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Roma

La historia de Roma nos presenta tres grandes etapas: Monarquía, República e

Imperio. Su origen se remonta a la mítica fundación de la ciudad por parte de
Rómulo. A la caída de la monarquía, la República nos mostrará su expansión e
imperialismo. La crisis republicana dará lugar a la formación del imperio, donde
pueden observarse el culmen de Roma y; la posterior transformación de las
estructuras políticas y socioculturales que darán lugar al Imperio Tardorromano.

Capitolina

Luego de que Rúmulo matara a

Remo, funda la ciudad de Roma
sobre el monte Palatino,
convirtiéndose en el primer rey de
Roma

La forma política de Roma será la monarquía hasta que fue expulsado el último rey,
Tarquinio el soberbio.
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Después de la expulsión del monarca se creó un senado permanente que decidió

abolir la monarquía, convirtiendo a Roma en una República.
Durante la etapa republicana, su principal competidora fue la ciudad púnica de
Cartago. Las Guerras Púnicas llevaron a Roma a salir de sus fronteras naturales en
la península itálica y a adquirir poco a poco los dominios que debía administrar.

Roma se hizo con el control de la cuenca Mediterránea, los dominios se hicieron tan
extensos que fueron difícilmente gobernables por un senado incapaz de moverse de
la capital ni de tomar decisiones con rapidez.
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Así fue como surgieron personajes ambiciosos como Julio Cesar, quien no sólo
amplió los dominios de Roma conquistando la Galia, sino que desafió la autoridad
del senado romano y reveló la importancia que tenía poseer la autoridad sobre las
tropas para obtener crédito político. Tras la guerra civil que lo enfrentó a Pompeyo y
al senado. Cesar se había elegido el mandatario absoluto de Roma, lo que no agradó
a los miembros más conservadores del senado romano que conspiraron contra él y
lo asesinaron dentro del propio senado lo que suponía el restablecimiento de la
república, cuyo retorno sim embargo sería efímero.

Hijo adoptivo de Julio César

Tras derrotar en el campo de

batalla, primero a los asesinos de
César y mas tarde a su antiguo
aliado, Marco Antonio unido a la
faraona Cleopatra de Egipto en
una ambiciosa alianza para
conquistar Roma

A su regreso a Roma, el poder de Octavio fue enorme,

tanto como lo fue la influencia sobre sus legiones. En el
año 27 a.C se estableció una ficción de normalidad
política en Roma; entregando a Augusto por parte del
senado el título de Imperator Caesar Augustus, el titulo
de emperador, “vencedor en la batalla” que lo convertía
en comandante de todos los ejércitos.
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Formalmente nunca aceptó el poder absoluto, aunque de hecho lo ejerció. Aseguró

su poder manteniendo un frágil equilibrio entre la apariencia republicana y la realidad
de una monarquía dinástica.
Los primeros emperadores desde Augusto hasta la muerte de Nerón ente el 27 aC-
68 dC formaron la Dinastía Julio-Claudia

A los Flavios les sucedieron la Dinastía de los Antoninos, que trajeron la Época
Dorada, en esta época a lo largo del siglo II, el Imperio alcanza su máximo esplendor

Lucio Vero
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Destacar la figura del emperador Trajano, nacido en Hispania, fue el primer

emperador romano nacido en una provincia de Roma. Fue un gobernante eficaz.

Bajo su reinado el Imperio alcanzó

su máxima expansión romana.

El último de los llamados “5 buenos emperadores”, de la dinastía Antonina fue

Marco Aurelio, al que le sucedió su hijo natural, Cómodo, con el que reaparecerían
muchos de los problemas previamente presentes en cuanto a sucesiones e
inestabilidad. Tras el asesinato de Cómodo por su guardia pretoriana, el Imperio se
sumió en una época de confrontación civil, tras la que asumió el trono Septimio
Severo, quien instauró la Dinastía Severa, que termina con Alejandro Severo.
Después entramos en lo que se conoce como la Crisis del siglo III, un periodo de 50
años de duración

La Crisis del siglo III es un periodo de profunda crisis, en el cual se producen fuertes
presiones de los pueblos exteriores y una fuerte crisis política, económica y social
en el interior del Imperio. Tras una fase de anarquía militar en el que la seguridad y
la unidad del Imperio se habían visto gravemente comprometidas.
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Diferentes emperadores lograron reunificar el Imperio y sentar las bases para

restablecer la situación. Esta crisis se estabiliza con el ascenso de Diocleciano que
llevó a cabo un importante programa de reformas.
El emperador Diocleciano, comprendió que el Imperio era demasiado basto para
gobernarlo en circunstancias tan graves y decidió trocearlo. Esta época es conocida
como la Tetrarquía o Gobierno de 4 que implicaba que el gobierno del Imperio se
repartía geográficamente entre 4 gobernantes, un sistema que fue útil mientras
estuvo al mando, pero colapsó en el momento en que este abdicó.
La gran persecución de Diocleciano fue la última y quizá la más sangrienta
persecución de cristianos en el imperio romano.

El sistema de la tetrarquía desembocó en una lucha entre

gobernantes en la que solo podía quedar un emperador

Este fue Constantino el grande, legalizador de la religión

cristiana por medio del Edicto de Milán en el año 313.
Convocó el primer concilio ecuménico universal en Nicea en el
año 325, en este concilio se unifican los dogmas y se sientan
las bases del credo oficial; se considera que esto fue esencial
para la expansión de la religión. En esta etapa se produce el
traslado de la capitalidad del imperio a la ciudad de Bizancio
que pasa a llamarse Constantinopla

El imperio fue entrando en declive, el emperador Teodosio I hizo de la religión

católica la religión oficial del Imperio. Tras su muerte en el año 395, llega por fin la
división administrativa del Imperio romano en 2 mitades repartidas entre sus 2 hijos:
Arcadio recibió el Imperio de Oriente y Honorio recibió el Imperio de Occidente
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El imperio romano de Occidente terriblemente

desgastado tras las incansables incursiones
bárbaras y el malestar social por la mala
gestión de las tierras, desapareció en el año
476 (inicio de la Edad Media).
El imperio romano de Oriente perduró cerca
de mil años más, el Imperio Bizantino que
acaba adoptando el idioma griego sobrevive
hasta el año 1453 (Caída de Constantinopla)
actual Estambul.

Con el colapso del Imperio Bizantino, último vestigio del Imperio romano de Oriente,
finaliza la Edad Media e inicia la Edad Moderna.
El imperio romano en su época dorada estuvo en constante expansión, pero dentro
de las fronteras del imperio reinaba la paz, lo que conoció como “Pax romana” “ara
pacis”. Que permitió al imperio alcanzar su máximo desarrollo económico,
comercial y territorial. En la cúspide de su poder, el imperio romano dominaba 3
continentes y numerosas urbes, allí donde conquistaba, construía.
La mayor evidencia del poderío del imperio romano es quizá, su arquitectura y su
ingeniería; anfiteatros donde se presentaban espectáculos de luchas y gladiadores,
circos donde se realizaban carreras de cuadrigas, teatros que vieron
representaciones de tragedias y comedia, termas, acueductos, calzadas, templos
para los dioses, basílicas para administrar justicia ya que también nos dejaron un
legado legal con el derecho romano: uno de los mas importantes cuerpos de
legislación de la humanidad y el primero de occidente y base del derecho actual.
El imperio romano consiguió una vasta expansión territorial con unas mismas
costumbres, un mismo “modus vivendi” para una ciudadanía multiétnica. Este
dominio territorial no fue posible sin el ejército mas poderoso del mundo y sus
unidades de infantería, las legiones.
Durante el imperio, el ejercito estaba formado por 30 legiones de unos 5300 hombres
cada una. Cada legión se dividía en 10 cohortes y estas a su vez en centurias, la
centuria era la unidad básica de infantería formando la espina dorsal de las legiones.
Cada centuria constaba de 80 hombres y era comandada por un centurión. Para
entrar en la milicia era necesario ser ciudadano romano, los esclavos lo tenían
completamente prohibido.
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La sociedad se dividía en varios estamentos, los ciudadanos romanos se dividían en

“patricios y plebeyos”.
Patricios las familias más antiguas de Roma, quienes formaban una aristocracia,
poseían privilegios. Al principio estas familias componían el grueso del senado, poco
a poco la descendencia de estas grandes familias fue desapareciendo. Con el paso
del tiempo el término “patricio” dejó de tener el significado que se le había dado hasta
entonces, para significar aristócrata o poderoso, pero sin distinción de sangre.
Plebeyos solían ser campesinos, artesanos, comerciantes y también constituían
el grueso del ejército.
Esclavos no tenían derechos de ningún tipo, normalmente eran prisioneros de
guerra. Su numero se expandía al igual que el territorio, se les obligaba a hacer los
trabajos más duros. Su destino dependía de la benevolencia o crueldad de su amo,
muchos de estos esclavos eran utilizados para satisfacer las ansias de diversión del
emperador y el pueblo. Los esclavos podían ganar su libertad de diversos modos,
los esclavos liberados se los llamaba “libertos”

Monarquía
El Imperio Romano: Origen y legado

Monarquía República Imperio

Los orígenes de Roma orbitan entre el mito y la evidencia arqueológica. Los

fundadores de Roma fueron 2 hermanos gemelos, descendientes del héroe troyano
Eneas. Rómulo y Remo, hijos de Marte y la mortal Rea, fueron abandonados y
alimentados por Capitolina, la loba que pasó a convertirse en un símbolo de la
civilización romana.
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La mayoría de historiadores considera que el origen puede situarse en torno al 753

a.C
“Ab Urbe Condita” → cuenta años romanos
En el siglo IIX a.C, la península era un mosaico de tribus latinas, umbrías o sabinas
entre otras; y pequeños reinos etruscos.
Roma se fundó sobre 7 colinas, a orillas del rio Tíber y pronto se convirtió en un
enclave comercial y militar imprescindible.

Roma: orígenes y monarquía- ANTIGUA ROMA 1: Los Etruscos y la Monarquía

Romana
Los pueblos itálicos:
Ya desde el Neolítico, estas tierras acogieron a mucha gente diferente que
comenzaron a instalarse allí y formaron aldeas, y más tarde culturas con rasgos
comunes como la cultura del vaso campaniforme, y luego la cultura de terramaras y
mas tarde gentes de la cultura de los campos de urnas.
El norte estuvo habitado por los ligures,
que apenas se sabe algo.
En la zona de la actual Toscana estaban
los etruscos, se cree que pudieron venir
desde Oriente, quizá de Anatolia y que
eran libios inmigrantes. Otros dicen que
eran autóctonos de la Toscana,
descendientes de la cultura de Villanova,
a su vez, relacionados con los campos de
urnas. Actualmente, lo mas aceptado es
que se mezclaron autóctonos e
inmigrantes; lo que explicaría su idioma
pre-indoeuropeo y a su vez sus
costumbres parecidas a los griegos.
Una de las primeras grandes culturas de
la Italia fue la Nurágica, que habitó en la isla de Cerdeña durante la edad de bronce.
Los nuragas construyeron los mayores monumentos megalíticos de Europa→
enormes torres cuya función aún se discute.
También había templos y tumbas para gigantes. De estas tribus saldrían los corsos
y sardos.
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Los pueblos mas importantes van a ser los de origen indoeuropeo: latino-faliscos,
oscos-sabinos, Equo, volscos, umbros, vénetos] Todos forman los pueblos
itálicos o ítalos.
Etruscos:
Se autodenominaban “rasenna”, pero todos los conocen como etruscos. Buenos
comerciantes marítimos, construyeron grandes barcos y se destacaron por su
orfebrería y comercio con estaño y hierro.
Sus casas eran de arcilla y reservaban la piedra para sus templos. Tenían ciudades
amuralladas y ordenadas en estilo damero.
Arúspice etrusco→ sacerdotes y se dedicaban a adivinar el futuro, mirando rayos o
tripas de animales sacrificados.
Eran politeístas, dioses acabarían sintetizados en dioses griegos, que, a su vez,
darían lugar a los dioses romanos.
Las mujeres gozaban de una igualdad y autonomía, participaban en política, juegos,
hacer fiestas y heredar bienes a diferencia de las sociedades patriarcales de su
alrededor.
Su expansión por Italia comenzó alrededor del año 800 a.C desde la Toscana, los
etruscos se hicieron con territorios como Lacio, Campania o el Valle del Po; lo que
es actualmente la región de Lombardía. Pero en el sur estaban las colonias griegas
como Cumas, Tarento y Siracusa, y el norte estaba tomado por tribus celtas. Por
otro lado, estaban los fenicios que ya se habían instalado en Cartago y estaban
tomando Cerdeña.
Ciudades más importantes de Etruria: Veyes, Caeré, Populonia, Clusium y Perusia;
pertenecientes a la liga etrusca, una especie de alianza entre las ciudades-estado
de esta gente.
Con la expansión crearon otras ciudades como Alialia, Spina y Montua en el Valle
del Po. Al principio, fueron una monarquía gobernada por un lucamón; pero mas
adelante serian una república.
En el 280 a.C ya no quedaría nada de ellos, serian absorbidos por los romanos.
Fundación de Roma y su monarquía
753 a.C: Fundación de Roma a manos de Rómulo y Remo.
Diferentes tribus latinas, etruscas y sabinas se fueron uniendo hasta conformar la
liga de los 7 montes, que serían denominados romanos.
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el sistema de gobierno de esta primer Roma fue la monarquia, a parte del poder
político este rey o “rex” también tenia el poder militar y religioso, pues era jefe de los
Augures, que eran como sacerdotes adivinos de la ciudad, qcyo.

