Ministerio Publlco Oficina Desconcentrada de Control Interne de Lima EXPEDIENTE N° 154-2021-ODCILLIMA El escrito presentado por el letrado Elio Fernando Riera Garro (abogado del partido politico "Fuerza Popular’), mediante el cual cuestiona la conducta funcional del Fiscal JOSE DOMINGO PEREZ GOMEZ, en su actuacién como Fiscal Provincial Titular del Equipo Especial de la Fiscalia Supraprovincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupcién de Funcionarios — Primer Despacho, por haber incurrido en presuntas infracciones administrativas en el ejercicio de sus funciones; y, CONSIDERANDO: \ De la Competencia de la ‘alia Suprema de Control Interno y la Oficina Desconcentrada de Control Interno: 1.- La Fiscalia Suprema de Control Interno del Ministerio Publico, es el érgano encargado del control disciplinario y de la evaluacién permanente de la funcién y servicio Fiscal, para mantener los niveles de eficacia, transparencia y probidad en el accionar de! Ministerio Piblico, la actuacién de la Fiscalia Suprema de Control Intemo, se rige conforme a las disposiciones contenidas en la Constitucién Politica del Peri, Decreto Legislative N° 052 - Ley Organica del Ministerio Publico, el Reglamento de Organizacién y Funciones de la Fiscalia Suprema de Control Interno aprobado mediante Resolucién N°071-2005-MP-JFS; asi como de la Ley N° 30483 - “Ley de la Carrera Fiscal’, cifiéndose a la observancia de los principios de objetividadMinisterio Pablico Oficina Desconcentrada de Control Interne de Lima, y legalidad, garantizando el debido procedimiento. | :2- En tal sentido la Oficina Desconcentrada de Control interno ejerce sus ‘atribuciones con competencia a las Fiscalias comprendidas en su jurisdiccién e investigando donde se encuentren comprendidos Fiscales Adjuntos Provinciales, 2 Fiscales Provinciales, y, Fiscales Adjuntos Superiores por presuntas infracciones administrativas; asi smo, la Ley N° 30483 “Ley de Carrera Fiscal’, publicada con "fecha 06 de julio del 2016, ha previsto una nueva normativa en el régimen disciplinario del Ministerio Piblico, estableciendo, respecto a los érganos sancionadores por responsabilidad disciplinaria, que el drgano encargado de la investigacién preliminar debe ser distinto de aquel competente para tramitar el procedimiento disciplinario. 3 De conformidad a la mencionada Ley, mediante Resolucién N° 3200-2016-MP- FN-FSCI de fecha 15 de setiembre de 2016, la Fiscalia Suprema de Control interno dispuso y autorizé a las Oficinas Desconcentradas de Control Interno que conformen las comisiones encargadas y competentes para el conocimiento de Ia investigacion preliminar, derivadas de quejas y, en virtud a la Resolucién N° 3341-2016-MP-FN- FSC! del 04 de octubre de 2016, se ha aprobado la conformacién de la Comision de Investigacion Preliminar en Quejas de esta Oficina Desconcentrada de Control Intemo, siendo asi, la comisién en mencién se encuentra implementada y debe iniciar sus funciones y actuar como primera instancia en las quejas instauradas a partir del 04 de octubre del 2016, ejerciendo sus funciones en atencién al principio de objetividad que rige la actividad de los érganos de control interno, basandose en el andlisis de los hechos evitando la subjetividad, debiéndose verificar los indicios, presunciones y otros elementos propios de una investigacién a efectos de comprobar la existencia de presuntas infracciones administrativas en el ejercicio de la funcion; asimismo por el principio de leaalidad, todas las actuaciones de control desconcentrado deberan estar amparadas en la ley y sus regiamentos. Las quejas investigaciones y procedimientos deberan estar fundamentados en norma preexistente, en ese sentido la verificacién inicial de la queja implica la verificacinMinisterio Pablico Oficina Desconcentrada de Controt Interne de Lima por parte de la Comisién correspondiente de que en ellas concurran los requisitos esenciales establecidos por ley. ‘uestionamiento realizado: De la revision y andlisis de los actuados, se advierte que la presente queja “deviene de la Carpeta Fiscal N° 56-2017 (caso sub materia), que contiene la investigacién seguida contra el partido politico “Fuerza Popular” (patrocinado legalmente por el recurrente Elio Fernando Riera Garro) y otros, por la presunta comisién del delito de Lavado de Activos y otros, en agravio del Estado; en tramite ante el Equipo Especial de la Fiscalia Supraprovincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupcién de Funcionarios - Primer Despacho, a cargo del Fiscal Provincial Titular José Domingo Pérez Gomez. 