MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA
1.3. Capacitación de actores electorales (CAE)
Subprocesos
Capacitación de actores electorales - modalidad virtual
Capacitación de actores electorales - modalidad presencial
Jornada de capacitación de miembros de mesa
La capacitación de actores electorales es el proceso que consiste en facilitar
información electoral y desarrollar habilidades en los ciudadanos para mejorar la
calidad de su participación en un proceso electoral.
Los miembros de mesa, los electores, los personeros, los miembros de las FF. AA.
y de la PNP son los actores electorales que participan como piezas fundamentales
que garantizan el normal desarrollo de la jornada electoral.
El ACE elabora el plan de capacitación, en el que se establecen las metas, los objetivos, 21
estrategias y las actividades de capacitación dirigidas a los actores electorales.
Prepara materiales específicos para cada uno. Así tenemos que los miembros de
mesa cuentan con una cartilla de instrucción en la que se establecen los pasos para
la instalación, sufragio y el escrutinio, de manera ágil y comprensible. Los electores,
los personeros y los demás actores cuentan con una cartilla en la que se les brinda
información respecto a cómo deben cumplir su rol, así como la importancia para
ejercerlo de manera consciente.
ELECCIONES GENERALES 2021
ELECCIONES GENERALES 2021
Actividades generales del coordinador de mesa
Apoyar en la difusión del horario y los lugares de capacitación de
los actores electorales.
Organizar las actividades de capacitación de actores electorales
junto a los otros grupos ocupacionales.
Ejecutar la capacitación aplicando el diseño metodológico
según la estrategia correspondiente y usando los materiales de
capacitación.
Registrar la capacitación a los actores electorales en los formatos
correspondientes y entregarlos al responsable de la capacitación
en la oficina distrital.
22 Es necesario compartir la siguiente información:
¿Quiénes son los actores electorales?
Son aquellos ciudadanos que durante los procesos electorales, de
forma individual o a través de diversas organizaciones, desempeñan
funciones específicas cuyo cumplimiento efectivo se traduce en el
éxito de las elecciones. Son indispensables para la consolidación de
la democracia mediante un proceso electoral. Existen diversos tipos
de actores electorales, según el rol que desempeñen en el proceso
electoral, de forma individual o en grupos organizados de la sociedad
civil o política, o como parte de alguna institución u organismo que
pertenece al Estado.
Se considera público objetivo de la capacitación electoral a los siguientes
actores electorales:
99 Electores
99 Miembros de mesa
99 Personeros de mesa
99 Fuerzas Armadas (FF. AA.) y Policía Nacional del Perú (PNP)
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¿Qué es una jornada de capacitación?
Es una estrategia de capacitación dirigida a los miembros de mesa,
que permite la práctica y el conocimiento de los procedimientos
electorales para su correcto desempeño durante la jornada electoral.
Se realiza el domingo previo a la elección.
El personal de la ODPE que apoya en la capacitación de los actores
electorales está conformado por los siguientes grupos ocupacionales:
Capacitador electoral
23
Coordinador distrital
Grupos
ocupacionales que
capacitan
en las Coordinador de centro poblado
EG 2021
Coordinador de local de votación
Coordinador de mesa
Actores electorales capacitados para las
EG 2021
ELECCIONES GENERALES 2021
ELECCIONES GENERALES 2021
Metas de la capacitación electoral
En el marco de las Elecciones Generales 2021, el Área de Capacitación Electoral
de la ONPE ha propuesto las siguientes metas de capacitación:
• 56.5% de miembros de mesa.
• 31% de electores.
56.5% 31%
miembros electores
de mesa Fuente: POE-EG 2021-V00
24
Estrategias de la capacitación electoral
Una estrategia es un encuentro planificado que busca promover conocimientos,
buenas actitudes y habilidades para lograr una participación de calidad en el proceso
electoral. Una estrategia es, por ejemplo, la “jornada de capacitación de miembros
de mesa”. Hay otras, como la “capacitación personalizada”, de persona a persona, o
la “reunión de capacitación”, en donde se capacita a más de una persona al mismo
tiempo. Para las EG 2021, las estrategias de capacitación de la ONPE se han adecuado
a la nueva realidad. En el siguiente cuadro, las presentamos y mencionamos en qué
se han adaptado.
* Extraído de la Guía de programación y organización de la capacitación de actores electorales
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA
Para miembros de mesa
Estrategia Adaptación
En aulas de capacitación permanente,
Personalizada (con una o
independientes de la oficina distrital, que se
un miembro de mesa) y
implementarán preferentemente en instituciones
reunión (con más de dos
educativas (reemplazan al área de capacitación de
y máximo ocho)
la oficina distrital).
En Lima y en los lugares con mayor número de
mesas de sufragio, se implementarán aulas los
Taller de capacitación
sábados y los domingos en la mayoría de los
de miembros de mesa
locales de votación (de preferencia en todos). Esto
en locales de votación
se realizará con la finalidad de descentralizar la
de su zona (sábados y
capacitación, para brindar facilidades de acceso
domingos)
a los talleres y minimizar la necesidad de usar
25
vehículos de transporte público.
