Presentado por:
Yulieth Paola Llanos Carrillo ID 711967
Ginna Paola Monroy Rodriguez ID 661810
Grupo 13
Corporación Universitaria minuto De Dios
Facultad de ciencias empresariales y administrativa
Calle 80 UVD
Bogotá
2021
Empresa pública (Colpensiones)
Tutor:
Edgar Manuel Rodriguez Rodriguez
NRC 7368
Grupo 13
Corporación Universitaria minuto De Dios
Facultad de ciencias empresariales y administrativa
Calle 80 UVD
Bogotá
2021
Tabla de contenido
Introducción………………………………………………………………1
Normatividad ……………………………………………………………2
Marco estratégico ……………………………………………………3
Contextualización de la empresa ……………………………………4
Conclusiones ……………………………………………………………5
Bibliografía ………………………………………………………………6
INTRODUCCIÓN
La contabilidad gubernamental desempeña un papel relevante como instrumento
que norma y define el registro y como control financiero de los recursos públicos del
Estado, así como de los bienes y obligaciones patrimoniales. Por lo tanto, la
contabilidad gubernamental se define como la técnica que sustenta los sistemas de
contabilidad gubernamental y que se utiliza para el registro de las transacciones
que llevan a cabo los entes públicos, expresados en términos monetarios, captando
los diversos eventos económicos identificables que afectan los bienes e inversiones,
las obligaciones y pasivos, así como el propio patrimonio, con el fin de generar
información financiera que facilite la toma de decisiones y un poco confiable en la
administración de los recursos públicos.
Este aporte constituye un manual de procedimiento técnico de operación contable y
tiene entre sus finalidades, la de cubrir la demanda de las personas que están al
servicio de instituciones públicas en áreas financieras o de control, necesitan
disponer de una guía metodológica de aplicación práctica de la normativa del
sistema de administración financiera.
De acuerdo con la ley de contabilidad, el manual es el documento conceptual
metodológico, y operativo que contiene, como mínimo su finalidad, marco jurídico,
lineamientos técnicos entre otros mostrados a continuación.
CONTEXTUALIZACIÓN DE LA COMPAÑÍA
Administradora colombiana de pensiones - COLPENSIONES
Dirección física: carrera 10 # 72 - 33 Bogotá Cundinamarca.
Línea gratuita de atención: 018000410909
Teléfono: (57) 192170100
sitio web: https://www.colpensiones.gov.co/
Descripción:
La administradora colombiana de pensiones COLPENSIONES, es una empresa
industrial y comercial del Estado Organizada como entidad financiera de carácter
especial, vinculada al ministerio de trabajo.
decreto número 309 del 24 de febrero del 2017, por el cual “se modifica la estructura
de la Administradora Colombiana de Colpensiones”. Adoptó un nuevo modelo de
operación que le permitirá mejorar la efectividad en el servicio que presta al
ciudadano en materia de producción a la vejez, mejorar sus procesos de evaluación
y control de la gestión y dar respuesta oportuna a las solicitudes o trámites de los
ciudadanos.
OBJETIVO
De conformidad con el artículo 155 de la Ley 1151 de 2007, la Administradora
Colombiana de Pensiones - COLPENSIONES, hace parte del Sistema General de
Pensiones y tiene por objeto la administración estatal del Régimen de Prima Media
con prestación definida y la administración el sistema de ahorro de beneficiarios
económicos periódicos de que trata el acto legislativo 01 de 2005 y las demás
prestaciones especiales que determine la constitución y la ley, en su calidad de
entidad financiera de carácter especial.
PATROMINIO Y CAPITAL FISCAL
El patrimonio de la empresa estará conformado por los activos que reciba para el
funcionamiento y la acumulación de los traslados que se hagan de otras cuentas
patrimoniales, las transferencias del presupuesto general de la nación, los activos
que les transfiera la nación y otras entidades públicas del orden nacional y lo9s
demás activos e ingresos que a cualquier título perciba regímenes legales.
Las operaciones se regirán por el decreto 309 de 2017, las normas propias para el
régimen de prima media y por el estatuto orgánico del sistema financiero.
