CORRECCION
Ministerio Planificación del Desarrollo
Lic. Marco Luna
Lic. Renen Calani.

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INDICE
ANTECEDENTES ..............................................................................................................................9
MARCO NORMATIVO .....................................................................................................................12
1. ENFOQUE POLÍTICO...............................................................................................................13
2. DIAGNÓSTICO .........................................................................................................................18
2.1. Ocupación del Territorio (Características Generales) .................................................18
2.1.1. Bases legales de creación del municipio .................................................................18
2.1.2. Ubicación geográfica .................................................................................................18
2.1.3. Extensión territorial ....................................................................................................18
2.1.4. Límites con otras entidades territoriales ..................................................................19
2.1.5. División Política Administrativa ................................................................................19
2.1.6. Población total ............................................................................................................20
2.1.7. Características socioculturales de la población ......................................................20
2.1.8. Áreas protegidas en el territorio Municipal ..............................................................21
2.2. Caracterización de las Zonas de Vida...........................................................................21
2.2.1. Fisiografía ...................................................................................................................21
2.2.2. Suelos ..........................................................................................................................21
2.2.3. Clima ............................................................................................................................24
2.2.4. Hidrografía ..................................................................................................................26
2.2.5. Vegetación ..................................................................................................................29
2.3. Unidades Socios Culturales ..........................................................................................34
2.3.1. Procesos históricos de ocupación territorial ...........................................................35
2.3.2. Cosmovisión ...............................................................................................................40
2.3.3. Ordenamiento Social ..................................................................................................40
2.3.4. Idioma ................................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
2.3.5. Auto-Identificación o Pertenecía ...............................................................................44
2.3.6. Aspectos Demográficos .............................................................................................46
2.3.7. Estructura de la población por grupos de edad y sexo ..........................................49
2.3.8. Manifestaciones culturales ........................................................................................53
2.4. Zonificación de los suelos en las zonas de vida .........................................................54
2.4.1. Zonificación de los suelos en correspondencia con su aptitud, potenciales,
capacidades ecológicas y condiciones socioeconómicas .................................................54
2.5. Categorización de los centros poblados ......................................................................55
2.6. Radio o Área Urbana ......................................................................................................56
2.7. Sistemas de transporte y comunicación ......................................................................57
2.7.1. Análisis de la red vial en el territorio y su articulación (red vial fundamental,
departamental y municipal) ....................................................................................................57
2.7.2. Identificación de las diferentes modalidades de transporte ...................................59
2.7.3. Infraestructura y cobertura de servicios de telecomunicaciones ..........................60

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2.8. Escenario de Planificación ............................................................................................61

2.8.1. Actores sociales que intervienen en la planificación ..............................................62
2.8.2. Convocatoria para la asistencia y participación ......................................................62
2.8.3. Programación de Acta de conformidad ....................................................................62
2.8.4. Estructura Político Administrativa del Territorio y su vinculación a los
Escenarios de Planificación. ..................................................................................................62
2.9. Dinámica Poblacional.....................................................................................................70
2.9.1. Población por Área y Sexo .......................................................................................70
2.9.2. Población en edad de trabajar ...................................................................................70
2.9.3. Relación de dependencia ...........................................................................................72
2.9.4. Tasa de Fecundidad ...................................................................................................72
2.9.5. Población inscrita en Registro Civil ..........................................................................73
2.9.6. Tasa Anual de Participación por Sexo ......................................................................73
2.9.7. Tasa Anual de Oferta Potencial .................................................................................74
2.9.8. Índice de Dependencia ...............................................................................................74
2.9.9. Índice de Carga Económica .......................................................................................75
2.9.10. Población con Cédula de Identidad ......................................................................75
2.9.11. Análisis Integral ......................................................................................................75
3. Desarrollo Humano Integral ...................................................................................................76
3.1. Servicios de educación ..................................................................................................76
3.1.1. Sub sistema de educación regular ............................................................................76
3.1.2. Análisis de principales indicadores: .........................................................................77
3.1.3. Recursos Humanos, infraestructura y equipamiento del sector. ...........................88
3.1.4. Cobertura de los programas de asistencia implementados (bono Juancito Pinto,
Desayuno escolar, otros) .......................................................................................................94
3.1.5. Subsistema de educación alternativa .......................................................................94
3.1.6. Subsistema de educación especial...........................................................................94
3.1.8. Análisis integral de la actividad ................................................................................95
3.2. Servicios de Salud ..........................................................................................................95
3.2.1. Perfil epidemiológico de la población por grupo etéreo analizándose variables
tales como las causas de la morbilidad y mortalidad. .........................................................95
3.2.2. Análisis de principales indicadores ........................................................................107
3.2.3. Recursos humanos, infraestructura y equipamiento del sector ..........................110
3.2.4. Cobertura de los programas de asistencia implementados (Seguros de salud en
aplicación y las acciones de promoción de la salud, Alimentación Complementaria
Infantil, bono Juana Azurduy, Subsidio Universal Prenatal, lactancia materna,
Complemento Nutricional para el adulto Mayor Carmelo, otros). ....................................115
3.3. Acceso a la vivienda y servicios básicos ...................................................................116
3.3.1. Tenencia de vivienda y material de construcción .................................................116
3.3.2. Procedencia y cobertura del servicio de energía eléctrica ...................................120
3.3.3. Distribución y cobertura de agua potable ..............................................................121

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3.3.4. Tenencia del servicio sanitario, tipo de desagüe y cobertura de saneamiento

básico ………………………………………………………………………………………………...123
3.3.5. Principales formas de eliminación de la basura ....................................................125
3.3.6. Combustible para cocinar ........................................................................................126
3.5. Caracterización de la pobreza .....................................................................................131
3.5.1. Comunidades en situación de pobreza ..................................................................131
3.5.2. Comunidades según carencia de servicios básicos y VBP agropecuario. .........137
4. Economía plural ....................................................................................................................143
4.1. Ocupación social y productiva del territorio ..............................................................143
4.1.1. Estructura y tenencia de la tierra y bosques .........................................................143
4.1.2. Régimen de propiedad (saneamiento de la tierra) .................................................143
4.1.3. Tamaño de la propiedad ..........................................................................................144
4.1.4. Uso de la tierra ..........................................................................................................144
4.2. Análisis de la actividad económica de la población .................................................145
4.2.1. Población económicamente activa .........................................................................145
4.3. Registros de los componentes de la madre tierra .....................................................146
4.3.1. Superficie de tierra productiva con capacidad de producción............................146
4.3.3. Disponibilidad de agua a través de resultados de estudios de Balance Hídrico
………………………………………………………………………………………………………….147
4.3.4. Disponibilidad de biodiversidad y recursos genéticos .........................................148
4.3.5. Identificación de áreas protegidas y áreas prioritarias de conservación. .....148
4.4. Actividades estratégicas..............................................................................................149
4.4.1. Registro y descripción de las actividades estratégicas ........................................149
4.5. Actividades agrícolas ...................................................................................................149
4.5.1. Áreas y actores vinculados a la actividad ..............................................................149
4.5.2. Tipo de producción ..................................................................................................151
4.5.3. Ciclos productivos ...................................................................................................152
4.5.4. Organización del trabajo ..........................................................................................153
4.5.5. Tecnología empleada ...............................................................................................153
4.5.6. Rendimientos y volumen de producción................................................................154
4.5.7. Costos de producción ..............................................................................................155
4.5.8. Dinámica de comercialización .................................................................................162
4.5.9. Análisis de rentabilidad ...........................................................................................163
4.5.10. Procesos de asistencia técnica ...........................................................................163
4.5.11. Infraestructura productiva y de riego .................................................................164
4.5.12. Análisis integral de la actividad ..........................................................................164
4.6. Actividades pecuarias ..................................................................................................164
4.6.1. Áreas y actores vinculados a la actividad ..............................................................164
4.6.2. Especies y población ganadera ..............................................................................165
4.6.3. Características de la población ...............................................................................165

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4.6.4. Principales productos y subproductos ..................................................................165

4.6.5. Costos de producción ..............................................................................................166
4.6.6. Dinámica de comercialización .................................................................................166
4.6.7. Análisis de rentabilidad ...........................................................................................166
4.6.8. Procesos de asistencia técnica ...............................................................................167
4.6.9. Infraestructura productiva .......................................................................................167
4.6.10. Análisis integral de la actividad ..........................................................................167
4.7. Actividades pesqueras.................................................................................................167
4.7.1. Áreas potenciales .....................................................................................................167
4.7.2. Actores vinculados a la actividad ...........................................................................168
4.7.3. Características de la explotación ............................................................................168
4.7.4. Volúmenes de aprovechamiento .............................................................................168
4.7.5. Principales productos y subproductos ..................................................................168
4.7.6. Costos de producción ..............................................................................................168
4.7.7. Dinámica de comercialización .................................................................................168
4.7.8. Análisis de rentabilidad ...........................................................................................169
4.7.9. Procesos de asistencia técnica ...............................................................................169
4.7.10. Infraestructura productiva ...................................................................................169
4.7.11. Análisis integral de la actividad ..........................................................................169
4.8. Actividades forestales y agroforestales .....................................................................169
4.8.1. Áreas potenciales .....................................................................................................169
4.8.2. Actores vinculados a la actividad ...........................................................................171
4.8.3. Tipo de actividad forestal maderable y no maderable desarrolladas ..................171
4.8.4. Principales especies, superficies, volúmenes de producción .............................171
4.8.5. Principales productos y subproductos ..................................................................172
4.8.6. Costos de producción ..............................................................................................172
4.8.7. Dinámica de comercialización .................................................................................176
4.8.8. Análisis de rentabilidad ...........................................................................................176
4.8.9. Procesos de asistencia técnica ...............................................................................176
4.8.10. Infraestructura productiva ...................................................................................176
4.9. Actividades industriales, agroindustriales y manufactureras ..................................176
4.9.1. Principales actividades que se desarrollan en el territorio ..................................176
4.9.2. Actores vinculados a cada uno de los rubros .......................................................176
4.9.3. Dinámica de comercialización .................................................................................178
4.9.4. Servicios financieros y no financieros existentes para el desarrollo de la
capacidad...............................................................................................................................178
4.10. Actividad Turística........................................................................................................178
4.10.1. Oferta turística ......................................................................................................178
4.10.2. Principales y potenciales rutas turísticas ..........................................................179
4.10.3. Actores vinculados a la actividad .......................................................................179

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4.10.4. Artesanía ...............................................................................................................179

4.10.5. Análisis integral de la actividad ..........................................................................180
5. GESTION DE SISTEMA DE VIDA ..........................................................................................180
5.1. Análisis de relacionamiento espacial de sistema de vida y unidades
socioculturales .........................................................................................................................180
5.2. Análisis de equilibrio de los sistemas de vida ...........................................................180
5.2.1. Análisis del Estado Actual de los Sistemas de Vida por jurisdicción territorial. 182
5.3. Grados de presión de unidades socioculturales sobre zonas de vida ....................184
5.3.1. Zona de Vida .............................................................................................................184
5.3.2. Relación entre Unidades Socio Culturales y Zona de Vida ..................................185
6. GESTION DE RIESGOS Y CAMBIOS CLIMATICOS ............................................................185
6.1. Presencia de amenazas sobre la región o territorio ..................................................185
6.2. Sensibilidad territorial ..................................................................................................186
6.3. Capacidad de adaptación al cambio climático ..........................................................187
7. ADMINISTRACION DEL TERRITORIO..................................................................................188
7.1. Administración Institucional del Territorio ................................................................188
7.2. Actores Sociales y Productivos ..................................................................................189
7.3. Inversiones públicas ....................................................................................................189
8. PROBLEMAS Y DESAFIOS FUTUROS ................................................................................192
8.1. Evaluación general del diagnostico ............................................................................192
8.1.1. El crecimiento no planificado de su área urbana. .................................................192
8.1.2. La carencia de sistemas de drenaje y alcantarillado. ............................................192
8.1.3. El caos y desorden comercial, vehicular. ...............................................................193
8.1.4. La degradación de los suelos productivos ............................................................193
8.1.5. La calidad del medio ambiente y sus efectos nocivos ..........................................194
8.1.6. La economía informal, el sub empleo y desempleo ..............................................194
8.1.7. La calidad de la cultura ciudadana en general.......................................................195
8.1.8. La atomización organizacional y su poco efecto. ..................................................195
8.2. Desafíos para su desarrollo y ordenamiento territorial ............................................197
8.2.1. Al crecimiento no planificado de su área urbana ..................................................197
8.2.2. A la carencia de sistemas de drenaje y alcantarillado ..........................................197
8.2.3. Ante el caos y desorden comercial, vehicular .......................................................197
8.2.4. Ante la degradación de los suelos productivos ....................................................197
8.2.5. Ante la calidad del medio ambiente y sus efectos nocivos ..................................198
8.2.6. Ante la economía informal, el sub empleo y desempleo ......................................198
8.2.7. Ante la calidad de la cultura ciudadana en general. ..............................................199
8.2.8. Ante la atomización organizacional y su poco efecto. ..........................................199
9. POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS ................................................................200
9.1. Objetivo principal del plan quinquenal propuesto: ...................................................200
9.1.1. Política del desarrollo productivo sostenible ........................................................200

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9.1.2. Política del desarrollo humano - integral .............................................................201

9.1.3. Política del desarrollo socio cultural y ambiental..................................................201
9.1.4. Política del desarrollo urbano equilibrado. ............................................................202
9.1.5. Política de emprendimientos colectivo ..................................................................202
10. PLANIFICACIÓN ...............................................................................................................203
11. TERRITORIALIZACION DE ACCIONES ...........................................................................203
12. ARMONIZACION DE SISTEMAS DE VIDA.......................................................................204
12.1. Función Ambiental. ......................................................................................................205
12.2. Sistemas Productivos Sustentables. ..........................................................................205
12.3. Carencia de Servicios Básicos. ...................................................................................206
13. GESTION DE RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO ...............................................................206
14. PROPUESTO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ........................................................207
14.1. Crecimiento demográfico de área urbana de san Julián ..........................................207
14.2. Ocupación del Territorio Actual ..................................................................................211
14.2.1. Ocupación del Territorio 2020 .............................................................................211
14.3. Desarrollo Humano Integral Actual .............................................................................212
14.3.1. Desarrollo Humano Integral al 2020 ....................................................................212
14.4. Relación de Pobreza e Infraestructura .......................................................................212
14.5. Índice de Acceso a Servicios ......................................................................................213
14.6. Economía Plural Actual ................................................................................................213
14.6.1. Economía Plural 2020 ...........................................................................................213
14.7. PLUS ..............................................................................................................................213
14.8. Amenazas y Vulnerabilidades .....................................................................................214
14.9. Capacidad de Adaptación al Cambio Climático .........................................................214

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Anexo Nº1
Mapa 1 - Ubicación Geográfica ...................................................................................................216
Mapa 2- División Política - Administrativa ...............................................................................217
Mapa 3 - Conflictos Limítrofes ....................................................................................................218
Mapa 4 – Unidades Fisiográficas ................................................................................................219
Mapa 5- Modelo De Elevación .....................................................................................................220
Mapa 6 - Clasificación De Suelos................................................................................................221
Mapa 7 – PLUS..............................................................................................................................222
Mapa 8- Grado de Degradación De Suelo ..................................................................................223
Mapa 9- Propiedades Físicas y Químicas ..................................................................................224
Mapa 10- Clasificación Climática ................................................................................................225
Mapa 11 – Precipitación ...............................................................................................................226
Mapa 12 – Temperatura ...............................................................................................................227
Mapa 13 – Hidrografía ..................................................................................................................228
Mapa 14 – Cuencas ......................................................................................................................229
Mapa 15 - Clasificación De Vegetación ......................................................................................230
Mapa 16 - Plan Director ...............................................................................................................231
Mapa 17 - Red Vial .......................................................................................................................232
Mapa 18 – Centros Poblados.......................................................................................................233
Mapa 19 - Caracterización de Pobreza .......................................................................................234
Mapa 20 – Centros de Salud ........................................................................................................235
Mapa 21 – Centros Educativos....................................................................................................236
Mapa 22 – Actividad Agrícola ......................................................................................................237
Mapa 23 – Actividad Ganadera....................................................................................................238
Mapa 24 – Potencial Agropecuario .............................................................................................239
Mapa 25 – Grado de Presión .......................................................................................................240
Mapa 26 - Unidades Socioculturales ..........................................................................................241
Mapa 27 – Zona de Vida ...............................................................................................................242
Mapa 28 – Relación Unidades Socioculturales y Zona de Vida ...............................................243
Mapa 29 – Amenaza de Inundación ............................................................................................244
Mapa 30 – Amenaza de Sequia....................................................................................................245
Mapa 31 - Amenaza de Incendio Forestal...................................................................................246
Mapa 32- Balance Hídrico ............................................................................................................247
Mapa 33 - Riqueza de Especies Biodiversidad ..........................................................................248

Anexo Nº 2
Mapa. 1 - Territorialización de Acciones ....................................................................................250
Mapa. 2 - Ocupación del Territorio Actual.................................................................................251
Mapa. 3 - Ocupación del Territorio 2020 ....................................................................................252
Mapa. 4 - DHI Actual ....................................................................................................................253
Mapa. 5 - DHI 2020 .......................................................................................................................254
Mapa. 6 - Relación de pobreza e infraestructura .......................................................................255
Mapa. 7 - Índice de Acceso a Servicios ......................................................................................256
Mapa. 8 - Economía Plural Actual ...............................................................................................257
Mapa. 9 - Economía Plural 2020 ..................................................................................................258
Mapa. 10 – PLUS...........................................................................................................................259
Mapa. 11 - Amenazas y Vulnerabilidades ...................................................................................260
Mapa. 12 - Capacidad de Adaptación al Cambio Climático ......................................................261

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ANTECEDENTES
Generando criterios de competencias a cada instancia y espacio de gobiernos
territoriales, la Constitución Política del Estado reconoce que el Sistema de
Planificación Integral Estatal (SPIE) incorporará a todas las entidades vigentes y
legalmente establecidas en el territorio (art. 316), reconociendo a las instancias
autónomas departamentales, municipales e indígena originario campesinas sus
competencias en la planificación del desarrollo.
Una efectiva y articulada implementación de estos mandatos constitucionales y del
propio SPIE, permitirá entre otros, “asegurar la organización, ordenamiento y
regulación de cada uno de los procesos de planificación integral con participación
social, en todos sus ámbitos, articulando la misma, con el ordenamiento territorial”,
priorizando lo estratégico y lo operativo.

El Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES, 2016 - 2020) del Estado

Plurinacional de Bolivia, constituye el marco estratégico y de priorización de
Metas, Resultados y Acciones a ser desarrolladas en el tercer periodo del
gobierno de la Revolución Democrática Cultural, herramienta de desarrollo o para
el desarrollo que se elabora con vista al cumplimiento de la Agenda Patriótica
2025 y el Programa de Gobierno 2015 – 2020 del gobierno central, departamental
y municipal. En ese contexto y el entendido que la Planificación Territorial de
Desarrollo Integral consolida la planificación del desarrollo con la organización
territorial, articulando el largo, mediano y corto plazo, el desarrollo humano e
integral, la economía plural y el ordenamiento territorial en las estructuras
organizativas del Estado, incluyendo la programación de la inversión, su
financiamiento y presupuesto plurianual. Este trabajo se realiza en plena
concordancia con la planificación nacional y articulada a la planificación sectorial.

Con el SPIE, el uso y la ocupación del territorio se expresan fundamentalmente en

la articulación de los procesos del desarrollo y del ordenamiento territorial. Esta
integración y articulación entre los procesos de planificación del desarrollo y el
ordenamiento territorial deben expresar, a largo y mediano plazo, un modelo de
ocupación del territorio y uso del suelo estableciendo una estructura básica de
acciones necesarias para su adecuada organización, permitiendo a las entidades
territoriales autónomas un conocimiento más profundo de las potencialidades y
limitaciones de su jurisdicción territorial y contar con insumos para implementar
programas o proyectos, optimizando la inversión equilibrada y más equitativa
posible.

Constitucionalmente el Estado establece que, los Gobiernos Autónomos

Municipales tienen la responsabilidad de Formular los Planes Municipales de
Ordenamiento Territorial (PMOT) instrumento fundamental para la planificación de

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desarrollo en sus respectivas jurisdicciones, así como el de elaborar los Planes de

Desarrollo Municipales (PDMs – hoy fuera de vigencia).

La emisión de la Ley N° 777 el 21 de enero de 2016, que determina el

funcionamiento del Sistema de Planificación Integral Estatal (SPIE), cuyo
horizonte central es la construcción del Vivir Bien a través del desarrollo
integral en armonía con la Madre Tierra, incorporando y transversalizando las
dimensiones sociales, culturales, políticas, económicas, ecológicas y afectivas, en
el encuentro armonioso y metabólico entre el conjunto de seres, componentes y
recursos de la Madre Tierra para Vivir Bien con uno mismo, con los demás y con
la naturaleza, asumiendo responsablemente la gestión de riesgos, gestión del
cambio climático y gestión de sistemas de vida, fortaleciendo las capacidades
de rescilencia de la sociedad y la población, promueve la gestión de los sistemas
de vida de la Madre Tierra, para alcanzar de forma simultánea y complementaria
sistemas de producción auto sostenibles, erradicación de la extrema pobreza y
protección y conservación de las funciones ambientales.

Para el cumplimiento de estas premisas y marcos referénciales, se establecerán

los siguientes paso, partes de un proceso cíclico de avance cualitativo necesario:

1º. Formulación de planes de largo, mediano y corto plazo

2º. Asignación o identificación de fuentes de los recursos.
3º. Implementación con visión integral y articulada de los mismos
4º. Seguimiento a las metas, resultados y acciones planificados
5º. Por ultimo esta la evaluación y ajuste de los mismos.

Todo este conjunto de normas, establecen la formulación del PTDI, y lo reconocen

como único instrumento de planificación a mediano plazo, con horizonte de
cinco (5) años.

Esta forma de Pensar Estratégico del futuro, tiene como objetivo, fortalecer al
Gobierno Autónomo Municipal de San Julián, para que cuente con herramientas
idóneas de Planificación; de manera que le permita actuar eficientemente en la
gestión municipal en favor de sus comunidades, administrando su territorio y
construyendo desde lo local el paradigma del Vivir Bien meta final del Plan
Estratégico. Con este escenario, se formula el Plan Territorial de Desarrollo
Integral (PTDI) del municipio de San Julián, para sus pobladores zonas, distritos y
comunidades.

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MARCO NORMATIVO

En la Elaboración del Plan Territorial de Desarrollo Integral (PTDI) del municipio de

San Julián, se considera el siguiente marco normativo como referencias:

 La Nueva Constitución Política del Estado de 7 de febrero de 2009.

 Ley N° 482, Ley de Gobiernos Autónomos Municipales, de 9 de enero de
2014. Separación de Órganos.
 La Ley N° 1333, Ley de Medio Ambiente de 27 de abril de 1992.
 La Ley N° 071, Ley de Derechos de la Madre Tierra, de 21 de diciembre de
2010.
 La Ley N° 031, Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés
Ibáñez”, de 19 de julio de 2010.
 La Ley Nº 786 de 10 de marzo de 2016, que aprueba Plan de Desarrollo
Económico y Social 2016-2020.
 La Ley N° 777, Ley del Sistema De Planificación Integral Del Estado –
SPIE, de 21 de enero de 2016.
 La Ley N° 300, Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral Para
Vivir Bien, de 15 de octubre de 2012.
 Lineamientos Metodológicos para la Formular Planes Territoriales de
Desarrollo Integral Para Vivir Bien (PTDI), Ministerio de Planificación del
Desarrollo, R.M. N° 018, 11 de febrero de 2016.
 Decreto Supremo N° 29894, Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo
del Estado Plurinacional, de 7 de febrero de 2009.
 Decreto Supremo N° 1809, Implementación de Mecanismos de Resguardo
de las Áreas Productivas, de 27 de noviembre de 2013.
 Censo Nacional de Población y Vivienda de 2012.
 Agenda Patriótica 2025.
 Convenio 169 de la OIT.
 Censo Nacional Agropecuario - 2013

REFERENCIAS

INE - Censo de Población y Vivienda 2012.

INE - Censo Agropecuario 2013.
Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo.
Ministerio de Planificación del Desarrollo 2010 – 2015.
Unidad de Programas Especiales (UPRE), Ministerio de la Presidencia
2007 – 2015.
Instituto Nacional de Reforma Agraria INRA
Autoridad de Bosques y Tierras
INFO-SPIE – Pagina Ministerial.

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1. ENFOQUE POLÍTICO

Este enfoque político está orientado a consolidar y generar mayor posicionamiento

del Gobierno Autónomo Municipal de San Julián, en el escenario departamental y
el estado plurinacional, con el fortalecimiento de la integralidad para el Vivir Bien
como PARADIGMA de vida, guardando correspondencia y articulación con los
niveles departamental y gobierno nacional, así como con todas sus organizaciones
sociales y la población civil, fortaleciendo la plurinacionalidad, la autonomía de
gestión y la soberanía y seguridad alimentaria y económica del municipio.

En este escenario, se prioriza la Educación y la Salud para la emergencia del ser

humano integral, donde se consolidará el modelo económico social comunitario
productivo, el acceso universal de todas y todos los habitantes del municipio a los
servicios básicos fundamentales, la recuperación de su medio ambiente más
saludable y el ejercicio de una relación mutua benéfica entre la naturaleza y los
habitantes del municipio, donde la convergencia y complementariedad se
manifiestan en el respeto a los derechos de la Madre Tierra y la decisión de Vivir
Bien.
Destrabar los niveles estancos de nuestro municipio, con resonancia de la
herencia y carácter colonizador, asumiendo la Revolución Democrática Cultural
como instrumento para la construcción de un sistema Comunitario donde todas las
pobladores hombres y mujeres, sean tomados en cuenta tal como manda la
Constitución Política del Estado (CPE) que nos da como mandato la vivencia con
principios de soberanía, dignidad, complementariedad, solidaridad, armonía y
equidad en la distribución y redistribución del producto social, con predominancia
del Vivir Bien y aplicando plenamente Artículo 8, Parágrafo I, que dispone: “El
Estado asume y promueve como principios ético-morales de la sociedad plural el
ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrón),
Ñandereko (vida armoniosa), Teko Kavi (vida buena), Ivi Maraei (tierra sin mal) y
qhapaj ñan (camino o vida noble)”. Estos principios ético morales, son el
fundamento moral de los hombres y mujeres que pueblan este territorio.

Esos principios que apuntan al VIVIR BIEN, pretenden, alcanzar de forma

colectiva, complementaria y solidaria los fines sociales, culturales, políticas,
económicas, ecológicas y afectivas, para una convivencia armoniosa entre los
pobladores y el entorno medio ambiental (Madre Tierra) en equidad y solidaridad
fuera de las desigualdades y sistemas de dominación. (Artículo 5, Numeral 2 de la
Ley N° 300, Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien), este
Vivir Bien reivindica la cultura de la vida comunitaria. Si bien por el paso del tiempo
el modelo individual echo raíces en este espacio territorial, este enfoque político,
presente; se constituirá en una herramienta para revertir ese modelo avasallante.

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Este Plan es incluyente y revalorizador del rol de la mujer, bajo criterios de

dualidad, igualdad y complementariedad hombre - mujer, desterrando actitudes
machistas típicas de un estado colonial y heredado por muchas generaciones y
vigentes aun. La educación en valores y con principios, es el sustento base de
este plan porque nuestra forma de ver la educación hace prevalecer el Saber ser,
Saber Pensar y Saber hacer; con todas sus implicancias como la salud,
producción y la cultura, estos saberes tienen la finalidad de interrelacionar con las
actitudes y practicas coherentes entre los postulados y las acciones, solo así
serán garantía del cambio tanto personal y colectivo, el poblador o habitante
educado y saludable de nuestro municipio, asimila sus propios derechos y
obligaciones, estos son recíprocos de ida y venida y son normas como, los
derechos de la Madre Tierra, Derechos civiles, políticos, sociales, económicos,
culturales, todos ellos parte de una integralidad.

San Julián, donde la interculturalidad de su gente asentada en su espacio físico,

y cuya vocación es eminentemente productiva, postula que: “debemos revertir las
asimetrías entre los que tienen y no tienen, descolonizar y priorizar la vida, y al ser
humano ante lo material económico y la cosificación. La realidad cambiante, nos
enseña nuevamente que lo más importante es el ecosistema, el aire, los micro
organismos que generan vida, estamos asumiendo la vida de nuestra gente, sin
estratificación, sin estamentos sociales, pues el municipio no es nada sin su
gente”.
En lo cultural declaramos al municipio y su espacio, como un lugar de convivencia
de entre Quechuas; que aun aman sus manifestaciones culturales y anhelan un
bienestar que no es simplemente el económico, Aimaras cuya cosmovisión es
complementaria con su fe, y apego a toda su costumbre y tradición, Guaraníes,
gente que nació para ser libre, que se mueve en armonía con la naturaleza,
recuperando el ser Iyambae; u hombre con de libertad.

San Julián, con el Vivir Bien; prioriza la naturaleza y a los seres humanos de
manera conjunta con la finalidad de:

Priorizar la vida, en comunidad, donde todos los integrantes se preocupan por la

naturaleza y la madre tierra.

Crear consensos, desde las diferencias y por el dialogo, concordante ante el

conflicto.

Respetar diferencias, desde saber escuchar a todo el que desee hablar, sin
discriminación o algún tipo de sometimiento, concibiendo no solo tolerancia, sino

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respeto, ya que cada cultura o región tiene una forma diferente de ver y pensar,
pero que vean la armonía como respeto a las diferencias.

Asumir la complementariedad natural, entre hombres y mujeres, grupos

sociales, etarios etc., especialmente con la naturaleza, porque ella complementa
su existencia y ayuda a la sobrevivencia como ser humano… esta
complementariedad ya generó una nueva cultura familiar, se perdió lo colla o
guaraní para dar lugar a la descendencia de los hijos, que emergen como una
nueva generación a la que debemos darle una identidad propia.

Conservar el equilibrio, la justicia que aún es excluyente, porque restringe su

acceso a las personas dentro de una comunidad a recibir un trato justo y reciproco
complementario con los que fungen como líderes o gobernantes, las normas y
fundamentalmente con la racionalidad, que aspira sostener una sociedad sin
exclusión de ninguna naturaleza.

Defender la identidad suya y de su pueblo, porque Vivir Bien es valorar y

recuperar la identidad, porque ella implica aplicar valores que se han resistido por
más de 5 siglos y que han sido legados por las familias y comunidades que
vivieron en armonía con la naturaleza y es un desafío al atrevimiento de
bolivianos.

Asumir la Agricultura como su fuente principal y su vocación de ser, el nuevo

Estado Plurinacional no llama a recuperar las formas de vivencia en comunidad,
como el trabajo de la tierra, cultivando productos para cubrir las necesidades
básicas para la subsistencia. Es un llamado urgente a generar AGRICULTURA,
que significa hacer arte de trabajo manual y racional en el campo, y no un simple
AGRONEGOCIO, devastador, mercantilista, expropiador, individualista y nada
benéfico para la comunidad, postular la Seguridad y Soberanía alimentarias para
vivir bien…NO vivir mejor.

Trabajar en reciprocidad, con la comunidad, pueblos indígenas esta práctica se

denomina ayni o minga, en la siembra o la cosecha. “Es uno más de los
principios o códigos que nos garantizarán el equilibrio frente a las grandes
desastres naturales como la sequía”, es un desafío abierto al individualismo.

Proteger y producir nuestra propia semilla, para tener a mano ante la carencia
y para evitar que el producto transgénicos abarque otros productos que
biotecnológicamente no estén permitidos. El estado plurinacional así como el
municipio, se han propuesto preservar la riqueza ancestral agrícola con la creación
de bancos de germoplasmas para contrarrestar lo transgénico, solo por

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

incrementar la productividad, porque se debe diferenciar claramente que una cosa

es producir para la seguridad alimentaria familiar y otra para la exigencia del
mercado externo, definitivamente esta es la verdadera contienda a vencer.

Recuperar y defender los recursos, un propósito implícito del Vivir Bien, es

tener el control de la todo lo estratégico de nuestros recursos naturales, en el
marco del equilibrio y la convivencia entre hombre - naturaleza, en contraposición
con la explotación irracional de los recursos naturales, eso es construir soberanía.

Ejercer soberanía, esto significa, llegar a un consenso comunal que defina y

construya la unidad y la responsabilidad a favor del bien común, en ese marco se
reconstruirán y ordenaran las comunidades para tener un escenario más soberano
administrado en armonía, respeto y complementariedad con el individuo, la
naturaleza, es la libertad de decidir.

Proteger y normar el buen uso del agua, es distribuir racionalmente y aprovecharla

de manera correcta, tenemos reservas subterráneas de agua y debemos valorarlo,
evitar derroche para no pelear a futuro, el Paradigma Vivir Bien” concluye: sin
agua no hay vida.

San Julián, al postular sus prioridades se mira en el espejo del 2020,

desarrollando los pilares centrales como ser:

 PILAR 1.- Erradicación de la pobreza extrema

 PILAR 2.- Universalización de los servicios básicos
 PILAR 3 - Salud, educación y deporte para la formación de un ser humano
integral
 PILAR 5 - Soberanía comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo
financiero
 PILAR6 - Soberanía productiva con diversificación y desarrollo integral sin
la dictadura del mercado capitalista
 PILAR 9 - Soberanía ambiental con desarrollo integral, respetando los
derechos de la Madre Tierra

Resultado de esta interrelación de prioridades y pilares de nuestra realidad,

concordantes con la Agenda Patriótica, San Julián se consolida como:

“ Un municipio, concordante con el Estado Plurinacional, que apuntala el

Desarrollo Humano Integral, asumiendo derechos – obligaciones, viviendo en
armonía social, con pobladores atendidos con Servicios de educación, salud,

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

vivienda y servicios básicos, factores que eerradicaron la pobreza extrema del

territorio, donde se produce sosteniblemente la tierra y se aprovecha
racionalmente la riqueza emergente de ella; ha invirtiendo su excedente
económico en seguridad social y fuentes de trabajo; producto de un trabajo
armónico con el medio ambiente, donde la diversificación productiva y con valor
agregado empoderada en las familias, comunidades para la seguridad alimentaria,
y autonomía con poder local. ” (Visión).

Esta visión, recupera en su finalidad la ocupación social y productiva del territorio,

con actividad estratégica agrícola y pecuaria a la par de la dinámica agroforestal y
porque ya desarrolla actividad agroindustrial y manufacturera, complementada con
iniciativas de expansión y actividades turísticas, en espacios Articulados,
enmarcado en un desarrollo integral con economía plural y seguridad social libre
de riesgos y en complementariedad con la madre tierra para, así apunta al “ vivir
bien”

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2. DIAGNÓSTICO
Está orientado a analizar las características del territorio Municipal, la situación
con relación al Desarrollo Humano Integral, Economía Plural y las formas de
administración del territorio, incluyendo el análisis de la gestión de los sistemas de
vida, gestión de riesgo, y cambios climáticos. Considérese un resumen
comparativo de los avances logrados en la entidad territorial autónoma en los
últimos años.
2.1. Ocupación del Territorio (Características Generales)

Visualiza las características generales, físico-geográficas, la historia de la

ocupación territorial y la jerarquización de los centros poblados de acuerdo a su
magnitud.
2.1.1. Bases legales de creación del municipio

El 21 de febrero de 1989, se crea el Municipio de San Julián por Ley de la

República Nº 1091, como cuarta Sección Municipal de la Provincia Ñuflo de
Chávez con su capital San Julián, comprendiendo bajo su jurisdicción a los
Cantones de San Julián y Saturnino Saucedo. Posteriormente por Ley del 28 de
enero de 2002, sufre un cercamiento en su superficie al crearse la Sexta Sección
Municipal de Cuatro Cañadas1.

El mismo que se inició con 5 distritos municipales: San Julián Centro, San Martín,
Berlín Sur, San Salvador y Villa Paraíso. Pero en función a las necesidades y
exigencias de los pobladores y con propósito de mejorar la eficiencia de atención
con servicios a la población por parte del Gobierno Municipal, se ha optado por
dividir el territorio Municipal en 13 Distritos, después de una secuencia de
Ordenanzas Municipales Nº 05/1997, Nº 014/2002, Nº 072/2004 Y 066/2006 que
fue resultado de un proceso de concertación entre las autoridades locales y las
organizaciones sociales
2.1.2. Ubicación geográfica

San Julián capital de la Cuarta Sección Municipal de la Provincia Ñuflo de Chávez,

está ubicado a 150 km al norte este de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, sobre
las carreteras interdepartamental asfaltada que conecta a Santa Cruz – Trinidad
en el Departamento de Beni. En cuanto a Latitud y Longitud Se encuentra entre
las coordenadas geográficas: De 16° 25’ 46” y 17° 10 17” latitud sur, de 63° 27’21”
y 63°57 53” longitud oeste. (Anexo N1 Mapa Nº1).
2.1.3. Extensión territorial

El Gobierno Autónomo de San Julián, tiene una extensión territorial de 7.600 km2.

1
PMOT 2007

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2.1.4. Límites con otras entidades territoriales

El Municipio tiene los siguientes límites:

 Al Norte: con el Municipio El Puente (Provincia Guarayos).

 Al Sur: con el Municipio Cuatro Cañadas (Provincia Ñuflo de Chávez) y el
Municipio de Okinawa (Provincia Warnes).
 Al Oeste: con el Municipio Minero, Fernández Alonzo y San Pedro
(Provincia Obispo Santisteban).
 Al Este: con el Municipio de San Antonio de Lomerío, Concepción, San
Ramón, San Javier (Provincia Ñuflo de Chávez). ( Ver AnexoNº1Mapa Nº2)

Los límites utilizados para el presente documento, fueron basados en el mapa del
Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación. En la parte norte del territorio
de San Julián, existe un problema pendiente de límites. Por ésta razón, el área
está considerada como “Límite en observación y área en reclamo”, que es
aproximadamente 21.136 ha, queda pendiente para ser resuelto utilizando
mecanismos legales pertinentes.
2.1.5. División Política Administrativa

El Municipio de San Julián fue creado por Ley Nº 1091 el 21 de febrero de 1989
organizado por Distritos Municipales de la siguiente manera:

Cuadro Nº 1
División Política Administrativa
Nº DISTRITOS MUNICIPALES CREACIÓN DEL DISTRITO
1 San Julián Centro O.M.Nº 012/96 del 23/08/1996
2 San Martín O.M.Nº 012/96 del 23/08/1996
3 Berlín Sur O.M.Nº 012/96 del 23/08/1996
4 San Salvador O.M.Nº 012/96 del 23/08/1996
5 Villa Paraíso O.M.Nº 012/96 del 23/08/1996
6 10 de Noviembre O.M.Nº 05/97 del 07/02/1997
7 Fortín Libertad
8 Montenegro O.M.Nº 072/04/ del 22/10/2004
9 2 de Agosto (Área en Reclamo)
10 La Asunta O.M.Nº 014/02 del 04/07/2002
11 Illimani (Área en Reclamo) O.M.Nº 044/04/ del 20/07/2004
12 El Limonal O.M.Nº 057/ 08 del 28/11/2004
13 San Salvador (Área en Reclamo) O.M.Nº 012/96 del 23/08/1996
14 10 de Noviembre (Área en Reclamo) O.M.Nº 005/97 del 07/02/1997
Fuente: Gobierno Autónomo Municipal San Julián.

Para más información (Anexo Nº 1 Mapa Nº 2).

 Conflicto limítrofe Zona Norte:

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Los límites utilizados para este documento, fueron basados en base a la propuesta
técnica de Delimitación de Municipio de San Julián. Donde existe un conflicto de
límites con el Municipio EL Puente (Tercera Sección Municipal de la Provincia
Guarayos), específicamente está referida a la disputa de 28 comunidades de
Distrito Municipal 10 de Noviembre, San Salvador e Illimani, donde dichas
comunidades se encuentran en la continuación del área de la Colonización de San
Julián, denominada brecha casarabe por ésta razón el área está considerada
como “ Límite en Observación y Área en Reclamo”, que tiene una extensión
territorial de 750.03km2 (75003.35 Has.)

 Conflicto limítrofe Zona Sur:

Existe un conflicto de límites con Cuatro Cañada (Sexta Sección Municipal de la
Provincia Ñuflo de Chávez) y al interior de ésta área en reclamo se encuentran
Predios y Comunidades, específicamente son de Distrito Municipal Fortín Libertad
y Villa Paraíso, el cual está considerada como Área en Reclamo, el cual abarca
una extensión de 28.48km2 (2847.90has). (Gobierno Autónomo Municipal de San
Julián). (Anexo Nº1 Mapa Nº 3).
2.1.6. Población total

La población estimada del municipio de San Julián cuenta con una población de
47.416 habitantes según datos del censo de población y vivienda 2012.

Cuadro Nº2
Población del municipio de San Julián
Censo Nacional de la población
Municipio
2001 2012
San Julián 38027 47416
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas 2012 (INE).

2.1.7. Características socioculturales de la población

El territorio que hoy ocupa el Municipio inicialmente estaba ocupado por

comunidades originarias de las culturas Guarayas y Ayoreas, ya que las
comunidades Chané se encontraban en la otra banda del río Grande, en el
territorio que hoy ocupan los municipios de Minero y Saavedra. Probablemente
estos llanos de San Julián estaban mucho más poblados con familias originarias
que las que se puede encontrar hoy en día. Esto puede deberse a que la zona
aledaña al río Grande ha sido sometida a fragmentaciones continuas por las
crecidas del río y los cambios de cauce del mismo, provocando la migración y el
abandono de las áreas afectadas. Las zonas más pobladas eran las circundantes
a los ríos Grande ahora Berlín Sur y Limoncito y la zona circundante al Río San
Julián, ahora parte de la Asunta (Jordán, 2005).

La creación del Municipio de San Julián de los asentamientos humanos dirigidos,

semidirigidos espontáneos, donde se fueron formando “colonias” con familias

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

emigrantes de los diferentes departamentos del interior del país, principalmente

del occidente del territorio boliviano, que ocurrió desde mediados de la década del
60 hasta el principio de los 90. Este proceso formó parte de la estrategia de
desarrollo agrícola del Plan Bohan.12
2.1.8. Áreas protegidas en el territorio Municipal

El Municipio de San Julián no cuenta con Áreas protegidas, sin embargo se puede
decir, que hay tierras fiscales o también llamadas áreas verdes, (parques, jardines,
canchas deportivas, plazuelas).

Las cuales son muy pocas las comunidades que tienen el privilegio de contar con
área de reserva forestal.

2.2. Caracterización de las Zonas de Vida

2.2.1. Fisiografía

2.2.1.1. Unidades fisiográficas

En el extenso territorio del municipio de San Julián a través del manejo de datos
geo referenciados se identificó 11 Unidades Fisiográficas con atributos de llanuras
aluviales, Serranías y Agua, limitaciones y riesgos de las 162 unidades
fisiográficas que abarca todo el territorio boliviano. Estrecha, Llanura Aluvial
Inundable, Llanura Aluvial Resiente, Llanura de Piedemonte con disección Ligera,
Serranía Alta, Serranía Bajas con disección Fuerte, Serranía Bajas con disección
Moderada, Superficie de erosión. Como se observa en el mapa. Ver (Anexo Nº 1
Mapa Nº 4).
2.2.1.2. Modelos de elevación digitales

El Municipio de San Julián se caracteriza con un modelo de elevación de 317

msnm. (Anexo Nº 1 Mapa Nº 5).
2.2.1.3. Procesos de erosión

El Municipio de San Julián no cuenta con zonas de erosión.

2.2.2. Suelos

2.2.2.1. Clasificación de suelos

Como se observa en el mapa N° se clasifica en siete: Planosol molico, Cambisol

Districo Fluvico, Fluvicol euritico, Cambisol epidistrico, Acrisol Orthico, Litosol, y
Luvisol Plintico férrico. Ver (Anexo Nº 1 Mapa Nº 6).

2
Según PMOT-2007

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2.2.2.2. Propiedades físicas y químicas

Los suelos del Municipio en su gran extensión es Acido Fuerte y moderadamente

Acido, en poca extensión los suelos son Ligeramente Acido y Ácidos muy Fuerte.
Ver (Anexo Nº 1 Mapa Nº 9).
2.2.2.3. Descripción del horizonte A

La tierra por su biodiversidad y por sus características morfológicas, físico,

químicas y de fertilidad natural, definen la calidad y la clasificación como tierras
agrícolas, como tierras de pastoreo, como tierras para cultivos perennes y como
tierras para Bosques de Producción y Protección.3

Por lo tanto en lugar de horizontes A, B y C frecuentemente se usan los siguientes

términos, en este informe:

 Horizonte Superficial = Horizonte A

 Horizonte Subyacente = Horizonte B
 Subsuelo = Horizonte C sobre los 120 cm.
 Substrato = Horizonte C debajo de los 120 cm.

Cuadro Nº 3
Norma para la interpretación del análisis Químico de Suelo.
TIPOS DE ANÁLISIS MUY BAJA MODERADA ADECUADA ALTA MUY
BAJA ALTA
Materia orgánica 0 -1 01-feb 02-abr – 04-jun >6
Nitrógeno Total (Micro < 0.05 0.05 – 0.10 – 0.15 – 0.15 – 0.25 > 0.25
Kjeldahl) % 0.10
Fosforo < 3.0 3.0 – 7.0 – 7 – 15 15 – 25 > 25.0
aprov.(Olsen)ppm
Fosforo < 5.0 may-25 25 – 50 – 50 – 100 > 100
aprov.(Troug)ppm
Cap. De interc Catiónico < 6.0 6.0 – 12.0 – 25.0 – 25.0 – 40.0 > 40
meq/100) 12.0
Total de bases interc. < 3.0 3.0 – 7.0 7.0 – 15.0 – 15.0 – 25.0 > 25.0
(meq/100)
Saturación de bases (%) < 20.0 21 – 40 41 – 60 – 61 – 80 > 81 –
100
Ca intercambiable < 2.0 2.0 – 5.0 5.0 – 10.0 – 10.0 – 20.0 > 20.0
(meq/100)
Mg intercambiable < 0.5 0.5 – 1.5 1.5 – 4.0 – 4.0 – 8.0 > 8.0
(meq/100)
K intercambiable < 0.1 0.1 – 0.2 0.2 – 0.4 0.4 – 0.7 0.7 – 1.2 > 1.2
(meq/100)
Na intercambiable < 0.1 0.1 – 0.3 0.3 – 0.7 – 0.7 – 2.0 > 2.0
(meq/100)
Fuente: PMOT 2007

3
Proyecto FORTEMU - PREFECTURA S.C.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

2.2.2.3.1. Clasificación taxonómica de los suelos.

Los suelos del Municipio San Julián, los cuales se diferencian principalmente por
la posición geográfica, vegetación y textura del suelo. Dentro de un paisaje se
encuentra incluido un pequeño sector de los suelos de la llanura Aluvial reciente
del río San Julián. Estos suelos son de coloraciones negras, pardas, pardas
oscuro amarillento, pardas oscuras a pardo grisáceos en el horizonte superficial y
pardo oscuro amarillento, pardo oscuro grisáceo, amarillento, pardo oscuro
grisáceo, pardo oscuro en el subsuelo.

La textura predominante es el franco, franco limoso, franco arcilloso y franco arcillo

limoso, en el suelo superficial; franco limoso, franco arcillo limosos a arcillo limoso
en el subsuelo.

La estructura dominante es el de bloques angulares; En el horizonte superficial es

una mezcla de bloques sub angulares y granular, de tamaño finos a medianos; en
el subsuelo predominan el bloque angular, de tamaño mediano a grandes.

La consistencia oscila entre suelto, duro a muy duro en seco y ligeramente

adhesivo a adhesivo en mojado y ligeramente plástico a plástico en mojado.

Las características físicas de los suelos de llanura Aluvial del río Grande y/o
Chaco Beniano es algo desfavorable, debido a su textura alta de limos fino lo cual
hace que estos suelos presenten baja a muy baja capacidad de infiltración y/o
percolación, alta capacidad de retención de humedad, permeabilidad muy lenta y
susceptibilidad a la formación de capas compactadas y capas encostradas.
Químicamente los suelos de las elevaciones del Municipio presentan un pH que
oscila entre moderadamente ácido (pH = 5.2) a Neutro (pH = 6.8); en cambio, en
las tierras de depresiones de la Llanura Aluvial Antigua oscilan entre pH = 5.1
(fuertemente ácido) a pH = 7.8 (moderadamente alcalino).En las tierras de la
Llanura reciente y sub creciente, se presentan dosificaciones moderadas a
elevadas de Sales Solubles.

La CIC de estos suelos es baja a moderado y el porcentaje de saturación de

bases es ALTO a MUY ALTO.

La presencia de cationes intercambiables en estos suelos son ALTOS a MUY

ALTOS en todo el perfil de estos suelos la presencia de Ca y Mg son moderados a
altos, la presencia de K varía entre moderado a muy altos. La presencia de Sodio
intercambiable, es peligrosa en las tierras de las llanuras recientes y sub
crecientes.
El contenido de Fósforo soluble es ALTO a MUY ALTO en la Llanura Antigua y
BAJAS en la Llanuras Recientes y Subreciente. La materia orgánica varía entre
BAJO a MODERADO a ALTO en la superficie. El Nitrógeno disponible varía entre
BAJO a MODERADO, su presencia es mayor en las tierras de la Llanura Aluvial
Antigua.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

2.2.2.4. Grado de Degradación de Suelo

Como se observa en el mapa N° la degradación en el Municipio en mayor parte es

Alto y Muy Alto y menor partes es Medio y Bajo. Ver (Anexo Nº 1 Mapa Nº 8).
2.2.3. Clima

Está determinado por las condiciones térmicas, pluviométricas y sobre todo por su
balance de la humedad, considerando que la ETP es la expresión del consumo
potencial de agua por las plantas, sobre las que afectan otros fenómenos como la
humedad relativa y la velocidad de los vientos.

Según Thorthwaite las ocho localidades analizadas del Municipio térmicamente

corresponden a un tipo Macro-termal (temperatura efectiva mayor de 125º con
vegetación bosque pradera, en cuanto al clima, todas las localidades
corresponden a un clima semi-húmedo (sabana); con vegetación Bosque de
pradera. (Anexo Nº 1 Mapa Nº 10)
2.2.3.1. Temperatura

La temperatura media del año para la estación San Julián es de 24.91ºC, con una
variación moderada a lo largo del año, siendo ligeramente superiores los meses
de octubre a febrero, y de mayo a agosto los meses más fríos. La temperatura
máxima media corresponde al mes de diciembre con 32.5ºC y la mínima media al
mes de julio con 14.0ºC. Según la información de temperaturas extremas, la
máxima extrema fue de 41.5ºC en noviembre 1989 y la mínima extrema fue de -
3ºC agosto de 1978. Ver (Anexo Nº 1 Mapa Nº 12).
2.2.3.2. Precipitación pluvial

Cuadro Nº 4
Registro de precipitación pluvial en la zona de San Julián.
Expresado en mm de lluvia/año
Año/mes Ene Feb Mar Abr Mayo Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
Anual
1975 - 120.3 137.8 51.0 5.0 118.0 73.5 43.5 68.7 32.9 196.2 - -
1976 - 99.0 111.5 28.5 109.0 10.0 0.0 36.0 117.0 19.1 15.0 19.5 -
1977 - - - - - - - - - - - - -
1978 198.3 123.9 38.0 25.7 83.7 151.2 7.4 37.0 46.4 125.5 174.0 156.1 1167.2
1979 167.9 121.3 48.2 90.9 41.4 0.0 24.7 29.2 82 .8 47.6 193.5 157.4 1004.9
1980 293.0 198.2 112.8 226.8 123.7 65.6 14.5 12.8 80.6 12.7 97.5 87.5 1335.7
1981 291.6 223.4 114.6 159.5 85.5 19.7 8.4 115.9 82.0 208.9 51.4 282.4 1643.3
1982 183.1 183.4 146.1 113.0 169.7 162.1 8.0 89.4 78.7 63.3 62.3 226.6 1485.7
1983 140.7 141.5 232.2 63.8 307.8 37.2 37.5 3.5 54.5 191.1 175.1 143.1 1528.0
1984 122.2 113.0 107.9 0.0 11.1 53.8 10.6 58.4 50.0 148.6 368.4 483.2 1527.2

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

1985 79.9 49.4 87.0 143.8 7.2 12.4 181.4 18.3 134.4 43.2 88.6 137.6 983.2
1986 102.4 173.4 180.3 73.3 279.8 0.0 56.0 33.4 73.2 98.3 130.4 201.4 1401.9
1987 127.1 7.9 - - 23.0 79.2 52.8 57.2 97.3 103.7 137.2 192.7 -
1988 116.8 81.6 212.2 66.4 26.5 0.2 2.8 77.5 5.1 72.0 213.1 42.4 916.6
1989 171.0 149.3 148.9 213.2 20.6 17.1 - - 29.8 20.4 53.7 255.4 -
1990 293.6 107.9 136.2 115.8 125.3 68.3 25.2 43.8 13.0 55.4 86.5 82.4 1153.4
1991 402.0 146.5 113.1 100.2 15.0 100.9 21.4 23.9 72.9 85.0 107.2 121.8 1309.9
1992 279.2 284.8 234.9 261.8 96.4 30.1 38.0 120.3 157.9 142.6 89.6 306.3 2041.9
Promedio 197.9 136.8 135.7 108.4 90.0 54.5 35.1 50.0 73.2 86.5 131.7 181.0 1280.8
Máxima 402.0 284.8 234.9 261.8 307.8 162.1 181.4 120.3 157.9 208.9 368.4 483.2 2041.9
Mínima 79.9 7.9 38.0 0.0 5.0 0.0 0.0 3.5 5.1 12.7 15.0 19.5 9116.6
DEV.TIP. 92.9 65.1 57.4 75.8 91.6 52.6 44.4 34.7 39.9 59.8 83.9 114.7 311.5
Fuente: PMOT 2007

Según los datos, se puede observar los registros de la precipitación pluvial desde
1975 – 1992 donde los datos en mm varían dependiendo de cada mes, y por lo
tanto también varían dependiendo de cada año. A diferencia de los últimos años el
Municipio de San Julián ha tenido una precipitación media anual en mm y su
comportamiento por lo tanto ha ido variando a lo largo del territorio Municipal,
como puede verse en el siguiente mapa N°. De este modo, buena parte de la
mitad meridional cuenta con menores precipitaciones (entre 746 y 1321 mm
anuales), mientras que la pluviometría aumenta hacia el Norte alcanzando los
1322 y 1780 mm en muchas zonas del municipio.

El mayor porcentaje de las lluvias se concentran en los meses que van desde
Noviembre a Marzo (estación húmeda, verano), y el menor porcentaje se registra
en los meses de Junio hasta Agosto (estación seca, invierno).Ver (Anexo Nº 7)
Donde se destaca que la Precipitación Media del Municipio (1340 mm)solo cubre
el 76.6% ETP(1707mm), sin embargo en relación a la Evapotranspiración real
ETR (917 mm) tiene un exceso de 424 mm, que se traducen en lámina de
escurrimiento. Ver (Anexo Nº 1 Mapa Nº 11).
2.2.4.3. Vientos, Heladas, Sequia
 Vientos
Por lo general los vientos en este Municipio no son muy pronunciados y oscilan
entre los 20km/h y los 40km/h, variando cuando va a llegar algún frente frío, este
mismo puede llegar entre los 50km/h a los 60 km/h

 Heladas

No se registran heladas fuertes en este Municipio por lo general en los meses de

invierno es cuando se sienten frentes fríos.

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 Sequía
La sequía es un problema latente en éste y otros Municipios del país, hay años
que llega con más fuerza que otros perjudicando de esa manera al sector
productivo del Municipio y poniendo en riesgo el sistema alimenticio de la
población y perjudicando de los productores. Se puede sentir que la sequía en
este año ha llegado con más fuerzas que en años anteriores.

 Inundaciones

San Julián se ha visto muy afectado debido las Inundaciones por precipitaciones
locales y a los rebalses del Rio Grande.

Cuadro Nº5
Perdidas por desbordes y/o rebalses del Rio Grande

AÑO HAS COMUNIDAD

2005 10000 Cosorio

2006 90000 La Manga
2008 25000 Cupesi
2013 9000 Yupanqui, Burgos, Villa Progreso y Limoncito
Fuente: Elaboración propia con datos de G.A.M.S.J.

2.2.4. Hidrografía

La hidrología del municipio está fuertemente influenciada por la acción antrópica.

Las cuencas que cubren la zona de San Julián son las de los ríos Grande o
Guapay. La cuenca del San Julián es la que más superficie municipal ocupa tras
ésta, la cuenca que desemboca rio San Julián, quebrada Quinta Calzón, rio Brazo
del Pirai, Rio Ibare, Rio Pailas y Rio Zapocoz Norte. Ver (Anexo Nº 1 Mapa Nº 13).

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2.2.4.1. Cuencas

Cuadro Nº6
Nombre de los recursos hídricos
Nº PROVINCIA MUNICIPIO NOMBRE DE LA CUENCA

1 Ñuflo De Chávez Concepción Cnda. Plus Ultra

2 Ñuflo De Chávez San Antonio de Cnda. Plus Ultra
Lomerío
3 Ñuflo De Chávez Cuatro Cañadas Cnda. Plus Ultra
4 Ñuflo De Chávez San Julián Qda. Quita Calzon
5 Ñuflo De Chávez Cuatro Cañadas Qda. Quita Calzon
6 Ñuflo De Chávez Concepción Parte Baja del Rio San Julián
7 Ñuflo De Chávez San Julián Parte Baja del Rio San Julián
8 Ñuflo De Chávez San Ramón Parte Baja del Rio San Julián
9 Ñuflo De Chávez Cuatro Cañadas Parte Baja del Rio San Julián
10 Ñuflo De Chávez San Julián Rio Pailas
11 Ñuflo De Chávez Cuatro Cañadas Rio Pailas
12 Guarayos El Puente Rio Pailas
13 Warnes Warnes Parte Baja del Rio Guapay
14 Warnes Okinawa Uno Parte Baja del Rio Guapay
15 Obispo Santisteban Gral. Saavedra Parte Baja del Rio Guapay
16 Obispo Santisteban Mineros Parte Baja del Rio Guapay
17 Obispo Santisteban Fernández Alonso Parte Baja del Rio Guapay
18 Obispo Santisteban San Pedro Parte Baja del Rio Guapay
19 Ñuflo De Chávez San Julián Parte Baja del Rio Guapay
20 Ñuflo De Chávez Cuatro Cañadas Parte Baja del Rio Guapay
21 Obispo Santisteban San Pedro Rio Brazo del Pirai
22 Ñuflo De Chávez San Julián Rio Brazo del Pirai
23 Guarayos El Puente Rio Brazo del Pirai
24 Ñuflo De Chávez Concepción Rio Zapocoz Norte
25 Ñuflo De Chávez San Antonio de Rio Zapocoz Norte
Lomerío
26 Guarayos El Puente Rio Ibare
27 Ñuflo De Chávez San Javier Desembocadura del Rio San
Julián
28 Ñuflo De Chávez San Julián Desembocadura del Rio San
Julián
29 Ñuflo De Chávez San Ramón Desembocadura del Rio San
Julián
30 Guarayos El Puente Desembocadura del Rio San
Julián
Fuente: si-spie.planificacion.gob.bo/

El territorio de San Julián cuenta con recursos hídricos naturales tales como ríos
primarios (1), secundarios (30), cuencas (9), quebradas (3), cañadas (9), arroyos
(2). Ver (Anexo Nº1, Mapa Nº 14 – Mapa de Hidrografía y Cuencas).

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2.2.4.2. Red hidrográfica

La hidrografía del Municipio de San Julián pertenece a la Cuenca Internacional del

Amazonas y las Cuencas Interdepartamentales de Río Grande (Cuenca
Intermunicipal Río Grande Alto) y a la Cuenca del Rio Iténez o Guaporé (Cuenca
Intermunicipal del Río San Julián). (PMOT).