5.- Asi, la parte recurrente cuestiona la conducta del citado Fiscal Provincial, enumerando las presuntas infracciones en los siguientes términos: - “Infraccién N° 01: El Fiscal responsable dispuso la conclusién de la investigacién preparatoria y acusé, en el mismo dia ([Link].2021), pese a que la Carpeta Fiscal N° 55-2017 no se encontraba totalmente foliada y no se habian ineorporado los videos de las diligencias virtuales realizadas, no precisando cuéntos fomos exactamente tiene, a la fecha, la Carpeta ni los auxiliares. Ello infringe el reglamento de la carpeta fiscal, el principio funcional de objetividad de la tabor fiscal y fos derechos fundamentales al debido proceso, fa presuncién de inocencia, el derecho de defensa y el derecho a la prueba” - “Infraecién N° 02: El Fiscal responsable dispuso la conclusién de la investigacién preparatoria y acusé, en el mismo dia ([Link].2021, en horas de la mafiana), pese a que en la Carpeta Fiscal N° 55-2017 se tenian programadas cuatro declaraciones por realizarse en dicha fecha, a las 8.00 am, 9.00 am, 10.00 am y 11.00 am, las cuales no se llevaron a cabo, omitiendo completamente fa FiscatiaMinisterio Pabtico Oficina Desconcentrada de Control Interno de Lima -Comunicar algo al respecto y dejando de lado tales actos de investigacién. Ello iringe el principio funcional de objetividad de fa labor fiscal y los derechos > “fundementales al debido proceso, la presuncién de inocencia, el derecho de defensa €/Jerecho a la prueba’. | “Infraccién N° 03: El Fiscal responsable dispuso la conclusién de la investigacién preparatoria y acusé, en el mismo dia ([Link].2021, en horas de la mafiane), pese @ que en la Carpeta Fiscal N° 55-2017, esta parte procesal habia solicitado, con fecha [Link].2021 se llevaran cabo las diligencias toma de declaracién testimonial de los testigos cuya reserva se habia levantado, mediante Disposicién N° 223 ([Link].2021), respecto a lo cual la Fiscalia omitié pronunciarse. Ello infringe el principio funcional de objetividad de la labor fiscal y los derechos fundamentales al debido proceso, la presuncién de inocencia, el derecho de defensa yl derecho a la prueba’. - “Infraccién N° 04: El Fiscal responsable dispuso la conolusién de la investigacion preparatoria y acusd, en el mismo dia ([Link].2021, en horas de la mafiana), pese @ que en la Carpeta Fiscal N° 55-2017, esta parte procesal habia solicitado copia de los actuados para conocer su contenido, lo que fue aceptado por la Fiscalia, que, mediante Disposicién N° 224 ([Link].2021), sefialé que esta defensa se presentara a la Fiscalia a recoger las referidas copias para ef 12,MAR.2021, es decir, el dia posterior al cierre de la investigacién y de la presentacién de la acusacién ante el Juzgado. Ello infringe el principio funcional de objetividad de la labor fiscal y los derechos fundamentales al debido proceso, la presuncién de inocencia, ef derecho de defensa y derecho a la prueba’. = “Infraccién N° 05: El Fiscal responsable dispuso la conclusién de la investigacién preparatoria y acusé, en el mismo dia ([Link].2021, en horas de la mafana), evidenciando un énimo indebido de perjuaicar a esta parte procesal no sélo en el proceso, sino en su legitima actividad politica, en e! proceso electoral 2021 que se encuentra en trémite y a pocas semanas de las elecciones generales”Ministerio Pablico Oficina Desconcentrada de Controt interno de Lima En ese sentido, este Organo Contralor, recibida la queja funcional interpuesta por el letrado Elio Fernando Riera Garro (abogado del partido politico “Fuerza Popular’), al analizar la fundamentacién factica que ha sido expuesta en el parrafo " afiterior y a fin de verificar jos indicios y/o presupuestos relatados, con el objeto de > cémmprobar la existencia de presuntas faltas disciplinarias en el ejercicio de la funcion fiscal por parte del Fiscal Provincial Titular José Domingo Pérez Gémez; considera ecesaria la apertura de la indagacién preliminar respectiva en su contra, 7 Enatencién a la situacién de emergencia declarada por el Gobierno Peruano, por la existencia de riesgo de contagio masivo del Coronavirus ~ COVID 19, se debe primar el uso de los medios electrénicos, en cuanto fuera aplicable, a efectos de evitar futuros contagios, conforme a lo dispuesto en el articulo octavo de la Resolucién de la Fiscalia de la Nacién N° 733-2020-MP-FN de fecha 29 de junio de 2020', en concordancia con lo resuelto por la Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores de Lima, mediante Resolucién N° 001031-2020-MP-FN-PJFSLIMA de fecha 01 de julio de 2020; (llamadas telefénicas, correo electrénico, WhatsApp, Zoom, tomas fotograficas, filmacién, entre otros), dejandose constancia de su utilizacién en actas ylo razén. 8- — En-consecuencia, por las consideraciones expuestas, y de conformidad con el articulo 159° de la Constitucién Politica, el articulo 1°, 5% y, 13% del Decreto Legislativo N° 052 - Ley Orgénica del Ministerio Publico; el articulo 58° de la Ley N° 30483 - Ley de la Carrera Fiscal y en virtud a la facultad prevista en los articulos 26°, robs opuney se ante echo esouve(_) Suis as Felis xl Dao Fc de na de rena lg ten se reapers septic Gren ical rcrgcs el cevacorenertia dane ¥sseoe tu cons ros en Sa coves nasa bao repemabes tarts a 0 25m oo goo ermine cers cnt 5Ministerio Pablico Oficina Desconcentrada de Control interno de Lima 27°, 33° inciso a), 34° y en la Primera Disposicién Transitoria y Complementaria del Reglamento de Organizacién y Funciones de la Fiscalia Suprema de Control interno, aprobado por Resolucién de la Junta de Fiscales Supremos N° 071-2005-MP-FN- JFS, publicada el 9 de noviembre del 2005. SE DISPONE: ©“ABRIR INDAGACION PRELIMINAR en la queja funcional interpuesta por el letrado Fernando Riera Garro (abogado del partido politico “Fuerza Popular’), contra JOSE DOMINGO PEREZ GOMEZ, en su actuacién como Fiscal Provincial Titular del ipo Especial de la Fiscalia Supraprovincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupcién de Funcionarios — Primer Despacho, por haber incurrido en presuntas infracciones administrativas en el ejercicio de sus funciones; debiéndose realizar las siguientes diligencias: 1) SOLICITAR al citado Fiscal, en un plazo de cinco (05) dias habiles de notificada la presente, cumpla con presentar un informe de hechos, respecto al cuestionamiento formulado en su contra, debiendo adjuntar copias de los medios probatorios que considere idéneos para sustentar su dicho, tales como, disposiciones, providencias y demas resoluciones expedidas por su despacho como parte de la investigacién contenida en la Carpeta Fiscal N° 55-2017 (caso sub materia), que guarden relacién con Ia presente indagacién preliminar; as{ como, la Constancia de! Caso SIATF 0 SGF (actualizada) en la cual se aprecien los actos procesales realizados durante la tramitacién de dicha investigacién. 2) NOTIFICAR la presente resolucién via WhatsApp ylo correo electrénico {personal ylo correo institucional, segtin sea el caso), conforme a lo sefalado, debiendo el Fiscal investigado confirmar la recepcién de la notificacién por los mismos medios y, dentro del plazo establecido, presentar su respectivo informeMinisterio Pablico Oficina Desconcentrada de Control Interne de Lima documentado iguaimente por los mismos medios al correo electrénico de la Oficina Desconcentrada de Control Intemo de Lima (odci_lima@[Link]). 3) REALIZAR las diligencias conducentes, utiles y pertinentes para el esclarecimiento de los hechos materia de cuestionamiento, ello conforme a lo sefialado en la presente Resoluci6n. Registrese y Notifiquese.- SMERC/eecVejod