La reglamentación del acceso y operaciones del servicio social complementario y
beneficiarios económicos periódicos BEPS, se rige por la ley 1328 de 2009, y por
los decretos 1833 de 2016, 2995 y 2012 de 2017b, 387 de 2018, 2106 y 2363 de
2019.
ley 1328 file:///C:/Users/usuario/Downloads/Ley_1328_de_2009_art_87.pdf
Decreto 1833
file:///C:/Users/usuario/Downloads/Decreto_1833_de_2016_Sistema_General_de_P
ensiones.pdf
Decreto 295 file: ///C:/Users/usuario/Downloads/Decreto_295_de_2017_art_1_.pdf
Decreto 2012
file:///C:/Users/usuario/Downloads/Decreto_2012_de_2017_art_1_.pdf
Decreto 387 file:///C:/Users/usuario/Downloads/Decreto_387_de_2018.pdf
Decreto 2106
file:///C:/Users/usuario/Downloads/Decreto_2106_de_2019_art_55.pdf
Decreto 2363
file:///C:/Users/usuario/Downloads/Decreto_2363_de_2019_art_1_.pdf
Régimen contractual
se aplica el manual de contratación expedido según lo establecido en el artículo 15
dela ley 1150 de 2007 y demás disposiciones
Régimen Laboral
El régimen laboral de los trabajadores será el previsto para los trabajadores
oficiales, con excepción del presidente, el director de la oficina de control interno y el
director de cartera quienes tendrán el carácter de empleados públicos.
ENTIDAD REPORTANTE
Denominación: Administradora Colombiana de Pensiones - COLPENSIONES
La administradora colombiana de pensiones - Colpensiones, es una empresa
industrial y comercial del estado organizacional como entidad financiera de carácter
especial, vinculada al ministerio de trabajo, que tiene como finalidad otorgar los
derecho y beneficios establecidos por el sistema general de seguridad social y
consagrado en el artículo 48 de la constitución política de Colombia.
Naturaleza jurídica y régimen jurídico: mediante ley 1151 de 2007 en su artículo 155
creó la administradora colombiana de pensiones - Colpensiones, como una empresa
industrial comercial del estados del orden nacional, con personería jurídica,
autonomía administrativa y patrimonio independiente.
mediante el Decreto 4121 del 2 de noviembre de 2011, se cambia la naturaleza
jurídica de entidad pasando la empresa industrial y comercial del estado, al de la
empresa industrial y comercial del estado organizada como entidad financiera de
carácter especial, vinculada al ministerio de trabajo y vigilada por la
superintendencia financiera de Colombia.
con el Decreto 604 de 1 de abril de 2013, se reglamenta el acceso y operación del
servicio social complementario de beneficios económicos periódicos - BEPS,
modificado por el Decreto 1872 de agosto 30 de 2013 y el decreto 2983 del 20 de
diciembre de 2013.
supervisión y vigilancia: de acuerdo con el Decreto 4121 de 2011 en su artículo 3°
inciso 1° establece que, “la supervisión y vigilancia estará a cargo de la
superintendencia financiera de Colombia, quien en su cumplimiento de sus objetivos
legales propenderá para que Colpensiones cumpla con las funciones establecidas
en el presente decreto y en la normatividad vigente”.
En cuanto a la operación financiera y contable, Colpensiones se rige por lo
estipulado por la contaduría general de la nación como ente regulador de la
contabilidad pública y por la reglamentación e instrucciones impartidas por la
superintendencia financiera de Colombia como ente de vigilancia y control.
Aspectos tributarios: Colpensiones se encuentra identificada con el número de
identificación tributaria - NIT 900.336.004-7, conforme a la inscripción del registro
único tributario. La clasificación de su actividad económica principal corresponde al
código CIIU 8430 - Actividades de planes de seguridad social de afiliación
obligatoria.
para efectos tributarios, la dirección de impuestos y aduana nacionales - DIAN,
mediante resolución 000076 del 1° de diciembre de 2016, calificó Colpensiones
como gran contribuyente por los años 2017 y 2018.