Cuadro Nº7
Ríos Secundarios y Terciarios
Nº NOMBRE TIPO CAUDAL
1 Río San Julián Secundario Permanente
2 Río Bolsón Secundario Permanente
3 Río Paila Secundario Permanente
4 Río Viejo Secundario Permanente
5 Qda. Takey Terciario Intermitente
6 Qda. Quita Calzón Terciario Intermitente
7 Qda. Las Tojas Terciario Intermitente
8 Cañada San Juán Terciario Intermitente
9 Cañada La Cruz Terciario Intermitente
10 Cañada Plus Ultra Terciario Intermitente
11 Cañada Yanahigua Terciario Intermitente
12 Cañada La Madre Terciario Intermitente
13 Cañada Motacú Terciario Intermitente
14 Cañada La Palca Terciario Intermitente
15 Cañada Los Curichales Terciario Intermitente
16 Arroyo de Bruno Terciario Intermitente
Fuente: si-spie.planificacion.gob.bo

2.2.4.3. Fuentes de agua cantidad y calidad

2.2.4.3.1. Recursos superficiales

El rio San Julián se origina al sur del Municipio de San Miguel (Provincia Velasco),
recogiendo las aguas al norte de las serranías de San José de Chiquitos, como
Río Santa María luego se junta con el Rio Quimome y posteriormente con río
Zapocó sur y así formar el río San Julián.

Luego recorre 80 km hasta llegar a los límites del Municipio San Julián recibiendo
11km antes el agua del rio Zapocó Sur, y en el mismo limite recibe las aguas del
río Copaibo y otros dos brazos del río Zapocó Sur. Ya en el límite norte del
Municipio y a 14 km recibe las aguas de la Cañada Hondo, luego 17 km aguas
abajo confluyen el río Zapocó Norte por el lado derecho (en el límite entre los
Municipios de San Antonio de Lomerío y Concepción) y desde el lado izquierdo La
Cañada, proveniente del Municipio Cuatro Cañadas. (PMOT).

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2.2.4.3.2. Recursos subterráneos

El Municipio de San Julián cuenta con niveles de agua a pocas profundidades,

siendo esto de mayor importancia ya que en las comunidades se cuentan con
norias, pozos, de dónde sacan el agua para su diario vivir.
2.2.5. Vegetación

2.2.5.1. Tipos de comunidades vegetales

En el territorio del Municipio de San Julián se encuentra la siguiente Vegetación,

como se puede observar en el siguiente cuadro. Se ha podido clasificar por
Distritos. Ver (Anexo Nº 1 Mapa Nº15).

Cuadro Nº8
Clasificación de suelos por comunidades
Distrito Código Descripción
Distrito c1a+d7an+d9a+d14; Bosque de llanura aluvial de la Chiquitanía centro-sur, sobre
Villa c1a suelos bien drenados: Serie de Machaerium scleroxylon-
Paraíso Acosmium cardenasii. Límite meridional de la Chiquitanía
hacia el Chaco, en la zona central de la Provincia Chiquitos.
c14 Bosques Chiquitanos inundables de transición al Chaco
(CES 406.237 c). Sistema ecológico que agrupa varios tipos
de bosques estacionalmente inundados, distribuidos en la
zona de transición entre la Chiquitanía y el Chaco
Ca Complejo de vegetación antrópica Vegetación de las zonas
muy perturbadas o transformadas por la acción humana,
incluyendo fundamentalmente áreas extensas (en función de
la escala utilizada) de cultivos, pastos, barbechos y zonas
deforestadas
Distrito Ca Complejo de vegetación antrópica Vegetación de las zonas
Fortín muy perturbadas o transformadas por la acción humana,
Libertad incluyendo fundamentalmente áreas extensas (en función de
la escala utilizada) de cultivos, pastos, barbechos y zonas
deforestadas
c9ee Bosque mesofítico-freatofítico de las llanuras aluvio-eólicas
de Santa Cruz: Serie de Albizia niopoides-Gallesia
integrifolia. Bosque potencial climácico del centro y sur de las
llanuras de la región de Santa Cruz, sobre suelos profundos
San Julián d7an Bosque chaqueño transicional de llanura aluvial sobre
Centro suelos mediana a imperfectamente drenados: Serie de
Diplokeleba floribunda-Phyllostylon rhamnoides. Serie
principal y más extendida de la vegetación chaqueña
transicional de llanura aluvial,
Ca Complejo de vegetación antrópica Vegetación de las zonas
muy perturbadas o transformadas por la acción humana,
incluyendo fundamentalmente áreas extensas (en función de
la escala utilizada) de cultivos, pastos, barbechos y zonas
deforestadas

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

d7an Bosque chaqueño transicional de llanura aluvial sobre

suelos mediana a imperfectamente drenados: Serie de
Diplokeleba floribunda-Phyllostylon rhamnoides. Serie
principal y más extendida de la vegetación chaqueña
transicional de llanura aluvial,
Berlin Sur Ca Complejo de vegetación antrópica Vegetación de las zonas
muy perturbadas o transformadas por la acción humana,
incluyendo fundamentalmente áreas extensas (en función de
la escala utilizada) de cultivos, pastos, barbechos y zonas
deforestadas
b5bc Bosque de pantano de Bibosi y Cosorió: Serie de Ficus
trigona-Erythrina fusca. Bosque bajo de los pantanos de
Várzea con aguas permanentes
b9a1 Colchas de Cañuela hueca y Cortadera de Yomomo: Com.
de Oxycarium cubense-Paspalum repens.
b15 Vegetación antrópica: pastos cultivados, barbechos, cultivos,
asentamientos urbanos y periurbanos, puestos ganaderos,
vías de comunicación o transporte.
b15+b5aa+b5ab; Vegetación antrópica: pastos cultivados, barbechos, cultivos,
b15 asentamientos urbanos y periurbanos, puestos ganaderos,
vías de comunicación o transporte + b5aa= Bosque de
Várzea de Mururé y Ochoó: Serie de Hura crepitans-Batocar
Montenegro ca+c9e+c17+c18; Complejo de vegetación antrópica + c9e= Bosque mesofítico-
ca freatofítico de las llanuras aluvio-eólicas de Santa Cruz: Serie
de Albizia niopoides-Gallesia integrifolia. Bosque potencial
climácico del centro y sur de las llanuras d
c9ee Bosque mesofítico-freatofítico de las llanuras aluvio-eólicas
de Santa Cruz: Serie de Albizia niopoides-Gallesia
integrifolia. Bosque potencial climácico del centro y sur de las
llanuras de la región de Santa Cruz, sobre suelos profundos
con b
San Martin b39 Bosques de Várzea y vegetación riparia del Bajo Río Grande
b15+b5aa+b5ab; Vegetación antrópica: pastos cultivados, barbechos, cultivos,
b15 asentamientos urbanos y periurbanos, puestos ganaderos,
vías de comunicación o transporte + b5aa= Bosque de
Várzea de Mururé y Ochoó: Serie de Hura crepitans-Batocar
La Asunta Ca Complejo de vegetación antrópica Vegetación de las zonas
muy perturbadas o transformadas por la acción humana,
incluyendo fundamentalmente áreas extensas (en función de
la escala utilizada) de cultivos, pastos, barbechos y zonas
deforestadas
c9ee Bosque mesofítico-freatofítico de las llanuras aluvio-eólicas
de Santa Cruz: Serie de Albizia niopoides-Gallesia
integrifolia. Bosque potencial climácico del centro y sur de las
llanuras de la región de Santa Cruz, sobre suelos profundos
con b
2 de Agosto ca+c9e+c17+c18; Complejo de vegetación antrópica + c9e= Bosque
ca mesofítico-freatofítico de las llanuras aluvio-eólicas de Santa
Cruz: Serie de Albizia niopoides-Gallesia integrifolia. Bosque
potencial climácico del centro y sur de las llanuras d
c9ee Bosque mesofítico-freatofítico de las llanuras aluvio-eólicas
de Santa Cruz: Serie de Albizia niopoides-Gallesia
integrifolia. Bosque potencial climácico del centro y sur de las
llanuras de la región de Santa Cruz, sobre suelos profundos

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

con b

Illimani c9ee Bosque mesofítico-freatofítico de las llanuras aluvio-eólicas

de Santa Cruz: Serie de Albizia niopoides-Gallesia
integrifolia. Bosque potencial climácico del centro y sur de las
llanuras de la región de Santa Cruz, sobre suelos profundos
con b
c9+c10; c9 Bosques semidecíduos hidrofíticos y freatofíticos de la
Chiquitanía (406.233) + c10= Bosques ribereños del Escudo
Precámbrico Chiquitano (406.232).
Ca Complejo de vegetación antrópica Vegetación de las zonas
muy perturbadas o transformadas por la acción humana,
incluyendo fundamentalmente áreas extensas (en función de
la escala utilizada) de cultivos, pastos, barbechos y zonas
deforestadas
Limoncito b39 Bosques de Várzea y vegetación riparia del Bajo Río Grande:
5 a+5 a’+5b+5b’+6+9 a+9b1+9b2+9c
b9a1 Colchas de Cañuela hueca y Cortadera de Yomomo: Com.
de Oxycarium cubense-Paspalum repens.
b3.1b Pampa de Guayumequi y Cupesí o Asotocosi: Serie de
Bergeronia sericea-Albizia inundata. Menor inundación.
Distrito Pampas del Mamoré y oeste de Pampas del Yacuma.
Nivel herbáceo: 2.1.b. [3.1.b.Q. Facies arbustivas de quema.]
b42 Pantanos (Curichis y yomomales) del Bajo Río Grande: 9
a+9b1+9b2+9c+3.1 a+3.1b+5bc+2.1
b5a Bosques inundables de la llanura aluvial de ríos de aguas
blancas del suroeste de la Amazonía (408.531) y del centro-
sur de la Amazonia (408.577). Bosques de Várzea maduros,
inundados estacionalmente por aguas corrientes. Suelos
mesotróficos (TE
Berlín Norte b42 Pantanos (Curichis y yomomales) del Bajo Río Grande: 9
a+9b1+9b2+9c+3.1 a+3.1b+5bc+2.1
b15 Vegetación antrópica: pastos cultivados, barbechos, cultivos,
asentamientos urbanos y periurbanos, puestos ganaderos,
vías de comunicación o transporte.
b5bc Bosque de pantano de Bibosi y Cosorió: Serie de Ficus
trigona-Erythrina fusca. Bosque bajo de los pantanos de
Várzea con aguas permanentes
10 de b15 Vegetación antrópica: pastos cultivados, barbechos, cultivos,
noviembre asentamientos urbanos y periurbanos, puestos ganaderos,
vías de comunicación o transporte.
b9b1 Vegetación acuática y palustre neotropical de la Chiquitanía
y el Beni; Palmares, bosques sabaneros bajos y sabanas
arboladas encharcables de las semialturas del Beni
b9a1 Colchas de Cañuela hueca y Cortadera de Yomomo: Com.
De Oxycarium cubense-Paspalum repens.

b15 Vegetación antrópica: pastos cultivados, barbechos, cultivos,

asentamientos urbanos y periurbanos, puestos ganaderos,
vías de comunicación o transporte.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

b42 Pantanos (Curichis y yomomales) del Bajo Río Grande: 9

a+9b1+9b2+9c+3.1 a+3.1b+5bc+2.1

San b15 Vegetación antrópica: pastos cultivados, barbechos, cultivos,

Salvador asentamientos urbanos y periurbanos, puestos ganaderos,
vías de comunicación o transporte.
c9ee Bosque mesofítico-freatofítico de las llanuras aluvio-eólicas
de Santa Cruz: Serie de Albizia niopoides-Gallesia
integrifolia. Bosque potencial climácico del centro y sur de las
llanuras de la región de Santa Cruz, sobre suelos profundos
con b
b9a1 Colchas de Cañuela hueca y Cortadera de Yomomo: Com.
De Oxycarium cubense-Paspalum repens.
Fuente: Gobierno Autónomo de San Julián

Los suelos del Municipio de San Julián son de vegetación antrópica Vegetación
que han sido muy perturbadas o transformadas por la acción humana, incluyendo
fundamentalmente áreas extensas (en función de la escala utilizada) de cultivos,
pastos, barbechos y zonas deforestadas.
2.2.5.2. Especies características por tipo de comunidad

Cuadro Nº9
Especies características por tipo de comunidad
Distrito Suelos/Unidades de terreno Unidades de suelo Zonificación
agroecológica
Distrito Llanura aluvial antigua, con suelos Cambizó eútrico Uso agropecuario
Villa moderadamente bien drenados y intensivo limitante
Paraíso texturas medianas y ligeramente pesada
Distrito Llanura aluvial antigua, con suelos Cambisol eútrico, Uso agropecuario
Fortín moderadamente bien drenados y textura Cambisol gleyico, intensivo y extensivo
Libertad ligeramente pesada Cambisol fluvico, limitante
lixisol gleyico
San Julián Llanura aluvial subreciente, con suelos Cambisol eútrico, Uso agropecuario
Centro moderadamente mal drenados, textura Cambisol gleyico intensivo limitante, uso
mediana a ligeramente pesada urbano
Llanura aluvial antigua, con suelos
moderadamente bien drenados y
texturas medianas
Berlín Sur Llanura aluvial subreciente, con suelos Fluvisol eútrico, Uso agropecuario
moderadamente mal drenados, textura fluvisol gleyico, extensivo limitante,
mediana a ligeramente pesada Cambisol fluvico, lagunas, ríos
Llanura aluvial subreciente, con suelos lixisol gleyico,
moderadamente bien drenados, textura Cambisol eútrico,
mediana a moderadamente pesada Cambisol gleyico
Llanura aluvial reciente, con suelos
moderadamente bien drenadas, textura
mediana, moderada a fuertemente
salinos
Montenegro Llanura aluvial antigua, con suelos mal Lixisol gleyico, Uso agropecuario
drenados, textura ligeramente pesados Cambisol vertico intensivo y extensivo

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Llanura aluvial antigua, con suelos limitante

moderadamente bien drenados y textura
ligeramente pesada
San Martin Llanura aluvial antigua, con suelos mal Cambisol eútrico, Uso agropecuario
drenados, textura ligeramente pesados Cambisol gleyico, intensivo y extensivo
Cambisol fluvico, limitante
Llanura aluvial antigua, con suelos
lixisol gleyico
moderadamente bien drenados y textura
ligeramente pesada
La Asunta Llanura aluvial antigua, con suelos Cambisol eútrico, Uso agropecuario
moderadamente bien drenados y Cambisol gleyico intensivo limitante
texturas medianas
Limoncito Llanura aluvial reciente, con suelos mal Fluvisol eútrico, Uso agropecuario
drenados, textura mediana, ligero a fluvisol gleico, extensivo limitante,
fuertemente salinos lixisol gleico uso ganadero
Llanura aluvial subreciente, con suelos extensivo limitante,
moderadamente mal drenados, textura áreas de protección,
mediana a ligeramente pesada ríos
Berlín Norte Llanura aluvial antigua, con suelos mal Fluvisol eútrico, Uso agropecuario
drenados, textura ligeramente pesados lixisol gleico, extensivo limitante,
Cambisol vertico uso ganadero
Llanura aluvial subreciente, con suelos extensivo limitante,
moderadamente mal drenados, textura áreas de protección,
mediana a ligeramente pesada ríos
Llanura aluvial antigua, con suelos mal
drenados, textura ligeramente pesados
10 de Llanura aluvial antigua, con suelos mal Lixisol gleico, Uso agropecuario
noviembre drenados, textura ligeramente pesados fluvisol vertico, extensivo limitante,
Cambisol eútrico uso ganadero
Llanura aluvial reciente, con suelos mal extensivo limitante,
drenados, textura mediana, ligero a áreas de protección,
fuertemente salinos ríos
Llanura aluvial reciente, con suelos
ligeramente mal drenados, textura
mediana, a débil a moderadamente
salinos
San Llanura aluvial antigua, con suelos mal Cambisol eútrico Uso agropecuario
Salvador drenados, textura ligeramente pesados intensivo limitante
Llanura aluvial antigua, con suelos
moderadamente bien drenados y
texturas medianas
Illimani Llanura aluvial antigua, con suelos mal Cambisol eútrico Uso agropecuario
drenados, textura ligeramente pesados intensivo limitante
Llanura aluvial antigua, con suelos
moderadamente bien drenados y
texturas medianas
2 de Agosto Llanura aluvial antigua, con suelos Cambisol eútrico Uso agropecuario
moderadamente bien drenados y intensivo limitante
texturas medianas
Fuente: Gobierno Autónomo de San Julián

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

2.2.5.3. Diversidad, abundancia y dominancia de comunidades

2.2.5.3.1. Recursos Forestales Maderables

Aproximadamente 44 especies maderables representan el potencial forestal del

Municipio de San Julián (FORTEMU-2007), las áreas donde se desarrollan la
vegetación son conocidas también con el nombre de bosques de verseas y
vegetación ripiarías, también se encuentran en pantanos y curichi. O bien se los
conoce con el nombre de bosques inundables de llanura aluvial. Los suelos son
variables desde llanura aluvial sobre suelos mediana a imperfectamente drenados
a suelos profundo con un buen drenaje.

En la actualidad, la vegetación ha sufrido una serie de cambios a causa de la

intervención humana, lo que ha ocasionado un cambio de su estado original,
debido a que las mismas han sido convertidas en áreas agrícolas quedando
solamente indicios de vegetación como cortinas rompe vientos.(PMOT) 4.
2.2.5.3.2. Recursos Forestales No Maderables

Entre los recursos forestales no maderables se pueden nombrar principalmente

frutos, hojas, plantas medicinales; semillas, etc. Estos recursos se emplean para la
fabricación de artesanías, insumos para la construcción; además de la miel nativa
que se extrae para el consumo y la comercialización. Esto es producido
generalmente por las comunidades donde se hacen las artesanías como por
ejemplo: bijuteria artesanal. (Distrito Fortín).
2.2.5.4. Funciones ecológicas de las comunidades

El municipio de San Julián es una zona de uso agropecuario intensivo con

expansión de la frontera agrícola, no se cuenta con áreas de potencial forestal
sólo se presenta franjas de vegetación remanentes secundaria, y áreas fiscales o
áreas verdes en las comunidades destinadas a la conservación y protección de la
vegetación con áreas pequeñas reforestadas con plantaciones comerciales y
franjas de cortinas rompe vientos promovidas por el municipio.

Algunas comunidades como Berlín Sur, Berlín Norte, hasta Limoncitos tienen una
franja de vegetación con potencial forestal medio y bajo (bosque y barbecho).
Según la ley N° 1700 se clasifica como: Tierras con cobertura boscosa aptas para
diversos usos. El tipo de vegetación es de bosque seco chiquitano.

2.3. Unidades Socios Culturales

Comprende el análisis del proceso histórico de ocupación del territorio, incluyendo

información cualitativa sobre los primeros asentamientos humanos, y los que ya se
encontraban en el mismo. Las primeras Confederaciones, Organizaciones
4
DE acuerdo al PMOT

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Sociales y todos sus actores que conforman el Gobierno Autónomo de San Julián.
Ver (Anexo Nº 1 Mapa Nº 26).

2.3.1. Procesos históricos de ocupación territorial

El territorio que hoy ocupa el Municipio San Julián inicialmente estaba ocupado
por comunidades originarias de las culturas Guarayas y Ayoreas, ya que las
comunidades Chané se encontraban en la otra banda del río Grande, en el
territorio que hoy ocupan los municipios de Minero y Saavedra. Probablemente
estos llanos de San Julián estaban mucho más poblados con familias originarias
que las que se puede encontrar hoy en día. Esto puede deberse a que la zona
aledaña al río Grande ha sido sometida a fragmentaciones continuas por las
crecidas del río y los cambios de cauce del mismo, provocando la migración y el
abandono de la áreas afectadas. Las zonas más pobladas eran las circundantes a
los ríos Grande ahora Berlín Norte, Berlín Sur y Limoncito y la zona circundante al
Río San Julián, ahora parte de la Asunta (Jordán, 2005).

En San Julián se pueden identificar cinco áreas o sectores socioeconómicos algo

similares, estos son: Brecha Casarabe, San Julián Centro, La Asunta, San Julián
Sur y Comunidades aledañas al Río Grande.

Sin embargo el aumento poblacional de la zona y su desarrollo agrícola comercial

se inicia después, con el plan Bohan en la década de los 70 que como lo explica
C. Romero (2005). CIPCA, 1992 explica cómo se dieron los procesos de
colonización en San Julián. Estos fueron parte de la estrategia de desarrollo
propuesta por el Plan Bohan. De esta manera San Julián recibió poblaciones del
occidente del país principalmente, que en un 42% se asentaron a través de
asentamientos semidirigidos y 58% por asentamientos espontáneos. Es de fines
de la década de los 70 llegaron a la zona diversas ONGs., como FIDES y CIPCA
entre otras, que dieron apoyo técnico y económico a pequeños agricultores de los
nuevos asentamientos.

La construcción de la Carretera Pailón – Los Troncos, a fines de la década de los

80, significó un gran paso para el desarrollo del Municipio San Julián, debido al
incremento del flujo comercial con las ciudades de Santa Cruz, Montero y Trinidad.
En esta misma década, se ejecutó el Proyecto de Desarrollo Agropecuario–PDA-
(FAO/BOL 083), bajo la dependencia del entonces Corporación de Desarrollo de
Santa Cruz (CORDECRUZ). Diseñado como proyecto piloto para encarar el
problema de deterioro de suelo en las zonas de colonización del norte cruceño,
mediante la introducción de prácticas agrícolas mejoradas.

Como resultado del accionar del PDA (1980 – 1986), culminó con un proyecto de
inversión denominado Proyecto de Desarrollo de Pequeños Agricultores
(PRODEPA), financiado por FIDA en 1992, en el cual se diseñaron los sistemas
productivos acorde a las circunstancias agroecológicas y socioeconómicas de la
Colonia San Julián. Este proyecto de desarrollo integral, también ejecutado por

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

CORDECRUZ, significó la inyección más importante de recursos a la colonia, que

incluyó el ripiado de la Brecha Casarabe.

Por otra en la década de los 90, el Proyecto de Tierras Bajas del Este o Lowland,
dieron soporte financiero a diversas instituciones de apoyo a la producción, tales
como el CIAT, el Vallecito de la UAGRM, ANAPO, PROMASOR, ASOPROF, entre
otras, las que continúan presentes hasta ahora con mayor o menor intensidad.
2.3.1.1. Origen de la Población (Origen Étnico)

En el Municipio San Julián se pueden encontrar pobladores provenientes de etnias

oriundas del lugar y pobladores de etnias del Departamento y del interior del País,
que han llegado principalmente a través de los procesos de colonización. Las
etnias propias del lugar son un grupo Guaraní, llamado “Guarayos” que se
extendieron al Noreste del río Grande y posiblemente Ayoreos (reivindicaciones
recientes).

La organización Apoyo Para el Campesino-Indígena del Oriente Boliviano

(APCOB), estima que antes de la conquista española había un millón de indígenas
en las Tierras Bajas de Bolivia, ahora sus números son reducidos a 220.000
habitantes aproximadamente.

Por otro lado, los pobladores que llegaron mediante los procesos de colonización,
han sido quechuas y aymaras. La convivencia de los colonizadores quechuas y
aymaras con los originarios guaraníes y ayoreos se va dando a fuerza de la
necesidad de complementariedad más que por la compatibilidad entre estas
culturas. Las percepciones de la naturaleza, la generación de riquezas y el uso
que debe darse a los recursos económicos son totalmente contrapuestos. A
continuación se hace una breve descripción de estos grupos:

 Guarayos:

Según Erdmann 2007, los guarayos son descendientes de inmigrantes guaraníes

que se expandieron a partir del lado occidental del río Grande comenzando en lo
que ahora es San Julián, hasta la actual localidad de Guarayos. No tenía un
gobierno central en su sistema descentralizado y patriarcal, cada grupo familiar
tenía su jefe que daba consejos durante tiempos de paz y mandaba durante
tiempos de guerra. Era gente semi sedentaria con cultura agrícola y belicosa que
dependía de la caza, la pesca, y la recolección adentro del bosque. Es decir que
es gente de cultura extractiva, saca del bosque lo que necesita, por lo tanto no lo
depreda y lo respeta. No se interesa por la acumulación del capital, más bien
busca la tranquilidad y la armonía con su entorno. José Cardús, describió a los
guarayos en su libro publicado en 1886 de la siguiente manera:
“No son tan tímidos como los demás indios, antes bien se les advierte cierta
arrogancia y franqueza propias de gente cazadora y guerrera y acostumbrada a
despreciar peligros. Son dóciles, no por carácter, sino por interés y por costumbre;
bastante afables, y si se quiere alegres, y las mujeres rieleras por

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

demás…Cordiales y generosas para con sus amigos; son egoístas y rencorosos

hasta el extremo para con sus enemigos”.

Dentro su cosmovisión había la figura importante del Abuelo, quien ayudó a crear
el mundo y era el dueño del bosque. El explorador D’Orbigny describió la religión
con cariño, aunque todavía con un tono un poco condescendiente.

Su religión, simple como sus costumbres es tan dulce como su carácter. Rinden
culto a un ser bienhechor, su Tamoi o abuelo, al que aman sin temer, y al que
deben mucho. Ese dios vivió entre ellos; les enseñó la agricultura y, antes de
abandonarlos, les prometió socorrerlos cuando tuvieron necesidad.

 Ayoreos:
Los ayoreos han vivido en clanes familiares internados en el bosque y es muy
difícil conocer su real expansión geográfica debido a que han sido más reacios a
la evangelización misional y por lo tanto han sido más exterminados también. Sin
embargo este año 2007 un grupo de Ayoreos mediante su central CANOB ha
estado reivindicándose como originarios de zonas de San Julián. A pesar que
estos cuentan con TCOs más lejos en la Chiquitania. Probablemente estuvieron
asentados en la zona Sur este de Municipio San Julián.

Pertenecen a la familia Sociolingüística Zamuco. El primer contacto con los

españoles se remonta a 1537, cuando ingresa a la región del Chaco, Juan Ayolas.
Luego sucedieron los contactos no pacíficos con las incursiones de Ñuflo de
Chávez (1546), Irala (1547) y nuevamente con Ñuflo Chávez (1559). Entre 1691 y
1724 los jesuitas tomaban contactos difíciles con los ayoreos, que se resistían a
formar misión, solo algunos fueron incorporados en una Misión Chiquitina.

La organización básica de los ayoreos, por efectos de la a culturización, tiende al

individualismo de la familia nuclear, aunque aún tiene vigencia la familia extensa
matrilo-cal (hogasui), en la que la autoridad es ejercida por un jefe de familia
(asutá). Esta es gente que vive de la naturaleza, es decir caza, pesca, recolección
de frutos y que culturalmente no tienen como objetivo de vida la acumulación del
capital. Por lo tanto es muy difícil que estos grupos busquen mecanizar y trabajar
comercialmente la tierra.

 Quechua:
Los descendientes de los pobladores de la cultura quechua con ciertos grados de
mestizaje han sido los grupos colonizadores más importantes de San Julián,
Cochabamba, Potosí, Chuquisaca y distritos mineros de Oruro.

La estructura organizativa está conformada por el Sindicato, forma de

organización que actualmente impera en las zonas de colonización de San Julián,
que han sido trasladadas de las comunidades del occidente del país y de
organizaciones de trabajadores mineros, probablemente relocalizados de la

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Corporación Minera de Bolivia - COMIBOL. Todos los sindicatos organizados en el

Municipio están afiliados a un ente matriz que es la Central de Colonizadores de
San Julián.

Esta cultura tiene una percepción de la naturaleza oriental muy diferente a la del
indígena originario. Para el colonizador quechua la tierra es un recurso para crear
riqueza, muchas veces aunque esto signifique destruir el recurso tierra, flora y
fauna en el proceso de enriquecimiento. Culturalmente existe la concepción de
acumulación de capital a través del ahorro y la acumulación de riqueza. Poco
conocen del ecosistema al que han llegado, un ejemplo es que prefieren
transportarse en bicicleta debido a que no dominan el manejo del caballo como lo
hace el oriental. Sin embargo estos grupos son más propensos a mecanizar la
tierra, desmontar el bosque y entrar en procesos de agricultura comercial para
producir los productos agrícolas, que son los que la agroindustria y las ciudades
necesitan.

 Aymara:

La lengua aymara es parte de la familia lingüística jaqi. Los colonizadores que

llegaron a San Julián de estas culturas provenían de La Paz y Oruro
principalmente.

En cada una de las comunidades aymaras, el patrimonio territorial comprende un

sector de parcelas individualizadas, otro de tierras semi comunales y un tercero,
de tierras plenamente comunales. Teniendo en cuenta la magnitud de las tierras
poseídas, tradicionalmente los comunarios se dividen en originarios, agregados,
semi agregados y los simplemente acogidos (Urquidi, 1982; 122-147).
2.3.1.2. Los primeros pobladores de San Julián

Los fundadores del pueblo fueron los hermanos quechuas, Aymaras y Chiquitanos
que se asentaron en estas calurosas y húmedas tierras con una selva y monte alto
e inaccesible5.
2.3.1.3. Etapas de los primeros asentamientos (1968-1982)

a) La primera se refiere a los asentamientos sucedidos antes de 1968, en el

área donde actualmente es denominado Distrito Berlín, que comprende
asentamientos espontáneos.

b) La segunda y la tercera etapa está conformada por asentamientos

semidirigidos, que ocurrieron en los periodos de 1968 a 197 1y 1972 a
1978 sucesivamente, que fueron apoyados por el Instituto Nacional de

5
Cuaderno Histórico S.J.
PMOT-2007

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Colonización –INC y el Comité de Iglesias Unidas –CIU, a través de un

plan del Estado Boliviano, cuyo sistema de dotación de parcelas estaba
diseñado, utilizando un modelo original de núcleos, con el objeto de
concentrar a la población y el Estado pueda prestar mejores servicios
sociales, estos asentamientos forman parte de los actuales Distritos que
están ubicados la Brecha Casarabe y parte de San Julián y Villa Paraíso.

c) La cuarta etapa ocurre durante el periodo 1979-1982, después de la

conclusión del programa de “colonización” dirigida por el Estado a través
del INC, caracterizándose por la consolidación de los asentamientos
humanos y estructuración de las organizaciones de base o comunitarias,
con el propósito de obtener mejores servicios sociales. Además, debido al
crecimiento de la población y ubicación estratégica, se diferencian algunos
centros poblados por sus actividades comerciales y de servicios.

d) La quinta etapa fue en el periodo de 1983-1990, está marcada por la

multiplicación de los asentamientos espontáneos. El INC logra atender a 4
de las 52 comunidades. De esta última etapa hasta nuestros días se
siguen dando los asentamientos espontáneos.

2.3.1.4. Etapa de colonización

La creación del Municipio de San Julián es el resultado del proceso de los

asentamientos humanos dirigidos, semidirigidos y espontáneos, donde se fueron
formando “colonias” con familias emigrantes de los diferentes departamentos del
interior del país, principalmente del occidente del territorio Boliviano, que ocurrió
desde mediados de la década de los 60 hasta principios de la década del 90. Este
proceso formó parte de la estrategia de desarrollo agrícola del Plan Bohan
(PMOT).

2.3.1.5. Etapa de la creación Del Gobierno Municipal (1983 – 1999)

Inicialmente en el Marco de la Ordenanza Municipal Nº 12/1996, se organizó el
proceso de distritación del Municipio de San Julián, Segunda Sección de la
Provincia Ñuflo de Chávez, conformándose cinco distritos municipales. Pero en
función a las necesidades y exigencias de los pobladores y con propósito de
mejorar la eficiencia de atención con servicios a la población por parte del
Gobierno Municipal se ha optado por dividir el territorio Municipal en 13 Distritos,
después de una secuencia de Ordenanzas Municipales Nº 05/1997 Nº 063/2001,
Nº 014/2002, Nº 044/2004, Nº 072/2004 Y Nº 066/2006, que fue resultado de un
proceso de concertación entre las autoridades locales y las organizaciones
sociales. El último distrito en crearse fue el Distrito 13 Berlín Norte6.

6
PMOT

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

2.3.2. Cosmovisión

En el Municipio se puede ver que su cosmovisión no está muy marcada con

relación a otros municipios, pero se puede observar que a pesar de esa diferencia
San Julián cuenta con creencias en:

 Religión católica (Adoran a Dios y la Virgen)

 Religión cristiana (Cree en Dios)
 Practican la challa a la Madre Tierra (La Pacha mama) en ocasiones
especiales (Carnaval).
2.3.3. Ordenamiento Social

2.3.3.1. Juntas Vecinales

Las Juntas Vecinales (Federación) en el Municipio de San Julián tienen gran

protagonismos en los momentos importantes y decisivos, están legalmente
establecidas y actualmente cuentan con 50 afiliados. Esta Federación tiene como
función luchar por los derechos de sus afiliados y buscar mejores oportunidades
para los mismos. La federación regional de juntas vecinales está conformado por:
Federación – Zonas Vecinales – Barrios).

La Federación contiene ocho zonas vecinales y son:

Zona Vecinal 1 - Cafeces

Zona Vecinal 2 – 26 de Octubre
Zona Vecinal 3 – Plan 3000
Zona Vecinal 4 – Los Pinos
Zona Vecinal 5 – Siglo XXI
Zona Vecinal 6 – Cinco Estrella
Zona Vecinal 7 – Los Ángeles
Zona Vecinal 8 – Marcelo Quiroga Santa Cruz

2.3.3.2. Control Social

No se cuenta con una estructura conformada en el Municipio, debido a un periodo

de transición. Su función por estos momentos lo encuentra realizando la Junta
Vecinal.
2.3.3.3. Organizaciones Sociales

La Federación Especial de Colonizadores de San Julián Norte- FEC-SJN está

considerada como la organización más importante del territorio Municipal de San
Julián, fue fundada en 1978 después de ocurrido el proceso de colonización en el
período de 1971 a 1977, actualmente aglutina a más de 200 sindicatos, que
constituyen la representación de las diferentes comunidades asentadas durante el

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proceso de colonización, los mismos están organizados en 16 áreas territoriales

denominadas "centrales", cuyo directorio está precedido por el Secretario
Ejecutivo, quién representa formando parte del Directorio de la FEC-
SJN7.(Federación Especial de Colonizadores de San Julián Norte).

La FEC-SJN está afiliada a nivel departamental a la entidad matriz denominada

Federación Departamental de Colonizadores y nivel nacional a Confederaciones
de Colonizadores de Bolivia. Entre sus proyectos en actual ejecución se puede
mencionar la implementación de una radio emisora comunitaria afiliada a la red
ERBOL y la viabilización del proyecto promovido por el TCP-ALBA,
constituyéndose la FEC-SJN en el aval de las asociaciones de productores que
quieren acceder a los servicios de crédito en especies, asistencia técnica y apoyo
en la comercialización ofertados por el TCP-ALBA.
2.3.3.4. Comité cívico

San Julián actualmente no cuenta con un Comité Cívico, debido a que el último
comité conformado en este municipio, no cumplió con las funciones que les
correspondía. Es por eso que dejo de funcionar hace ocho años.
2.3.3.5. Asociación de ganaderos de San Julián- AGASAJU

Se organizó el año 2004 y funciona sobre la base de un directorio elegido

democráticamente y aglutina a propietarios de fincas agropecuarias.

La principal función de la asociación, es apoyar al Programa Nacional de

Erradicación de la fiebre Aftosa –PRONEFA en las campañas de vacunación y el
mejoramiento del hato ganadero en el territorio Municipal de San Julián.

La asociación además de apoyar el control y erradicación de la Fiebre Aftosa,

enfermedad considerada altamente peligrosa para la ganadería, se promueve el
control y erradicación de otras enfermedades, como la tuberculosis, brucelosis,
gangrena y rabia.

AGASAJU está afiliada a la Federación de Ganaderos de Santa Cruz –

FEGASACRUZ, la misma presta servicio a sus afiliadas, mediante la capacitación
a través de cursos, talleres y prácticas de campo, además de gestionar y ejecutar
programas de control y erradicación de enfermedades, peligrosas para la
ganadería y la provisión de insumos pecuarios.
2.3.3.6. Organizaciones de productores agropecuarios

Se han identificado tres organizaciones de productores agropecuarios, legalmente

instituidas con personería jurídica bajo la modalidad de asociaciones
agropecuarias; funcionan en base a un directorio elegido democráticamente por
los afiliados.
7
PMOT

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

2.3.3.7. Juntas educativas (distrital y nucleares)

Existen 76 Juntas Escolares en las 76 Unidades Educativas Secundarias y

Primarias de todo el municipio, estas juntas deben seguir fortaleciéndose con la
intervención del Ministerio de Educación mediante el Plan Educativo Municipal y
los Proyectos Educativos Nucleares. Además, deben trabajar en conjunto con los
directores para el buen desarrollo de los estudiantes.

Cuenta con sus propios diseños de artesanía originario guaraní, las cuales se
dedican a tejidos de diferentes diseños y colores.
2.3.3.8. Grupo musical

Compuestos por agrupaciones de niños, jóvenes y personas mayores que

representan la diversidad de nuestra cultura.

 Mari y los Hermanos Ceballos

 Las rositas
 Brillositas del Amor
 Roberto García – grupo del amor
 Joitas del Amor
 Las vías del Amor
2.3.3.9. Fraternidades Folklóricas

San Julián tiene una gran diversidad de expresiones culturales, en la tradicional

entrada folclórica en la que participan grupos folclóricos, compuestos por
agrupaciones de niños, jóvenes y personas mayores que representan la diversidad
de nuestra cultura.

Cuadro Nº 10
Fraternidades de Danzas Tradicionales
Nº Fraternidad Asociación
1 Morenada 24 de Junio
2 Caporales U.E Darío Mayser
3 Diablada Villa Paraíso
4 Tobas U.E. Ciro Mealla
5 Tinkus U.E. Enrique de Osó
6 Caporales Barrio Cafeces
7 Caporales Central Fanático San Julián
8 Salay U.E. Académica San Julián
9 Caporales Central Central Fanático San Julián (Normal)
10 Tinkus U.E. Juan Carlos Barrientos
Fuente: Gobierno Autónomo de San Julián

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2.3.3.10. Asociaciones con enfoque de género:

Existen tres asociaciones conformadas por mujeres Artesanas:

 Asociación de Mujeres Artesanas - Manos Divinas; Las cuales realizan

pinturas chiquitanas pintadas a manos como Ser; Bolsos, chalinas,
camisas, blusas, etc.

 HOPE BOLIVIA - Hermanas Unidas Trabajando con Esperanza; Realizan

bijuteria artesanal, pintado en tela con técnica de sal, tejidos, etc.

 TEMBIPE - Organización de Mujeres Indígenas; Realizan hamacas, tejidos,

bolsos, etc.

2.3.3.11. Organización de mujeres centro San Julián

Esta organización fue creada en el año 2005, con el propósito de enseñar a todas
las mujeres que deseen aprender cursos como: corte y confección, peluquería,
comida nacional, etc.

2.3.4. Idioma

Cuadro Nº11
Idioma que hablan por área Urbana/rural
IDIOMA QUE HABLA(1º) Urbano / Rural Porcentajes
Porcentaje Porcentaje Total
Área Urbana Área Rural
Castellano 44 56 28.519 63
Quechua 37 63 7.426 17
Aymara 47 53 273 1
Guaraní 12 88 447 1
Otro nativo 37 63 60 0
Idioma extranjero 7 93 1.547 3
Sin especificar 39 61 6.722 15
TOTAL 44.994 100
No Aplica: 2422
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2012

Como se puede apreciar en el cuadro Nº 11 según Censo Nacional de Población y

Vivienda 2012 el castellano seria el idioma que más se habla entre los pobladores
del Municipio de San Julián, habiendo una diferencia en el porcentaje entre Áreas
Urbana (44%) y Rural (56%.), como segunda lengua seria el quechua con un 37%
en el Área Urbana y un 63% en el Área Rural.

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Gráfico Nº 1
Idiomas que hablan por área urbana /rural
Sin
Idioma especificar
extranjero 15%
3%

Otro nativo
0%
Guarani
1%
Aymara
1%
Quechua Catellano
17% 63%

Catellano Quechua Aymara

Fuente: Elaboración propia a bases de datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012

Como se puede apreciar en el gráfico de Idioma que hablan por área urbana/rural
el 63% de la población de San Julián habla Castellano, un 17% Quechua, hay un
porcentaje considerable del 15% Sin Especificar, seguido del Idioma Extranjero
con un 3%, Aymara y Guaraní con el 1%.del total de la población.
2.3.5. Auto-Identificación o Pertenecía

Cuadro Nº12
Auto-identificación o pertenecía
Pertenencia a alguna nación o Pueblo Indígena Originario Población Porcentaje
Quechua 14239 73.81
A: Naciones o pueblos mayoritarios Aymara 692 3.59
B: Naciones o pueblos minoritarios contemplados en la ley Chiquitano 1614 8.37
del Régimen Electoral
Guaraní 1005 5.21
Guarayo 143 0.74
Afroboliviano 123 0.64
Mojeño 119 0.62
Itonoma 37 0.19
Movía 24 0.12
TsinameChiman 21 0.11
Trinitario 11 0.06

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Joaquiniano 7 0.04
Yucaré 6 0.03
Weenayek 5 0.03
Ayoreo 4 0.02
Baure 3 0.02
Tacana 3 0.02
Leco 2 0.01
Urus 2 0.01
Araona 1 0.01
Canichana 1 0.01
Cayubaba 1 0.01
Uru Chipaya 1 0.01
Esse Ejja 1 0.01
Reyesano 1 0.01
Pacahuara 1 0.01
Yacaré Mojeño 1 0.01
C: Otro tipo de Declaraciones Campesino 784 4.06
Indígena 162 0.84
Qollas 138 0.72
Originario 107 0.55
Indígena u 17 0.096
originario no
Chichas 3 0.02
Yampara 3 0.02
Monkox 2 0.01
Chiriguano 1 0.01
Chullpas 1 0.01
Jach`a Pacajaqui 1 0.01
Mataco 1 0.01
Intercultural 1 0.01
Total 19291 100
Ignorado: No pertenece a ninguna Nación o Pueblo Indígena 28125
originario o Afro Boliviano.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística Censo 2012

El Municipio de San Julián según los datos reflejados de Auto-identificación o

pertenecía tiene una población considerable en Quechua de 14.239, Chiquitanos
1.614 Guaraní 1005, Campesino 784, Indígena 162, Guarayo 143, Collas 138,
Originario 107, Afro boliviano 123, Mojeño 119 sin dejar de mencionar al grupo de
Ignorados ( No pertenece a ninguna Nación o Pueblo Indígena Originario o Afro
Boliviano).

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2.3.6. Aspectos Demográficos

2.3.6.1. Composición de la población

Para el desarrollo de cualquier actividad es importante el análisis de la

composición de la población (edad, área y sexo), puesto que permite conocer los
requerimientos de servicios para toda la población como la educación,
oportunidades de empleo, fuerza de trabajo y atenciones especiales requeridas
por la población.

Cuadro Nº13
Población por comunidades
Nº COMUNIDAD HABITANTES (2012)

1 San Julián Centro 19374

2 15 de Junio- El Porvenir 18
3 Bartolina Sisa 56
4 Núcleo 25 B Villa Resistencia 55
5 San Vicente 90
6 Núcleo 26 Villa Cotoca 155
7 Menonitas Las Palmas 125
8 Villa Esperanza 110
9 Núcleo B9 Villa Nueva 49
10 Yanaigua 1043
11 Los Nades Núcleo 22 33
12 Villa Soledad 66
13 Miraflores 50
14 Curichi 24
15 Los Andes 5
16 Limoncito 2 B 40
17 Alianza del Sur Núcleo 28 A 71
18 Illimani Núcleo 29 714
19 Libertad 54
20 Los Laureles 34
21 El Limonal Núcleo 32 149
22 Núcleo 15 Villa Pampa 145
23 Núcleo 30 Sagrado Corazón 115
24 Ponderosa 58
25 Santa Rosa 263
26 Villa Victoria 814
27 Tupiza Núcleo 40 70
28 2 de Agosto 433
29 Nueva Esperanza 144
30 San Martin 298
31 17 de Agosto 9
32 1º de Mayo 77
33 2 de Marzo 48
34 3 de Mayo 174
35 6 de Agosto 96
36 El Carmen 451
37 Nueva Jordania Núcleo 47 86
38 Flor del Valle 184
39 Florida 277
40 Mejillones 95

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41 Monte Verde 194

42 Núcleo 4 Totora 113
43 24 de Septiembre 90
44 Nueva Unión 82
45 Puente Topater 50
46 San Andrés 190
47 San Lorenzo 414
48 San Miguelito 106
49 Villa Nueva 36
50 Área 5 428
51 La Asunta 1406
52 Barrio Lindo Santa fe 18
53 Litoral 598
54 Los Angeles 884
55 Bergel 83
56 Monte Líbano 177
57 Ñancahuazu 8
58 Berlín Los Troncos 824
59 El Espejo 21
60 Campesina Media Luna 45
61 Núcleo 6 Gualberto Villarroel 91
62 Israel Núcleo 8 24
63 Infiernillo 22
64 Área 4 224
65 Patujú 84
66 Marcelo Quiroga Santa Cruz 30
67 Villa San Juan 114
68 San Luis 4
69 Núcleo 10 Villa Bolívar 31
70 San Francisco 16
71 San Isidro 18
72 Huracán Núcleo 25 101
73 Núcleo 31 El Porvenir 23
74 Villa Sinaí Núcleo 18 141
75 Villa Arancivia 12 102
76 Nueva Vida Núcleo 14 135
77 Palmarito 97
78 Nuevo Palmar 151
79 Brecha Casarabe 235
80 Villa San Antonio Núcleo 11 93
81 Cerrito 10 de Abril 219
82 Núcleo 21 La Merced 90
83 Núcleo 68 B Villa Esperanza 127
84 Núcleo 19 Kantuta 64
85 Villa Serrano 65
86 Villa Chayanta 37
87 Villa Méndez 46
88 San Juan de la Cruz 111
89 Nuevo Oriente 63
90 Limoncito Rio Grande 575
91 8 de Septiembre 196
92 3 de Junio 184
93 Santo Domingo 121

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94 La Estrella 143
95 Potreritos 11
96 Bolívar 66
97 La Isla 23
98 Carmencito 10
99 La Niña 38
100 Santa María 47
101 Carmen Viejo 7
102 Copacabana 25
103 Santa Bárbara Núcleo 51 155
104 Rio Chico 161
105 Santa Ana 149
106 San José Obrero 4
107 Curichali 53
108 13 de Junio 29
109 Cruz del Sur 24
110 25 de Mayo 145
111 Monte Azul 1 94
112 15 de Agosto 84
113 Los Tigres 61
114 Cabeza 53
115 16 de Julio N 67 230
116 16 de Marzo 711
117 17 de Abril 37
118 1º de Julio 149
119 2 de Agosto N 66 284
120 20 de Julio 142
121 Bolívar II 18
122 Campo I 92
123 Campo 2 51
124 Campo 3 52
125 Campo 4 43
126 Cruce B Casaravi 71
127 Eduardo Avaroa N 28 B 126
128 El Progreso Núcleo 13 76
129 La Luna 122
130 Monte Rico 199
131 Núcleo 3 Ottawa 60
132 Núcleo 31 B Entre Ríos 253
133 Núcleo 70 Segunda Milla 209
134 Núcleo 76 La Unión 36
135 Núcleo 9 Unión Villa Nueva 53
136 Nueva Frontera 24
137 Nuevo Amanecer 392
138 Pedro Murillo Núcleo 44 130
139 Porvenir 15 de Junio 274
140 Puerto Pacay 132
141 San Benito 97
142 San Miguel Núcleo 17 112
143 San Pablo 381
144 San Pedro N 72 78
145 San Salvador N 38 492
146 Santa Eliza 198
147 Vallecito 42
148 Villa Aroma 130
149 Villa Hermoso 57

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

150 Villa Imperial N 45 111

151 Villa Imperial N 69 101
152 Villa Linares 127
153 Villa Rosario 63
154 Marisol 9
155 Núcleo 20 Sebastián Pagador 58
156 Nuevo Horizonte 54
157 Oriental N 39 92
158 Palestina 18
159 Pósitos 9
160 Progreso 4
161 Senda Nueva 69
162 Suypacha N 41 232
163 Unión Progreso 41
164 El Naranjal 59
165 San Martin N 23 47
166 Nueva Belén N 44 74
167 Núcleo 13 Valle Nuevo 64
168 San Jorge 67
169 San Juan de Villamontes 60
170 Agua Rica 33
171 Villa Paraíso 1313
172 Madrecita 147
173 El Plato 273
174 Illimani 200
175 Jerusalén 71
176 19 de Agosto 392
177 El Porvenir 283
178 Fortín Libertad 660
179 Nueva Jerusalén 8
180 San José 169
TOTAL 47416
Fuente: Datos del Censo Población y Vivienda 2012.

2.3.7. Estructura de la población por grupos de edad y sexo

Cuadro Nº 14
Población por edad y sexo CENSO 20012
EDAD QUINQUENAL HOMBRE MUJER
0a4 (3.045) 2.958
5a9 (2.980) 2.917
10 a 14 (3.234) 3.177
15 a 19 (2.956) 2.813
20 a 24 (2.274) 2.012
25 a 29 (1.827) 1.661
30 a 34 (1.695) 1.521
35 a 39 (1.502) 1.269
40 a 44 (1.179) 970
45 a 49 (1.142) 825
50 a 54 (996) 707
55 a 59 (772) 518
60 a 64 (544) 421
65 a 69 (350) 235
70 a 74 (223) 185
75 a 79 (107) 119

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

80 a 84 (81) 81
85 a 89 (29) 39
90 a 94 (11) 12
95 y más (12) 17
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2012

Gráfico Nº2
Estructura poblacional según sexo

95 y más MUJER
2012 90 a 94
HOMBRE
85 a 89
80 a 84
75 a 79
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
20 a 24
15 a 19
10 a 14
5a9
0a4
(4.000) (3.000) (2.000) (1.000) - 1.000 2.000 3.000 4.000
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2012

De acuerdo con los datos del Censo de Población y Vivienda 2012, se puede ver
que la estructura poblacional por grupos de edad del Municipio se encuentra con
mayor porcentaje entre los (10 y 14 años), por lo tanto es la población a la que se
debe atender de mejor manera posible, brindándole alimentación, salud,
educación, todo el cuidado y apoyo que sea necesario por ser la población
potencial para el crecimiento y desarrollo del Municipio de San Julián.

Cuadro Nº 15
Población por sexo (Mujer) Hombre)
SEXO POBLACIÓN
MUJERES 22.457
HOMBRES 24.959
TOTAL 47.416
Fuente: INE 2012.

Según Censo Población y Vivienda 2012, se puede observar que del total de la
población del Municipio de San Julián (47.416Hab.) como se ve reflejado en el
cuadro Nº 10 son hombres (24.959Hab.) y (22.457Hab.) son mujeres.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

2.3.7.1. Densidad

La Superficie del Municipio de San Julián es de 6.142 km2 siendo la densidad

poblacional de 8.76habitantes por km2.

Cuadro Nº16
Densidad poblacional de San Julián
Distrito Superficie Población según Densidad poblacional
(km2) Forteum-2007 (hab./km2)
1 San Julián Centro 783,06 25.461 32,51
2 San Martín 242,81 1.452 5,98
3 Berlín Sur 979,97 4.753 4,85
4 San Salvador 261,71 3.619 9,03
5 Villa Paraíso 777,00 1.423 5,13
6 10 de Noviembre 791,07 4.238 4,57
7 El Fortín Libertad 195,45 2.164 7,28
8 La Asunta 865,34 993 4,90
9 2 de Agosto 154,91 4.238 13,97
10 Limoncitos 245,31 2.164 4,05
11 Illimani 193,09 993 7,21
12 Monte Negro 263,17 1.610 6,12
13 Berlín Norte 390,09 375 0,96
TOTAL 6.142,98 53.831 8,76
Fuente: PMOT

Las densidades poblacionales mayores están en el Distrito San Julián con 32,51
habitantes por km2 y en el Distrito 2 de Agosto con 14 habitantes por km2. Por otro
lado, el Distrito Berlín Norte es el que cuenta con menor densidad con solo 0,96
habitantes por km2 y el Distrito Limoncito con 4 habitantes por km2, esto está
relacionado con las constantes inundaciones provocadas por el desborde del río
Grande, cuyo efecto fue el abandono de comunidades consolidadas en estos
distritos.
2.3.7.2. Tasa de crecimiento Poblacional

Cuadro Nº 17
Crecimiento de la población censo 2001-2012
CRECIMIENTO TASA
DEPARTAME POBLACIÓN INCREME INCREMENTO CRECIM ANUAL ANUAL DE
NTO EMPADRONADA NTO ABSOLUTO IENTO ABSOLUTO POR CRECIMIE
Y MUNICIPIO ABSOLUT POR SEXO ABSOL SEXO NTO
2001 2012 O HOMBRE MUJER UTO HOMBRE MUJER INTERCEN
ANUAL SAL
2001-
2012(%)
BOLIVIA 8.274.325 10.059.762 1.785.531 895.597 889.934 159.262 79.884 79.379 1.74
SANTA CRUZ 2.029471 2.657.762 628.291 320.967 307.324 56.041 28.629 27.412 2,41
Ñuflo de 93.392 116.652 23.260 10.637 12.623 2.075 949 1.126 1.98
Chávez
San Julián 38.027 47.416 9.389 3.739 5.650 837 334 504 1,97
Fuente: Instituto Nacional de Estadística Censo 2012

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

El crecimiento de la población según Censo 2001(38.027)-2012(47.416), de San

Julián ha presentado diferente población empadronada como se puede observar el
incremento absoluto fue de 9.389 habitantes.

Llegando a tener un incremento absoluto por sexo de: hombre (3.739) y mujer
(5.650) con esto se llega a tener un crecimiento absoluto anual de 837 habitantes,
siendo su tasa anual de crecimiento inter censal 2001-2012 (1,97%).
2.3.7.3. Migración y Emigración definitiva y temporal

Cuadro Nº 18
Tasa de migración interna neta reciente, según municipio, censo 2012
DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO TASA DE MIGRACIÓN INTERNA NETA
San Julián 0.6
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)

La migración interna del Municipio de San Julián alcanza a 0.6%; como lo refleja el
Instituto Nacional de Estadística 2012. El Municipio de San Julián ha tenido
desastres naturales tales como el desborde del Río Grande seguido de riadas que
han provocado prácticamente que la población afectada tenga que dejar sus
comunidades para migrar a otros comunidades donde estén mejores establecidos,
y sobre todo migran a la capital San Julián Centro. Donde está concentrada la
mayoría de la población Julianeña.

Cuadro Nº 19
Emigración según sexo y áreas, según municipio, censo 2012
Urbano /Rural
Sexo Área Urbana Área Rural Total
Mujer 313 467 780
Hombre 297 426 723
Total 610 893 1503
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) 2012.

Como se puede ver en el cuadro Nº 19 la población que Emigra del Municipio de

San Julián según Censo 2012 en mayor población vendría ser la mujer que vive
en el Área Rural (467hab.), salen de su lugar de origen para buscar mejores
condiciones de vida para ellas mismas y sus familias.

En el caso de los hombres también se puede apreciar con datos exactos que
dejan sus lugares de origen un total de 426 también del Área Rural. Debido a
buscar mejores trabajos que su comunidad no les puede brindar por la pobreza
que hay en ellas mismas. También hay un porcentaje de jóvenes que salen a otras
ciudades por motivo de estudios superiores.
2.3.7.4. Actividades como estrategias de vidas temporales

Los empleos de jornalero, albañil y empleada doméstica son las estrategias de

vida más comunes en todo el Municipio San Julián. Los centros más poblados

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

como ser San Julián capital, Villa Paraíso, Fortín Libertad, Limoncitos y La Asunta,
ofrecen mayores posibilidades de desarrollo que otras estrategias de vida, como
ser el comercio, acopio de semilla, servicios de transporte y otros.
2.3.8. Manifestaciones culturales

El Municipio de San Julián se caracteriza por su heterogeneidad cultural, producto

de las constantes inmigraciones de familias de diferentes latitudes del interior del
departamento y del interior del país. A partir de la heterogeneidad cultural, la
descendencia nacida en el Municipio, viene creando una nueva identidad
sociocultural diferente a la de sus progenitores, donde la mayor influencia se
sostiene en la evolución de los acontecimientos socioeconómicos y avances
tecnológicos.

La heterogeneidad cultural favorece a que las relaciones interpersonales sean

más complejas, las decisiones comunales son más difíciles de llevar a consenso,
como también el acatamiento de las mismas en comunidades heterogéneas. Entre
los mismos migrantes que han colonizado las tierras de San Julián las
percepciones de la vida son diferentes y comunidades que tienen poblaciones
mayoritarias de un solo origen conviven en mayor armonía.

Las comunidades con pobladores oriundos denominadas “cambas”, que se

encuentran más identificadas con el resto de la Chiquitania, se sienten
avasalladas con la presencia de una población mayoritariamente del occidente del
país, no se sienten representados por las autoridades Municipales que en su gran
mayoría es de origen inmigrante o descendiente de inmigrantes. Sin embargo la
convivencia propicia un sincretismo cultural que aún no se vislumbra claramente.
Muchos orientales adoptan el consumo de la coca y muchos habitantes del
occidente aprenden a cazar animales de monte para su consumo, además
aprenden a disfrutar y valorar la naturaleza del oriente.
2.3.8.1. Vestimenta, Música y Costumbre.

San Julián es un Municipio como su historia lo dice MULTICULTURAL, es por ello

que visten, escuchan y celebran sus costumbres de origen, respetando todas las
demás costumbres que se puedan celebrar en cada fecha Cívica y
acontecimientos importantes. Muchas mujeres de las áreas de colonización aún
utilizan las polleras. Esta vestimenta difiere de acuerdo a la procedencia de la
mujer que la usa. En el Mercado Central de San Julián y algunas pensiones de
Brecha Casarabe se puede escuchar una variante de la cumbia llamada “cumbia
chichera” mientras que en la zonza de Berlín Norte y la Asunta, pueden
escucharse ritmos orientales como ser el taquirari y los carnavalitos.

Las costumbres de los pobladores del Municipio, a través del tiempo se ha ido
homogenizando. Una de las diferencias que las poblaciones de los colonos
provenientes del occidente del país prefieren movilizarse en bicicleta, mientras que
los pobladores oriundos del lugar prefiere utilizar el caballo, pues es parte de sus

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

tradiciones y costumbres. Las principales fiestas que se celebran en el Municipio

además de los aniversarios y fiestas patronales de los principales centros
poblados son las siguientes:
Cuadro Nº20
Fiestas de San Julián
NOMBRE FESTIVALES (Tradiciones )
El 26 de octubre se recuerda a todos los caídos
Aniversario de la Masacre de San Julián heroicamente por una lucha justa. Es celebrada en
San Martin
El día de la tradición San Juliana es celebrada el 24
El día de la tradición de septiembre en San Julián centro, que coincide
con la fiesta patronal de San Juan.
En San Julián como en toda Bolivia también hay
Fiesta religiosa de Semana Santa. regocijo por la fiesta religiosa de Semana Santa.
Se celebra todos los años en conmemoración a las
Fiesta Patria del 6 de Agosto fiestas Patrias.
Se celebra el 24 de junio en honor a su Santo
Fiesta Patronal patrono San Juan Bautista, donde se lleva a cabo la
misa en honor al Santo Patrono con presencia de
devotos y autoridades Municipales.
Fuente: PMOT y Municipio de San Julián.

2.3.8.2. Análisis Integral

El Municipio Autónomo de San Julián se caracteriza por ser un Municipio

Multicultural, donde se puede encontrar gente amable, trabajadora, que llegaron
debido a las colonizaciones de años anteriores, llegaron de otros Departamentos
del país como su historia lo menciona anteriormente.

San Julián con todas sus luchas, y sacrificio ha ido creciendo en población,
actividad económica, infraestructura, etc., de una manera asombrosa, y
preponderante. Muchos años después de su creación se han seguido asentando
otros pobladores debido a que es un Municipio productor y esto hace que sea un
factor positivo para su motor económico.

2.4. Zonificación de los suelos en las zonas de vida

2.4.1. Zonificación de los suelos en correspondencia con su aptitud,

potenciales, capacidades ecológicas y condiciones
socioeconómicas

El Municipio de San Julián ha venido desarrollando una agricultura extensiva

desde años anteriores, es un Municipio donde sus suelos son aptos para la
producción es por ello que es bien aprovechado por los agricultores. (Ver Anexo
Nº1 Mapa Nº7).
2.4.1.1. Clasificación de los suelos

Los suelos en el Municipio de San Julián se clasifican en ; Planosol molico en su

mayor extensión en el Municipio, Cambisol Districo se encuentra al norte del

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Municipio de San Julián , Fluvicol euritico se encuentra alrededor del Rio Grande y
en los bordes del Municipio, Cambisol epidistrico, Acrisol Orthico, Litosol, y Luvisol
Plintico férrico.
2.4.1.2. Plus.

Se clasifica en; agropecuaria, mayor parte del territorio es acto a la agropecuaria.