El rey tenía un consejo, el senado, formado por los ancianos patricios, los senex
(anciano).
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Además había una asamblea curiada, en la cual la gente que se podía permitir ir a
la guerra (patricios) se reunían en la colina del capitolio para votar leyes, declarar la
guerra o hasta elegir al rey.
3 tribus originarias de Roma: Titíes, Ramnes y Luceres (cada tribu aportaba 10
curias)

#1 Primer rey de Roma: Rómulo (753-717 a.C)

Debido al rapto de las mujeres sabinas, y la guerra que trajo, se forma una diarquía
entre Rómulo y el líder sabino, Tito Tasio. No duró mucho, pero wue, lo intentaron.
#2 Numa Pompilio (716-640 a.C) un tipo fanático religioso y re hippie, paz para
todos. Instituyó el colegio de pontífices y levantó los primeros templos a los dioses
romanos. Macanudo.
#3 Tulio Hostilio (673-642 a.C) era mas bravo y le pintaba mucho la guerra, se
hacia bosta con los etruscas, pero no era tan loco ya que levanto el edificio de la
Cura Hostilia donde se junta el senado por muchos siglos. El chabón se olvidaba
de los dioses entonces, Júpiter le tiró el covid de esa época y después un rayó y el
amigo Tulio quedó chamuscado.
#4 Anco Marcio (suena a manco je) (641-617 a.C) el sucesor del otro, era distinto,
responsable del puerto de Ostia donde se instalaron las primeras factorías de
Salazón, un método para conservar los alimentos por más tiempo. La sal equivale a
la plata, muy valiosa... son los dólares de la época.
#5 Tarquinio Prisco (616-578 a.C) llegaron grandes reformas a Roma, que ya se
iba convirtiendo en una ciudad. Comenzó a construir el foro romano: lugar de ocio y
reunión, también, un sistema de alcantarillado (cloaca máxima) y un templo a Júpiter
en la colina del capitolio. Amplió el ejercito y el senado; y crea unos juegos deportivos
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romanos al estilo grecoetrusco… para ello construyó el circo Máximo para las
carreras de caballos. El man hizo de to´
#6 Servio Tulio (578-534 a.C) el yerno del anterior, construye el templo a Diana, al
igual que Solón hizo en Grecia, Tulio instauró una especie de Timocracia; en esta
nueva constitución, los romanos iban a estar divididos en 5 clases según su riqueza
y no por lazos de sangre como se hacía. Se crea la Asamblea Centuriada
funcionaba como censo, asamblea y como sistema de reclutamiento para las
falanges, basadas todavía en los hoplitas griegos.
Las 3 tribus clásicas de Roma fueron reemplazadas por 4 urbanas y alguna mas
rustica en las afueras

Ocurrió la batalla de Alalia (537), que enfrento a las 3 grandes potencias

mediterráneas de la época. Fue asesinado por el yerno (divino el pibe) Tarquino el
Soberbio (acordate que este es el último rey, lo sacan a patadas)
#7 Tarquinio el soberbio (534.509 a.C) obvio era manso soberbio y no soportaba
que los etruscos fueran más que él, quería tenerla mas grande que todos, el guacho
era corrupto e incluso autor de asesinatos para mantenerse en el poder y ocasiona
que Roma pelee contra sus vecinos. El pueblo dijo basta cuando este soberbio dejó
que su hijo viole a una piba patricia, esposa de su sobrino, Lucrecia, que luego se
suicida :,( un familia de ella, Lucio Julio Bruto habla con el senado y decidieron
expulsar al rey que se había ido a la mierda, le dan una patada en el orto en el año
510 a.C.
En el 511 se aprueba una nueva constitución donde Roma pasaría a ser una
republica bajo el mando de 2 cónsules: El Lucio Julio Bruto y el esposo de Lucrecia,
Lucio Tarquino Colatino. La idea era repartir el poder para que no fuera acaparado
por una sola persona y el cargo seria solo de un año… este sistema democrático
coff coff... digo, oligárquico duraría casi medio milenio.
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República
Para estudiar esta parte de la historia de Roma debemos dividirla en tres períodos:
• República Primitiva: 509 a 241 a C
• República Media: 241 a 133 a C
• República Tardía: 133 a 30 a C.
La República Primitiva
En general podemos destacar los siguientes aspectos, tanto en el interior de Roma como en
relación con otros Estados. Para conocer su historia debemos subdividirla en dos etapas: Primera
etapa o República arcaica (509-390 a C) y Segunda etapa o Estado patricio-plebeyo (390- 241 a
C)
➢ Primera etapa o República arcaica (509-390 a C) Política Interior se produjo la lucha por
la UNIDAD nacional que contó con dos momentos especiales:
Monopolio político y socioeconómico del patriciado (los patricios poseían todos los privilegios en
el plano político (ocupaban exclusivamente todas las magistraturas), en el social (casamientos
solamente entre patricios), en el religioso (monopolio de los sacerdocios) y en el jurídico (el
derecho era consuetudinario, solo ellos lo conocían y lo aplicaban)
Lucha entre patricios y plebeyos por la igualdad (los plebeyos con mayores posibilidades
económicas son los que aspiran a la igualdad jurídica, política, social y religiosa. Al comienzo se
produjo la Secesión al Monte Sacro (Aventino) 480 a C.
Los plebeyos que poseían armas se retiraron al Aventino para formar una nueva ciudad, esto
produjo que el patriciado debiera negociar ya que se quedaba sin tributos y sin ejército.
Los plebeyos lograron formar un Estado dentro del Estado (contraestado) y sus propias
magistraturas: Tribunos de la Plebe y Ediles.
Aparecen también sus Asambleas: Comitia plebis centuriata (pueblo en armas) y Comitia plebis
tributa (se reúnen por tribus y sus leyes eran exclusivas, en esta primera etapa, para los plebeyos,
se conocen como plebiscitos). Poseían como centro político el Monte Aventino y tenían su propia
tríada de dioses protectores (Ceres, Liber, Libera)
Lograron la codificación del derecho: leyes de las XII Tablas:
Eran doce placas de bronce en el Foro que fueron la fuente de todo derecho, fue la primera y única
codificación legal que tuvo vigencia durante la etapa republicana. Tuvo una clara influencia griega.
No tenía carácter religioso y tenía vigencia para todos. Su valor radica en que fue la primera
codificación y secularización del derecho.
Características de esta lucha: continuo juego de acceso y creación de magistraturas, los patricios
intentan mantener sus privilegios, pero finalmente los plebeyos logran la tan anhelada igualdad.
1. Leyes de las XII Tablas: igualdad ante la ley (449 a C)
2. Ley Canuleya: matrimonios mixtos (445 a C)
3. Leyes Liciniae- Sextiae: acceso de los plebeyos al consulado (367 a C)
4. Ley Ogulnia: acceso de los plebeyos a los colegios sacerdotales
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5. Leyes Hortensias: equiparación definitiva de órdenes (patricios y plebeyos).

Política Exterior: Lucha por la EXISTENCIA nacional, gran necesidad de soldados, se
reclutaban los campesinos que conformaron el ejército romano (adsidui), la tierra era la base
de la riqueza y del reclutamiento hasta la reforma militar.
o Comienza la expansión romana en sus primeras etapas (centro -Roma y la Liga Latina- y
sur de Italia).
o Segunda etapa o Estado Patricio-plebeyo (390- 241 a C)
Política Interior: debilitamiento general del patriciado y fortalecimiento de los estratos
superiores de la plebe, esto provocó que surgiera un nuevo grupo o nobleza integrada por
antiguos patricios y plebeyos enriquecidos: Nobilitas patricio-plebeya, con el tiempo integraron
este grupo todos aquellos que hubieran alcanzado una magistratura curul: cónsul, pretor o
censor. Constituyeron una nueva elite dirigente. Bajo su dirección se produjo la definitiva
trasformación y estabilización de la sociedad romana.
Dentro de la Nobilitas surgieron dos tendencias, los liberales y los conservadores.
• Liberales: eran mercantilistas, basaban su interés en el comercio y en la economía
monetaria. Sus principales conexiones económicas estaban en los mercados en
Campania, Capua y Nápoles.
• Conservadores. Continuaban defendiendo la antigua economía agraria. Economía de
Consumo. Tierras del Centro y Norte de la P. Itálica
Política Exterior:
• Invasión de los galos (390 a C)
• Anexión del Lacio: 1° Guerra Samnita
• Anexión del Samnio: 2° y 3° Guerras Samnitas
• Anexión de la Magna Grecia
• Comienza la proyección en el Mediterráneo: 1° Guerra Púnica Roma se
transforma en la principal potencia de la península itálica y comienza rivalidad con
Cartago: comienzan las guerras púnicas (264-241 a C

Mapas
Mapa físico de Italia
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Civilización etrusca

Primeros pobladores de la Península Itálica

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Lacio

República Media Romana

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Constitución Romana
Órganos de gobierno de Roma, durante la etapa republicana.
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En este apartado, nos adentraremos en la organización institucional de Roma,

durante la República.

Esta organización es conocida como Constitución Mixta y lo que mostramos es el

formato ideal, sin las fallas propias de un sistema. Esta constitución está formada
por tres grandes pilares: Senado, Magistraturas y Comicios.

El Senado y los Comicios son antiguos organismos que comenzaron a funcionar

durante la misma monarquía. El Senado comenzó sus funciones desde la fundación
misma de Roma, dado que según la tradición Rómulo fue acompañado desde el
principio por estos Padres Mayores. Más tarde se agregaron más miembros a esta
institución. Su número fue variable en distintas épocas de la historia romana; sin
embargo, nunca dejó de funcionar.

Al caer la monarquía, el poder regio fue traspasado a dos cónsules, siendo esta
figura primera magistratura en surgir en la etapa republicana. Con el correr del
tiempo, las funciones regias que poseían fueron desgajándose en nuevas
magistraturas. Por otra parte, el conflicto patricio-plebeyo también dio lugar a la
aparición de magistraturas plebeyas.

Durante la etapa de la expansión romana, los territorios anexados fueron convertidos

en provincias romanas gobernadas en su mayoría por una copia fiel de los
magistrados de la ciudad de Roma. Dichas magistraturas llevan el prefijo pro, lo cual
indica que el magistrado se encuentra en funciones fuera de la ciudad capital.