órganos superiores de dirección y administración: La Administradora colombiana de
pensiones - COLPENSIONES, es una empresa industrial y comercial del estado
organizada como entidad financiera de carácter especial, vinculada al ministerio de
trabajo, que tiene como finalidad otorgar los derechos y beneficios establecidos por
el sistema general de seguridad social consagrado en el artículo 48 de la
constitución política colombiana.
con la vigilancia y control de la superintendencia financiera de Colombia se
contribuye a que el servicio y los derechos de los afiliados, pensionados,
ahorradores y beneficiarios de Colpensiones sean otorgados bajo criterios de
seguridad, transparencia y eficiencia sin afectar sus derechos.
a partir de la estructura organizacional de la administradora colombiana de
pensiones - Colpensiones por el Decreto 309 de 2017, la estructura interna de la
entidad adoptada mediante acuerdo 108 de 1°.
Entidad a la cual está adscrita o vinculada: La administradora colombiana de
pensiones - Colpensiones, es una empresa industrial y comercial del estado
vinculada al ministerio del trabajo.
Domicilio principal: La administradora colombiana de pensiones - Colpensiones,
tiene por domicilio principal la ciudad de Bogotá D.C., y podrá adelantar actividades
en desarrollo de su objeto en todo el territorio nacional conforme al artículo 5° del
acuerdo 116 del 01 de marzo de 2017 - estatutos internos de Colpensiones.
N°3 MANUAL:
BASE DE PRESENTACIÓN
Fecha del cierre al que pertenece los estados financieros: los estados financieros de
la administradora colombiana de pensiones - Colpensiones, han sido preparados de
acuerdo con los principios contables y el régimen de contabilidad pública aprobado
por la resolución 354v de 2007 y modificado por la resolución 156 de 2018 con la
incorporación del marco normativo para entidades del gobierno según resolución
533 de 2015 de la contaduría general de la nación y sus modificaciones.
Moneda de presentación: Los estados financieros de la administradora colombiana
de pensiones Colpensiones se presentan en pesos colombianos.
Clasificación de activos y pasivos entre corrientes y no corrientes: la administradora
colombiana de pensiones colpensiones presenta los activos y pasivos en el estado
de situación financiera con base en la clasificación de corriente y no corriente.
APLICACIÓN MARCO NORMATIVO PARA ENTIDADES DE GOBIERNO
En desarrollo del proceso de modernización de la regulación contable, la contaduría
general de la nación - CGN, dentro del marco de convergencia hacia estándares
internacionales de información financiera, expedido la resolución 533 de 2015 y sus
modificaciones, con el fin que las entidades de gobierno adopten indirectamente las
normas internacionales de contabilidad del sector público (NICSPP), con el
propósito de avanzar en materia de rendición de cuentas, transparencia y
comparabilidad, fijando criterios comunes y uniformes a nivel nacional.
en este sentido, la administradora colombiana de pensiones - colpensiones prepara
a partir del 1° de enero de 2018 su información financiera dando aplicación al nuevo
marco normativo para entidades de gobierno de la Contaduría general de la nación,
siendo la vigencia 2018 el primer periodo de aplicacion d la norms internacionales
de contabilidad del sector público (NICSP).
A su vez, y conforme con la instrucción impartida por la superintendencia financiera
de colombia en comunicación 2017106013-007-00, la adminitrador colombiana de
pensiones y fondos a cargo utilizan a nivel de registro el catálogo general de
cuentas expedido por la contaduría general de la nación, y para efectos de la
transmisión a la superintendencia financiera de colombia homóloga a nivel del
catálogo único de información financiera - CUIF con fines de supervisión.
BASE DE MEDICIÓN
los estados financieros de la administradora colombiana de pensiones colpensiones
han sido preparados principalmente sobre la base del costo de la transacción,
excepto por la inversiones de administración de liquidez que se miden por el valor
de mercado con cambios en el resultado.