Ganadería, al norte de del municipio la tierra es acto a la ganadería. Bosques, en
su menor extensión la tierra es conservación y manejo sustentable.
El Plus de San Julián cuenta con la aprobación de la Gobernación Santa Cruz de
la Sierra.
2.4.1.3. Grado de Degradación de Suelo

La degradación en el Municipio es Muy Alto y Alto la tierra es muy trabajada,

contaminación y erosión de la tierra en su mayor extensión del territorio. En menor
parte es Medio y Bajo en los distintos lugares que abarca el territorio.
2.4.1.4. Propiedades Física Y Química

Las Propiedades Física y Química del Municipio en su gran extensión es Acido

Fuerte y moderadamente Acido por el PH de la tierra, en poca lugares de los
suelos son Ligeramente Acido y Ácidos muy Fuerte.

2.5. Categorización de los centros poblados

Cuadro Nº21
Categorización de los centros poblacionales
CATEGORIZACIÓN DE LOS CENTROS COMUNIDADES
POBLACIONALES
8
Ciudad Mayor (Capital Municipal) 1
Centros Poblados 179
Total 180
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE) 2012.

Se identifica que en el Municipio de San Julián son 179 poblados rurales que
están constituidos por poblaciones con menos de 2000 habitantes. En algunos
casos estos centros poblados podrán ser considerados urbanos de manera
excepcional de acuerdo a los criterios definidos en el proceso de homologación de
radios/áreas urbanas, como ser la capital del Municipio.

Cuadro Nº22
Ubicación de los Centros Poblados
Nº NOMBRE POBLACIÓN

1 SAN JULIAN CENTRO 19374

8
Según la categorización y cantidad poblacional establecida en la capital del Municipio – Lineamientos
Metodológicos PTDI.pag. 24

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

2 LA ASUNTA 1406
3 VILLA PARAISO 1313
4 YANAIGUA 1043
5 LOS ANGELES 884
6 BERLIN LOS TRONCOS 824
7 VILLA VICTORIA 814
8 ILLIMANI NUCLEO 29 714
9 16 DE MARZO 711
10 FORTIN LIBERTAD 660
11 LITORAL 598
12 LIMONCITO RIO GRANDE 575
Fuente: INE 2012

En este cuadro se muestran 12 comunidades que están por arriba de los 500
habitantes incluidos San Julián centro que es donde se concentra la mayor
población. Seguido de la comunidad La Asunta con una población de 1406
habitantes. Para ver mejor los centros poblados. (Ver Anexo Nº 1 Mapa Nº 18).

2.6. Radio o Área Urbana

Que por su parte la Dirección Técnica y de Obras Públicas en su Informe Técnico

Nº 008/2007 de 28 de mayo de 2007, manifiesta la necesidad de realizar las
modificaciones del Plan Director de la población de San Julián en sus tres fases.
Art. 1. - Se aprueba el Plan Director de Ordenamiento Urbano de la población de
San Julián, incluyendo las modificaciones planteadas por el Alcalde Municipal y la
Dirección Técnica y de Obras Públicas.

Art. 2. - Las Ordenanzas y Resoluciones Municipales que aprobaron la Primera,

Segunda y Tercera fase del Plano Director de la población de San Julián, se
modifican en los términos de la presente ordenanza.

Art. 3. - Queda encargado de la ejecución y del cumplimiento de la presente

Ordenanza el Honorable Alcalde Municipal.

Que la Disposición Única de la Resolución Ministerial Nº 152, de 30 de Agosto de

2012, emitida por el Ministerio de Planificación del Desarrollo, aprueba el
Reglamento Específico de Homologación de la Norma Municipal que aprueba la
Delimitación del Radio o Área Urbana.

El Plan Director de Ordenamiento Urbano de la población de San Julián, contiene

las siguientes fases: Primera, Segunda y Tercera, que anteriormente fueron
aprobados como planos Directores mediante Ordenanzas y Resoluciones
Municipales.

Que los informes MPD/VPC/DGPTD/UOT Nº 017/2015, de 20 de enero de 2015,

emitido por la Dirección General de Planificación Territorial dependiente del
Viceministerio de Planificación y Coordinación del Ministerio de Planificación del

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Desarrollo, señalan que el Gobierno Autónomo Municipal de San Julián , ha

cumplido con todos los requisitos establecidos en la normativa vigente Nº 24447,
Resolución Suprema Nº 222631 Y Resolución Ministerial Nº 152, emitida por el
Ministerio de Planificación del Desarrollo. Por lo tanto;

Resuelve:

 PRIMERO.- Homologar la ley Autonómica Municipal Nº 037, de 24 de

febrero de 2015, emitida por el Gobierno Autónomo Municipal de San
Julián, que aprueba los puntos y coordenadas que delimitan el Área Urbana
del Municipio de San Julián, Provincia Ñuflo de Chávez del Departamento
de Santa cruz.

 SEGUNDO: El Gobierno Autónomo Municipal de San Julián, queda

encargado del cumplimiento de la presente Resolución Suprema. (Ver
Anexo Nº1 Mapa Nº 16).

2.7. Sistemas de transporte y comunicación

2.7.1. Análisis de la red vial en el territorio y su articulación (red vial

fundamental, departamental y municipal)

El Municipio de San Julián, se encuentra comunicado a través de sus redes

camineras, y varios caminos vecinales que conecta a todas sus comunidades.

La carretera principal comprende desde Santa Cruz, hacia San Julián, y desde
San Ramón hasta San Julián Centro.

Cuadro Nº 23
Red caminera del Municipio de San Julián
Nº TIPO DISTANCIA Km
1 Red Municipal de Tierra 1157,6
2 Red Municipal Ripiada 334
3 Red Prefectural Ripiada 68,6
4 Red Fundamental pavimenta 57,6
5 Red Prefectural Pavimenta 39,9
6 Red Privada 8,4
TOTAL Km lineales 1666,1
Fuente: spie.planificacion.gob.bo

En el cuadro se reflejan los datos de los nombres y los kilómetros que se han
construido en San Julián, en sus diferentes modalidades por ejemplo Red
Municipal de tierra tiene 1157, 6 km2 construidos, seguido por la Red Municipal
Ripiada con 334 km2 construidos. Todos estos kilómetros construidos para
beneficio de toda la población de San Julián.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

El Municipio de San Julián cuenta con 6 tipos de estructura vial; Red Fundamental
Pavimentada, Red Municipal Ripiada, Red Municipal de Tierra, Red Prefectural
Pavimentada, Red Prefectural Ripiada y Red Privada. (Ver Anexo Nº 1 Mapa Nº
17).
2.7.1.1. Puentes

En el Municipio de San Julián Centro cuenta con dos tipos de puentes de

MADERA Y HORMIGÓN. Se aprecia en el siguiente cuadro en el cual los
diferentes Distritos cuentan con puentes para su mejor accesibilidad a otras
Comunidades y Centros Poblados.

Cuadro Nº24
Puentes de Madera y Hormigón con la que cuentan diferentes Distritos
Nº DISTRITO CANTIDAD ESTADO
2DAGOSTOE Madera Hormigón Madera Hormigón
1 Núcleo 65
2 Núcleo 64 2 1 malo Bueno
3 Núcleo 66 1 1 regular Bueno
4 Núcleo 67 2 regular
5 Núcleo 68 7 regular
6 Núcleo 69 1 malo
7 Núcleo 72 1 regular
8 Núcleo 73 3 regular
9 Núcleo 74 4 regular
10 Comunidad San Jorge 3 regular
11 Comunidad Ñancahuasu 3 1 regular Bueno
12 Comunidad Campesina Curichal 1 regular
EL LIMONAL
1 Núcleo 33 2 2 malo Bueno
2 Núcleo 31 B 2 regular
3 Núcleo 31 A 2 regular
4 Núcleo 36 3 regular
5 Núcleo 34 B Com. San Pablo 7 malo
6 Núcleo 34 A 3 malo
7 Núcleo 32 -65 1 Bueno
MONTENEGRO
1 San Vicente 4 regular
2 San Francisco 2 regular
3 Núcleo 10 3 1 regular Bueno
4 Núcleo 12 3 regular
5 Núcleo 13 6 regular
6 Núcleo 15 3 regular
7 Villa Soledad N - 63 4 regular
12 Núcleo 14 1 Bueno
SAN SALVADOR
1 Núcleo 37 1 regular

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

2 Núcleo 39 3 Bueno
3 Núcleo 40 1 1 regular Bueno
4 Núcleo 42 1 Bueno
5 Núcleo 45 4 Bueno
10 de NOVIEMBRE
1 Santa Ana 1 regular
LA ASUNTA
1 Comunidad El Carmen 1 buena
2 Comunidad Villa Blanca 1 buena
3 Comunidad Villa Nueva 1 regular
VILLA PARAISO
1 Comunidad 15 de Junio 1 regular
2 Comunidad 1º de Mayo 1 regular
3 Comunidad Cotoca 1 regular
SAN JULIAN CENTRO
1 Comunidad Monte Verde 1 bueno
2 Comunidad Villa Victoria 1 bueno
3 Comunidad Cordillera 1 malo
4 Comunidad 21 de Septiembre 1 regular
5 Comunidad 6 de Agosto 1 bueno
ILLIMANI
1 Comunidad Núcleo 28 B 1 bueno
2 Comunidad Núcleo 25 B 1 bueno
3 Comunidad Núcleo 30 1 bueno
4 Comunidad Núcleo 70 1 malo
5 Comunidad Núcleo 76 1 malo
Fuente: Gobierno Autónomo de San Julián

Como se puede apreciar en el cuadro anterior el Municipio de San Julián cuenta

con dos clases de puente que son: Hormigón y Madera.

Llegando a ser la gran la mayoría puentes de Madera, es por esta razón que se
pretende cambiar estos puentes por los de hormigón que ya se tiene en algunos
distritos, y los de hormigón se pretenden cambiar por alcantarilla que sería la
mejor solución para todo el Municipio de San Julián.
2.7.2. Identificación de las diferentes modalidades de transporte

Cuadro Nº 25
Modalidades de transporte en el Municipio
Nº NOMBRE

1 Sindicato de Transporte Mixto 8 de Noviembre

2 Sindicato de Transporte Mixto 24 de Junio
3 Sindicato de Transporte Mixto 15 de agosto
4 Cooperativa de Transporte Multiactiva
5 Cooperativa de Trasporte Abasto

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

6 Cooperativa de Transporte 10 de Enero

7 Asociación de Transporte de Moto Taxi 24 de Septiembre
8 Asociación de Transporte Moto taxi 20 de Noviembre
9 Asociación de Transporte 6 de Mayo
10 Asociación de Transporte 1º de Mayo
11 Asociación de Trasporte Avaroa
12 Asociación de Trasporte 18 de Febrero
13 Asociación de Trasporte “Urupe 7 de Diciembre”
Fuente: Elaboración propia con datos del Municipio Autónomo de San Julián 2016

El Municipio de San Julián cuenta con vehículos de transporte público, de las

siguientes modalidades como ser: vehículo de cuatro y dos ruedas y todos ellos
están asociados a diferentes Sindicatos, Cooperativas y Asociaciones de acuerdo
a la actividad que desempeñen, como podemos ver en el cuadro.
2.7.3. Infraestructura y cobertura de servicios de telecomunicaciones

2.7.3.1. Telefonía Domiciliaria y celular

El Municipio (zona urbana), cuenta con instalación telefónica domiciliaria,

(COTAS) además de contar con los servicios de TIGO, VIVA donde cada
ciudadano puede elegir las tarifas más convenientes. En la actualidad, el principal
medio de comunicación de los pobladores es el celular, por su versatilidad,
movilidad y baja inversión para su adquisición. También se cuenta con el servicio
de Internet siendo otro medio de comunicación masiva.

En las comunidades se cuenta con los servicios de telefonía móvil ENTEL e

INTERNET teniendo de esa manera el acceso a la comunicación.

También hay comunarios que tienen su instalación de antena propia y ofrecen sus
celulares a manera de teléfono público. De esta manera las comunidades tienen
algunos de estos medios de comunicación pública. Siendo ENTEL el servicio de
comunicación que llega a las comunidades más lejanas.
2.7.3.2. Radio Emisoras que funcionan activamente

Cuadro Nº26
Radio Emisoras Instaladas y en Funcionamientos
NOMBRE DE LA RADIO FRECUENCIA UBICACIÓN
Mercado 24 de Junio 89.9 Zona Central
Evangélica 95.1 Zona Central
Evangélica 96.7 Zona Central
Central 103.5 Zona Central
Evangélica 99.9 Zona Central
Evangélica 105.1 Zona Central
La voz del Este 98.3 Zona Central
Radio Santa Cruz (Repetidora) 92.5 Zona Central)
Trans Mundial( Repetidora) 100.3 Zona Central)
Fuente: Elaboración propia con datos del Municipio San Julián (2016)

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Actualmente se encuentran ocho Radio Emisoras, y una Repetidora con la que

cuenta el Municipio para informar a toda la población en general de todos sus
acontecimientos importantes y acontecer cotidiano.
2.7.3.3. Canales de Televisión

Cuadro Nº27
Canales de Televisión Instalados y en Funcionamientos
Nombre de la TV Canal Ubicación
Evangélico 11 Zona Central
Bolivia Unida (Unitel) 13 Zona Central
Mercado 24 de Junio (PAT) (Bolivisión). 19 Zona Central
Mega TV (Sólo películas ) 26 Zona Central
Central (Red Uno ) 24 Zona Central
Fuente: Elaboración propia con datos del Municipio San Julián (2016)

El Municipio cuenta con 5 canales de Televisión donde toda la población, se

pueda informar de manera permanente.
2.7.3.4. Análisis integral

San Julián ha tenido un crecimiento poblacional importante en los último años,

esto ha hecho que se creen muchas comunidades, de tal manera que sean han
talado bosques, para el asentamiento de nuevas poblaciones, además por ser un
Municipio Productor ha aumentado la desforestación afectando de manera
significativa su medio ambiente de dicho Municipio.

San Julián debido al crecimiento poblacional y económico, ha crecido también en

servicios básicos, contando con caminos vecinales donde tienen conectados a
todas las comunidades más alejadas donde solo se cuenta con caminos de
terraplén que necesitan mejoramiento debido al mal estado cuando llegan tiempos
de lluvias. También cuenta con medios de transportes, locales, provinciales,
mercados, medios de comunicación, medios de telefonía fija, celular, etc.

2.8. Escenario de Planificación

Para el Escenario de Planificación del Gobierno Autónomo Municipal de San

Julián participan prácticamente todos sus Actores, mediante una convocatoria
general.

Básicamente, la planificación Municipal se realiza con las Organizaciones

Territoriales de base de cada junta vecinal Urbana y comunidad Rural y el Control
Social.

Todos ellos se constituyen en actores principales para la elaboración, la ejecución

y posterior ajuste de las Programaciones Operativas Anuales (POA), Y del Plan
Territorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI).

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Se hace la planificación de los presupuestos destinados para el Municipio, una vez

emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas el techo presupuestario
para el Municipio de San Julián de la Gestión correspondiente.
2.8.1. Actores sociales que intervienen en la planificación

En la planificación del Municipio, participan todos su Actores posibles como ser:

Juntas Escolares de las Unidades Educativas, clínicas y/o Centros de Salud,
Organizaciones de Mujeres, Asociaciones Productivas, Juntas Vecinales,
Dirigentes de Centrales y/o Presidentes de Barrio, Comunidad, Asociaciones de
Transporte, Comercio, entre otras.
2.8.2. Convocatoria para la asistencia y participación

Se realiza mediante una convocatoria para las sub-alcaldías de los 14 distritos del
Municipio, dándole el techo presupuestario por distrito de acuerdo al Censo de
población 2012.
Una vez realizada la socialización de los techos presupuestarios por distritos, cada
sub-alcaldía procede a convocar a sus actores sociales. Para realizar el
denominado pre POA, para determinar internamente y fijar sus prioridades en el
momento de plantear el destino y la ejecución de los presupuestos anuales en sus
distritos.
2.8.3. Programación de Acta de conformidad

Posteriormente se procede a la programación de elaboración final y la respectiva

acta de conformidad para su aprobación con la participación de técnicos del
Municipio, autoridades del Ejecutivo y Concejo Municipal, nuevamente
convocando a todos esos actores.
2.8.4. Estructura Político Administrativa del Territorio y su vinculación
a los Escenarios de Planificación.

2.8.4.1. Gobierno Autónomo Municipal de San Julián

Considerando:

Que, el Gobierno Central en cumplimiento de su competencia establecidas en el

artículo 297, numeral 3) de la Constitución Política del Estado, dicta la Ley 482,
Ley de Gobiernos Autónomos Municipales.

Que, el Artículo 13 de la Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales establece

que, la normativa Municipal estará sujeta a la Constitución Política del Estado.

Que, de acuerdo al artículo 26 de la Ley 482 de Gobiernos Autónomos

Municipales, de 09 de enero de 2014, la Alcaldesa o el Alcalde Municipal, tiene

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

como atribución, dictar Decretos Municipales, conjuntamente con los Secretarios

Municipales.
Además el Gobierno Municipal se rige por los artículos 25 y 24.

En Gabinete Municipal,

DECRETA:
Artículo Único.-

Se aprueba el Reglamento de Estructura Organizativa y Funcional del Órgano

Ejecutivo, con dos títulos, cinco capítulos, ocho secciones y setenta y un artículos,
dos Disposiciones Transitorias, una disposición abrogatoria y su anexo Ay B, que
forman parte integrante del presente Decreto Municipal.

Se abrogan todos los Decretos Municipales con el mismo objeto del presente
Decreto anteriores al presente Decreto Municipal y toda la disposición contraria.
Es dado en el despacho del Alcalde Municipal a los cuatro días del mes de enero
de dos mil dieciséis años.
2.8.4.2. Reglamento y Forma de Organización del Órgano
Ejecutivo Municipal.

Sus reglamentos y la forma de Organización del órgano Ejecutivo Municipal están

estructurados mediante los siguientes artículos internos Municipales.

Artículo 1. (Objeto).- El presente Reglamento tiene por objeto modificar algunas

disposiciones de la Estructura Organizativa del Órgano del Ejecutivo Municipal.

Artículo 2. (Servidoras y Servidores Públicos).- Todas las Servidoras y Servidores

Públicos del Ejecutivo Municipal se constituyen desde el día de su designación,
promotores del bienestar social del pueblo de San Julián.
Artículo 3. (Estructura jerárquica).- Se establece como estructura organizativa
básica del Ejecutivo Municipal:

1. Alcalde Municipal
2. Secretario Municipal
3. Directores
4. Jefes de Unidad.
2.8.4.3. Estructura de Apoyo Funcional

Artículo 4.- (Estructura de Apoyo del Alcalde Municipal).- El Alcalde Municipal

recibirá apoyo funcional del personal con los siguientes cargos, sin que esto
signifique que no pueda tener relación directa con el personal que dependan de la
Secretaría Municipal:

 Secretaria General;

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

 Responsable de transporte del Ejecutivo Municipal;

 Unidad de Coordinación Social;
 Unidad de Comunicaciones;
 Secretario Municipal;
 Sub-Alcaldes;
 Auditor interno;
 Dirección de Asesoría Jurídica.

Artículo 5.- (Estructura de apoyo de Secretaría Municipal).- El Secretario Municipal

tiene como apoyo funcional al personal con los siguientes cargos:

 Asistente de Secretaría Municipal;

 Director Administrativo y Financiero;
 Director de Desarrollo Humano;
 Director de Desarrollo Económico;
 Director De Obras Públicas;
 Director de Ordenamiento Territorial y Catastro;
 Unidad de Defensa Ciudadana.
Artículo 6. (Estructura de Apoyo de la Dirección de Asesoría Jurídica).- El Director
de Asesoría Jurídica tiene como apoyo funcional al personal con los siguientes
cargos:

 Asistente de la Dirección de Asesoría Jurídica;

 Jefe de Unidad Jurídica Administrativa;
 Jefe de Unidad de Asesoría de Procesos Jurisdiccionales;
 Jefe de Unidad de Asesoría de Procesos Jurisdiccionales II;
 Responsable de Patrimonio Municipal.

Artículo 7. (Estructura de Apoyo de la Dirección Administrativa y Financiera).- El

Director de la Dirección Administrativa y Financiera tiene como apoyo funcional al
personal con los siguientes cargos:

 Asistente de la Dirección Administrativa y Financiera;

 responsable de compras I Y II;
 Unidad de Contabilidad y Presupuesto;
 Técnico en Tesorería y Crédito Público
 Auxiliar Contable
 Activo Fijo y Almacenes

 Unidad de Recursos Humanos;

 Limpieza I, II Y III.
 Responsable Seguridad

 Unidad de Recaudaciones;
 Caja

 Unidad RUAT;

Page 64
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

 Unidad Administrativa y Contrataciones.

Artículo 8. (Estructura de Apoyo de la Dirección de Desarrollo Humano).- El

Director de Desarrollo Humano tiene como apoyo funcional al personal con los
siguientes cargos:

 Asistente de la Dirección de Desarrollo Humano;

 Responsable de Transporte de la DD.HH.;
 Jefe de Unidad de Salud;
 Jefe de Unidad de Educación;
 Jefe de Unidad de Cultura y Deportes;
 Jefe de D.N.A y SLIM;
 Jefe de Unidad de Administración del Hospital Municipal.

Artículo 9. (Estructura de Apoyo de la Dirección de Desarrollo Económico).- El

Director de la Dirección de Desarrollo Económico, tiene como apoyo funcional al
personal con los siguientes cargos:

 Asistente de la Dirección de Desarrollo Económico;

 Jefes de Unidades Pecuaria;
 Responsable Agrícola;

 Responsable Aseo Urbano;

 Jefe de Unidad Forestal;
 Responsable Parques y Jardines.

Artículo 10. (Estructura de Apoyo de la Dirección de Ordenamiento Territorial y

Catastro).- El Director de la Dirección de Ordenamiento Territorial y Catastro, tiene
como apoyo funcional al personal con los siguientes cargos:

 Asistente de la Dirección de Ordenamiento Territorial y Catastro;

 Responsable Transporte Catastro;
 Unidad de Topografía ;
 Unidad de Catastro;
 Unidad de Ordenamiento Territorial;
 Topógrafo I, II y III.

Artículo 11. (Estructura de Apoyo de la Dirección de Obras Públicas).- El Director

de la Dirección de Obras Públicas, tiene como apoyo funcional al personal con los
siguientes cargos:

 Asistente de la Dirección de Obras Públicas;

 Responsable Transporte Obras Públicas I y II
 Fiscal I,II,III,IV y V:
 Jefe de Maquinaria y Equipo Pesado;
 Jefe de Unidad de Desastres Naturales;
 Jefe de Unidad Recursos Naturales y Medio Ambiente;

Page 65
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

 Jefe de Unidad Planificación y Proyectos.

Artículo 12. (Personal de contrato).- El personal de contrato apoyará de acuerdo a

la dependencia establecida en su propio contrato con las funciones que se le
asigne en el mismo.
2.8.4.4. Atribuciones del Alcalde y sus Dependientes

Artículo 13. (Atribuciones del Alcalde).- El Alcalde Municipal además de las

competencias pertinentes al Ejecutivo Municipal establecidas en el Artículo 302 de
la Constitución Políticas del Estado, la atribuciones otorgadas en el artículo 26 de
la Ley 482 de Gobiernos Autónomos Municipales y el manual de funciones tiene
las siguientes atribuciones específicas:

 Representar al Gobierno Autónomo Municipal de San Julián;

 Designar y retirar mediante Decreto Edil al o los Secretarios Municipales y
Sub- alcaldes;
 Cumplir y hacer cumplir el presente Decreto Municipal;
 Trabajar de forma coordinada con el Secretario Municipal y Directores;
 Promover, viabilizar y participar activamente en las capacitaciones de los
Servidores Públicos del Ejecutivo Municipal;
 Manejar el área financiera y económica del Municipio, a través de sus
cuentas municipales con estricto celo, transparencia y conforme establecen
las leyes y demás normas pertinentes;
 Hacer seguimiento de la Ejecución del POA a través del Secretario
Municipal;
 Garantizar que aquellas áreas calificadas de riesgo para la construcción, no
sean ocupadas con fines de vivienda ni equipamiento;
 Cumplir y hacer cumplir todas las demás disposiciones aprobadas por la
autoridad competente.
 Cumplir y hacer cumplir a cabalidad con todos los REGLAMENTOS de
carácter administrativos aprobados dentro de la Institución.
 Promulgar, en el plazo máximo de diez (10) días calendario, toda Ley
Municipal aprobada por el Concejo. En caso de existir observaciones sobre
la misma, deberá representarlas dentro de dicho plazo.
 Determinar las estrategias y otros aspectos del Municipio mediante
Resoluciones y darlas a conocer al Concejo Municipal.
 Supervisar por la eficiente presentación de servicios a la comunidad.
 Planificar, organizar, dirigir y supervisar las labores del Órgano Ejecutivo.
 Elaborar y elevar ante el Consejo para su consideración y aprobación, el
plan de Desarrollo Municipal y el plan de Ordenamiento Urbano y Territorial
con sus Normas y reglamentos, asegurando su elaboración participativa y
su coordinación y compatibilidad con los planes y programas de desarrollo
Departamental Nacional, para su aprobación, dentro de los noventa (90)
días de gestión.

Page 66
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

 Elaborar y elevar ante el Consejo Municipal, para su consideración y

aprobación, el Programa, Operativo anual y el Presupuesto Municipal, de
acuerdo a los plazos previstos por Ley.
 Elaborar y elevar ante el Concejo, para su consideración y aprobación
mediante Ley Municipal, el Plan de Uso del Suelo de su respectiva
jurisdicción.
 Ejecutar los Planes, programas y proyectos de desarrollo humano
sostenible, aprobados por el Concejo, pudiendo para ello suscribir contratos
y realizar negocios jurídicos en general.
 Garantizar que aquellas áreas calificadas de riesgo para la construcción, no
sea ocupadas con fines de vivienda ni equipamiento.
 Presentar informes periódicos ante el Concejo sobre la ejecución de los
diferentes planes, programas y proyectos, así como responder a los
pedidos de informes escritos u orales que, en cumplimiento a las tareas de
fiscalización, requieran los concejales de conformidad con los plazos y
modalidades estableció el Reglamento de Concejo Municipal.
 Elaborar los proyectos de Ley de Tasas y Patentes.
 Elaborar y proponer el Concejo Municipal, para su aprobación y remisión al
poder Ejecutivo, los planos de zonificación y valuación zonal, tablas de
valores según calidad de vía del suelo y la delimitación literal de cada una
de las zonas detectadas por el proceso de zonificación.
 Administrar el catastro urbano y rural en forma, directa o darlo en concesión
a terceros, previa autorización del Concejo, de acuerdo con normas
catastrales y técnico – tributarias emitidas por el poder Ejecutivo.
 Elaborar y aplicar los reglamentos específicos para implantar e
institucionalizar los procesos de Administración y de Control
Gubernamentales, en el marco de la Normas Básicas respectivas.
 Ejecutar las expropiaciones aprobadas por el Concejo Municipal, con forme
a Ley.
 Solicitar el auxilio de la fuerza pública para hacer cumplir las leyes,
Ordenanzas, Decretos Municipales, Decretos Ediles y resoluciones
Municipales y disposiciones Municipales.
 Establecer, previa aprobación del Concejo, empresas públicas o mixtas
para la prestación de servicios directos por la Municipalidad.
2.8.4.5. Organigrama Concejo Municipal

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

ORGANIGRAMA CONCEJO MUNICIPAL

NIVELES PLENO DEL CONCEJO

Superior- Directorio
Estratégico PRESIDENCIA DEL CONCEJO

Comisiones Permanentes y
Especiales

SECRETARIA ADMINISTRATIVO
FINANCIERO
Ejecutivo-
Administrativo

Asesoría Técnica de Apoyo a

Asesoría Legal
la Fiscalización

Operativo

Responsable de Transporte
Resp. De Limpieza Secretaria General
del Concejo Municipal

o El Órgano Ejecutivo - Alcalde Municipal;

o Secretaria Administrativa y de Planificación

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

GAMSJ-ORGANIGRAMA GESTION
2016

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL

SCTRIA GENERAL

SCTRIA GENERAL

UNID. COMUNICACIONES Y
REALACIONES PUBLICAS
RESP TRANSPORTE EJECUTIVO
MUNICIPIAL SUB ALCALDE MONTENEGRO SUB ALCALDE LIMONAL

SUB ALCALDE SAN MARTIN SUB ALCALDE SAN SALVADOR

SUB ALCALDE ILLIMANI SUB ALCALDE 10 DE NOVIEMBRE

SUB ALCALDE LIMONCITOS SUB ALCALDE 2 DE AGOSTO

SUB ALCALDE BERLIN NORTE SUB ALCALDE LA ASUNTA

SUB ALCALDE BERLIN SUR SUB ALCALDE VILLA PARAISO

SUB ALCALDE DISTR.SAN JULIAN

SUB ALCALDE FORTIN LIBERTAD
CENTRO
SECRETERIA
MUNICIPAL

DIR. DE
DIRECCION DIRECCION OBRAS
DIR. ASESORIA DIR. ADMINISTRATIVA DIR. DE DESARROLLO ORDENAMIENTO
DESASRROLLO PUBLICAS
JURIDICA Y FINANCIERA ECONOMICO TERRITORIAL Y
HUMANO
CATASTRO
ASIST. ADM-FIN RESP. TRANSPORTE 00
RESP. TRANSPORTE 00 PP II
ASIST. DESECO RESP. TRANSPORTE ASIST. DOTC
PP I
ASIST. DREC. OBRAS
RESP. TRANSPORTE DO PUBLICAS
UNID. ASESORIA UNID. ASESORIA UND CONTAB ASIST. DC HH
UNID. UNIDAD UNID.ADM. HH
PROCESOS PROCESOS Y UNIDAD UNID. DEFENSA
JURIDICA UNIDAD RECAUDACIO CONTRATACION
JURISDICIONALE JURISDICIONALE PRESUPUEST RUAT CIUDADANA
ADM N E
S II S O UNIDAD UNIDAD
UNIDAD UNIDAD UNIDAD UNIDAD JEF UNIDAD UNID.ORD. FIS FIS FIS FIS FIS JEFE DE MAQUINARIA
TOP DESASTRE DE
RESP.UNID. PECUARIA AGRICOLA RECURSOS M FORESTAL TOP TOP TOP CATASTRO TERRITORIAL CAL CAL CAL CAL CA Y EQUIPO PESADO
OG NATURALES PROYECTOS
PATRIMONIO AUXILIAR RESP. DE RESP. DE OG OGR OGR I II III IV L V
RAF
MCPL CONTABLE COMPRAS I COMPRAS II RAF AFO AFO
CAJA UNIDAD ADM. DE HOSP 0I
RESP. UNIDAD UNIDAD UNIDAD CULT IA II III
EDUCACION DEPORTE DEFENSORIA Y MCPL Y DEL RESP.
INTENDENCIA SALUD RESP. RESP. ASEO
TECNICO EN SALIM SIST DE SALUD PARQUE Y
AGRICOLA URBANO
TESORERIA JARDINES

RESP. LIMPIEZA
ACTIVO FIJO LIMPIEZA I LIMPIEZA II
SEGURIDAD III

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

2.9. Dinámica Poblacional

Para el análisis de la dinámica poblacional se utilizan las variables demográficas,

tales como: población por Área y Sexo, población en edad de trabajar, población
inscrita en Registro Civil, entre otros datos demográficos importantes para la
planificación municipal.
2.9.1. Población por Área y Sexo

Gráfico Nº3
Porcentaje de población por área y sexo
90,0 82,7
80,0
70,0 59,1
60,0
46,8
50,0 40,9
35,9 32,6
40,0
26,6
30,0 20,1 20,8
17,3
20,0 9,0 8,3
10,0
0,0
Hombre

Hombre

Hombre

Hombre
Total

Total

Total

Total
Mujer

Mujer

Mujer

Mujer
URBANA RURAL URBANA RURAL
2001 2012
Fuente: Elaboración propia con datos del INFO SPIE.

La población por área y sexo, es la diferencia, en números absolutos, de la

población del último censo (2012) respecto del anterior (2001). En el caso del
Municipio de San Julián, la población urbana en el 2001 era de 17,3% y la
población rural representaba el 82,7%. Para la gestión 2012 la población urbana
alcanzó un 40,9% del total de la población y la población rural disminuyó a 59,1%.
Los datos poblacionales del área urbana tanto en 2001 y 2012 demuestra que
existe un equilibrio entre la población masculina y femenina.
2.9.2. Población en edad de trabajar

Se consideran los siguientes grupos de edad: Población infantil de 0 a 3 años, en

edad pre-escolar de 4 a 5 años, en edad escolar de 6 a 19 años, población joven
de 16 a 28 años, población en edad de trabajar de 10 o más, Adultos mayores de
60 o más años y Mujeres en edad fértil de 15 a 49 años.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Gráfico Nº4
Porcentaje de población por grupos funcionales
66,2 74,9

35,3 35,5
21,6 18,9 24,6 23,3
13,5 7,2 10,1 5,1
PRE - ESCOLAR

PRE - ESCOLAR
POBLACIÓN EN EDAD

POBLACIÓN EN EDAD

INFANTIL

POBLACIÓN EN EDAD

POBLACIÓN EN EDAD
INFANTIL

MUJERES EN EDAD

MUJERES EN EDAD
POBLACIÓN JOVEN

POBLACIÓN JOVEN
0-3
0-3

DE TRABAJAR

DE TRABAJAR
ESCOLAR

ESCOLAR
FERTIL

FERTIL
4-5

4-5
15 - 49

15 - 49
10 o mas

10 o mas
16-28

16-28
6-19

6-19
2001 2012

Fuente: Elaboración propia con datos del INFO SPIE.

En San Julián el porcentaje de población en edad trabajar en 2001 era de 66,2 %

y para 2012 esta se incrementó a 74,9 %. Otro grupo poblacional que muestra
índices de crecimiento es la población en edad escolar (6 a 19 años) que de 35,3
% en 2001 llego a 35,5% para 2012.

Gráfico Nº 5
Tasa de crecimiento por grupos funcionales de edad 2001-2012
5,0
3,84
4,0
3,11 3,07
3,0
2,02
2,0

1,0

0,0
INFANTIL PRE - ESCOLAR POBLACIÓN EN POBLACIÓN POBLACIÓN EN MUJERES EN
-1,0 0-3 4-5 EDAD ESCOLAR JOVEN EDAD DE EDAD FERTIL
-0,61
6-19 16-28 TRABAJAR 15 - 49
-1,11 10 o mas
-2,0

Fuente: Elaboración propia con datos del INFO SPIE.

De esta manera se puede expresar que la tasa más elevada es de mujeres en

edad fértil en el Municipio de San Julián con un 3,84% (15 – 49) y la tasa más baja
es de pre – escolar con un -1,11% (4 – 5) es la de la población joven con 3,57 y la
tasa más baja es de la población pre escolar (4 a 5 años).

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

2.9.3. Relación de dependencia

Es la relación entre las personas que dependen de alguien “dependientes”

(menores de 15 años y mayores de 64 años) con personas en edades
“económicamente activas” (15 - 64 años) de una población determinada; se
expresa por cada 100 personas.

Cuadro Nº 28
Relación de Dependencia Demográfica
CENSO 2001 CENSO 2012
Municipio/
Provincia 65 o Relación de 65 o Relación de
0-14 15-64 0-14 15-
más dependencia más dependencia
Ñuflo de
43.954 47.178 2.260 98,0 44.581 68.032 4.039 71,5
Chávez
San
17.816 9.460 751 95,4 18.311 27.604 1.501 71,8
Julián
Fuente: Elaboración propia con datos del INFO SPIE.

En San Julián la relación de en el año 2001 era de 95% una tasa muy elevada,
para el año 2012 disminuyó considerablemente a 71,8%.
2.9.4. Tasa de Fecundidad

Es el número de nacidos vivos por mil mujeres en edad fértil (15-49 años) en un
año lugar y espacio determinado.

Cuadro Nº29
Tasa de Fecundidad General
2001 2012
Nacimientos Mujeres Tasa de Nacimientos Mujeres Tasa de
PROVINCIA/ (1) en edad fecundidad (1) en edad fecundidad
MUNICIPIO fértil general (por fértil general (por
mil mujeres mil mujeres
en edad en edad
fértil) fértil)
Ñuflo de
3.236 18.096 178,8 2.991 27.255 109,7
Chávez
San Julián 1.311 7.195 182,2 1.131 11.071 102,2
Fuente: Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística 2012

En el Municipio de San Julián se ve claramente que la tasa de fecundidad general

en 2001 era de 182,2 esto significa que de cada mil mujeres existen 182,2 mujeres
en edad fértil. Estos datos se disminuyeron para la gestión 2012 donde la tasa de
fecundidad alcanzo solo el 102,2%.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

2.9.5. Población inscrita en Registro Civil

Gráfico Nº 6
Porcentaje de la Población inscrita en el Registro Civil
100,0
97,1 97,5 96,9
98,0
96,0
94,0
92,0 90,4
90,0
87,8 87,2
88,0
86,0
84,0
82,0
TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL
2001 2012
Fuente: Fuente: Elaboración propia con datos del INFO SPIE.

Es el número de personas inscritas en el Registro Civil, con respecto al total de la

población, por cada cien personas. En San Julián la población total inscrita en el
registro civil era de 87,8% para el año 2001 este índice se incrementó a 97,1% de
la población total del Municipio para el año 2012.
2.9.6. Tasa Anual de Participación por Sexo

Es el número de personas de 10 años y más que pertenecen a la población

económicamente activa (PEA) por cada cien personas en edad de trabajar (PET).
La PEA incluye a las personas ocupadas y las desocupadas.

Gráfico Nº 7
Tasa Global de Participación por Sexo 2001-2012
74,8 72,6

54,7 56,3

37,8
27,2

Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres

2001 2012
Fuente: Fuente: Elaboración propia con datos del INFO SPIE.

El Municipio llegó a tener una tasa global de participación por sexo para el 2001
era de 54,7%, teniendo un incremento mínimo de 1,6% para el 2012.

Page 73
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

2.9.7. Tasa Anual de Oferta Potencial

Gráfico Nº 8
Tasa de Oferta Potencial 2001 – 2012
Tasas de Ofereta Potencial
80,0 74,9 75,9 73,8
65,7 67,9
70,0 63,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
2001 2012
Fuente: Fuente: Elaboración propia con datos del INFO SPIE.

La Oferta Potencial del Municipio Autónomo de San Julián es de 65,7% del total
de la población para el año 200, teniendo un incremento de 9,2% para el año
2012, del total de la población de San Julián.
2.9.8. Índice de Dependencia

Gráfico Nº 9
Índice de Dependencia 2001-2012
Indice de Dependencia

6,0
4,9
5,0
4,0
3,0 2,6
1,8
2,0 1,4
1,0 0,8
1,0
0,0
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
2001 2012

Fuente: Fuente: Elaboración propia con datos del INFO SPIE.

El Índice de Dependencia de San Julián era de 1,8% en 2001 y está descendió a

1,4% para el año 2012. Del total de la población.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

2.9.9. Índice de Carga Económica

Gráfico Nº 10
Índice de Carga Económica 2001-2012
Indice de Carga Económica
3,0 2,7
2,5
2,0 1,6
1,5
1,0 0,8 0,8
0,3 0,4
0,5
0,0
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
2001 2012
Fuente: Fuente: Elaboración propia con datos del INFO SPIE.

El Municipio de San Julián llegó a tener un Índice de Carga Económica en 2001 de

0,8% manteniéndose también para el año 2012.
2.9.10. Población con Cédula de Identidad

Cuadro Nº 30
Población con Cédula de Identidad
Municipio Porcentaje (%) de la Población con Cédula de Identidad

San Julián 74,8

Fuente: Elaboración propia con datos del INFO SPIE.

Es el número de personas que cuentan con cédula de identidad, con respecto al

total de la población, por cada cien personas. El Municipio cuenta con un total de
la población 74,8% cuenta con Cedula de Identidad.
2.9.11. Análisis Integral

San Julián tiene una Estructura de Panificación bien organizada y legalmente

establecida, como se puede notar anteriormente en las líneas de arriba y sus
debidos organigramas. Pero a pesar de ello siempre trata de mejor cada año para
beneficios de todos sus pobladores.

Referente a su dinámica población San Julián ha ido mejorando en sus

porcentajes, en relación a los dos Censo 2001 - 2012. Esto ha sido significativo
para el Municipio, debido que se pueden apreciar cifras positivas que arrojan los
datos del Instituto Nacional de Estadística, Censo 2012 con relación al 2001. Por
ejemplo como se ve en el gráfico de carga económica para el Censo 2001, las
mujeres eran las con mayor porcentaje de carga económica con relación a los
hombres con un 2,7%, para el 2012 las mujeres bajaron considerablemente a un
1,6%, debido a que la mujeres de San Julián son luchadoras y trabajadoras.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

3. Desarrollo Humano Integral

3.1. Servicios de educación
3.1.1. Sub sistema de educación regular

Estructura institucional del servicio público de educación regular

DIRECTOR CONSEJO
JUNTA
DISTRITAL TECNICO
DISTRITAL
DISTRITAL

SECRETARI MENSAJERIA
A
15 JUNTAS DE
NUCLEO
EQUIPO TECNICO
DISTRITAL

JUNTAS NUCLEOS
ESCOLARES ESCOLARES

OTB´s TEC. DE TEC.SEG TEC. DE TEC. DE

RRHH Y SUP. SIE PART.

COMITÉ DE UNIDADES
PP FF EDUCATIVAS

UE. SECCIONAL UE. CENTRAL CENTRO DE EDUCACION

ALTERNATIVA

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

3.1.2. Análisis de principales indicadores:

Cuadro N° 31
Tasa de Cobertura Bruta del Subsistema de Educación Regular (2009-2011)
Expresado: En porcentaje (%)
DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2009 2010 2011
7 - SANTA CRUZ 80,3% 77,0% 75,7%
71104 - CUARTA SECCIÓN-Provincia ÑUFLO DE
72,2% 70,3% 69,3%
CHAVEZ (SAN JULIÁN)
Fuente: Ministerio de Educación.

Grafico N°11
Tasa de Cobertura Bruta del Subsistema de Educación Regular (2009-2011)
Expresado: En porcentaje (%)

71104 - CUARTA SECCIÓN (SAN JULIÁN)

72,2%

70,3%

69,3%

2009 2010 2011

Fuente: Elaboración propia con datos del ministerio de educación

Como se llega observar en las gráficas la tasa de cobertura bruta del

subsistema de educación regular en el municipio de San Julián en el año 2009
era del 72.2% la cual llego a disminuir para el año 2011 a 69.3%. Por lo tanto,
se aprecia una disminución de 3% aproximadamente en dos años.

Cuadro N°32
Tasa de Cobertura neta del Subsistema de Educación Regular (2009-2011)
Expresado: En porcentaje (%)
DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2009 2010 2011
7 - SANTA CRUZ 70,1% 67,8% 67,0%
71104 - CUARTA SECCIÓN-Provincia ÑUFLO DE
62,2% 61,1% 60,6%
CHAVEZ (SAN JULIÁN)
Fuente: Ministerio de Educación

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Grafico N°12
Tasa de cobertura neta del subsistema de educación regular (2009-2011)
Expresado: en porcentaje (%)

71104 - CUARTA SECCIÓN (SAN JULIÁN)

62,2%

61,1%
60,6%

2009 2010 2011

Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Educación.

Se observa en la gráfica la tasa de cobertura neta del subsistema de educación

regular en el Municipio de San Julián en el año 2009 era del 62.2% la cual llego
a disminuir para el año 2011 a 60.6%. Por lo tanto, se aprecia una disminución
de 2% aproximadamente en dos años.

Cuadro Nº33
Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por sexo, censo
2001-2012
DEPARTAMENTO Y 2001 2012
MUNICIPIO Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
BOLIVIA 79,7 81,0 78,3 87,3 87,1 87,4
SANTA CRUZ 79,5 80,1 79,0 85,6 84,9 86,2
Ñuflo de Chávez 76,3 76,5 76,1 84,7 83,9 85,5
San Julián 75,6 74,6 76,8 86,0 84,9 87,1
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas – Censo 2001-2012.

No incluye personas que residen habitualmente en el exterior ni personas que

no especifican la pregunta de asistencia escolar.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Grafico N°13
Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por sexo, censo
2001-2012

Ñuflo de Chávez San Julián

87,1
86,0 85,5
84,7 84,9
83,9

76,3 75,6 76,5 76,1 76,8

74,6

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

2001 2012
Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadísticas censo 2001-2012.

Según censo 2012 se registra un total del 86.0% a comparación al censo 2001
con una tasa de 75.6%. En este sentido, se aprecia una tendencia creciente de
aproximadamente 10% en 11 años. Por otro lado, se observa que la tasa de
asistencia de mujeres ha presentado un incremento mayor con respecto a los
hombres, según contraste del censo 2001-2012.

Cuadro Nº 34
Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por área,
Censo 2001-2012

DEPARTAMENTO 2001 2012

Y MUNICIPIO Total Urbana Rural Total Urbana Rural
BOLIVIA 79,7 82,7 74,7 87,3 89,1 83,5
SANTA CRUZ 79,5 81,9 71,9 85,6 86,8 80,6
Ñuflo de Chávez 76,3 82,5 73,5 84,7 88,0 81,9
San Julián 75,6 82,5 74,0 86,0 87,3 85,1
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

No incluye personas que residen habitualmente en el exterior ni personas que

no especifican la pregunta de asistencia escolar.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Gráfico Nº14
Tasa de asistencia escolar de la población de 6 a 19 años por área,
Censo 2001-2012

Ñuflo de Chávez San Julián

88,0 87,3
86,0 85,1
84,7
82,5 82,5 81,9

76,3 75,6
73,5 74,0

Total Urbana Rural Total Urbana Rural

2001 2012

Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2001-2012

La tasa de asistencia escolar en el área rural aumenta de manera significativa

en el Municipio de San Julián registrando un crecimiento de 11.1% del periodo
2001 al 2012, a comparación del área urbana registra un crecimiento moderado
de aproximadamente 5%.

Cuadro N°35
Tasa de abandono del subsistema de educación regular
(Periodo 2009 - 2014)
DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2009 2010 2011 2012 2013 2014
7 - SANTA CRUZ 3,5% 3,7% 1,8% 2,7% 3,1% 3,1%
71104 - CUARTA SECCIÓN-Provincia
4,4% 4,2% 3,2% 3,9% 3,9% 3,4%
ÑUFLO DE CHAVEZ(SAN JULIÁN)
Fuente: Ministerio de Educación.

Grafico N°15
Tasa de abandono del subsistema de educación regular
(Periodo 2009 - 2014)

4,4% 4,2% 3,9% 3,9%

3,2% 3,4%

71104 -
CUARTA
SECCIÓN…

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Educación.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Como se observa en la gráfica la tasa de abandono de los estudiantes

matriculados del subsistema de educación regular en el año 2009 era del 4.4%
la cual llego a disminuir para el año 2014 a 3.4%. Lo cual muestra que la tasa
de deserción escolar ha presentado una tendencia decreciente desde el 2009 al
2014. Lo cual se debe en mayor proporción a la mejora en ingresos de cada
padre de familia y óptimas condiciones que presentan las unidades educativas
en el municipio de San Julián, llegando a cubrir a la mayoría de las
comunidades.

Cuadro Nº36
Tasa de Analfabetismo de Población de 15 Años o más por Sexo, Censo
2001 – 2012

2001 2012
DEPARTAMENTO Y
MUNICIPIO Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
BOLIVIA 13,3 6,9 19,3 5,1 2,4 7,7
SANTA CRUZ 7,3 4,3 10,3 2,6 1,5 3,7
Ñuflo de Chávez 16,7 10,3 25,2 5,7 3,6 8,2
San Julián 17,6 9,9 28,6 6,2 3,5 9,3
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

No incluye personas que residen habitualmente en el exterior ni personas que

no especifican la pregunta si sabe leer y escribir.

Gráfico Nº16
Tasa de Analfabetismo de Población de 15 Años o más por Sexo, Censo
2001 – 2012

Ñuflo de Chávez San Julián

28,6
25,2

16,7 17,6

10,3 9,9
8,2 9,3
5,7 6,2
3,6 3,5

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

2001 2012

Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2001-2012.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

La tasa de analfabetismo del Municipio de San Julián ha disminuido del 2001 al

2012 en 12% aproximadamente del total. Por otro lado, se aprecia una
disminución significativa en tasa de analfabetismo de mujeres, con una
tendencia decreciente de 19% aproximadamente, en comparación de los
hombres que presentan una tendencia decreciente menor de 7%. Sin embargo
la tasa de analfabetismo es más alta en mujeres que en hombres según datos
del último censo (2012).

Cuadro N°37
De analfabetismo de población de 15 años o más por área

DEPARTAMENTO 2001 2012

Y MUNICIPIO Total Urbana Rural Total Urbana Rural
BOLIVIA 13,3 6,4 25,8 5,1 2,7 10,3
SANTA CRUZ 7,3 5,1 14,9 2,6 2,0 5,4
Ñuflo de Chávez 16,7 13,3 18,1 5,7 5,2 6,1
San Julián 17,6 15,9 18,0 6,2 5,6 6,5
Fuente: Instituto Nacional de Estadística.

No incluye personas que residen habitualmente en el exterior ni personas que

no especifican la pregunta si sabe leer y escribir.

Grafico N°17
Tasa de analfabetismo de población de 15 años o más por área

Ñuflo de Chávez San Julián

17,6 18,1 18,0

16,7
15,9
13,3

5,7 6,2 6,1 6,5

5,2 5,6

Total Urbana Rural Total Urbana Rural

2001 2012
Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2001-2012.

Como se llega observar en las gráficas la tasa de analfabetismo del área rural
ha disminuido de manera considerable, en 12% aproximadamente desde el
2001 hasta el 2012, en comparación con el área urbana que presento una
disminución moderada de 10.3% para dichos periodos.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Cuadro N°38
Distribución porcentual de la población de 19 años o más por nivel de
instrucción alcanzado, censo 2001-2012

DEPARTAMENTO 2001 2012

Y MUNICIPIO Ning Prim Sec Sup Inst Otros Ning Prim Sec Sup Inst Otros
BOLIVIA 14 35 33,1 14,9 2,3 0,8 7,9 27,6 39,7 21,3 2,9 0,5
SANTA CRUZ 7,1 34,9 40,7 14,1 2,6 0,6 4,1 25,8 45,8 21,1 2,8 0,5
Ñuflo de Chávez 17,4 54,3 24,4 3,1 0,5 0,1 9 40,9 39 9,3 1,4 0,5
San Julián 18,8 58,2 20,1 2,5 0,3 0,1 9,9 41,7 36,4 10,2 1,1 0,7
Fuente: Instituto Nacional de Estadística.

Grafico N°18
Distribución porcentual de la población de 19 años o más por nivel de
instrucción alcanzado, censo 2001-2012

70,0

60,0

50,0

40,0

30,0

20,0 Ñuflo de
Chávez
10,0

0,0
Otros

Otros
Primaria

Primaria
Secundaria

Secundaria
Superior

Superior
Institutos

Institutos
Ninguno

Ninguno

2001 2012

Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2001-2012.

En la gráfica se observa, que el nivel de instrucción alcanzado con mayor

proporción para el año 2001 es el nivel primario con un 58.2%. Para el año
2012 se mantiene el nivel primario con mayor proporción, sin embargo, el nivel
secundario ha incrementado de manera considerable en comparación al año
2001.

Page 83
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Cuadro N°39
Años promedio de estudio de la población de 19 años o más, por sexo,
censo 2001-2012

DEPARTAMENTO 2001 2012

Y MUNICIPIO TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER
BOLIVIA 7,4 8,2 6,7 9,0 9,6 8,5
SANTA CRUZ 8,1 8,6 7,7 9,5 9,8 9,2
Ñuflo de Chávez 4,9 5,5 4,1 7,1 7,4 6,6
San Julián 4,4 5,0 3,5 6,9 7,2 6,5
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

No incluye personas que residen habitualmente en el exterior.

Grafico N°19
Años promedio de estudio de la población de 19 años o más, por sexo,
censo 2001-2012

Ñuflo de Chávez San Julián

7,4 7,2
7,1 6,9
6,6 6,5

5,5
4,9 5,0
4,4
4,1
3,5

TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER

2001 2012
Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2001-2012.

En la gráfica se observa que los años promedio de estudio del municipio, de

San Julián ha aumentado el año 2012, registrando 6.9 de años promedio a
comparación del año 2001 que registraba 4.4 años promedio de estudio. Por
otro lado cabe resaltar que los años promedio de estudio de mujeres han
incrementado en una proporción mayor a comparación de los hombres, desde
el 2001 hasta el 2012.

Page 84
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Cuadro N°40
Años promedio de estudio de la población de 19 años o más, por área, censo
2001-2012

DEPARTAMENTO 2001 2012

Y MUNICIPIO
TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL
BOLIVIA 7,4 9,2 4,2 9,0 10,3 6,0
SANTA CRUZ 8,1 9,0 5,0 9,5 10,1 6,5
Ñuflo de Chávez 4,9 5,9 4,5 7,0 7,8 6,4
San Julián 4,4 5,2 4,2 6,8 7,7 6,3
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
No incluye personas que residen habitualmente en el exterior.

Grafico N°20
Años promedio de estudio de la población de 19 años o más, por área, censo
2001-2012
Ñuflo de Chávez San Julián

7,8 7,7
7,0 6,8
6,4 6,3
5,9
4,9 5,2
4,4 4,5 4,2

TOTAL URBANO RURAL TOTAL URBANO RURAL

2001 2012
Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2001-2012.

En el grafico se observa que en el municipio de San Julián el año promedio de

estudio ha incrementado en mayor proporción en el área urbana en
comparación al área rural, desde el año 2001 hasta el 2012.

Cuadro N°41
Tasa de término bruta de sexto de primaria según (periodo 2009-2011)
Expresado: En porcentaje (%)

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2009 2010 2011

7 - SANTA CRUZ 87,9% 85,1% 86,5%
71104 - CUARTA SECCIÓN (SAN JULIÁN) 91,6% 86,3% 85,9%
Fuente: Ministerio de Educación.

Page 85
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Grafico N°21
Tasa de término bruta de sexto de primaria según (periodo 2009-2011)
Expresado: En porcentaje (%)

71104 - CUARTA SECCIÓN (SAN JULIÁN)

91,6%

86,3% 85,9%

2009 2010 2011

Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Educación.

Como se llega observar en la gráfica la tasa de termino bruta de sexto de

primaria en el municipio de San Julián en el año 2009 presentaba 91.6% la cual
llego a disminuir para al año 2011, llegando a 85.9% la tasa de termino bruta de
sexto de primaria. Se aprecia una tendencia decreciente de aproximadamente
6% del 2009 al 2011.

Cuadro N°42
Tasa de término neta de sexto de primaria según (periodo 2009-2011)
Expresado: En porcentaje (%)
DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2009 2010 2011
7 - SANTA CRUZ 41,1% 40,1% 41,7%
71104 - CUARTA SECCIÓN (SAN JULIÁN) 41,3% 36,8% 38,8%
Fuente: Ministerio de Educación.
Grafico N°22
Tasa de término neta de sexto de primaria según (periodo 2009-2011)
Expresado: En porcentaje (%)

71104 - CUARTA SECCIÓN (SAN JULIÁN)

41,3%

38,8%

36,8%

2009 2010 2011

Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Educación.

Page 86
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Como se llega observar en la gráfica la tasa de termino neto de sexto de

primaria en el municipio de San Julián en el año 2009 presentaba 41.3% la cual
llego a disminuir para al año 2011, llegando a 38.8% la tasa de termino bruta de
sexto de primaria. Se aprecia una tendencia decreciente de aproximadamente
3% del 2009 al 2011.

Cuadro N°43
Tasa de término bruta de sexto de secundaria según (periodo 2009-2011)
Expresado: En porcentaje (%)

DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2009 2010 2011

7 - SANTA CRUZ 51,3% 49,6% 50,0%
71104 - CUARTA SECCIÓN (SAN JULIÁN) 47,7% 46,0% 45,9%
Fuente: Ministerio de Educación.

Grafico N°23
Tasa de término bruta de sexto de secundaria según (periodo 2009-2011)
Expresado: En porcentaje (%)

71104 - CUARTA SECCIÓN (SAN JULIÁN)

47,7%

46,0% 45,9%

2009 2010 2011

Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Educación.

En el gráfico la tasa de termino bruta de sexto de secundaria en el municipio de

San Julián el año 2009 registraba un 47.7% la cual llego a disminuir para al año
2011 a 45.9%. se aprecia una tasa decreciente de 2% aproximadamente del
2009 al 2011.

Cuadro N°44
Tasa de término Neta de sexto de secundaria según (periodo 2009-2011)
Expresado: En porcentaje (%)
DEPARTAMENTO/MUNICIPIO 2009 2010 2011
7 - SANTA CRUZ 20,7% 22,0% 22,4%
71104 - CUARTA SECCIÓN (SAN JULIÁN) 15,1% 16,9% 18,0%
Fuente: Ministerio de Educación.

Page 87
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Grafico N°24
Tasa de término neta de sexto de secundaria según (periodo 2009-2011)
Expresado: En porcentaje (%)

71104 - CUARTA SECCIÓN (SAN

JULIÁN)
18,0%

16,9%

15,1%

2009 2010 2011

Fuente: Elaboración propia con datos del Ministerio de Educación.

Como se llega observar en el gráfico la tasa de termino neta de sexto de

secundaria en el municipio de San Julián en el año 2009 era del 15.1%, la cual
llego a aumentar para el año 2011 a 18.0%, presentando una tendencia
creciente de 3% aproximadamente.