El sistema de magistraturas se desarrolló para evitar el dominio de poder en una

persona. En la última etapa de la República, la lucha por el poder personal queda
evidenciada por la ruptura del orden institucional que las magistraturas habían
instalado al no permitir los excesos de duración en el cargo, o la acumulación de los
mismos. A modo de ejemplo citamos el caso de Julio César y sus consulados
recurrentes, que pone de manifiesto que la regla del lapso de 10 años para poder
volver a ocupar la misma magistratura ya no tenía significación real.

El último pilar son los comicios, antiguos encuadramientos de participación

ciudadana, en los cuales se encontraban todos los ciudadanos romanos, más allá
de su posicionamiento socio-económico. Estas agrupaciones poseían diferentes
niveles de asociación (por curia, tribus, centurias) y cada comicio (asamblea) tenía
distintas funciones: desde ritos religiosos hasta la designación de algunos
magistrados.
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SENADO
• Creación ex-nihilo por Rómulo con los 100 patres familiarum. Estos patres
surgieron como jefes en la Asamblea (crecimiento de las aldeas).
• Tarquino Prisco: Reforma: duplicación del número de senadores, a los 100
patres de Rómulo, que eran los maiores, se agregaron otros 100 que fueron
los minorum.
• Los hijos de los patres maiores, los patricii, tuvieron el derecho de sucesión
automática en el Senado.

SENADO II: FUNCIONES

• Designar y coronar al rey.
• Llevar adelante todas las atribuciones durante el interregno.
• Depositario de los auspicia que aseguraba la continuidad de la comunidad,
porque en él se encontraba la auctoritas patrum.
• Confería el imperium.

SENADO III
• Hacia el final de la monarquía había 300 senadores.
• Más tarde para ser miembro del Senado fue obligatorio haber ejercido una
magistratura y estar inscripto en las listas de los censores, con un censo
mínimo de 400.000 sestercios.

MAGISTRATURAS
PROMAGISTRATURA
Los promagistrados desempeñaban su actuación únicamente fuera de la ciudad y
bastaba su regreso a Roma para que cesaran en sus funciones. Su desempeño no
era exclusivamente militar, sino que remplazaban a sus respectivos titulares en
funciones políticas, judiciales y administrativas.

CARACTERÍSTICAS
Colegiabilidad
• Cada magistrado posee individualmente la plenitud de la potestas. Pero tenía
su límite en la intercessio; derecho de oposición y anulación que todo
magistrado tiene contra las decisiones de su colega.
• La mayor potestas un magistrado superior podía anular las decisiones de un
magistrado inferior.
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• El fin de la colegiabilidad es conservar la autoridad real en su fuerza

originaria, no arrancarla de un magistrado para otorgarla a un colegio.
Periodicidad
Los magistrados ordinarios eran elegidos por un año, con excepción de los censores
que duraban 18 meses, mientras la dictadura (que era una magistratura
extraordinaria) duraba solamente 6 meses.
Reeligibilidad restringida
La reelección inmediata o demasiada rápida repugnaba a las prevenciones
antimonárquicas. El lapso establecido era de 10 años.
Potestas limitada
La Lex Valeria de provocatione concedió el derecho de provocatio, o sea el
llamamiento al pueblo, recurso al que podía apelar todo ciudadano ante la asamblea
popular contra una pena corporal y las grandes multas.
Irresponsabilidad teórica y responsabilidad práctica
No existieron instituciones para la destitución o enjuiciamiento de un magistrado, por
ello hablamos de irresponsabilidad teórica, pero en la práctica, el magistrado se
hallaba sometido a la ley, porque una vez que dejaba su magistratura perdía su
inmunidad y quedaba a merced de la justicia.
Indelegabilidad de las funciones civiles y delegabilidad de las funciones
militares
Fue inconcebible que en los asuntos internos de gobierno el magistrado delegara
sus poderes, pero sí era posible en el ámbito de las funciones militares, donde los
delegados del magistrado podían remplazarlo en el ejercicio de la totalidad de sus
facultades.
Electividad e inamovilidad
Los magistrados de la monarquía perdieron el derecho de elegir el sucesor, porque
quedó en manos del pueblo el proponer el nombre del candidato a sucederle. Sin
embargo, el magistrado que presidía la elección podía rechazar candidatos e
invalidar los sufragios emitidos por un candidato vetado.

CLASIFICACIÓN
• Ordinarias y extraordinarias:
* extraordinarias: dictadura y magíster equitum.
• Con imperium y sin imperium:
* con imperium: cónsul, pretor, dictador, magíster equitum.
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* sin imperium: censura, tribunado de la plebe, edilidad y cuestura.

• Curules y no curules:
* curules: consulado, censura, pretura, edilidad curul, dictador y magíster
equitum.
* no curules: tribunado, edilidad plebeyo y cuestura.

CONSULADO
• Creado para suplantar a la realeza.
• La autoridad real no fue tajantemente suprimida, se instituyeron “dos reyes
anuales”.
• Su nombre proviene de colegas, pero también recibieron el nombre de
proeteris, jefes del ejército o índices, jueces.
• Funciones civiles y militares: dirigir legiones, conducción general de las
operaciones, designar tribunos militares, hacer peticiones a los aliados, infligir
castigos a los que estuviesen bajo su mando, realizar levas.
• Se encargaban de asuntos internos de Roma, consultaban al Senado sobre
cuestiones urgentes, reunían las asambleas populares.

CONSULADO II
• Después de la designación del cónsul, el pueblo reunido en comicios por
curia, según ritos religiosos (comitia calata), lo investía del imperium.
• Con la creciente complejidad de la vida institucional, las facultades
consulares fueron desmembrándose en nuevas magistraturas, como la
pretura, la censura, la edilidad y el tribunado.

PRETURA
• Tuvo funciones judiciales.
• Eran elegido en comicios centuriados y la asamblea por curias le confería el
imperium.
• Comenzó como una magistratura patricia y luego se abrió a la plebe.
• Le correspondía la jurisdicción civil de Roma.
• Su número se fue elevando a medida que crecieron los territorios anexados
por las conquistas.

CENSURA
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• Sus facultades fueron las de censar a los ciudadanos y sus propiedades,

clasificarlos por clases, centurias y tribus, realizar listas de senadores y de
centurias del orden ecuestre, administrar la hacienda pública, controlar los
contratos de las obras públicas.
• Se elegían dos censores cada cinco años y sus funciones tenían vigencia de
18 meses.

CUESTURA
• Los cuestores fueron originariamente secretarios de los cónsules,
encargados de llevar la contabilidad del tesoro y de preparar las pruebas en
las acusaciones públicas.
• Fueron dos, pero su número creció.
• Fue la primera magistratura abierta a la plebe.
• Más tarde se le confió la percepción de los impuestos, tasas, multas,
indemnizaciones, gastos públicos.

TRIBUNO DE LA PLEBE
• Era una institución de rasgos eminentemente negativos.
• Fueron elegidos por la asamblea de la plebe, que admitió en su seno al
patriciado pero que nunca tuvo una influencia decisiva.
• Su número primero fue de 5 y luego aumentó a 10.
• El poder de los tribunos cesaba fuera de la ciudad, donde la unidad del mando
militar no permitía la existencia de otra autoridad paralela y negativa como la
potestas tribunicia.

TRIBUNO DE LA PLEBE II
• Podían anular, mediante la intercessio toda decisión de un magistrado que
ellos considerasen perjudicial para el pueblo.
• Sacralidad de la persona del tribuno: estaba protegido por la inviolabilidad en
su persona, mientras permaneciera en el ejercicio de su cargo, era un hombre
sagrado y aquél que se atrevía a resistirse a su autoridad o atacarlo era
considerado sacrílego y maldito.

TRIBUNO DE LA PLEBE III

 102

• En cuanto a la jurisdicción criminal su competencia era prácticamente

ilimitada y en caso de apelación recurrían a la asamblea de la plebe.
• También se arrogaron el poder de dirigirse al pueblo y proponer que se
votaran plebiscitos válidos para la plebe y que más tarde fueron para todo el
pueblo romano.

TRIBUNO DE LA PLEBE IV
• FUNCIONES
* Anular los fallos judiciales, los senadoconsultos y las leyes, impidiendo su
aplicación genérica o particular.
* Enjuiciar criminalmente, arrestar y condenar a cualquiera, incluso a los cónsules.
• El tribunado se convirtió en un arma eficaz en manos de la plebe para lograr
su incorporación al sistema político.
• Creado con la finalidad de contrarrestar la injusticia social, cuyos
beneficiarios eran los grandes latifundistas y los capitalistas.

EDILIDAD
• Origen: institución auxiliar del tribunado, y su función consistía en custodiar
los plebiscitos.
• Se le agregaron: cuidado de la policía urbana, atención de los mercados,
distribución de víveres, protección contra incendios, organización de juegos
públicos, conservación de calles y monumentos.
• Se convirtió en una magistratura de sobresaliente importancia porque tenía
un importante acercamiento a la población y porque permitía lucirse en la
organización de festejos, porque el edil no sólo contaba con fondos públicos,
sino que también podía disponer de sus riquezas.

DICTADOR
• Magistratura extraordinaria.
• En caso de emergencia extraordinaria, determinada por guerra externa o
conmoción interior, las limitaciones a las facultades de los magistrados
desaparecían y todo el antiguo poder real etrusco reaparecía en la persona
del dictador.
• Es la única magistratura exenta de colegiabilidad, de la apelación al pueblo y
de la intercesión tribunicia.

DICTADOR II
 103

• Su carácter extraordinario se observa en sus rasgos militares como el

concentrar el imperium en un solo titular y evitar los riesgos del mando dual
en las acciones bélicas.
• Duraba en sus funciones por un lapso no mayor a seis meses, con extensión
de 3 meses más.
• Lo acompañaba el magíster equitum, cuya designación era obligatoria para
el dictador, que tenía a su cargo el mando directo de la caballería.

COMICIOS
• En Roma nunca se aceptó la votación puramente individual, así las
asambleas eran órganos integrados, no por individuos, sino por
agrupaciones, de manera que el peso del voto individual dependía de la
localización dentro de los cuadros internos de la asamblea y del número de
miembros de ésta.

COMICIOS POR CURIAS

• Las curias constituían el más antiguo encuadramiento de los ciudadanos.
agrupaciones constituidas por clanes vinculados entre sí por un antepasado
legendario o por algún culto y tradición guerrera.
• Se fundaba en el nacimiento, y constituyeron estas agrupaciones los
encuadramientos colectivos primitivos, a través de los cuales tenía lugar la
tributación, el reclutamiento y el ejercicio de las facultades políticas.
• Se reunían para prometer fidelidad al magistrado, invistiéndolo del imperium,
pero también para deliberar y votar.

COMICIOS POR CURIAS II

• Otras funciones eran la consagración de los magistrados, la recepción de los
nuevos senadores, la votación del fallo en una causa criminal o de una ley,
la consagración de los sacerdotes. Todos estos actos asumían un carácter
religioso y ritual (los comitia calata) que no tendrán los otros comicios.
• Era la asamblea civil por excelencia. Se reunía en el recinto sagrado de la
ciudad. Con el tiempo sólo conservará la competencia del juramento de
fidelidad y el homenaje al magistrado.
• Decaerá cuando en Roma se produzca la división patricia-plebeya.

ASAMBLEA POR CENTURIAS

• Los comicios centuriados, es decir, el ejército, comenzaron a ejercer
influencia cada vez mayor a partir de la República.
 104

• Los comitia centuriata eran sólo convocados por magistrados con imperium,
dado el carácter militar de la institución, y por esta misma razón tampoco
podía reunirse en el interior de la ciudad de Roma, por lo cual lo hacían en el
Campo de Marte.
• Desde sus orígenes concentró grandes atribuciones que hicieron que por
mucho tiempo fuera la máxima expresión del poder popular.