POLÍTICAS CONTABLES SIGNIFICATIVAS
La administradora colombiana de pensiones - colpensiones prepara a partir del 1°
de enero del 2018 su información financiera dando aplicación al nuevo marco
normativo para entidades de gobierno de la contaduría general de la nación, para lo
cual aplica los criterios técnicos para el reconocimientos, medición,,revelación y
presentación de los hechos económicos establecidos en las siguientes políticas
contables:
Reconocimiento: La administradora colombiana de pensiones - colpensiones
reconocerá como efectivo los recursos de liquidez inmediata que se registran en
cajas menores constituidas a nivel de direcciones regionales y puntos de atención,
para ser mejoradas durante la vigencia y las cuales se legalizan al terminar el
periodo contable.
adicionalmente reconocerá los dineros registrados en cuentas bancarias corrientes,
de ahorro y fondos sin impacto de permanencia, donde se registraron los valores
consignados por concepto de la comisión de administración sobre los aportes
obligatorios en pensiones, autorizadas por los artículos 13 y 20 de la ley 100 de
1993 y la ley 797 de 2003, comisión por el pago de las nóminas, comisiones por
libranzas, reintegros, rendimientos financieros así como otros recursos en efectivo
que se recauden o sean consignados en la cuentas de la entidad.
los recursos de la administradora serán reconocidos como restringidos cuando se
reciba una orden de autoridad competente.
los fondos de reservas pensionales de vejez, invalidez y sobrevivientes,
reconocerás como efectivo los movimientos realizados en las cuentas bancarias por
concepto del recaudo de los aportes obligatorios del régimen de prima media - RPM
realizados
los canales electrónicos del sistema financiero a nivel nacional con el apoyo de los
operados a través de las planillas PILA, como también los aportes de colombianos
en el exterior, cupones, situado fiscal, garantía estatal de RPM, bonos, cuotas
partes, conmutaciones y reintegros, los traslados de los recursos cuando se retiran
del contrato de fiducia, entre otros.
la totalidad de los recursos del fondo de reserva pensional de vejez, invalidez y
sobrevivientes, son restringidos y destinados a cubrir las operaciones del fondo
común naturales pública del régimen solidario de prima media con prestación
definida establecido de conformidad con el artículo 48 de la constitución política,
donde indica que las reservas para pensiones y riesgos profesionales, más sus
rendimientos, solo podrán destinarse a atender los pagos correspondientes a tales
riesgos, además en el artículo 32 de la ley 100 del 23 de diciembre de 1993 y en
el decreto 1888 de 3 de agosto de 1994.
en cuanto al fondo de beneficios económicos periódicos - BEPS, se reconoce como
efectivo entre otros, los recursos recibidos como aportes, intereses generados en
las cuentas de ahorro, así como redención y/o venta de títulos o cupones de renta
fija obtenidos por el encargo fiduciario.
Medición inicial y posterior: Las partidas de efectivo se miden inicialmente por el
importe recibido y el equivalente de efectivo al valor de mercado
Cuentas por Cobrar:
Se establecerán, los lineamientos necesarios para que la Administradora
Colombiana de Pensiones – Colpensiones reconozca de manera adecuada y
conforme a la legislación vigente, los hechos económicos que se clasifiquen como
cuentas por cobrar. Así mismo, determinar los principios para su medición, deterioro
y adecuada revelación. NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2018 ADMINISTRADORA COLOMBIANA DE PENSIONES –
COLPENSIONES (Cifras expresadas en pesos) Página 18 de 130 La
Administradora Colombiana de Pensiones – Colpensiones, registrará cuentas por
cobrar para: Administradora (RPM y BEPS), Fondos de Reserva Pensional de
Vejez, Invalidez y Sobrevivientes además del Fondo del Beneficios Económicos
Periódicos – BEPS
Reconocimiento:
La Administradora Colombiana de Pensiones, reconocerá como cuentas por cobrar,
los derechos adquiridos en desarrollo del objeto encomendado, de las cuales se
espere, a futuro, la entrada de un flujo financiero fijo o determinable, a través de
efectivo, equivalentes al efectivo u otro instrumento.
Revelaciones:
Colpensiones revelará la siguiente información: Políticas contables adoptadas para
el reconocimiento de los ingresos. Cuantía y el origen de cada categoría material de
ingresos por venta de bienes, prestación de servicios, intereses, comisiones y
arrendamientos, entre otras.