Personalizada o reunión Vía aplicaciones gratuitas, de modo voluntario. Solo
en línea en distritos con buena señal de internet.
Jornada En instituciones educativas y con estricto control de
aforo. Previamente se convocará a cada miembro
de capacitación de mesa por grupos separados en fecha y turno.
Jornadas de capacitación Fechas
Primera jornada de capacitación 28 de marzo de 2021
Segunda jornada de capacitación 4 de abril de 2021
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
ELECCIONES GENERALES 2021
ELECCIONES GENERALES 2021
Para el electorado
Estrategia Adaptación
En espacios públicos, en el frontis de las instituciones
Capacitación
públicas y privadas, con el uso de afiches (“¿Cómo
Personalizada en
votar?” y “Pasos del elector”) y la entrega de la Cartilla
espacios públicos
para el elector, respetando el distanciamiento físico.
Con instituciones que convoquen a personas en
Reunión ambientes ventilados y con cumplimiento de un
protocolo sanitario.
Para personeras y personeros de mesa
Estrategia Adaptación
En aulas de capacitación permanente,
26 Reunión de capacitación independientes de la oficina distrital, que se
(con más de dos y implementarán (preferentemente) en instituciones
máximo seis personas) educativas, cumpliendo con el protocolo de
bioseguridad.
Vía aplicaciones gratuitas, de modo voluntario. Solo
Reunión en línea
en distritos con buena señal de internet.
Para efectivos de las FF. AA. y la PNP
Estrategia Adaptación
En locales de votación de los distritos, un día o dos
días antes de la fecha de las elecciones.
Reunión de capacitación En locales de las instituciones armadas, previa
coordinación entre la jefatura de la ODPE y los
mandos militares o policiales, siempre que
garanticen condiciones de seguridad sanitaria.
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Pasos para la organización de la capacitación de los
actores electorales
Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:
1. Difundiré el horario y los lugares de capacitación de actores
electorales a través de diversos medios de comunicación
local y comunitaria (radio, altavoces, perifoneo, invitación
directa, etc.).
2. Apoyaré la capacitación de actores electorales, según la
fecha determinada en la línea de tiempo institucional hasta el
día anterior a la jornada electoral.
3. Revisaré los diseños metodológicos de la Guía metodológica
para la capacitación de actores electorales, y el instructivo
IN01-GIEE/CAE: Capacitación de actores electorales -
Modalidad presencial y los materiales de capacitación de
actores electorales.
27
4. Alistaré los materiales de capacitación y los formatos de
registro de capacitación de actores electorales.
Muy importante
En esta etapa el personal de la ONPE deberá idear,
ordenar y programar el desarrollo de las estrategias de
capacitación. Determinará las fechas y los lugares donde
se realizarán las actividades de capacitación de actores
electorales, de acuerdo con el protocolo institucional de
prevención del COVID-19.
ELECCIONES GENERALES 2021
ELECCIONES GENERALES 2021
Pasos para la ejecución de la capacitación de los
actores electorales
Como coordinador de mesa, realizaré lo siguiente:
1. Capacitaré a los actores electorales aplicando la Guía de
metodologías de la capacitación electoral.
2. Utilizaré los materiales de capacitación.
3. Registraré la capacitación de acuerdo con la estrategia y
actor electoral en los siguientes formatos:
• FM01-GIEE/CAE: Registro diario de capacitación a
miembros de mesa y electores (Registrar la capacitación
personalizada de miembros de mesa y las de electores).
• FM02-GIEE/CAE: Registro de capacitación de miembros
de mesa en aulas de capacitación permanente (Registrar
la capacitación de miembros de mesa en áreas de
28 capacitación).
• FM03-GIEE/CAE: Registro de capacitación de personeros
o efectivos de las FF. AA. y la PNP. (Registrar la capacitación
de personeros de mesa o efectivos de las FF.AA. y PNP).
4. Entregaré al capacitador electoral, al término del día, el
formato FM01-GIEE/CAE: Registro diario de capacitación a
miembros de mesa y electores, con el avance logrado.
Muy importante
Aplicaré las medidas establecidas en el Plan para la
vigilancia, prevención y control del COVID-19 antes,
durante y después de la capacitación a los actores
electorales.
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA
FM01-GIEE/CAE
REGISTRO DIARIO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA
Código: FM01-GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 07
Fecha de 30/10/2020
REGISTRO DIARIO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA Y ELECTORES Aprobació
Página: 1 de 2
PROCESO ELECTORAL
ODPE/ORC DISTRITO
Nombres y apellidos de CARGO
quien realiza la
capacitación
DNI
Firma
Registre aquí a los miembros de mesa capacitados mediante la estrategia de capacitación personalizada.