ASAMBLEA POR CENTURIAS

• Tenía tres ámbitos de poderes:
• * electorales: porque nombraba a los cónsules y a todos los magistrados con
imperium.
• * legislativas: votaba las leyes y decidía sobre la guerra y la paz.
• * judiciales: entendía en grado de apelación y por la vía de la provocatio, en
las causas en que se había pronunciado pena de muerte.

ASAMBLEA POR CENTURIAS

• Los comicios comprendían la asamblea tanto de patricios como de plebeyos,
porque los ciudadanos se agrupan en clases y éstas se subdividían en
centurias.
• En cuanto a las decisiones, la unanimidad de las centurias del orden ecuestre
y de la primera clase constituían la mayoría absoluta, por lo cual pocas veces
las clases inferiores participaban efectivamente en la votación.
• Fueron perdiendo atribuciones frente al carácter democrático y menor
complejidad de los comicios por tribus. Por lo cual conservó la elección de
cónsules, censores y pretores y la competencia en juicios por pena de
muerte.

EL CONCILIO DE LA PLEBE Y LOS COMICIOS POR TRIBUS

• El tribuno de la plebe fue el órgano ejecutivo del contra-estado plebeyo,
mientras que su órgano deliberante y legislativo fue la asamblea de la plebe.
• Desde el principio tuvo funciones electorales, legislativas y judiciales.
Designaba a los tribunos y a los ediles plebeyos.
• También entendía en las apelaciones de sentencias criminales dadas por los
tribunos y votaba decisiones válidas solamente para la plebe (las plebiscita,
lo que agrada al pueblo).
 105

• Desde la monarquía, la población urbana había sido repartida en cuatro tribus

territoriales (Suburana, Palatina, Esquilina y Colina) con fines militares,
administrativos y financieros.
• Al frente de cada tribu se encontraba un tribuno que se encargaba de reclutar
el contingente militar, recaudar el tributum (impuesto sobre el patrimonio),
llevar el censo de la propiedad inmueble y el estado civil de las personas.
• Fue Valerio Publilio cuando dio su plebiscito en el –471 se le otorgó a la plebe
la posibilidad de votar por tribus, así se eliminó de la asamblea plebeya a las
clientelas patricias y por ende su influencia.
• La ley Hortensia (-287) eliminó la intervención del Senado en la sanción de
los plebiscitos, y se admitió la intervención de los patricios en los comicios
tributos. Estos comicios comenzaron a ser convocados, indistintamente por
los magistrados plebeyos como por los curules.
• Se le otorgó una universal competencia legislativa, la elección de los
cuestores, ediles curules y plebeyos, y tribunos militares y de la plebe, y
entendieron en la apelación de sentencias de multas máximas.

INSTITUCIONES ROMANAS
BIBLIOGRAFÍA

PONSATI, A. (1976). Lecciones de historia de las instituciones. Buenos Aires: Astrea

CAPÍTULO III: EL ELEMENTO MONOCRÁTICO

CARACTERÍSTICAS DE LAS MAGISTRATURAS:

Magistratus es palabra que proviene de magíster, amo, que se opone a minister,
servidor. Estos dos últimos vocablos vienen de magis, más y minus, menos,
respectivamente.
No es el magistrado un igual del simple ciudadano, tampoco es un ejecutor de las
decisiones del pueblo, sometido a su control. El magistrado ejerce, independientemente
del pueblo y por encima de él, un poder autónomo, que proviene de su participación en el
estado.
 106

La potestas es la suma de facultades de las se halla investido el magistrado, es

el ámbito de decisiones autónomas, cuenta también con el imperium, supremo poder de
gobernar, tanto en la vida civil como en la vida militar, poder que incluye el uso de la fuerza
para dar ejecutoriedad a sus decisiones.
La potestas constituía la esencia de todas las magistraturas, variando de unas a
otras su amplitud y especifidad. Pero siempre comprendía el ius edicendi, que era el
derecho de dictar bandos y decretos, la coercitio que era el derecho de imponer multas y
otras penas; y también el derecho de convocar a los comicios y al Senado. Con respecto,
a esta facultad, los cónsules y los pretores podían hacer votar a los comicios centuriados,
mientras que los tribunos y ediles plebeyos hacían votar a los comicios por tribus. Pero los
ediles y cuestores no podían convocar al Senado.
Las magistraturas fueron honores que dieron lustres y prestigio, no sólo a quien
las ha poseído, sino también a sus descendientes. Pero no todas otorgaban el mismo valor,
por eso se instituyó el cursus honorum, o carrera de los honores (por medio de este
recurso, un individuo podía ir ascendiendo en el poder político, mientras se mantenía en el
ejercicio de alguna de las magistraturas).
De este modo las magistraturas tenían las siguientes características:
1. Colegiabilidad: al contrario de los colegios griegos, en los cuales los
magistrados toman sus decisiones por mayoría y actúan corporativamente. En Roma, por
el contrario, cada magistrado posee individualmente la plenitud de la potestas. Pero esta
autonomía no significa una mayor libertad real, porque su límite estaba en la intercessio;
derecho de oposición y anulación que todo magistrado tiene contra las decisiones de su
colega. Además por la mayor potestas un magistrado superior podía anular las decisiones
de un magistrado inferior.
El fin de la colegiabilidad es conservar la autoridad real en su fuerza originaria, no
arrancarla de un magistrado para otorgarla a un colegio.
2. Periodicidad: los magistrados ordinarios eran elegidos por un año, con
excepción de los censores que duraban 18 meses, mientras la dictadura (que era una
magistratura extraordinaria) duraba solamente 6 meses. La plenitud de poder resultaba
contradictoria con esta periodicidad, por eso no era la ley la que marcaba el lapso
propiamente dicho, sino que suponía que el magistrado resignaba voluntariamente sus
funciones.
3. Reeligibilidad restringida: la reelección inmediata o demasiada rápida
repugnaba a las prevenciones antimonárquicas. El lapso establecido era de 10 años.
4. Potestas limitada: la Lex Valeria de provocatione concedió el derecho
de provocatio, o sea el llamamiento al pueblo, recurso al que podía apelar todo ciudadano
ante la asamblea popular contra una pena corporal y las grandes multas.
5. Irresponsabilidad teórica y responsabilidad práctica: no existieron
instituciones para la destitución o enjuiciamiento de un magistrado, por ello hablamos de
irresponsabilidad teórica, pero en la práctica, el magistrado se hallaba sometido a la ley,
porque una vez que dejaba su magistratura perdía su inmunidad y quedaba a merced de
la justicia.
6. Indelegabilidad de las funciones civiles y delegabilidad de las
funciones militares: fue inconcebible que en los asuntos internos de gobierno el
 107

magistrado delegara sus poderes, pero sí era posible en el ámbito de las funciones
militares, donde los delegados del magistrado podían remplazarlo en el ejercicio de la
totalidad de sus facultades.
7. Electividad e inamovilidad: los magistrados de la monarquía perdieron
el derecho de elegir el sucesor, porque quedó en manos del pueblo el proponer el nombre
del candidato a sucederle. Sin embargo, el magistrado que presidía la elección podía
rechazar candidatos e invalidar los sufragios emitidos por un candidato vetado.

CLASIFICACIÓN DE LAS MAGISTRATURAS

1. Ordinarias y extraordinarias: las únicas extraordinarias fueron la dictadura y
la correlativa del magíster equitum.
2. Con imperium y sin imperium: con imperium eran las siguientes
magistraturas: cónsul, pretor, dictador, magíster equitum. Las sin imperium eran la censura,
el tribunado de la plebe, la edilidad y la cuestura.
Imperium significa la capacidad de usar la suma fuerza para la ejecución de sus
decisiones.
3. Curules y no curules: las curules eran: consulado, censura, pretura, edilidad
curul, dictador y magíster equitum, mientras que las no curules eran: el tribunado, la
edilidad plebeyo y la cuestura.
Esta clasificación previene del derecho de los magistrados a usar o no la silla
curul, antaño símbolo de la autoridad regia qué se conservó para las magistraturas de
origen patricio (a excepción de la cuestura), frente a las magistraturas surgidas como
propias del contra-estado plebeyo. Esta distinción perdió lugar cuando los plebeyos
lograron la igualdad de derechos.
MAGISTRADOS
1. Consulado: fue creado para suplantar a la realeza, por eso Cicerón los
clasificó como magistrados con poderes regios. La autoridad real no fue tajantemente
suprimida, sino que en lugar del rey vitalicio se instituyeron “dos reyes anuales”, su nombre
proviene de colegas, pero también recibieron el nombre de proeteris, jefes del ejército o
índices, jueces.
Tenían distintas funciones que podemos agrupar en civiles y militares, tales como
dirigir sus legiones, conducción general de las operaciones, designar tribunos militares,
hacer peticiones a los aliados, infligir castigos a los que estuviesen bajo su mando, realizar
levas. También se encargaban de asuntos internos de Roma, consultaban al Senado sobre
cuestiones urgentes, reunían las asambleas populares.
Después de la designación del cónsul, el pueblo reunido en comicios por curia,
según ritos religiosos (comitia calata), lo investía del imperium mediante la lex curiata de
imperio.
Con la creciente complejidad de la vida institucional, las facultades consulares
fueron desmembrándose en nuevas magistraturas, como la pretura, la censura, la edilidad
y el tribunado.
2. Pretura: tuvo principalmente funciones judiciales que habían ejercido los
cónsules. Era elegido en comicios centuriados y la asamblea por curias le confería el
 108

imperium. Comenzó como una magistratura patricia y luego se abrió a la plebe. Le

correspondía la jurisdicción civil de Roma. Su número se fue elevando a medida que
crecieron los territorios anexados por las conquistas, así se crearon los tribunales
permanentes presididos por un pretor. También se dividieron en pretores, aquellos que
ejercían en Roma y propretores, los que ejercían en las provincias.
3. Censura: sus facultades fueron las de censar a los ciudadanos y sus
propiedades, clasificarlos por clases, centurias y tribus, realizar listas de senadores y de
centurias del orden ecuestre, administrar la hacienda pública, controlar los contratos de las
obras públicas. Se elegían dos censores cada cinco años y sus funciones tenían vigencia
de 18 meses, al cabo de los cuales las atribuciones pasaban a otros magistrados. La
implantación del ejército voluntario y profesional marcó la decadencia de esta magistratura,
porque el censo dejó de tener un lugar predominante.
4. Cuestura: los cuestores fueron originariamente secretarios de los cónsules,
encargados de llevar la contabilidad del tesoro y de preparar las pruebas en las
acusaciones públicas. Primero fueron dos, pero su número fue creciendo
considerablemente. Fue la primera magistratura abierta a la plebe. Más tarde se le confió
no sólo la administración del tesoro, sino también la percepción de los impuestos, tasas,
multas, indemnizaciones, gastos públicos.
5. Tribunado: era una institución de rasgos eminentemente negativos. Los
tribunos de la plebe eran elegidos por las curias. Fueron elegidos finalmente por la
asamblea de la plebe, que admitió en su seno al patriciado pero que nunca tuvo una
influencia decisiva. Su número primero fue de 5 y luego aumentó a 10.
El poder de los tribunos cesaba fuera de la ciudad, donde la unidad del mando
militar no permitía la existencia de otra autoridad paralela y negativa como la potestas
tribunicia. Ellos podían anular, mediante la intercessio toda decisión de un magistrado
que ellos considerasen perjudicial para el pueblo.
En cuanto a la jurisdicción criminal su competencia era prácticamente ilimitada y
en caso de apelación recurrían a la asamblea de la plebe.
También se arrogaron el poder de dirigirse al pueblo y proponer que se votaran
plebiscitos válidos para la plebe y que más tarde fueron para todo el pueblo romano.
La potestas tribunicia consistía en anular los fallos judiciales, los
senadoconsultos y las leyes, impidiendo su aplicación genérica o particular.
El tribuno podía también enjuiciar criminalmente, arrestar y condenar a cualquiera,
incluso a los cónsules.
Además el tribuno estaba protegido por la inviolabilidad en su persona, mientras
permaneciera en el ejercicio de su cargo, era un hombre sagrado y aquél que se atrevía a
resistirse a su autoridad o atacarlo era considerado sacrílego y maldito.
El tribunado se convirtió en un arma eficaz en manos de la plebe para lograr su
incorporación al sistema político, pero fue creado con la finalidad de contrarrestar la
injusticia social, cuyos beneficiarios eran los grandes latifundistas y los capitalistas.
6. Edilidad: fue en sus orígenes una institución auxiliar del tribunado, cuya única
función consistía en custodiar los plebiscitos. Luego se le agregaron las siguientes
funciones: cuidado de la policía urbana, atención de los mercados, distribución de víveres,
 109

