República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Defensa

Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana
Núcleo Aragua-Sede Maracay

DEFENSA INTEGRAL Y SUS IMPLICACIONES

Docente: Integrantes:
Cnel. Arguello Luis González Rosmary. C.I: 29.527.702
Jiménez Cristian. C.I: 28.253.056
Lovera Oscar. C.I: 27646052
Romero José. C.I: 27654983
Ingeniería Aeronáutica
Defensa Integral de la Nación VII
Sección: 07-1805-D1
Maracay, 2021
 ÍNDICE

Introducción………………………………………………………………………………………………………………………2

Objetivo del trabajo…………………………………………………………………………………………………………..3

Interrogantes…………………………………………………………………………………………………………………….4

Primera interrogante……………………………………………………………………………………………………4
Segunda interrogante..………………………………………………………………………………………………..4
Tercera interrogante……………………………………………………………………………………………………5
Cuarta interrogante……………………………………………………………………………………………………..6
Quinta interrogante…………………………………………………………………………………………………….8

Conclusión……………………………………………………………………………………………………………..………….9

1
 INTRODUCCIÓN

Es muy importante el conocimiento básico de lo que ella representa, la cual puede

definirse, de forma resumida, como el conjunto de métodos y acciones de defensa, que el
Estado debe coordinar y ejecutar con la participación de las instituciones públicas y
privadas, y con las personas del país, tanto extranjeras como nacionales, con el fin de
asegurar la independencia, la soberanía, la integridad territorial y el Desarrollo Integral de
la Nación, la cual garantiza la unión cívica militar y las necesidades individuales y colectivas
de los venezolanos.

Seguridad de la nación, defensa integral y desarrollo integral, primeramente, tienen en

común lo que es el estado, abarcando su política de estado y su población. Desarrollo
integral y seguridad de la nación se relacionan mucho en cuanto al cumplimiento de los
derechos y a sus garantías en extensos ámbitos (económico y social, por ejemplo), a partir
de planes y programas que puedan garantizar y satisfacer las necesidades del pueblo,
tanto individuales como colectivas.

Ahora bien, defensa integral junto a los dos términos mencionados con anterioridad,
engloba el conjunto de medidas para proteger al estado junto con la participación de las
instituciones y de las personas, para así garantizar la seguridad y la defensa de la nación,
otorgando a su vez la soberanía y democracia del país.

De igual modo, la Seguridad de la Nación venezolana está fundamentada en el

desarrollo integral y en la corresponsabilidad entre el Estado y sociedad Civil, condiciones
que promueven el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económicos,
social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar, correspondiéndole al Fuerza
Armada Nacional como expresión militar del poder nacional en Venezuela, garantizar la
independencia, soberanía nacional y el respeto a los más sublimes principios y valores
expresados en el preámbulo y texto de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela.

La Fuerza Armada Nacional como parte esencial e indisoluble del Poder Público
Nacional, basada en los intereses y objetivos nacionales establecidos para el cumplimiento
de las políticas correspondientes a la defensa militar, la cooperación en el mantenimiento
del orden interno y la participación activa en el desarrollo integral del país, da origen y
formula el presente Concepto Estratégico Militar, con la finalidad de proporcionar la
dirección estratégica para el funcionamiento y desarrollo de la institución.

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 OBJETIVO DEL TRABAJO

El objetivo principal de este trabajo es dar a entender el concepto, responsabilidad y alcance de

la Defensa Integral, de la Seguridad de la Nación y del Desarrollo Integral, así como sus distintas
aplicaciones en el Territorio Nacional y sus beneficios mediante los artículos plasmados en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela concernientes al tema. Esto permitirá la
formación de un conocimiento vital en futuros lectores y estudiantes, ya que la Defensa Integral y
todo lo que implica es un deber de cada venezolano y venezolana, así como de sus distintas
instituciones ubicadas en el Territorio Nacional.

Asimismo, analizar y entender el objetivo de los artículos plasmados en este trabajo, así como
los diversos conceptos y principios legales que se derivan de ellos, dará una fuente de
conocimiento y compresión con respecto a la Defensa Integral y sus distintas implicaciones. Por lo
tanto, la incorporación de este conocimiento en futuros profesionales de la República Bolivariana
de Venezuela permitirá una correcta formación para la defensa de la soberanía y de los derechos
de todos los venezolanos.