3.1.3. Recursos Humanos, infraestructura y equipamiento del sector.

Cuadro Nº 45
Recursos Humanos
DOCENTES CON
U.E./EDUCACIÓN PRESUPUESTO
NIVELES GRADOS OBS.
SUPERIOR DEL TGN.
Inicial Ayb 1 docente
Primaria 1º a 6º 4 docente
2 DE AGOSTO
Secundaria 1º a 6º 8 docente
GABRIEL RENE
Primaria 1º a 3º 1 docente
MORENO
PEDRO DOMINGO
Primaria 1º a 3º 1 docente
MURILLO
Inicial 1º y 2º 3 docente
Primaria 1º a 6º 13 docente
12 DE ABRIL
Secundaria 1º a 6º 13
Inicial en familia
1ºa; 2ºa 1 docente
comunitaria
Primaria comunitaria
1º a 6º 6 docentes
vocacional
“16 DE MARZO”
(CENTRAL) Secundaria comunitaria
1º a. 6º 8 docentes
productiva
“ISMAEL Primaria comunitaria
1º a 6º 2 docentes
MONTES B” vocacional
FRANZ TAMAYO Inicial, Primaria y DE 1º A 6º 12 docente

Page 88
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Secundaria
Inicial, Primaria y
SAN JUAN DE BERLIN DE 1º A 6º 22 docente
Secundaria
EDUARDO De 1º a 6º
Inicial, primaria 3 docente
ABAROA A multigrado
De 1º a 6º
9 DE ABRIL Inicial, primaria 2
multigrado
De 1º a 6º
SAN JOSÉ Inicial, primaria 2
multigrado
Epa 1 avanzado 1 Prof.
2 aplicados, 4
complementario, 3
Esa 9 Prof.
especializados
CEA Básico, auxiliar y 1, pagado por
2 Prof.
Eta medio el municipio
Inicial 1º y 2º (ABC) 6
Primaria 1º a 6º (ABC) 20
Secundaria 1º a 6º (ABC) 27
CIRO MEALLA
Personal administrativo 4
Inicial 1º a 2º 1
ELIZARDO PÉREZ
Primaria 1º a 6º 6
VILLA ARANCIBIA Primaria 1º a 6º 2
Inicial en familia
DARÍO MAYSER F Y A 1º - 2º 2
comunitaria
Primaria comunitaria 1ºa-1ºb-2ºa-3ºa-
DARÍO MAYSER F Y A 7
vocacional 4ºa-5ºa- -6ºa
Secundaria comunitaria 1ºa-2ºa-3ºa-4ºa-
DARÍO MAYSER F Y A 10
productiva 4ºb-5ºa-6ºa
Inicial 1º y 2º 2
EDUARDO ABAROA B Primaria 1º a 6º 10
Secundaria 1º a 6º 15
FLORIDA Primaria 1º a 6º 3
SIMON BOLIVAR II Primaria 1º a 6º 2
25 DE MAYO COTOCA Primaria 1º a 6º 2
SAN MIGUELITO Primaria 1º a 5º 1
Primaria comunitaria
ENRIQUE DE OSSO II
vocacional Primero a sexto 26
Primaria comunitaria
SAN ANDRES vocacional Multigrado 2
Secundaria 1º a 6º (A,B,C,D) 24
ENRIQUE DE OSSO III
Administrativo 2
3 primeros y 3 6 profesores, 1
ENRIQUE DE OSSO IV Inicial
segundos directora
Inicial 1º y 2º 2
Primaria 1º a 6º 8
EL PROGRESO
Secundaria 1º a 6º 13
Inicial 1º y 2º 1
GUALBERTO
Primaria 1º a 6º 6
VILLARROEL A
Secundaria 1º a 6º 7
Primaria 1º a 6º 3
SIMÓN BOLÍVAR I
Secundaria 1º a 2º 2

Page 89
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Inicial 1º a 2º 1
Primaria 1º a 6º 4
1º DE MARZO
Secundaria 1º a 2º 2
6 DE JUNIO Primaria 1º a 6º 3
GUILLERMO JORDÁN Inicial 1º y 2º 3
Inicial 1º a 2º 1
Primaria 1º a 6º 6
27 DE ABRIL
Secundaria 1º a 6º 7
Inicial 1º a 2º 1
GREGORIO LOPEZ
Primaria 1º a 6º 6
Inicial 1º a 2º 1
SEBASTIAN PAGADOR
Primaria 1º a 6º 4
Inicial 1ª y 2ª sección 3 docente
JUAN CARLOS Primaria 1º a 6º 13 docente
BARRIENTOS PEREZ
Secundaria 1º a 6º 14 docente
Inicial 1º a; 2º a 2 docentes
1ºa; 2º A,B; 3º A; 4º
Primaria 11 docentes
A,B; 5ºa,B; 6º A,B
“LA ASUNTA”
1ºa; 2º A,B; 3º A,B;
(CENTRAL)
Secundaria 4º A,B; 5ºa,B; 6º 12 docentes
A,B
“MAGDALENA
Primaria De 1º a 6º 2 docentes
POSTEL”
“ÁREA 4” Primaria De 1ºa 6º 2 docentes
“SAN LORENZO” Primaria De 1º a 6º 2 docentes
“EL CARMEN” Primaria 3º ; 4º ; 5º 1 docente
“GUALBERTO
Primaria 1º ; 3º ; 5º 1 docente
VILLARROEL”
Inicial, primaria y Inicial a 6º de
17
GRAL. JOSÉ DE SAN secundaria secundaria
MARTÍN Personal Adm. 3
MONTE RICO “A” Primaria Inicial, 1º a 6º 2
NUEVA JORDANIA Primaria Inicial, 1º a 4º 1
VILLA COTOCA Primaria 1º a 5º 1
SANTO DOMINGO Primaria 1º a 5º 1
Inicial Ayb 2
Primaria 1º a 6º 8
SANTA CLARA
Secundaria 1º a 6º 7
1 pagado por
Inicial 2 1 padres de
familia
Primaria 6 6
Secundaria 6 7
1 secretaria y
SIMON BOLIVAR
portera
Administrativo 1
pagado por la
Alcaldía
Fuente: Municipio de San Julián, Dirección de Desarrollo Humano.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Cuadro Nº46
Infraestructura Escolar por Distritos
DISTRITOS U.E. CON SECUNDARIA Nº EST U.E. PRIMARIA Nº EST. 2016
Enrique de Osso 1507  Gregorio López 139
Ciro Mealla 1250  Sebastián Pagador 87
El Progreso 484  Elizardo Pérez 107
Guillermo Jordán 976  24 de Febrero 143
Darío Mayser 550  Ismael Montes B 21
Patujú 765  Villa Arancibia 24
J C Barrientos 804
12 de Abril 678
S.J. CENTRO
9.969 EST. JD Berrios 634
Santa Clara 466
Simón Bolívar 220
16 de Marzo 272
27 de Abril 246
Max Fernández 165
Eduardo Abaroa C 288
EL Buen Samaritano 143
 Área 4 26
 María Magdalena P 20
LA ASUNTA La Asunta 562  San Lorenzo 20
648 EST.  El Carmen 10
 Gualberto V. B 10
180  Gabriel Rene M. 22
2 DE AGOSTO N 66
2 De Agosto  Pedro Domingo Murillo
214 EST.
12
159  17 de Agosto 21
 Noel Kempff M - A 24
MONTENEGRO Luciano Rudolf  9 de Junio 10
225 EST.  2 de Julio 11
257  Santo Domingo 11
 Villa Cotoca 12
SAN MARTIN San Martin
 Monte Rico A 29
319 EST.
 Nueva Jordania 10
ILLIMANI Luz y verdad 191  Medrin Colque
27
324 EST. Cristo es la Respuesta 106
 20 de Diciembre 15
 El Limonal 20
LIMONAL  Carlos Medinaceli 47
109 EST.  Villa Imperial 19
 Nueva Belén 8
115  Oriental 9
SAN SALVADOR San Salvador
146  Villa Méndez 11
298 EST. 12 de Julio
 Villa Imperial 17
 Tomas Katari
12
 Simón R. Carreño
10
 Rio Chico
10 DE NOVIEMBRE 26
 Libertador
69 EST. 8
 Santa Ana
13
VILLA PARAISO 577  Florida 41
Eduardo Abaroa B
652 EST.  San Andrés 34
BERLIN SUR Franz Tamayo 125  San José 35
391 EST. Gualberto V. A 221  Eduardo A. – A 10
FORTIN LIBERTA Leo Eichenseer 327  Puerto Pacay 24
895 EST. S. J. Berlín 523  Madrecita 21
LIMONCITOS  6 de junio 58
189 EST.  1 de marzo 131
Fuente: Distrito Escolar Municipal.

Para ver Ubicación de cada Unidad Educativa, ver (Anexo Nº1, Mapa Nº21).

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Cuadro Nº47
Equipamiento Escolar
AREAS ANOTAR SI FALTA
BIBLIOT CAMPOS SALA DE
U. E. TECNICAS MUEBLES Y
ECA DEPORTIVOS COMPUTACION
EQUIPADAS PISARRAS
5 pizarras, 15 mesas y
2 DE AGOSTO No 2 1 No
25 sillas
GABRIEL
1 pizarra, 5 mesas y 10
RENE No 1 No No
sillas
MORENO
PEDRO
1 pizarra, 5 mesas y 10
DOMINGO No No No No
sillas
MURILLO
Faltan muebles t
12 DE ABRIL No Si Si No
pizarras
“16 DE
Reparación de 40 pupitres, 9 pizarras
MARZO” No tiene No tiene Ninguna
piso y arcos acrílicas y 9 estantes
Central
ISMAEL
No tiene No tiene No tiene Ninguna 2 pizarras acrílicas
MONTES “B”
FRANZ Laboratorio de física
No Si Si No
TAMAYO química
Laboratorio de física
química.
Sala de computo con
computadoras,
Equipos multimedia -
datas.
Computadoras kuas.
SAN JUAN DE Si , sin
No No No Quipus para los
BERLÍN tinglado
bachilleres.
Ambiente para áreas
bth.
400 pupitres para
estudiantes.
75 mesas y sillas para
inicial
EDUARDO
No De tierra No No Una data
ABAROA A
9 DE ABRIL No De tierra No No Una data
SAN JOSÉ No De tierra No No Una data
Belleza Falta muebles 10
CEA NO 1 NO
costura pizarras acrílicas
Si, sin
Si, sin embargo 15 mesas , 50 sillas, 15
CIRO MEALLA No SI embargo falta
falta equipar estantes
equipar
ELIZARDO
No Si No No 30 sillas, 15 mesas
PEREZ
ELIZARDO
No Si No No 30 sillas, 15 mesas
PEREZ
VILLA
No Si No No 5 mesas, 10 sillas
ARANCIBIA
DARÍO Sillas y mesas para
Si Si Si No
MAYSER F Y A nivel inicial
EDUARDO
Si Si Si No Pizarras muebles
ABAROA B
FLORIDA No Si No No
SIMON No Si No No

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

BOLIVAR II
25 DE MAYO
No No No No
COTOCA
SAN
No No No No
MIGUELITO
ENRIQUE DE
Si Si Si (falta equipar) No Si (22 estantes)
OSSO II
Si (2 estantes, 7 mesas
SAN ANDRES No Si No No
y 14 sillas)
ENRRIQUE DE
Si Si Si No Renovar algunos
OSSO III
Cuenta con
Una sala
ENRIQUE DE una canchita Hace falta una vitrina
pequeña de
OSSÓ IV adecuada para en dirección
No tiene No tiene audiovisuales
este nivel
12 pizarras, 20 mesas,
EL PROGRESO No Si Si No
40 sillas
GUALBERTO
No Poli funcional Si No Pizarras muebles
VILLARROEL A
SIMÓN
No No No No 3 pizarras a
BOLÍVAR I
1º DE MARZO No Poli funcional No No 4 pizarras a
6 DE JUNIO No Poli funcional No No 3 pizarras a
GULLERMO
No Si poli Si No 8 pizarras acrílicas
JORDAN
Si, Poli
27 DE ABRIL No No No 4 pizarras a
funcional
GREGROIO Si, Poli
No No No 2 pizarras a
LOPEZ funcional
SEBASTIAN Si, Poli 3 pizarras a
No No
PAGADOR funcional 15 mesas y 30 sillas
JUAN CARLOS Solo Muebles para inicial, 20
Futbol, Poli Solo
BARRIENTOS infraestru No mesas, 40 sillas, 6
funcional infraestructura
PEREZ ctura pizarras acrílicas
“JOSE DAVID Queremos pizarras,
No tiene No tiene No tiene No tiene
BERRIOS” sala de computación
Incomple Reparación de Faltan pupitres, 12
“LA ASUNTA” Mantenimiento Ninguna
ta piso pizarras acrílicas
“MAGDALENA
No tiene De tierra No tiene Ninguna Pizarras acrílicas
POSTEL”
“ÁREA 4” No tiene De tierra No tiene Ninguna Pizarras acrílicas
“SAN
No tiene De tierra No tiene Ninguna Pizarras acrílicas
LORENZO”
“EL CARMEN” No tiene De tierra No tiene Ninguna Pizarras acrílicas
“GUALBERTO
No tiene De tierra No tiene Ninguna Pizarras acrílicas
VILLARROEL”
GRAL. JOSÉ
DE SAN - 1 1 - Pizarrones acrílicos 12
MARTÍN
Si Poli
SANTA CLARA No No No 3 pizarras y 4 estantes
funcional
SIMON 30 mesas, 60 sillas, 5
No Si No No
BOLIVAR pizarras acrílicas
Fuente: Distrito Escolar Municipal.

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3.1.4. Cobertura de los programas de asistencia implementados (bono

Juancito Pinto, Desayuno escolar, otros)

3.1.4.1. Bono Juancito Pinto.- Llega a todos los estudiantes Nivel

Primario del Municipio.
Cuadro Nº48
Bono Juancito Pinto
Cantidad de Alumnos
Bono Juancito Pinto Total en Bolivianos
que reciben el bono
14377 Alumnos 200 Bs. 2875400 Bs
Fuente: Elaboración propia con base en información de la Dirección
Educación Distrital, 2015.

3.1.4.2. Desayuno Escolar.- Llega a todos los estudiantes de Nivel

Primario del Municipio.

3.1.5. Subsistema de educación alternativa

Cuadro Nº49
Educación Alternativa
CENTROS DE EDUCACIÓN
LOCALIZACIÓN ESTUDIANTES
ALTERNATIVA
Aprendizaje avanzado (2do año),
cuenta con 3 alumnos
Aprendizaje complementario (4to
año), cuenta con 19 alumnos: 12
CEA, EL PARAÍSO B Villa paraíso
Bolivianos y 7 menonos
Aprendizaje especializado (5to
año), cuenta con 24 alumnos: 11
Bolivianos y 13 menonos
CEA, MARCELO QUIROGA
San Julián centro Se cuenta con 397 alumnos
SANTA CRUZ-B
Fuente: Dirrección de desarrollo humano del Municipio de San Julián.

3.1.6. Subsistema de educación especial

Centro de Educación Especial con 22 estudiantes, ubicado en San Julián centro

3.1.7. Educación superior

Cuadro Nº50
Educación Superior
CASA SUPERIOR DE
LOCALIZACIÓN ESTUDIANTES
ESTUDIOS
INSTITUTO BOLIVIANO DE
San Julián Centro
INFORMÁTICA. (CBI)
ESCUELA SUPERIOR DE
San Julián Centro 130 alumnos
FORMACIÓN DE MAESTROS.
FACULTAD INTEGRAL DEL
San Julián Centro 841 alumnos
NORESTE.
Fuente: Municipio de San Julián

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

3.1.8. Análisis integral de la actividad

En lo referido a la Educación Escolar se aprecia a través de los distintos

indicadores que el municipio de San Julián presenta un avance significativo,
reflejados en una baja tasa de analfabetismo, tendencia decreciente de deserción
escolar y una cobertura de Educación regular creciente. Sin embargo, es preciso
mencionar que para llegar a brindar una educación eficaz se debe contar con los
insumos necesarios y uno de ellos es el equipamiento en toda Unidad Educativa
del municipio; en ello el municipio es débil por ello se debe trabajar más en ese
área.
3.2. Servicios de Salud

3.2.1. Perfil epidemiológico de la población por grupo etéreo

analizándose variables tales como las causas de la morbilidad y
mortalidad.

Cuadro Nº51
ESTABLECIMIENTO: C.S. SANTA CLARA
Principales Causas de consulta Externa
CAUSAS Total
A09- Diarrea y diarrea persistente (Eda - Plan A y Plan B de Rehidratación) 181
B359- micosis cutánea 56
I10- hipertensión arterial primaria 146
J00- resfrío común (ira sin neumonía) 203
J030- faringoamigdalitis estreptocócica 166
J15- neumonía no grave (ira con neumonía) 253
K21- enfermedad por reflujo gastroesofágico 124
L01- impétigo y pio dermitis 72
M05- artritis 51
M545- lumbalgia 72
N30- Infección urinaria baja (cistitis) 88
Pc1- consulta de crecimiento con detección de peso y talla normales (menores de 5 años,
escolares y adolescentes) 254
Pc10- Vaginosis bacteriana 62
Pc104- Prevención de anemia en niños 95
Pc106- Prevención de deficiencia de vitamina a en niños (primera dosis) 81
Pc107- Prevención de deficiencia de vitamina a en niños (segunda dosis) 63
Pc10- desparasitación con mebendazol (primera dosis) 51
Pc110- desparasitación con mebendazol (segunda dosis) 66
Pc135- caries de dentina - resina fotopolimerizable 130
Pc23 - inyectable trimestral (depoprovera) 51
Pc234- complemento nutricional para el adulto mayor 259
Pc26- fluoración tópica - gel a (en consultorio) 75
Pc28- profilaxis-limpieza dentaria 50
Pc3- vacunación regular (pentavalente-dpto.-antipoliomielítica-antirrotavírica-influenza pediátrica) 66

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Pc31- curación pequeña 51

Pc37- nebulización para enfermedades respiratorias (por día) 384
Pc73- internación en cama de sala común (por día) 60
Pc80- mantenimiento de vía venosa periférica diaria (niños, adolescentes, adultos y ancianos) 60
Pl28- examen general de orina más sedimento 190
Pl36- glicemia 160
Pl40- grupo sanguíneo y factor Rh 66
Pl41- hemoglobina y hematocrito 54
Pl42- hemograma completo 158
Pl53- prueba rápida para VIH/sida 71
Pl76- prueba rápida para Chagas 54
Z001- consulta de desarrollo en menores de 2 años 198
Z012- consulta odontológica – promoción 100
Z34 - control prenatal 52
Total 6090
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº52
ESTABLECIMIENTO: C.S. VILLA PARAISO
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes de
Causas
julio
A09 - DIARREA Y DIARREA PERSISTENTE (EDA - PLAN A Y PLAN B DE
139
REHIDRATACION)
B359 - MICOSIS CUTÁNEA 55
H10 - CONJUNTIVITIS AGUDA BACTERIANA 82
H660 - INFECCIÓN AGUDA DE OÍDO 72
I10 - HIPERTENSIÓN ARTERIAL PRIMARIA 50
J00 - RESFRÍO COMÚN (IRA SIN NEUMONÍA) 81
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 447
K21 - ENFERMEDAD POR REFLUJO GASTROESOFÁGICO 167
L01 - IMPÉTIGO Y PIODERMITIS 77
L50 - URTICARIA 56
M545 - LUMBALGIA 140
N30 - INFECCION URINARIA BAJA (CISTITIS) 94
PC1 - CONSULTA DE CRECIMIENTO CON DETECCIÓN DE PESO Y TALLA
146
NORMALES (MENORES DE 5 AÑOS, ESCOLARES Y ADOLESCENTES)
PC104 - PREVENCION DE ANEMIA EN NIÑOS 191
PC106 - PREVENCION DE DEFICIENCIA DE VITAMINA A EN NIÑOS (PRIMERA
191
DOSIS)
PC107 - PREVENCION DE DEFICIENCIA DE VITAMINA A EN NIÑOS (SEGUNDA
87
DOSIS)
PC109 - DESPARASITACIÓN CON MEBENDAZOL (PRIMERA DOSIS) 153
PC110 - DESPARASITACIÓN CON MEBENDAZOL (SEGUNDA DOSIS) 86
PC23 - INYECTABLE TRIMESTRAL (DEPOPROVERA) 56
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 592

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

PC3 - VACUNACIÓN REGULAR (PENTAVALENTE-DPT-ANTIPOLIOMIELÍTICA-

203
ANTIRROTAVÍRICA-INFLUENZA PEDIÁTRICA)
PC31 - CURACIÓN PEQUEÑA 58
PC37 - NEBULIZACIÓN PARA ENFERMEDADES RESPIRATORIAS (POR DÍA) 50
R51 - CEFALEA 121
Z34 - CONTROL PRENATAL 106
Total 4240
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.
Cuadro Nº53
ESTABLECIMIENTO: C.S. NUCLEO 14 NUEVA VIDA
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes de
Causas
julio
J00 - RESFRÍO COMÚN (IRA SIN NEUMONÍA) 63
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 89
PC1 - CONSULTA DE CRECIMIENTO CON DETECCIÓN DE PESO Y TALLA
274
NORMALES (MENORES DE 5 AÑOS, ESCOLARES Y ADOLESCENTES)
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 326
Z001 - CONSULTA DE DESARROLLO EN MENORES DE 2 AÑOS 198
Total 1486
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº54
ESTABLECIMIENTO: C.S. NUCLEO 38 SAN SALVADOR
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes de
Causas
julio
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 107
M545 - LUMBALGIA 73
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 123
Z001 - CONSULTA DE DESARROLLO EN MENORES DE 2 AÑOS 119
Total 1019
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº55
ESTABLECIMIENTO: C.S. ILLIMANI NUCLEO 29
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes de
Causas
julio
A09 - DIARREA Y DIARREA PERSISTENTE (EDA - PLAN A Y PLAN B DE
65
REHIDRATACION)
J00 - RESFRÍO COMÚN (IRA SIN NEUMONÍA) 116
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 170
PC1 - CONSULTA DE CRECIMIENTO CON DETECCIÓN DE PESO Y TALLA
54
NORMALES (MENORES DE 5 AÑOS, ESCOLARES Y ADOLESCENTES)
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 193
Total 1505
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Cuadro Nº56
ESTABLECIMIENTO: C.S. NUCLEO 32, EL LIMONAL
Principales Causas de consulta Externa

Total al mes de
Causas
julio
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 106
J15 - NEUMONÍA NO GRAVE (IRA CON NEUMONÍA) 107
M545 - LUMBALGIA 70
PC1 - CONSULTA DE CRECIMIENTO CON DETECCIÓN DE PESO Y TALLA
61
NORMALES (MENORES DE 5 AÑOS, ESCOLARES Y ADOLESCENTES)
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 202
T140 - CONTUSIONES SUPERFICIALES 51
Z001 - CONSULTA DE DESARROLLO EN MENORES DE 2 AÑOS 108
Total 1518
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº57
ESTABLECIMIENTO: C.S. NUCLEO 32, LA ASUNTA
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes
Causas
de julio
A071 - GIARDIASIS 60
A09 - DIARREA Y DIARREA PERSISTENTE (EDA - PLAN A Y PLAN B DE 158
REHIDRATACION)
B359 - MICOSIS CUTÁNEA 93
B37 - CANDIDIASIS VAGINAL 58
E46 - DESNUTRICIÓN EN EL ADULTO MAYOR 157
H10 - CONJUNTIVITIS AGUDA BACTERIANA 82
H660 - INFECCIÓN AGUDA DE OÍDO 99
I10 - HIPERTENSIÓN ARTERIAL PRIMARIA 195
J00 - RESFRÍO COMÚN (IRA SIN NEUMONÍA) 328
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 610
J20 - BRONQUITIS AGUDA (IRA SIN NEUMONÍA) 282
K21 - ENFERMEDAD POR REFLUJO GASTROESOFÁGICO 185
L01 - IMPÉTIGO Y PIODERMITIS 151
L50 - URTICARIA 82
M545 - LUMBALGIA 203
N30 - INFECCION URINARIA BAJA (CISTITIS) 287
PC104 - PREVENCION DE ANEMIA EN NIÑOS 158
PC106 - PREVENCION DE DEFICIENCIA DE VITAMINA A EN NIÑOS (PRIMERA 156
DOSIS)
PC107 - PREVENCION DE DEFICIENCIA DE VITAMINA A EN NIÑOS (SEGUNDA 87
DOSIS)
PC109 - DESPARASITACIÓN CON MEBENDAZOL (PRIMERA DOSIS) 122

PC110 - DESPARASITACIÓN CON MEBENDAZOL (SEGUNDA DOSIS) 91

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

PC23 - INYECTABLE TRIMESTRAL (DEPOPROVERA) 119

PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 578

PC24 - PÍLDORA ANTICONCEPTIVA 58
PC37 - NEBULIZACIÓN PARA ENFERMEDADES RESPIRATORIAS (POR DÍA) 284
PL28 - EXAMEN GENERAL DE ORINA MÁS SEDIMENTO 85
PL36 - GLICEMIA 75
PL42 - HEMOGRAMA COMPLETO 82
Z124 - TOMA DE PAPANICOLAU E IVAA 57
Z34 - CONTROL PRENATAL 101
Total 5988
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº58
ESTABLECIMIENTO: C.S. EL CARMEN
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes de
Causas
julio
A071 - GIARDIASIS 57
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 130
PC1 - CONSULTA DE CRECIMIENTO CON DETECCIÓN DE PESO Y TALLA 170
NORMALES (MENORES DE 5 AÑOS, ESCOLARES Y ADOLESCENTES)
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 128
Z001 - CONSULTA DE DESARROLLO EN MENORES DE 2 AÑOS 107
Total 1150
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº59
ESTABLECIMIENTO: C.S. NUCLEO 23 SAN MARTIN
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes de
Causas
julio
A09 - DIARREA Y DIARREA PERSISTENTE (EDA - PLAN A Y PLAN B DE
51
REHIDRATACION)
J00 - RESFRÍO COMÚN (IRA SIN NEUMONÍA) 103
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 164
K21 - ENFERMEDAD POR REFLUJO GASTROESOFÁGICO 68
M545 - LUMBALGIA 96
PC1 - CONSULTA DE CRECIMIENTO CON DETECCIÓN DE PESO Y TALLA
189
NORMALES (MENORES DE 5 AÑOS, ESCOLARES Y ADOLESCENTES)
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 343
PC26 - FLUORACIÓN TÓPICA - GEL A (EN CONSULTORIO) 60
R51 - CEFALEA 50
Z001 - CONSULTA DE DESARROLLO EN MENORES DE 2 AÑOS 122
Z012 - CONSULTA ODONTOLÓGICA – PROMOCIÓN 103
Total 2640
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Cuadro Nº60
ESTABLECIMIENTO: C.S. AREA 5
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes
Causas
de julio
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 93
M545 - LUMBALGIA 57
PC1 - CONSULTA DE CRECIMIENTO CON DETECCIÓN DE PESO Y TALLA
201
NORMALES (MENORES DE 5 AÑOS, ESCOLARES Y ADOLESCENTES)
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 260
Z001 - CONSULTA DE DESARROLLO EN MENORES DE 2 AÑOS 114
Total 1301
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº61
ESTABLECIMIENTO: C.S. NUCLEO 66 - 2 DE AGOSTO
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes
Causas
de julio
A09 - DIARREA Y DIARREA PERSISTENTE (EDA - PLAN A Y PLAN B DE
53
REHIDRATACION)
J00 - RESFRÍO COMÚN (IRA SIN NEUMONÍA) 109
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 228
L01 - IMPÉTIGO Y PIODERMITIS 68
L50 - URTICARIA 73
M545 - LUMBALGIA 59
PC1 - CONSULTA DE CRECIMIENTO CON DETECCIÓN DE PESO Y TALLA
397
NORMALES (MENORES DE 5 AÑOS, ESCOLARES Y ADOLESCENTES)
PC104 - PREVENCION DE ANEMIA EN NIÑOS 78
PC106 - PREVENCION DE DEFICIENCIA DE VITAMINA A EN NIÑOS (PRIMERA DOSIS) 78
PC107 - PREVENCION DE DEFICIENCIA DE VITAMINA A EN NIÑOS (SEGUNDA DOSIS) 55
PC109 - DESPARASITACIÓN CON MEBENDAZOL (PRIMERA DOSIS) 63
PC110 - DESPARASITACIÓN CON MEBENDAZOL (SEGUNDA DOSIS) 54
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 269
PC3 - VACUNACIÓN REGULAR (PENTAVALENTE-DPT-ANTIPOLIOMIELÍTICA-
55
ANTIRROTAVÍRICA-INFLUENZA PEDIÁTRICA)
Z001 - CONSULTA DE DESARROLLO EN MENORES DE 2 AÑOS 232
Total 1871
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº62
ESTABLECIMIENTO: C.S. 2 DE AGOSTO
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes
Causas
de julio
A09 - DIARREA Y DIARREA PERSISTENTE (EDA - PLAN A Y PLAN B DE
53
REHIDRATACION)
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 84
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 100
Z001 - CONSULTA DE DESARROLLO EN MENORES DE 2 AÑOS 110
Total 347
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Cuadro Nº63
ESTABLECIMIENTO: C.S. FLOR DEL VALLE
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes
Causas
de julio
J00 - RESFRÍO COMÚN (IRA SIN NEUMONÍA) 90
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 108
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 204
Total 402
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº64
ESTABLECIMIENTO: C.S. GUAPOMO
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes
Causas
de julio
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 60
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 123
Total 183
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº65
ESTABLECIMIENTO: C.S. VILLA VICTORIA
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes
Causas
de julio
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 106
PC1 - CONSULTA DE CRECIMIENTO CON DETECCIÓN DE PESO Y TALLA
202
NORMALES (MENORES DE 5 AÑOS, ESCOLARES Y ADOLESCENTES)
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 120
Z001 - CONSULTA DE DESARROLLO EN MENORES DE 2 AÑOS 143
Total 571
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº66
ESTABLECIMIENTO: C.S. NUCLEO 47, EL PALMAR
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes
Causas
de julio
A09 - DIARREA Y DIARREA PERSISTENTE (EDA - PLAN A Y PLAN B DE
78
REHIDRATACION)
B77 - ASCARIASIS SIN OBSTRUCCIÓN INTESTINAL 88
H660 - INFECCIÓN AGUDA DE OÍDO 61
J00 - RESFRÍO COMÚN (IRA SIN NEUMONÍA) 136
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 243
L01 - IMPÉTIGO Y PIODERMITIS 70
L02 - ABSCESOS SUPERFICIALES (FORÚNCULOS Y ANTRAX) 50
L209 - DERMATITIS DE CONTACTO (ATÓPICA) 56

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

M545 - LUMBALGIA 62
PC1 - CONSULTA DE CRECIMIENTO CON DETECCIÓN DE PESO Y TALLA
125
NORMALES (MENORES DE 5 AÑOS, ESCOLARES Y ADOLESCENTES)
PC104 - PREVENCION DE ANEMIA EN NIÑOS 84
PC106 - PREVENCION DE DEFICIENCIA DE VITAMINA A EN NIÑOS (PRIMERA
85
DOSIS)
PC107 - PREVENCION DE DEFICIENCIA DE VITAMINA A EN NIÑOS (SEGUNDA DOSIS) 57
PC23 - INYECTABLE TRIMESTRAL (DEPOPROVERA) 51
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 168
PC3 - VACUNACIÓN REGULAR (PENTAVALENTE-DPT-ANTIPOLIOMIELÍTICA-
135
ANTIRROTAVÍRICA-INFLUENZA PEDIÁTRICA)
Z001 - CONSULTA DE DESARROLLO EN MENORES DE 2 AÑOS 372
Z34 - CONTROL PRENATAL 57
Total 1978
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº67
ESTABLECIMIENTO: C.S. VILLA MONTERO
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes
Causas
de julio
PC1 - CONSULTA DE CRECIMIENTO CON DETECCIÓN DE PESO Y TALLA
68
NORMALES (MENORES DE 5 AÑOS, ESCOLARES Y ADOLESCENTES)
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 53
Total 121
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº68
ESTABLECIMIENTO: C.S. NUEVO AMANECER
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes
Causas
de julio
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 55
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 79
Total 134
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº69
ESTABLECIMIENTO: C.S. HOSPITAL MUNICIPAL, SAN JULIAN
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes
Causas
de julio
A029 - FIEBRE TIFOIDEA (MANEJO AMBULATORIO) 113
A03 - DISENTERÍA BACILAR (SHIGELOSIS) 55
A06 - AMEBIASIS 79
A071 - GIARDIASIS 135
A09 - DIARREA Y DIARREA PERSISTENTE (EDA - PLAN A Y PLAN B DE
814
REHIDRATACION)
B359 - MICOSIS CUTÁNEA 184

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

B37 - CANDIDIASIS VAGINAL 137

B370 - MONILIASIS ORAL 62
B86 - SARCOPTOSIS (ESCABIOSIS) 60
D50 - ANEMIA FERROPÉNICA (ANEMIAS POR DEFICIENCIA DE HIERRO) 71
E11 - DIABETES MELLITUS NO INSULINODEPENDIENTE (DIABETES TIPO II) 170
E440 - DESNUTRICIÓN AGUDA MODERADA (NIÑOS DE 2 MESES A MENOR DE 5 AÑOS) 58
E46 - DESNUTRICIÓN EN EL ADULTO MAYOR 85
E86 - DESHIDRATACIÓN SEVERA (PLAN C DE REHIDRATACION) 214

E87 - REPOSICIÓN DEL BALANCE HIDROELECTROLÍTICO Y ÁCIDO BASE

73
(NIÑOS, ADOLESCENTES, ADULTOS Y ANCIANOS PARA 24 HORAS)

H10 - CONJUNTIVITIS AGUDA BACTERIANA 188

H660 - INFECCIÓN AGUDA DE OÍDO 178
I10 - HIPERTENSIÓN ARTERIAL PRIMARIA 239
I509 - INSUFICIENCIA CARDIACA COMPENSADA 89
IG12 - ELECTROCARDIOGRAMA 169
IG21 - PLACA RADIOGRÁFICA 18 X 24 CM 275
IG22 - PLACA RADIOGRÁFICA 24 X 30 CM 193
IG23 - PLACA RADIOGRÁFICA 32 X 40 CM 89
IG9 - ECOGRAFÍA (CUALQUIER SISTEMA) 1549
J00 - RESFRÍO COMÚN (IRA SIN NEUMONÍA) 1395
J02 - FARINGITIS AGUDA (DE ORIGEN VIRAL) 243
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 1988
J15 - NEUMONÍA NO GRAVE (IRA CON NEUMONÍA) 447
J189 - BRONCONEUMONÍA - NEUMONÍA GRAVE (NEUMONÍA POR ORGANISMO NO
ESPECIFICADO)
60
J20 - BRONQUITIS AGUDA (IRA SIN NEUMONÍA) 81
K021 - CARIES DE DENTINA – IONOMERO 71
K029 - CARIES LIMITADA AL ESMALTE – CARIOSTATICO 170
K047 - ABSCESO PERIAPICAL AGUDO 53
K21 - ENFERMEDAD POR REFLUJO GASTROESOFÁGICO 381
K590 - CONSTIPACIÓN (ESTREÑIMIENTO) 106
K805 - CÓLICO BILIAR SIMPLE 104
L01 - IMPÉTIGO Y PIODERMITIS 542
L02 - ABSCESOS SUPERFICIALES (FORÚNCULOS Y ANTRAX) 136
L209 - DERMATITIS DE CONTACTO (ATÓPICA) 234
L50 - URTICARIA 332
M05 - ARTRITIS 50
M545 - LUMBALGIA 582
N10 - INFECCION URINARIA ALTA 57
N30 - INFECCION URINARIA BAJA (CISTITIS) 391
O031 - ABORTO INCOMPLETO (ATENCION DE LAS HEMORRAGIAS DE LA
100
PRIMERA MITAD DEL EMBARAZO)
O80 - ATENCIÓN DEL PARTO EN ESTABLECIMIENTO DE SALUD (PERIODOS DE
319
DILATACIÓN, EXPULSIÓN Y ALUMBRAMIENTO)
PC1 - CONSULTA DE CRECIMIENTO CON DETECCIÓN DE PESO Y TALLA
1015
NORMALES (MENORES DE 5 AÑOS, ESCOLARES Y ADOLESCENTES)
PC104 - PREVENCION DE ANEMIA EN NIÑOS 724

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

PC106 - PREVENCION DE DEFICIENCIA DE VITAMINA A EN NIÑOS (PRIMERA DOSIS) 589

PC107 - PREVENCION DE DEFICIENCIA DE VITAMINA A EN NIÑOS (SEGUNDA DOSIS) 321
PC109 - DESPARASITACIÓN CON MEBENDAZOL (PRIMERA DOSIS) 321
PC110 - DESPARASITACIÓN CON MEBENDAZOL (SEGUNDA DOSIS) 197
PC135 - CARIES DE DENTINA - RESINA FOTOPOLIMERIZABLE 460
PC138 - RADIOGRAFIAS PERIAPICALES 82
PC139 - PULPITIS AGUDA (ENDODONCIA POR PIEZA DENTARIA) 65
PC17 - INDUCCION Y CONDUCCION DEL TRABAJO DE PARTO 52
PC194 - IMPLANTE SUBDÉRMICO 323
PC2 - PREVENCION DE ANEMIA EN EMBARAZADAS 272
PC211 - TRATAMIENTO DURANTE LA PREREFERENCIA Y REFERENCIA
104
OBSTÉTRICA
PC23 - INYECTABLE TRIMESTRAL (DEPOPROVERA) 53
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 1546
PC25 - EXODONCIA EN PIEZAS PERMANENTES O TEMPORARIA 97
PC26 - FLUORACIÓN TÓPICA - GEL A (EN CONSULTORIO) 138
PC28 - PROFILAXIS-LIMPIEZA DENTARIA 142
PC3 - VACUNACIÓN REGULAR (PENTAVALENTE-DPT-ANTIPOLIOMIELÍTICA-
688
ANTIRROTAVÍRICA-INFLUENZA PEDIÁTRICA)
Total 20310
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº70
ESTABLECIMIENTO: C.S. SAN JUAN DE VILLAMONTES
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes
Causas
de julio
J00 - RESFRÍO COMÚN (IRA SIN NEUMONÍA) 63
Total 63
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº71
ESTABLECIMIENTO: C.S. LIMONCITO
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes
Causas
de julio
J00 - RESFRÍO COMÚN (IRA SIN NEUMONÍA) 59
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 56
L50 - URTICARIA 57
PC1 - CONSULTA DE CRECIMIENTO CON DETECCIÓN DE PESO Y TALLA
124
NORMALES (MENORES DE 5 AÑOS, ESCOLARES Y ADOLESCENTES)
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 75
Z001 - CONSULTA DE DESARROLLO EN MENORES DE 2 AÑOS 78
Total 371
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Cuadro Nº72
ESTABLECIMIENTO: C.S. CORDILLERA
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes
Causas
de julio
J00 - RESFRÍO COMÚN (IRA SIN NEUMONÍA) 150
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 142
J15 - NEUMONÍA NO GRAVE (IRA CON NEUMONÍA) 94
M545 - LUMBALGIA 69
PC104 - PREVENCION DE ANEMIA EN NIÑOS 63
PC106 - PREVENCION DE DEFICIENCIA DE VITAMINA A EN NIÑOS (PRIMERA
63
DOSIS)
PC109 - DESPARASITACIÓN CON MEBENDAZOL (PRIMERA DOSIS) 54
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 110
PC37 - NEBULIZACIÓN PARA ENFERMEDADES RESPIRATORIAS (POR DÍA) 50
R51 - CEFALEA 72
Z001 - CONSULTA DE DESARROLLO EN MENORES DE 2 AÑOS 62
Total 929
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº73
ESTABLECIMIENTO: C.S. CAFECES
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes
Causas
de julio
A06 - AMEBIASIS 61
A09 - DIARREA Y DIARREA PERSISTENTE (EDA - PLAN A Y PLAN B DE
425
REHIDRATACION)
B359 - MICOSIS CUTÁNEA 117
B37 - CANDIDIASIS VAGINAL 60
B80 - ENTEROBIASIS (OXIURIOSIS) 80
H10 - CONJUNTIVITIS AGUDA BACTERIANA 131
J00 - RESFRÍO COMÚN (IRA SIN NEUMONÍA) 940
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 906
K21 - ENFERMEDAD POR REFLUJO GASTROESOFÁGICO 103
L01 - IMPÉTIGO Y PIODERMITIS 332
L02 - ABSCESOS SUPERFICIALES (FORÚNCULOS Y ANTRAX) 53
L209 - DERMATITIS DE CONTACTO (ATÓPICA) 179
L50 - URTICARIA 86
M15 - POLIARTROSIS 225
M545 - LUMBALGIA 348
N30 - INFECCION URINARIA BAJA (CISTITIS) 144
PC1 - CONSULTA DE CRECIMIENTO CON DETECCIÓN DE PESO Y TALLA
312
NORMALES (MENORES DE 5 AÑOS, ESCOLARES Y ADOLESCENTES)
PC104 - PREVENCION DE ANEMIA EN NIÑOS 718
PC106 - PREVENCION DE DEFICIENCIA DE VITAMINA A EN NIÑOS (PRIMERA DOSIS) 631
PC107 - PREVENCION DE DEFICIENCIA DE VITAMINA A EN NIÑOS (SEGUNDA DOSIS) 478

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

PC109 - DESPARASITACIÓN CON MEBENDAZOL (PRIMERA DOSIS) 480

PC110 - DESPARASITACIÓN CON MEBENDAZOL (SEGUNDA DOSIS) 477
PC2 - PREVENCION DE ANEMIA EN EMBARAZADAS 134
PC23 - INYECTABLE TRIMESTRAL (DEPOPROVERA) 144
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 1117
PC3 - VACUNACIÓN REGULAR (PENTAVALENTE-DPT-ANTIPOLIOMIELÍTICA-
429
ANTIRROTAVÍRICA-INFLUENZA PEDIÁTRICA)
PC37 - NEBULIZACIÓN PARA ENFERMEDADES RESPIRATORIAS (POR DÍA) 52
R51 - CEFALEA 59
Z001 - CONSULTA DE DESARROLLO EN MENORES DE 2 AÑOS 284
Z124 - TOMA DE PAPANICOLAU E IVAA 221
Total 9726
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

Cuadro Nº74
ESTABLECIMIENTO: C.S. LOS TRONCOS
Principales Causas de consulta Externa
Total al mes
Causas
de julio
A09 - DIARREA Y DIARREA PERSISTENTE (EDA - PLAN A Y PLAN B DE
94
REHIDRATACION)
B359 - MICOSIS CUTÁNEA 67
H660 - INFECCIÓN AGUDA DE OÍDO 78
J00 - RESFRÍO COMÚN (IRA SIN NEUMONÍA) 83
J030 - FARINGOAMIGDALITIS ESTREPTOCÓCICA 306
J20 - BRONQUITIS AGUDA (IRA SIN NEUMONÍA) 94
L01 - IMPÉTIGO Y PIODERMITIS 105
M545 - LUMBALGIA 76
PC1 - CONSULTA DE CRECIMIENTO CON DETECCIÓN DE PESO Y TALLA
512
NORMALES (MENORES DE 5 AÑOS, ESCOLARES Y ADOLESCENTES)
PC104 - PREVENCION DE ANEMIA EN NIÑOS 106
PC106 - PREVENCION DE DEFICIENCIA DE VITAMINA A EN NIÑOS (PRIMERA
106
DOSIS)
PC107 - PREVENCION DE DEFICIENCIA DE VITAMINA A EN NIÑOS (SEGUNDA
63
DOSIS)
PC109 - DESPARASITACIÓN CON MEBENDAZOL (PRIMERA DOSIS) 85
PC110 - DESPARASITACIÓN CON MEBENDAZOL (SEGUNDA DOSIS) 61
PC23 - INYECTABLE TRIMESTRAL (DEPOPROVERA) 93
PC234 - COMPLEMENTO NUTRICIONAL PARA EL ADULTO MAYOR 323
PC3 - VACUNACIÓN REGULAR (PENTAVALENTE-DPT-ANTIPOLIOMIELÍTICA-
110
ANTIRROTAVÍRICA-INFLUENZA PEDIÁTRICA)
PC37 - NEBULIZACIÓN PARA ENFERMEDADES RESPIRATORIAS (POR DÍA) 75
Z001 - CONSULTA DE DESARROLLO EN MENORES DE 2 AÑOS 374
Total 2811
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

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3.2.2. Análisis de principales indicadores

 Cobertura de los servicios de salud
Cuadro N°75
Población Por Lugar Donde Asiste Cuando Tiene Algún Problema De Salud
(En Millones), Censo 2012
Caja de
Estableci Estableci La
DEPART salud Seguro de
miento de miento de Médico Solucione farmacia o
AMENT (CNS, salud
salud salud tradicional s caseras se auto
OY COSSMIL, Privado
Público Privado médica
MUNICIP Otras)
Total
IO 1. 2. 1. 2. 1. 2. 1. 2. 1. 2. 1. 2. 1. 2.
Si No Si No Si No Si No Si No Si No Si No
BOLIVIA 10,06 2,03 8,03 0,97 9,09 6,20 3,86 1,66 8,40 1,79 8,27 4,50 5,56 4,71 5,35
SANTA
2,66 0,51 2,15 0,27 2,39 1,72 0,94 0,51 2,15 0,32 2,33 0,94 1,71 1,18 1,48
CRUZ
Ñuflo de
0,00 0,01 0,11 0,00 0,11 0,09 0,02 0,02 0,10 0,02 0,10 0,05 0,07 0,05 0,06
Chávez
San
0,05 0,00 0,04 0,00 0,05 0,04 0,01 0,01 0,04 0,01 0,04 0,01 0,03 0,02 0,03
Julián
Fuente: Instituto Nacional De Estadística – Censo 2012.

Grafico N°25
Población Por Lugar Donde Asiste Cuando Tiene Algún Problema De Salud
(En Millones), Censo 2012

0,04 0,05
0,04 0,04
0,04
0,03
0,03
0,02
0,01
0,01
0,01 0,01
0,00 0,00

1. Si 2. No 1. Si 2. No 1. Si 2. No 1. Si 2. No 1. Si 2. No 1. Si 2. No 1. Si 2. No
Caja de salud Seguro de salud Establecimiento Establecimiento Médico Soluciones La farmacia o se
(CNS, COSSMIL, Privado de salud Público de salud Privado tradicional caseras automedica
Otras)

Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística - Censo 2012.

Cuadro N°76
Cobertura De Parto Institucional (2009 - 2014)
DETALLE 2009 2010 2011 2012 2013 2014
BOLIVIA 67,0 70,4 72,8 70,8 72,5 72,2
SANTA CRUZ DE LA
66,4 69,1 69,6 74,8 79,1 73,6
SIERRA
SAN JULIÁN 80,6 76,0 87,5 81,0 78,4 78,1
Fuente: SNISVE elaborado: Dr. Rocco Abruzzese SNIS-VE

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Grafico N°26
Cobertura De Parto Institucional (2009 - 2014)
87,5

80,6 81,0
78,4 78,1
76,0 SAN
JULIAN

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: Elaboración Propia con base a datos del SNIS-VE.

En el gráfico se aprecia que en el Municipio de San Julián de la gestión 2009

al 2014, se presentó una tendencia decreciente, pasando de 80.6% en el
2009 a 78.1% en el 2014. Sin embargo, se registra una tendencia creciente
el 2011, llegando a registrar 87.5%.

Gráfico Nº27
Cobertura De Registro De Vacunados Con BCG-Pentavalente-ANTIPOLIO-
ANTIROTAVIRUS-ANTIAMARÍLICA (2009 - 2014)
120,00
110,00
100,00
90,00
80,00
70,00
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
-
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Cobertura BCG 51,10 52,48 62,12 59,20 56,02 77,14
Cobertura Pentavalente 57,63 51,36 65,64 64,32 62,68 80,85
Cobertura Antipolio 57,52 51,36 65,43 63,19 62,32 80,98
Cobertura Antirotavírica 43,91 49,60 66,43 64,58 63,76 81,51
Cobertura Antiamarílica 60,42 54,78 68,11 68,63 69,68 101,46

Fuente: Elaboración Propia con base a datos del SNIS-VE.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

En el grafico se observa que la cobertura de registro de Vacunados de BCG-

PENTAVALENTE-ANTIPOLIO-ANTIROTAVIRUS-ANTIAMARÍLICA en el
Municipio de San Julián del 2009-2014, presenta de manera general una
tendencia creciente, de las cuales se destaca la cobertura de vacuna
antimarilica, porque tuvo un aumento significativo en la gestión 2014, llegando a
101.46%.

Cuadro N°77
Tasa de Mortalidad infantil
ESTABLECIMIENTO FEMENINO MASCULINO Total
H.M. MUNICIPAL SAN JULIAN 2 1 3
Fuente: Hospital Municipal de San Julián.

Las cifras de mortandad infantil es mínima en el Municipio de San Julián, se

estima que de cada mil niños, mueren tres anualmente. Esto se debe a que
la cobertura de Centros de Salud en cada comunidad se está ampliando
cada vez más, llegando a atender por ello de manera oportuna y a tiempo a
cada niño y niña

Cuadro N°78
Tasa de natalidad del hospital Municipal de San Julián (2015)
TAZA DE NATALIDAD DEL HOSPITAL MUNICIPAL DE SAN JULIAN GESTION: 2015
a. Vaginales 710
b. Cesáreas 78
c. Nacidos vivos 780
d. Nacidos vivos en mujeres de 15 a 49 años con 4 CPN 624
e. Nacidos muertos 11
f. Nacidos vivos con peso menor a 2500g 20
g. Nacidos muertos con peso menor a 2500g 6
h. RN con malformación congénita 2
i. RN con apego precoz 753
j. RN con alojamiento conjunto 716
k. RN con visita de control en las 48 horas siguientes al nacimiento 747
l. Mujeres con visita de control en las 48 horas siguientes al parto 762
m. Partos atendidos por proveedor calificado 245
n. Partos atendidos por personal de salud calificado 785
Total 6239
Fuente: Hospital Municipal de San Julián.

El dato interesante que se resalta del cuadro de arriba es que en la gestión 2015, los partos
atendidos por personal de salud calificado son significativos, lo cual arroja altos grados de
probabilidad de que los partos sean eficientes y que las madres no presenten riesgos. En cuanto al
número de nacidos muertos se observan cifras mínimas, ello se debe a que hay suficiente personal
calificado para atender partos.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

3.2.3. Recursos humanos, infraestructura y equipamiento del sector

 Recursos humanos
Cuadro Nº79
PLANILLA DEL PERSONAL MUNICIPIO SAN JULIÁN GESTIÓN - 2016
Nº NOMBRE LUGAR DE TRABAJO FUENTE CARGO
FINANCIAMIENTO
HOSPITAL MUNICIPAL SAN JULIÁN
1 Oscar Escalera Garnica Hospital Municipal S.J. PREFECTURAL Medico
2 Ciro Gonzales Vásquez Hospital Municipal S.J. PREFECTURAL Medico
3 Elsa Colque Hospital Municipal S.J. TGN Medico
4 Miriam Aguilar Hospital Municipal S.J. TGN Medico
5 Benito Salazar Paniagua Hospital Municipal S.J. PREFECTURAL Medico
6 Mario Herrera Barrón Hospital Municipal S.J. TGN Medico Ginecobstetra
7 José Sagredo Gutiérrez Hospital Municipal S.J. TGN Médico Cirujano
8 Sandra Yelma Vicente Hospital Municipal S.J. Contrato municipal Medico
9 Cintia Alcón Hospital Municipal S.J. Contrato municipal Medico
10 Pastor Barrientos Hospital Municipal S.J. Contrato municipal Medico
11 Edson Parra Hospital Municipal S.J. Contrato municipal Medico
12 Joel Valencia Hospital Municipal S.J. Contrato municipal Medico
13 Linda Estefanía Nina Hospital Municipal S.J. TGN Odontóloga
14 Javier Francés Choque Hospital Municipal S.J. TGN Odontólogo(móvil
odontológico)
15 Roger Villca Hospital Municipal S.J. TGN Medico transfusionista
16 Noemí Colque Hospital Municipal S.J. TGN-ELAM Medico
17 Zaida Bohórquez Hospital Municipal S.J. TGN-ELAM Medico
18 Javier Choque Hospital Municipal S.J. TGN-ELAM Medico
19 Juan Carlos Arancibia Hospital Municipal S.J. TGN-ELAM Medico
20 Raúl Murillo Hospital Municipal S.J. TGN-ELAM Medico
21 Heber Aranda Hospital Municipal S.J. TGN-ELAM Medico
22 ………………………… Hospital Municipal S.J. TGN Medico
Ginecobstetra(ASSO)
23 ………………………. Hospital Municipal S.J. TGN Médico Internista (ASSO)
24 ………………………. Hospital Municipal S.J. TGN Médico Anestesiólogo
(ASSO)
25 Paulina Flores Hospital Municipal S.J. TGN Lic. Enfermería
26 Juana Martínez Hurtado Hospital Municipal S.J. TGN Lic. Enfermería
27 Ebert Calani Choque Hospital Municipal S.J. Contrato Municipal Lic. Enfermería
28 Gladys Espinoza Cruz Hospital Municipal S.J. Municipio Lic. Enfermería
29 Genaro Ventura Santos Hospital Municipal S.J. Municipio Lic. Enfermería
30 Marisol Honorio Huanca Hospital Municipal S.J. Municipio Lic. Enfermería
31 María Eugenia Cayoja Hospital Municipal S.J. Municipio Lic. Enfermería
32 Emma Espinosa Cruz Hospital Municipal S.J. Municipio Lic. Enfermería
33 Reyna Pinto Cruz Hospital Municipal S.J. Municipio Lic. Enfermería

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

34 Juanita Ovando Hospital Municipal S.J. Municipio Lic. Enfermería

Velásquez
Prima Paco Hospital Municipal S.J. Municipio Lic. Enfermería
35 Lucía Mamani Chungara Hospital Municipal S.J. TGN Bioquímico – Laboratorio
36 Ermenegildo Puma Hospital Municipal S.J. Municipio Bioquímico – Laboratorio
37 Edison Ibar Huarita Hospital Municipal S.J. Municipio Bioquímico – Laboratorio
Hualca
38 Diego Porfirio Uzares Hospital Municipal S.J. Municipio Bioquímico – Laboratorio
Antequera
39 Andrea Quecaña Hospital Municipal S.J. Municipio Bioquímico – Laboratorio
40 Ivan Pacsi Hospital Municipal S.J. Municipio Bioquímico – Laboratorio
41 Juan Carlos Lira Hospital Municipal S.J. PREFECTURAL Tec. Laboratorio
42 Liliana López Quispe Hospital Municipal S.J. Municipio Tec. Laboratorio
43 María del Carmen Oliva Hospital Municipal S.J. Municipio Resp. Bioquímico –
Vargas Farmacia
44 Magdalena Pacsi Hospital Municipal S.J. Municipio Bioquímico – Farmacia
45 Vanesa Albino Hospital Municipal S.J. Municipio Bioquímico – Farmacia
46 Gladis Puma Saavedra Hospital Municipal S.J. Municipio Bioquímico – Farmacia
47 Natividad Condori Luna Hospital Municipal S.J. Municipio Bioquímico – Farmacia
48 Nora Barrientos Pereira Hospital Municipal S.J. Municipio Aux. de Farmacia
49 Irineo Ramos Vallejos Hospital Municipal S.J. TGN Aux. enfermería
50 Verónica Uznayo Hospital Municipal S.J. TGN Aux. enfermería
51 Vitaliano Gonzales Hospital Municipal S.J. TGN Aux. enfermería
52 Dulce María Escalante Hospital Municipal S.J. PREFECTURAL Aux. enfermería
53 Lila Valencia Hospital Municipal S.J. TGN Aux. enfermería
54 Mirta Gil Macoñó Hospital Municipal S.J. TGN Aux. enfermería
55 Nieves Rojas Hospital Municipal S.J. TGN Aux. enfermería
56 Marta Molle Hospital Municipal S.J. TGN Aux. enfermería
57 Antonia Cáceres Hospital Municipal S.J. Municipio Aux. enfermería
Carrasco
58 Guillermina Choque Hospital Municipal S.J. Municipio Aux. enfermería
Ramos
59 Eusebio Alcoba Hospital Municipal S.J. Municipio Aux. enfermería
Espíndola
60 Aida Coca Alonzo Hospital Municipal S.J. TGN Aux. enfermería
61 Arminda Barboza Hospital Municipal S.J. Municipio Aux. enfermería
62 Paulina Barahona Hospital Municipal S.J. TGN Aux. enfermería
63 Felicia Chuvé Hospital Municipal S.J. TGN Aux. enfermería
64 Felisa Mamani Hospital Municipal S.J. TGN Aux. enfermería
65 Mirtha Bravo Rodríguez Hospital Municipal S.J. Municipio Aux. Enfermería
66 Marta Ortiz Hospital Municipal S.J. Municipio Aux. Enfermería
67 Martha Amador Hospital Municipal S.J. Municipio Aux. Enfermería
68 Macaria Flores Hospital Municipal S.J. Municipio Aux. Enfermería
69 Maritza Condori Hospital Municipal S.J. Municipio Aux. Enfermería
70 Remberto Ríos Hospital Municipal S.J. Municipio Admisión e información
71 Mariela Mamani Hospital Municipal S.J. Municipio Admisión e información

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

72 Fabiola Pérez Soria Hospital Municipal S.J. Municipio Secretaria Laboratorio

73 Domingo Corani Calani Hospital Municipal S.J. Municipio Estadístico
74 Hilda N. Valenzuela Hospital Municipal S.J. Municipio Aux. Contable
75 Leónidas Muruchi Hospital Municipal S.J. Municipio Limpieza
Mamani
76 Rita Acuña Cayo Hospital Municipal S.J. Municipio Limpieza
77 Margarita Lomar Ochoa Hospital Municipal S.J. Municipio Limpieza
78 Antonia Arminda Vargas Hospital Municipal S.J. Municipio Limpieza
Terceros
79 Placida Arroyo de Pérez Hospital Municipal S.J. Municipio Limpieza
80 Emma Marisela Hospital Municipal S.J. Municipio Limpieza
Abendaño
81 Anastasia Sánchez Hospital Municipal S.J. Municipio Limpieza
82 Teodora Laime Pérez Hospital Municipal S.J. Municipio Limpieza
83 Reynalda Rodríguez Hospital Municipal S.J. Municipio Limpieza
Guevara
84 Bertha Alviz de Ríos Hospital Municipal S.J. Municipio Cocinera
85 Rosa Rivera Hospital Municipal S.J. Municipio Cocinera
86 Benita Castillo Mamani Hospital Municipal S.J. Municipio Cocinera
87 Mario Laime Copa Hospital Municipal S.J. Municipio Chofer
88 Tomas Ramos Huanca Hospital Municipal S.J. Municipio Chofer
89 Henry Cortes Arauz Hospital Municipal S.J. Municipio Chofer
90 Antonio Soto Yupanqui Hospital Municipal S.J. Municipio Guardia de Seguridad
91 Luis Ajaya Suturi Hospital Municipal S.J. Municipio Guardia de Seguridad
92 Juan Solís Caba Hospital Municipal S.J. Municipio Guardia de Seguridad
93 Juan Carlos Quiroga Hospital Municipal S.J. Municipio Administrador Hospital
94 Epifanía Sipe Arce Hospital Municipal S.J. Municipio Responsable (FIM-R)
95 Celia Ortega Tijerina Hospital Municipal S.J. Municipio Cajera
96 Sarah Ramírez Yaure Hospital Municipal S.J. Municipio Cajera
97 Sara Bellido Molina Hospital Municipal S.J. Municipio Cajera
99 Lizbeth Cartagena Hospital Municipal S.J. Municipio Cajera
10 Roger Ricaldes Terceros Hospital Municipal S.J. Municipio Resp. de Sistemas
0
SECTOR BERLÍN EL CARMEN
1 Gustavo Eric Valencia C.S. El Carmen TGN Medico
2 Yaneth Tumiri Inca C.S. El Carmen TGN Lic. Enfermería
3 Catalina Rojas C.S. El Carmen TGN Aux. Enfermería
4 Pamela Echalar C.S. El Carmen Municipio Aux. Enfermería
5 Gabriela García C.S. El Carmen Municipio Aux. Enfermería
6 Moisés Condori Condori C.S. El Carmen Municipio Aux. Enfermería
7 David Mamani C.S. El Carmen Municipio Chofer
8 Dora Alanes C.S. El Carmen Municipio Limpieza
9 Zenobia Poma P.S. Urb. Los Lotes – TGN-ELAM Medico
Troncos
10 Martha Guasase Zalazar P.S. Urb. Los Lotes – TGN Aux. Enfermería
Troncos

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

11 Evelin García Mayuani P.S. Nuevo Amanecer TGN Aux. Enfermería

12 Lucas Choque Aucachi P.S. 02 de Agosto TGN Aux. Enfermería
13 Genoveva Molle P.S. Villa Montero Municipio Aux. Enfermería
14 Crecencio Colque P.S. S.J. de Municipio Aux. Enfermería
Cordova Villamontes
C.S. SANTA CLARA
1 Braulio Herman Méndez C.S. Santa Clara TGN Medico
Castillo
2 Magali Albino C.S. Santa Clara TGN Licenciada en enfermería
3 Deisy Urquieta C.S. Santa Clara TGN Aux. enfermería
4 Daniel Bravo Urquieta C.S. Santa Clara Fondo propio Auxiliar de farmacia
5 Abel Rodríguez C.S. Santa Clara TGN Técnico de laboratorio
6 David Palachay Moreno C.S. Santa Clara Municipio Aux. enfermería
7 Feliza Copa Lima C.S. Santa Clara Municipio Aux. enfermería
8 Josefina Salvatierra C.S. Santa Clara Municipio Limpieza
Hurtado
9 Daniel Burela C.S. Santa Clara TGN Administrador
10 Dominga Machua C.S. Santa Clara TGN Aux. Enfermería
Ordoñez
11 Lourdes Machua C.S. Santa Clara TGN Aux. Enfermería
Ordoñez
SECTOR VILLA PARAISO
1 Limber Oscar Sahonero C.S. Villa Paraíso PREFECTURAL Medico
Carvajal
2 Estefanía Coca Alonso C.S. Villa Paraíso Municipio Lic. Enfermería
3 Zaida Fernández C.S. Villa Paraíso Municipio Aux. Enfermería
Quecaña
4 Smith Adan Condori C.S. Villa Paraíso Municipio Aux. Enfermería
Flores
5 Verónica Yucra Huallpa C.S. Villa Paraíso Municipio Aux. Enfermería
6 Ambrosia Gutiérrez C.S. Villa Paraíso Municipio Limpieza
Molina
7 Irma Cruz Choque C.S. Villa Paraíso Municipio Administradora
8 Gladis Cartagena P.S. Área 5 TGN-ELAM Medico
9 Flora Moscoso Ortega P.S. Área 5 Municipio Aux. Enfermería
10 Romualda Alvarez P.S. Cordillera TGN Aux. Enfermería
11 Guzmer Cuenca P.S. Cordillera TGN-ELAM Medico
12 Casilda Barrientos P.S. Villa Victoria Municipio Aux. Enfermería
13 Maricela Chávez P.S. Villa Victoria TGN-ELAM Medico
C.S. LA ASUNTA
1 Wilfredo Camacho C.S. La Asunta TGN Medico
Zelada
2 Walter Aguilar C.S. La Asunta TGN Aux. enfermería
3 Fabiola Socompi C.S. La Asunta Municipio Aux. enfermería
4 Marlene Liliana Peña C.S. La Asunta Municipio Aux. enfermería
Pacheco
5 Elizabeth Nina Escobar C.S. La Asunta Municipio Lic. Enfermería
6 Iván Chiri P.S. Flor del Valle Municipio TGN
7 Lurdes Cuestas P.S. Guapomo TGN-ELAM Medico
8 Pura Flores Añez C.S. La Asunta Municipio Limpieza
9 Richard Miranda C.S. La Asunta Municipio Chofer
SECTOR LA BRECHA

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

1 Marco E. Cervantes P.S. Nueva Vida N-14 TGN-ELAM Medico

2 Santiago Félix Llave P.S. Nueva Vida N-14 TGN Aux. Enfermería
3 Neiza Panoso C.S. San Martin N-23 PREFECTURAL Medico
4 Lidia Paz C.S. San Martin N-23 Municipio Lic. Enfermería
5 Roberto Ardaya C.S. San Martin N-23 Municipio Odontólogo
6 Nicanor Marcos Lia C.S. San Martin N-23 TGN Aux. Enfermería
7 Ismael Choque C.S. San Martin N-23 GOBERN. Aux. Enfermería
8 Alfredo López C.S. San Martin N-23 Municipio Chofer
9 Mireya Pachuri Parada C.S. San Martin N-23 Municipio Limpieza
10 Santiago Pereira Quispe P.S. Illimani N-29 TGN Aux. Enfermería
11 Mario Fernando P.S. Illimani N-29 TGN-ELAM Medico
12 Leandro Condori P.S. Limonal N-32 TGN-ELAM Medico
13 Víctor Soliz Jaldin P.S. Limonal N-32 TGN Aux. Enfermería
14 Juan Ustariz Mérida C.S. El Salvador N-38 GOBERN. Medico
15 Primo Ramos Barea C.S. El Salvador N-38 TGN Aux. Enfermería
16 Galuis Ala Mollo C.S. San Martin N-23 TGN-ELAM Medico
17 Santos Maldonado C.S. El Palmar N-47 Municipio Aux. Enfermería
Vásquez
18 Felicidad Maldonado C.S. El Palmar N-47 Municipio Aux. Enfermería
Guevara
19 Ubaldino León C.S. El Palmar N-47 Municipio Chofer
20 Juanito Huallpa C.S. 02 de Agosto N-66 TGN-ELAM Medico
21 Eliverta Chara Meneses C.S. 02 de Agosto N-66 GOBERNACION Lic. Enfermería
22 Juana Choque Ortiz C.S. 02 de Agosto N-66 TGN Aux. Enfermería
23 Miriam Montaño Garcia C.S. 02 de Agosto N-66 Municipio Aux. Enfermería
24 Susana Díaz C.S. 02 de Agosto N-66 Municipio Limpieza
25 Raúl Carvajal C.S. 02 de Agosto N-66 Municipio Chofer
26 Eva Chara P.S. N-70 Municipio Aux. Enfermería
C.S. CAFESES
1 José Luis Aro Tumiri C.S. Cafeces GOBERN. Medico
2 Mery Contreras C.S. Cafeces TGN Lic. Enfermería
3 Blanca Zulema Sequeli C.S. Cafeces Municipio Aux. Enfermería
4 Francisca Fernández C.S. Cafeces Municipio Aux. enfermería
Tamacuime
5 Marina Alvarado Flores C.S. Cafeces Municipio Limpieza
6 Lizet Araceli Lima Morales C.S. Cafeces Municipio Farmacéutica
8 Benedito Martínez Mamani C.S. Cafeces TGN-ELAM Medico
SECTOR SAN JULIAN CENTRO
N NOMBRE LUGAR DE TRABAJO FUENTE CARGO
º FINANCIAMIENTO
1 Arnulfo Santos Montes P.S. Villa Arancibia TGN Aux. Enfermería
2 Yimmi Cuestas P.S. Limoncito TGN-ELAM Medico
3 Bertha M. Choque P.S. Limoncito Municipio Aux. Enfermería
4 Víctor Emilio Cárdenas Móvil odontológico Municipio Chofer
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.
BRIGADA MEDICA CUBANA

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Nº NOMBRE LUGAR DE TRABAJO FUENTE CARGO

FINANCIAMIENTO
1 Nancy Mariño Hospital Municipal S.J. Convenio con el gobierno Pediatra
2 Carmen Sánchez Hospital Municipal S.J. Convenio con el gobierno Gineco-Obstetra
3 Milagro Rivera Hospital Municipal S.J. Convenio con el gobierno Medico
Rodríguez ecografista
4 Migdalia Coronado Hospital Municipal S.J. Convenio con el gobierno Técnico en
rayos X
5 Juan José Rosario Hospital Municipal S.J. Convenio con el gobierno medico
endoscopia
6 Olga María Pérez Hospital Municipal S.J. Convenio con el gobierno Lic. En
Enrique enfermería
7 Ana M. Pérez Enrique Hospital Municipal S.J. Convenio con el gobierno Lic. En
enfermería
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

En los 25 Centros de Salud, que se encuentran en Municipio de San Julián, se

observa a través de los cuadros presentados, que hay una carencia de médicos
especialistas en distintas áreas de prioridad, lo cual debe ser solucionado con
prioridad a objeto de brindar una atención eficaz a la población.
Para observar ubicación exacta de los centros de salud, ver (Anexo Nº1, Mapa
Nº20).