protección contra incendios, organización de juegos públicos, conservación de calles y

monumentos.
Se convirtió en una magistratura de sobresaliente importancia porque tenía un
importante acercamiento a la población y porque permitía lucirse en la organización de
festejos, porque el edil no sólo contaba con fondos públicos sino que también podía
disponer de sus riquezas.
7. Magistratura extraordinaria: DICTADOR: en caso de emergencia
extraordinaria, determinada por guerra externa o conmoción interior, las limitaciones a las
facultades de los magistrados desaparecían y todo el antiguo poder real etrusco reaparecía
en la persona del dictador. Era acompañado por el magister equitum, que tenía bajo su
mando la caballería.
Es la única magistratura exenta de colegiabilidad, de la apelación al pueblo y de
la intercesión tribunicia. Su carácter extraordinario se observa en sus rasgos militares como
el concentrar el imperium en un solo titular y evitar los riesgos del mando dual en las
acciones bélicas.
La designación del dictador era dada por los cónsules, aconsejados por el
Senado. Duraba en sus funciones hasta el vencimiento del período del cónsul que lo había
designado y por un lapso no mayor a seis meses.
8. Promagistratura: al dictador lo acompañaba el magíster equitum, cuya
designación era obligatoria para el dictador, el promagistrado era un funcionario subalterno
que tenía a su cargo el mando directo de la caballería, porque el dictador tenía a su cargo
las legiones.
Los promagistrados desempeñaban su actuación únicamente fuera de la ciudad
y bastaba su regreso a Roma para que cesaran en sus funciones. Su desempeño no era
exclusivamente militar, sino que remplazaban a sus respectivos titulares en funciones
políticas, judiciales y administrativas.

CAPÍTULO IV: EL ELEMENTO DEMOCRÁTICO

EL PODER DEL PUEBLO

En Roma nunca se aceptó la votación puramente individual, así las asambleas eran
órganos integrados, no por individuos, sino por agrupaciones, de manera que el peso del
voto individual dependía de la localización dentro de los cuadros internos de la asamblea
y del número de miembros de ésta.

LOS COMICIOS POR CURIAS

Las curias constituían el más antiguo encuadramiento de los ciudadanos. Originariamente
las curias eran el correlato romano de las fratrías griegas, agrupaciones constituidas por
clanes vinculados entre sí por un antepasado legendario o por algún culto y tradición
guerrera.
 110

La clasificación de los ciudadanos en curias se fundaba en el nacimiento, y constituyeron

estas agrupaciones los encuadramientos colectivos de la ciudad primitiva, a través de los
cuales tenía lugar la tributación, el reclutamiento y el ejercicio de las facultades políticas.
En las primeras épocas los comicios curiatos tuvieron como único núcleo el patriciado
pero en el último tiempo de la monarquía, tal vez comenzaron a participar algunos
plebeyos.
A los comicios curiatos asistían los ciudadanos como testigos de ciertos actos públicos
o privados, para prometer fidelidad al magistrado, invistiéndolo del imperium, pero también
para deliberar y votar. Otras funciones eran la consagración de los magistrados, la
recepción de los nuevos senadores, la votación del fallo en una causa criminal o de una
ley, la consagración de los sacerdotes. Todos estos actos asumían un carácter religioso y
ritual (los comitia calata) que no tendrán los otros comicios.
Era la asamblea civil por excelencia. Se reunía en el recinto sagrado de la ciudad. Con el
tiempo sólo conservará la competencia del juramento de fidelidad y el homenaje al
magistrado.
Para Mommsen los comicios por curias fue una institución eminentemente democrática,
integrada por todos los ciudadanos, que sólo decae cuando en Roma se produzca la
división patricia-plebeya.

LA ASAMBLEA POR CENTURIAS

Los comicios centuriados, es decir, el ejército, comenzaron a ejercer influencia cada vez
mayor en la vida constitucional de la ciudad. Sólo a partir de la República el ejército
comenzó a tener trascendencia en la vida política.
Los comitia centuriata eran sólo convocados por magistrados con imperium, dado el
carácter militar de la institución, y por esta misma razón tampoco podía reunirse en el
interior de la ciudad de Roma, por lo cual lo hacían en el Campo de Marte.
Desde sus orígenes concentró grandes atribuciones que hicieron que por mucho tiempo
fuera la máxima expresión del poder popular.
Tenía tres ámbitos de poderes:
* Electorales: porque nombraba a los cónsules y a todos los magistrados con imperium.
* Legislativas: votaba las leyes y decidía sobre la guerra y la paz.
* Judiciales: entendía en grado de apelación y por la vía de la provocatio, en las causas
en que se había pronunciado pena de muerte.
Los comicios comprendían la asamblea tanto de patricios como de plebeyos, porque los
ciudadanos se agrupan en clases y éstas se subdividían en centurias.
Clasificación de las centurias:
1- Caballeros: 18 centurias
2- Primera clase: 80 centurias
3- Segunda clase: 20 centurias
4- Tercera clase: 20 centurias
5- Cuarta clase: 20 centurias
6- Quinta clase: 30 centurias
7- Capite censi: 1 centuria
 111

8- Músicos: 2 centurias
9- Obreros: 2 centurias
En cuanto a las decisiones, la unanimidad de las centurias del orden ecuestre y de la
primera clase constituían la mayoría absoluta, por lo cual pocas veces (sólo cuando la
unanimidad se rompía) las clases inferiores participaban efectivamente en la votación.
Fueron perdiendo atribuciones frente al carácter democrático y menor complejidad de los
comicios por tribus. Por lo cual conservó la elección de cónsules, censores y pretores y la
competencia en juicios por pena de muerte.

EL CONCILIO DE LA PLEBE Y LOS COMICIOS POR TRIBUS

El tribuno de la plebe fue el órgano ejecutivo del contra-estado plebeyo, mientras que su
órgano deliberante y legislativo fue la asamblea de la plebe. Desde el principio tuvo
funciones electorales, legislativas y judiciales. Designaba a los tribunos y a los ediles
plebeyos. También entendía en las apelaciones de sentencias criminales dadas por los
tribunos y votaba decisiones válidas solamente para la plebe (las plebiscita, lo que agrada
al pueblo).
Desde la monarquía, la población urbana había sido repartida en cuatro tribus territoriales
(Suburana, Palatina, Esquilina y Colina) con fines militares, administrativos y financieros.
Luego esta división por tribu se extendió a la población rural, creándose 16 tribus rústicas.
Al frente de cada tribu se encontraba un tribuno que se encargaba de reclutar el contingente
militar, recaudar el tributum (impuesto sobre el patrimonio), llevar el censo de la propiedad
inmueble y el estado civil de las personas.
Fue Valerio Publilio cuando dio su plebiscito en el –471 se le otorgó a la plebe la posibilidad
de votar por tribus, así se eliminó de la asamblea plebeya a las clientelas patricias y por
ende su influencia.
La ley Hortensia (-287) eliminó la intervención del Senado en la sanción de los plebiscitos,
y se admitió la intervención de los patricios en los comicios tributos. Estos comicios
comenzaron a ser convocados, indistintamente por los magistrados plebeyos como por los
curules.
De este modo, esta asamblea que originariamente era subalterna, adquirió una importancia
decisiva que relegó a los comicios centuriados.
Se le otorgó una universal competencia legislativa, la elección de los cuestores, ediles
curules y plebeyos, y tribunos militares y de la plebe, y entendieron en la apelación de
sentencias de multas máximas.

SENADO
La tradición sostenía que el Senado había sido creado ex-nihilo por Rómulo con los 100
patres familiarum. Estos patres surgieron como jefes en la Asamblea, como consecuencia
del crecimiento de las aldeas.
 112

En la época de Tarquino Prisco había habido una reforma por la cual se había duplicado
el número de senadores, a los 100 patres de Rómulo, que eran los maiores, se agregaron
otros 100 que fueron los minorum. Los hijos de los patres maiores, los patricii, tuvieron
el derecho de sucesión automática en el Senado. Hacia el final de la monarquía había 300
senadores.
Tenía como funciones designar y coronar al rey. Llevar adelante todas las atribuciones
durante el interregno. Era el depositario de los auspicia que aseguraba la continuidad de
la comunidad, porque en él se encontraba la auctoritas patrum. También confería el
imperium.
Más tarde para ser miembro del Senado fue obligatorio haber ejercido una magistratura y
estar inscripto en las listas de los censores, con un censo mínimo de 400.000 sestercios.

Síntesis elaborada por la Prof. Mg. Laura I. Zaccaria

HELENIZACIÓN DE ROMA
CONTEXTO HISTÓRICO
REPÚBLICA MEDIA
(241 a. C. Y 133 a. C.)
 ETAPAS
✓ Período de entreguerras (241/218)
✓ Período de la expansión o imperialismo (218/133)

ROMA

OCUPACIÓN DEL MEDITERRÁNEO

 113

CENTRAL
Entre el 241 y el 248
Expansión al norte de la Galia Cisalpina y mares Tirreno y Adriático.
Consecuencias:
➢ Inicio de la actitud imperialista.
➢ Sofisticación bélica.
➢ No conquista metódica y consciente.
➢ Utilización de los beneficios de la guerra.
➢ Defensa a ultranza de los límites de Roma.

OCUPACIÓN DEL MEDITERRÁNEO

OCCIDENTAL
Guerras Púnicas (3)
Anexión de: norte de África, Mediodía Galo e Hispania.
ORIENTAL
Guerras Macedónicas (3)
Anexión de: Macedonia, Siria, Grecia, Rodas, Pérgamo, Ponto y Egipto.
Consecuencias
✓ Circulación de grandes cantidades de dinero...
✓ Grandes pérdidas de vida.
✓ Surgimiento de nuevos grupos sociales: caballeros y publicanos.
 114

CONSECUENCIAS GENERALES

TRANSFORMACIONES TRASCENDENTALES
✓ Estructuras de poder político.
✓ Dinámicas socio-económicas.
✓ Helenización de Roma.
CULTURA GRECORROMANA

CONSECUENCIAS POLÍTICAS
 Concentración del poder en un grupo reducido: la Oligarquía Senatorial.
 Papel preponderante por el manejo de las relaciones exteriores.
 Mantiene la cohesión romana mediante diversas clientelas.
 Asegura la continuidad de los negocios exteriores.

CONSECUENCIAS SOCIO-ECONÓMICAS
 Estratos superiores
Formación de los órdines senatorial y ecuestre
Los principios que rigen son: ser los mejores, dinero y prestigio social.
Acaparamiento de los privilegios.
 115

Estrechamiento de la Nobilitas.
Mayor exclusivismo.
Ampliación de la brecha ricos-pobres.
 Estratos inferiores
Ruina y proletarización del campesinado.
Desaparición de la pequeña propiedad vs. latifundio.
Aumento de la plebe urbana (campesinos). De carácter ocioso, clientela de «pan y
circo».
Desarrollo de la esclavitud (mano de obra barata).

HELENIZACIÓN: CONCEPTO
La helenización romana es el proceso por el cual, en el siglo II a. C., Roma
incorporó elementos de la cultura helenística, que modificó profundamente las
estructuras sociales. Roma se inserta en la koiné helenística e integra
aquellos aspectos que mejor sirvieron a sus condiciones e intereses.