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 INTERROGANTES

1) Visto el contenido de los artículos constitucionales 322 y 326, ¿cómo se entiende que
sería la Seguridad y la Defensa de la Nación, quiénes tienen responsabilidad en ello y en
qué medida?

Primeramente puede destacarse que la seguridad de la nación es aquella condición basada en

la seguridad del territorio y en el goce y garantía de los derechos por parte de la población que
conforma el Estado. Dichos derechos son en los ámbitos sociales, económicos, culturales,
militares, entre otros. En otras palabras, la Seguridad de la Nación se encarga de preservar el
territorio nacional; de proteger a la población de situaciones que pongan en riesgo su libertad y
bienestar; y de garantizar el cumplimiento de la libertad, protegiendo los derechos en el ámbito
interno y externo, donde la seguridad interna es referente al territorio nacional y la seguridad
externa es aquella que tiene que ver con la forma en la cada nación concibe la seguridad del
territorio.

Ahora bien, la Defensa de la Nación es aquel conjunto de métodos y medidas para garantizar la
defensa del estado y los intereses de la nación mediante el uso de la fuerza militar. En otras
palabras, se puede definir como la garantía de la seguridad del territorio nacional y de su
respectiva población.

En este sentido, el Estado es el responsable de la Seguridad de la Nación y de la Defensa de la

Nación. No obstante, aquellas personas jurídicas y naturales, de derecho público o privado, que se
hallen en el territorio nacional también serán responsables de la Seguridad y Defensa de la Nación.
Es decir, existe una corresponsabilidad entre el Estado y los ciudadanos para garantizar el
cumplimiento de la justicia, paz, democracia, libertad, entre otros, así como la satisfacción de las
necesidades de los venezolanos y venezolanas. Por lo tanto, dicha corresponsabilidad es ejercida
en todos los ámbitos dentro del territorio nacional.

2) Leer, analizar y exponer criterio propio sobre los preceptos establecidos en el artículo 328
constitucional de conformidad con el deber ser de la FANB.

El Artículo 328 constitucional está dedicado a la seguridad de la nación, en el se definen las

funciones y misiones de la Fuerza Armada Nacional. Afirma que: la Fuerza Armada Bolivariana
constituye un cuerpo esencialmente patriótico popular, profesional, antiimperialista, organizada
por el Estado para garantizar la independencia y soberanía de la nación, preservarla de cualquier
ataque interno o externo, además de asegurar la integridad del espacio geográfico mediante el
estudio, planificación y ejecución de la doctrina militar Bolivariana, la aplicación de los principios
de la defensa militar integral, la guerra popular de resistencia, la participación permanente en
tareas de mantenimiento de la seguridad ciudadana, y conservación del orden interno, así como la

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participación activa en planes para el desarrollo económico, social, científico y tecnológico de la
nación, de acuerdo con esta Constitución y la ley. En el cumplimiento de sus funciones, siempre
debe estar al servicio del pueblo Venezolano en defensa de sus sagrados intereses y nunca al
servicio de oligarquía alguna o poder imperial extranjero.

Sus pilares fundamentales son la Constitución y las leyes, así como también la disciplina, la
obediencia y la subordinación, basándose siempre en los pilares históricos del mandato de Simón
Bolívar: "Libertad a la patria, empuñar la espada en defensa de las garantías sociales y merecer la
bendición del pueblo". La Fuerza Armada Bolivariana está integrada por los distintos cuerpos de
tierra, mar y aire, organizados administrativamente en los siguientes componentes militares: el
Ejército Bolivariano, la Armada Bolivariana, la Aviación Bolivariana, y la Guardia Territorial
Bolivariana, estructurados dichos cuerpos en unidades combinadas de guarnición, unidades
combinadas de adiestramiento y unidades de operaciones conjuntas, tanto en el nivel táctico
como en el nivel estratégico, a efectos del cumplimiento de su misión, con un régimen de
seguridad social integral propio, según lo atribuya su respectiva ley orgánica.

Es importante resaltar que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, aprobada

el 15 de diciembre de 1999, señala en su artículo 322 que no es objeto de reforma, los principios y
la nueva concepción de la seguridad de la Nación. Ya no es de manera exclusiva la responsabilidad
de garantizar la seguridad a los componentes de la Fuerza Armada Nacional (Ejército, Armada,
Aviación y Guardia Nacional), la integridad territorial, la misma es responsabilidad del Estado, la
cual debe estar fundamentada en el desarrollo integral de ésta, ya que es responsabilidad de
todos los venezolanos, tanto personas naturales como jurídicas, tanto de derecho público como de
derecho privado que se encuentren en la geografía del territorio nacional, el deber de
salvaguardar los intereses patrios.

