PLAN DE RESPUESTA A Código: HUA-SGI-PLA-002
Fecha: 20/06/2020
EMERGENCIA Versión: 001
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PLAN DE RESPUESTA A
EMERGENCIA DE LA EMPRESA
HUASCAR.S.R.L.
2020
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1 Introducción
El presente documento ha sido elaborado según la estructura base de la página Web
del INDECI, concibiéndose como parte de un proceso consciente, permanente y
continuo.
En principio el presente "PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIA" procura que todos y
cada uno de nosotros lleguemos a la toma de conciencia que la "SEGURIDAD" es
tarea y responsabilidad de todos y que nos compromete donde quiera que nos
encontremos o estemos desempeñando alguna actividad: centro de trabajo, labor o
estudio, vivienda, entre otros; por lo que debe convertirse en parte de nuestra vida,
hábitos y costumbres, es decir un cambio de actitud como parte de una cultura de
prevención y seguridad.
Tengamos presente que las emergencias no solo pueden ser producto de la actividad
Geodinámico interna, como sismos y erupciones volcánicas, o por Geodinámico
externa como tormentas, derrumbes, huaycos, etc.; si no básicamente por incidentes
y/o accidentes que generan pérdida por acción directa del hombre, de allí la
importancia de desenvolvernos en todas nuestras actividades con seguridad y
prevención.
El plan tendrá por finalidad reducir o evitar los efectos de los desastres, donde
constan las medidas a aplicar y los recursos a utilizar ante la probable ocurrencia de
un fenómeno natural o tecnológico, potencialmente dañino, debiendo contener
decisiones explícitas y coherentes, tareas claras, responsabilidades y responsables
definidos, así como también una racional determinación de los recursos a utilizar.
Este plan debe ser conocido por todos y da uno de los que conforman la estructura
de la empresa de transportes HUASCAR S.R.L. en caso necesario poner en práctica su
contenido, salvaguardando al personal, equipos, instalaciones y medio ambiente.
2 Objetivo
Planificar, organizar, controlar y coordinar las acciones que se deben llevar a cabo
en caso de una emergencia designando responsables.
Establecer procedimientos y directivas a seguir en una emergencia.
Organizar, capacitar y entrenar al personal en una emergencia.
Mantener los equipos y Servicios en óptimo estado de funcionamiento.
Establecer las condiciones de seguridad necesarias para que las actividades a
desarrollarse en las instalaciones de este establecimiento se lleven a cabo con
normalidad en un ambiente de seguridad y prevención
Garantizar los niveles de seguridad, salvaguarda, integridad física y bienestar del
personal, usuarios, y todas aquellas personas que hacen uso de esta
infraestructura, mediante la prevención y eliminación de las causas de accidentes y
si fuera el caso, la asistencia rápida y efectiva en salvaguarda de la integridad física,
así como establecer los procedimientos y responsabilidades de los organismos e
instituciones respectivas.
3 Alcance
El presente Plan es aplicable a todas las áreas y actividades desarrolladas dentro de
las instalaciones de la empresa de transportes HUASCAR S.R.L
4 Definiciones
Amago: Fuego en pequeña proporción, puede ser extinguido en los primeros
momentos por personal presente en el lugar con los elementos que cuentan antes
de la llegada del personal especializado.
Análisis del Riesgo: El proceso de repasar las exposiciones a riesgo con el objetivo
de eliminar, mitigar o aceptar tales exposiciones.
Contingencia: Conjunto de acciones y recursos existentes para prevenir, paliar o
neutralizar las consecuencias que pudieran sufrir las personas, el ambiente, bienes,
sistemas y servicios de la operación.
Derrame: Liberación al ambiente de elementos y/o sustancias que puedan
significar un efecto adverso para la población y/o el medio ambiente.
Emergencia: Situación generada por el riesgo inminente u ocurrencia súbita de
daños materiales, a las personas, y/o al ambiente que requiere una movilización de
recursos. Una emergencia puede ser causada por: incidentes, accidentes o
desastres, un incidente se considera como una emergencia si la magnitud de este
requiere de la intervención de personal especializado (brigadistas) o no puede ser
controlado por el área donde se presenta.
Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de la
organización.
Incidente ambiental: Evento no deseado, que resulta o puede resultar en un
impacto negativo al medio ambiente, generado por las actividades del Policlínico o
de terceros a cargo de la Empresa.
Incidente: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el(los) que ocurrió o pudo
haber ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad) o daño a la
propiedad o víctima mortal (fatalidad).
Plan de General de Contingencias y Respuesta a Emergencias: Documento
aprobado por la Gerencia General de la empresa de transportes HUASCAR que
contempla en forma ordenada y coherente las responsabilidades, recursos,
estrategias, procedimientos a emplear para estar preparados frente a potenciales
emergencias antes, durante y después de su desarrollo. El Plan de General de
Contingencias y Respuesta a Emergencias, tiene un periodo de revisión anual.
Primera Respuesta: Actividad realizada conjuntamente por el jefe de Brigada de
Primera Respuesta (supervisor del área) y los brigadistas de primera respuesta del
área consistente en habilitar los recursos de soporte necesarios para el desarrollo
de las actividades específicas de respuesta y control de la emergencia, así como el
asegurar la evacuación del personal a las zonas de seguridad y delimitación de
zonas de riesgo.
Respuesta de Emergencia: Esta fase incluye procedimientos de evacuación,
contención ambiental, planes de comunicación y evaluaciones en el lugar de la
emergencia. La respuesta ante emergencias también incluye identificar la
Estructura de Comando de Incidente y coordinar actividades con autoridades, tales
como Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos, Policía Nacional u otras instituciones del
gobierno.
Simulacro: Es una evaluación práctica donde se recrea un escenario de emergencia
real previamente programado y sin aviso alguno donde se mide la capacidad de
respuesta de los equipos de emergencias tanto en tiempos de reacción, aplicación
de procedimientos y designación de roles y funciones.
Triaje: Método de la medicina de emergencias y desastres utilizado para la
selección y clasificación de los pacientes basándose en las prioridades de atención,
privilegiando la posibilidad de supervivencia, de acuerdo a las necesidades de
tratamiento y los recursos disponibles.
5 Abreviaturas
NFPA: National Fire Protection Association (Asociación Nacional de Protección
contra Incendios)
MSDS: Material Safety Data Sheet (Hojas de Seguridad)
EPS-RS: Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos
6 Planificación y preparación ante emergencias
6.1. Identificación de Potenciales Emergencias
6.1.1. Potenciales Emergencias en el Policlínico Santa Rosa
Las potenciales situaciones de Emergencia de cada una de las áreas, se
identifican de acuerdo a la información obtenida de cada uno de los
responsables, mencionando las siguientes:
Emergencias médicas: Debido a que estas pueden estar presentes
en cualquier momento de la activada de las personas.
Incendios: Por la presencia de materiales inflamables dentro de la
infraestructura de la organización.
Emergencias por Incidentes con Materiales Peligrosos: Debido a la
presencia de materiales peligros que están presentes en las
actividades de la organización.
Desastres Naturales(SISMOS): estos están presentes en cada
momento y por lo tanto tenemos que estar atentos.
6.1.2. Niveles de emergencia
Nivel 1: Incidente
Puede ser controlado inmediatamente por el personal que labora en el
área afectada utilizando los recursos disponibles y habituales de
atención de emergencias ubicados en el lugar. No requiere personal
especializado para el restablecimiento de las operaciones. Por su rápida
solución es posible que la Brigada de Primera Respuesta del lugar no
alcance a constituirse.
La responsabilidad del manejo de la emergencia a este nivel es del
responsable del área.
Ejemplo: Amagos de incendio, pequeños derrames de hidrocarburos,
etc.