3.2.4. Cobertura de los programas de asistencia implementados

(Seguros de salud en aplicación y las acciones de promoción de la
salud, Alimentación Complementaria Infantil, bono Juana Azurduy,
Subsidio Universal Prenatal, lactancia materna, Complemento
Nutricional para el adulto Mayor Carmelo, otros).

Cuadro Nº80
Programas de Asistencia
1, Mujeres embarazadas, desde el inicio de la gestación hasta los
seis (6) meses posteriores al parto.
2. Niñas y niños menores de cinco (5) años de edad.
3. Mujeres y hombres a partir de los sesenta (60) años.
* Seguro de salud Ley 475 4. Mujeres en edad fértil respecto a atenciones de salud sexual y
reproductiva.
5. Personas con discapacidades que se encuentren calificadas
según el Sistema Informático del Programa de Registro Único
Nacional de Personas con Discapacidad SIPRUNPCD.
* Programa BONO Juana Azurduy mujeres embarazadas y niños/as hasta los dos años
* Subsidio universal prenatal,
mujeres embarazadas a partir del 5to mes hasta el noveno mes
lactancia maternal
* complementos nutricionales CARMELO para adulto mayores a partir de los 60 años y
NUTRIBEBE y CARMELO NUTRIBEBE para niños y niñas desde los 6 meses a 23 meses
* Vacunas PAI niños y niñas desde los 0 a 5 años
* Programa Chagas, Hantavirus y
campaña de prevención y bloqueo de casos en el municipio
dengue
Fuente: Municipio de San Julián, Unidad de Salud.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

3.3. Acceso a la vivienda y servicios básicos

3.3.1. Tenencia de vivienda y material de construcción

Cuadro N°81
Porcentaje de hogares, por tenencias de las viviendas, censo 2001-2012
2001 2012
En En
DEPARTA En Prestada En Prestad
contrat Cedida contrat Cedid
MENTO Y contra por contra a por
Pro Alqu o por Otr Prop Alqu o a por Otr
MUNICIPI to pariente to pariente
pia ilada anticréti servici a ia ilada anticréti servic a
O anticr so anticr so
co y os co y ios
ético amigos ético amigos
alquiler alquiler
BOLIVIA 66,8 16,5 4,7 0,4 3,9 6,7 1,1 69,7 16,2 3,1 0,4 2,3 6,7 1,5
SANTA
56,3 21,1 6,3 0,5 6,2 8,2 1,4 59,3 23,2 3,6 0,5 3,8 7,6 1,9
CRUZ
San Julián 66,5 8,7 0,6 0,4 16,7 6,0 1,1 78,9 9,5 0,5 0,1 4,3 5,6 1,2
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Grafico N°28
Porcentaje de hogares, por tenencias de las viviendas, censo 2001-2012

66,5 78,9

16,7
8,7 6,0 9,5 5,6
0,6 0,4 1,1 0,5 0,1 4,3 1,2
Propia

Propia
En contrato anticrético

En contrato anticrético
Alquilada

Alquilada
Cedida por servicios

Otra
Prestada por parientes o

Cedida por servicios

Otra
Prestada por parientes o
En contrato anticrético y

En contrato anticrético y
alquiler

alquiler
amigos

amigos

2001 2012

Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2001-2012.

El Municipio de San Julián según censo 2001 presenta la tenencia de vivienda, de

la siguiente manera: el 66.5% de la población cuenta con vivienda propia; 8.7%
alquilada; 0.6%en contrato anticrético; 0.4% en contra o anticrético y alquiler;
16.7% cedida por servicios; 6.0% prestada por parientes o amigos; 1.1% otra.

En el censo 2012 se observó que la población ha mejorado en cuanto a la

tenencia de sus viviendas con un 78.9% propia; 9.5% alquilada; 0.5% en contrato

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

anticrético; 0.1% en contrato anticrético y alquiler; 4.3%cedida por servicios; 5.6%

prestadas por parientes o amigos y 1.2% otra.
Cuadro Nº82
Porcentaje de hogares, por material de construcción más utilizado en
paredes de la vivienda, censo 2001-2012
2001 2012
DEPARTA Ladrillo, Ladrillo Cañ
Caña
MENTO bloque Tabiq , bloque Tabi a,
Ma palm Adob
Y de Adobe ue, Pied de que, Piedr Made palm
der a Otro e, Otro
MUNICIPI cemento tapial quinc ra cemento quin a ra a,
a tronc tapial
O hormigó he hormigó che tron
o
n n co
BOLIVIA 36,1 52,8 2,4 1,9 4,4 1,8 0,6 52,2 37,4 1,3 1,2 6,0 1,1 0,9
SANTA
73,4 9,7 6,4 0,2 7,7 1,6 0,9 79,7 7,6 2,9 0,2 7,4 1,0 1,2
CRUZ
San
16,2 32,5 29,7 11,0 8,2 2,4 45,9 6,3 1,3 0,6 38,5 6,0 1,5
Julián
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Gráfico Nº29
Porcentaje de hogares, por material de construcción más utilizado en
paredes de la vivienda, censo 2001-2012
45,9
38,5
32,5 29,7

16,2
11,0 8,2 6,3 6,0
- 2,4 1,3 0,6 1,5
Ladrillo, bloque de…

Ladrillo, bloque de…

Caña, palma, tronco

Caña, palma, tronco

Piedra

Piedra

Otro
Otro
Adobe, tapial

Adobe, tapial
Tabique, quinche

Madera

Tabique, quinche

Madera

2001 2012

Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2001-2012.

En el Municipio de San Julián el material más utilizado en la construcción de las

paredes de las viviendas según censo 2001 fue de adobe, tapial registrando un
32.5%, seguidamente esta como uno de los materiales utilizados en mayor
proporción el Tabique, quinche registrando un 29.7%.

En el censo de 2012 el material más utilizado en la construcción de las paredes de

las viviendas es Ladrillo, bloque de cemento hormigón registrando un 45.9%,
asimismo la madera presenta una proporción considerable respecto a su
utilización, registrando un 38.5%. Ello se debe a que la población ha presentado

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

una mejora en sus ingresos, también se debe a que los costos de los insumos
como ladrillos, cementos y madera son accesibles para la mayoría de las familias.
Cuadro N°83
Porcentaje de hogares por material de construcción más utilizado en techos
de la vivienda, censo 2001-2012

2001 2012
Teja de Teja de
DEPARTA Calamina arcilla, Losa de Paja, Calamin arcilla, Losa de Paja,
MENTO Y o teja de hormigó palma, ao teja de hormigó palma,
MUNICIPIO Otro Otro
plancha cemento, n caña, plancha cemento, n caña,
metálica fibroceme armado barro metálica fibroceme armado barro
nto nto
BOLIVIA 49,0 26,9
3,7 19,2 1,2 53,1 27,9 6,2 10,9 2,0
SANTA
23,2 61,4 3,3 10,2 2,0 22,1 64,0 5,0 5,3 3,5
CRUZ
San Julián 11,4 20,6 0,5 54,3 13,1 27,3 36,6 1,6 25,5 9,0
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Grafico N°30
Porcentaje de hogares por material de construcción más utilizado en techos
de la vivienda, censo 2001-2012

54,3
36,6
27,3 25,5
20,6
11,4 13,1 9,0
0,5 1,6
cemento, fibrocemento

cemento, fibrocemento
Calamina o plancha

Losa de hormigón

Otro

Calamina o plancha

Losa de hormigón

Otro
Paja, palma, caña,

Paja, palma, caña,

Teja de arcilla, teja de

Teja de arcilla, teja de

armado

armado
metálica

metálica
barro

barro

2001 2012

Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2001-2012.

En el municipio de San Julián según censo 2001, el material que en mayor

proporción se ha utilizado para la construcción de los techos de sus viviendas es
paja, palma, caña, barro registrando 54.3%; asimismo el segundo material más
utilizado fue para ese año teja de arcilla, teja de cemento, fibrocemento
registrando 20.6% de utilización.
En el censo 2012 se observa una mejora en la construcción: disminuye la
utilización de caja, palma, caña, baro e incrementa el uso de tejas y calaminas.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Cuadro N°84
Porcentaje de hogares, por material de construccion mas utilizado en pisos
de la vivienda, 2001-2012

2001 2012
Machi Mach
DEPARTA Tabló Mosaico Tabló Mosaico
hemb ihem Lad
MENTO Y n de Cem Baldosa Lad Otr Tierr n de Ceme Baldosa Otr
Tierra re bre rill
MUNICIPI Mader ento Cerámic rillo a a Mader nto Cerámic a
Parqu Parq o
O a a a a
et uet
37,9 2,8 8,6 34,6 8,5 6,6 1,0 29,9 2,4 7,9 37,1 17,4 4,6 0,6
BOLIVIA
SANTA 12,
20,7 0,4 0,2 39,5 21,2 17,4 0,7 15,6 0,4 0,2 32,9 37,6 0,8
CRUZ 5
San
68,4 0,4 0,1 11,5 3,9 15,3 0,3 50,6 1,8 0,2 25,5 14,6 6,6 0,8
Julián
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Grafico N°31
Porcentaje de hogares por material de construcción más utilizado en pisos
de la vivienda, censo 2001-2012

68,4
50,6
25,5
11,5 3,9 15,3 14,6 6,6
0,4 0,1 0,3 1,8 0,2 0,8
Mosaico Baldosa…
Mosaico Baldosa…
Tierra

Tierra
Ladrillo

Ladrillo
Otra

Otra
Cemento

Cemento
Tablon de Madera

Machihembre Parquet

Tablon de Madera

Machihembre Parquet

2001 2012

Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2001-2012.

En el Municipio de San Julián según censo 2001 se observa que en los hogares
el material más utilizado en la construcción de los pisos es la tierra, la cual
representa 68.4% del total; seguidamente como segundo material más utilizado
está el Ladrillo que representa un 15.3%. En el censo 2012 se notó un cambio
en los porcentajes de material observando una disminución en la utilización de
tierra, la cual llego a registrar un 50.6%; Por otro lado, se observa un
incremento en la utilización de cemento, registrando un 25.5% respecto del
total.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

3.3.2. Procedencia y cobertura del servicio de energía eléctrica

Cuadro N°85
Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía
eléctrica, censo 2001-2012

2001 2012
DEPARTAMENTO,
MUNICIPIO Área Área Área
TOTAL TOTAL Área rural
Urbana rural Urbana
BOLIVIA 66,1 90,3 26,1 85,4 96,6 62,0
SANTA CRUZ 75,3 89,5 28,9 92,0 97,6 67,1
Ñuflo de Chávez 26,6 57,0 14,0 74,7 87,8 64,3
San Julián 16,7 35,0 12,8 72,6 90,4 60,1
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Nota: Se considera población que reside en viviendas particulares con personas

presentes.

Grafico N°32
Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a energía
eléctrica, censo 2001-2012

90,4

72,6

60,1

35,0

16,7
12,8

TOTAL Area Urbana Area rural TOTAL Area Urbana Area rural
2001 2012

Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2001-2012.

En esta gráfica podemos observar que según Censo 2001, el área urbana cuenta
con el 35% de acceso a energía eléctrica. Para el año 2012, se observa un

Page 120
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

incremento significativo de más del 50%, respecto al acceso de energía eléctrica,

tanto en el área urbana como en el área rural.

3.3.3. Distribución y cobertura de agua potable

Cuadro N°86
Porcentaje de hogares, por distribucion del agua en la vivienda, censo 2001-
2012

2001 2012
Por Por No se Por Por
No se
DEPARTAMENT cañería cañería distribuy cañería cañería
distribuye por
O Y MUNICIPIO dentro la fuera de la e por dentro la fuera de la
cañería
vivienda vivienda cañería vivienda vivienda
BOLIVIA 33,5 36,8 29,7 48,6 31,7 19,7
SANTA CRUZ 40,0 44,0 15,9 59,1 33,1 7,8
San Julián 6,1 32,5 61,4 16,9 57,3 25,8
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Grafico N°33
Porcentaje de hogares, por distribucion del agua en la vivienda, censo 2001-
2012

61,4
57,3

32,5
25,8

16,9

6,1

Por cañería Por cañería No se Por cañería Por cañería No se

dentro la fuera de la distribuye por dentro la fuera de la distribuye por
vivienda vivienda cañería vivienda vivienda cañería
2001 2012

Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2001-2012.

Como se puede ver en la gráfica el porcentaje más elevado por distribución del
agua en la vivienda, según Censo 2001 son los hogares que No se distribuye por
Cañería con 61.4%. Mientras que para el 2012 este mismo sistema bajó llegando

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

a registrar 25.8%, por otro lado se observa un incremento en la distribución de

agua por cañería fuera de la vivienda, registrando 57.3%.

Cuadro N°87
Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a agua (1), por
área, censo 2001-2012
2001 2012
DEPARTAMENTO, Área Área
MUNICIPIO TOTAL Área rural TOTAL Área rural
Urbana Urbana
BOLIVIA 72,8 87,9 47,6 80,8 90,2 61,2
SANTA CRUZ 87,0 94,4 62,8 93,7 97,3 77,3
Ñuflo de Chávez 66,3 70,2 64,7 83,2 89,4 78,3
San Julián 79,1 70,5 80,9 91,6 98,2 87,0
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Nota: se considera población que reside en viviendas particulares con personas

presentes.

Grafico N°34
Porcentaje de población en viviendas particulares con acceso a agua (1), por
área, censo 2001-2012

98,2
91,6
87,0
79,1 80,9
70,5

TOTAL Area Area rural TOTAL Area Area rural

Urbana Urbana
2001 2012

Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2001-2012.

En el grafico se observa que el area rural prenta mayor proporcion que el area
urbana con respecto al acceso a agua en el municipio de San Julian según censo
2001. Para el año 2012 se aprecia un crecimiento significativo de acceso a agua
en el area urbana, llegando a registrar 98.2%.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

3.3.4. Tenencia del servicio sanitario, tipo de desagüe y cobertura de

saneamiento básico

Cuadro N°88
Porcentaje de hogares, por de desagüe del servicio sanitario o baño en la
vivienda, censo 2001-2012

2001 2012
DEPARTAME Cámar A la No, A la No,
NTO Y Alcant Pozo Alcantari Cámara Pozo
a superfi tiene superfici tiene
MUNICIPIO arillado ciego llado séptica ciego
séptica cie baño e baño
BOLIVIA 30,0 8,9 22,9 1,6 36,7 40,3 8,1 21,1 0,5 30,1
SANTA CRUZ 17,2 24,3 43,2 2,6 12,7 36,1 19,2 34,2 0,3 10,3
San Julián 1,0 5,3 66,6 3,9 23,2 1,1 13,8 61,7 0,9 22,5
Fuente: Instituto Nacional de Estadística.

Grafico N°35
Porcentaje de hogares, por desagüe del servicio sanitario o baño en la
vivienda, censo 2001-2012

66,6
61,7

23,2 22,5
13,8
5,3 3,9
1,0 1,1 0,9
Camara séptica

Camara séptica
Alcantarillado

Pozo ciego

A la superficie

Alcantarillado

Pozo ciego

A la superficie
NO, TIENE BAÑO

NO, TIENE BAÑO

2001 2012
Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2001-2012.

En el municipio de San Julián según censo 2001, el tipo de desagüe del servicio
sanitario más utilizado es el pozo ciego, registrando 66.6% del total de los
hogares. Para el 2012, se observa una disminución en la utilización de pozo ciego,
como mecanismo de desagüe del servicio sanitario. Sin embargo, se aprecia un
crecimiento en la utilización de cámara séptica.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Cuadro N°89
Porcentaje de poblacion en viviendas particulares con acceso a saneamiento
(1) por area, censo 2001-2012

DEPARTAMENTO, 2001 2012

MUNICIPIO TOTAL Área Urbana Área rural TOTAL Área Urbana Área rural
BOLIVIA 41,4 45,5 34,5 52,7 58,6 40,4
SANTA CRUZ 29,6 20,0 60,8 46,9 41,6 70,9
Ñuflo de Chávez 48,8 0,5 68,9 45,1 1,2 80,1
San Julián 59,6 0,3 72,2 45,9 1,9 77,0
Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Nota: se considera población que reside en viviendas particulares con personas

presentes.

Grafico N°36
Porcentaje de poblacion en viviendas particulares con acceso a saneamiento
(1) por area, censo 2001-2012

77,0
72,2

59,6

45,9

0,3 1,9

TOTAL Area Area rural TOTAL Area Area rural

Urbana Urbana
2001 2012

Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2001-2012.

Para el cálculo se considera población en área urbana que tiene acceso a servicio
de Alcantarillado y población en área rural que tiene acceso a servicio de
Alcantarillado, cámara séptica o pozo ciego, respecto de la población reside en
viviendas particulares con personas presentes.
Se observa que el acceso a servicio de alcantarillado ha incrementado de manera
considerable en el área urbana del 2001 al 2012.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

3.3.5. Principales formas de eliminación de la basura

Cuadro N°90
Número de viviendas, por forma de eliminación de la basura, censo 2012

FORMA DE ELIMINACIÓN DE LA BASURA

DEPART Deposita
Utilizan el La botan
AMENT n en el
servicio en un
OY basurero
público de terreno La botan La La Otra
MUNICI público
recolecció baldío o al río queman entierran forma
PIO o
TOTAL n (carro en la
contene
basurero) calle
dor
BOLIVIA 2.803.982 376.688 1.239.713 196.625 195.794 640.357 112.864 41.941
SANTA
644.854 75.767 14.395 2.400 149.026 17.183 4.663
CRUZ 381.420
Ñuflo de
28.102 600 211 19.287 1.031 236
Chávez 1.215 5.522
San
12.767 486 1.303 259 118 10.062 443 96
Julián
Fuente: Instituto Nacional de Estadística.

Grafico N°37
Número de viviendas, por forma de eliminacion de la basura, censo 2012

Otra forma 96

La entierran 443

La queman 10.062

La botan al río 118 San

Julián
La botan en un terreno baldío o en la
259
calle
Utilizan el servicio público de
1.303
recolección (carro basurero)
Depositan en el basurero público o
486
contenedor

Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2012.

En el Censo 2001, se diferenció entre hogar y vivienda; mientras en el Censo 2012

hogar y vivienda particular con habitantes presentes se utilizan indistintamente.
En el municipio de San Julián, la forma de eliminación de la basura más utilizada
es la quema, registrándose 10.062 viviendas que realizan esta acción, para
eliminar la basura.

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3.3.6. Combustible para cocinar

Cuadro N°91
Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar
en la vivienda, censo 2001-2012

2001 2012
DEPARTA
MENTO Y Guano Gas en Guano Gas en No
Electri No Electri
MUNICIPI Leña bosta garrafa y Otro Leña bosta garrafa y Otro cocin
cidad cocina cidad
O taquia cañería taquia cañería a
BOLIVIA 34,1 4,2 58,4 0,9 1,0 1,5 23,7 2,0 71,7 0,6 0,2 1,8
SANTA
25,3 0,2 71,4 0,3 0,2 2,5 12,8 0,0 84,0 0,4 0,1 2,6
CRUZ
San Julián 67,7 0,2 30,6 0,1 0,5 1,0 42,1 0,6 54,7 0,4 0,3 2,0
Fuente: Instituto Nacional de Estadística.

Grafico N°38
Porcentaje de hogares, por combustible o energía más utilizado para cocinar
en la vivienda, censo 2001-2012

67,7

54,7

42,1
30,6

0,2 0,1 0,5 1,0 0,6 0,4 0,3 2,0

Otro1

Otro1
Guano bosta taquia

Gas en garrafa y cañeria

Guano bosta taquia

Gas en garrafa y cañeria

Leña

Leña
No cocina

No cocina
Electricidad

Electricidad

2001 2012

Fuente: Elaboración propia con datos del Instituto Nacional de Estadística Censo 2001-2012.

En el municipio de San Julián según censo 2001 la energía más utilizada para
cocinar en las viviendas es la leña con registro 67.7% del total

Page 126
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

En el 2012 los datos presentan una disminución en la utilización de leña para

cocinar. Sin embargo, se aprecia un incremento significativo en la utilización de
gas en garrafa y cañería, con registros de 54.7% del total.

3.4. Estado de situación de programas sociales, seguridad ciudadana y

deporte

3.4.1. Programas Sociales

En el Municipio de San Julián se desarrollan programas sociales en tres ámbitos

necesarios para la población en su conjunto, estos serán explicados a detalle a
continuación:
3.4.1.1. Educación Alternativa

Tenemos dos programas uno de alfabetización y el otro de pos alfabetización la

cual funciona en coordinación con el programa nacional de pos alfabetización
(PNP).
Alfabetización: son los las personas que nunca entraron a la escuela y no saben
ni leer ni escribir
Pos alfabetización: son para los estudiantes que entraron a la escuela pero por
alguna razón abandonaron y no concluyeron la primaria, entonces este programa
se encarga de cursar toda la primaria en dos bloques o dos años.

 El primer bloque es de 1ro a 3ro de primaria

 El segundo es de 4to a 6to de primaria
Asimismo la Alcaldía Municipal colabora a los participantes de los cursos de
Alfabetización y Pos alfabetización con diferentes tipos de materiales escolares y
activos fijos como ser:
 Cuadernos, lápices, lapiceros borradores, tajadores, tijeras, carpicolas,
cartulinas, marcadores, acrílicos, almohadillas, hojas, libros y algunos
textos de apoyo para la lectura.
 En cuanto a activos fijos se entregaron: sillas, mesas, pizarras y dividís.
 Se realizaron talleres de manualidades en pintado de telas, en la que
hemos apoyados con las telas, acriles y pinceles.
 Entrega de bibliotecas comunitarias que consta de 200 libros a las
unidades educativas donde se estaba trabajando con el programa de pos
alfabetización.
3.4.1.2. Adulto Mayor
Este programa de asistencia brinda apoyo las personas de la tercera edad como
ser:
 Orientación a través de talleres de la ley 369.
 Ayudar a repartir alimentos a las 6 asociaciones del adulto mayor
 Descargos a la gobernación de todo el presupuesto de compras de cada
mes

Page 127
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

 Ayudar en la realización de los diferentes trámites de las asociaciones

 Búsquedas de ayuda sociales como sillas rueda y otros en instituciones
gubernamentales y no gubernamentales
3.4.1.3. UMADIS

En la Unidad Municipal de Atención a Personas con Discapacidad (UMADIS) se

estuvo trabajando con diferentes programas, equipo y convenios esto de manera
satisfactoria.
 Tramites de carnet de discapacidad como ser: nuevos, renovación,
recalificación, reposición
 Tramites de cambio de tutor en el sistema de SÍNTESIS y con el apoyo de
informe social
 Trámites para bonos de discapacidad mayores al 50% graves y muy graves
 Correcciones de datos en el sistema de SINTESIS y con el apoyo de
informe social
 Recalificaciones por disconformidad en coordinación con salud, trabajadora
social y psicólogo esto según la discapacidad.
 Capacitación al equipo de calificación y valoración por una semana en la
ciudad de Santa Cruz a un médico, Psicólogo y Trabajo Social.
 Convenio con la Gobernación para talleres de capacitación el peluquería
para personas con discapacidad y familiares directos
 Búsquedas de ayuda sociales para las personas con discapacidad como
sillas de ruedas burritos batones y otros. Esto en instituciones
gubernamentales y no gubernamentales
 Talleres de capacitación sobre la ley 223 de las personas con discapacidad.
 Apoyo a las personas con discapacidad en caso de vulneración de
derechos
3.4.2. Seguridad Ciudadana

Esta acción se desarrolla en coordinación con el Estado, ciudadanía y/o

instituciones de bien público, para asegurar la convivencia pacífica de los
ciudadanos. En este sentido el Municipio de San Julián presenta algunas falencias
en cuanto a brindar seguridad eficiente, a continuación se detalla:

3.4.2.1. Falta de interés de la población

La urbanización acelerada contribuye a la inseguridad ya que no se planifican los

barrios por lo tanto no existen espacios públicos para la recreación en general y
por tanto el servicio de alumbrado es deficiente.

3.4.2.2. Carencia de efectivos policiales

La policía de San Julián cuenta con 10 efectivos policiales por día de servicio,
siendo notable la falta de efectivos para tan grande población. Asimismo se cuenta
solo con un espacio físico de 4x4m2 donde permanecen los policías, lo se debe

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

ampliar ya que es pequeño si se pretende incrementar el número de efectivos

policiales.

3.4.2.3. Vehículos patrulleros

La policía de San Julián cuenta con 2 vehículos patrulleros, donde se tiene que
tomar en cuenta que en ocasiones se debe trasladar detenidos ya sea para su
audiencia a diferentes juzgados como ser el de concepción o trasladar a los que
tienen detención preventiva hasta el Centro de Rehabilitación Palmasola Santa
Cruz, quedando así con un solo vehículo para la atención de casos y denuncias en
el Municipio de San Julián, por ello es necesario la adquisición de dos vehículos
patrulleros adicionales, a objeto de brindar un servicio eficiente a la población.

3.4.2.4. Coordinación con instituciones

En varias ocasiones las instituciones no acuden al llamado inmediato de la policía

para para casos como: Defensoría de la Niñez y Adolescencia (en caso de
violencia intrafamiliar o menores infractores).

3.4.2.5. Capacitación a conductores (moto taxistas)

Se brindan clases de Educación vial en varias oportunidades, previa coordinación

con los sindicatos de moto taxis, las clases las dicta un encargado de TRANSITO.
Sin embargo se debe mencionar que varios conductores no asisten a estas
charlas, por lo cual luego se suscitan accidentes provocados en su mayoría por
motos. También es necesaria la pronta adquisición de señalización vial para
disminuir los accidentes.

3.4.3. Deporte

Municipio de San Julián cumple con un 60/% en la infraestructura de los campos

deportivos, el cual contamos con un Estadio Municipal, Coliseo Juan Evo Morales,
Canchas de Futbol y Futbol de Sala, en la Unidades Educativas, y algunos Barrios de
nuestro Municipio.

Asimismo el Gobierno Municipal se Compromete con el Deporte Promoviendo las

actividades deportivas y ejercicios físicos individuales y de conjunto con fines
recreativos y competitivos, con criterios pedagógicos, médico-deportivos y
nutricionales. Propicia campeonatos, brinda el acceso al ejercicio físico, el deporte
y la recreación, a todos los alumnos, con instalaciones, asesoría técnica y destaca
a los mejores atletas dentro del sistema, mediante los programas de competencias
internas, locales y regionales; para llevarlos al máximo de los evento de los
Juegos Estudiantiles Deportivos Plurinacionales “Presidente Evo” de las
competencias a nivel Departamental, Nacionales e Internacionales.

Page 129
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

3.4.3.1. Escuelas del Gobierno Municipal

El Gobierno Autónomo de San Julián cuenta cinco Escuelas Municipales:

 Escuela de Futbol Municipal de San Julián

 Escuela de Basquetbol Municipal de San Julián
 Escuela de karate y Ajedrez Municipal de San Julián
 Escuela de Danza Municipal de San Julián

3.4.3.2. Coordinación

El Gobierno Autónomo Municipal de San Julián para llevar a cabo eventos

deportivos coordina con los Directores de las Unidades Educativas del Nivel
Primaria y Secundaria, Federación de Juntas Vecinales, el Sub Alcalde y las
Centrales del Núcleo 23 San Martin, con la finalidad de cumplir con el bienestar de
la sociedad.

3.4.3.3. Incentivos

El Gobierno Autónomo Municipal de San Julián, es organizador de varios eventos

deportivos como ser:

 Los Juegos Estudiantiles Deportivos Plurinacionales “Presidente Evo”.

Como inventivos se le otorga mejoramientos de sus campos deportivos,
dotación de materiales las disciplinas de conjuntos, premios de trofeos y
medallas a los tres primeros lugares.

 En los campeonatos Interdistrital, Intercentrales, Interbarrios en categorías

damas y varones, como incentivos se le otorga premios de trofeos y
material deportivos un monto que haciende al primer lugar en bolivianos
3.500 al segundo lugar 2.000 y al tercer lugar 1.500 bolivianos.

3.4.3.4. Falencia en los campos deportivos

El Municipio de San Julián, necesita apoyo en algunas disciplinas, relacionado en

los campos deportivos como ser:

 Pista Atlética
 Piscina de competición reglamentaria
 Ciclo vía de recreación
 Canchas de frontón
 Gimnasio rustico para preparación físico

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 Escuela de Gimnasia

3.5. Caracterización de la pobreza

3.5.1. Comunidades en situación de pobreza

Cuadro N°92
Número de personas con necesidades básicas insatisfechas (NBI), situación
de pobreza 2001-2012
MUNICIPIO: SAN JULIÁN 2001 2012
Población total 38.027 47.416
Población en viviendas particulares (estudiada)(a ) 36.718 45.902
Porcentaje de Población en situación de NBI (%) 89,5 71,5
Necesidades
Básicas
298 2.021
Satisfechas
No Pobre
Umbral 3.568 11.049
Población por situación de pobreza
Moderada 23.206 28.005
Indigente 9.646 4.760
Pobre
Marginal 0 67
Fuente: Elaborado con datos del Instituto Nacional de Estadística (INE), Unidad de Análisis de Políticas
Sociales y Económicas (UDAPE).

Nota:
(a) No incluye a las personas que residen en viviendas colectivas (cuarteles,
hospitales y otros), las que residen habitualmente en el exterior, personas que el
Día del Censo fueron empadronadas en la calle y aquellas que no proporcionaron
información en alguna de las preguntas utilizadas en la metodología de medición.

Población por situación de pobreza según censo 2001 se divide en No Pobre y

Pobre.

No pobres:

Según los datos del INE, Censo Población y Vivienda 2001 las necesidades
básicas satisfechas se dividen en Necesidades básicas satisfechas y Umbral.

 Necesidades Básicas Satisfechas: La población que goza de tener

cubierta las mínimas necesidades para el diario vivir son 298
habitantes.

 Umbral: Se observa que la población que pertenece a esta situación

son 3.568 habitantes del total de la población no Pobre.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Pobre:

Según los datos del INE, Censo Población y vivienda 2001 las necesidades
básicas satisfechas se dividen en Moderada, Indigente y Marginal.
 Moderada: La población Moderada alcanza una cifra de 23.206
habitantes.
 Indigente: Como se ve en los datos esta población alcanza a 9.646
del total de los habitantes en situación de pobreza.
 Marginal: como se aprecia en el cuadro de arriba, según censo
2001, no hay habitantes marginales, lo cual es considerado bueno
para el municipio.

Población por situación de pobreza según censo 2012 se divide en No Pobre y

Pobre.

No Pobres:

Según los datos del INE, Censo Población y Vivienda 2012, las necesidades
básicas satisfechas se dividen en Necesidades básicas satisfechas y Umbral.

 Necesidades Básicas Satisfechas: La población que goza de tener

cubierta las mínimas necesidades para el diario vivir ha aumentado
de manera significativa con relación al 2001, llegando a registrar
2.021 habitantes, con necesidades básicas satisfechas.

 Umbral.- Se observa en los datos del censo 2012 que la población

aumento considerablemente, llegando a registros de 11.049
habitantes del total de la población.

Pobres:

Según los datos del INE, Censo Población y vivienda 2012, las necesidades
básicas satisfechas se dividen en Moderada, Indigente y Marginal.

 Moderada.- En esta población también se tuvo un ascenso,

considerable, debido a que llego a registrar 28.005 habitantes del
total de la población, en situación de pobreza.

 Indigente.- La cifra de la población indigente bajo de manera

significativa llegando a registrar, según el censo 2012, 4.760
habitantes.
 Marginal.- los registros de habitantes en esta situación presentan un
incremento, lo cual debe considerarse a fin de tomar acciones, para
que la cifra vuelva a cero habitantes en esta situación como en el
2001,

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Cuadro N°93
Población por condición y componente de necesidades básicas
insatisfechas, según comunidad, censo 2012

No Pobre Pobre
14,2 85,8
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas, Censo de Población y Vivienda 2012

Grafico N°39
Población por condición y componente de necesidades básicas
insatisfechas, según comunidad, censo 2012

85,8
90
80
70
60
50
40 San
30 14,2 Julian
20
10
0
No Pobre Pobre
NBI

Fuente: Elaboración propia con datos INE, Censo de Población y Vivienda 2012

A continuación, se detallara los componentes del NBI, en las cuales se encuentran

las condiciones de infraestructura de vivienda, insumos energéticos (acceso a
electricidad y combustible para cocinar), niveles educativos y atención de salud de
la población.

Porcentaje de población con:

 VIVIENDA.

- Inadecuados materiales de la vivienda.

- Insuficientes espacios en la vivienda.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Cuadro N°94
Población por condición y componente de necesidades básicas
insatisfechas, según comunidad, censo 2012

VIVIENDA
MATERIALES DE VIVIENDA ESPACIOS
Con Carencia Con Carencia
27,0 74,8
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas, Censo de Población y Vivienda 2012

Grafico N°40
Población por condición y componente de necesidades básicas
insatisfechas, según comunidad, censo 2012

74,8
80

60
San
40 27 Julian

20

0
Con Carencia Con Carencia
MATERIALES DE ESPACIOS
VIVIENDA

Fuente: Elaboración propia con datos INE, Censo de Población y Vivienda 2012

Las gráficas podemos apreciar que la población con Carencia en Materiales de

vivienda alcanza un porcentaje de un 27.0% y las viviendas con Carencia de
Espacio alcanza un 74.8% según censo 2012.Del total de la población.

3.5.1.1. SERVICIOS E INSUMOS ENERGÉTICOS.

- Inadecuados insumos energéticos

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Cuadro N°95
Población por condición y componente de necesidades básicas
insatisfechas, según comunidad, censo 2012

SERVICIOS E INSUMOS ENERGÉTICOS

AGUA Y COMBUSTIBLE
INSUMOS ENERGÍA
SANEAMIENTO PARA
AGUA SANEAMIENTO ENERGETICOS ELECTRICA
AMBIENTAL COCINAR
Con Con
Con Carencia Con Carencia Con Carencia Con Carencia
Carencia Carencia
72,5 58,4 54,2 78,4 53,0 72,5
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas, Censo de Población y Vivienda 2012

Grafico N°41
Población por condición y componente de necesidades básicas
insatisfechas, según comunidades, censo 2012

Fuente: Elaboración propia con datos INE, Censo de Población y Vivienda 2012.

El grafico hace referencia a los altos porcentajes en servicios e insumos

energéticos con carencia, se presentan en agua y saneamiento ambiental con
registros de 72.5%, asimismo en combustible para cocinar con registros de 72.5%.
Los altos índices en cuanto a agua y saneamiento ambiental se deben a que se
está llegando cada vez más a cubrir todas las comunidades del municipio, sin
embargo los sistemas de agua no son altamente eficientes, por lo cual se debe
trabajar en ello, a fin de brindar agua potable con calidad en cada rincón del
municipio.

Page 135
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

3.5.1.2. EDUCACIÓN

Cuadro N°96
Población por condición y componente de necesidades básicas
insatisfechas, según comunidad, censo 2012
EDUCATION
Educación índice de
Años de estudio aprobados Asistencia escolar Condición de Alfabetismo
carencia
Con Carencia Promedio porcentaje Porcentaje
66,6 6,2 32,4 91,6
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas, Censo de Población y Vivienda 2012

Grafico N° 42
Población por condición y componente de necesidades básicas
insatisfechas, según comunidad, censo 2012

100,0

80,0

60,0

40,0 San
Julian

20,0

-
Con promedio porcentaje porcentaje
Carencia
Educacion Años de Asistencia Condición
indice de estudio escolar de
carencia aprobados Alfabetismo

Fuente: Elaboración propia con datos INE, Censo de Población y Vivienda 2012.

Se puede ver satisfactoriamente que la población de San Julián cuenta con una
tasa considerable de Alfabetismo lo que es grato apreciar en este gráfico que
marca registro de 91.6% del total de la población según Censo 2012. Sin
embargo, el porcentaje de asistencia escolar es bajo, presentando un registro de
32.4%. La alta tasa de alfabetismo se debe a que el municipio desarrolla un
programa de analfabetismo para aquellas personas que no saben leer y escribir.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

3.5.1.3. SALUD

Cuadro N°97
Población por condición y componente de necesidades básicas
insatisfechas, según comunidad, censo 2012
SALUD
Con Carencia
25,9
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas, Censo de Población y Vivienda 2012

Nota: Población de 7 años o más de edad, miembros del hogar (se excluye a
empleada/o del hogar y otro pariente) y residentes habituales

Grafico N° 43
Población por condición y componente de necesidades básicas
insatisfechas, según comunidad, censo 2012

25,9
30,0
25,0
20,0 San
15,0 Julian
10,0
5,0
-
salud con carencia
Fuente: Elaboración propia con datos INE, Censo de Población y Vivienda 2012.

Según la información del Censo 2012 de total de la población de San Julián, sólo
un 25.9% tiene carencia de Salud, habiendo tenido un alto índice de mejoramiento
con respecto al Censo 2001.

3.5.2. Comunidades según carencia de servicios básicos y VBP

agropecuario.

En cada comunidad se combina la carencia de servicios básicos con base en la

información del Censo de Población y vivienda generada por el INE y el Valor
Bruto de Producción (VBP) a partir de la información del Censo Agropecuario
2013. Ver (Anexo Nº1, Mapa Nº19).

Page 137
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

De acuerdo a la carencia de servicios básicos se mide a través de la calidad de

viviendas y el acceso a servicios básicos de salud, educación, agua potable y
energía eléctrica. En este sentido, el VBP de las pequeñas unidades productivas,
se calcula para el total de las especies agropecuarias que producen las UPAS9 de
la comunidad. El VBP agropecuario agregado de la comunidad, dividido entre el
número de UPAS, nos permite obtener en indicador de VBP promedio por Unidad
Productiva Agropecuaria (UPA), que es el segundo criterio que permite determinar
el rango en el que se encuentran las categorías de comunidades en condición de
pobreza.
Cuadro Nº98
Categoría A
TOTAL_VB N_UPA N_UPS CAT VIVIENDA NOMBRE_CO
UPA_VBP NBI_SSACOM
P COMU VBP R S M
PUERTO
44012,3718 20 19 2316,44062 20 34 66,666667
PACAY
61022,7534 39 38 1605,86193 20 299 67,363112 LA ASUNTA
Fuente: Censo Nacional de población y Vivienda 2012 (INE)

En la categoría A se tiene solo dos comunidades: Puerto Pacay y La Asunta, en

las cuales sus indicadores muestran cifras elevadas de carencia de servicios
básicos. Haciendo notar que no cuenta con mejores viviendas, servicios básicos
de salud, educación, agua potable y energía eléctrica. Por otro lado, el valor bruto
de producción por unidad de producción agropecuaria es mínima para ambos
municipios.
Cuadro Nº99
Categoría B
N_UPA N_US
TOTAL_VBP UPA_VBP CATR VIVIENDAS NBI_SSACOM NOMBRE_COM
COMU VBP
BERLIN LOS
99144,7398 30 30 3304,82466 40 246 62,148962
TRONCOS
433157,697 106 100 4331,57697 40 5482 54,058476 SAN JULIÁN
Fuente: Censo Nacional de población y Vivienda 2012 (INE)

En la categoría B se cuenta con dos comunidades: Berlín los Troncos, San Julián.
Al igual que la categoría A nos muestran cifras considerables de carencia de
servicios básicos. Haciendo ver que no cuenta con mejores viviendas, servicios
básicos de salud, educación, agua potable y energía eléctrica. Estas dos
categorías A y B son las que carecen más de servicios básicos en comparación
con las otras categorías. Su Valor Bruto de Producción es mínimo, para las
viviendas que compone la comunidad.
Cuadro Nº 100
Categoría C
TOTAL_VB N_UPA N_UPAS UPA_ CAT VIVIEND
NBI_SSACOM NOMBRE_COM
P COMU VBP VBP R A
231713,27 31 31 7474,62 60 35 100 SAN VICENTE
FORTIN
53676,4726 9 9 5964,05 60 175 49,691358
LIBERTAD
Fuente: Censo Nacional de población y Vivienda 2012 (INE).

9
UPA – Unidad Productiva Agropecuaria

Page 138
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Sus Indicadores cuentan con mejores cifras económicas, haciendo ver de esta
manera que las comunidades que conforman la Categoría" C " cuenta con mejores
viviendas, servicios básicos de salud, educación, agua potable y energía eléctrica
con comparación a las categorías A y B.
Cuadro Nº 101
Categoría D
TOTAL_VB N_UPA N_UPAS CAT VIVIENDA NBI_SSACO NOMBRE_CO
UPA_VBP
P COMU VBP R S M M
321758,504 15 15 21450,57 80 12 100 LIMONCITO 2B
CERRITO 10
977215,443 43 42 23267,03 80 64 93,264249
DE ABRIL
Fuente: Censo Nacional de población y Vivienda 2012 (INE).

En esta categoría se cuenta con 2 comunidades, donde se puede observar que

son las que cuentan con un mayor porcentaje de Valor Bruto de Producción (VBP).
También se aprecia que los otros Indicadores cuentan con mejores cifras
económicas, clasificando de esta manera a dichas comunidades que conforman la
Categoría" D " como las que presentan mejores condiciones con respecto a
viviendas, servicios básicos de salud, educación, agua potable y energía eléctrica.

Cuadro Nº 102
Categoría E
N_UPA N_UPAS CAT VIVIENDA
TOTAL_VBP UPA_VBP NBI_SSACOM NOMBRE_COMUNIDAD
COMU VBP R S
6004075,699 15 15 400271,7133 100 17 73,451327 NUCLEO 4 TOTORA
15357831,93 40 40 383945,7983 100 40 90 NUCLEO 21 LA
MERCED
15906593,45 39 39 407861,3705 100 38 92,473118 SAN BENITO
15644493,79 49 48 325926,9539 100 42 100 HURACAN NUCLEO 25
5690038,938 28 27 210742,1829 100 19 94,339623 CABEZA
15608822,55 67 66 236497,3114 100 155 96,382055 16 DE MARZO
3708399,256 23 22 168563,6026 100 20 97,619048 VALLESITO
10834737,77 18 18 601929,876 100 38 86,206897 PONDEROSA
3766219,089 14 14 269015,6492 100 16 59,649123 EL NARANJAL
4622682,269 30 29 159402,8369 100 27 96,341463 NUEVA UNION
8700104,48 34 34 255885,4259 100 32 98,666667 EL PROGRESO
NUCLEO 13
11491390,25 36 36 319205,2847 100 10 100 LOS LAURELES
10787477,86 28 28 385267,0664 100 43 55,913978 SAN ANDRES
10665007,21 54 54 197500,1335 100 87 73,423423 EL PLATO
11007124,61 57 57 193107,4493 100 47 89,677419 NUCLEO 26 VILLA
COTOCA
14843684,35 42 42 353421,056 100 52 80,102041 MONTE RICO
7886634,926 32 32 246457,3414 100 27 62,637363 NUCLEO 6 GUALBERTO
VILLARROEL
1022360,983 23 23 44450,47754 100 17 100 VILLA SERRANO
5908658,512 40 40 147716,4628 100 38 91,269841 VILLA LINARES
4145743,212 20 20 207287,1606 100 49 89,583333 NUEVA ESPERANZA

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

2082849,706 29 28 74387,48949 100 34 100 SAN PEDRO N 72

7601523,764 33 33 230349,205 100 40 94,782609 NUCLEO 30 SAGRADO
CORAZON
9100606,303 31 31 293567,9453 100 32 95,522388 SAN JORGE
4679813,251 31 31 150961,7178 100 94 98,455598 SANTA ROSA
14086026,11 45 45 313022,8024 100 66 87,980769 NUCLEO 70 SEGUNDA
MILLA
8891984,342 38 38 233999,5879 100 61 87,945205 SAN PABLO
2912218,14 8 8 364027,2675 100 4 100 EL ESPEJO
10835634,29 60 58 186821,2809 100 47 93,939394 BOLIVAR
20298834,11 67 67 302967,6733 100 32 77,6 MENONITA LAS
PALMAS
3310476,845 21 21 157641,7545 100 25 98,333333 SAN JUAN DE
VILLAMONTES
7272533,233 39 39 186475,2111 100 42 85,585586 VILLA IMPERIAL N 45
3752356,457 31 31 121043,7567 100 41 94,193548 SANTA BARBARA
NUCLEO 51
464548,015 20 17 27326,35383 100 63 75,172414 25 DE MAYO
2808560,804 27 27 104020,7705 100 31 95,412844 SAN JUAN DE LA CRUZ
11569054,33 34 34 340266,3038 100 21 100 NUCLEO 13 VALLE
NUEVO
14186768,6 66 66 214951,0394 100 238 72,568093 LIMONCITO RIO
GRANDE

8899593,438 50 50 177991,8688 100 38 64,550265 8 DE SEPTIEMBRE

2904704,456 13 13 223438,8043 100 27 74,226804 PALMARITO
12575031,23 40 40 314375,7807 100 34 69,655172 NUCLEO 15 VILLA
PAMPA
8715892,307 24 24 363162,1794 100 13 85,714286 VILLA NUEVA
8896919,725 29 29 306790,3353 100 23 87,755102 NUCLEO B9 VILLA
NUEVA
6953194,405 32 32 217287,3252 100 36 98,4375 NUCLEO 19 KANTUTA
21808284,81 71 71 307158,941 100 60 82,307692 19 DE AGOSTO
15332139,85 36 36 425892,7737 100 43 60 VILLA SINAI NUCLEO 18
14499910,33 37 37 391889,4685 100 42 96,341463 PATUJU
4571764,027 19 19 240619,1593 100 26 90,140845 ALIANZA DEL SUR
NUCLEO 28ª
16137302,65 62 61 264545,9451 100 59 86,363636 ILLIMANI
14688895,41 66 66 222559,0214 100 130 88,755981 2 DE AGOSTO
24465460,31 57 57 429218,6019 100 325 68,246445 VILLA VICTORIA
6018752,535 29 29 207543,1909 100 27 98,958333 6 DE AGOSTO
8409267,792 35 35 240264,7941 100 24 92,857143 BARTOLINA SISA
7395049,095 26 26 284424,9652 100 26 79,62963 VILLA HERMOSO
6489191,259 29 29 223765,2158 100 26 100 SAN FRANCISCO
14080254,26 29 29 485526,0089 100 17 94,736842 LA NIÑA
1269693,233 13 13 97668,71026 100 30 95,238095 NUEVO ORIENTE
1875665,037 5 5 375133,0073 100 102 87,234043 SAN LORENZO
9296681,282 37 37 251261,6563 100 25 97,530864 24 DE SEPTIEMBRE

Page 140
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

4088472,717 18 9 454274,7463 100 14 93,103448 13 DE JUNIO

4099430,74 23 23 178236,1191 100 17 90,47619 CRUZ DEL SUR
9497232,236 47 43 220865,866 100 27 95,744681 SANTA MARIA
532804,2484 3 3 177601,4161 100 24 96,296296 LIBERTAD
1314861,9 6 6 219143,6499 100 16 100 VILLA ESPERANZA
9899477,374 38 38 260512,5625 100 34 97,894737 MEJILLONES
9231326,408 40 40 230783,1602 100 31 98,823529 NUEVA JORDANIA
NUCLEO 27
8177090,553 29 29 281968,6397 100 102 76,618705 2 DE AGOSTO N 66
9066274,555 36 36 251840,9599 100 71 90,972222 EL LIMONAL NUCLEO
32
1841948,341 15 15 122796,556 100 21 100 VILLA MENDEZ
1159168,228 10 10 115916,8228 100 10 97,297297 VILLA CHAYANTA
4399126,394 21 21 209482,2092 100 68 91,666667 16 DE JULIO N 67
4221772,559 19 17 248339,5623 100 77 98,245614 FLOR DEL VALLE
6839762,642 33 33 207265,5346 100 30 93,069307 VILLA IMPERIAL N 69
4502293,647 44 44 102324,8556 100 53 89,375 RIO CHICO
607397,2844 9 8 75924,66056 100 20 97,777778 CAMPESINA MEDIA
LUNA
1370510,925 22 21 65262,42501 100 29 95,804196 LA ESTRELLA
948395,7202 28 28 33871,27572 100 29 100 NUCLEO 25 B VILLA
RESISTENCIA
1804903,142 26 23 78474,04965 100 39 60,31746 VILLA ROSARIO
6377253,34 21 21 303678,7305 100 139 89,309577 EL CARMEN
4786323,587 23 23 208101,0255 100 16 50 NUEVA FRONTERA
6567149,515 34 34 193151,4563 100 38 97,014925 JERUSALEN
5156734,447 17 17 303337,3204 100 13 96 COPACABANA
59476418,66 243 243 244758,9245 100 164 14,477469 YANAIGUA
5327918,361 23 23 231648,6244 100 65 69,083969 FLORIDA
17934834,17 74 74 242362,624 100 126 66,826923 AREA CINCO
10107214,62 31 31 326039,1813 100 17 78,378378 17 DE ABRIL
755666,6047 16 15 50377,77365 100 63 92,105263 VILLA SAN JUAN
5330161,445 30 29 183798,6705 100 22 91,304348 LA ISLA
2694343,852 28 26 103628,6097 100 43 93,220339 3 DE JUNIO
213161,6567 13 5 42632,33134 100 10 100 CURICHI
7588341,444 29 29 261666,9463 100 71 70,045045 SAN SALVADOR N 38
7696290,914 36 36 213785,8587 100 37 86,27451 VILLA ARANCIVIA - 12
8652042,862 35 33 262183,117 100 18 62,5 ISRAEL NUCLEO 8
12087124,1 23 23 525527,1347 100 24 48,192771 BERGEL
5192619,13 20 20 259630,9565 100 51 96,774194 MONTE AZUL I
5021124,859 28 27 185967,5874 100 27 90,163934 LOS TIGRES
609217,3101 8 8 76152,16376 100 11 100 UNION PROGRESO
2033990,3 34 34 59823,24413 100 36 97,619048 NUCLEO 31B ENTRE
RIOS
6682378,097 34 34 196540,5323 100 52 84,926471 EL PORVENIR

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

2110592,925 19 18 117255,1625 100 26 100 1RO DE JULIO

5634209,224 25 25 225368,369 100 36 80,327869 LA LUNA
1441850,623 34 19 75886,87491 100 23 96,969697 AGUA RICA
2228578,336 15 14 159184,1668 100 24 98,571429 TUPIZA NUCLEO 40
9425253,587 56 41 229884,2338 100 47 98,809524 15 DE AGOSTO
4377492,722 28 28 156339,0258 100 31 99,2 EDUARDO AVAROA N
28B
22749908,77 29 29 784479,6129 100 68 81,018519 AREA 4
8194754,069 16 16 512172,1293 100 18 28,813559 NUCLEO 3 OTAWA
704427,5818 19 19 37075,13589 100 35 61,111111 MADRECITA
5471725,129 60 43 127249,4216 100 73 85,207101 SAN JOSE
8989271,1 47 47 191261,0872 100 343 48,145286 VILLA PARAISO
26417968,53 98 98 269571,1075 100 118 85,604113 NUEVO AMANECER
8121336,866 33 31 261978,6086 100 22 100 NUCLEO 10 VILLA
BOLIVAR
11243713,04 44 44 255538,9326 100 49 80,89172 MONTE VERDE
8999628,042 28 28 321415,2872 100 28 77,272727 VILLA SOLEDAD
20223654,95 47 47 430290,5309 100 196 72,5 LOS ANGELES
15165000,22 43 43 352674,4237 100 52 90,909091 1 DE MAYO
5527470,959 25 25 221098,8384 100 28 71,698113 SAN MIGUELITO
11112646,95 44 44 252560,1579 100 44 91,549296 3 DE MAYO
13202392,18 39 39 338522,8765 100 39 66,666667 VILLA SAN ANTONIO
NUCLEO 11
3529760,487 37 35 100850,2996 100 20 95,614035 NUCLEO 68 B VILLA
ESPERANZA
13425876,38 34 32 419558,6368 100 51 55,03876 NUEVA VIDA NUCLEO
14
6909003,729 35 35 197400,1065 100 24 96,969697 LOS NADES NUCLEO 22
15613990,83 48 48 325291,4756 100 27 91,304348 SAN MARTIN NUCLEO
23
7954749,334 35 35 227278,5524 100 24 95,555556 PUENTE TOPATER
14480753,23 38 37 391371,709 100 42 86,153846 VILLA AROMA
11486857,52 38 38 302285,7241 100 108 66,718507 ILLIMANI NUCLEO 29
4113784,485 26 26 158222,4802 100 35 70,20202 SANTA ELIZA
7445936,02 27 27 275775,4081 100 27 98,591549 NUEVA BELEN
7921731,227 35 35 226335,1779 100 57 84,913793 SUYPACHA NUCLEO 41
11041139,1 44 44 250934,9794 100 9 64,705882 NUCLEO 20 SEBASTIAN
PAGADOR
13951006,46 35 35 398600,1847 100 158 49,401709 LITORAL
Fuente: Censo Nacional de población y Vivienda 2012 (INE).

Esta categoría está compuesta por 130 comunidades, donde todos sus
indicadores muestran cifras elevadas con relación a las primeras categorías" A" y"
D”. Es importante tomar en cuenta que esta categorización es un indicador
satisfactorio para el municipio de manera general, porque más de la mitad de sus
comunidades se encuentran dentro de esta categoría, lo que significa que más del
50% de la población de san Julián goza de servicios básicos necesarios para el
diario vivir, asimismo presentan un valor bruto de producción satisfactorio.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

4. Economía plural

4.1. Ocupación social y productiva del territorio

San Julián se basa eminentemente de producción agrícola, de acuerdo al

siguiente detalle:
 Agricultura 80%
 Pecuario 15%
 Forestal 1%
 Otros 4

4.1.1. Estructura y tenencia de la tierra y bosques

Cuadro 103
Estructura y tenencia de tierras y bosques
Categoría Cantidad de propiedad Hectáreas % de área tituladas
Agropecuaria 2 30,548,116 0.95
Agrícola 16 2,042,191,796 63.83
Ganadera 13 767,127,686 23.98
Ninguna 1 63,253 0.002
Otras 9 359,703,959 11.24
Total 41 3,199,634,809 100.00
Fuente: INRA, 2014.

A través del cuadro se observa que la actividad agrícola es la que se dedican en

mayor proporción las familias del Municipio, por ello es que las hectáreas
presentan un alto uso productivo agrícola, relegando a la actividad ganadera a
segundo plano.

4.1.2. Régimen de propiedad (saneamiento de la tierra)

Cuadro 104
Régimen de Propiedad
Régimen de Cantidad de Hectáreas Promedio de ha. según
Propiedad Titulada propiedades régimen de propiedad
Individual 17 2,610,504,140 153,559,067
Colectivo 11 386,148,137 35,104,376
Copropiedad 12 196,566,995 16,380,583
Proindiviso 1 6,415,537 6,415,537
Fuente: INRA, 2014.

En el Municipio de San Julián gran parte de familias productoras poseen hectáreas

con denominación de propiedad individual, estas cuentan con servicios básicos
adecuados. Las tierras de copropiedad son en su mayoría de empresas que
trabajan en el Municipio.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

4.1.3. Tamaño de la propiedad

Cuadro Nº105
Tamaño promedio de las propiedades según superficie de tierras tituladas
Clasificación Cantidad de Hectáreas Tamaño promedio de
propiedades las propiedades
Pequeña 13 2091986361 160922028
Mediana 8 348934203.7 43616775
Comunitaria 5 54871858 10974372
Propiedad Comunaria 7 330613855 47230551
Empresa 6 323245037 53874173
Empresarial 2 49983495 24991747
Fuente: INRA, 2014.