3) Con referencia a los hechos acaecidos en la victoria, estado apure: analice del artículo 327 de
la CRBV y el numeral nro 6 de las consideraciones constitucionales de las láminas de exposición,
y exponga su criterio con visión de tratamiento de nuestras fronteras

Primeramente debemos conocer quiénes fueron los autores de este acto contra la soberanía de
nuestro territorio, los cuales tienen el nombre de Grupos Armados Organizados Residuales
(GAOR), estos son organizaciones armadas conformadas por excombatientes de las Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia- Ejército del Pueblo (FARC-EP), guerrilla desmovilizada en
2016, cuyos miembros no se acogieron a los acuerdos de paz entre el gobierno de Juan Manuel
Santos y las FARC-EP y volvieron a las armas. Estos grupos tienen la finalidad del control territorial
y de actividades ilegales en sus zonas de influencia tales como la extorsión, narcotráfico y la
minería ilegal.

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 El 21 de marzo de 2021, se iniciaron enfrentamientos entre grupos guerrilleros, identificados
como disidencias de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC-EP), y el gobierno de
Venezuela, debido a que estos grupos querían tener el control y apoderarse del territorio
perteneciente nuestro país.

Es por ello que, según lo expresado en el artículo 327 de nuestra constitución, “la atención de
las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y aplicación de los principios de seguridad de la
Nación“, la noción de seguridad emerge en defensa del territorio y la soberanía sobre amenazas
externas e internas, a fin de asegurar la convivencia y la paz de sus ciudadanos. Las crecientes
dificultades que se registran en la frontera entre Venezuela y Colombia están asociadas a las
causas que originan su dinámica social, económica y política, acompañada de una creciente
inseguridad por la carencia de factores institucionales capaces de coordinar una política fronteriza
integral orientada a la gestión de la seguridad pública y el desarrollo fronterizo y transfronterizo.

Por tal motivo, no podemos tolerar este tipo de actos delictivos contra nuestra soberanía
territorial en los territorios fronterizos, lo que también deja en evidencia que se debe realizar un
análisis en cuanto a él plan de protección de estos territorios por las fuerzas armadas, con la
finalidad de estar mejor preparados para estas situaciones por parte de agentes externos,
pudiendo de esta forma contrarrestar estas acciones y mitigar los daños para los ciudadanos
venezolanos que se encuentran en estas regiones.

Por otro lado, La negligencia en la construcción de una política de seguridad fronteriza integral
por ambos países obedece al uso de lo fronterizo como estrategia política mediática distractora de
los asuntos internos, usada para resaltar los temas de nacionalismos, identidad, soberanía,
seguridad y demostración de poder, que justifican la necesidad del gasto militar, prioridad en la
inversión del Estado.

Según los aspectos antes mencionados concluimos que, una política coherente de seguridad
fronteriza entre Estados, independiente de las disparidades del modelo económico o proyecto de
país, beneficiaría a ambos gobiernos, generaría ingresos y un mayor control territorial sobre la
criminalidad y la violencia.

4) ¿Cómo se entiende el concepto de desarrollo integral y como se asume la participación activa

y protagónica del ciudadano y la del estado?, en cuanto a la corresponsabilidad compartida

El concepto de desarrollo integral se encuentra en el Artículo 4 de la Ley Orgánica de Seguridad

de la Nación, estableciendo que:

"El desarrollo integral, a los fines de esta Ley, consiste en la ejecución de planes, programas,
proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes, con la política general del
Estado y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de
satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos económico,
social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar."

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 Ahora bien, el principio de la corresponsabilidad insta a la sociedad civil a formar parte del
establecimiento de nuevos roles, nuevas obligaciones, nuevos derechos y herramientas, apegados
a la legislación venezolana, ya que el ciudadano tiene el derecho a participar libremente e
involucrarse en todos los asuntos públicos del Estado; es decir, formar parte activa del proceso de
democracia participativa, protagónica y de igualdad; y a su vez, el Estado es el garante y facilitador
de la consolidación de los derechos y deberes de la sociedad civil en los asuntos públicos.