ÁMBITO POLÍTICO
 Negación al ingreso de elementos orientales en algunos sectores
oligárquicos.
 Incorporación de elementos de realeza heroica y carismática.
 Incorporación de filosofía orientales.
Predominio del estoicismo. Círculo de los Escipiones, en torno a Polibio y Panecio.
 116

ÁMBITO SOCIAL
 Clara división entre la aristocracia y los sectores populares.
 Paideia dada por esclavos griegos para obtener una educación helenística.

ÁMBITO IDEOLÓGICO
 Exaltación del individuo y su derecho al dominio sobre los otros si hay
legitimación.
 Incorporación de conceptos como areté, sophrosyne, fama.
 Impulso de la realeza heroica y carismática.

ÁMBITO CULTURAL
 Literatura: Ennio (destino histórico de Roma) y Terencio (transmisión de los
valores éticos y educativos de Roma).
 Filosofía: Estoicismo (base sobre las obligaciones morales de los
gobernantes y cosmopolitismo).
 Arte: representación del poder de la nobilitas, arquitectura griega (basílica,
gimnasios, casas privadas).

ÁMBITO RELIGIOSO
 Culto al soberano (proskynesis).
 Culto a Dea Roma y la Tríada Capitolina.
 Difusión de religiones mistéricas y de salvación.
 Contaminación de la religión romana más primitiva, por ejemplo Lares
Compitales, o lares + dioses de la Naturaleza.
 Sincretismo religioso.
REPÚBLICA ROMANA TARDÍA (133- 27 a C)
Este PDF está hecho como síntesis del material bibliográfico indicado al finalizar el
texto, por lo tanto, tiene el carácter de apuntes de clases.
En cuanto a la fecha de finalización de este período existen diferencias entre los
distintos autores que abordan el tema. Algunos consideran el año 30 a C, otros el
año 31 a C y otros el año 27 a C, dependiendo del acontecimiento que se considere
para su datación, todas ellas están aceptadas.
 117

Los efectos negativos de la expansión romana generaron verdaderos problemas al

Estado, por este motivo se la considera una época de CRISIS, que abarcó todos los
ámbitos de la vida tanto pública como privada y que se agudizó de manera creciente.
Profundos cambios se hicieron sentir e impactaron en todos los ámbitos de la
realdad cultural y demostraron la inadecuación de la constitución romana a la nueva
realidad imperial. Esta situación condujo paulatinamente a la instauración de un
nuevo régimen político, el Principado de Augusto. (Roldán Hervás, 2011, p. 171).
Dicha crisis afectó la base de la economía y permitió la extensión del latifundio en
pocas manos, la utilización de mano de obra esclava y la notable disminución de la
pequeña y mediana propiedad. Se afirmó una sólida economía de mercado. En el
plano de las ideas se produjo un cambio de valores éticos y costumbres (influencia
helenística).
En el orden institucional y político se reafirmó la importancia y metamorfosis del
senado y magistraturas, así como un clima de violencia política como se verá
durante el tribunado de los hermanos Graco. En el ámbito del protagonismo político
se observa la aparición de caudillos militares: generales carismáticos.
Para el estudio de la República Tardía es conveniente dividirla de dos etapas
consecutivas
ETAPAS:
• De los Graco a Sila (133-87 a C): los hermanos Graco y sus reformas, Mario
y la reforma militar.
• De Sila a Accio (87-31 a C): caracterizada por las guerras civiles; dictadura
de Sila, ascenso de Pompeyo, primer triunvirato, dictadura de César,
segundo triunvirato, hasta desembocar en la batalla de Accio.
De los Graco a Sila (133-87a C)
Como se dijo, este período se distinguió por la violencia política y social. Esta
situación se produjo por distintas razones como la migración de campesinos a la
ciudad en busca de asegurar su subsistencia y el creciente empobrecimiento general
por culpa de las continuas guerras. Este aspecto repercutió en la disminución de la
base de reclutamiento (disminución de los adsidui). Es oportuno señalar que la gran
cantidad de población que había abandonado el campo para refugiare en la ciudad
terminó víctima de los manejos políticos de la época.
A este escenario se sumó la rebelión de esclavos en Sicilia que impidió el normal
ingreso de trigo a Roma. Además, los aliados itálicos mostraban su descontento
pues su territorio se transformó en ager publicus (tierra pública). Todo ello provocó
un clima general de conflictividad social con su consiguiente repercusión política.
 118

El control político estaba en manos de la nobilitas senatorial que, a pesar de

divisiones internas, actuaba en conjunto. Sin embargo, la crisis del período afectó el
equilibrio existente y surgieron facciones en su interior que se enfrentaron de
acuerdo con sus intereses particulares:
1. Optimates: exclusivistas
2. Populares: se apoyan en las instancias populares,
En este contexto toma vigor el tribunado de la Plebe que recobró el papel
protagónico y el carácter combativo que había perdido. Tuvo como principales
representantes a los hermanos Graco, quienes se interesaron en realizar reformas
con la intención de aliviar la situación por la que atravesaban sus representados.
Escipión Emiliano fue uno de los primeros en utilizar el tribunado de la plebe para
atacar el poder del senado por medio de dos leyes que logró imponer: la Gabinia
(139 a C) y la Casia (137 a C) por medio de ellas se introdujo el voto secreto en las
asambleas populares lo que implicó una gran pérdida de poder de la nobilitas. Se
realizaron intentos de reformas para beneficiar con repartos de tierra a los
desprotegidos, pero fracasaron.
Gracias a Apio Claudio Pulquer, enemigo del Escipión, esta situación cambió cuando
propuso a Tiberio Graco como Tribuno de la Plebe.
Tiberio Graco:
Pertenecía a la más alta nobleza y había recibido una educación esmerada de raíz
estoica con maestros como Blosio de Cumas. Tuvo una real preocupación solucionar
los problemas sociales.
Formuló una ley agraria que consistía en la desocupación del ager públicus, uso de
tierras recuperadas en beneficio de otros ciudadanos sin tierras, a título viritano (de
por vida).
Para implementarla propuso la formación de una comisión de tres miembros (uno
fue su hermano Cayo) y para solventarla la utilización de los tesoros que llegaron a
Roma donados por el rey Atalo III de Pérgamo. La finalidad de su ley era evitar los
latifundios limitando las iugera o cantidad de hectáreas. No atentaba contra la
propiedad privada, buscaba terminar con la problemática económico-social y
reforzar el estrato de pequeños propietarios beneficiando el reclutamiento.
Su propuesta generó conflictos con la elite senatorial que se encontraba perjudicada
y si bien se aprobó, se impidió su reelección como tribuno. Tiberio murió en la
asamblea que debía elegirlo, complot preparado por senadores descontentos.
Cayo Graco:
 119

Profundizó las medidas tomadas por su hermano. Se proponía terminar con los
abusos de la nobilitas y dar mayor peso a los grupos populares.
• Leyes políticas y judiciales, intento de terminar con la corrupción senatorial y
con los asesinatos a los enemigos políticos.
• Prohibición de enrolar ciudadanos menores de 17 años.
• Lex iudiciaria que daba a los caballeros el control de los tribunales
permanentes, con el fin de juzgar casos de corrupción hasta el momento en
manos de los senadores
• Leyes económicas: frumentaria (precio fijo al trigo, inferior al del mercado);
agraria; impuestos a las provincias de Asia (Lex Sempronia), impuestos
aduaneros, trabajos públicos.
• Proyectos de colonización: tres colonias, dos en Italia y la tercera en Cartago.
Pensadas no solo para distribución de tierras sino para la realización de
actividades comerciales.
• Otorgó a los latinos del derecho de ciudadanía y a los Itálicos restantes el
voto en Roma (no fue aprobado). Se presentaron disturbios por la ley que
aprobaba la fundación de la colonia en Cartago, esto permitió que sus
enemigos prepararan su desaparición.
• Los disturbios fueron la excusa para que el senado dictara un Setatus
consultum ultimun, es decir una decisión inapelable que confirió poderes
extraordinarios a los cónsules para restablecer el orden. Atacaron el Aventino
donde se refugió Cayo y murió junto con sus seguidores.
MARIO (111 a 100 a C)
Cayo Mario es considerado como el general carismático que logró realizar una
reforma militar sumamente importante para Roma. Como se ha podido apreciar
existía un conflictivo panorama social caracterizado por la manipulación popular por
parte de una clase dirigente ávida de poder.
En el panorama externo la situación era también muy compleja, en el norte existía
el peligro de avances de pueblos galos y germanos. En el sur se había
desencadenado la guerra contra Yugurta en Numidia. En el oeste se presentaban
problemas en Hispania. Realidad a la que se sumaba la falta de disciplina militar y
de adsidui.
Reforma Militar
Los acontecimientos mencionados motivaron una reforma cuyas características
fueron:
 120

• Reclutamiento de aquellos que no alcanzan el censo entre el proletariado

rústico, campesinos de colonias y municipios de Italia.
• Consecuencias: ejército profesional, reparto de tierras a veteranos, se forman
verdaderos ejércitos personales que respondían a sus generales (de allí la
importancia que tenía para ellos conseguir tierras a sus veteranos).
Mario fue elegido cónsul en seis ocasiones y logró importantes victorias enfrentando
a cimbrios y teutones. Todo ello permitió que se consolidara su imagen de caudillo
salvador.
Otro problema que surgió en el período fue la insurrección de itálicos pidiendo su
ciudadanía. Llegaron a fundar una federación con capital en Corfino, se produjo una
guerra para terminar con este conflicto entre 90-88 a C que terminó con la caída de
Samnio como último bastión en el 80 a C.
Como resultado final de los problemas suscitados por la búsqueda de ciudadanía se
dictaron las siguientes medidas:
• 90 a C. Ley Julia y Calpurnia: ciudadanía a itálicos no insurrectos
• 89 a C. Ley Plauta Papiria: todo itálico puede ser ciudadano.
• 211-217 d. C. Caracalla: todo habitante del Imperio puede ser ciudadano.
De Sila a Accio (87-31a C):
En este período es fundamental apreciar la irrupción de las Provincias que serán
escenario de las guerras civiles. Se produjo la anexión de las Galias, Siria, Palestina
y Egipto. Con estos sucesos se relaciona aparición de grandes generales
victoriosos, rodeados de un carisma especial. Entre ellos destacamos las siguientes
figuras
Sila:
Realizó el primer golpe de Estado en Nola, aparición del ejército como factor
decisivo en política. Dictó decretos con privilegios a antiguos ciudadanos frente a
itálicos. Hubo un segundo intento de golpe de Estado, esta vez dirigido por otro
encumbrado personaje, Cinna, quien contó con la ayuda de Mario; pero fracasó. La
muerte terminó con el predominio de ambos, Mario en el 86 a c y Cinna en el 84 a
c.
Dictadura de Sila:
Frente a la difícil situación interna, el senado lo nombra dictador sin límite para
reformar la constitución. Es saludado como salvador y padre de la patria recibiendo
el apelativo de FELIX, con estos acontecimientos se puede decir que se afirmó el
culto a la personalidad.
 121