4.1.4. Uso de la tierra

Cuadro Nº 106
Uso de Tierra
Uso de la tierra Superficie (ha)
AGRICOLA 359.779
Superficie Cultivada de verano 297.526
- Superficie de verano con riego 2.370
- Superficie de verano sin riego 295.155
Superficie Cultivada de invierno 230.679
- Superficie de invierno con riego 1.292
- Superficie de invierno sin riego 229.388
Superficie tierras en barbecho 38.774
Superficie tierras en Descanso 23.480
GANADERÍA 49.383
Pastos cultivados 36.911
Pastos Naturales 12.471
FORESTAL 62.958
Plantaciones Forestales maderables 927
Bosques o montes 62.031
NO AGRICOLA (Otras tierras) 15.384
TOTAL Superficie 487.504
Fuente: base de datos del censo agropecuario 2013

La agricultura intensiva de cultivos anuales es la más importante del Municipio,

especialmente en las grandes propiedades de la empresa privada, las Colonias
Menonitas y las propiedades pequeñas, donde los principales cultivos son: soya,
maíz en verano y girasol, sorgo, fríjol, trigo en invierno. No se utiliza agua de riego,
debido a que la precipitación pluvial es suficiente fuente de agua para los cultivos
establecidos. Por otro lado, la agricultura extensiva está incrementándose cada
vez más en el municipio y en su mayoría lo realizan los pequeños agricultores o
colonizadores, cuyos cultivos principales son maíz, sorgo granero, la soya y
girasol.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Explotación de madera, es la segunda en importancia, en el municipio se realiza el

desbosque o chaqueo para la habilitación de terrenos agrícolas, también se
realizan talas selectivas de especies maderables, esta es una explotación
temporal.

Asimismo, la ganadería intensiva de Bovino es de relevancia, se tienen hatos con

miles de cabezas, con praderas sembradas. Por otro lado, la ganadería extensiva
de Ovinos de pelo se concentra en las comunidades con pastoreo o ramoneo del
ganado en los bosques y en los terrenos en barbecho.

4.2. Análisis de la actividad económica de la población

4.2.1. Población económicamente activa

Cuadro N°: 107

Población Económicamente Activa
Población económicamente activa - Población de 10 años o más Casos %
Ocupado 19843 99,27
Cesante 80 0,4
Aspirante 65 0,33
Total 19988 100
Ignorado : 27428
Fuente: Datos del Instituto Nacional de Estadísticas 2012

Cuadro N°: 108

Clasificación de la Población Económicamente Activa
CARACTERÍSTICAS OCUPACIONALES DE LA POBLACIÓN OCUPADA DE 10 AÑOS O MÁS DE EDAD
Categoría Ocupacional Grupo ocupacional Actividad Económica
SECTOR
SITUACIÓN EN EL EMPLEO GRUPO OCUPACIONAL
ECONÓMICO
DEPARTA
MENTO Y Trabajado Trabajadores
MUNICIPIO Otras ra/or) de Trabajadore de la
Trabajad Trabajado Otros
categor los s agrícolas, construcción, Secu
ora/or) ra/or) por grupos Prim Terci
ías servicios pecuarios, industria ndari
asalaria cuenta ocupac ario ario
ocupac y forestales y manufacturer o
do propia ionales
ionales vendedore pesqueros a y otros
s oficios

BOLIVIA 41,5 50,6 7,9 20,4 27,2 18,1 34,3 31,2 9,7 59,0
SANTA
52,5 40,6 6,9 24,0 14,9 20,3 40,8 18,3 11,3 70,4
CRUZ
San Julián 36,1 55,4 8,5 15,6 47,8 12,1 24,5 53,9 5,6 40,5
Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2012 (INE)

No incluye a la población que reside habitualmente en el exterior.

Grafica Nº:44
Clasificación de la población económicamente activa

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55,4 53,9
47,8
40,5
36,1
24,5
15,6 12,1
8,5 5,6

construcción, industria…
pecuarios, forestales y…
Trabajadora/or asalariado

Primario
Otras categorias

Secundario
ocupacionales
Trabajadores agricolas,
servicios y vendedores

Terciario
Trabajadora/or por cuenta

Otros grupos
ocupacionales

Trabajdora/or de los

Trabajadores de la
propia

SITUACIÓN EN EL GRUPO OCUPACIONAL SECTOR ECONÓMICO

EMPLEO
Fuente: Elaboración propia con datos Instituto Nacional de Estadísticas

La situación del empleo en el municipio de San Julián cuenta con una mayor
proporción de trabajadores por cuenta propia, con registros de 55,4%.
Seguidamente se encuentran los trabajadores asalariados con 36,1% y de otras
categorías ocupacionales con 8,5%.

Por otro lado, según grupo ocupacional el sector agrícola, pecuario, pesquero y
forestal es en el que se concentran más los trabajadores, con registros del 47,8%
del total de trabajadores, el segundo grupo donde se concentran los trabajadores
son otros grupos ocupacionales, con el 24,5% del total, seguidamente se cuenta
con trabajadores de servicios y venteros con 15,6% y por último se tiene a los
trabajadores de construcción e industria manufacturera con 12,1%.
El sector económico predominante es el sector primario con el 53,9%.
Seguidamente del sector terciario con 40,5% y el sector secundario con 5,6%.

4.3. Registros de los componentes de la madre tierra

4.3.1. Superficie de tierra productiva con capacidad de producción

Cuadro Nº 109
Superficie Productiva
AGRICOLA (Ha) GANADERÍA (Ha) FORESTAL (Ha) TOTAL Superficie
359.779 49.383 62.958 472.120
Fuente: Base de datos del censo agropecuario 2013.

Para mayor información ver (Anexo Nº1, Mapa Nº24).

4.3.2. Superficie de bosques naturales y reforestados

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Los bosques en el Municipio de San Julián tiene una extensión de 2.304.32 Km2
que corresponde aproximadamente al 30.32% del tamaño de su territorio. El
Municipio de San Julián ocupa el 5º lugar en extensión de bosques tropicales del
Departamento de Santa Cruz.

El principal tipo de bosque con producción forestal en el Municipio de San Julián

está comprendido dentro de la Clasificación de bosque de tierra bajas, es decir
son bosques Chiquitanos sub húmedos de las llanuras y sub andinos de Santa
Cruz. De la Producción total de Bosques existentes en el Municipio de San Julián,
alrededor de 135450.24 Has, han sido designadas en la categoría de tierras de
producción forestal permanente. De estas, 75556.28 Has., son bosques de uso
forestal, de las cuales 40581.33 Has., sin restricciones y 19.312.63 Has., con
restricciones, el resto corresponde a áreas verdes o áreas protegidas.

4.3.3. Disponibilidad de agua a través de resultados de estudios de

Balance Hídrico.

Las aguas de San Julián están dentro las normas bolivianas, determinadas en el
Reglamento de Contaminación Hídrica de la Ley No 1333 del Medio Ambiente,
para cuerpos receptores clase A, B, C y D. Las aguas de las que dispone el
municipio son las siguientes:

 Cursos superficiales: ríos, lagunas, vertientes y aguas termales, los cuales

presentan bajos valores de OD en temporada de estiaje, dado que sus
cauces se reducen notablemente produciendo elevadas concentraciones de
contaminantes, debido al incremento de la degradación de la materia
orgánica o por la cobertura vegetal arrastrada o en algunos casos la
descarga de aguas residuales en los cuerpos de agua. Por el contrario, en
temporada de lluvias, ocurre un mayor arrastre de sedimentos y por
consiguiente se evidencia la presencia de iones de calcio, magnesio que
determina la dureza de las aguas.
 Pozos Someros: Las poblaciones alejadas de los núcleos de las
comunidades y de los centros urbanos recurren a la construcción de norias
(de 4 a 8 m de profundidad) y pauros (pozos de escasa profundidad y
diámetro superior a los 0,8 m). Estas aguas presentan mala calidad físico –
química, especialmente por su salinidad y procesos de eutrofización. Esta
situación se presenta también en atajados, que son fuente de
abastecimiento de agua tanto para el ganado como para consumo humano.
 Pozos Profundos: Algunas comunidades cuentan con pozos centrales (60 a
80 m de profundidad) para abastecimiento de la población. Las aguas
presentan un alto grado de salinidad natural de tipo mineralógico, lo que es
percibido organolépticamente por los usuarios.

 Por otro lado en base a estudios se ha implementado un sistema de

“BIOFILTRO”, el cual está orientado al tratamiento de las aguas servidas
que beneficia a la población contribuyendo a la eliminación de riesgos de

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

enfermedades de origen hídrico, evitando daños económicos, sociales, y al

medio ambiente para el mejor desarrollo económico y social del municipio.

4.3.4. Disponibilidad de biodiversidad y recursos genéticos

La biodiversidad de bosques en la zona de San Julián muestra niveles medio de

diversidad denominado beta. La mayor contribución a la diversidad beta en el
bosque Chiquitano se debe, típicamente, a micro hábitats relacionados con fondos
de valles y cursos de agua.

La vegetación natural del municipio está constituida por un bosque alto denso,
latifoliado o semideciduo, con diversidad de especies maderables, muchas de las
cuales como mara, palo maría, ochoó y almendrillo, están ya en franca extinción.

Otras especies existentes son curupaú, cuta, verdolago, jichituriqui, ajo,

comomosí, coquino, guayabochi, palo diablo, motacú, negrillo y otras.

En San Julián la fauna silvestre es variada, pero no muy abundante, debido a que
existen menos superficies con monte a consecuencia de los desmontes que año a
año se realizan. Existen especies de animales cuadrúpedos, aves, peces,
armadillos y otras especies.

Entre las especies animales silvestres cuadrúpedos que existen en mayor

cantidad tenemos: Jochi Pintado, Jochi Calucha, Taitetú (chancho), Urina, Tatú y
Huaso. En menor cantidad existen animales como Zorro, Zorro Melero, Anta. En el
Sur del Municipio, se puede encontrar Tejón, Oso Hormiguero y Tigre.

En el grupo de los peces, encontramos Bentón, Anguila, Sábalo, Bagre, Yayú,

Piraña y Lagarto (Este último se puede encontrar en las lagunas existentes en el
distrito San Martín).

Entre las especies de aves predominan los loros y las palomas. Otras especies
existentes son la peta, iguana, ardilla, peji, mono y víbora.
En general, los comunarios indican que la fauna silvestre se encuentra en poca
cantidad, es decir, ha disminuido notablemente la cantidad de especies animales
silvestres como consecuencia de la caza indiscriminada practicada.

4.3.5. Identificación de áreas protegidas y áreas prioritarias de

conservación.

En el municipio de San Julián en el área forestal, las áreas protegidas son las
tierras fiscales o también llamadas áreas verdes, las cuales son pocas las
comunidades que cuentan con área de reserva forestal. Sin embargo el Municipio
no cuenta con un área forestal o parque de conservación nacional o municipal.
El bosque está considerado como uno de los más amenazados, el clima
estacional es propicio para actividades agropecuarias y la presencia de suelos
relativamente fértiles está fomentando la deforestación y conversión en gran

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

escala. La tasa de deforestación esta entre 20.000 a 50.000 Has. Por año,
dependiendo de la situación económica y el precio de los productos cultivados en
la zona del proyecto: Soya, sorgo, maíz y otros, los otros bosques que están
relacionados con los de la zona en términos biogeográficos, ya están deforestados
y degradados hace varias décadas.

4.4. Actividades estratégicas

4.4.1. Registro y descripción de las actividades estratégicas

Las estrategias específicas de las actividades económicas que generan más

ingresos para el municipio son: Oleaginosa (soya) gramíneas (maíz, trigo) todo
esto como materia prima para agroindustria.

4.5. Actividades agrícolas

4.5.1. Áreas y actores vinculados a la actividad

En todas las comunidades del municipio se desarrollan actividades agrícolas, ya

sea en suelo arenoso, pedregoso, arcilloso o colorado.
Por otro lado los actores vinculados a dicha actividad son las asociaciones y
empresas privadas. Para más detalle de áreas vinculadas a dicha actividad ver
(Anexo Nº1, Mapa Nº22).

Cuadro Nº 110
Actores vinculados a Actividades Agrícolas
Asociaciones Participantes
Solo participan productores de
APPAO Asociación de pequeños productores agropecuarios del Oriente
la comunidad oriente
ACIPA –SJ Asociación de Comunidades Interculturales de Productores Participan productores de la
agropecuarios San Julián mayoría de las comunidades
Solo participan productores de
AIPAL Asociación Integral de Productores Agropecuarios de Litoral
la comunidad Litoral
Solo participan productores de
AIPAC7 Asociación Integral de Productores Agropecuarios de Central 7
la comunidad Central 7
Solo participan productores de
ASENUB Asociación de Semilleristas Nueva Belén
la comunidad Nueva Belén
Solo participan productores de
AIPAB Asociación Integral de Productores Agropecuarios de Berlín
la comunidad Berlín
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico-unidad agrícola

Asimismo, se encuentran establecidas empresas en los distintos distritos del

municipio, dedicados a esta actividad. A continuación se las detalla:

Cuadro Nº111
Estancias Privadas dedicadas a la Actividad Agrícola

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DISTRITO NOMBRE PROPIEDAD REP. LEGAL HAS

Estancia los troncos Osacar Bowles 1109
Vicariato Apostólico Padua 3285
FORTIN LIBERTAD Jhangrila Rene Engelbert 345
El Coraje Alina Vda de Suarez 319
El Encanto Masahide Ikeda 236
Madrecitas Andrés Petricevic 808
San Pablo Madeline de Justiniano 1117
La ponderosa Edgar Zapata 340
Cosorio Mario Justiniano 1496
Puesto Nuevo Sakae Ikehara, 351
SUB TOTAL 9406
Camberra Francisco Maeshiro 3533
San Pablo 2 Andrés Petricevic 204
San Pablo 3 Osvaldo Justiniano 400
San Pablo 4 Jesica Justiniano 400
Marisol Andrés Petricevic 547
Santa Lucia Justo Flores 398
Berlín B Julio Cesar Flores 541
San Juan Rene Engelbert 888
Nueva Ilusión Marina Soliza de Cuellar 348
Coro Coro Juan Carlos Avila 675
German Moreno Los Ganzos 418
L a Asunta 1 Antonio Brunozaneti 398
L a Asunta 2 Edson Tarraf 400
L a Asunta 3 Jesús Greco 401
L a Asunta 4 Dimas de Moura Leite 399
El Rinconcito Elsner Wagner 1003
Acapulco 1 Luis Salzer Antelo 409
Acapulco 2 Eduardo Vaca 456
BERLIN SUR

Nuevo Horizonte e Antonio Brunozaneti 3227

Nuevo Horizonte a Mario Avila 894
Caribe 2 Berenice Montoya 304
Caribe 1 Carlos Vargas 305
Nuevo Horizonte b julio Ponce Catacora 497
Nuevo Horizonte c julio Ponce Catacora 499
Monte Alto Guillermo Valdes 2926
San Andres a Yesica Jhiroma 494
Las Positas Esteban Pérez 2542
San Andres b Yesica Jhiroma 251
La Chimba 1 Andres Petricevic 483
La Chimba 2 Milo Petricevic 482
La Chimba 3 Melgior Boeni 481
La Chimba 4 Nelson Bowles 481
La Chimba 5 Porfidio Barba 480
La Chimba 6 Armando Avila 482
La Chimba 7 Guillermo Valdes 482
El Bajío B Gilberto Chávez Justiniano 4491
El Lagarto José Lino 1217
San Martin Francisca Justiniano 1034
Molino Viejo Javier Mancilla 1874
El Molino Javier Mancilla 425

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Cañadones Gilberto Chávez Justiniano 991

San Isidro Madeline de Justiniano 1388
San Jorge Lidio Aguilera 416
Camberrra 2 Francisco Maeshiro 829
SUB TOTAL 39793
Media Luna Arminda Pedraza 633
San Lorenzo Lorenzo Soleto Justiniano 807
San Silvestre 1 Leoncio Justiniano 293
San Silvestre 2 Masahide Ikehara 681
San Lorenzo Lorenzo Soleto Justiniano 1325
Puesto Balcázar Dorian Pizarro 440
Santa Anita Pedro Guzmán 692
San Martin Melgior Boeni 990
San Juan Melgior Boeni 812
El Progreso La Alianza Bernardino Villca 1808
El Encanto 1 Rafael Paz Hurtado 3339
LIMONCITO

El Encanto 2 Ernesto Paz Hurtado 244

Los Penocos Carmen Aguilera 724
El Sausal Ernesto Paz Hurtado 1682
La Codicia Raúl Serrano Justiniano 1073
La Codicia 2 Martinian Reutov 518
Prop. El capricho Jhonny Quintela 4866
Prop. Los compadres Cesar Quintela 4173
Prop. Los chulupis Alfredo Hubbauer 629
Prop. Montevideo Maran Pereira 1081
Prop. Pailita sud Porr Thomas 2676
Prop. El bolson Demetrio Soruco 416
Prop. LA altura 2 Abelino Aguayo 558
Prop. Rio Grande el Bolson Luis Becerra 342
Campo Verde Gustavo Justiniano 2677
SUB TOTAL 33479
BERLIN Santa Rosita Roberto Burgos 2589
NORTE Santa Rosita 2 Roberto Burgos 2868
SUB TOTAL 5457
TOTAL 88135
Fuente: GAMSJ, Unidad Agrícola.

4.5.2. Tipo de producción

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Agricultura de secano: toda la agricultura que se desarrolla en Municipio San

Julián es sin el riego; de esta manera el agua se obtiene a partir de las lluvias,
hasta el momento todavía no existe cultivo bajo riego

Agricultura intensiva: Es típica de países industrializado y el objetivo de la

misma consiste en obtener una gran producción en un espacio relativamente
reducido o mínima cantidad; cual en San Julián se practica muy poco en casos de
horticultura.

Cuadro Nº112
Especies que se cultiva en sistema intensiva
No Especies No Especies
1 Tomate 8 Repollo
2 Cebolla 9 Sandia
3 Acelga 10 Apio
4 Pimentón 11 Pepino
5 Perejil 12 Remolacha
6 Lechuga 13
7 Pepino 14
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico-unidad agrícola

Agricultura extensiva: Es practicada en una superficie amplia, donde en este

municipio de San Julián se cultiva en extensiones grandes, desde 50 a más de
5000 hectáreas.

Cuadro Nº113
Especies que se cultiva en sistema extensiva
No Especies No Especies
1 Soya 7 Sésamo
2 Maíz 8 Maní
3 Sorgo 9 Trigo
4 Girasol 10 Frejol
5 Chía 11 Papa
6 Yuca 12 Arroz
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico-unidad agrícola

4.5.3. Ciclos productivos

El ciclo total del cultivo que va desde la siembra hasta el fin de la maduración y
posterior cosecha, se divide en subperíodos vegetativos y reproductivos
delimitados por las fases fenológicas que nos muestran el cumplimiento de
distintas etapas en el desarrollo de la planta. Hay cultivos de ciclo largo y cultivos
de ciclo corto.
4.5.3.1. Cultivo de ciclo largo

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Son aquellas especies que presentan un ciclo vegetativo largo o mayor a un año y
que se cosecha varias veces antes de renovar el cultivo.

4.5.3.2. Cultivos de ciclo corto o anual

Son aquellos cultivos cultivables en San Julián cuyo ciclo vegetativo es menor a
un (1) año, llegando incluso a ser de sólo unos pocos meses (soya, girasol, sorgo,
maíz, trigo, arroz, frejol, sésamo, papa, maní)

Cuadro Nº 114
Ciclos Productivos
CULTIVOS ANUALES O DE CICLO CORTO CULTIVOS DE CICLO LARGO
Campaña verano Campaña invierno
Soya Girasol Cítricos
Maíz Sorgo Caña de azúcar
Arroz Trigo Yuca
Sésamo Frejol Mango
Maní Papa
Sorgo Chía
Tomate
Lechuga
Pimentón
Remolacha
Apio
Zanahoria
Perejil
Repollo
Acelga
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico-unidad agrícola

4.5.4. Organización del trabajo

La organización de trabajo en el municipio está compuesta por diferentes grupos

de la sociedad como:
 Productores pequeños de cuenta propia
 Asociación de productores como: ACIPA, APPAO, AIPAL, AIPAC 7
 Empresas agrícolas
4.5.5. Tecnología empleada

En el municipio de San Antonio de Lomerío y el departamento todavía son muy

pocos los productores que vienen trabajando con técnicas de agricultura de
precisión. “La agricultura de precisión en Bolivia, solo la practican el 50% de los
productores grandes, pero los medianos y pequeños todavía les falta.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

En tal sentido la tecnología empleada en San Julián es mayormente una

agricultura mecanizada a través de las herramientas de trabajo de acuerdo al
sistema de cultivo como:

 Sistema convencional donde de emplea, en preparación de suelo, las

siguientes herramientas de trabajo: romplao, rastra, cincel, abonadora
arrastrada por tractor.
 En siembra directa se utiliza la aplicación de herbicidas o glifosato
fumigadoras y las herramientas como: sembradoras, cosechadoras

4.5.6. Rendimientos y volumen de producción

Según los datos levantados durante el año 2016, se puede detallar los siguientes
rendimientos y volúmenes de los distintos cultivos.

Cuadro Nº115
Rendimiento de Producción
RENDIMIENTO POR HA /TM
ESPECIE
Verano Invierno
Soya 2.5 tn 2 tn.
Maíz 4 tn 3.5 tn.
Arroz 2 tn
Trigo 3 tn 2.5 tn,
Frejol 1 tn 2 tn,
Maní 60 qq
Sorgo 3.5 tn 3 tn ,
Chía 1 tn,.
Papa 160 qq,
Tomate 1200 cajas
Lechuga 700 bosas
Repollo 30000 unid
Remolacha 105 qq,
Cebolla 130qq
Pimentón 700 bolsas
Acelga 3500 amarres
Perejil 4000 amarres
Zanahoria 160 qq
Pepino 200qq
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico-unidad agrícola

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Cuadro Nº116
Rendimiento de producción por federación en verano
VERANO
FEDERACION SOYA MAIZ ARROZ Otros
HA TN HA TN HA TN
FED. NORTE 136746 329898 17534 70384 7214 20330
FED BERLIN 30623 68802 9544 31518 890 3300
FED VILLA PARAISO 26947 66366 1122 3045 52 104
EMPRESAS 50000 125000 16000 64000 4508 12622
TOTAL MUNICIPIO 244316 590066 44200 168947 12664 36356 20000
Fuente: Total hectáreas cultivadas 321180

Cuadro Nº117
Rendimiento de producción por federación en invierno
INVIERNO
FEDERACION GIRASOL SORGO TRIGO FREJOL Otros
HA TN HA TN HA TN HA TN
FED. NORTE 88172 116546 27376 66028 2520 4296 1165 1266
FED BERLIN 19450 23000 2452 7856 1457 3567 12430 21155
FED VILLA
25738 32928 743 1560 130 160 2000 3000
PARAISO
EMPREZAS 45000 45000 15000 36000 4000 4800
TOTAL
178360 217474 45571 111444 8107 12823 15595 25421 20000
MUNICIPIO
Total hectáreas cultivadas en campaña invierno 250670

4.5.7. Costos de producción

Cuadro Nº118
Costos operativos y de producción de frejol en invierno 2016
CULTIVO FREJOL - SIEMBRA CONVENCIONAL
MAQUINARIA MAQUINARIA
DESCRIPCIÓN
ALQUILADA PROPIA
DESCRIPCIÓN $us./Ha. $us./Ha.
A – OPERACIONES 252,30 179,50
A.1 Preparación del suelo 60,00 36,00
1 Pasada de Rome Plow 35,00 21,00
1 Pasadas de Rastra 25,00 15,00
A.2. Siembra 22,30 13,50
Siembra 22,00 13,20
Preparación de Semilla (Mano de Obra) 0,30 0,30
A.3. Tratos culturales 50,00 30,00
1ra Aplic. de Herbicida H. Ancha. +Insecticida 10,00 6,00
2da Aplic. de Herbicida H. Angosta+ Insecticida. +
10,00 6,00
Fertilizante

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3ra Aplic. de Insecticida + Fungicida 10,00 6,00

4ta Aplic. de Insecticida y Fungicida (EFC) 10,00 6,00
5ta Aplicación Desecación 10,00 6,00
A.4 Cosecha 120,00 100,00
Cosechado 70$ +despicado 50$ 120,00 100,00
B – INSUMOS 208,00 208,00
B.1. Semillas / Mat. Siembra 46,00 46,00
Semillas 43,00 43,00
Tratamiento de Semilla (Fungicida Inoculante+
3,00 3,00
Insecticida)
B.2. Defensivos agrícolas 162,00 162,00
1ra Aplic. de Herbicida H. Ancha. +Insecticida 40,50 40,50
2da Aplic. de Herbicida H. Angosta+ Insecticida +
50,00 50,00
Fertilizante
3ra Aplic. de Insecticida + Fungicida 41,00 41,00
4ta Aplic. de Insecticida y Fungicida (EFC) 24,00 24,00
5ta aplicación Desecación 6,50 6,50
C- DESPUES DE LA COSECHA 40,00 40,00
Transporte a Silos (1 $us/qq; Rendimiento 40 qq/ha) 40,00 40,00
Costo Total ($us/Ha) 500,30 427,50
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico-unidad agrícola

Cuadro Nº119
Costos operativos y de producción de girasol en invierno 2016
CULTIVO GIRASOL - SIEMBRA CONVENCIONAL

MAQUINARIA MAQUINARIA
DESCRIPCIÓN
ALQUILADA PROPIA
DESCRIPCIÓN $us./Ha. $us./Ha.
A – OPERACIONES 120,30 72,30
A.1 Preparación del suelo 60,00 36,00
1 Pasada de Rome Plow 35,00 21,00
1 Pasadas de Rastra 25,00 15,00
A.2. Siembra 22,30 13,50
Siembra 22,00 13,20
Preparación de Semilla (Mano de Obra) 0,30 0,30
A.3. Tratos culturales 20,00 12,00
1ra Aplic. De herbicida H. Ancha. +Insecticida 10,00 6,00
2da Aplic. De Herbicida H. Angosta+ Insecticida. + Fértil. 10,00 6,00
A.4 Cosecha 18,00 10,80
Cosechadora 18,00 10,80
B – INSUMOS 129,00 129,00
B.1. Semillas / Mat. Siembra 53,00 53,00
Semillas 50,00 50,00

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Tratamiento de Semilla (Fungicida+Inoculante+ 3,00 3,00

Insecticida)
B.2. Defensivos agrícolas 76,00 76,00
1ra Aplic. de herbicida H. Ancha y angosta + Insec. + 30,00 30,00
Adh.
2da Aplic. de Insecticida + Fungicida + Fertilizante 46,00 46,00
C- DESPUES DE LA COSECHA 33,00 33,00
transporte a silos ( 22 $us/TM; Rendimiento 1.5 TM/ha 33,00 33,00
Costo Total ($us/Ha) 282,30 234,30
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico-unidad agrícola

Cuadro Nº120
Costos operativos y de producción de sorgo en invierno 2016
CULTIVO SORGO - SIEMBRA CONVENCIONAL

MAQUINARIA MAQUINARIA PROPIA

DESCRIPCIÓN
ALQUILADA $us. /Ha. $us. /Ha.
A – OPERACIONES 127,30 76,50
A.1 Preparación del suelo 60,00 36,00
1 Pasada de Rome Plow 35,00 21,00
1 Pasadas de Rastra 25,00 15,00
A.2. Siembra 22,30 13,50
Siembra 22,00 13,20
Preparación de Semilla (Mano de Obra) 0,30 0,30
A.3. Tratos culturales 20,00 12,00
1ra Aplic. de Herbicida H. Ancha y Angosta 10,00 6,00
+Insec. + Fértil.
2da Aplic. de Insecticida + Fungicida + Fértil. + 10,00 6,00
Adherente
A.4 Cosecha 25,00 15,00
Cosechadora 25,00 15,00
B – INSUMOS 140,30 140,30
B.1. Semillas / Mat. Siembra 56,30 56,30
Semillas 53.3 53,30
Tratamiento de Semilla (Fungicida+Inoculante+ 3,00 3,00
Insecticida)
B.2. Defensivos agrícolas 84,00 84,00
1ra Aplic. De Herbicida H.Ancha y Angosta + 35,00 35,00
Insec. + Adh.
2da Aplic. De Insecticida + Fungicida + Fértil. + 49,00 49,00
Adh.
C- DESPUES DE LA COSECHA 70,00 70,00
Transporte a silos ( 20 $us/TM; Rendimiento 3.5 70,00 70,00
TM/ha
Costo Total ($us/Ha) 337,60 286,80
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico-unidad agrícola

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Cuadro Nº121
Costos operativos y de producción de maíz en verano 2016
CULTIVO MAIZ - SIEMBRA CONVENCIONAL

MAQUINARIA MAQUINARIA
DESCRIPCIÓN
ALQUILADA $us. /Ha. PROPIA $us. /Ha.
A – OPERACIONES 172,30 103,50
A.1 Preparación del suelo 60,00 36,00
1 Pasada de Rome Plow 35,00 21,00
1 Pasadas de Rastra 25,00 15,00
A.2. Siembra 22,30 13,50
Siembra 22,00 13,20
Preparación de Semilla (Mano de Obra) 0,30 0,30
A.3. aplicaciones 20,00 12,00
1ra Aplic. De Herbicida H. Ancha y Angosta 10,00 6,00
+Insecticida + Adh.
2da Aplic. De Insecticida + Fungicida + Fertilizante + 10,00 6,00
Adh.
A.4 Cosecha 70,00 42,00
Cosechadora 70,00 42,00
B – INSUMOS 186,00 186,00
B.1. Semillas / Mat. Siembra 93,00 93,00
Semillas 90,00 90,00
Tratamiento de Semilla (Fungicida+Inoculante+ 3,00 3,00
Insecticida)
B.2. agroquímicos 93,00 93,00
1ra Aplic. De Herbicida H. Ancha y Angosta + 44,00 44,00
Insecticida + Adh.
2da Aplic. De Insecticida + Fungicida + Fertilizante + 49,00 49,00
Adh.
C- DESPUES DE LA COSECHA 100,00 60,00
transporte a silos ( 20 $us/TM; 90 qq/ha 100,00 60,00
Costo Total ($us/Ha) 458,30 349,50
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico-unidad agrícola

Cuadro Nº122
Costos operativos y de producción de trigo en invierno 2016
CULTIVO TRIGO - SIEMBRA CONVENCIONAL
MAQUINARIA MAQUINARIA
DESCRIPCIÓN
ALQUILADA PROPIA
DESCRIPCIÓN $us./Ha. $us./Ha.
A – OPERACIONES 207,30 124,50
A.1 Preparación del suelo 60,00 36,00
1 Pasada de Rome Plow 35,00 21,00
1 Pasadas de Rastra 25,00 15,00
A.2. Siembra 22,30 13,50

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Siembra 22,00 13,20

Preparación de Semilla (Mano de Obra) 0,30 0,30
A.3. Tratos culturales 60,00 36,00
1ra Aplic. de Herbicida + Insecticida 10,00 6,00
2da Aplic. de Herbicida + Insecticida + Fértil. 10,00 6,00
3ra Aplic. de Fungicida + Insecticida + Fértil. 10,00 6,00
4ta Aplic. de Insecticida + Adherente 10,00 6,00
5ta aplicación de Fungicida + Adherente 10,00 6,00
6ta Aplic. de Desecación (Paraquat) 10,00 6,00
A.4 Cosecha 65,00 39,00
Cosechadora 65,00 39,00
B – INSUMOS 284,00 284,00
B.1. Semillas / Mat. Siembra 103,00 103,00
Semillas 100,00 100,00
Tratamiento de Semilla (Fungicida+Inoculante+ 3,00 3,00
Insecticida)
B.2. Defensivos agrícolas 181,00 181,00
1ra Aplic. De Herbicida H. Angosta + Insecticida + Adh. 35,00 35,00
2da Aplic. De Herbicida H. Ancha+ Insec. + Fértil. + 38,50 38,50
Fung. Prev. + Adh.
3ra Aplic. de Fungicida + Fértil. + Insect. + Adh. 51,00 51,00
4ta Aplic. de Insecticida + fertilizante + Adherente 23,00 23,00
5ta Aplic. Fungicida + Adh 27,00 27,00
6ta Aplic. de Desecación 6,50 6,50
C- DESPUES DE LA COSECHA 59,40 35,64
Transporte a Silos (22 $us/TM; Rendimiento 2,7 TM/ha) 59,40 35,64
Costo Total ($us/Ha) 550,70 444,14
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico-unidad agrícola

Cuadro Nº123
Costos operativos y de producción de sésamo en verano 2016
CULTIVO SESAMO - SIEMBRA CONVENCIONAL

MAQUINARIA MAQUINARIA
DESCRIPCIÓN
ALQUILADA $us. /Ha. PROPIA $us. /Ha.
A – OPERACIONES 212,30 127,50
A.1 Preparación del suelo 60,00 36,00
1 Pasada de Rome Plow 35,00 21,00
1 Pasadas de Rastra 25,00 15,00
A.2. Siembra 22,30 13,50
Siembra 22,00 13,20
Preparación de Semilla (Mano de Obra) 0,30 0,30
A.3. Tratos culturales 30,00 18,00
1ra Aplic. De Herbicida H. Ancha. +Insecticida + 10,00 6,00

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Adherente
2da Aplic. De Insect. + Fértil. + Fungicida Preventivo + 10,00 6,00
Adhert.
3ra Aplic. de Fungicida + Insecticida + Adherente 10,00 6,00
A.4 Cosecha 100,00 60,00
Cosechado (macheteado y sacudido) 100,00 60,00
B – INSUMOS 93,50 93,50
B.1. Semillas / Mat. Siembra 13,00 13,00
Semillas 10,00 10,00
Tratamiento de Semilla (Fungicida+Inoculante+ 3,00 3,00
Insecticida)
B.2. Defensivos agrícolas 80,50 80,50
1ra Aplic. de Herbicida H. Angosta + Insecticida + 15,50 15,50
Adherente
2da Aplic. de Insecticida + Fertilizante + Fung. 32,00 32,00
Preventivo + Adherente
3ra Aplic. de Fungicida + Insecticida + Adherente 33,00 33,00
C- DESPUES DE LA COSECHA 33,00 19,20
Transporte: venta local San Julián ( 20 $us/TM; 33,00 19,20
Rendimiento 1.2 TM/ha
Costo Total ($us/Ha) 338,80 240,20
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico-unidad agrícola

Cuadro Nº124
Costos operativos y de producción de soya en verano 2016
CULTIVO SOYA - SIEMBRA CONVENCIONAL
MAQUINARIA MAQUINARIA
DESCRIPCIÓN
ALQUILADA $us. /Ha. PROPIA $us. /Ha.
A – OPERACIONES 207,30 121,50
A.1 Preparación del suelo 75,00 36,00
1 Pasada de Rome Plow 35,00 21,00
2 Pasadas de Rastra 40,00 15,00
A.2. Siembra 22,30 13,50
Siembra 22,00 13,20
Preparación de Semilla (Mano de Obra) 0,30 0,30
A.3. aplicaciones 60,00 36,00
1ra Aplic. de Herbicida + Insecticida + Adherente + 10,00 6,00
Hormonas
2da Aplic. de Herbicida + Insecticida + Fértil. + Fung. 10,00 6,00
Prev. + Adh.
3ra Aplic. de Fungicida + Insecticida + Adherente 10,00 6,00
4ta Aplic. de Insecticida + Adherente 10,00 6,00
5ta Aplic. de Fungicida + Insecticida + Adherente 10,00 6,00
6ta Aplic. de Desecante (Paraquat) 10,00 6,00
A.4 Cosecha 60,00 36,00
Cosechadora 60,00 36,00
B – INSUMOS 260,50 260,50

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B.1. Semillas / Mat. Siembra 63,00 63,00

Semillas 60,00 60,00
Tratamiento de Semilla (Fungicida+Inoculante+ 3,00 3,00
Insecticida)
B.2. Agroquímicos 197,50 197,50
1ra Aplic. de Herbicida + Insecticida + Adh. + 33,00 33,00
Hormonas
2da Aplic. de Herbicida + Insecticida. + Fértil. + 37,00 37,00
Fung.Prev. + Adh.
3ra Aplic. de Fungicida + Insecticida + Adherente 46,00 46,00
4ta Aplic. de Insecticida + Adh 31,00 31,00
5ta Aplic. Fungicida + Insecticida + Adherente 41,00 41,00
6ta Aplic. de Desecante (Paraquat) 9,50 9,50
C- DESPUES DE LA COSECHA 59,40 35,64
Transporte a Silos (30 $us/TM; Rendimiento 2,5 59,40 35,64
TM/ha)
Costo Total ($us/Ha) 527,20 417,64
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico-unidad agrícola

Cuadro Nº125
Costos operativos y de producción de arroz en verano 2016
CULTIVO ARROZ - SIEMBRA CONVENCIONAL
MAQUINARIA MAQUINARIA
DESCRIPCIÓN
ALQUILADA $us./Ha. PROPIA $us./Ha.
A – OPERACIONES 127,30 139,50
A.1 Preparación del suelo 60,00 36,00
1 Pasada de Rome Plow 35,00 21,00
1 Pasadas de Rastra 25,00 15,00
A.2. Siembra 22,30 13,50
Siembra 22,00 13,20
Preparación de Semilla (Mano de Obra) 0,30 0,30
A.3. Aplicaciones 40,00 24,00
1ra Aplic. de Herbicida H. Angosta +Insec. + 10,00 6,00
adherente
2da Aplic. de herbicida hoja ancha+ Insecticida + 10,00 6,00
Fértil. + Adherente
3ra aplicación de fungicida + insecticida + adherente 10,00 6,00
4ta aplicación de insecticida + adherente 10,00 6,00
A.4 Cosecha 110,00 66,00
Cosechadora 110,00 66,00
B – INSUMOS 187,00 187,00
B.1. Semillas / Mat. Siembra 103,00 56,30
Semillas ( 2 qq ) 100,00 53,30
Tratamiento de Semilla (Fungicida Inoculante+ 3,00 3,00
Insecticida)
B.2. Agroquímicos 84,00 105,00

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1ra Aplic. De Herbicida H. Angosta + Insec. + Adh. 48,00 48,00

2da Aplic. De herbic. Hoja ancha + Insecticida + fértil. 24,00 24,00
+ Adh.
3ra Aplic. De fungicida + insect. + adherente 20,00 20,00
4ra Aplic. De insect. + adherente 13,00 13,00
C- DESPUES DE LA COSECHA 210,00 126,00
Transporte a silos ( venta 30 $us/TM; Rendimiento 15 210,00 126,00
fan./ha
Costo Total ($us/Ha) 524,30 452,50
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico-unidad agrícola

4.5.8. Dinámica de comercialización

Está basada al costo de producción de cada cultivo o especie, ganancia liquida del
productor.

Cuadro Nº 126
Dinámica de comercialización de grano
No Grano Destino
1 Soya Comercializado a Empresas aceiteras y de exportación
2 Girasol Empresas aceiteras y exportación
3 Maíz Empresas locales de granjas de aves y de exportación
4 Arroz Empresas locales y consumo de población
5 Sésamo Empresas intermediario locales y consumidor
6 Maní Empresas intermediario locales y consumidor
7 Sorgo Empresas Intermediario de granjas de aves, porcina
8 Trigo Empresa molinera
9 Frejol Empresa exportadora
10 Papa Mercado local- consumidor
11 Chía Mercado local- consumidor
12 Tomate Mercado local- consumidor
13 Remolacha Mercado local- consumidor
14 Pimentón Mercado local –consumidor
15 Zanahoria Mercado local- consumidor
16 Repollo Mercado local- consumidor
17 Acelga Mercado local- consumidor
18 Perejil Mercado local –consumidor
19 Apio Mercado local- consumidor
20 Frutales Mercado local - consumidor
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico-unidad agrícola

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4.5.9. Análisis de rentabilidad

Está basada al costo de producción de cada cultivo o especie, ganancia liquida del
productor.
Cuadro Nº 127
Producción Campaña Verano
COSTO
CAMPAÑA PRODUCCION COSTO POR UNIDAD GANANCIA
INVERSION POR
VERANO POR HA. TN TN, QQ EN $ Total $
HA. $
Soya 2.5 tn 250 527 $ 98
Maíz 4 tn 200 458 $ 342
Arroz 3 tn 250 524 $ 226
Sésamo 1 tn 1300 400 $ 900
maní 50 qq 55 800 $ 1950
Sorgo 3.5 tn 170 337 $ 258
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico-unidad agrícola

Cuadro Nº 128
Producción Campaña Invierno
COSTO POR COSTO
CAMPAÑA PRODUCCION GANANCIA
UNIDAD TN, QQ INVERSIÓN POR
INVIERNO POR HA. TN Total $
EN $ HA.
Girasol 1,2 tn 350 282 $ 138
Sorgo 3 tn 170 337 $ 173
Maíz 3,5 tn 200 458 $ 242
Trigo 2,5 tn 270 550$ 125
Frejol 1,5 tn 428 500$ 142
Chía 1 tn 1500 420$ 1080
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico-unidad agrícola

4.5.10. Procesos de asistencia técnica

Como San Julián es eminentemente de rubro agrícola, se requerirían por lo menos

14 técnicos, uno por distrito, para apoyar en la asistencia técnica a los
productores del municipio; sin embargo contamos con un solo extensionista
agrícola, por esta razón no se realiza esta actividad técnica en la agricultura
extensiva, solo realizamos en agricultura intensiva. Por otro las asistencia técnicas
que se realizan a la actividad agrícola es a través de las empresas que proveen
insumos, con el objetivo de que su producto químicos de la empresa sea utilizada.
Cada asociación de productores tiene su propio técnico para esta actividad.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

4.5.11. Infraestructura productiva y de riego

Los productores del municipio, sea grande, medianos y pequeños cuentan con la
siguiente infraestructura para su producción agrícola:

 Parcela o chaco mecanizado de mayoría

 Maquinaria e implemento agrícola (tractor, fumigadora, sembradora, rastra,
romplao, abonadora, cosechadora, chatas, etc.)
 En San Julián no existe sistemas de riego implementados de cualquier tipo

4.5.12. Análisis integral de la actividad

De manera general, el sector agrícola en el municipio de San Julián, se identifican

las siguientes deficiencias:

 Para casos de sequía no existe sistemas de riego

 Factores climáticos adversas para la agricultura
 Monocultivo extractivista (soya)
 Suelos en degradación y degradados
 Deforestación
 Falta de implementación de cortinas de romper viento y natural
 Falta de centros meteorológicos
 Falta de centros de investigación agrícola
 Falta de silos de almacenamiento
 Falta de industrias para los granos de soya

4.6. Actividades pecuarias

4.6.1. Áreas y actores vinculados a la actividad

Cuadro Nº129
Especies Pecuarias
Nº ESPECIES Unidad Animal / has
1 Ganado Bovino 60103 HAS. = 5U. A / Hectárea
2
2 Ganado Porcino 2M / U.A.
3 Ganado Ovino 25 – 30 U.A / Hectárea.
2
4 Aves de Corral 6-8 Aves / m
2
5 Peces Un pez/m
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico - unidad pecuaria

En el Municipio d San Julián los que están vinculados con esta actividad son los
productores individuales, asociación de ganaderos de san Julián (AGASAJU)

Las áreas donde se realiza la actividad agrícola, se puede observar en (Anexo

Nº1, Mapa Nº23)

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4.6.2. Especies y población ganadera

Cuadro Nº130
Población Ganadera
Bovinos 68533
Bueyes o chiñueleros 12
Ovinos 7633
Porcinos de Granja 4851
Porcinos de corral 12541
Caprinos 200
GANADERIA Llamas 2
Alpacas -
Caballos 2125
Mulas 61
Asnos 5
Conejos 64
Cuyes 87

TOTAL 96114

Fuente: Datos Estadísticos del Censo Agropecuario 2013.

4.6.3. Características de la población

a).- Extensivo.- En este sistema el Municipio de San Julián no le

práctica.

b).- Intensivo.- En este sistema el 20 % de los productores ganaderos

del Municipio de San Julián

c).- Semi intensivo.- El 80 % de los productores ganaderos del

Municipio de San Julián le practican este sistema

4.6.4. Principales productos y subproductos

a).- Productos.- En el Municipio solamente se vende productos lo que

son cárnicos

b).- Subproductos.- No existe en el Municipio de San Julián productos

de mano facturas.

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4.6.5. Costos de producción

Cuadro Nº131
Costos de Producción de Especies Pecuarias
Nº ESPECIES COSTO / Kg. DE CARNE
1 Ganado Bovino 3292Bs. / una res de 300 Kg. En Pastoreo libre.
2 Ganado Porcino 996.59 Bs. / cerdo de 80 kg. Gancho 18 Bs
3 Ganado Ovino 334 Bs. / oveja de 40 kg por 20 bs por gancho
4 Aves de Corral 8.5 Bs. / Kg. De carne pollo 2 kg por 11 bs.
5 Peces 17 Bs. / Kg. De carne de 1.3 pescado en un kilo por 30 bs
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico - unidad pecuaria

En promedio cada res bovina que pese 300 kg tiene un precio de 3292 Bs, estas
en su mayoría son criadas en Pastoreo libre. Asimismo el costo de un chancho
cuyo peso es de 80 kg y que por kg está valorado en 18 Bs, llega a costar 996,59
Bs y lo mismo ocurre con las demás especies que están en el cuadro, sin embargo
cabe recalcar que las cifras reflejadas en el cuadro son los costos del productor.

4.6.6. Dinámica de comercialización

a).- Comercialización Interna.- En el Municipio de San Julián se

comercializa en forma interna 1161,50 Toneladas / año.

b).- Comercialización Externa.- El Municipio de San Julián

comercializa ganado bovino y ganado porcino en pie, a otros mercados
Provinciales y Departamentales. En ocasiones se comercializa a través
de ferias.

Cuadro Nº 132
Comercialización de Especies Pecuarias
Nº ESPECIES MERCADOS EXTERNOS
1 Ganado Bovino 30.000 CABEZAS / año ( Santa Cruz)
2 Ganado Porcino 2400 cerdo / año ( Santa Cruz)
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico - unidad pecuaria

4.6.7. Análisis de rentabilidad

Cuadro Nº133
Rentabilidad de Especies Pecuarias
Nº ESPECIES GANANCIA / Kg. DE CARNE
1 Ganado Bovino 6.5 Bs. / Kg. De carne de una res
2 Ganado Porcino 5.5 Bs. / Kg. De carne de cerdo
3 Ganado Ovino 11.6 Bs. / Kg. De carne de oveja
4 Aves de Corral 2.5 Bs. / Kg. De carne pollo
5 Peces 17 Bs. / Kg. De carne de pescado

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Fuente: GAMSJ, Departamento técnico - unidad pecuaria.

4.6.8. Procesos de asistencia técnica
Existen algunas instituciones que apoyan exclusivamente 0a esta actividad.

a).- El Municipio.- Trabaja en Asistencia técnica con indicadores en

algunas comunidades como fincas demostrativas.
b).- SENASAG.- Trabaja en asistencia técnica en 2 campañas por año
de vacunación contra la fiebre aftosa.

4.6.9. Infraestructura productiva

El Municipio Solamente cuenta con un Matadero Municipal que presta servicio de

faeneo en condiciones precarias, razón por el cual se realizará la nueva
construcción de un Matadero Municipal de administración descentralizada.
Centro Experimental Capacitación Agrícola Municipal (CECAM) cuenta con
modulo demostrativo con sistema de cerco eléctrico.

4.6.10. Análisis integral de la actividad

En el Municipio de San Julián el sector pecuario se encuentra con problemas.

 Factor climático
 Enfermedades Infecciosas
 Factor genético
 Sobre pastoreo
 Falta de empresas frigoríficas en la zona.
4.7. Actividades pesqueras

4.7.1. Áreas potenciales

Cuadro Nº134
Áreas potenciales de producción piscícola
Área donde se realiza la actividad Pecuaria Nº de Posas
Distrito Berlín norte 8 posa en producción.
Distrito Berlín Sur 1 posa en producción.
Distrito Villa Paraíso 5 posa en producción.
Distrito Montenegro 15 posa en producción.
Distrito San Martin 1 posa en producción.
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico - unidad pecuaria

A través del cuadro se debe aclarar de manera precisa que el área potencial para
la cría de peces es en el Distrito Montenegro, ello se debe a que la zona es más
viable, ya que cuenta con lugares adecuados para la implementación de posas,
también se debe a que hay mayor interés por parte de los pobladores en criar
pescados para ser comercializados dentro y fuera del Municipio.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

4.7.2. Actores vinculados a la actividad

En el Municipio de San Julián están vinculadas a la actividad las asociaciones,

organizaciones de mujeres y productores independientes, de las distintas
comunidades.

4.7.3. Características de la explotación

A continuación, se nombra los pasos de la producción de peces: desde alevines
hasta su comercialización.

 Inicio de siembra 0.250 M³ de H2O

 Crecimiento 0.550 M³ de H2O
 Acabado 1- M³ de caudal de H2O

4.7.4. Volúmenes de aprovechamiento

Cuadro Nº135
Aprovechamiento piscícola
ORGANIZACIÓN Y SUPERFICIE 20/80 CANTIDAD DE
N POSAS
PROD. INDIVIDUALES METROS CUADRADOS PECES/AÑO
1 Organización de mujeres 4800 4800 3
2 Individuales 88000 88000 55
TOTAL 92800 58
Fuente: GAMSJ, Departamento técnico - unidad pecuaria

En el municipio de San Julián, en la actividad piscícola, se cría mayoritariamente

el pacú, tanto organizaciones de mujeres como personas individuales.
Generalmente el pacú al año de su crianza, ya es comercializado, con un peso de
1 1/3 Kg en promedio.

4.7.5. Principales productos y subproductos

a) Productos.- Se lo realiza la venta en forma faenada

b) Subproductos.- No existe empresas de procesamiento

4.7.6. Costos de producción

La producción o crianza de peces representa un costo de 17 Bs. Por pescado de

un peso de 1 1/3 Kg en promedio.

4.7.7. Dinámica de comercialización

En el Municipio de San Julián se comercializa en forma directa a los

consumidores, en el mercado Municipal, asimismo se oferta pescados en el
CECAM, ahí los vecinos pueden adquirir pescados.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

4.7.8. Análisis de rentabilidad

Los pescados de 1 1/3 Kg a 1 1/5 Kg de carne de pacú, generalmente se los oferta

en 30 Bs., por lo cual su rentabilidad por pez de 1 1/3 Kg, es de 13 Bs.

4.7.9. Procesos de asistencia técnica

El municipio Trabaja en Asistencia Técnica con indicadores en algunas

comunidades como fincas demostrativas y organizaciones de mujeres, se realizan
aproximadamente 5 talleres por año, sin embargo esto varía dependiendo de la
solicitud de organizaciones que se quieran dedicar a la cría de peces.

4.7.10. Infraestructura productiva

El municipio cuenta con un Centro Experimental Capacitación Agrícola Municipal

(CECAM), el cual está constituido por un módulo demostrativo con 5 piscinas,
Organizaciones de Mujeres y productores individuales

4.7.11. Análisis integral de la actividad

 Factor climático: sequia

 Enfermedades: patógena
 Falta de empresas proveedoras de alevines:
 Falta de innovación tecnológica: Procesadora para la realización de
subproductos
 Se registra carencia en cuanto a laboratorio de ovación
4.8. Actividades forestales y agroforestales

4.8.1. Áreas potenciales

El Municipio de San Julián es una zona de uso agropecuario intensivo con

expansión de la frontera agrícola, no se cuenta con áreas de potencial forestal
sólo se presenta franjas de vegetación remanentes secundaria, y áreas fiscales o
áreas verdes en las comunidades destinadas a la conservación y protección de la
vegetación con áreas pequeñas reforestadas con plantaciones comerciales y
franjas de cortinas rompe vientos promovidas por el municipio.

Algunas comunidades como Berlín Sur, Berlín Norte, hasta Limoncitos tienen una
franja de vegetación con potencial forestal medio y bajo (bosque y barbecho).
Según la Ley N° 1700 se clasifica como: Tierras con cobertura boscosa aptas para
diversos usos. El tipo de vegetación es de bosque seco Chiquitano.

A continuación, se detallan datos de zonas agroecológicas del Municipio de San

Julián, Gobierno Departamental de Santa Cruz, 2007-2008.

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Cuadro Nº136
Áreas Potenciales
Suelos/Unidades de terreno Unidades de suelo Zonificación
Distrito
agroecológica
Distrito Villa Llanura aluvial antigua, con suelos moderadamente bien Cambisol eútrico Uso agropecuario intensivo
Paraíso drenados y texturas medianas y ligeramente pesada limitante
Llanura aluvial antigua, con suelos moderadamente bien Cambisol eútrico, Uso agropecuario intensivo y
Distrito Fortín drenados y textura ligeramente pesada Cambisol gleyico, extensivo limitante
Libertad Cambisol fluvico,
lixisol gleyico
Llanura aluvial sub creciente, con suelos moderadamente Cambisol eútrico, Uso agropecuario intensivo
San Julián mal drenados, textura mediana a ligeramente pesada Cambisol gleyico limitante, uso urbano
Centro Llanura aluvial antigua, con suelos moderadamente bien
drenados y texturas medianas
Llanura aluvial subreciente, con suelos moderadamente mal Fluvisol eútrico, Uso agropecuario extensivo
drenados, textura mediana a ligeramente pesada fluvisol gleyico, limitante, lagunas, ríos
Llanura aluvial subreciente, con suelos moderadamente bien Cambisol fluvico,
Berlín Sur lixisol gleyico,
drenados, textura mediana a moderadamente pesada
Llanura aluvial reciente, con suelos moderadamente bien Cambisol eútrico,
drenadas, textura mediana, moderada a fuertemente salinos Cambisol gleyico
Llanura aluvial antigua, con suelos mal drenados, textura Lixisol gleyico, Uso agropecuario intensivo y
ligeramente pesados Cambisol vertico extensivo limitante
Montenegro
Llanura aluvial antigua, con suelos moderadamente bien
drenados y textura ligeramente pesada
Llanura aluvial antigua, con suelos mal drenados, textura Cambisol eútrico, Uso agropecuario intensivo y
ligeramente pesados Cambisol gleyico, extensivo limitante
San Martin
Llanura aluvial antigua, con suelos moderadamente bien Cambisol fluvico,
drenados y textura ligeramente pesada Lixisol gleyico
Llanura aluvial antigua, con suelos moderadamente bien Cambisol eútrico, Uso agropecuario intensivo
La Asunta
drenados y texturas medianas Cambisol gleyico limitante
Llanura aluvial reciente, con suelos mal drenados, textura Fluvisol eútrico, Uso agropecuario extensivo
mediana, ligero a fuertemente salinos fluvisol gleico, lixisol limitante, uso ganadero
Limoncito
Llanura aluvial subreciente, con suelos moderadamente mal gleico extensivo limitante, áreas de
drenados, textura mediana a ligeramente pesada protección, ríos
Llanura aluvial antigua, con suelos mal drenados, textura Fluvisol eútrico, lixisol Uso agropecuario extensivo
ligeramente pesados gleico, Cambisol limitante, uso ganadero
Llanura aluvial subreciente, con suelos moderadamente mal vertico extensivo limitante, áreas de
Berlín Norte protección, ríos
drenados, textura mediana a ligeramente pesada
Llanura aluvial antigua, con suelos mal drenados, textura
ligeramente pesados
Llanura aluvial antigua, con suelos mal drenados, textura Lixisol gleico, fluvisol Uso agropecuario extensivo
ligeramente pesados vertico, Cambisol limitante, uso ganadero
Llanura aluvial reciente, con suelos mal drenados, textura eútrico extensivo limitante, áreas de
10 de noviembre mediana, ligero a fuertemente salinos protección, ríos
Llanura aluvial reciente, con suelos ligeramente mal
drenados, textura mediana, a débil a moderadamente
salinos
Llanura aluvial antigua, con suelos mal drenados, textura Cambisol eútrico Uso agropecuario intensivo
ligeramente pesados limitante
San Salvador
Llanura aluvial antigua, con suelos moderadamente bien
drenados y texturas medianas
Llanura aluvial antigua, con suelos mal drenados, textura Cambisol eútrico Uso agropecuario intensivo
ligeramente pesados limitante
Illimani
Llanura aluvial antigua, con suelos moderadamente
bien drenados y texturas medianas
Llanura aluvial antigua, con suelos moderadamente Cambisol eútrico Uso agropecuario
2 de agosto
bien drenados y texturas medianas intensivo limitante
Fuente: GAMSJ, Unidad Forestal.

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4.8.2. Actores vinculados a la actividad

Tipo de suelo, factor climático, mano del hombre, época de siembra, fenómenos
naturales, fenómenos antrópicos.

4.8.3. Tipo de actividad forestal maderable y no maderable

desarrolladas

 Aserraderos: se cuenta con 4 aserraderos en constante funcionamiento en

el municipio
 Barracas: se encuentran 6 barracas establecidas en funcionamiento.
 Carpinterías: se cuenta con 25 socios de carpinteros.
 Producción de carbón: se cuenta con dos familia dedica a la producción
de carbón en cantidades menores y una mini empresa en proceso de
establecimiento.
 Viveros: se cuenta con 2 vivero particular: Edén y Anita ubicados en San
Julián Centro y dos municipales ubicados en San Julián Centro y
comunidad El Plato.

4.8.4. Principales especies, superficies, volúmenes de producción

Las especies que predominan en los diferentes sectores del municipio de San
Julián son:
Cuadro Nº137
Especies Maderables
Nº Nombre Común Nombre Científico
1 Cuchi Astronium urundeuva Allemao Engl.
2 Curupaú /cebil Anadenanthera colubrine
3 Gebio Albizia niopioides Spruce ex Benth. Burkart
4 Mara Swietenia macrophylla King
5 Mara macho Cedrelinga catenaeformis Ducke Ducke
6 Momoqui Caesalpinia pluviosa DC.
7 Ochoó Hura crepitans L.
8 Pacay Inga sp.
9 Paquió Hymenaea courbaril L.
10 Pica pica Urera baccifera L.Gaudich
11 Picana Cordia sp.
12 Quina Cinchona amygdalifolia
13 Sirari Copaifera chodatiana
14 Soto Schinopsis haenkeana
15 Sujo Sterculia striata St. Hil. & Naud.
16 Tajibo morado Tebebuia impetiginosa
17 Toborochi Chorisia insignes
18 Trompillo Randia Espinosa
19 Turere Ni
20 Verdolago Terminalia sp.
21 Yesquero blanco Cariniana ianeirensis Knuth
Fuente: GAMSJ, Unidad Forestal.

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4.8.5. Principales productos y subproductos

Los productos derivados de la madera en muestro municipio tenemos:

 Muebles como ser: silla, mesa, roperos, vitrinas y otros.

