INFORME EJECUTIVO SARLAFT
Mediante el presente trabajo se quiere reconocer el Sistema de Administración del Riesgo para
prevenir el Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo, conociendo primeramente que es
el SARLAFT, en continuidad identificar sus campos de acción en el ámbito del sistema
financiero, así mismo los riesgos a los cuales se ve sometido la utilización del SARLAFT.
OBJETIVO:
Reconocer y aclarar, de que se trata el SARLAFT y cuál es su función en el ámbito laboral.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1. Definir que es el SARLAFT y cuál es su función.
2. Identificar en que ámbitos es necesario hacer uso del SARLAFT.
3. Conocer cuáles son los riesgos a los que se ve expuesto con el uso del SARLAFT.
1. ¿QUE ES EL SARLAFT?
Sistema de Administración del Riesgo de Lavado de Activos y de la Financiación del
Terrorismo corresponde a la prevención del riesgo cuyo objetivo es prevenir que se
introduzcan al sistema financiero recursos provenientes de actividades relacionadas con el
lavado de activos y/o de la financiación del terrorismo.
LA- Lavado de Activos
FR- Financiación del Terrorismo
El SARLAFT busca identificar qué actividad realiza el cliente, de que fuente provienen sus
recursos para prevenir el riesgo.
2. ¿CUÁLES SON LOS RIESGOS ASOCIADOS AL LA/FT?
Los factores de riesgos están presentes de manera preponderante dentro del sistema de
Administración del Riesgo de Lavado de Activos y Financiación del Terrorismo
(SARLAFT).
Para efectos del SARLAFT se deben tener en cuenta como mínimo los siguientes factores de
riesgos:
Riesgo Legal: Posibilidad de pérdida debido al incumplimiento de un contrato o
imperfección.
Riesgo Reputacional: Perdida de la reputación de una organización, por la percepción
negativa del entorno social.
Riesgo Operativo: Pérdidas financieras por fallas o insuficiencias de procesos, personas,
sistemas internos o tecnología.
Riesgo de contagio: Consiste en la trasmisión de una crisis financiera a través de mercados.
Que están relacionados con los clientes, los productos y el canal de distribución.
Clientes: Toda persona natural o jurídica con la que se establece una relación
Productos: La apertura de una cuenta corriente o de ahorros, seguros, inversiones, CDT,
giros, emisión de deudas etc.
Canales de distribución: Oficinas, cajeros, receptores de cheques, sistemas de audio
respuestas, Internet, Banca Online.
3. ETAPAS DEL SARLAFT
El SARLAFT que implementen las entidades vigiladas debe comprender como mínimo las
siguientes etapas:
• Identificación del riesgo,
• Medición o evaluación,
• Control de riesgos Monitoreo.
Identificación del riesgo
El SARLAFT debe permitir a las entidades vigiladas identificar los riesgos de LA/FT
inherentes al desarrollo de su actividad, teniendo en cuenta los factores de riesgo.
Esta etapa debe realizarse previamente al lanzamiento de cualquier producto, la modificación
de sus características, la incursión en un nuevo mercado, la apertura de operaciones en
nuevas jurisdicciones y el lanzamiento o modificación de los canales de distribución.
Medición o Evaluación
Concluida la etapa de identificación, el SARLAFT debe permitirles a las entidades vigiladas
medir la posibilidad o probabilidad de ocurrencia del riesgo inherente de LA/FT frente a cada
uno de los factores de riesgo, así como el impacto en caso de materializarse mediante los
riesgos asociados. Estas mediciones podrán ser de carácter cualitativo o cuantitativo.
Control de riesgos
En esta etapa las entidades vigiladas deben tomar las medidas conducentes a controlar el
riesgo inherente al que se ven expuestas, en razón de los factores de riesgo y de los riesgos
asociados.
Monitoreo
Esta etapa debe permitir a las entidades vigiladas hacer seguimiento a los perfiles de riesgo y,
en general, al SARLAFT, así como llevar a cabo la detección de operaciones inusuales y/o
sospechosas.
4. ELEMENTOS DEL SARLAFT
El SARLAFT que implementen las entidades vigiladas debe tener como mínimo los
siguientes elementos, los cuales deben desarrollar, siempre que resulte aplicable, las etapas
del sistema: Políticas.
• Procedimientos.
• Documentación.
• Estructura organizacional.
• Órganos de control.
• Infraestructura tecnológica.
• Divulgación de información.
• Capacitación.
Políticas:
Lineamientos o condicionamientos generales en los que se debe basar cada organización
vigilada para dar cumplimiento a las normas que regulan el SARLAFT.