Entre las medidas adoptadas por Sila figura la integración de itálicos y el ingreso al
senado de 300 caballeros más. Apareció como garante del orden. Regularizó el
cursus honorum. En el año 81 a C. abandonó los poderes dictatoriales y se conviertió
en simple privatus. Murió en el 78 a C.
GRANDES PERSONALIDADES CARISMÁTICAS
En la década del 70-60 a C. se produjo el surgimiento de grandes personalidades:
Pompeyo, Craso, Julio César, Cicerón.
Entre los años 78-70 a C. se concretó el encumbramiento de Pompeyo y Craso que,
junto con César serán las figuras militares más destacadas de su tiempo, promotores
de grandes alianzas políticas que marcaron el ritmo de los acontecimientos.
También es digna de destacar la relevancia política centrada en la búsqueda de
equilibrios de Marco Tulio Cicerón.
POMPEYO:
Hijo de Pompeyo Estrabón, acompañó a Sila, propretor de Sicilia. Entró en Roma en
el 79 a C. como IMPERATOR, luchó en Hispania, regresó a Roma. En el 70 a C.
ocupó con Craso el Consulado, luchó contra los piratas en Oriente, venció a
Mitrídates, en el 66 a C. Siria fue convertida en provincia romana, aplicó una dura
política con los partos y los judíos fueron convertidos en un reino tributario.
LICINIO CRASO:
Perteneció a la aristocracia senatorial, tenía grandes ambiciones políticas, buscó
ganarse la popularidad romana, se apoyó en los populares. Fue candidato en las
elecciones del 63 a C.
CICERÓN:
Perteneció a una familia ecuestre, alcanzó notoriedad como orador, fue cuestor en
el 75 a C. y pretor en el 67 a C. Buscó posición neutral en las luchas políticas. Triunfó
en las elecciones consulares como candidato por los optimates. Cicerón intentó
obtener prestigio, trató de mantener el equilibrio en las confrontaciones políticas,
defendió la cohesión del Senado y la cooperación de todas las fuerzas sociales:
Concordia ordinum, creyó en el poder civil, fracasó por falta de apoyo y prestigio
militar.
CAYO JULIO CÉSAR:
Nació en el año 100 a C, en una familia patricia. Trató de realizar su dignitas, trató
de ganar popularitas, se acercó a Craso y Pompeyo con quienes realizó alianzas
políticas como el Primer Triunvirato y el Acuerdo de Lucca según se detallará más
adelante. Defendió causas populares.
 122

Cronograma de su actuación política y los cargos que ocupó:

• 63 a C., -Pontífice Máximo.
• 62 a C., - Pretor.
• 61 a C., - Gobierno de Hispania (fama y clientelas personales)
• 69 a C., - Cónsul, realizó el PRIMER TRIUNVIRATO (acuerdo secreto con
Pompeyo y Craso). Según esta alianza Pompeyo aportaría el mando militar,
Craso los medios económicos y César su popularidad. Durante el consulado
Cesar concretó el reparto de tierras a veteranos de Pompeyo.
• 56 a C., Acuerdo de LUCCA: César obtuvo el mando de las Galias,
Pompeyo el consulado y Craso el mando del ejército de Siria, murió frente a
los partos.
• Luego de la muerte de Craso comenzaron los enfrentamientos entre César
y Pompeyo. En el año 52 a C., Pompeyo quedó como cónsul único, pidió a
César que abandonara su provincia y se le prohibió presentarse al
consulado.
• En el año 49 a C., César fue declarado “Enemigo de la Patria”; Cruzó el río
Rubicón y al rito de “la suerte está echada” se dirigió a Roma. Pompeyo
escapó a Grecia. César en Roma se apodera del tesoro y aplicó una política
de clemencia con los vencidos.
• En el año 48 a C, fue elegido cónsul en Roma.
• Persiguió a Pompeyo quien fue vencido en la Batalla de Farsalia y se refugió
en Egipto. Allí el faraón Ptolomeo XIII mató a Pompeyo, César lo depuso por
asesinar a un romano y colocó en el trono a su hermana Cleopatra.
• En el año 46 a C. César se convirtió en la figura preponderante de Roma,
fue nombrado dictador, le entregaron la potestad censoria, fue proclamado
Imperator y Pontífice Máximo Vitalicio.
• Por temor a que se convirtiera en un monarca al estilo oriental fue asesinado
en el recinto senatorial en los Idus de marzo del año 44 a C, víctima de un
complot.

iMPERIO
Augusto y el Alto Imperio
 123

OCTAVIO. DESDE SU LLEGADA A ROMA A ACCIO

Asesinato de Julio César en los idus de marzo del año 44 a. C.
Llegada de Octavio a Roma, no sólo como sobrino de Julio César, sino también
como su hijo adoptivo. Heredero del testamento, lo entrega a los veteranos de César.
Con esta acción logra su adhesión.
Lex Pedia: se declara enemigos públicos a los asesinos de César y a Sexto
Pompeyo, quedan excluidos Antonio, Lépido y los cesarianos.
 124

Formación del Segundo Triunvirato: Octavio, Marco Antonio, Lépido. Es público pero
su autoridad está por encima de todos los magistrados.
Varios incidentes colocaron a Octavio en posesión de Occidente: venció a Sexto
Pompeyo con la ayuda de Agripa y logró que el ejército abandonara a Lépido, quien
fue desterrado.
Marco Antonio viaja a Egipto, donde conoce a Cleopatra. Rechaza a Octavia
(hermana de Octavio) como esposa, para casarse con Cleopatra. Esto le permitiría
usar los recursos de Egipto en la guerra contra los partos, pero la expedición fue un
fracaso.
Se produce la ruptura total entre Octavio y Marco Antonio que queda con el sector
de Oriente y Egipto bajo su dominio. Octavio, hábil para lograr el apoyo del Senado,
comienza una propaganda de deslegitimación contra Cleopatra, ella aparece como
la enemiga de Roma. Y Marco Antonio seducido por ella, es cómplice necesario de
la reina de Egipto.
En el 32 a. C., Marco Antonio era cónsul y Octavio era un simple privado. Para
adquirir poder recurre a la práctica de la “coniurito”, por la cual las tropas de Italia y
de las provincias occidentales le prestan juramento de fidelidad y lo designan
comandante en jefe en la lucha por la libertad de Roma contra Oriente.
El triunfo total de Octavio se logró en el año 30 a. C., después de la batalla de Accio,
donde perecieron Marco Antonio y Cleopatra. Octavio anexó Egipto como provincia
a título personal.

PODERES Y TÍTULOS DE OCTAVIO

Poderes
Imperium proconsulare maius (Imperio proconsular mayor): con este poder, Octavio
Augusto maneja todo el ejército siendo el comandante en jefe de todas las tropas
romanas. Proconsular significa que es cónsul fuera de Roma.
Potestas tribunicia: no es tribuno, porque es procónsul, pero goza del poder del
tribunado y de la inviolabilidad de su persona, de forma vitalicia.
Pontificex maximus: accede al Pontificado Máximo en el año 12 a. C., a la muerte
de Lépido, pero ya participaba del Augurado desde el 48 a. C. Roma, tan afecta a
los auspicios, queda bajo el control total de Octavio dado que cuenta con la máxima
voz para interpretar la voluntad de los dioses. Con el pontificado, Octavio logra
acaparar todos los ámbitos de poder.
Potestas censoria: no es un poder permanente, pero le permitió depurar el Senado
para volverlo adicto a su persona, designando individuos de su confianza.
 125

De este modo, Octavio logró manejar Roma y las provincias pero sin dejar de hacer
funcionar la República. Pero era sólo la fachada, todo el poder y todas las decisiones
pasaban por Augusto.
Títulos
Princeps: Primera voz y primer voto en el Senado
Augusto: Título honorífico referido a la magnanimidad y superioridad de Octavio. Va
unido a la auctoritas (moral) de la persona. Nuevo Rómulo (nuevo fundador de
Roma).
Salvador de la Patria y Padre de los romanos: hace referencia a que por Octavio
terminaron las guerras civiles

DINASTÍA JULIO-CLAUDIA. CARACTERÍSTICAS GENERALES

Poder imperial: Tiberio y Claudio continúan las líneas instauradas por Augusto.
Calígula y Nerón se alejan de ellas para buscar opciones orientalizantes; el primero
se basa en las tradiciones egipcias de los Ptolomeos y Nerón se apoya en
tradiciones homéricas del “primus interpares” y el culto solar persa.
Sucesión imperial: Dinastía designada por la guardia pretoriana: Tiberio, hijo de
Octavio y Libia, fue asociado como regente. A la muerte de Augusto, fue nombrado
por el pretorio, confirmado por el Senado. Se le traspasaron los poderes y títulos de
Octavio. De igual forma ocurrió con los demás emperadores.
Culto imperial: En cuanto al culto imperial, Tiberio y Claudio rechazan el culto de
divinización en vida, mientras que Calígula y Nerón si se hacen divinizar antes de su
muerte. Se dan importantes tensiones mesiánicas y soteriológicas, que siriveron
para aglutinar los componentes orientales y la lealtad de los súbditos indígenas. Se
impuso el culto imperial y de la diosa Roma como símbolo de aceptación del Imperio.
Se produce la conquista de Bretaña y Roma alcanza sus límites oceánicos. También
se produce la culminación del proceso de formación de una nueva clase social: la
imperial que sustituye a la nobilitas republicana; ascienden los caballeros
enriquecidos que prestan sus servicios al Imperio y al emperador. Hubo para esta
época, una depuración en el Senado que paso a estar conformado por caballeros,
munícipes itálicos y aristocracias indígenas del occidente romanizado.

DINASTÍA FLAVIA. CARACTERÍSTICAS GENERALES

Poder imperial: Con Vespasiano comienzan los Dies Imperii (los Días del Imperio),
ahora el emperador celebra el día de su asunción, cuando es proclamado por el
ejército y no por el Senado. Tácito habla del “descubrimiento del secreto del Imperio”
(el ejército puede nombrar o deponer emperadores). Vespasiano recibe su cargo por
el ejército, da una constitución que regula todos los poderes del emperador y se
 126

institucionaliza su figura. Con Domiciano aparece la concepción del “Dominus et

Deus (dios y señor)”, ejemplo de déspota similar al patrono helenístico.
Sucesión imperial: es por herencia, Vespasiano dejó por herencia directa el Imperio
a sus hijos Tito y Domiciano.
Culto imperial: Domiciano se hizo divinizar en vida con el poder absoluto del
Dominus et Deus.
A la muerte de Nerón (que no tuvo herederos), se produce la primera crisis del
Imperio. Consistió ocurrió entre los años 68 y 69 y se la conoce como el “año de los
4 emperadores”, los cuales resultaron asesinados y se sumaron 3 guerras civiles y
3 guerras en el exterior. En cuanto al poder imperial, la crisis llevará a que cada
legión nombre a distintos emperadores, finalmente la elección recaerá fuera de la
Gens Claudia y fuera de Roma, pero se favorecerá Italia.
El sistema instaurado por Augusto subsistió porque ya no se quería volver a la
república, se había producido un profundo cambio sociopolítico con la creación de
la clase imperial aristocracia (municipales itálicos y provinciales al servicio militar,
carrera administrativa imperial), además este sistema ayudó a la urbanización de las
provincias occidentales y de favorecer la integración de las élites municipales
mediante el otorgamiento de la ciudadanía romana.

DINASTÍA ANTONINIANA. CARACTERÍSTICAS GENERALES

Poder imperial: siguen las líneas de Augusto en general. Adscriptos al estoicismo,
esta filosofía propone como modelo de gobernante al sabio, que es aquel que sigue
los valores éticos de la filantropía, la moderación y el cosmopolitismo. También se
exaltan la igualdad y la libertad
Sucesión imperial: En cuanto a la adopción proponen la elección del mejor
ciudadano que más tarde se traducirá como la elección del Optimus Princeps. Sin
embargo la elección del mejor se produjo en el seno de una familia muy amplia, la
Ulpio-Aelia, por lo cual todos los emperadores pertenecen al mismo entorno
hispánico. Esta elección se rompió, cuando al fallecer Lucio Vero (el elegido por
Marco Aurelio) la elección recayó en su hijo Cómodo.
Culto imperial: En el plano religioso se observa la continuidad del culto los grandes
Dios el panteón grecorromano.
Se ha señalado este momento es Roma como un momento de feliz equilibrio con
estabilidad en todos los órdenes, alcanzando su plenitud con Adriano y Antonino
Pío. Con Trajano se había alcanzado la máxima extensión territorial. La mayor
participación del orden en cuestión el gobierno se equilibra va con el aumento de
unidad y el nombramiento frecuente de miembros del orden senatorial para puestos
de importancia. Se produjo el momento cumbre de la vida urbana del imperio con
una floreciente y activa participación en obras evergéticas tanto estatales como
 127

privadas. También se produjo la incorporación del bilingüismo para la administración

y los grupos dirigentes del imperio. Se mejora la situación de Italia dado dando
protección económica a los italianos pobres mediante los Alimenta, la
provincialización del ejército y el mantenimiento de los derechos locales de las
nuevas comunidades integradas la ciudadanía romana.