 Construcción vivienda: Listones, puertas, marcos, vigas, tablas

4.8.6. Costos de producción

Cuadro Nº 138
Costos por diferentes especies forestales cobradas por parte de la ABT.
Precio Corresponde al Corresponde al
Nombre Común Nombre Científico
$us/m3r 15 % del precio 30 % del precio
Achihuetillo 12,93 1,94 3,88
Ajipa 9,43 1,42 2,83
ajo ajo Gallesia integrifolia 12,97 1,95 3,89
ajunau, tipa colorada Pterogyne nitens 24,63 3,70 7,39
Algarrobilla Caesalpinia paraguariensis 11,23 1,69 3,37
aliso blanco Alnus jorullensis 10,80 1,62 3,24
aliso Colorado Myrica pubescens / umbellata 13,00 1,95 3,90
Almendrillo Dipteryx sp, 32,73 4,91 9,82
Almendro 24,63 3,70 7,39
amargo, lúcumo Simarouba amara 11,23 1,69 3,37
Amarillo Aspidosperma australe 28,23 4,24 8,47
Ambaibo Cecropia spp, 12,97 1,95 3,89
Balsa Ochroma sp 9,43 1,42 2,83
Bi Genipa Americana 9,43 1,42 2,83
Bibosi Ficus spp, 11,23 1,69 3,37
Ampelocera ruizzi / Lunania
Blanquillo 11,23 1,69 3,37
parviflora
cabeza de mono Sloanea fragrans 9,43 1,42 2,83

Cambará Erisma uncinatum 4,24 8,47

.336928,23
cari cari, jarquilla Acacia spp, 24,63 3,70 7,39
cedrillo, ocorocillo Spondias mombin 12,97 1,95 3,89
Cedro Cedrela spp, 53,50 8,03 16,05
ceibo, gallito, cosorió,
Erythrina spp, 12,97 1,95 3,89
quñuri
Coco Guazuma ulmifolia 11,23 1,69 3,37
Colomero 12,93 1,94 3,88
Coloradillo Licania oblongifolia / Hirtella sp, 9,43 1,42 2,83
Precio Corresponde al 15 Corresponde al 30
Nombre Común Nombre Científico
$us/m3r % del precio % del precio
Comomosi Bouganvillea modesta 12,97 1,95 3,89
Copaibo Copaifera reticulate 16,57 2,49 4,97
Coquino Pouteria spp, 24,63 3,70 7,39
Cuchi Astronium urundeuva 28,23 4,24 8,47

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

cupesí, algarrobo,
Prosopis spp, 24,63 3,70 7,39
tacko
Cuqui 9,43 1,42 2,83
curupaú, cebil Anadenanthera spp, 24,63 3,70 7,39
Cuta Phyllostylon rhamnoides 11,23 1,69 3,37
Cuta Astronium leicointei 16,60 2,49 4,98
Chicle 9,43 1,42 2,83
Chiriguano 11,23 1,69 3,37
Chirimoya Rollinia sp, 9,43 1,42 2,83
Duraznillo Vismia amazónica 12,93 1,94 3,88
enchoque/miso Couratari sp / Eschweilera sp. 13,73 2,06 4,12
Gabún Otoba sp. 12,93 1,94 3,88
Gaibo 11,23 1,69 3,37
Gebió 9,43 1,42 2,83
Guayabochi Calycophyllum spruceanum 24,63 3,70 7,39
Guayacán Bulnesia sarmientoi 109,53 16,43 32,86
Guitarrero Didymopanax morototonii 9,43 1,42 2,83
Higuerón 11,23 1,69 3,37
hoja de yucca 11,23 1,69 3,37
Huasicucho 23,90 3,59 7,17
Incienso 12,93 1,94 3,88
Isigo Protium sp, 9,43 1,42 2,83
Heisteria spruceana / Mezilaurus
Itauba 24,63 3,70 7,39
itauba
Jacarandá Jacaranda cuspidifolia 109,53 16,43 32,86
Jarca Acacia visco 24,63 3,70 7,39
jichituriqui, caripé Aspidosperma cylindrocarpon 16,57 2,49 4,97
Jorori Swartzia jorori 11,23 1,69 3,37
Kaki Diospyros cf, paralea 24,63 3,70 7,39
Lagunero 9,43 1,42 2,83
lanza lanza Prosopis kuntzei 9,43 1,42 2,83
Laurel Nectandra spp, 24,63 3,70 7,39
leche leche Sapium marmierii 19,13 2,87 5,74
lengua de vaca 11,23 1,69 3,37
Lúcumo 11,23 1,69 3,37
Malva 12,93 1,94 3,88
Mangaba Hancornia speciose 9,43 1,42 2,83
Maní Phitecellobium corymbosum 13,00 1,95 3,90
Mapajo Ceiba pentandra 12,97 1,95 3,89
Mapurapa Vochysia sp, 22,30 3,35 6,69
Mara Swietenia macrophylla 69,67 10,45 20,90
mara macho Cedrelinga catenaeformis 32,73 4,91 9,82
Precio Corresponde al Corresponde al 30
Nombre Común Nombre Científico
$us/m3r 15% del precio % del precio
Marupa 9,43 1,42 2,83

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Masaranduba Manilkara bidentate 16,57 2,49 4,97

Molle Schinus molle 24,63 3,70 7,39
Momoqui Caesalpinia pluviosa 24,63 3,70 7,39
Mondadiente 12,93 1,94 3,88
Mora Morus alba 11,23 1,69 3,37
morado, moradillo Machaerium scleroxylon 109,53 16,43 32,86
Mururé Brosimum sp, 11,23 1,69 3,37
Negrillo Ocotea sp, 11,23 1,69 3,37
Nogal Juglans sp, 43,20 6,48 12,96
Nui Pseudolmedia lavéis 9,43 1,42 2,83
ocorocillo tinto 22,47 3,37 6,74
Ocho Hura crepitans 11,23 1,69 3,37
Osotocoso 11,23 1,69 3,37
Pacay Inga sp, 11,23 1,69 3,37
palo barroso Blepharocalyx salicifolius 8,97 1,35 2,69
palo blanco Calycophyllum multiflorum 32,73 4,91 9,82
palo cruz 22,30 3,35 6,69
palo maría Calophyllum brasiliense 32,73 4,91 9,82
palo Román 12,93 1,94 3,88
palo zapallo 9,43 1,42 2,83
Palula 12,93 1,94 3,88
Papayón 11,23 1,69 3,37
Paquió Hymenaea courbaril 24,63 3,70 7,39
Parajobobo Clethra spp, 9,43 1,42 2,83
peine de mono Apeiba membranácea 9,43 1,42 2,83
Peloto Sapium 11,23 1,69 3,37
Perilla 12,93 1,94 3,88
Peroto Pseudobombax longiflorum 9,43 1,42 2,83
Pesoé 24,63 3,70 7,39
Picana Cordia sp, 16,57 2,49 4,97
picana negra Cordia alliodora 109,53 16,43 32,86
pino de montaña Podocarpus parlatorei 43,20 6,48 12,96
Plumero Vochysia lanceolada 24,63 3,70 7,39
puca puca Urera baccifera 12,93 1,94 3,88
puma maqui 12,97 1,95 3,89
quebracho blanco,
Aspidosperma quebracho blanco 16,57 2,49 4,97
cacha
quebracho colorado Schinopsis quebracho colorado 43,47 6,52 13,04
quina colorada Myroxylon peruiferum 22,30 3,35 6,69
quina quina Cinchona calisaya 12,97 1,95 3,89
Rabanillo 12,93 1,94 3,88
Roble Amburana cearensis 43,20 6,48 12,96
Sama Matayba scrobiculata 12,97 1,95 3,89

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sangre de toro, gabún Virola peruviana / Otoba sp, 24,63 3,70 7,39
Precio Corresponde al Corresponde al 30
Nombre Común Nombre Científico
$us/m3r 15% del precio % del precio
Sauce Salix humboldtiana 19,13 2,87 5,74
Sauco Zanthoxylum spp, 20,67 3,10 6,20
serebó, palo yugo Schizolobium sp, 11,23 1,69 3,37
Simayo 22,30 3,35 6,69
Sipapote 11,23 1,69 3,37
Sirari Ormosia nobilis 11,23 1,69 3,37
Soto Schinopsis brasiliensis 43,47 6,52 13,04
Sucupira Bowdichia virgilioides 9,43 1,42 2,83
Sujo Sterculia spp 12,97 1,95 3,89
Tachore 11,23 1,69 3,37
tajibo, lapacho Tabebuia spp, 32,73 4,91 9,82
Tala 9,43 1,42 2,83
Tamarindo Tamarindus indica 9,43 1,42 2,83
Tarara Platymiscium sp 32,73 4,91 9,82
Tarco Jacaranda mimosifolia 11,23 1,69 3,37
Tarumá Vitex cimosa 9,43 1,42 2,83
Tasa Poepiggia procera 11,23 1,69 3,37
Tejeyeque Centrolobium microchaete 32,73 4,91 9,82
timboy, toco, oreja de
Enterolobium contortisiliquum 12,00 1,80 3,60
mono
tipa blanca Tipuana tipu 32,73 4,91 9,82
toborochi, palo
Chorisia spp, 9,43 1,42 2,83
borracho
Trompillo Guarea spp, 24,63 3,70 7,39
Trompa de anta Qualea sp. 13,00 1,95 3,90
Tusequi Machaerium hirtum 9,43 1,42 2,83
Urucusillo Sloanea guianensis 12,93 1,94 3,88
urupi, isiri Clarisia racemosa 12,93 1,94 3,88
Uvilla Trema micrantha 12,93 1,94 3,88
Verdolago Terminalia spp, / Buchenavia sp, 16,57 2,49 4,97
Yaconsillo 12,93 1,94 3,88
Yesquero 16,57 2,49 4,97
yesquero negro Cariniana estrellensis 32,87 4,93 9,86
zapallo caspi 12,97 1,95 3,89
otras especies 9,43 1,42 2,83
Fuente: ABT, 2015.

En el cuadro se muestran los costos de producción de las diferentes especies

forestales, por parte de la ABT, esos mismos costos son aplicados en el Municipio
de San Julián, por plantin producido.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

4.8.7. Dinámica de comercialización

La dinámica de comercialización de productos forestal dentro de nuestro

municipio, se lo realiza tanto como materia prima o trosas y producto transformado
o acabados. La comercialización respectiva se la lleva a cabo en CECAM y en
ferias que se organizan en el Municipio.

4.8.8. Análisis de rentabilidad

No se cuenta con registros de rentabilidad retenidos por el municipio de san

Julián, derivado de la deforestación y/o tala de árboles.

4.8.9. Procesos de asistencia técnica

El municipio actualmente cuenta con una unidad técnica con personal calificado
para brindar orientación técnica en el área forestal, haciendo seguimientos a las
diferentes plantaciones, proyectadas en diferentes comunidades aledañas al
municipio.

4.8.10. Infraestructura productiva

La infraestructura relacionada con el área forestal dentro del municipio, se

encuentra el Centro Experimental de Capacitación Agrícola Municipal “CECAM”,
donde se cuenta con una infraestructura de un vivero de producción de especies
forestales, ornamentales y otros, también se cuenta con otra infraestructura de
vivero en la comunidad los platos.

4.9. Actividades industriales, agroindustriales y manufactureras

4.9.1. Principales actividades que se desarrollan en el territorio

Las principales actividades que se desarrollan en el territorio de grandes empresas

en escala agroindustriales e industriales, que operan en el municipio San Julián
son de carácter privado, generando empleos directos e indirectos hacia la
población. Estas actividades están directamente vinculadas con el sector agrícola
y pecuario, influidos en una dinámica productiva donde el sector financiero es el
apoyo de fomento a la producción de estas medianas y grandes empresas.

4.9.2. Actores vinculados a cada uno de los rubros

A continuación se detallan las empresas vinculadas a la actividad manufacturera.

Sin embargo como estas son privadas, no se pudo obtener información de
volúmenes de producción, asimismo datos exactos de generación de empleo, ya
que aproximadamente todas las empresas manufactureras contratan trabajadores,
tanto obreros como administrativos, de la ciudad de Santa Cruz.

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Cuadro Nº139
Actores vinculados al área industrial y manufacturera
PROPIETARIO Y/O NOMBRE DE SUPERFICIE ACTIVIDAD
DIRECCION
PROPIETARIO EMPRESA (M2) PRODUCTIVA
COMUNIDAD VILLA
ZULMA EDITH AGRÍCOLA RINDEX PRODUCCION
3206ha. VICTORIA A 37 KM DE
BARJA GARCIA S.A. AGROPECUARIA
SAN JULIAN
ALFA Y OMEGA
JOSE LUIS CARRETERA SANTA
AGROPECUARIA Y PRODUCCION
MULLESACA 18 CRUZ TRINIDAD-
AGROSERVICIOS AGROPECUARIA
BONIFACIO BARRIO PROGRESO
S.R.L.
CARRETERA SANTA
FRANCISCO INGENIO ARROCERO CRUZ TRINIDAD-
1200 INGENIO ARROCERO
COLQUE ROMERO COLQUE BARRIO CRUCE
CASARABE
CARRETERA SANTA
ELIAS CASTRO PRODUCCION CRUZ TRINIDAD-
DESAGRI S.R.L. 16
ALBIS AGROPECUARIA COMUNIDAD VILLA
PARAISO
CARRETERA SANTA
EDUARDO DÁVALO PRODUCCIÓN CRUZ TRINIDAD-
AGRÍCOLA SOMAGIL 56
BLANCO AGROPECUARIA BARRIO CRUCE
CASARABE
COMERCIAL COMERCIALIZACIÓN DE
CARRETERA BRECHA
DAVID GORDON INDUSTRIAL INSUMOS Y
8597 CASARABE-BARRIO
OROPEZA TURNER AGROPECUARIA - MAQUINARIAS
CRUCE CASARABE
CIAGRO S.A. AGRÍCOLAS
CARRETERA SANTA
COMERCIALIZACIÓN DE
DARIO BAPTISTA CRUZ TRINIDAD-
CAMPODAC S.R.L. 64 GRANOS E INSUMOS
VELARDE BARRIO CRUCE
AGRÍCOLAS
CASARABE
CARRETERA SANTA
CARLOS LEANDRO PRODUCCIÓN CRUZ TRINIDAD-
GOBBI & GOBBI 200000
GOBBI PINZON AGROPECUARIA NÚCLEO 3 DISTRITO
LA ASUNTA
EMPRESA AGRO
SERV,DE ASERRAJE E CARRETERA SANTA
CARLOS HUGO INDUSTRIAL LA
2500 INDUSTRIALIZACION DE CRUZ TRINIDAD-
AÑEZ CAMPOS PERLA DE SAN
MADERA BARRIO PROGRESO
JULIAN
MANEX IMPORT CENTRO DE ACOPIO CARRETERA SANTA
ALEJANDRO
EXPORT S.R.L. 30000 DE PRODUCTOS CRUZ TRINIDAD-
MANSILLA VINCENTI
(MANEX S.R.L.) ALIMENTICIOS COLONIA EL BERGEL
BARRIO CRUCE
ALBERT RAMON CASARABE -
AGROACOPIO 399 ACOPIO DE GRANOS
CAMPOS CESPEDES CARRETERA SANTA
CRUZ TRINIDAD
COMERCIALIZACION DE
COMERCIAL INSUMOS PARA
DAVID GORDON INDUSTRIAL AGRICULTURA
92
OROPEZA TURNER AGROPECUARIA - PRODUCCION BARRIO CRUCE
CIAGRO S.A. AGRICOLA, PECUARIA, CASARABE
AGROINDUSTRIAL
PROPIEDAD
ANA HERMINIA PRODUCCION COMUNIDAD LOS
AGRICOLA "EL 30
ARANDIA CAMPOS AGRICOLA TRONCOS
CORAJE"
FABRICA DE
GABRIEL RAMIREZ "IMPLEBOL
400 IMPLEMENTOS BARRIO LINDO
ALMAZAN METALURGICA"
AGRICOLAS
Fuente: GAMSJ,

Page 177
 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

4.9.3. Dinámica de comercialización

Los productos que se generan en las manufacturas son comercializados en el

mercado externo como en Santa Cruz y otros departamentos. De manera interna
se comercializan algunos productos en el mercado Municipal.

4.9.4. Servicios financieros y no financieros existentes para el

desarrollo de la capacidad

Las empresas manufactureras, reciben servicios financieros de las distintas

entidades bancarias de gran solvencia, con el fin de desarrollar y ampliar su
producción.

4.10. Actividad Turística

4.10.1. Oferta turística

El siguiente cuadro muestra los atractivos turísticos que hay en el Municipio de

San Julián.
Cuadro Nº140
Atractivo Turístico
NOMBRE DEL ATRACTIVO REFERENCIAS DE LOCALIZACION (distritos)
Iglesia San Juan Bautista San Julián
Festividad del 24 de junio San Julián
Comunidad indígena Cordillera Cordillera
Pueblo Fortín Libertad Fortín Libertad
Puerto Pacay Fortín Libertad
Comunidades Madrecitas-Los Chacos Fortín Libertad
Comunidad de San Martin San Martin
Laguna de la Biodiversidad Santa Rosa Limonal
Agricultura-Ganadería San Julián
corrida de toros San Julián
PELEA DE GALLOS San Julián
Plaza Principal de San Julián San Julián
Rio San Julián-distrito La Asunta La Asunta
Fuente: GAMSJ, área técnica de emprendimiento.

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4.10.2. Principales y potenciales rutas turísticas

Cuadro Nº141
Rutas Turísticas
RUTAS TURISTICAS ACTIVIDADES TURISTICAS
Rio San Julián-distrito La Asunta sendero motonáutica, de aventura, ciclo vías
Plaza Principal de San Julián recreativo
Laguna de la Biodiversidad Santa Rosa paseo en vote, caminata, rutas fotográficas
sendero y de video, descanso recreacional, pesca
pueblo de Santa Rosa
recreativo lúdico
Plaza Principal de San Julián
Pueblo Fortín Libertad sendero turismo de conservación, caminata, caza
Plaza Principal de San Julián recreativo deportiva
Rio el Porvenir
Comunidad indígena Cordillera camping paseo en bote, motonáutica,
Plaza Principal de San Julián descanso recreacional lúdico, rutas a
comunidad Villa Paraíso sendero caballo, caminatas, participación de las
recreativo actividades productivas locales
Fuente: GAMSJ, área técnica de Emprendimiento.

4.10.3. Actores vinculados a la actividad

No se tiene registro de actores vinculados, debido a que no se dispone de Hoteles,

restaurantes en los lugares turísticos que se mencionaron.

4.10.4. Artesanía

Cuadro Nº 142
Unidades Productivas
Registro de unidades Socios Repres Constit Actividad de Lugar Comercializació
productivas de entante ución Producción n
artesanía legal
Asociación de mujeres 16 Sra. Con Rubro: costuras Distrito Participación en
artesanas Manos Asociados Teresa Person de piezas Fortín ferias productivas
Divinas Román ería Chiquitinas en el GAMSJ,
de Alviz
Jurídica pintadas a manos participación en
(bolsos, chalinas, ferias
camisas, blusas, intermunicipales:
tipoy, vestidos) EXPOAGRO DEL
ESTE,
EXPOCRUZ,
Ferias de la mujer
Santa Cruz y feria
Nacional de la
Mujer GASIV.
HOPE BOLIVIA 20 Sra. Sin Base a tejidos, Centro Capacitación en
(Hermanas Obreras Asociados Maritza Person bijuteria, pintado San tejidos, pintados,
trabajando con Salgado ería en tela con Julián bijuteria artesanal
esperanza
Jurídica técnica de sal
Organización de 20 President Sin Productos en Localidad Ofertan sus
Mujeres Indígenas Asociados a Sra. Person tejidos (hamacas, de productos en la
Tembipe Martha ería tapetes, chompas, Cordillera plaza principal de
Gutiérrez
Jurídica bolsos `boco`), de , 16 de la comunidad
Justinian
o hilo y lana Marzo
Fuente: GAMSJ, área técnica de emprendimiento.

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4.10.5. Análisis integral de la actividad

El Municipio de San Julián, contempla lugares turísticos interesantes, sin embargo

estos son explotados de manera eficaz, a objeto de atraer a más turistas, de los
distintos departamentos y municipios vecinos. Ello se debe en mayor proporción a
la falta de interés de la sociedad en realizar mayores inversiones en este ámbito.

5. GESTION DE SISTEMA DE VIDA

5.1. Análisis de relacionamiento espacial de sistema de vida y unidades

socioculturales

El análisis de gestión de los sistemas de vida se lo realiza sobre la base del mapa
de zonas de vida y el mapa de unidades socioculturales. El análisis de gestión de
los Sistemas de Vida comprende referencialmente tres dimensiones: i)
identificación de la articulación espacial de zonas de vida y unidades
socioculturales; ii) relación de equilibrios en los sistemas de vida en términos de
conservación de funciones ambientales, desarrollo de sistemas productivos
sustentables y erradicación de la extrema pobreza; y iii) grados de presión de las
unidades socioculturales en las zonas de vida.(Ver Anexo Nº1 Mapas Nº 27, 26).
5.2. Análisis de equilibrio de los sistemas de vida

El Municipio de San Julián según datos del INFO – SPIE su grado de Funciones
Ambientales se encuentra en condiciones regulares con una valoración de 2

De acuerdo a los datos obtenidos en el INFO – SPIE su grado de pobreza del

Municipio de San Julián se encuentra en moderadamente baja carencia de
servicios básicos. Con una valoración de 3.2.

Para la caracterización de los sistemas de vida en términos de sus equilibrios se

identifican las siguientes tres dimensiones:
a. Conservaciones de funciones ambientales
b. Desarrollo de sistemas productivos sustentables
c. Erradicación de la extrema pobreza de acuerdo a carencia de servicios
básicos.
De acuerdo a la evaluación integral de los Sistemas de Vida el Municipio de San
Julián se encuentra ubicado en el rango entre 40 – 50, lo que significa una
valoración cualitativa del funcionamiento del sistema de vida en condiciones
regulares a buenas.
Por lo tanto un sistema de vida es representado por una relación de equilibrios
(triángulo equilátero), donde cada arista del triángulo hace referencia a una
dimensión: i) funciones ambientales; ii) pobreza; y iii) sistemas productivos

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

sustentables. Entonces, un ámbito territorial en armonía con la Madre Tierra debe

tender a que los tres aspectos estén en equilibrio y en su máxima expresión,
formando un verdadero triángulo equilátero.
A su vez cada dimensión (funciones ambientales - sistemas productivos
sustentables - pobreza) comprendió el análisis de un conjunto de variables para lo
cual se utilizaron los cuadros e instrumentos de valoración cuantitativa
proporcionados por los lineamientos metodológicos para la formulación de Planes
Territoriales de Desarrollo Integral.
Cuadro Nº143
Evaluación del Estado Actual de los Sistemas de Vida por jurisdicción
Territorial
Jurisdicción Territorial: Municipio San Julián (Provincia Ñuflo de Chávez)
COD DIMENSIÓN / VARIABLES VALORES SUB - TOTAL
1 2 3 4 5
1 FUNCIONES AMBIENTALES
1.1 Biomasa sobre el suelo 1 1
1.2 Riqueza de especies 3 3
1.3 Abundancia de recursos hídricos 2 2
Total categoría 2
2 SISTEMAS PRODUCTIVOS SUSTENTABLES VALORACIÓN SUB - TOTAL
1 2 3 4 5
2.1 Coincidencia entre el uso actual y el potencial productivo
2.1.1 Coincidencia entre el uso y potencial productivo Minero 0
Sub- total 0
2.2 Coincidencia entre el uso actual y la aptitud de uso 1 2 3 4 5 SUB - TOTAL
2.2.1 Coincidencia entre el uso y aptitud agropecuario intensivo 4 4
2.2.2 coincidencia entre el uso y aptitud agropecuario extensivo 4 4
2.2.3 Coincidencia entre el uso y aptitud agrosilvopastoril 0 0
2.2.4 Coincidencia entre el uso y aptitud forestal 1 1
2.2.5 Coincidencia entre el uso y tierras de uso limitado y restringido 1

Sub- total 2
2.3 Restricciones a actividades productivas 1 2 3 4 5 SUB - TOTAL
2.3.1 Actividad agropecuaria, concesiones mineras, centros poblados 1 1
en Áreas Protegidas.
2.3.2 Actividad agropecuaria, concesiones mineras y centros 0 0
poblados en Reservas Forestales.
2.3.3 Actividad agropecuaria, concesiones mineras y centros poblados 1 1
en Área de inmovilización
2.3.4 Actividad agropecuaria, concesiones mineras y centros poblados 0 0
en Servidumbre ecológica o zonas de riesgos.
2.3.5 Actividad agropecuaria, concesiones mineras y centros poblados 0 0
en sitios arqueológicos o paisajes escénicos
Sub- total 0.4
Total Categoría 2

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3 Grados de Pobreza VALORACIÓN SUB - TOTAL

(Carencia de Servicios Básicos ) 1 2 3 4 5
3.1 Acceso al servicio de agua 4 4
3.2. Acceso del servicios de salud 2 2
3.3 Acceso a educación 2 2
3.4 Acceso a la vivienda 4 4
3.5 Acceso a Energía Eléctrica 4 4
Total Categoría 3.2
Fuente: http://si-spie.planificacion.gob.bo/

5.2.1. Análisis del Estado Actual de los Sistemas de Vida por

jurisdicción territorial.
El sistema de vida es representado por una relación de equilibrio, formado por un
triángulo equilátero, donde cada arista hace referencia a una de las tres
dimensiones mencionados anteriormente, que para el estado actual del Municipio
de San Julián brindan los siguientes resultados:

Cuadro Nº144
Resultados del Análisis de Equilibrio del Sistema de Vida
CARACTERISTICAS DEL SISTEMA Valor por Dimensión
1.Funciones Ambientales 2.25
2.Sistemas Productivos Sustentables 2.07
3.Grado de pobreza 2.33
Fuente: http://si-spie.planificacion.gob.bo/

 La valoración cualitativa de las Funciones Ambientales, indica que el

Municipio se encuentra en condiciones regulares:
 Debido a que el balance hídrico de la zona norte y este, tiene mayores
problemas debido a los rebalses del Rio Grande, por no tener
defensivos apropiados. También no se han hecho los tratamientos
adecuados para hacer el mejor manejo de sus recursos naturales y de
igual manera para la preservación del medio ambiente, sumando a
todo esto está la lo que ha generado también esta situación, es la
conversión de bosques a tierras de producción agrícola, la
deforestación intensiva en áreas con alta biodiversidad.
 La valoración cualitativa de los Sistemas Productivos Sustentables, indica
que el Municipio se encuentra en condiciones regulares:
 A los diferentes factores que han llevado a que el Municipio de San
Julián se dé estos valores, tales como el cambio climático (sequía,
inundaciones, vientos y algunas heladas que han terminado con la
producción. Por otro lado los productores se han dedicado a producir
de manera intensiva la tierra, poniendo químicos sin medida a sus

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plantaciones, de alguna manera sin medir las consecuencias que ello

traerá más adelante.
 La valoración cualitativa del Grado de Pobreza, indica que el Municipio se
encuentra regular carencia de servicios básicos:
 El Municipio de acuerdo a estos datos se encontraba en carencia de
servicios básico debido a que todavía no se contaba con lo necesario
de estos servicios, sobre todo no contaba con acceso a la vivienda
digna, carencia al acceso de agua potable y acceso a la energía
eléctrica le hacía mucha falta para brindar una mejor calidad de vida a
sus pobladores.
Cuadro Nº 145
Análisis del Estado Actual de los Sistemas de Vida por jurisdicción territorial
Jurisdicción territorial: Macro región de Llanuras y Sabanas
Unidades socioculturales Indígenas, Campesinos, Interculturales, Ganaderos, Conglomerados Urbanos
Caracterización del Sistema de Vida

1.Funciones Ambientales
Valor: 2.25 Valoración Cualitativa: Funciones Ambientales en condiciones regulares

 Se tiene una gran debilidad debido a los rebalses de sus cuencas cuando hay demasiada precipitación pluvial.
 Demasiada desforestación de parte de los productores.
 Creación de nuevas comunidades, ayudando de esta manera a la tala de árboles y disminución de biodiversidad.

2.Sistema Productivos Sustentable

Valor: 2.075 Valoración Cualitativa: Sistema Productivos Sustentables en condiciones regulares

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

 Producción intensiva del sector agrícola sin tomar conciencia de las consecuencias posteriores.
 Cambios climatológicos que se han ido desarrollando estos últimos años. (sequía, viento huracanados, inundaciones).
 Utilización de químicos inapropiados para la producción.
 Falta de silos para ayudar a los productores con sus cosechas.
3. Grado de Pobreza
Valor: 2.33333333333 Valoración Cualitativa: Regular carencia de servicios básicos.
 Baja cobertura de acceso de los servicios de agua potable en el área rural
 Falta de acceso a energía eléctrica en las poblaciones rurales.
 Baja cobertura de infraestructura en el sector salud en la población urbana y rural.
 Baja cobertura de infraestructura, equipamiento, en el sector educación del sector urbano y rural.
 Acceso limitado de caminos vecinales.
 Falta de acceso a tener una vivienda digna.

Fuente: http://si-spie.planificacion.gob.bo/

Análisis Integral

San Julián de acuerdo a sus datos arrojados por el INFO – SPIE muestra
resultados con una valoración de condiciones regulares en su triangulo, se ve
claramente que sus Funciones Ambientales y Sistemas Productivos debieran
tomar acciones con urgencia, debido que son valoraciones bajas para un
Municipio que está en pleno crecimiento, Poblacional, Económico, Institucional.

Es importante hacer notar que en Restricciones a Actividades Productivas, el

Municipio cuenta con muy pocas restricciones que si las hay, no son respetadas,
teniendo un uso extensivo de las tierras.

San Julián debe reaccionar a todos estos problemas de manera rápida y oportuna
para llegar a un 2020 teniendo un Municipio con un Potencial Productivo
Sustentable, acorde con los Lineamientos Establecidos. De esta manera estará en
Armonía con la Madre Tierra y el Medio Ambiente.

5.3. Grados de presión de unidades socioculturales sobre zonas de vida

En el mapa de grados de presión se establece referencialmente el grado de

interacción de las unidades socioculturales sobre las zonas de vida,
Su grado de presión del Municipio de San Julián es moderadamente alto al borde
del rio grande, como se ve reflejado en el mapa la mayor parte es bajo y
moderadamente bajo, y en algunos lugares su grado de presión viene siendo
medio.(Ver anexo Nº 1 Mapa Nº 25).

5.3.1. Zona de Vida

El Municipio de San Julián, la Zona de Vida es de área Urbana, Bosques

Chiquitanos, Bosques Chiquitanos sub húmedo, bosques siempre verde

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estacionalmente inundable, bosques siempre verdes y curichi, cuerpo de agua y

varias sabanas benianas.(Ver Anexo Nº 1 Mapa Nº 27)

5.3.2. Relación entre Unidades Socio Culturales y Zona de Vida

En su totalidad del territorio del Municipio de San Julián cuenta con la categoría E
y E 1, en algunas comunidades son de categoría D, categoría C y C 1 y unos
cuantos son de categoría B y Categoría A. Esta clasificación es considerada por el
ingreso económico y la accesibilidad a servicio básico. (Ver Anexo Nº 1 Mapa Nº
28).

6. GESTION DE RIESGOS Y CAMBIOS CLIMATICOS

6.1. Presencia de amenazas sobre la región o territorio

Cuadro Nº146
Índice de Amenaza

Índice de Amenazas
(0 =Sin amenaza; 1 =Amenaza muy alta)
Índice de Amenaza de Granizada 0
Índice de Amenaza de Sequia 0.183
Índice de Amenaza de Inundación 0.498
Índice de Amenaza de Incendio Forestal 0.214
Índice de Amenaza de Helada 0
Fuente: Info Espié

Para observar el comportamiento de cada amenaza en el Municipio de San Julián,

ver (Anexo Nº1, Mapa Nº 29, 30 y 31).

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Gráfico Nº45
Índice de Amenaza

Índice de amenaza de San Julián

0,6

0,5

0,4

0,3

0,2

0,1

0
Granizada Sequía Inundación Incendios Forestal Helada
Fuente: Elaboración propia con datos del Info Espié

Como se observa en la gráfica el índice de amenaza más elevado para el

Municipio es la inundación y ello se debe a que la cuenca de Rio Grande colinda
con el Municipio de Sn Julián, lo cual produce una amenaza latente contra 106
comunidades que son directamente afectas ante un rebalse del Rio Grande. La
segunda amenaza de importancia son los incendios forestales, ello se debe a que
se producen continuamente focos de calor en varios pastizales y chacos. Por
último la tercera amenaza que últimamente está cobrando importancia, por el
grado de afectación es la sequía, el Municipio de San Julián Ha tratado de
contrarrestar dicha amenaza implementando sistemas de riego, en zonas
estratégicas de producción.

6.2. Sensibilidad territorial

Cuadro Nº147
Sensibilidad por sector

Sensibilidad Municipal Índice de Grado de

sensibilidad sensibilidad
Sensibilidad en Salud 0.10 Muy bajo
Sensibilidad en educación 0.10 Muy bajo
Sensibilidad en Desarrollo Productivo 0.39 Medio
Sensibilidad por perdidas agrícolas 0.10 Muy bajo
Índice básico de sensibilidad 0.537 Medio
Fuente: Info Espié.

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El Municipio de San Julián presenta mayor sensibilidad en el área de desarrollo

productivo, con respecto a los otros sectores o áreas de importancia, ello se debe
en primera instancia a que las familias en su mayoría se dedican a la producción
de granos, inclusive el Municipio es considerado un referente productivo, en esta
línea lo negativo es que muchos productores son propensos a inundaciones
porque la cuenca de Rio Grande colinda con 106 comunidades que pertenecen al
Municipio y por ello los productores tienen riesgos respecto a las pérdidas de su
producción.

6.3. Capacidad de adaptación al cambio climático

Cuadro Nº 148
Capacidad de Adaptación

Jurisdicción territorial: GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE SAN JULIAN

Índice de Riesgo Municipal
Amenaza Valor actual Análisis territorial y socio cultural del índice
Incendios Forestales 0.214 Amenaza muy alta Afectación Productores Agrícolas
Granizada 0 Amenaza nula, no se registra ningún tipo de amenaza en el
municipio de San Julián.
Helada 0 Amenaza nula.
Sequía 0.183 Amenaza media Campesinos Agrícolas Productores
Pecuarios.
Inundación 0.498 Amenaza muy baja Centros poblados, comunidades
Sector Sensibilidad Amenaza Capacidad de Índice de
adaptación vulnerabilidad
Sectorial
1 Salud 0.10 0.355945 0.0008 0.4551
2 Educación 0.10 0.355945 0.2629 0.193
3 Sector Productivo 0.39 0.298 0.7363 -0.04
Sector N° de N° de Inversión en Capacidad de
programas y Beneficiarios Bs Adaptación
proyectos
1-.Salud 2 Comunidad de
Villa Victoria y 126,071 0.0008
Los Troncos
2-.Educacion 3 San Julián centro
y comunidad 39,631,344 0.2629
Villa Paraíso
3-.Productivo 3 San Julián centro 110,983,895
0.7363
Total Sector 150,741,309
Fuente: Elaboración Propia con Datos del Info Espié.

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7. ADMINISTRACION DEL TERRITORIO

7.1. Administración Institucional del Territorio

Cuadro Nº149
Administración Institucional
INSTITUCION COBERTURA FINALIDAD
Gobierno Municipal Municipal Administración
Consejo Municipal Municipal Fiscalización
Subprefectura Provincia Coadyuvar al Gobierno Departamental
Dirección Distrital de Educación 2 Municipios: San Administración de Educación
Julián y 4 Cañadas
Distrito de Salud Municipal Garantizar la atención de salud
Impuestos Internos Nacional Recaudar
Senasag Nacional Garantizar la sanidad
INIAF Nacional Promover la producción (investigar)
INRA Nacional Regularizar la tenencia de tierra
ABT Nacional Control de manejo Forestal
UAGRM Nacional Profesionalización de recursos humanos
YPFB Nacional Garantizar la distribución del recurso
energético
SEGIP Nacional Documentar a la población
Policía Boliviana Nacional Garantizar la seguridad ciudadana
Normal Departamental Profesionalización de recursos humanos
Entidades Bancarias y Financieras Nacional Prestar servicios financieros
Organizaciones económicas Municipal Fomentar la producción en forma
campesinas(APAO, ACIPA, AIPAL) organizada
Órgano Jurisdiccional (fiscalía y Nacional Servicios legales
juzgado)
Fuente: GAMSJ, Dirección de Desarrollo Humano.

Las instituciones que se presentan en el cuadro son las que operan y cubren todas
las demandas en el Municipio. Cabe recalcar que cada una de ellas brinda
servicios eficientes en la medida en que se logre una efectiva coordinación entre
los habitantes, el Municipio y el nivel central.

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7.2. Actores Sociales y Productivos

Cuadro Nº150
Actores Sociales y Productivos

Control Social Cobertura Actividades Principales

OTB`s Regional Socializar y atender demandas
sociales
Control Social Municipal Controlar la ejecución
Organización de mujeres Sectorial Captación de ayuda
Asociación de ganaderos Asociación Producción ganadera
Organización de transporte Municipal Brindar servicio de transporte
Organización de comerciantes Municipal Garantizar alimentos para el
consumo
Organizaciones artesanales Municipal Promover y fomentar la artesanía
local
Empresas agroindustriales y Municipal Brindar servicios agrícolas y
comercializadoras promover la producción local
Fuente: GAMSJ, Dirección de Desarrollo Humano.

En el Municipio de San Julián, se identificaron 6 actores sociales y productivos

como los principales, porque estos promueven la economía del Municipio, es decir
que son actores estratégicos del desarrollo social y económico de San Julián.

7.3. Inversiones públicas

Cuadro Nº151
Inversiones Públicas y su Fuente de Financiamiento
FUENTE PROYECTOS PRESUPUESTO
RECURSOS CONST. ENMALLADO CEMENTERIO GENERAL SAN JULIAN CENTRO 1,000,000.00
PROPIOS CONST. PAVIMENTO CALLES DE SAN JULIAN CENTRO 182,864.00
CONST. 2 PUENTES RUSTICOS 8 DE SEPTIEMBRE (LIMONC.) 70,000.00
MEJ. RIPIADO SAN JULIAN - SAN FRANCISCO (FORT. MUN.) 257,114.00
MEJ. CAMINO SAN ANDRES-VILLA VICTORIA (FORT. MUN.) 26,496.00
REFAC. GRADERIAS ESTADIUM MUNICIPAL SAN JULIAN CENTRO 10,000.00
EQUIP. MAQUINARIA Y EQUIPO G.A.M. SAN JULIÁN 656,100.00
BOLIVIA CAMBIA CONST. COLISEO MUNICIPAL SAN JULIÁN 4,041,902.66
UPRE CONST. COLEGIO JUAN CARLOS BARRIENTOS - SAN JULIAN 3,612,148.51
CONST. MODULO EDUCATIVO CORONEL CIRO MEALLA 1,518,072.29
COPARTICIPACION CONST. POZO AGUA 4 FORTIN LIBERTAD 25,000.00
TRIUBTARIA CONST. POZOS DE AGUA 6 COM. 20 DE JULIO - SAN SALVADOR 50,000.00
CONST. BASE/ TANQUE PLASTICO CO0MUNIDAD PUERTO PACAY 2,021.00
CONST. TANQUE ELEVADO COM. RIO CHICO (10 DE NOVIEMBRE) 81,540.00
CONST. TANQUE ELEVADO COMUNIDAD FLOR DEL VALLE 115,180.00
CONST. TANQUE ELEVADO NUCLEO 6 DISTRITO LA ASUNTA 101,664.00
MEJ. SISTEMA DE AGUA POTABLE LIMONCITOS 40,000.00
CONST. TINGLADO COM. SAN BENITO 2 DE AGOSTO 31,431.00
CONST. FASE FINAL PLAZUELA VILLA PARAISO 31,070.00
REFAC. BAÑOS DEL EDIFICIO GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE S.J. 5,347.00
CONST. ENLOCETADO INGRESO AV. 24 DE JUNIO Y AREA EXTERIOR 960,000.00
FRONTAL SAN JULIAN CENTRO
CONST. PUENTE COMUNIDAD MONTELIBANO LA ASUNTA 76,614.00
CONST. PUENTE NUCLEO 22-23 (FORT. MUN.) 41,304.00

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CONST. PUENTE RUSTICO VILLA ROSARIO DISTRITO 10 DE NOV. 74,000.00

CONST. PUENTE NUCLEO 46 DISTRITO 10 DE NOV. 37,000.00
CONST. PUENTE COMUNIDAD SAN JOSE VILLA PARAISO 29,913.00
CONST. 02 PUENTES TIPO CAJON COMUNIDAD SAN JOSE COLONIA BERLIN 95,963.00
SUR
MEJ. DE CAMINO SAN ANDRES - AREA 5 325,896.91
CONST. ALCANTARILLA CAJON DE HºAº COMUNIDAD RIO GRANDE 68,000.00
CONST. PUENTE VEHICULAR NUCLEO 41-42 (SAN JULIAN) 185,000.00
CONST. DOS AMBIENTES 5X5 M CENTRO DE SALUD NUCLEO 47 DIST. 10 DE 60,000.00
NOVIEMBRE
CONST. FARMACIA INSTITUCIONAL MUNICIPAL SAN JULIAN CENTRO 300,000.00
CONST. ENMALLADO CENTRO DE SALUD NUCLEO 47 10 DE NOV. 77,470.00
CONST. BATERIA DE BAÑOS PUESTO D SALUD EL CARMEN BERLIN SUR 38,724.07
CONST. MORGUE EN HOSPITAL MUNICIPAL DE SAN JULIÁN 2,978.00
REFAC. U.E. SIMON BOLIVAR COMUNIDAD 3 DE MAYO DIST. VILLA PARAISO 39,657.00
CONST. TINGLADO U.E. PATUJU SAN JULIAN CENTRO 118,942.00
CONST. 1 BATERIA DE BAÑOS UNIDAD EDUCATIVA GUILLERMO JORDAN 6,781.00
BARRIO 26 DE OCTUBRE
CONST. ENMALLADO UNIDAD EDUCATIVA LUZ Y VERDAD NUCLEO 29 119,000.00
CONST. DE AULAS EN LA UNIDAD EDUCATIVA 12 DE ABRIL - SAN JULIÁN 137,358.00
CONST. TINGLADO EN LA UNIDAD EDUCATIVA JOSE DAVID BERRIOS SAN 280,000.00
JULIAN CENTRO
CONST. DIRECCION UNIDAD EDUCATIVA 02 DE AGOSTO NUCLEO 66 120,000.00
CONST. DE GRADERIAS UNIDAD EDUCATIVA PATUJU SAN JULIAN CENTRO 40,000.00
CONST. - CONCLUSION GUARDERIA SAN JULIAN CENTRO 200,000.00
CONST. ESCENARIO UNIDAD EDUCATIVA PATUJU SAN JULIAN CENTRO 82,000.00
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL MADRECITAS DIST. FORTIN LIBERTAD 10,800.00
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL U.E. SANTA CLARA SAN JULIAN CENTRO 14,588.00
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL B/CENTRO ZONAL SAN JULIAN CENTRO 10,245.00
CONST. CAMPO DEPORTIVO MUNICIPAL SAN JULIAN CENTRO 850,000.00
CONST. ENMALLADO AREA OFICINAS DE CONTROL SOCIAL MUNICIPIO S.J. 120,000.00
IMPUESTO CONST. PERFORACION POZO DE AGUA COMUNIDAD MEDIA LUNA 30,000.00
DIRECTO A LOS CONST. PUENTE VEHICULAR NUCLEO 20 - 21 LA MERCED 68,000.00
HIDROCARBUROS CONST. DE 3 PUENTES NUCLEO 44 - 45 DISTRITO SAN SALVADOR 300,000.00
MEJ. DE CAMINO DISTRITO LIMONAL 45,000.00
MEJ. CON LEVANTAMIENTO DE TERRAPLEN DISTRITO LIMONCITOS 150,000.00
REFAC. PUENTE NUCLEO 33 DISTRITO LIMONAL 35,000.00
REFAC. CENTRO DE SALUD NUCLEO 32 DISTRITO LIMONAL 18,000.00
CONST. BAO UNIDAD EDUCATIVA FRANZ TAMAYO BERLIN SUR 60,000.00
CONST. BAO UNIDAD EDUCATIVA GUALBERTO VILLARROEL BERLIN SUR 60,000.00
CONST. LABORATORIO UNIDAD EDUCATIVA FORTIN LIBERTAD 125,000.00
CONST. EMBARDADO 1RA FASE UNIDAD EDUCATIVA EDUARDO AVAROA 120,000.00
VILLA PARAISO
CONST. GRADERIA EN CANCHA POLIFUNCIONAL UNIDAD EDUCATIVA SAN 120,000.00
MARTIN
CONST. AULA NUCLEO 31 EL PORVENIR LIMONAL 125,000.00
CONST. BATERIA DE BAO U.E. SIMON RODRIGUEZ SANTA BARBARA DIST. 50,000.00
10 NOVIEMBRE
CONST. EMBARDADO UNIDAD EDUCATIVA LA ASUNTA 190,000.00
CONST. CENTRO DE CAPAC. ORG. MUJ. COM. PUENTE TOPATER (LA) 35,000.00
CONST. CORREDOR UNIDAD EDUCATIVA 1RO MARZO LIMONCITOS 45,000.00
CONST. BATERIA DE BAO Y DUCHA UNIDAD EDUCATIVA 6 DE JUNIO 40,000.00
LIMONCITOS
CONST. BATERIA DE BAO UNIDAD EDUCATIVA CIRO MEALLA SAN JULIAN 120,000.00
CENTRO
CONST. BATERIA DE BAO UNIDAD EDUCATIVA JUAN CARLOS BARIENTOS 120,000.00
SAN JULIAN CENTRO
CONST. BATERIA DE BAO UNIDAD EDUCATIVA MONTE VERDE SAN JULIAN 50,000.00

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

CENTRO
CONST. BATERIA DE BAOS UNIDAD EDUCATIVA DARIO MAYSER SAN JULIAN 30,000.00
CENTRO
CONST. AULA CEA M.Q.S.C SAN JULIAN CENTRO 130,000.00
REFAC. AULAS PRIMERA PLANTA UNIDAD EDUCATIVA GUILLERMO JORDAN 60,000.00
SAN JULIAN CENTRO
CONST. DOS AULAS UNIDAD EDUCATIVA 12 DE ABRIL SAN JULIAN CENTRO 255,000.00
CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA JOSE DAVID BERRIOS SAN JULIAN 130,000.00
CENTRO
CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA 24 DE FEBRERO SAN JULIAN CENTRO 130,000.00
CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA SEBASTIAN PAGADOR SAN JULIAN 80,000.00
CENTRO
CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA EDUARDO AVAROA LITORAL SAN JULIAN 80,000.00
CENTRO
CONST. PARQUE INFANTIL UNIDAD EDUCATIVA ENRIQUE OSSO SAN JULIAN 25,000.00
CENTRO
CONST. BAOS DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION SAN JULIÁN 50,000.00
REFAC. DIRECCION DISTRITAL DE EDUCACION SAN JULIÁN 85,000.00
CONST. AULA UNIDAD EDUCATIVA JOSE DAVID BERRIOS SAN JULIÁN 130,000.00
CONST. TINGLADO UNIDAD EDUCATIVA PROGRESO SAN JULIAN CENTRO 280,000.00
CONST. BATERIA DE BAÑOS U.E. SIMON BOLIVAR VILLA VICTORIA SAN 478.00
JULIAN CENTRO
CONST. 01 AULA U.E. AVAROA SAN JULIAN CENTRO 20,357.00
CONST. 01 AULA U.E. 24 DE FEBRERO B/ 1 DE MAYO SAN JULIAN CENTRO 43,039.00
CONST. TINGLADO U.E. DARIO MAYSER B/CRUCE CASARABE (SJC) 36,788.00
CONST. 1 DIRECCION U.E 16 MARZO CORDILLERA 3,444.00
CONST. TINGLADO UNIDAD EDUCATIVA JUAN CARLOS BARRIENTOS SAN 50,214.00
JULIÁN
CONST. TINGLADO UNIDAD EDUCATIVA NUCLEO 32 DISTRITO LIMONAL 66,343.00
CONST. 02 AULAS UNIDAD EDUCATIVA NUCLEO 70 DISTRITO ILLIMANI 201,801.00
CONST. TINGLADO UNIDAD EDUCATIVA NUCLEO 41 DISTRITO SAN 36,060.00
SALVADOR
CONST. CANCHA POLIFUNCIONAL Y TINGLADO UNIDAD EDUCATIVA 12 DE 360,000.00
ABRIL SAN JULIAN CENTRO
CONST. TINGLADO UNIDAD EDUCATIVA 27 DE ABRIL COMUNIDAD LOS 280,000.00
ANGELES
CONST. GRADERIAS UNIDAD EDUCATIVA JUAN CARLOS BARRIENTOS SAN 140,000.00
JULIAN CENTRO
CONST. DE AULA COMUNIDAD BERLIN LOS TRONCOS 120,000.00
CONST. BAOS UNIDAD EDUCATIVA SANTA CLARA SAN JULIAN CENTRO 100,000.00
REFAC. BAOS UNIDAD EDUCATIVA NUCLEO 32 DISTRITO LIMONAL 40,000.00
REFAC. AULAS UNIDAD EDUCATIVA NUCLEO 38 DISTRITO SAN SALVADOR 100,000.00
REFAC. CANCHA POLIFUNCIONAL U.E. 12 DE JULIO NUCLEO 41 DISTRITO 100,000.00
SAN SALVADOR
FONDO DE RECONST. ALCANT. TRAMO MADRECITA-2 DE AGOSTO I (SAN JULIAN) 77,769.00
PARTICIPACION RECONST. ALCANT. TRAMO MADRECITA-2 AGOSTO III (SAN JULIAN) 196,711.00
SOCIAL FPS RECONST. ALCANT. 24 SEPT-PORVENIR-JULIAN XVIII (SAN JULIAN) 105,609.00
RECONST. ALCANT. EL PLATO-CABEZAS 3-SAN JULIAN X(SAN JULIAN) 79,954.00
RECONST. ALCANT. 2 AGOSTO-EL PLATO-SAN JULIAN VI(SAN JULIAN) 37,814.00
RECONST. ALCANT. 24 SEPT-PORVENIR 3-S.JULIAN XVI(SAN JULIAN) 105,609.00
Fuente: GAMSJ, Dirección de Finanzas.

En el cuadro se observa que las inversiones más fuertes se realizan por el

financiamiento de coparticipación tributaria y recursos IDH, así mismo se aprecia
que en mayor proporción se invierte en construcción enfocada al sector de
educación.

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8. PROBLEMAS Y DESAFIOS FUTUROS

8.1. Evaluación general del diagnostico
San Julián, enfrenta sin lugar a dudas grandes problemas en cuanto a su
desarrollo, en el casi medio siglo de vida que tiene, fue sumando un sin número
de problemas, los cuales definitivamente también se convierten en los desafíos del
futuro; entre estos problemas más preocupantes y de impacto muy negativo en
nuestra población civil, podemos mencionar los siguientes:
8.1.1. El crecimiento no planificado de su área urbana.
Definitivamente San Julián; nunca planifico sus asentamientos urbanos, siempre
fue considerado el municipio receptor de grupos grandes de migrantes, los cuales
al simple influjo de sus organizaciones, tomaron el camino más fácil del
ASENTAMIENTO, incluyendo canales, cañadas y lugares donde las cuencas o
quebradas naturales circulaban en temporadas de lluvia.
Ahora es lamentable ver que cada vez que se genera inundaciones y anegaciones
por fuertes lluvias, las vecindades afectadas culpan al municipio de este desastre,
siendo así que esos asentamientos son producto de imposturas sindicales
vecinales, y apoyadas por otros actores vinculados a ellos; esto no permite
generar trazados definitivos de sistemas pluviales, drenajes, alcantarillados etc. Es
un crecimiento donde cada cual se aposto según su conveniencia y bajo
complicidad y tolerancia de ex autoridades y organizaciones, la solución es
estructural y de largo plazo, por mucho que se pueda hablar de dignidad y calidad
de vida desde lo habitacional.
8.1.2. La carencia de sistemas de drenaje y alcantarillado.
Sin lugar a dudas, la evacuación de las aguas servidas tanto en el área urbana y
rural es uno de los mayores problemas existentes en el municipio, la no
evacuación y tratamiento en forma correcta de las aguas servidas está
ocasionando la contaminación de los acuíferos, lo cual debe ser controlado toda
vez que todas las comunidades y barrios ocupan el agua subterránea para el
consumo humano. Alarmantemente, se detectan en todos los barrios “serpientes
negras” de aguas residuales y hasta de deposiciones humanas que son
evacuadas irresponsablemente por los propios vecinos, a las calles o avenidas,
dando una imagen pésima de la salubridad y degradando el rol de atención de las
autoridades locales. El acceso al agua, alcantarillado y tratamiento de residuos
brindan condiciones de salubridad, que disminuyen el riesgo ambiental, por lo que
la provisión de estos servicios determina un cierto nivel de calidad ambiental. En el
caso de San Julián, un 90% de las viviendas urbanas tiene acceso a agua
potable a través de conexiones dentro y fuera de la vivienda, el 100% de la
población urbana local no cuenta con acceso a redes de alcantarillado, solo
existen pozos o cámaras sépticas, estamos en similares condiciones que
ciudades de Trinidad, Cobija y otras ciudades menores, casi no existen sistemas
de eliminación de aguas servidas, finalmente, el tratamiento de aguas servidas
NO cuenta con una planta de tratamiento de aguas y, a futuro urge la
implementación de una Planta de tratamiento de residuos líquidos.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

8.1.3. El caos y desorden comercial, vehicular.

Si existen rubros extremadamente agigantados, nada estratégicos, y
coyunturalmente aprovechadores de las necesidades poblacionales y el municipio,
estos son el Comercial y el de transporte. Cuando hablamos de nada estratégicos,
es porque ellos se consideran el sustento económico de todo el municipio, una
visión totalmente torcida de la realidad; pues San Julián vive de la Agricultura en
sus dos campañas anuales y la prueba más clara y contundente es que cuando la
crisis productiva golpea con fuerza a los productores, no hay transporte que se
movilice, ni comercio que genere movimiento, por ello es necesario ratificar y
reiterar que San Julián, es un municipio netamente productivo agricultor en
transición a lo pecuario.
La población civil, prácticamente se ha consolidado peligrosamente como un
“mercado persa” donde uno encuentra entre mezcladamente, alimentos, artículos
de bazar y otros productos que no tienen o guardan relación de lo uno con lo otro,
y donde los asentamientos son a capricho de los comerciantes y transportistas con
paradas parceladas de destinos y donde el ejercicio de la fuerza, va ganándole al
municipio en su afán de generar Orden.
8.1.4. La degradación de los suelos productivos
Los impactos ambientales que generan las actividades agrícolas se pueden
dividir en impactos sobre la calidad ambiental y sobre los recursos naturales.
Mientras los primeros se refieren a actividades que usan o generan productos
contaminantes, los segundos tienen que ver con la utilización de los recursos
tierra y agua. Los impactos sobre la calidad del medio ambiente que genera la
agricultura incluyen el uso de agentes químicos que mejoran la
productividad y que tienen asociados importantes efectos sobre la salud y, la
generación de gases tóxicos y de efecto invernadero a causa de los chaqueos
(estos últimos causan degradación y deforestación).
Cabe mencionar que el uso de químicos para el control de plagas no tiene
un buen control, el consumo de fertilizantes es muy bajo en S a n J u l i á n y e n
t o d o Bolivia; desde el año 2002, se diseñó el Plan de Zonificación Agro
ecológica para una adecuada gestión del recurso suelo y como respuesta a los
bajos rendimientos de cultivos, erosión eólica, sobre pastoreo y pérdida de
biodiversidad, reorientando sus acciones y financiamiento, a la conservación del
medio ambiente local, regional y nacional; también existe la Estrategia
Nacional de Biodiversidad, que vincula el uso y conservación de los recursos
naturales, con miras a garantizar la conservación y el uso sostenible a
largo plazo de la biodiversidad y la distribución equitativa de los recursos
generados por su aprovechamiento, lamentable confirmar, pero ninguna de esas
normativas fueron socializadas y mucho menos asumidas en el área rural, peor
en San Julián, cuando se trata de tocar el tema con equilibrio técnico de
mejoramiento o recuperación de las capas productivas, tenemos al frente un
monstruo sistémico denominado Producción Transgénica, que si bien es
rentable en cuanto a su productividad y costos pero, lamentable en función del
tiempo es poco sostenible para los suelos y la producción en general en el
municipio.

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8.1.5. La calidad del medio ambiente y sus efectos nocivos

El impacto ambiental de las diversas actividades urbanas, como las domésticas,
industriales, de transporte y en algunos casos hasta comerciales, se puede
analizar considerando la generación de residuos sólidos, contaminación
atmosférica e hídrica y la situación del saneamiento básico. Algunos de los
impactos ya se discutieron en las jornadas de participación de este Plan, harían
muy reiterativo volver a hacer referencia a ellos, también el manejo adecuado de
la recolección transporte y tratamiento de los residuos sólidos que definitivamente
es uno de los más grandes DOLORES de cabeza de la gestión municipal.

Ya no existe bosque en San Julián, y los pocos espacios verdes no están siendo
aprovechados de manera adecuada y por tanto es necesario encaminar acciones
para alcanzar un desarrollo ambiental sostenible y renovable. En este sentido,
cabe destacar que la poca disponibilidad de espacios verdes, necesita un
manejo adecuado, puede convertirse en la segunda fuente de subsistencia
poblacional…mayor oxígeno puro. El impacto ambiental de los residuos sólidos
incluye impactos sobre la salud, visuales y de malos olores, los impactos
sobre la salud son los más importantes y están relacionados al tiempo de
exposición y naturaleza de los residuos, casi nadie asume la labor de las
clasificaciones más sencillas incluyen sólo dos grandes categorías: orgánicos
(residuos de alimentos, heces fecales) e inorgánicos (plásticos, vidrios, metales,
áridos), existe buenas intenciones desde el municipio, pero para vencer a la
basura se requieren recursos y más educación.
8.1.6. La economía informal, el sub empleo y desempleo
San Julián, entre todos los municipios de Santa Cruz, tiene elevados niveles de
informalidad después de la Capital y Montero con baja productividad, el sector
está constituido por personas jóvenes con niveles de instrucción menores y que
reciben menores retribuciones en comparación al sector formal; no se aplica
ninguna o no se desarrolla una legislación laboral que permita retener la
flexibilidad que brinda el sector informal. Este tremendo conglomerado, está
dividido entre ambulantes, refresqueras, comideras, chifleros y hasta negocios
itinerantes de artículos semanalmente diversos.
El 56 % de los trabajadores informales declaran pertenecer a este sector por
decisión propia y solamente el 44 % por no encontrar trabajo en el sector formal ni
en tareas en la agricultura. Por lo tanto, existe más informalidad por decisión
propia pero no deja de preocupar ese 44 % que se manifiesta como sector en
exclusión; es difícil y hasta casi imposible, desarrollar una legislación laboral que
permita mantener la flexibilidad que brinda el sector informal, pero con los
beneficios que ofrece el sector formal, los sectores más representativos de este
contexto son los Moto taxistas, que ya se convirtieron en una Fuerza
desorganizada y solo actuantes en función de la inmediatez, también están las
innumerables cantidades de mujeres, niños y jóvenes, que diversifican sus labores
centrales de ama de casa, estudiantes etc., buscando algún ingreso extra
adicional a la casa y estos es una constante, pues no es una economía
debidamente planificada, es improvisada por la necesidad y oportunidad de
generación de recursos.

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8.1.7. La calidad de la cultura ciudadana en general.

Entre los múltiples problemas de San Julián, está también la carencia o
ausencia notoria de la cultura ciudadana, esto significa el tejido simbólico
construido por las personas que componen una comunidad, esta se crea con las
formas de expresión, las costumbres y los rituales compartidos por los integrantes
de la población en cuestión.

En San Julián, no podemos generalizar una buena Ciudadanía, por estar

aparentemente vinculado con la ciudad (una zona urbana con una elevada
densidad poblacional, una economía enfocada hacia lo no-agrícola y un
importante desarrollo de infraestructura), aparentemente en un sector elitista de la
población, esto esta ganado cuerpo y espacio.

Al decir que no tenemos cultura ciudadana, nos referimos a normas y valores

compartidos por los habitantes del municipio, en este caso, lo ciudadano se refiere
sobre todo a la dimensión política de las personas, que tienen derechos y
obligaciones en el marco de la sociedad en la que viven. La cultura ciudadana
engloba la protección y la promoción de estos derechos, que permiten la
convivencia pacífica entre las personas y que resguardan el patrimonio común,
podría decirse que fomentar el cuidado de los parques y plazas y el respeto por
las normas de tránsito son acciones que forman parte de la cultura ciudadana; una
persona que arroja residuos en la calle o que no denuncia un delito cuando es
testigo directo del mismo, es parte de la falta de cultura ciudadana degradada
antes de sus construcción.

En San Julián nadie se ocupa de la Cultura Ciudadana, pese a ser considerado un

municipio donde lo INTERCULTURAL, supuestamente es lo que prevalece, nadie
trabaja en la perspectiva de convivir en armonía y de pertenencia al mismo grupo,
nadie aplica o emplea las leyes de la tolerancia, la violencia, el NO respeto por los
proyectos que se llevan a cabo en la sociedad, el interés por los espacios
públicos, el compromiso de cumplir con las obligaciones ciudadanas, la confianza
y la voluntad de colaborar con el resto de los individuos, está realmente relegando
el rol de la educación al olvido; finalmente nadie se perfila a encontrar la
perspectiva prescriptiva, que ve la cultura ciudadana como un enfoque de política
pública que se orienta al crecimiento del bienestar de los habitantes de una
comunidad por medio de ciertos comportamientos que todos deberían respetar,
aunque la educación y el Desarrollo Humano tengan la mejor intención, la
construcción de los valores es algo desconocido aun, por eso es considerado un
gran problema.
8.1.8. La atomización organizacional y su poco efecto.
San Julián es una compleja entidad política donde las fronteras entre partido y
organizaciones sindicales son difusas y sus modos de vinculación son variables,
en la actual estructura NO FORMAL de las organizaciones sociales, se reconoce
una doble calidad de pertenencia que muestra esa ambigüedad: “Los militantes,
participan en la vida activa del Partido y los simpatizantes deben identificarse a
través de las Organizaciones Sociales y naturales comprometidas con el Partido”

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En esa medida, “los candidatos serán elegidos mediante los usos y costumbres y
serán propuestos por sus Organizaciones Sociales, su Sector y su
Circunscripción y su Distrito”, poniendo en evidencia la complejidad de las
relaciones entre aparato partidista y organizaciones sindicales.