Procedimientos:
Cada entidad dependiendo su actividad, tamaño y/o Objetos social, debe establecer los
procedimientos apropiados para el desarrollo de cada fase del proceso donde se puedan
aplicar claramente las políticas y normas del SARLAFT.
Documentación
Las etapas y los elementos del SARLAFT implementados por la entidad deben constar en
documentos y registros, garantizando la integridad, oportunidad, confiabilidad y
disponibilidad de la información allí contenida. La documentación como mínimo deberá:
• Contar con un respaldo físico.
• Contar con requisitos de seguridad de forma tal que se permita su consulta sólo por
quienes estén autorizados.
• Contar con los criterios y procesos de manejo, guarda y conservación de la misma.
Estructura organizacional:
Según el organigrama institucional de cada entidad y de acuerdo a cada jerarquía se deben
asignar facultades y funciones relacionadas con el SARLAFT, donde cada funcionario a
cargo de puestos de dirección, gerencia y control pueda cumplir y hacer cumplir las políticas
y normas institucionales y oficiales en este asunto.
Órganos de control:
En toda entidad responsable debe establecerse un mecanismo adecuado para evaluar los
riesgos ocasionados en la actividad económica y que permitan medir fallas o debilidades de
SARLAFT, para que puedan ser informadas consecuentemente, al tiempo de emprender las
acciones pertinentes a su debido tiempo.
Infraestructura tecnológica:
Toda organización implicada en el LA/FT. Debe contar con software o tecnología necesaria
para administrar el riesgo que le ocasione la actividad económica relacionada según sus
operaciones y tamaño
Divulgación de información:
Toda entidad debe contar con un plan de comunicación que permita divulgar de forma
efectiva, eficiente y oportunamente los reportes tanto internos como externos que certifiquen
el funcionamiento de sus procedimientos, políticas y requerimientos de las autoridades
competentes.
Capacitación:
Las entidades con el fin de que todos los involucrados conozcan las políticas, procesos y
requerimientos deben diseñar, programar y capacitar a todas las áreas y funcionarios
implicados en todo lo relacionado con el SARLAFT.
5. DEBERES ANTE LA IMPLEMENTACIÓN DEL SARLAFT
El SARLAFT debe abarcar todas las actividades que realizan las entidades vigiladas en desarrollo de
su objeto social principal y prever, además, procedimientos y metodologías para que las entidades se
protejan de ser utilizadas en forma directa, es decir, a través de sus accionistas, administradores y
vinculados, como instrumento para el lavado de activos y/o canalización de recursos hacia la
realización de actividades terroristas, o cuando se pretenda el ocultamiento de activos provenientes de
dichas actividades.
Es deber de las entidades vigiladas revisar periódicamente las etapas y elementos del SARLAFT a fin
de realizar los ajustes que consideren necesarios para su efectivo, eficiente y oportuno
funcionamiento.
El SARLAFT que implementen y desarrollen las entidades vigiladas que se encuentren en las
situaciones previstas en los arts. 260 del [Link]. y el art. 28 de la Ley 222 de 1995 debe tener
características similares con el fin de eliminar posibles arbitrajes entre ellas.
6. EN QUE CONSISTE EL CONOCIMIENTO DEL CLIENTE Y PARA QUE SIRVE
El SARLAFT debe contar con procedimientos para obtener un conocimiento efectivo,
eficiente y oportuno de todos los clientes actuales y potenciales, así como para verificar la
información y los soportes de la misma.
Los procedimientos de conocimiento del cliente deben ser incorporados en los manuales y
sistemas de administración del riesgo de lavado de las entidades subordinadas en el
extranjero. Los procedimientos de conocimiento del cliente aplicados por otras entidades
vigiladas con relación al mismo cliente potencial no eximen de responsabilidad a la entidad
de conocerlo, aun cuando pertenezcan a un mismo grupo.
Las entidades vigiladas no pueden iniciar relaciones contractuales o legales con el potencial
cliente mientras no se haya diligenciado en su integridad el formulario, realizado la
entrevista, adjuntados los soportes exigidos y aprobado la vinculación del mismo, como
mínimo. La vinculación de personas jurídicas debe estar soportada por un documento
actualizado que certifique la existencia y representación de la misma, expedido por una
entidad competente. En el caso de las sociedades fiduciarias y en desarrollo de la
línea de negocio de fiducia inmobiliaria, el conocimiento del cliente se debe
adelantar a más tardar, al tercer día hábil siguiente a la recepción de los recursos
siempre y cuando éstos sean destinados a negociar unidades inmobiliarias y no
superen los 3 SMMLV.