Crisis del s III. Imperio Romano Tardío, Parte I: Diocleciano

y la tetrarquía
En este apartado veremos dos temas. En primer lugar, la crisis que se produjo
después de la etapa del Imperio clásico (o dinastía de los Antoninos), con su
periodo culminante en la Anarquía militar.

Y en segundo lugar el gobierno de Diocleciano, quien con el sistema de la

tetrarquía logró detener la crisis.

CRISIS DEL S III

1° parte: 161- 235

2° parte: 235- 285

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Diocleciano y la tetrarquía
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Los tetrarcas
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Antigüedad Tardía
El concepto de “Antigüedad Tardía” nace en el marco de los planteos historiográficos
del siglo siglo XX.
Alois Rielg, en “La producción artística del Imperio Romano Tardío de acuerdo con
los hallazgos de Austria-Hungría” fue quien imprimió la denominación de
spätrömisch para describir las características del arte en el período comprendido
entre Constantino y Carlomagno, de esta manera rompía con la visión tradicional de
su especialidad que concebía a la producción artística de esta época como
decadente y como una degeneración del arte clásico.
Si bien su influencia fue limitada permitió que notables historiadores de la segunda
mitad del siglo XX, dieran origen a un notable cambio en la concepción canónica de
decadencia con la cual desde el siglo XVIII se caracterizaba al mencionado período.
 134

• En este proceso, aparece como precursor H. Marrou, con su obra San

Agustín y el fin de la cultura antigua.
• Peter Brown, con The Word of Late Antiquity y con el El primer milenio de la
cristiandad. Impugna o cuestiona la noción de decadencia y se habla de
transformaciones.
• Singular importancia dentro de los estudios del Imperio Romano Tardío ha
tenido la cuarta centuria.
• Este siglo fue un período de inflexión, de pluralidad de ideas y sucesos, en el
cual se produjo un notorio cambio de mentalidad y un profundo proceso de
trasformación cultural. Sus manifestaciones se evidenciaron en todos los
ámbitos de la vida humana, las letras, las costumbres, la política y la
religiosidad del momento.
• Esta época se distinguió por presentar una dinámica particular de
acontecimientos caracterizada por la pervivencia de los cánones clásicos y
la consolidación de nuevas ideas cristianas. Ellas encontraron el ámbito
adecuado para su manifestación en los esquemas culturales tradicionales.
• En los moldes clásicos se conformó la cultura cristiana. La intelectualidad en
su conjunto, se había nutrido en la misma paideia.
• A partir de un tronco cultural básico y común, cada grupo interpretó el
momento histórico que le tocó vivir de manera diferente y tomó sus
decisiones conforme a ello.

De Constantino a Teodosio
• 312-337- Constantino ( 313- Rescripto de Nicomedia y 324- muerte de
Licinio)
• 337-353- lucha entre los hijos de Constantino
• 353-361- Constancio II
• 361-363- Juliano
• 363-364 Joviano
• 364-375- Valentiniano I (Valente en Oriente hasta 378)
• 375-383- Graciano (Valentiniano II y en Oriente Teodosio: 380 edicto de
Tesalónica)
• 392- Muere Valentiniano II; 394 Eugenio.
• 395- Muere Teodosio (Honorio en Occidente, Arcadio en Oriente).

Constantino I
 135

• Su proyecto teológico-político se basó en una monarquía absoluta y universal

que reproducía, en el plano terrenal, la monarquía celestial.
• Si bien el emperador no era una divinidad encarnada, como su representante
en la tierra, era sacro; de igual manera lo eran las instituciones relacionadas
con el poder que de él emanaba.
• la realeza se concibió como una institución autocrática, hereditaria y
continuadora de las ideas sustentadas por la reforma tetrárquica, de derecho
divino, como un principio de la vida política que emana directamente del
querer de Dios
• Investido de la imagen de la monarquía celestial, levanta su vista hacia lo alto
y gobierna regulando los asuntos del mundo según la idea de un arquetipo,
afianzado por el hecho de que se entrega a imitar la soberanía del Soberano
celeste. Al rey único sobre la tierra corresponde el Dios único, el rey único en
el cielo, el único Nomos y Logos regio. (…)

Política religiosa
• Política favorable al cristianismo: devolución de bienes confiscados a los
cristianos durante las persecuciones y favorecerlos con privilegios.
• Ordenó reintegrar a las comunidades cristianas los bienes que les habían
sido confiscados, aspecto al que no se hizo referencia en el edicto de Galerio.
En esta misma línea.
• Dispuso también que se liberara a los clérigos de las cargas públicas para
facilitar que pudieran atender mejor los deberes de su ministerio. En 319, esta
medida se extendió a toda Italia, lo que de hecho equivalía a colocar en un
plano de igualdad al clero cristiano y al pagano en relación con el aparato
imperial.
• A pesar de las opiniones en contra de la legítima adhesión de Constantino al
cristianismo, basadas sobre todo en el autor pagano Zósimo, en la actualidad
se pone el acento en la genuinidad de su acercamiento, sobre todo partiendo
de considerar su tradición familiar. Según esta línea de interpretación su
padre, ya cristiano, habría recomendado a su hijo inclinarse a la nueva fe.
• No es correcto hablar de paganos en esta época, el término que se utilizó era
gentiles, pero su empleo se limita a la querella donatista. No hace referencia
a quienes practican cultos tradicionales.
• El tratamiento de las cuestiones religiosas en la misma línea que en etapas
anteriores (cuerpo de normas o consuetudines)
• Legislación contra la observancia de ritos considerados como superstición,
entre las cuales figura la aruspiscina emanada por orden imperial entre 319
 136

y 321, puede ser explicada a través de una razón de Estado, entendidos

como peligro político y social (desarrollo de la normativa vigente).
• Se prohibían las prácticas de aruspiscina en casas privadas, pero no en el
plano público. Un ejemplo de esta ambigüedad puede encontrarse en
disposiciones judiciales que figuran en el Código teodosiano, como la
concerniente al permiso para hacer consultas cuando un edificio público ha
sido alcanzado por un rayo, pero acompañada por la prohibición de realizar
sacrificios domésticos.
• La particularidad de la política legislativa constantiniana, no residió el
prescindir de la religio tradicional romana, sino en otorgar la licitud de otra
religio : el cristianismo (en el 313 acuerdo e Constantino y Licinio en Milán:
rescripto de Nicomedia
• Cd. Theod, XVI, 10, 1. Este caso figura en una constitución enviada al
prefecto de Roma Máximo en el 320.
• A partir de 317 se multiplicaron en las monedas los símbolos cristianos y
comenzaron a desaparecer paulatinamente los paganos; los últimos en
hacerlo representaban al Sol Invicto.
• Se concedió jurisdicción a los obispos, facultad que disminuyó el monopolio
jurídico del estado romano en beneficio de la Iglesia. Su política favorable al
cristianismo se profundizó entre 320-328, posiblemente por su
distanciamiento y posterior enfrentamiento con Licinio.
• En 321, se creó un nuevo procedimiento para liberar a los esclavos por
mediación de los obispos. Dos años después se prohibieron los sacrificios
paganos realizados con motivo del aniversario del emperador. A partir de
octubre de 324, no se colocó en las inscripciones oficiales el título de Invicto,
lo que implicaba el alejamiento del emperador del culto solar.
• Cd. Theod. IV, 7.1.
• Cd. Theod. XVI, 2, 5.

La fundación de la Nea Roma: Constantinopla

(330-336)
• A fines de la tercera centuria, Roma había perdido de hecho su posición de
cabeza del Imperio. Tréveris, Milán, Nicomedia, Sirmio, Tesalónica, se
habían convertido en momentáneas residencias imperiales, quitando a la
Ciudad Eterna su papel protagónico en la conducción imperial.
• La antigua Roma había quedado relegada a lugar simbólico y por lo mismo
encarnaba la reminiscencia de un pasado glorioso y un espíritu ancestral.
 137

• Constantino fundó una nueva capital, eligiendo para ello la antigua ciudad
de Bizancio, en Bitinia, a la que llamó Constantinopla.
• Constantinopla encarnaba el símbolo del poder imperial.
• Imagen visible del nivel cultural, la riqueza y la fuerza del poder político,
siendo así un auténtico foco de atracción para todo el Imperio.
• La Nea Roma estuvo continuamente amenazada y férreamente defendida
por sus emperadores; era el último bastión del Imperio Romano y cristiano
con sede en Oriente.
• En su supervivencia se consumaba el antiguo ideal de la eternidad del
Imperio. De acuerdo con su nueva política religiosa, el emperador concedió
gran importancia a la construcción de edificios destinados a iglesias
cristianas
• Esta culminación del arte cristiano corresponde igualmente a la
consolidación del arte bizantino en la formulación de sus valores clásicos:
espacios plenos de sentido simbólico, programas iconográficos
consagrados, figuras y composiciones que abren el acceso a la gloria,
estética teológica de la luz, empleo de materiales nobles.

Como síntesis
• Florencio Hubeñák quien sostiene: (…) la idea clave de la nueva teoría
política pos-constantiniana, consistía en garantizar la nueva pax augustea -
ahora pax christiana- basada en la unidad política y religiosa,(…).
Hubeñák, F, “El emperador Graciano en el pasaje de la
Romanidad a la Cristiandad”
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• Cd. Theod, XVI, 10, 8. Por medio de este edicto, el senado de Constantinopla
buscaba evitar el cierre de aquellos templos que contenían verdaderas obras
de arte, y para que pudieran ser apreciados, en este sentido, sus valiosos
objetos y no porque contuvieran un sentido o poder divino, que se permitiera
la realización de actividades cúlticas prohibidas.
• En esta época Teodosio adoptó una serie de medidas legislativas contra la
apostasía prohibiendo testar y heredar a los cristianos que abandonaran y
regresaran a los antiguos cultos. Cfr. Cd. Theod XVI, 7,1; 7,2; 7,2,1; 7,2,2.
• En el 385, se puso en marcha una nueva campaña contra adivinación
vinculada a la magia que había sido emprendida por la dinastía valentiniana,
prohibiéndose los sacrificios con intenciones adivinatorias:
Los emperadores Graciano, Valentiniano y Teodosio augustos
a Cinegio, prefecto del Pretorio. Que ninguno de los mortales tenga la audacia de
hacer un sacrificio, de tal modo que trate de recibir, por el examen del hígado o por
el presagio de las entrañas, la esperanza de una vaga promesa o, lo que es peor,
de conocer el futuro por medio de esa execrable consulta. Y en verdad, queda
pendiente la amenaza de un suplicio mayor para aquellos que, en contra de la
prohibición, intenten conocer la verdad de las cosas presentes o futuras. Dada el 25
de mayo en Constantinopla, bajo el consulado de Arcadio Augusto (por primera vez)
y de Bautón (por quinta vez). Cd. Theod. XVI, 10,9.
• Teodosio promulgó una serie de leyes fundamentales contra el paganismo.
• La ley emitida en 391, dirigida al prefecto de Roma, prohibía los sacrificios
paganos, públicos y privados en todo el ámbito de jurisdicción imperial y
también la visita a los templos paganos.
• Posteriormente se decretó la destrucción de templos de esta índole y en este
contexto desapareció el famoso Serapeion de Alejandría. En Constantinopla
en 392, Teodosio promulgó una ley definitiva contra el paganismo
proscribiéndolo en todo el Imperio.