Nuestro país se rige por un conjunto de leyes emanadas de la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, las cuales contemplan los deberes y derechos que forman parte
importante del ciudadano, dichas leyes se rigen por principios que no son más que normas
impuestas por el hombre para impulsarlo a desarrollar un buen comportamiento social. El
cumplimiento de los principios impulsará a disfrutar de una verdadera y absoluta paz social.

Es importante tomar en consideración que una de las ramas del Poder Público, es el Poder
Ciudadano, que se ejerce a través del Consejo Moral Republicano, integrado por la Defensoría del
Pueblo, la Fiscalía General de la República y la Contraloría General de la República; estos poderes
se encargan de supervisar, controlar, defender los derechos de los ciudadanos y hacer cumplir las
leyes, para prevenir, controlar, evitar, y de ser necesario, sancionar ciertas irregularidades que se
suscitan en diferentes entornos del sector público; pero para llegar a lograr el debido proceso es
necesario tomar en cuenta el principio de corresponsabilidad, que es la función de control
compartida entre el Estado y los ciudadanos; este es un compromiso compartido, que cumple con
el nuevo modelo de control protagónico y participativo establecido en las leyes venezolanas.

Por lo tanto, la Participación Activa y protagónica del ciudadano, y la del estado en el Desarrollo
Integral de la Nación, se puede establecer mediante los siguientes lineamientos generales:

1. La Fuerza Armada Nacional: tomando en cuenta la misión, capacidades, limitaciones y

cobertura geográfica de sus unidades operativas y administrativas programará su actuación en
función de las estrategias nacionales y directivas de planificación militar, basada en la doctrina de
acción conjunta, en la desconcentración financiera y ejecución descentralizada para coadyuvar con
el desarrollo nacional.

2. La integración entre la estructura militar potencialmente productiva y los centros de

producción del país: promoviendo alianzas estratégicas, incentivando la innovación, la
investigación y el desarrollo tecnológico en todas sus unidades, centros educativos, institutos y
servicios autónomos y compañías anónimas con miras al desarrollo y consolidación de la Industria
Militar, Naval y Aeroespacial con el aporte de fondos y capital humano del sector público y sector
privado.

3. La integración con la población civil: se hará a través del desarrollo de proyectos y

programas de apoyo a la comunidad y protección del ambiente, consolidar el vínculo cívico-militar,
lograr exaltar y fortalecer la identidad nacional con el objeto de fomentar el espíritu de unión
sobre la base del respeto mutuo y el principio de corresponsabilidad del Estado y la sociedad en el
ámbito económico, social y ambiental.

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5) En su criterio personal, ¿cómo debería desarrollarse la Defensa Integral de la
Nación, sin menos cabo de lo establecido en la CRBV y la legislación vigente?

Para empezar, la Defensa Integral se sabe que es, de forma resumida, todas las medidas y
métodos de defensa formulada y ejecutada por el Estado, las instituciones y la población, para
defender y resguardar la soberanía, la democracia y la integridad territorial, junto con el desarrollo
integral de la nación.

Ahora bien, a partir de esa definición se puede destacar que la Defensa Integral debe ser
desarrollada por toda la población que integra el territorio nacional con un objetivo en común:
“garantizar el goce de los derechos, la libertad, la democracia, la defensa territorial, la soberanía y
el desarrollo integral”. Esto permitirá satisfacer las necesidades tanto colectivas como individuales
de la población en los distintos ámbitos que existan, tales como el económico, el social, el
geográfico, entre otros, a través de todas las actividades que se lleven a cabo mediante la
corresponsabilidad entre la sociedad y el Estado. Cabe destacar que para que la Defensa Integral
pueda desarrollarse con total plenitud, requiere que todos los sectores que conforman al país, a
través de la participación, solidaridad, comunicación y aplicación de los valores por parte de la
población, avancen en cuanto a su desarrollo personal, para que, de esta forma, pueda alcanzarse
un nivel óptimo que permita satisfacer la necesidades de los habitantes que integren el territorio
nacional.

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 CONCLUSIÓN

A lo largo del presente trabajo se abarco y presento una solución a diversas interrogantes y
situaciones planteadas, con el fin de primeramente adquirir nuevos conocimientos en torno a la
defensa integral y lo que esta implica, en cuanto al objetivo establecido, se puede decir fue
cumplido de sobremanera debido a que se logró explicar de una manera concisa y precisa
conceptos un tanto complejos, y exponerlos de una forma más accesible para la sociedad como
tal.

