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28/1072020 Deereto 190 de 2004 Alcalola Mayor de Sogots, D.C.
Secretaria
Sarid Distital
Decreto 190 de 2004 Alcaldia Mayor de Bogota, D.C.
[Fecin de Expedite
2/0634
bosons
edo de Pubicaci
esto Distal 312
ani 22 de 2006
la Secretaria Juridica Distital aclara que Ia Informacién aquf contenida tiene excluslvamente carScter informative, su vigencla eth sjeta al anit 3
omapetencias que determine In Ley los reglamentes, Les cuatenidos etén en permanente actalizacn,
DECRETO 190 DE 2004
(unio 22)
Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los Decretos Distrtales 619 de 2000 y 469 de 2003
EL ALCALDE MAYOR DE BOGOTA, D.C
En ojercicio de sus atribuciones legales,
n especial do las conferidas por ol articulo 285 del Decroto Distrtal 469 de 2003 y
\Ver Resolucién 271 de 2017, Secretaria Distrtal de Planeacién, Ver Resolucién 796 de 2020, Emorese de Acveduco y Alcantarilado de Boga!
NOTA: El Decreto Distrital 34 de 2013 fue suspendido provisionalments mediante Auto £24 del 27 de marzo de 2014, Seccién Primera, Sala de
Contenciose Administrative dol Consejo de Estado - Expediente No, 2013-0052/-00,
CONSIDERANDO:
ue 6! Alside Mayor de Bogota, D.C. en cumplimiento de fo dspuesto en la Ley 388 de 1997, adopts el Plan de Ordenamiento Terrtail del Distrito p
modi del Docroto 618 cel 28 de julio de 2000.
(Que conforme a las facltades legals que lo conferan la Ley 388 de 1987 y el Dacroto Nacional 932 de 2002, el Alcalde Mayor de Bogotd, D.C. revise
Plan de Ordenamiento Terral del Disio mediante los Decretos 1110 de 2000 y 469 de 2003,
ue el ariculo 285 del Decreto Dstrtal 489 de 2003 asigné al Alalde Mayor de Bogotd, 0.C. la abucién de compllar en un solo cuerpo las nor
vigertes del Decreto 619 de 2000 y ia revision adoptada mediante el Decreto 468 de 2003, dentro de los seis meses siguientes ala publicacién de dct
Fevisin, cn olin de garantizar les princiios de simplicicad y transparencia establocidos en el articulo 100 dela Ley 388 do 1997.
Ver os Conceptos de Ia Sec. General 08 y 32 de 2007; Ver el art. 12, Ley 1228 de 2008, Ver Decisto Distal $10 de 2010, Ver Decrelo Distital 301
2011. Ver Resoluciin Sar, Planeacion 228 de 2016. Ver Dectelo 624 de 2018,
DECRETA:
‘Asticulo 1" Este decreto compla las normas de los Decretos Distrtales 619 de 2000 y 469 de 2003, que conforman a Plan de Ordenamiento Terral ¢
Bogotd, D.C. Para efectos metodoldgcos, a final ce cada article se indican las fuente Ge lap normas dsttales compiladas,
£1 texto de la compllacion adoptada meslante el presente decreto ser el siguiente:
DECRETA:
tiruLo |
HACIA LA CONSTRUCCION COMPARTIDA DE LA REGION BOGOTA CUNDINAMARCA: COMPROMISOS DEL DISTRITO CAPITAL
‘caPiTUL UNICO
OBJETIVOS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO CAPITAL EN PERSPECTIVA REGIONAL
Asticulo 1. Objetivos (aticulo 1 dsl Decreto 489 de 2003). Son objetvas de largo plazo del Plan de Ordenamiento Teritoial de Bogota D. C.,
siguientes:
4. Planear ol ordenamionto territorial del Distrito Capital en un horizonte de largo plazo, Se busca garantzar la sostenbidad ambiental, econdmica
fiscal del Distrito Capital, sleanzande los objetivas ganeralesy seclorales, desarrolando las polticas y ejecuando los planes y las operaciones pritart
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que ofientan ol desarrollo econémico socal y el erderamiants tetra ene! lago plazo, con efi de aumetar a competivdad, la producvidad gener
YY sectorial con responsablidad fiscal
EI mayor impacto en el logro de ls objetivos se sustenta en una prorzacion de proyectos que deben incluirse en fos Programas de Ejecucién del Plan ¢
Ordenamianta Tertoral como parte de os planes maesttes y demde instumontoe que cesarralan a miemo Plan de Ordenamiento Teoria, a8] como ¢
los planes de desarrollo socal y econdmico de los proximos tres periodos de la Admmnistracién Distr.