Las instrucciones contenidas en el presente subnumeral deben aplicarse igualmente respecto
de las personas naturales o jurídicas que pretendan adquirir activos fijos de una entidad.
Datos indispensables para conocer de manera permanente y actualizada:
Identificación. Supone el conocimiento y verificación de los datos exigidos en el formulario
que permiten individualizar plenamente la persona natural o jurídica que se pretende
vincular.
Las entidades deben tomar medidas razonables para obtener el nombre y el número de
identificación de los beneficiarios finales y consultar, como mínimo, las listas internacionales
vinculantes para Colombia.
Tratándose de la vinculación de personas jurídicas, el conocimiento del cliente supone,
además de lo dispuesto en el formulario, conocer la estructura de su propiedad, es decir, la
identidad de los accionistas o asociados que tengan directa o indirectamente más del 5% de
su capital social, aporte o participación en la entidad. Cuando el cliente o el propietario de
una participación superior al 5% del capital de un cliente es una sociedad comercial que
cotiza en bolsa de valores y está sujeta a requisitos de revelación de información en el
mercado de valores, no es necesario identificar a los beneficiarios finales de dichas
sociedades.
Actividad económica.
Características, montos y procedencia de sus ingresos y egresos.
Las metodologías establecidas deben permitir a las entidades, cuando menos:
Recaudar la información que le permita comparar las características de sus transacciones con
las de su actividad económica.
Monitorear continuamente las operaciones de los clientes.
Contar con elementos de juicio que permitan analizar las transacciones inusuales de esos
clientes y determinar la existencia de operaciones sospechosas.
Formularios
Para efectos del conocimiento del cliente, las entidades deben diseñar y adoptar formularios
de solicitud de vinculación de clientes que contengan cuando menos la información que más
adelante se indica, los cuales deben diligenciarse de acuerdo con las instrucciones señaladas
en el presente instructivo. Salvo en los casos expresamente exceptuados en el presente
Capítulo, las entidades deben obtener de los potenciales clientes, el diligenciamiento de los
formularios de solicitud de vinculación para el suministro de productos o prestación de
servicios. Dicho formulario debe también ser diligenciado por toda persona que se encuentre
facultada o autorizada para disponer de los recursos o bienes objeto del contrato, caso en el
cual la entidad debe verificar el documento que acredita dicha facultad o autorización. La
recolección de la firma y la huella del potencial cliente pueden contratarse con terceros.
Los formularios de solicitud de vinculación de clientes y de sus actualizaciones que
diseñen las entidades vigiladas deben contener espacios para recolectar, cuando menos,
los datos que a continuación se señalan, sin perjuicio de la información adicional que
cada entidad haya determinado como relevante y necesaria para controlar el riesgo de
LA/FT.
7. CUALES SON LOS RAMOS Y OPERACIONES EXCENTOS DEL
FORMULARIO DE VINCULACION
a. OPERACIONES REALIZADAS MULTIRATERALES:
Son organismos que manejan más de 3 empresa o entidades que discuten la economía del
país.
b. CONSTITUCION DE FIDUCIAS DE ADMINISTRACION PARA EL PAGO DE
OBLIGACIONES PENSIONALES.
(Reserva para el pago de pensión de vejez)
c. LOS TITULOS DE CAPITALIZACION MASIVA
• Seguros tomados por las entidades financieras
• Aseguradoras
• Sociedades administradoras de fondo de pensiones
• ARL
• SOAT
• Seguros excequiales
8. EN QUE CONSISTE EL CONOCIMIENTO DEL CLIENTE PARA PERSONAS
MAYORMENTE EXPUESTAS AL LA/FT
Van dirigidos para los (PEP) y para las personas (PAI), personas con exposición pública
Las personas PEP son todas aquellas personas que manejan recursos del estado
Como son:
• EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
• VICEPRESIDENTE
• MINISTROS
• DIRECTORES DE SOCIEDADES MIXTAS
LAS PERSONAS PAI SON:
• ARTISTAS
• EMPREASRIOS
• DEPORTISTAS
• REPRESENTANTES DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES
Todos están vigilados por la Super-intencia financiera y la Super-economia solidaria Las
cuales piden que dichas personas, así como sus conyugues y familiares hasta el segundo
grado de consanguinidad; identifique su obligación financiera en razón de dicha
condición.
CONCLUSIONES
• Mediante el desarrollo de la pregunta se logró determinar que el SARLAFT, nos
sirve de ayuda para realizar un monitoreo de los activos que ingresa en una
aseguradora y como podemos evitar el ingreso de los mismo de manera ilegal,
además a que riesgos nos vemos expuesto y en que casos no es necesario el uso
del mismo.
BIBLIOGRAFIA
• [Link]