Sexo Cargo Fecha Firma del miembro de mesa V.B
N.º Nombres y Apellidos DNI N.º de Mesa
(*) (**) (***) (*****)
dd mm aa
29
6
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
(*) Colocar H (para Hombres) y M (para Mujeres)
(**) CARGO: P ->Presidente(a) S ->Secretario(a) 3 M ->Tercer Miembro 1 S -> Primer suplente 2 S -> Segundo suplente 3 S -> Tercer suplente
(***) En caso se realice la capacitación en línea coloque "L".
ELECCIONES GENERALES 2021
ELECCIONES GENERALES 2021
FM01-GIEE/CAE
REGISTRO DIARIO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA
Código: FM01-GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 06
Fecha de
22/02/2018
REGISTRO DIARIO DE CAPACITACIÓN A MIEMBROS DE MESA Y ELECTORES Aprobació
Página: 2 de 2
Registre aquí la capacitación a electores y electoras:
Estrategia
Fecha Hacer un palote por cada elector y electora que recibió capacitación V.B
Total (****)
(dd/mm/aa) (*****)
P R L
H:
M:
H:
M:
H:
M:
H:
M:
H:
M:
H:
M:
H:
M:
H:
M:
30 H:
M:
H:
M:
H:
M:
H:
M:
H:
M:
(***) Marque con un aspa (x) según el tipo de estrategia que corresponde: (P) Personalizada, (R) Reunión o (L) En Línea.
(****) En esta columna, el capacitador o capacitadora colocará un visto luego de consolidar el dato en el FM04 – GIEE/CAE
Usar este formato para el registro de miembros de mesa capacitados de manera personalizada en línea y para electores o electoras en la estrategia personalizada, reunión y en línea.
Al término de las actividades del día, entregar el formato al capacitador o capacitadora electoral o quien haga sus veces para que proceda a consolidar los datos.
Luego de la consolidación, solicite su devolución para continuar usándolo.
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA
Código: FM02-GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 03
Fecha de
22/02/2018
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN ÁREAS DE CAPACITACIÓN Aprobación
Página: 1 de 2
Estrategia
(***) Fecha Nombres,
apellidos y grupo
FM02-GIEE/CAE
Sexo Cargo V.B
N.º de Mesa Observaciones ocupacional de
(*) (****)
N.º Nombres y Apellidos DNI Firma (**) P R T quien realiza la
dd mm aa capacitación
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
(*) Colocar H (para hombres) o M (para mujeres)
(**) CARGO: P ->Presidente(a) S ->Secretario(a) 3 M ->Tercer Miembro 1 S -> Primer suplente 2 S -> Segundo suplente 3 S -> Tercer suplente
(***) Marque con un aspa (x) según el tipo de estrategia que corresponde: (P) Personalizada, (R) Reunión de capacitación y (T) Taller
(****) En esta columna, el capacitador o capacitadora colocará un visto luego de consolidar el dato en el FM04–GIEE/CAE.
Este formato se debe usar para registrar la capacitación de miembros de mesa en el área de capacitación de la sede distrital y ODPE/ORC.
Para la capacitación en áreas de capacitación, el formato debe ser colocado en un folder ubicado en un lugar visible, para el registro permanente de los miembros de mesa que acuden al área de capacitación.
La información de este formato debe ser recopilada y consolidada por el capacitador o capacitadora electoral.
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE MIEMBROS DE MESA EN ÁREAS DE CAPACITACIÓN
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA
ELECCIONES GENERALES 2021
31
32
Código: FM03-GIEE/CAE
FORMATO
Versión: 02
Fecha de Aprobación 30/10/2020
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE PERSONEROS O EFECTIVOS DE LAS FF.AA. Y PNP
Página: 1 de 1
PROCESO ELECTORAL
FM03-GIEE/CAE
Capacitación a:
Modalidad de capacitación:
ELECCIONES GENERALES 2021
(Marcar con un aspa X según (Marque con un aspa x según
ODPE/ORC corresponda) FECHA
corresponda)
Personeros(as) Presencial HORA
Personal de las FF.AA. En línea *
DISTRITO Personal de la PNP
Nombre y dirección del local donde se realizó la
capacitación
MÓDULO DE CAPACITACIÓN DEL COORDINADOR DE MESA
Total de personeros(as), personal de FF.AA. o PNP Hombres Mujeres Total
que recibió capacitación
Nombres, apellidos y organización política u opción del
representante de los personeros(as), del responsable
del personal de las FF.AA. o PNP
N° DNI FIRMA:
3. DATOS DE QUIEN REALIZÓ LA CAPACITACIÓN
Nombres y apellidos:
Cargo:
Firma:
REGISTRO DE CAPACITACIÓN DE PERSONEROS O EFECTIVOS DE LAS FF.AA. Y PNP
(*) Si se realiza la capacitación en línea, coloque en el campo de la firma el código "L".
(**) Use este campo de acuerdo a la cantidad de cofacilitadores que acudieron a la capacitación. A continuación de los nombres y apellidos coloque entre paréntesis su cargo.
Nota:
La información del formato debe ser recopilada, consolidada y archivada por el capacitador o capacitadora electoral o quien haga sus veces.
