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Cuadro Sinoptico

Las organizaciones solidarias en Colombia se rigen por un marco legal que incluye leyes y decretos. Las leyes establecen normas sobre la economía solidaria, las cooperativas, los fondos de empleados y su régimen tributario. Los decretos regulan aspectos como el trabajo asociado cooperativo, el régimen de constitución de precooperativas y el fomento de fondos de empleados.

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Cuadro Sinoptico

Las organizaciones solidarias en Colombia se rigen por un marco legal que incluye leyes y decretos. Las leyes establecen normas sobre la economía solidaria, las cooperativas, los fondos de empleados y su régimen tributario. Los decretos regulan aspectos como el trabajo asociado cooperativo, el régimen de constitución de precooperativas y el fomento de fondos de empleados.

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L

La cual determina el mar


solidaria, se crea la Super
Fondo de Garantías para las
actividad financiera de las e
expiden

Ley 1233 de 2008

La cual determina los elementos de las


la seguridad social en la Cooperativas
contribuciones especiales a cargo de las
Precooperativas de Trabajo As

Ley 1391 de 2010


Modifica la normatividad de los Fondos
para adecuarla a las condiciones sociale
políticas y culturales que determinan el q
empresas.
Decreto 4588 de 2006
Regula el trabajo asociado cooperativ
naturaleza y señala las reglas básicas de
y funcionamiento.
Decreto 3553 de 2008
Por medio del cual se da alcance al De
2008 al definir: Compensación ordinaria,
la excepción al pago de contribucione
Decreto 1333 de 1989

Por el cual se establece el régimen de


reconocimiento y funcionamiento de las p

Decreto 1481 de 1989

Por el cual se determinan la naturaleza,


constitución, régimen interno, de resp
sanciones y se dictan medidas para el
Fondos de Empleados.

Decreto 704 de 201


Se modifica el Decreto 1068 de 2015, e
con la gestión y administración de riesg
las cooperativas de ahorro y crédito, la
multiactivas y demás coopera

Ley 1955 de 2019

Primer plan de desarrollo Nacional que


modelo Cooperativo con énfasis en el
empresarial de las organizaciones de eco
Art 164.
ORGANIZACIONES
SOLIDARIAS EN
COLOMBIA
MARCO LEGAL

Ley 79 de 1988
La cual proporciona una normativa propia para el
sector cooperativo, resaltando su importancia
para el desarrollo de la Economía Nacional.

Ley 454 de 1998

La cual determina el marco conceptual que regula la economía


solidaria, se crea la Superintendencia de la Economía Solidaria, el
ondo de Garantías para las Cooperativas, se dictan normas sobre la
actividad financiera de las entidades de naturaleza cooperativa y se
expiden otras disposiciones.

Ley 1233 de 2008

mina los elementos de las contribuciones a


d social en la Cooperativas y se crean las
s especiales a cargo de las Cooperativas y
ooperativas de Trabajo Asociado.

Ley 1391 de 2010


ormatividad de los Fondos de Empleados
la a las condiciones sociales, económicas,
urales que determinan el quehacer de estas
empresas.
Decreto 4588 de 2006
rabajo asociado cooperativo, precisa su
eñala las reglas básicas de su organización
y funcionamiento.
Decreto 3553 de 2008
del cual se da alcance al Decreto 1233 de
r: Compensación ordinaria, Extraordinaria y
ón al pago de contribuciones especiales.
Decreto 1333 de 1989

se establece el régimen de constitución,


o y funcionamiento de las pre cooperativas.

Decreto 1481 de 1989

e determinan la naturaleza, características,


n, régimen interno, de responsabilidad y
se dictan medidas para el fomento de los
Fondos de Empleados.

Decreto 704 de 2019


el Decreto 1068 de 2015, en lo relacionado
n y administración de riesgo de liquidez de
tivas de ahorro y crédito, las cooperativas
ultiactivas y demás cooperativas.