Nivel 2 - Emergencia
Incidente que sobrepasa la capacidad de respuesta del personal
operativo y de la Brigada de Primera Respuesta de un área. Puede
requerirse el apoyo de recursos extraordinarios internos de la empresa,
tales como maquinarias, equipos o personal técnico especialista de otras
áreas. En situaciones con víctima(s) los procedimientos de rescate,
atención médica y traslado están cubiertos por los recursos internos de
la empresa.
Ejemplo: Incendios, emergencias médicas con múltiples lesionados
graves, desastre natural que implique la paralización de parte de las
operaciones.
Nivel 3 - Crisis:
Incidente que sobrepasa la capacidad de Respuesta a Emergencias de la
empresa y que requiere del apoyo de personal especializado de
organismos externos.
Ejemplo: Una o múltiples fatalidades, accidentes que pongan en riesgo la
continuidad de las actividades, derrames de materiales peligrosos que
ponga en riesgo al medioambiente y/o usuarios.
7 Procedimiento de Respuesta a Emergencia
7.1. Antes de una emergencia
7.1.1. Identificación de Potenciales Situaciones de Emergencia
Cada una de las áreas está expuesta a la ocurrencia de diferentes
situaciones de emergencia según las características de sus actividades.
Dichas situaciones de emergencia se identificarán teniendo como punto
de partida los siguientes criterios:
Matriz IPER
Requisitos legales
Experiencias de situaciones de emergencias previas
7.1.2. Evaluación de la Potencial Situación de Emergencia
Permite determinar la criticidad de las potenciales situaciones de
emergencia identificadas por cada área cuya ocurrencia podría generar
un impacto importante en la continuidad del negocio de la empresa. De
este modo se valorará cada escenario (potencial situación de
emergencia) obteniendo al final aquellas situaciones críticas donde se
debe tomar acción.
7.1.3. Revisión y actualización del Plan
El Gerente General y el Supervisor de Seguridad son responsables de
revisar y actualizar el “ Plan DE Respuesta Emergencia” por lo menos
una vez al año, considerando los requerimientos legales aplicables, así
como eventos registrados en la operación, simulacros, cambios en los
procesos, etc.
Una vez revisado, y de no existir modificaciones, el Gerente General
procede a aprobar la actualización del plan.
7.1.4. Realización de Simulacros
Los simulacros se realizan con el objetivo de evaluar la capacidad de
respuesta real a la simulación desarrollada.
Los simulacros se planifican en función al resultado de la evaluación de
las potenciales situaciones de emergencia de cada una de las áreas.
7.1.5. Prueba de equipos de respuesta ante emergencia
Todos los equipos de respuesta aten emergencia deben ser
inspeccionados con una frecuencia mensual como son los extintores,
luces de emergencia, etc. para de este manera estar prevenidos ante
cualquier eventualidad.
7.2. Durante una emergencia
Cuando se presenten situaciones de emergencia se debe actuar según lo
establecido en el presente plan El personal con responsabilidades asignadas en
dicho plan, debe seguir las instrucciones detalladas en él.
La respuesta ante la emergencia estará en función a la magnitud de esta.Se
maneja tres niveles de emergencia. Así mismo, además de los procedimientos
contemplados en dicho plan, se aplicarán las medidas de control establecidas en
la evaluación de las potenciales emergencias de las áreas, según corresponda.
7.3. Después de una emergencia
7.3.1. Evaluación posterior a la emergencia
El Supervisor de Seguridad juntamente con los colaboradores son los
encargados de revisar todas las áreas de la instalación.
7.3.2. Análisis y evaluación de la respuesta a emergencia
Los responsables de cada área deberán reunirse con la finalidad de
evaluar tanto las acciones positivas como las que faltan mejorar para así
reforzarse.
8. Desarrollo de las potenciales emergencias
8.1. Incendios
8.1.1. Objetivos
Asegurar la escena de riesgos existentes y potenciales
Estabilizar y extraer cualquier víctima, administrando primeros
auxilios de ser necesario.
Proveer enfriamiento a las zonas involucradas, proteger las zonas
adyacentes y controlar el fuego.
Cuidar la escena para las investigaciones.