En conclusión, se puede decir que el término Estado hace alusión a 3 conceptos importantes en
este estudio, por tanto resulta importante establecer un concepto del mismo, el Estado es el
conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que
regulan una sociedad, contando con una soberanía interna y externa sobre un territorio, con el fin
de preservar y desarrollar la defensa integral de la nación, considerando la corresponsabilidad y la
participación activa de los ciudadanos.

El primer concepto importante es la defensa integral, que básicamente es el conjunto de

sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad,
que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones
públicas y privadas, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la democracia, la
soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la Nación.

El segundo concepto, viene de la mano con el concepto anterior, puesto que es imposible
hablar de la defensa integral de una nación, sin mencionar la seguridad de la nación, la cual está
fundamentada en el desarrollo integral (el tercer concepto), y es la condición, estado o situación
que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico, social,
político, cultural, geográfico, ambiental y militar, de los principios y valores constitucionales por la
población, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad.

Por ultimo tenemos el desarrollo integral, que consiste en la ejecución de planes, programas,
proyectos y procesos continuos de actividades, que se realicen con la finalidad de satisfacer las
necesidades individuales y colectivas de la población en los diferentes ámbitos tanto económico,
social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar.

Sin duda alguna estos 3 conceptos fueron la base para poder comprender y dar solución a las
interrogantes y situaciones establecidas en el presente proyecto, de igual manera un factor
fundamental fue el basamento en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, y las
diversas leyes que emanan de la misma.

En el mismo orden de ideas, unos de los artículos de la Constitución que fueron analizados fue
el artículo 328, perteneciente al capítulo III, el cual versa sobre La Fuerza Armada Nacional y sus
responsabilidades con el Estado, la seguridad, defensa y desarrollo integral de la nación, además el

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mismo deja en claro que estas tareas no son únicamente de su responsabilidad, sino que existe un
factor importante aunado a esto, la corresponsabilidad civil y su participación activa y protagónica.

Una de las situaciones analizadas en este trabajo, fueron los lamentables hechos ocurridos en el
estado Apure en el mes de marzo, donde se presentaron diversos conflictos armados entre las
FARC y la FANB, en relación a este trágico hecho fue preciso analizar el artículo 327 de la CRBV, el
cual expone lo siguiente: “La atención de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y
aplicación de los principios de seguridad de la Nación”. Por tal motivo este tipo de situaciones
presentadas en el estado apure son estrictamente indeseables e intolerables y no deben ocurrir
por ningún motivo debido a que estas atentan contra la soberanía y la integridad del territorio
venezolano, desmoronando la seguridad de la nación y consecuentemente de la población.

Como ya se ha venido mencionando el desarrollo y defensa integral de la nación, involucra

tanto a la Fuerza Armada como a la población civil, por lo que debe haber una responsabilidad
compartida para alcanzar los fines establecidos, por tanto la corresponsabilidad implica un
compromiso del Estado así como la participación de la sociedad. Además, el principio de
corresponsabilidad supone una cooperación responsable, consciente y respetuosa de la
independencia del Estado y de la sociedad civil, que procura la optimización del nivel de vida y de
bienestar social de los venezolanos, en donde se pueda alcanzar el desarrollo humano como
noción integral del desarrollo.

Por último, para acotar algo más sobre el quinto tópico del presente estudio, en nuestro criterio
personal como grupo pensamos lo siguiente, la defensa integral de la nación debe ser ejercida por
toda la población, sin excepción alguna, con un fin único el cual es garantizar el goce de los
derechos, la libertad, la democracia, la defensa territorial, la soberanía y el desarrollo integral de la
nación, si se cumple esto, consecuentemente se lograran satisfacer las necesidades individuales y
colectivas del país en los diferentes ámbitos existentes, pero esto no se logra si los diferentes
sectores del país no se unifican y velan por un fin común, es decir, e desarrollo integral de la
nación, allí es donde radica la importancia de la corresponsabilidad.

Ya para finalizar, nos despedimos con el siguiente proverbio:

“Una sola flecha se rompe fácilmente, pero no un fardo de diez.”

Proverbio japonés

Con la finalidad de que todo individuo que alcance a leer este documento, reflexione y
comprenda que para poder avanzar como país debemos unirnos, y entender que no todo es
responsabilidad del Estado, la población civil también es responsable del correcto desarrollo de la
nación, en el momento que todos o una gran mayoría comprenda esto, daremos un gran paso
para poder llegar a ser un país desarrollado, donde los derechos y la libertad sean las principales
premisas del Estado.

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