Ley 1955 de 2019

de desarrollo Nacional que contempla el


operativo con énfasis en el fortalecimiento
e las organizaciones de economía solidaria.
Art 164.
EMPRESAS SOLIDARIAS

Las personas buscan dar servicios y beneficio común


Con al ganancia se beneficia la prestación de servicios.
El principal Objetivo: Ofrecer servicios de calidad y económicos, y
reportar beneficios a los socios.
El excedente disponible se devuelve a los socios en proporción a sus
actividades o servicios.
El Socio dirige.
La persona tiene voz y voto.
El numero de socios es ilimitado. Pueden ser socios todas las personas
que lo deseen, según estatutos.
Los objetivos son dependientes de las necesidades de los socios.
Se Gobierna con la participación de todos los socios.
EMPRESAS TRADICIONALES
Las personas buscan obtener ganancias y
beneficiarse uno sobre otros.
capital.
Principal Objetivo: Ensanchar los márgenes hasta hacerlos
los más provechosos posibles para el accionista.
El beneficio logrado se distribuye entre los accionistas.

El accionista dirige.
La persona no tiene ni voz ni voto.
El numero de socios es limitado.

Los objetivos son independientes del socio.


Administrada por un número reducido de personas.
DESCRIPCION CARACTERISTICAS FUNCIONES NORMAS DE REGLAMENTACION

asociar un grupo de personas que tienen necesidades


y objetivos comunes, y en la medida que se puedan Constitución Política Nacional
satisfacer las necesidades se avanza en la Decreto Ley 1431 de 1989 Ley Específica de los
organizada como empresa que contemple en su construcción del balance social, igualmente deben Fondos de Empleados
los fondos de empleados son empresas asociativas
objeto social el ejercicio de una actividad ser muy hábiles desde el punto de vista empresarial, Ley 454 de 19998 Marco Legal de la Economía
de derecho privado, sin ánimo de lucro, constituidas
Cooperativas. socioeconómica tendiente a satisfacer necesidades siendo la única manera de construir valor agregado a Solidaria
por trabajadores dependientes de instituciones o
de sus asociados y el desarrollo de obras a la largo plazo, de ahí la capacidad del grupo directivo Ley 79 de 1986. Ley Cooperativa
empresas públicas o privadas.
comunidad. y gerencial en lograr el equilibrio entre lo social y lo Decreto 3081 de 1990 – Reajuste aportes sociales
empresarial, constituyéndose en el secreto de la Circulares Básicas Contable Financiera
gestión social empresarial solidaria, la razón de Circulares Básicas Jurídicas
existir de estas organizaciones.

Prestar ayuda recíproca frente a los riesgos y


necesidades de la existencia, mediante la prestación
de servicios de previsión que aseguren una vida
agradable para las personas. Una mutual puede
prestar los siguientes servicios:
· Asistencia médica y odontológica.
· Asistencia farmacéutica.
· Subsidios e intermediación de seguros.
· Ahorro
· Crédito.
· Actividades culturales, educativas, deportivas y
las asociaciones mutuales se definen como personas
turísticas.
jurídicas de derecho privado, sin ánimo de lucro, Que funcione de conformidad con los principios de
· Auxilios exequiales.
constituidas libre y democráticamente por personas autonomía, adhesión voluntaria, participación
· Otros servicios que se puedan incluir dentro del Marco Legal Ley 454 de 1998 y Decreto 1480 de
Mutuales naturales, inspiradas en la solidaridad, con el objeto democrática, neutralidad política, religiosa,
ámbito de la seguridad social y que tengan como 1989
de brindarse ayuda recíproca frente a riesgos ideológica y racial, solidaridad, ayuda mutua e
meta la promoción y dignificación de la persona
eventuales y satisfacer sus necesidades de seguridad integración.
humana.
social
La mutual prestará sus servicios preferencialmente a
sus asociados y beneficiarios, pero podrá
extenderlos al público no afiliado, siempre en razón
del interés social o bienestar colectivo.
Debe tenerse en cuenta que las mutuales deben
administrarse como empresas costeables por las
cuotas de los asociados, no deben producir pérdidas.
Por ello, requieren una planeación y una
administración muy rigurosas y cada nuevo servicio
que se vaya a prestar debe someterse a un estudio
previo de factibilidad.