Con todo, como ocurre en la generalidad de las organizaciones, el cumplimiento

de las normas estatutarias no es lo común; en el caso local este respeto a normas
y estatutos solo se manifiesta cuando urgen o son convenientes aplicarlos, en un
municipio donde todos están organizados, ya no existe un espacio que no esté
solitariamente aislado, esta corporativizado y eso es una atomización, pues la
mayoría son funcionales cuando las papas queman pero cuando se trata de trazar
estrategias, sean estas políticas, productivas o sociales, existe una enorme masa
silenciosa que solo aprueba o reprueba, pero que en el fondo analiza muy poco el
tema o el conflicto La organización con nuevos rostros, por lo general no es tal,
pues existen organizaciones sociales locales en los cuales existen lideres o
caudillos que son IRREMPLAZABLES en el tiempo y vienen ejerciendo labores
sindicales o representativas por más de una década y eso es un daño enorme
que no permite des atomizar la organización social en San Julián.
La identidad sindical es dominante en la retórica de las organizaciones locales, al
margen del origen étnico o regional y condición socioeconómica de sus
personeros, y esta centralidad se traduce en el diseño de una organización a
medida del dirigente o sea que se aplica la “ley del sastre”

Así, por ejemplo, la identidad étnica es una condición para acceder a algunos
cargos en los órganos locales o para tener mayor puntaje en la calificación de
méritos. Por ejemplo, en la calificación de méritos para la selección de candidatos
al comité político no se valora el conocimiento, destreza o capacidad analítica,
prevalece el aparato mayoritario, que con el tiempo convierte en presa fácil de ser
cooptada al líder ya sea por instancias políticas, gubernamentales o sociales.

Otra faceta de la ampliación de la participación es la mayor presencia de mujeres

en la política y organización local. A diferencia del movimiento campesino e
indígena, no existe una acción similar que permita sugerir la existencia de un
movimiento de mujeres, sino que el impulso participativo fue resultado de un
contagio organizativo, pues ahora se demuestra en la poca o casi nula efectividad
de sus organizaciones, en donde si está tomando cierto cuerpo positivo en es en
el lado productivo, aunque siguen actuando con criterios asistencialista, esperando
que el municipio entregue todo y sin aportar nada.
La construcción de la corresponsabilidad en la organización es una tarea pausada
a esto nadie se suma porque no existen activistas feministas, consorcios de ONG
y otras instancias. La equidad de género, no funciona dado que no existe
instancias en las cuales el papel de la mujer sea cada vez más reconocido o
público, al parecer que como de costumbre la VIDA PUBLICA sigue priorizada
para los hombres y la VIDA PRIVADA sigue reservada para las mujeres.

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8.2. Desafíos para su desarrollo y ordenamiento territorial

Lo más lógico sería revertir este estado de cosas y mencionar lo opuesto a los
problemas, la lógica de razonamiento así lo manda, por ello pretendemos que en
cuanto a:
8.2.1. Al crecimiento no planificado de su área urbana
Es menester una disciplina para la planificación, esto se trasunta en un
REORDENAMIENTO TOTAL DEL MUNCIPIO, especialmente en la mancha
urbana, para normar y disciplinar un modelo de vida futuro, con menos
asentamientos, improvisados y que faciliten el trabajo de construcción de canales,
REHABILITACION de cañadas y cuencas o quebradas naturales.
8.2.2. A la carencia de sistemas de drenaje y alcantarillado
Desarrollar un verdadero Plan de Desarrollo de estos servicios, donde prime la
voluntad mayoritaria que busca el BIEN VIVIR ante el capricho dirigencial y la
desubicación desarrollista de algún grupo o ciudadano. Limpiar la cara del
municipio es una obligación, ofrecer mejores condiciones a los pobladores es una
fuerza moral que deberá ser asumida plenamente acompañando una gestión de
recursos para las respuestas.
8.2.3. Ante el caos y desorden comercial, vehicular
Necesariamente la concertación y el acuerdo de respeto a decisiones políticas
administrativas, deberán ser las que marquen otro REORDENAMIENTO
URBANO, afectando fundamentalmente a los sectores o segmentos
acostumbrados al desorden y el caos, implementando normas acompañadas de
resultados objetivos; aplicando criterios de urbanismo y fundamentalmente
seguridad ciudadana. La población civil, debería de apoyar en borrar la imagen de
“mercado persa” y lograr que el sector, comercial, transporte respeten y hagan
respetar los cambios necesarios y urgentes.
8.2.4. Ante la degradación de los suelos productivos
Planificación y trabajo conjunto con ministerios, instituciones y empresas que
hacen vida productiva en el municipio, para generar espacios de debate y
encuentro de aspiraciones para tener:

a) Adecuada rotación de cultivos

b) Uso racional de Pesticidas y Plaguicidas
c) Inducir el criterio de producción sostenible
d) Reconstruir la capa productiva, llevara tiempo pero es posible.
e) Un verdadero plan Ofensivo de Repoblamiento Forestal
f) Introducción de Cortinas rompe vientos en todos los niveles posibles
productivos
Este esfuerzo, no es solitario es complejo, es proteger y cuidar la vida del suelo y
sus recursos, es dar una segunda oportunidad al municipio y su espacio
productivo, con una nueva REINGENIERIA productiva en el municipio, sin que

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ello signifique pausas innecesarias y de mala interpretación entre los productores.

San Julián, también debiera pensar en espacios altamente potenciales, en una
nueva RECONVERSION PRODUCTIVA, porque la única forma de frenar la
oleada de la Producción Transgénica, es con la producción sostenible, sin
fanatismos biológicos u orgánicos, en lo posible responsables de producción
alternativa, con productos cuyo mercado sea apto para el acceso y con oferta de
precios y cantidades razonables para la comercialización.
8.2.5. Ante la calidad del medio ambiente y sus efectos nocivos
Además de aproximarnos a la realidad ambiental del país, proponemos indagar las
condiciones del municipio para enfrentar, en los próximos años, las crisis: déficit
energético, condiciones ambientales (calidad del medio ambiente y cambio
climático), y seguridad alimentaria, eventos que ya están afectando y afectarán
directamente al municipio y su crecimiento económico.

Bolivia tiene una normativa e institucionalidad para la gestión ambiental

desarrollada continuamente desde hace dos décadas, como en muchos casos, el
país fue pionero en establecer estructuras estatales para enfrentar los desafíos
que empezaba a imponer el orden mundial, los que terminarían de clarificarse a
partir de la llamada Cumbre de la Tierra o Río 92.

Asimismo a partir del comportamiento de la otorgación de licencias ambientales

como la Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA), la Declaratoria de Adecuación
Ambiental (DAA), los Certificados de Dispensación (CD) y los Planes de
Adecuación y Seguimiento Ambiental (PASA), es posible medir la incorporación de
los instrumentos ambientales en la gestión de los diferentes sectores productivos.
Si bien éstos aún presentan deficiencias como los instrumentos de evaluación de
impacto ambiental y control de la calidad ambiental, su aplicación es un indicador
que nos permite afirmar que si existe una transversalización de la gestión
ambiental en los diferentes sectores productivos, se advierte que la agropecuaria
tiene la menor cantidad de licencias considerando la actividad intensa que
desarrolla y que genera un alto impacto sobre el ambiente y la tierra.

8.2.6. Ante la economía informal, el sub empleo y desempleo

San Julián, entre todos los municipios de Santa Cruz, debe enfrentar este
problema, formalizando la actividad laboral de su población, generando fuentes de
trabajo a través de la creación de empresas locales y fomentando los
emprendimientos de carácter productivo.
El sub empleo y el desempleo, ya no deberían ir juntos de la mano, es menester
que la universidad, la normal y la escuela como tal induzcan al trabajo productivo
del emprendimiento local y la generación formal de recursos para el desarrollo
económico local. Los % de los trabajadores informales o por cuenta propia,
deberían ser incorporados del universo formal de contribuyentes, pero previas
condiciones de incentivo y respaldo a sus actividades.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Las Fuerzas productivas locales organizadas y actuando estratégicamente

evitaran que los sectores más vulnerables de la ciudadanía local como las
mujeres, niños y ancianos estén en condiciones desventajosas en el mercado
informal y que para ello es menester ampliar políticas sociales municipales de
atención a los ancianos, protección de los menores y facilitar el emprendimiento
formal y planificado para las mujeres.
8.2.7. Ante la calidad de la cultura ciudadana en general.
Construir la cultura ciudadana, simplemente significa apostar por desafíos de
carácter psicosocial, no se cuenta con especialistas en el municipio que manejen
la temática cultural, debemos dejar de convertir a la cultura en simple actuación
musical, festival de danza o poesía, cultura es mucho más que eso;
fundamentalmente es actitud y aptitud, es ahí don el municipio debe apuntar a
cambiar a su gente en todos sus segmentos.

Generar la Cultura Ciudadana, es el respeto por los proyectos que se llevan a

cabo en la sociedad, el interés por los espacios públicos, el compromiso de
cumplir con las obligaciones ciudadanas, la confianza y la voluntad de colaborar
con el resto de los individuos, es hacer prevalecer la educación ante todo;
finalmente es perfilar al hombre y mujer de San Julián integralmente con enfoque
de político, socio antropológico y donde el respeto al YO y el OTRO, sean parte de
la nueva cultura de vida municipal.
8.2.8. Ante la atomización organizacional y su poco efecto.
Se debe frenar la atomización y proliferación sin características legales, si bien
están reconocidas constitucionalmente, lo paradójico es que primero emergen y
recién logran ciudadanía, esto es todo lo contrario para que las organizaciones
sociales o productivas no pululen, ni solamente sumen, se debería cumplir con
todos los criterios legales ya sea el código civil, la ley de cooperativas o la ley de
Organizaciones productivas así como gremiales, solo así se lograran des atomizar
la creación de organizaciones funcionales al servicio social y público y no
simplemente a los intereses de grupo.

Se debe afectar, positivamente a la emergencia de nuevos liderazgos sociales,

propositivo y reflexivos y no simples CAJAS DE RESONANCIA que no aportan ni
dirigen nada, es necesario trabajar en la renovación del liderazgo y la rotación de
responsabilidad, fundamentalmente con equidad de género e inclusión de
sectores y segmentos desprovistos de liderazgos y oportunidades.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

9. POLITICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS

Los problemas más importantes descritos anteriormente, asociados a otros
detectados, y dadas las potencialidades existentes en el Municipio, motivan a las
autoridades municipales y organizaciones sociales y productivas a plantearse
diversos desafíos para alcanzar un adecuado desarrollo humano e integral, un
efectivo desarrollo de la economía plural y un efectivo ordenamiento territorial.
Al iniciar este proceso de definición de políticas y estrategias, es necesario
enmarcar las acciones a ejecutar en el escenario legal establecido tanto en la
Agenda Patriótica así como en el PDES del Estado Plurinacional. Solo tomando
como referencias estos elementos, se establece la necesidad de adecuar y
compatibilizar los instrumentos municipales a estos lineamientos, alimentando los
mismos con recursos provenientes de la planificación participativa y establecida en
lineamientos estratégicos de un quinquenio de gestión municipal, que ya se
perfilaba con las siguientes políticas de gestión estratégica y un eficaz
cumplimiento de sus propósitos, desde el empuje técnico administrativo y político.
Bajo el lema: “GOBERNAR PARA GENERAR PODER LOCAL EN SAN JULIÁN” y
en consideración de la siguiente premisa conceptual sobre DESARROLLO.
“Porque las sociedades cambian constantemente, desarrollo es un tipo de cambio,
las poblaciones en las últimas décadas; se ha vuelto más urbanas, porque en ella;
se ha concentrado en las ciudades y porque las relaciones entre ciudad y campo
se han estrechado, por este hecho es necesario pensar en un nuevo modelo de
desarrollo basado en la equidad y fundamental en la inclusión social.”
9.1. Objetivo principal del plan quinquenal propuesto:
Articular el Desarrollo del municipio de San Julián, al Plan Nacional y la Agenda
Estratégica Bolivia 2025, para el vivir bien. A continuación se describen las
políticas priorizadas para el quinquenio en curso.

9.1.1. Política del desarrollo productivo sostenible

a) Desarrollar acciones y actividades de apoyo a la producción y de
Infraestructura para la producción, que mejoren las condiciones de acceso y
oportunidad de nuestros agricultores al mercado en condiciones favorables
y con ventajas competitivas.
b) Direccionar nuestras acciones productivas de desarrollo sostenible y
diversificado (agrícola, pecuario, Turístico, comercial, generando empleo e
inversión local.
c) Generar y Desarrollar Investigación Técnica Científica, en el campo de la
agricultura convencional, responsable y orgánica, para transferir tecnología
a nuestros productores.
d) Sensibilizar a productores y pobladores del municipio, sobre las estrategias
preventivas y educativas para convivir con el Calentamiento Global y
Cambio Climático.

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9.1.2. Política del desarrollo humano - integral

 Educación

a) Establecer políticas municipales, para elevar la calidad educativa, técnica y

tecnológica productiva en nuestros estudiantes de los diferentes niveles,
Primario, Secundario y Superior; mediante la dotación y uso de
implementos, accesorios y servicios que hacen a la vida educativa.
b) Implementar políticas viables de actualización y capacitación docente, para
desarrollar la educación técnica humanística y la revalorización cultural, en
el marco y escenarios del nuevo estado Plurinacional y el mundo
globalizado. (Educación Regular, Alternativa y Comunitaria), establecer
criterios base o fuerza en nuestra educación local; asumiendo:

 UN SABER UTIL - Desarrollar un currículo acorde a la realidad.

 UN PENSAR CRITICO - Para reflexionar y constituir otras alternativas.
 HACER PRODUCTIVO - Poner en práctica lo asimilado y recibido.
 SALUD

a) Gestión, Dotación y equipamiento, con recursos humanos, y materiales, a

los diferentes Centros de Salud y Hospitales, con niveles especializados y
descentralizados, para la atención a la población urbana rural.
b) Acreditación de nuestras unidades, centros y personal de salud, en el
sistema de Salud Universal del Estado Plurinacional, que demanda calidad
y calidez.

9.1.3. Política del desarrollo socio cultural y ambiental

a) Gestión, construcción y desarrollo de pulmones verdes y espacios naturales
y lúdicos urbanos, urbano rurales; donde la población desarrolle su
manifestaciones culturales, deportivas y artísticas que expresan su virtud
festiva y alegre de población.
b) Desarrollar Acciones y actividades de respaldo a la política de seguridad
ciudadana, mejorando y elevando la calidad de vida y perspectivas
visionarias y seguras de nuestra gente emprendedora.
c) Implementar dependencias especializadas en Seguridad Ciudadana,
patrullas, bomberos, casa del Poder judicial, desconcentración policial,
casas de acogidas, albergues, GACIP, Brigadas escolares de Seguridad,
etc.; con la finalidad de involucrar a la población en su propio auto
seguridad y autodesarrollo personal, familiar y comunal.
d) Captar iniciativas productivas y de recuperación ambiental en los diferentes
estamentos de la agricultura del municipio (ríos, cuencas, campos
erosionados, lugares vulnerables y anegadizos, desmontes)

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9.1.4. Política del desarrollo urbano equilibrado.

a) Implementar sistemáticamente los servicios básicos y sanitarios, en los
barrios y centros de conglomeración humana, estableciendo condiciones
para una futura infraestructura de modernización racional.
b) Mejoramiento urbano y paisajista de la ciudad, a través de sus Calles,
avenidas, Plazas y Plazuelitas, así como áreas verdes municipales.
c) Establecer un sistema de mejoramiento y recuperación medio ambiental
del municipio, mediante una adecuada educación ciudadana, basada en el
respeto a la propiedad municipal de espacios verdes, comunales y
urbanos.
d) Ordenamiento vehicular, comercial y peatonal, donde la seguridad prime y
las actividades se faciliten en su desarrollo.

9.1.5. Política de emprendimientos colectivo

 Trabajar el Sistema de Drenaje y Pluvial en área urbana municipal.
 Potenciamiento y producción agrícola diversificada, con valor
agregado.
 Incentivo a la producción Orgánica y Producción Orgánica y Biológica.
 Manejo, conversión y re utilización de la Basura – Relleno Sanitario.
 Creación de empresas municipales o mixtas descentralizadas.
 Desconcentración administrativa municipal a distritos más poblados.
 Capacitación y concienciación continúa a los comunarios sobre el uso
sostenible de los recursos y las consecuencias de un uso indebido e
indiscriminado del suelo.

 Fomentar la reforestación de ríos, vías de acceso a partir de la

introducción de especies forestales con enfoque productivo.

 Difundir leyes de Medio Ambiente, INRA, Forestal y otras para hacer

sostenible la actividad económica municipal y preservar los RR NNs y
el Medio Ambiente.

 Ejecutar campañas de limpieza sostenidas y promover programas de

concienciación a la ciudadanía sobre el manejo de residuos sólidos.

 Capacitación en Sistemas Agro-Forestal a productores para revertir

las condiciones degradadas, implementando acciones que permitan la
recuperación de los suelos.

 Difusión del Plan de Uso de Suelos (PLUS) y su correcta aplicación

para mitigar la degradación medioambiental.

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10. PLANIFICACIÓN

Todo lo relacionado con la planificación para el quinquenio 2016 – 2020, se

encuentra detallado en los anexos, al final del documento.

11. TERRITORIALIZACION DE ACCIONES

Los respectivos proyectos que se priorizaron en el proceso de planificación
integral del quinquenio en curso 2016 – 2020, con la especificación de
territorialización en las diferentes comunidades, se visualizan en el cuadro
presentado abajo, asimismo se plasmó en el mapa del Municipio cada acción (Ver
anexo 2, Mapa.
Cuadro Nº152
Territorialización de Acciones
Nº Proyecto Municipio Distrito Comunidad
A1 Perforación de pozos y SAN JULIÁN 28 B
sistemas de agua potable (MI
AGUA IV)
A2 Perforación de pozos y SAN JULIÁN AREA 4
sistemas de agua potable (MI
AGUA IV)
A3 Perforación de pozos y SAN JULIÁN NUCLEO 3
sistemas de agua potable (MI
AGUA IV)
A4 Construcción de Centro de SAN JULIÁN VILLA VICTORIA
Salud
A5 Proyecto Hospital Comunitario SAN JULIÁN LOS TRONCOS
SAFCI (Primera Fase)
A6 Ampliación de Ambientes de SAN JULIÁN
U.E: Aulas, Tinglados,
enmallados.
A7 Construcción de Biblioteca SAN JULIÁN SAN JULIAN
Municipal CENTRO
A8 Construcción de Modulo SAN JULIÁN VILLA PARAISO
Educativo: U.E. Eduardo
Abaroa B.
A9 Construcción, equipamiento y SAN JULIÁN SAN JULIAN
funcionamiento de Politécnico. CENTRO
A 10 Construcción de Estadio SAN JULIÁN SAN JULIAN
CENTRO
A 11 Planta Agroindustrial (Primera SAN JULIÁN LITORAL
fase Acopio)
A 12 CONST. OBRAS DE SAN JULIÁN 8 DISTRITOS
PROTECCION CONTRA
INUNDACIONES - RIO
GRANDE IV (SAN JULIÁN
A 13 Encausamiento de la Cañada SAN JULIÁN 7 DISTRITOS
Pailita e Implementación de
Sistema de Riego
A 14 Elaboración de Proyecto a SAN JULIÁN SAN JULIAN Villa Paraíso-Vallecito
Diseño Final Relleno Sanitario. CENTRO

Fuente: GAMSJ.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

12. ARMONIZACION DE SISTEMAS DE VIDA

Con las nuevas acciones el Municipio de San Julián tiende a mejorar las diferentes
necesidades en: Funciones Ambientales, Sistema productivo Sustentables y
Grado de Pobreza (Carencia de Servicios Básicos).Trabajando con cada una de
sus acciones de manera coherente, responsable para el bienestar de todo el
Municipio de San Julián. De manera que se pueda tener un sistema de vida
armonizado con todas las variables mencionadas anteriormente, dando mayor
prioridad a las comunidades rurales en tratar de cubrir todas las necesidades para
mejor la calidad de vida de cada uno de sus ciudadanos.

Cuadro Nº153
Modelo de Armonización de los Sistemas de Vida
Modelo de Armonización de los Sistemas de Vida
Datos con
Valor Nuevos
Factor intervenci
Situación Datos de increme valores
Dimensión / de ón
actual por entrada por ntal por por
Variables Ponder increment
dimensión variable dimensió dimens
ación ales por
n ión
variable
Funciones 2,6
2,6 420.541,9 1,0 134,5 0,0
Ambientales (Ha.)
Bosque (Captura de
502.200 0,4 250,0
carbono y biomasa)
Biodiversidad 230.006 0,3 80
Agua (Balance
502.200 0,3 35
hídrico)
Sistemas 2,4 4,5
Productivos
2,2 11,9 1,0 12,8
Sustentables
(porcentaje)
Coincidencia entre el
uso actual y el 15,9 0,4 14,0
potencial productivo
Coincidencia entre el
uso actual y la aptitud 16,4 0,3 12,0
de uso
Restricciones a
actividades 2,1 0,3 12,0
productivas
Carencia de Servicios 0,3 5,3
5,0 61,6 1,0 3,2
Básicos (porcentaje)
Acceso al servicio de
70,0 0,2 5,0
agua
Acceso a servicios de
70,0 0,2 5,0
salud
Acceso a educación 70,0 0,2 6,0
Acceso a la vivienda 41,4 0,2 0,0
Acceso a Energía
56,5 0,2 0,0
Eléctrica
Fuente: Elaboración propia con datos del Info Espié y GAMSJ.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Caracterización del Sistema de Vida

1
,5
Funciones ambientales
,4

,3

,2

,1

3 2

Carencia de Servicios Sistemas Productivos

Basicos Sustentables

El triángulo de armonización de San Julián muestra la siguiente forma al medir sus

Funciones Ambientales, Sistemas Productivos Sustentables y Carencia de
Servicios Básicos.

12.1. Función Ambiental.

Lanza una valoración de 2,8 más de la mitad, debido a las nuevas acciones que
se están implementando. No es un resultado elevado debido a que el Municipio es
un potencial productor, pero a la vez se está sustentando a través de la siembra
de nuevos plantines, programas forestales, ambientales, ayudas y otros puntos
favorables para un mejor Funcionamiento Ambiental.
12.2. Sistemas Productivos Sustentables.

Se observa que el triángulo muestra aproximadamente una valoración de 4,6

debido a que es un potencial productor, y a las nuevas acciones que se van a
implementar.
Debido a todo esto se van a generar más ingresos y se crearan más empleos
donde todos los pobladores de alguna u otra manera se verán beneficiados.
Debiendo ingresar más recursos para el Municipio donde lo retribuirá en nuevas
obras, beneficios sociales, todo en tratar de mejorar la calidad de vida de toda su
población.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

12.3. Carencia de Servicios Básicos.

Se ve claramente que con las nuevas acciones las Carencias de Servicios Básicos
disminuyen, debido a que sobrepasa la valoración de 5 que es el parámetro
establecido. Esto contribuiría a tener una mejor calidad de vida a todos sus
comunarios en especial a las poblaciones rurales más alejadas del Municipio de
San Julián.

13. GESTION DE RIESGO Y CAMBIO CLIMÁTICO

Cuadro Nº154
Gestión de Riesgo Proyectado
Jurisdicción territorial: San Julián
Detalle Sequía Inundación
Detalle Valor Sup. Población Valor Sup. Población
(ha) (hab) (ha) (hab)
Amenaza 0.46667 631565.2 47416 0.3824 163839.1 47416
actual

Amenaza 0.46667 631565.2 70055 163839.1 70055

proyectada
(2020)
Acciones 1.- Perforación de pozos y 1.- Construcción de obras de
principales sistemas de agua potable (MI protección contra inundaciones -
AGUA IV) para la comunidad rio grande iv (san Julián)
28B, Área 4 y Núcleo 3. 2.- Encausamiento de la
2.- Encausamiento de la Cañada Cañada Pailita e
Pailita e Implementación de Implementación de Sistema de
Sistema de Riego. Riego.

Impacto de las Provisión de agua para cultivo Defensivos contra desborde de

acciones de soya, girasol, cebada, trigo, la Cuenca de Rio Grande que
propuestas para etc. Asimismo provisión de agua colinda con el Municipio, a
reducción o para ganado bovino. objeto de evitar inundaciones en
mitigación 106 comunidades
del riesgo
Impacto de las Capacidad de la mayor Medidas de contingencia como
acciones proporción de productores de ser infraestructuras que eviten
propuestas para enfrentar de manera óptima inundaciones en el Municipio.
mejorar o temporadas se sequía, asimismo
incrementar reducir perdidas agrícolas
la adaptación al
cambio
climático
Fuente: Info Espié, GAMSJ.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

14. PROPUESTO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

14.1. Crecimiento demográfico de área urbana de san Julián

a) Ordenanzas Municipales 2007 y 2012
 Ordenanza Municipal No. 023/2007, 05 de Junio de 2007 (aprueba el
Plano Director de San Julián; Primera, Segunda y Tercera Fase).
 Ordenanza Municipal No. 074/2012, 03 de Julio de 2012 (aprueba la
ampliación de Radio Urbano del Plano Director del Distrito Centro de
San Julián).
 Ley Autonómica Municipal No. 037/2015, 24 febrero de 2015 (aprueba la
Delimitación de Área Urbana de Municipio de San Julián)

b) Homologación de Radio Urbano de San Julián

 Resolución Suprema No. 14495 (Homologa la Delimitación de Área
Urbana de Municipio de San Julián).

El Área o Mancha Urbana de san Julián cabe informar que está aprobada por
varias Ordenanzas Municipales No. 023/2007 (aprobado Plano Director/Segundo
Anillo) y Ordenanza Municipal No. 074/12 (aprobado la ampliación Radio
Urbano/Tercer Anillo) y además está Homologado el Limite de Radio Urbano de
San Julián (Resolución Suprema No. 1449, 27 marzo de 2015).

Figura Nº 1

Fig. 01 – Área Urbana de San Julián (Plano Director de Ordenamiento Urbano)

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Figura Nº 2

Área Municipal de
G.A.M.S.J.
(Asentamiento Humano)

Fig. 02 - Limite de Radio de San Julián (Homologado) y Área Municipal

El Plano Director de San Julián está constituida por el 1er. Anillo, 2do. Anillo y 3er.
Anillo y los mismos cuentan con lineamientos urbanos y/o planificación urbana y
dentro de límite de radio urbano homologado existen; Barrios Municipales (Terreno
Municipal), Urbanizaciones Privadas, Parcelas Agrícolas, Vías Públicas, Áreas de
Uso Público (Áreas de Recreación, Educación, Social Cultural, Administrativa,
Vivienda, etc.) y referente al asentamiento humano se pude notar que actualmente
donde existe bastante concentración de asentamiento humano, infraestructura
social, mejoras, construcciones, viviendas, salud, recreación, educación, comercio,
servicios básicos, etc. es dentro de los 28 Barrios de Dominio Municipal (Los
Cafeces, Centro Zonal, Lindo, Berlín, 6 de Agosto, San Isidro, San Antonio, 2 de
Agosto, Plan 2000, Fred Núñez, 25 de Mayo, Los Andes, Los Tajibos, Mariscal
Santa Cruz, Ñuflo de Chávez, 24 de Septiembre, Urkupiña, Santa Bárbara,
Progreso, Oriental, 26 de Octubre, 14 de Septiembre, Unión Sucre, José María
Linares, Nuevo Amanecer, San José, Libertad, y 30 de Junio) estos mencionados
están situados dentro de área intensiva (consolidado) de la mancha urbana
planificada, y asimismo según la jerarquización por tamaño a las capitales de
Municipios, el área Urbana de San Julián está considerada por su población
(5,001 a 20,000 Ha) como Ciudad Menor en crecimiento. La cual cuenta con una
superficie de:
Superficie Total = 32142520.55 m2 (32.42 Km2)/Mancha Urbana
Planificada

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

Cuadro Nº155
Relación Superficie Asentamiento Humano
Relación de superficie
No. Descripción Radio Urbano Sup. M2 Sup. Km2
1 Radio Urbano Área Intensiva (consolidado) 8921551.51 8.92
2 (Homologado) Área Extensiva (despoblado) 29321753.13 29.32
Superficie Total: 38243304.64 38.24
Fuente: GAMSJ, Dirección de Catastro.

c) Proyección de crecimiento 2016 – 2020:

En los últimos años (2012 -2016) el Área Urbana de Municipio de San Julián,
creció aceleradamente en el asentamiento humano y expansión, infraestructura
social, equipamiento, servicios básicos, etc. esto específicamente dentro de área
intensiva (consolidada - 23.33%), y asimismo este crecimiento poblacional se
debió a varios factores; producción, agricultura, comercio, inversiones,
infraestructuras, construcciones, ingreso familiar y nivel de vida, redes de servicios
básicos (agua potable, gas natural, alumbrado público, comunicación, etc.), al ver
estas mejoras la gente migro de diferentes distritos y comunidades de Municipio
de San Julián hacia el centro poblado de la Localidad de San Julián y asimismo
existe migración de otros municipios como ser; Montero, Warnes, Pailón, San
Ramón, etc.
La proyección de crecimiento poblacional y asentamiento humano se prevé que
hasta el año 2020 solo crecerá entre 10 a 15% en el área extensiva que el mismo
solo se está siendo tomado en cuenta hasta el Segundo Anillo de la Mancha
urbana.
d) Áreas urbanas de comunidades

 Área Urbana La Asunta

Esta población está previsto su crecimiento poblacional hasta el año 2020 un 5%
al interior de la mancha urbana intensiva y extensiva, actualmente esta población
está creciendo gradualmente ya cuenta con servicios básicos (Agua potable, Luz
de Energía eléctrica), Educación, Micro-hospital, Iglesia, etc. y el mismo está
situada sobre la Carretera Santa Cruz – Trinidad.
El Plano Director de La Asunta, está aprobado mediante una resolución Municipal:
Resolución 087/99 (Aprobación de Plano Director La Asunta)

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

 Área Urbana Los Ángeles

El área urbana de la población de Los Ángeles su crecimiento poblacional para el

2020 está previsto hasta el 2020 crecerá solamente un 10% en el sector de área
intensiva, y en poco porcentaje en el área extensiva y asimismo cabe indicar que
en los últimos años creció bastante esto específicamente en el Barrio 1º Mayo y
Los Ángeles y otras zonas, y asimismo cabe indicar que por esta área urbana
atraviesa la Carretera asfaltada Santa Cruz – Trinidad, y entre mejoras o
infraestructuras sociales que cuenta con dos unidades educativas, campos
deportivos, iglesia, red de agua potable, luz de energía eléctrica, etc.

Este plano director está aprobado mediante una ordenanza Municipal: Ordenanza
Municipal No. 025/2004 (Plano Director) y Ordenanza Municipal No. 042/2013
(ampliación de Plano Director).
 Área Urbana de Núcleo 29 – Illimani

Asimismo esta Población Núcleo 29 – Illimani también está en constante

crecimiento donde el mismo está situado en el sector de brecha casarabe el cual
en los últimos años 2013 – 2016 luego de reordenamiento, planificación urbana
esta población creció en el asentamiento humano, infraestructura social, servicios
básicos, educación, salud, red agua potable etc.
El Plano Director de Illimani Núcleo 29 cuenta con una Ley Municipal de
Aprobación: Ley Municipal No. 020/2015, 19 agosto de 2014 (Plano Director
Illimani N-29)
 Área Urbana Comunidad Los Troncos

Esta población de Los Troncos, también está en constante crecimiento pero en los
últimos años (2008 – 2016), este crecimiento poblacional se debe a que los
vecinos migraron de diferentes comunidades de Distrito Berlín Sur de Municipio de
San Julián los mismos luego de la Riada o desborde de Rio Grande en el año
2006 – 2007 los mimos dejaron sus comunidades y se asentaron en esta
población Los Troncos y este crecimiento está reflejada en la Urbanización Berlín
Los Troncos donde esta zona cuenta con viviendas de gobierno, calles ripiadas,
educación, salud, red agua potable, surtidor, tranca, infraestructura social, etc. y
asimismo esta zona está situada sobre la Carretera Santa Cruz – Trinidad. Esta
población de los troncos hasta el año 2020 crecerá un 15%, el mismo se ampliara
más hacia el área extensiva y mientras el área intensiva ya está consolidada por el
asentamiento humano, y otros de los factores que hará crecer hasta población que
desde Okinawa – Los Troncos está el proceso de construcción de la Doble Vía de
tramo carretero. El mismo también está aprobado mediante una ordenanza
municipal.

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

14.2. Ocupación del Territorio Actual

La Población del Municipio de San Julián son de 3 categoría; Ciudades mayores,

Población Rural y Comunidades Rural. También cuenta con 4 Actores del
Territorio; Agropecuaria, Agrícola, Ganadera y Mixta. Se refleja que el Municipio se
dedicada a la Agrícola en su mayor extensión del territorio. Otras áreas que cuenta
el territorio, son de Cobertura de Bosque y Concesiones Forestales.
(Ver Anexo 2 – Mapa 2 - Ocupación del Territorio Actual).
14.2.1. Ocupación del Territorio 2020
La Población del Municipio de San Julián son de 3 categoría; Ciudades mayores,
Población Rural y Comunidades Rural. También cuenta con 4 Actores del
Territorio; Agropecuaria, Agrícola, Ganadera y Mixta. Se refleja que el Municipio se
dedicada a la Agrícola en su mayor extensión del territorio.
Los PDES, importantes acciones que se desarrollan en el quinquenio en la entidad
Ocupación del Territorio del Municipio de San Julián.
(Ver Anexo 2 – Mapa 3 - Ocupación del Territorio 2020).

Cuadro Nº 156
Ocupación del Territorio 2020

Nº Proyecto Municipio Distrito Comunidad Clasificación

A1 Perforación de SAN JULIÁN 28 B Ocupación Territorio
pozos y sistemas
de agua potable
(MI AGUA IV)
A2 Perforación de SAN JULIÁN AREA 4 Ocupación Territorio
pozos y sistemas
de agua potable
(MI AGUA IV)
A3 Perforación de SAN JULIÁN NUCLEO 3 Ocupación Territorio
pozos y sistemas
de agua potable
(MI AGUA IV)
A 12 CONST. OBRAS SAN JULIÁN 8 DISTRITOS Ocupación Territorio
DE PROTECCION
CONTRA
INUNDACIONES -
RIO GRANDE IV
(SAN JULIÁN
A 13 Encausamiento de SAN JULIÁN 7 DISTRITOS Ocupación Territorio
la Cañada Pailita e
Implementación de
Sistema de Riego
A 14 Elaboración de SAN JULIÁN SAN JULIAN Villa Ocupación Territorio
Proyecto a Diseño CENTRO
Paraíso-
Final Relleno
Sanitario. Vallecito
Fuente: Elaboración propia con datos de la matriz de planificación

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

14.3. Desarrollo Humano Integral Actual

El Desarrollo Humano Integral del Municipio de San Julián, cuenta con

Infraestructura de educación e Infraestructura de Salud con un Hospital de 2 nivel
que se encuentra en el centro de San Julián, Centros de Salud, Puesto de Salud y
Puesto de Salud Inactivo por falta de población y causa naturales. El DHI Actual
es Muy Alto y Alto, porque cuenta con todos los servicio de Educación y Salud en
las comunidades más cercanas. Regular y Muy Bajo algunas comunidades no
cuentas con todos los servicios. (Ver Anexo 2 – Mapa 4 - DHI Actual).
14.3.1. Desarrollo Humano Integral al 2020
El DHI Actual es Muy Alto y Alto, porque cuenta con todos los servicio de
Educación y Salud en las comunidades más cercanas. Regular y Muy Bajo
algunas comunidades no cuentas con todos los servicios.
Los PDES, importantes acciones que se desarrollan en el quinquenio en la entidad
Desarrollo Humano Integral (DHI) proyectos y Construcciones para satisfacer las
necesidades de la población del Municipio de San Julián.
(Ver Anexo 2 – Mapa 5 - DHI 2020).

Cuadro Nº 157
Desarrollo Humano Integral 2020
Nº Proyecto Municipio Distrito Comunidad Clasificación
A4 Construcción de SAN JULIÁN VILLA DHI
Centro de Salud VICTORIA
A5 Proyecto Hospital SAN JULIÁN LOS TRONCOS DHI
Comunitario SAFCI
(Primera Fase)
A6 Ampliación de SAN JULIÁN DHI
Ambientes de U.E:
Aulas, Tinglados,
enmallados.
A7 Construcción de SAN JULIÁN SAN JULIAN DHI
Biblioteca CENTRO
Municipal
A8 Construcción de SAN JULIÁN VILLA DHI
Modulo Educativo: PARAISO
U.E. Eduardo
Abaroa B.
A9 Construcción, SAN JULIÁN SAN JULIAN DHI
equipamiento y CENTRO
funcionamiento de
Politécnico.
A 10 Construcción de SAN JULIÁN SAN JULIAN DHI
Estadio CENTRO
Fuente: Elaboración propia con datos de la matriz de planificación.

14.4. Relación de Pobreza e Infraestructura

La Caracterización de la pobreza en San Julián Muestra que el Municipio está

considerado en la Categoría E en todo el territorio, Algunas comunidades tienen la
Categoría C por el ingreso y pocas Comunidades no cuenta con mucho ingreso y
son considerada de Categoría A. Este es un promedio UPA (Bs./Año).
(Ver Anexo 2 – Mapa 6 - Relación de Pobreza e Infraestructura).

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

14.5. Índice de Acceso a Servicios

Los servicios de acceso en San Julián en educación y Salud es entre Alto y

Regular que satisface los servicios a las comunidades, en los lugares más
alejados de las comunidades el servicio es muy bajo el acceso.
(Ver Anexo 2 – Mapa 7 - Índice de Acceso a Servicios).

14.6. Economía Plural Actual

La Economía Plural Actual del Municipio de San Julián nos muestra las
condiciones favorables para el desarrollo productivo es Muy Alto y Alto en casi la
mayoría de las Comunidades en su desarrollo productivo, de Regular hasta Muy
Bajo es en algunas zonas y sector del Municipio por causas naturales, etc.
(Ver Anexo 2 – Mapa 8 - Economía Plural Actual).
14.6.1. Economía Plural 2020
La Economía Plural Actual del Municipio de San Julián nos muestra las
condiciones favorables para el desarrollo productivo es Muy Alto y Alto en casi la
mayoría de las Comunidades en su desarrollo productivo, de Regular hasta Muy
Bajo es en algunas zonas y sector del Municipio por causas naturales, etc.
Los PDES, importantes acciones que se desarrollan en el quinquenio en la entidad
Economía Plural proyectos para satisfacer las necesidades de la población del
Municipio de San Julián. Con este proyecto generara económicamente al
municipio. (Ver Anexo 2 – Mapa 9 - Economía Plural 2020).

Cuadro Nº 158
Economía Plural 2020
Nº Proyecto Municipio Distrito Comunidad Clasificación
A 11 Planta SAN JULIÁN LITORAL Economía Plural
Agroindustrial
(Primera fase
Acopio)
Fuente: Elaboración propia con datos de la matriz de planificación.

14.7. PLUS

El PLUS en Municipio de San Julián es Tierra de uso agropecuario intensivo en

mayor extensión del territorio es fértil para la agricultura, Tierra de uso
agrosilvopastoril es acto para agricultura, vegetación alta y ganadería, Tierra de
uso forestal donde se puede hacer aprovechamiento de uso arborico, Tierra de
uso restringido se encuentras al borde del rio grande y son área de conservación y
prohibido el asentamiento humano por el desborde del rio grande.
(Ver Anexo 2 – Mapa 10 - PLUS).

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 MUNICIPIO SAN JULIAN PTDI

14.8. Amenazas y Vulnerabilidades

La amenaza en el Municipio de San Julián es muy baja en todo el territorio y

algunas comunidades la amenaza es media y la amenaza es alta en algunos
sectores. La vulnerabilidad es alto en dos comunidades que se encuentra en el
centro del Municipio. (Ver Anexo 2 – Mapa 11 - Amenazas y Vulnerabilidades).

14.9. Capacidad de Adaptación al Cambio Climático

La capacidad de adaptación en el Municipio de San Julián al Cambio Climático

son; Capacidad de adaptación Medias en mayor parte del territorio, capacidad de
adaptación media son algunas comunidades al igual que la Adaptación baja, la
Capacidad de adaptación muy baja en algunos sectores del Municipio.
(Ver Anexo 2 – Mapa 12 - Capacidad de Adaptación al Cambio Climático)

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MUNICIPIO SAN JULIAN

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 1 - Ubicación Geográfica

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 2- División Política - Administrativa

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 3 - Conflictos Limítrofes

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 4 – Unidades Fisiográficas

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 5- Modelo De Elevación

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 6 - Clasificación De Suelos

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 7 – PLUS

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 8- Grado de Degradación De Suelo

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 9- Propiedades Físicas y Químicas

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 10- Clasificación Climática

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 11 – Precipitación

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Mapa 12 – Temperatura

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 13 – Hidrografía

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 14 – Cuencas

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 15 - Clasificación De Vegetación

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 16 - Plan Director

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 17 - Red Vial

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 18 – Centros Poblados

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Mapa 19 - Caracterización de Pobreza

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 20 – Centros de Salud

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 21 – Centros Educativos

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 22 – Actividad Agrícola

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 23 – Actividad Ganadera

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 24 – Potencial Agropecuario

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 25 – Grado de Presión

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 26 - Unidades Socioculturales

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 27 – Zona de Vida

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 28 – Relación Unidades Socioculturales y Zona de Vida

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 29 – Amenaza de Inundación

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 30 – Amenaza de Sequia

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 31 - Amenaza de Incendio Forestal

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 32- Balance Hídrico

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa 33 - Riqueza de Especies Biodiversidad

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MUNICIPIO SAN JULIAN

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa. 1 - Territorialización de Acciones

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa. 2 - Ocupación del Territorio Actual

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa. 3 - Ocupación del Territorio 2020

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa. 4 - DHI Actual

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa. 5 - DHI 2020

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa. 6 - Relación de pobreza e infraestructura

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa. 7 - Índice de Acceso a Servicios

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa. 8 - Economía Plural Actual

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa. 9 - Economía Plural 2020

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa. 10 – PLUS

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa. 11 - Amenazas y Vulnerabilidades

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 MUNICIPIO SAN JULIAN

Mapa. 12 - Capacidad de Adaptación al Cambio Climático

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MUNICIPIO SAN JULIAN

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 MUNICIPIO SAN JULIAN
PROBLEMAS DE TERRITOTIALIZACION Y ACCIONES TOMADAS.
SEÑOR GOBERNADOR DEPARTAMENTAL DE SANTA CRUZ (UNIDAD DE
LÍMITES TERRITORIALES)
Demanda delimitación de territorios municipales.-
FAUSTINO COPA FLORES, boliviano, Licenciado en Contaduría Pública, soltero,
Cédula de Identidad Nº 5186417 CBBA, con domicilio legal en el Edificio
Consistorial ubicado en la acera Sud de la Plaza Principal del pueblo de San
Julián, Cuarta Sección de la Provincia Ñuflo de Chávez en el Departamento de
Santa Cruz y hábil por ley, en mi calidad de Alcalde Municipal de San Julián electo
por el voto democrático de la ciudadanía, me presento ante su Autoridad y con
respeto digo y pido:
ANTECEDENTES CON RELEVANCIA JURÍDICA.- Entre los más significativos,
señalo los siguientes:
I) Creación de la Provincia Ñuflo de Chávez.- Como un desprendimiento de la
Provincia Velasco y en la parte Occidental de ésta, mediante Ley de la República
del 16 de septiembre de 1915, se crea la nueva Provincia Ñuflo de Chávez con su
Capital el pueblo de Concepción. Los Cantones con que originalmente fue creada
la Prov. Ñuflo de Chávez, fueron: Concepción, San Javier, Santa Rosa del Palmar,
San Pedro, Santa Rosa de la Mina y El Puente, más las Misiones de Ascensión,
Yotaú, Yaguarú, Urubichá y San Pablo, así como los centros poblados de La
Esperanza, Perseverancia y los Barracones ubicados en las Regiones de los Ríos
Blanco, San Luís, San Martín y Negro. La Provincia Ñuflo de Chávez y por ley de
su creación, se dividió originalmente en dos Secciones Municipales con sus
respectivas Juntas. La Primera Sección, con su Capital Concepción y jurisdicción
sobre los Cantones de Santa Rosa del Palmar y San Pedro, los centros poblados
de La Esperanza y Perseverancia, así como los Barracones de los Ríos Blanco,
San Martín, San Luís y Negro. La Segunda Sección Municipal con Capital San
Javier con sus Cantones Santa Rosa de la Mina, El Puente y las Misiones de
Ascensión, Yutaú, Yaguarú, Urubichá y San Pablo.
II) Creación del Municipio de San Julián.- Mediante Ley de la República Nº 1091
fechada el 21 de febrero de 1989, se crea la Cuarta Sección Municipal de la
Provincia Ñuflo de Chávez, con el nombre de San Julián y se fija como su Capital
el pueblo del mismo nombre.
El Art. 2º de la Ley Nº 1091 fija con absoluta precisión los límites de la 4ª Sección,
determinando que el Municipio de San Julián colinda:
- Por el NORTE, limita con la Prov. Marbán del Departamento del Beni.

- Por el SUR, colinda con la Prov. Chiquitos del Departamento de Santa

Cruz.

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- Por el ESTE, limita con la Prov. Velasco, el curso del Río San Julián y la
prolongación del mismo con el nombre de San Miguel y San Pablo, hasta la
frontera con el Departamento del Beni.

- Por el OESTE, colinda con las Provincias Andrés Ibáñez, Warnes,

Santisteban e Ichilo, teniendo como límite arcifinio el curso antiguo del Río Grande
o Guapay.

III) Creación irregular de la Provincia Guarayos y el conflicto limítrofe con el

Municipio de San Julián.- La Paz social, tranquilidad pública, normatividad
constitucional, el respeto y la integridad territorial de la Provincia Ñuflo de Chávez
y de su Cuarta Sección Municipal San Julián fueron alteradas y quebrantada con
la promulgación de la anómala Ley Nº 1143 del 06 de marzo de 1990 que crea la
nueva Provincia Guarayos en el Departamento de Santa Cruz. No obstante los
oportunos y reiterados reclamos hechos por las Autoridades del Municipio de San
Julián, hasta la fecha, las Autoridades Nacionales y Departamentales no han
solucionado el conflicto ni restituido los derechos territoriales legales y legítimos
que le asisten a la 4ª Sección de la Provincia Ñuflo de Chávez.
El Lic. Jaime Paz Zamora como Presidente de la República durante el
cogobierno de ADN-MIR, promulga el 06 de marzo de 1990 la Ley Nº 1143 que
arbitrariamente, sin seguir las reglas del debido proceso, sin notificar a los
pobladores, Municipios ni a las Provincias colindantes, violentando el
ordenamiento constitucional y leyes del País, crea la nueva Provincia Guarayos
cercenando ilegalmente la integridad física de la Prov. Ñuflo de Chávez que pierde
así indebidamente vastas zonas geográficas sin haber sido llamada ni participar
en el proceso anómalo sobre creación de la Prov. Guarayos. Es así que, en el
caso del Municipio de San Julián se le quita el 40% de su superficie territorial.
En el trámite de la Ley Nº 1143 no se han seguido las reglas del debido
proceso administrativo, se vulneraron la Constitución Política del Estado y leyes
vigentes en esa época, incurriéndose en vicios insubsanables que ameritan la
derogatoria de la Ley Nº 1143. Esos vicios, entre otros, son:
a) La carpeta relativa al trámite sobre la necesidad y justificación para crear la
Prov. Guarayos, no cuenta con planos ni mapas georeferenciados y en ella se ha
omitido notificar y hacer participar a los Municipios colindantes.

b) La Prov. Guarayos colinda por el Norte y en una parte con el Departamento

del Beni. En ese trámite para su creación no se notificó ni dio participación a las
Autoridades Departamentales ni Municipales del Beni.

c) El Art. 81 de la Constitución Política del Estado vigente en esa época

establecía que la ley es obligatoria desde el día de su promulgación. Las ley del 16
de septiembre de 1915 que crea la Prov. Ñuflo de Chávez y la Ley Nº 1091 que

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crea el Municipio de san Julián en fecha 21 de febrero de 1989 han sido
publicadas en la Gaceta Oficial de Bolivia, desde esas fechas adquirieron
publicidad y se constituyeron en normas obligatorias para todos, inclusive para los
legisladores, Senadores y Diputados, quienes no podían bajo ningún concepto
modificar, cercenar o anexar los territorios de la Prov. Ñuflo de Chávez y sus
Municipios a favor de ajena jurisdicción (Guarayos), sin abrogar y/o modificar
previamente dichas leyes. Al votar la Ley Nº 1143, los Congresales de esa época
infringieron los Arts. 33 y 81 de la Constitución.

d) La Ley Nº 1143 que irregularmente crea la Prov. Guarayos, vulnera lo

expresamente determinado por la Ley del 17 de septiembre de 1890, norma que
en su Artículo Único, establecía que: “Toda nueva delimitación de Cantones,
Provincias y Departamentos en el orden político NO podrán verificarse sin que
antes se siga un procedimiento administrativo con conocimiento de las
Municipalidades interesadas, en las que se haga constar la necesidad absoluta de
la reforma”. Al no consultarse en debido proceso a las Autoridades del Beni ni a
los Municipios colindantes, los Senadores y Diputados de ese tiempo que
aprobaron la Ley Nº 1143, vulneraron la Ley del 17 de septiembre de 1890 e
infringieron la Constitución, puesto de que, en materia de límites municipales no se
puede modificar los territorios ya definidos por otra Ley anterior y vigente, menos
aún si no existía la conformidad de los Municipios afectados.

e) Además, es pertinente reiterar que las Autoridades de la Prov. Guarayos y

del Municipio de Ascensión de Guarayos, de manera irregular, desconocieron el
consenso y acuerdo pactado en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, en las
oficinas del Comité Pro Santa Cruz el día viernes 06 de octubre de 1989 en donde,
reunidos los Representantes de Concepción, San Javier, Ascensión de Guarayos
(Alcalde Pablo Guaristi y Otros), San Ramón y San Julián, quienes a convocatoria
del Prof. Dagner Pedraza como Segundo Vice-Presidente de esa entidad Cívica,
analizaron ampliamente los conflictos territoriales entre las Provincias Ñuflo de
Chávez y Guarayos más los Municipios de esas Regiones y, acordaron,
conciliaron que los límites de la Prov. Guarayos, incluyendo a sus Municipios de la
Zona, quedaban definidos de la siguiente manera: 1) Por el lado NORTE, con la
Prov. Itenez del Beni, 2) Por el OESTE, con las Provs. Cercado y Marbán del Beni
y las Provs. Ichilo y Obispo Santisteban de Santa Cruz, 3) Por el ESTE, con la
Prov. Ñuflo de Chávez de la cual se desprende, de la siguiente forma: a) De la
vertiente Sur de la Loma de la Comunidad Surucusi, una línea geodésica a la
Cachuela Casa de Piedra, sobre el Río Blanco; b) De la Cachuela Casa de Piedra
una línea fgeodésica al Norte-Nor-Oeste hasta el Cerro Yacundá sobre el Río
Yacundá; c) Del Cerro Yacundá, siguiendo el curso del río Yacundá o San
Joaquín, hasta el límite con el Departamento del Beni,

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4) Por el SUR, con la vertiente Sur de la Comunidad Surucusi una línea geodésica
paralela al Paralelo 16, hasta topar con el Río Grande….”. Este acuerdo y acta
que definía los límites entre la Prov. Guarayos y su Municipio de el Puente con la
Prov. Ñuflo de Chávez y su Municipio de San Julián NO fue respetado ni cumplido
por las autoridades de Guarayos.

Por todo lo indicado anteriormente, es evidente que la Ley Nº 1143 que

irregularmente crea la Prov. Guarayos es inconstitucional y debe ser modificada
por las Autoridades pertinentes del Estado Plurinacional, quienes en aplicación de
la ley, deben restituir la totalidad del territorio municipal a San Julián como Cuarta
Sección de la Prov. Ñuflo de Chávez.
EN LA VÍA ADMINISTRATIVA Y CONCILIATORIA, DEMANDA LA
DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO MUNICIPAL DE SAN JULIÁN, EN
DIFERENDO CON EL MUNICIPIO DE EL PUENTE.- El conflicto, divergencias
graves y la colisión de intereses que alteran la paz y tranquilidad públicas,
afectando a los individuos, familias y numerosos ciudadanos que habitan en la
Región, causa inseguridad jurídica, atrasa el desarrollo económico, social y a los
pobladores del territorio en disputa. Cualquiera que hubiese sido la causa del
conflicto, por sus efectos destructores de la institucionalidad y la pacífica
convivencia de las gentes, NO deben eternizarse esos conflictos. Construir la paz
es tarea de todos, de los entes supranacionales, de los departamentales y
municipales. Las Organizaciones Sociales, Autoridades involucradas, las que
ejercen competencia y poder de decisión, todos estamos en la obligación de
realizar los mayores esfuerzos y gestiones para solucionar esos conflictos, ya sea
por la vía judicial, del referéndum o mejor aún, por la conciliación directa entre
partes.
Estando en vigencia la nueva Ley de Delimitación de Unidades Territoriales
Nº 339 y su Decreto Supremo Reglamentario Nº 1560, siendo competente la
Gobernación de Santa Cruz, para conocer y sustanciar este trámite conforme a lo
determinado en los Arts. 12, 13 numeral 1), 26-I), 27-II), 45 de la Ley Nº 339 y Art.
5, 66-I) de su Reglamento; en cumplimiento a las decisiones adoptadas por la
población de todos los Distritos Municipales de San Julián, de las Organizaciones
Sociales, Transportistas, Gremiales, Juntas Vecinales, Instituciones Culturales,
Estudiantiles, Universitarios, Sub-Alcaldes y el Concejo Municipal de esta 4ª
Sección de la Prov. Ñuflo de Chávez, todos los cuales por sus opiniones, criterios
y decisión consensuada unánimemente me han encomendado apersonarme ante
esa Gobernación para demandar, proseguir y concluir en la vía administrativa-
conciliatoria de delimitación de todo el territorio municipal de San Julián en el
tramo que está conflicto limítrofe con el Municipio de El Puente.

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Teniendo derechos ciertos, intereses legítimos, y plena capacidad para obrar
conforme a lo estatuido por el Art. 28 parágrafo I) inciso b) de la Ley Nº 339, en mi
condición de Alcalde, con todo respeto ME APERSONO ante Ud. Sr.
Gobernador de Santa Cruz para formalizar DEMANDA EN LA VÍA
ADMINISTRATIVA Y CONCILIATORIA SOBRE DELIMITACIÓN DEL
TERRITORIO MUNICIPAL DE SAN JULIÁN ACTUALMENTE EN DIFERENDO
LIMÍTROFE CON EL MUNICIPIO DE EL PUENTE, conforme a los derechos y
fundamentos legales que nos corresponden:
Invocando lo señalado en los Arts. 24, 115 y 270 de la Constitución Política
del Estado Plurinacional, Arts. 14 parágrafos I) y II), 16-I),17 parágrafos I) y II) de
la Ley Marco de Autonomías y Descentralización Nº 031; Arts. 3.I), 13 y 26 de la
Ley de Gobiernos Autónomos Municipales Nº 482 y, fundamentalmente en la Ley
Nº 1091 del 21 de febrero de 1989 que crea la 4ª Sección de la Prov. Ñuflo de
Chávez, así como en lo estatuido por los Arts. 1, 3-I), 4 inciso b), 12, 13 numeral
1), 26 parágrafos I) y II), 27 parágrafo II), 28 parágrafo I) inciso b), 34 de la Ley Nº
339 y Arts. 20, 27, 28, 62, 72, 96 del Decreto Supremo Reglamentario Nº 1560,
DEMANDO EN LA VÍA ADMINISTRATIVA Y CONCILIATORIA, LA
DELIMITACIÓN DE TODO EL TERRITORIO MUNICIPAL DE SAN JULIÁN QUE
ESTÁ EN DIFERENDO Y CONFLICTO LIMÍTROFE CON EL TERRITORIO
MUNICIPAL DE EL PUENTE.
Dirijo esta demanda sobre delimitación territorial en la vía conciliatoria,
contra la Municipalidad de El Puente, Tercera Sección de la Provincia Guarayos
del Departamento de Santa Cruz, representada por el Alcalde Sr. GABINO VACA
IRAHORI quien es boliviano, agricultor, hábil por ley, con domicilio legal en el
Edificio de la Alcaldía situado en la Acera Noreste de la Plaza Principal de El
Puente
PETITORIO.- En definitiva, solicito a la Gobernación-Unidad Técnica de
Límites del Departamento de Santa Cruz se digne ADMITIR esta demanda
conciliatoria y disponer que, en debido proceso administrativo se realicen en
tiempo y forma, todos los trámites que señala la Ley y su Reglamento y, concluido
el procedimiento en todas sus etapas, SE DICTE LA RESOLUCIÓN que en
derecho corresponde, declarando probada y procedente esta demanda y, en el
supuesto caso de que la Alcaldía de El Puente se negare al proceso conciliatorio,
se determine lo que fuere de ley, a los fines señalados por los Arts. 37, 38, 48 y 54
inciso a) de la Ley Nº 339.

OTROSÍ 1º.- Acreditando mi personería, adjunto: copia de mi Cédula de

Identidad, Credencial del Tribunal Electoral, Acta de Posesión y la Resolución
Municipal emitida por el Concejo Edil y por la cual me encomiendan y facultan
para plantear la demanda de delimitación territorial y seguir la causa hasta su
finalización.

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OTROSÍ 2º.- En calidad de pruebas de nuestra parte, acompaño

documentos, certificaciones, planos topográficos, pronunciamientos de las
Organizaciones Sociales e Instituciones de este Municipio, así como copias de
leyes a las que me refiere en este memorial y que fueron publicadas en la Gaceta
Oficial del Estado.
OTROSÍ 3º.- Solicito que con presente solicitud y decreto de admisión, se
notifique a las Autoridades pertinentes de los Municipios colindantes, a los fines de
ley y para que estén a derecho.
OTROSÍ 4º.- En la reformulación del POA-2016 se consigna en la Partida
correspondiente, el monto suficiente para el pago de los actos, personal técnico y
otros que fueren legales y necesarios en este trámite conciliatorio de delimitación
territorial.
OTROSÍ 5º.- Solicito se notifique a la demandada Municipalidad de El
Puente en la persona de su Alcalde y PIDO que, en la provisión citatoria
específica y expresamente SE SOLICITE a dicha Autoridad SE PRONUNCIE
POR ESCRITO, SOBRE SI ESTÁ O NO DE ACUERDO EN EL TRÁMITE
CONCILIATORIO, esto a los fines de lo señalado en los Arts. 26 parágrafo II), 37,
38-a), 48 y 54 de la Ley Nº 339 y Art. 31 numeral 1) de su Decreto Reglamentario
Nº 1560.
OTROSÍ 6º.- Los honorarios por el presente trámite se regulan conforme a
iguala suscrita con el patrocinado.

DOMICILIO PROCESAL: Para conocer resultados, el Consultorio Jurídico

situado en el Edificio “Schowan”, Tercer Piso, Oficina Nº 6 en la Calle “24 de
Septiembre” Nº1 663 en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
San Julián, Noviembre 14 del 2016

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REGISTRO FOTOGRAFICO

Taller 1
PRESENTACION DE LOS TECNICOS
Lugar: Salón de Defensoría de La Niñez y /0 Adolescencia

Taller 2 Taller 2

Taller 2 Taller 2

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Taller 3 Taller 3

Taller 3 Taller 3

Taller 4 Taller 4

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Taller 4 Taller 4

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ANEXO Nº 5
PLANIFICACION QUINQUENAL

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