N°4 MANUAL:
REVELACIÓN FUTUROS CAMBIOS CONTABLES Y SU EFECTO
FINANCIERO:
De acuerdo con la capacitación y las instrucciones impartidas por la Contaduría
General de la Nación en el mes de marzo de 2016 a través de la capacitación
entregada para la aplicación del Marco Conceptual para la Presentación de la
Información Financiera y las Normas para el Reconocimiento, Medición, Revelación
y Presentación de los Hechos Económicos para entidades sujetas a la aplicación de
la Resolución 533 de 2015, en la cual fue incluida Colpensiones como Entidad de
Gobierno.
Dentro de la capacitación entregó información de normatividad que es necesario
tener claro para para la adopción de las NICSP, así: Normatividad expedida por la
Contaduría General de la Nación – CGN
Resolución 743 de diciembre de 2013, expedida por la CGN por la cual se incorpora
en el Régimen de Contabilidad Pública, el Marco Normativo aplicable a algunas
empresas sujetas a su ámbito… de acuerdo con el Art 2 parágrafo 4 “Las
Administradoras de Régimen de Prima Media con prestación definida deberán
aplicar las normas que en su momento y en convergencia con los Estándares
Internacionales de Contabilidad que expida el Contador General de la Nación…”
además, “las entidades que vienen aplicando la regulación contable expedida por la
Superintendencia Financiera de Colombia, continuarán aplicándola hasta tanto la
Contaduría General de la Nación expida marco normativo aplicable”.
Posteriormente, el 3 de julio de 2015 la CGN publicó el Proyecto de Marco
Conceptual para la preparación y presentación de información Financiera, y el
Proyecto de Normas para el Reconocimiento, Medición, Revelación y Presentación
de los hechos económico de las Entidades de Gobierno. Mediante Resolución 533
de octubre de 2015 Incorpora al Régimen de Contabilidad Pública, el Marco
Normativo aplicable a entidades de Gobierno. El cual a la fecha tiene versión 2.
Mediante Resolución 620 de 2015, la CGN Incorpora el Catálogo General de
Cuentas para Entidades de Gobierno, modificada por la Resolución 468 de agosto
de 2016.
Debido a que el cronograma inicialmente planteado, indicaba que el inicio de
aplicación del Marco Conceptual para Entidades de Gobierno y acorde a la
Resolución 533 de 2015, la CGN expidió la Resolución 693 de 2106 donde modifica
el cronograma de aplicación del Marco Normativo para Entidades de Gobierno,
quedando como período de preparación obligatoria desde diciembre de 2016 a
diciembre 31 de 2017 y el periodo de aplicación entre el 1° de enero y el 31 de
diciembre de 2018. Además, entrega la Resolución 706 de 2016, donde establece la
información a reportar, los requisitos y los plazos de envío a la CGN, tanto para el
periodo de convergencia como los siguientes.
De otra parte y teniendo en cuenta que Colpensiones debe dar aplicación al Plan de
Cuentas expedido por la Superintendencia Financiera de Colombia, como ente de
vigilancia y control, se solicitó a dicha entidad mediante correo electrónico del 19 de
agosto de 2016 que informara cual era el plan de cuentas para dar aplicación a la
convergencia de Normas Internacionales para Entidades de Gobierno donde
estaban incluidos los Fondos de Reserva Pensional de Vejez, Invalidez y
Sobreviviente así como el Fondo BEPS y cuáles son los requisitos, plazos e
información a reportar, a lo que revelaron mediante la respuesta bajo en el radicado
2016109985-002-000 del 11 de octubre de 2016 que “esta Superintendencia se
encuentra trabajando en la parametrización del Catálogo Único de Información
Financiera para los fondos de prima media al igual que la taxonomía para estos
mismos vehículos, y se pondrán a su disposición para ser consultados en la página
web de esta entidad…”, de acuerdo con esta instrucción al cierre de la vigencia no
había sido publica ninguna información al respecto.
N°5 MANUAL
Venta del servicio prestado o de bienes por la entidad
asignada por $20.000.000, de contado, a una entidad
privada.