Restaurar las actividades normales de operaciones en la zona en el
menor tiempo posible
8.1.2. Riesgos Potenciales
Quemaduras, sofocación, asfixia o muerte.
8.1.3. Procedimiento
En las inspecciones mensuales de seguridad se identificarán condiciones
subestándares que puedan originar fuego, haciendo reconocimiento de la
ubicación de los extintores en todo el local. En caso de encontrar algún
indicio, anomalía que potencialmente pueda ocasionar un incendio, se
deberá informar al Supervisor de Seguridad; esto también aplicará para
cualquier trabajador que durante su actividad diaria identifique alguna
situación similar a la anterior.
Todos los trabajadores, deben conocer la ubicación de estos y estar
familiarizados con su uso.
Se prohibirá que se fume en lugares no autorizados y no arrojar colillas de
cigarros al piso.
En caso de producirse un inicio de fuego, cualquier trabajador deberá de
comunicar para que así se pueda evacuar las instalaciones. Se evacuará
ordenadamente la instalación y se dirigirá a las zonas de seguridad
externa, ubicadas en el frontis del local. .
En cuanto la notificación de incendio sea conocida, la responsable de
comunicaciones de inmediato llamará al Cuerpo de Bomberos al teléfono
116.
.El Supervisor de Seguridad verificará si todo el personal está completo,
cualquier ausencia hace presumir la posibilidad de que alguien haya
quedado atrapado. En este caso se procederá a reportar el suceso a la
Brigada de Evacuación, si es el caso o al Jefe de Bomberos o de la Policía.
Brindar asistencia a los trabajadores afectados en caso de identificar una
lesión.
8.2. Desastres Naturales (SISMOS)
8.2.1. Objetivo
Determinar los lineamientos para actuar frente a un evento de sismo,
manteniendo la integridad de todos los colaboradores de la empresa de
transporte HUASCAR S.R.L.
8.2.2. Riesgos Potenciales
Lesiones a distintas partes del cuerpo
Muerte
Daños a la propiedad
8.2.3. Procedimiento
Se deberán mantener las áreas de salida despejadas y libres de
obstáculos.
Todo el personal participará de los simulacros programados por el
Supervisor de Seguridad y por el INDECI.
Durante el desarrollo de un sismo se deberá mantener la calma entre los
trabajadores, usuarios y personal en todo momento.
Se orientará y guiará a los, usuarios y personal hacia las zonas seguras y su
posterior evacuación del edificio hacia un área segura en el exterior.
Una vez que el personal se encuentre en las zonas de reunión, se realizará
el conteo del personal para verificar la completa evacuación.
Se brindará facilidades a las entidades de ayuda externa (bomberos,
ambulancias) para el eventual rescate de personas heridas.
No se retornará a las instalaciones hasta que ésta sea evaluada por el
personal especializado y se tenga la autorización del responsable del área.
De haber heridos deberán ser atendidos.
El personal tendrá precaución al abrir armarios, pues, algunos objetos
pueden haber quedado en posición inestable.
8.3. Emergencias Médicas
8.3.1. Objetivos
Asegurar la escena de riesgos existentes y potenciales
Cuidar la escena para las investigaciones
Restaurar las actividades normales de operaciones en la zona en el
menor tiempo posible
8.3.2. Riesgos Potenciales
Lesiones a distintas partes del cuerpo
Muerte
Daños a la propiedad
8.3.3. Procedimiento
En el momento de identificar la emergencia médica, se procederá
inmediatamente a llamar a los bomberos (116) y solicitar ayuda.
El personal brigadista de área entrenados, brindarán los primeros auxilios.
Solamente el personal brigadista entrenado manejará la situación y en
todo momento se debe evitar la presencia de curiosos quienes podrían
obstaculizar las medidas de emergencia tomadas.
El personal brigadista promoverá la calma entre el personal que se
encuentra cerca del evento de emergencia ocurrido.
9. Registros
No aplica
10. Anexos
Comando de comunicaciones
Municipalidad Provincial de Arequipa 2352146
Comité Provincial de Defensa 2352146/Anexo308