La ESS está conformada entonces por los usuarios


de salud en cada comunidad, que se vinculan a ella
mediante una cuota de afiliación o compra de una
gestionar la adquisición por parte de las
acción o participación en la empresa. La Asamblea
Las ESS son una modalidad de organización comunidades de servicios de salud financiados
de socios elige una Junta Directiva que, con el Ley 100 de 1993.
empresarial de las comunidades que les permite mediante el subsidio directo otorgado por el Estado
Empresas solidarias de salud. apoyo de los gestores, toma las decisiones de Decreto 1757 de 1994.
adquirir servicios de salud con la financiación del para este fin, y facilitar la organización y desarrollo
admnistración de los recursos de salud, la Decreto 1895 de 1994.
subsidio directo otorgado por el Estado para este fin. de las comunidades a través de la difusión de la
contratación y el pago de los servicios a los
cultura de la solidaridad.
proveedores2 . La comunidad así organizada
decidirá el tipo de operador que le va a proveer y/o
administrar finalmente su servicios de salud.
el fin de desarrollar todas o algunas de las siguientes
actividades: la explotación económica de uno o
varios predios rurales, la transformación,
Es la forma asociativa por la cual un número plural
comercialización o mercadeo de productos
de personas que reúnan las condiciones para ser La Empresa Comunitaria tiene como objetivo la
agropecuarios y la prestación de servicios sin
Empresas comunitarias. beneficiarias de los programas de reforma agraria promoción social, económica y cultural de sus el artículo 121 de la Ley 135 de 1961
perjuicio de poder dedicarse a otras actividades
estipulan aportar su trabajo, industria, servicios y asociados.
conexas y necesarias para el cumplimiento de sus
otros bienes en común
fines, en orden a repartirse entre sí las ganancias o
pérdidas que resultaren en forma proporcional a sus
aportes.

La adhesión es libre y voluntaria, para aportar el


trabajo personal y recursos
económicos de los asociados. El trabajo estará cargo
de sus socios. La relación del socio trabajador con el objeto social de estas organizaciones solidarias es
su cooperativa debe ser considerada como el de generar y mantener trabajo para los asociados
es una entidad sin ánimo de lucro constituida por distinta a la del trabajo asalariado dependiente de manera autogestionaria, con autonomía,
personas que se asocian aportando su fuerza de convencional y a la del trabajo autodeterminación y autogobierno. En sus estatutos
Decreto 2025 de 2011, artículo 63 de la Ley 1429
Cooperativas de trabajo asociado. trabajo. Las cooperativas de trabajo tienen como individual autónomo. Su regulación interna se se deberá precisar la actividad socioeconómica que
de 2010
finalidad ofrecer mano de obra a terceros, que es concreta formalmente por medio de regímenes desarrollarán, encaminada al cumplimiento de su
aportada por los trabajadores asociados. concertados naturaleza, en cuanto a la generación de un trabajo,
democráticamente y aceptados por los socios en los términos que determinan los organismos
trabajadores. ben ser autónomas e independientes, nacionales e internacionales, sobre la materia
ante el Estado y terceros, en sus relaciones
de trabajo y de gestión, y en la disposición y manejo
de los medios de producción

e crean con una finalidad particular o general que


comparten las personas que se asocian. No todas las
la unión entre dos o más personas naturales o
asociaciones tienen necesariamente que perseguir
jurídicas, con fines altruistas o benéficos y sin
Asociaciones. fines de interés general, pueden perseguir fines tiene como fin el bienestar de sus asociados Ley 1508 de 2012
ánimo de lucro, para sus integrantes, la comunidad o
particulares como sería el caso de una asociación
un grupo social en particular.
deportiva que busca fines exclusivamente para sus
socios.
Decreto 1529 de 1990, para las fundaciones que se
s una persona jurídica sin ánimo de lucro que nace
Una fundación es creada por una persona o grupo de constituyan en los departamentos, y en el Decreto
de la voluntad de una o varias personas naturales o
personas con una aportación de dinero o patrimonio persigue un fin especial de beficiencia o de 059 de 1991 para las que se constituyan en la ciudad
Fundaciones. jurídicas y cuyo objetivo es propender por el
inicial, que se llama capital fundacional, para educacion publica de Bogotá y le son aplicables las normas del Código
bienestar común, bien sea a un sector determinado
conseguir un objetivo determinado. Civil, las del Decreto 2150 de 1995 y demás normas
de la sociedad o a toda la población en general.
complementarias

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