CUENT
A DESCRIPCION DEBITO CREDITO
423520 servicios 20.000.000,00
130505 caja 20.000.000,00
130505 servicio 20.000.000,00
110505 caja 20.000.000,00
Venta del servicio prestado o de bienes por la entidad
asignada por $35.000.000, a crédito, a una entidad
pública.
CUENT
A DESCRIPCION DEBITO CREDITO
423520 servicios 35.000.000,00
130505 caja 35.000.000,00
Compra de mercancía por $10.000.000, a crédito, a una
entidad privada responsable del IVA, gran contribuyente.
CUENT
A DESCRIPCION DEBITO CREDITO
143505 compra mercan 10.000.000,00
2408 iva 1.900.000,00
236540 retencion 2,5 250.000,00
2368 rete ica 11,04 110.400,00
22050 Proveedores 11.539.600,00
La entidad presenta un plan de beneficios posempleo;
para ello, registra $50.000.000, en efectivo.
CUENT
A DESCRIPCION DEBITO CREDITO
5105 gasto personal 50.000.000,00
1105 caja 9.500.000,00 50.000.000,00
Compra de acciones de una empresa privada que cotiza
en bolsa, por $120.000.000; dicha compra se adquiere
sin la intención de controlar la empresa, ni control
conjunto, ni influencia significativa, con crédito
CUENT
A DESCRIPCION DEBITO CREDITO
1205 acciones 120.000.000,00
1110 banco 120.000.000,00
Compra de propiedad planta y quipo (elegir una de
acuerdo con la entidad asignada) para uso de la entidad,
por $320.000.000; la compra se realiza a crédito a una
entidad pública.
CUENT
A DESCRIPCION DEBITO CREDITO
15047 terrenos 320.000.000,00
2408 iva 60.800.000,00
2365 retencion 2,5 8.000.000,00
2368 ica 11,04 3.532.800,00
1110 banco 369.267.200,00
Se paga contrato de honorarios de abogado por valor de
$5.000.000, a la firma TS, entidad privada responsable de
IVA, a crédito.
CUENT
A DESCRIPCION DEBITO CREDITO
5110 asesoria juridica 5.000.000,00
2408 iva 950.000,00
2367 rete iva 142.500,00
2365 retencion 11% 550.000,00
2368 ica 6,9/1000 34.500,00
1110 banco 5.223.000,00
Se compran obras de arte para las oficinas de la entidad
por $300.000.000, pago de contado; se realiza la compra
a una persona natural no responsable de IVA
CUENT
A DESCRIPCION DEBITO CREDITO
180505 obras de arte 300.000.000,00
1105 caj 300.000.000,00
Cálculo deterioro de la propiedad, planta y equipo del
punto 6.
CUENT
A DESCRIPCION DEBITO CREDITO
51 depreciación 12.000.000,00
1504 terrenos 12.000.000,00
CONCLUSIONES
Al terminar este ejercicio se pudo evidenciar la importancia que se tiene sobre poder
conocer a fondo todo lo que nos puede brindar una compañía pública para poder
enriquecer nuestros conocimientos. Aprendimos cuales son los rubros que se van a
tener bajo la normativa NIIF en las compañías públicas, ya que es una información
exacta y los beneficios informativos que este representa.
A través de la implementación de los diferentes papeles de trabajo se logra
identificar los riesgos existentes en la organización y generar un análisis sobre los
factores que influyen en los errores presentados, se establece con claridad cada
una de las actividades que realiza el área de tesorería dando mayor eficiencia a los
procesos con el fin de generar información fiable para la toma correcta de
decisiones.
BIBLIOGRAFIA
file:///C:/Users/usuario/Downloads/Estados%20Financieros%20Contadur%C3%ADa
%20General%20de%20la%20Nacion%20Febreo%202020.pdf
https://www.contaduria.gov.co/organizacion-y-funciones
CONTABILIDAD PUBLICA: CARTAS CIRCULARES PARTICULARES. (s.f.).
Obtenido de CONTABILIDAD PUBLICA: CARTAS CIRCULARES PARTICULARES:
https://normativa.colpensiones.gov.co/colpens/docs/arbol/18941.htm
file:///C:/Users/asus/Downloads/Notas%20Administradora%20CGN%20Dic18.pdf