2, Pasar de un modelo cerrado a un modelo abierto de ordenamiento territorial, £1 Distito Capital ordenard su tertorio reconociéndoss como noc
Dincpal de la red de cudades do la region Bogotd-Cundinamarca y do otras cludades con las cuales tenga o requiea efcientes nveles de ariclac
Fisica vitual a nivel nacional e internacional, con el in do mojorar Su seguridad alimentara, facitary vabllza’ las estrategas orentadas a garaniizar
seguridad cludadana, la seguridad numana y la sostenlidad econémica y ambiental de large plazo.
3. Vincular la planeacién de! Distrito Capital al Sistema de Planeacién Regional. Las decisiones que se tomen en materia de ordenamiento d
{eritoro Distal debordn orlentarse en la perspectva regional y atender su conveniencia e impacto respecte de las decisiones que se concerten ent
Bogotd D. C. el Departamento de Cundinamarca, sus municipios, as autoridades ambientalas compotenes, y otras enidades o agancias con funciones «
Planificacién regional. para lograr tna sfiienteplaneacién econdmica, sacialytertora
4. Controlar los procesos de expansién urbana en Bogoté y su perferia como soporte al proceso de desconcentracion urbana y des:
‘Sostenible del territoro rural. El Distito Capital tendra como objeva dotener los procaeoe de conurbacion mediante el contol de a expanelén urban
tin manejo cancertado de los usos dal euelo en el Ditto y la Regn en areas poréicas a los nodos urbanos, a las zonas de inivencia del sister
moviidad, y mediante la artculacicn de as poliicas y proyectos de servicios publices a las drecrces de plan‘icacin regional
Se promovers el uso efcente del suelo disponible tanto en el rea de expansién, como al interior del suelo urbano, en particular en el cenvo dela cuca
con el fn de contribu a miligar las presiones por suburbanizacién en la Sabana y certos colndantes en aras de protoge los euelos productvos de
Fegién y los elementos de ia estructura ecoldgica regional y del Distrito Capital
Seré priotario detener los procesos de expansion sobre areas de la estructura ecoligica principal, especialmente sobre los components del sisten
hiarico yl sistema orograicn, ast come sobre las zonas rurales, para lo cual se promovera prtariamente el desarrolo de mecanismas y proyectos «
provencién y conta dela urbanizacion
‘Se promoverd en el marco de acuerdos ragionaes, propuestas de ordenamiantotertoral ue impliquen la formlacién, gestion y promacin al desarrol
de otros cenos urbanos, a parir de la comprensian de las interrelaciones de las decsiones del ordenamieno y sus efectos sobre el mercado dal sue
inmobliario, soporte en el fortalecimiento de la capacidad inttuconal para la prevencin y el control
5. Avanzar a un modelo de ciudad regién diversficado, con un centro espacializado en servicios. | modelo de chidad ablerta y competiva +
arienta a consolidar la ofeta de blenes y servicios propios de una cludag, nodo principal de la rec regional de ciudades, a cinamizar la vantaj
competivas y comparatvas serivadas oe una localizacién estratégica an el contexio naconal ¢ inlemaconal, especialmente! latinoamarcano, y ak
caracteristeas de sus acluales infraestructuras y equpamientos pare posicionarla en el mercado ilemaciona
So busca ordenar ol teritoro distital para aprovechar las vantajas de la aglomeracién oxistente sin suporar ls lmiles de las economias de escal
polenciar los factores enddgenos para la sostenbildad econsmica y la sequritad alimentar, mejorar las condiciones para comercalizar los bienes
Servicios diversticados de a regan con destin a ls mercadas de Bogota, de Ia misma regiGn, del palsy del comerciointemacional, asi como aprovech
de manera mas eficiente su nivel de desarrollo fnanciero,teenolégico y cient, la caliicacion dol captal humano y la isponbildad de informaci
acerca del camportamianto de los mercades.
Este nuevo modelo reconoce que las ventajas descita para ol desaroll y el crecimiento scondmico dependen en gran medida del mejoramiento en I
Indices de seguridad ciucadana y de seguridad humana ée la poblacén presente yfutura de Bogots, dela adecuada distibucon de la preston migrator
{nol espacio regional Estos aspoctos se consideran biscos para garantzar el desarrolo sostenible de Ia region Bogots-Cundinamarca
6. Reconocimiento de la interdependencia del sistema urbano y al teritorio rural regional y de la construccién de la nocion de habitat en
regién. £1 Distrito Captal parte del entand mientey reconacimiento de la estrecha intralacin @ interdependencia de las actividades urbanas y rales «
1 entorn regional y de las implicaciones on cuanto al uso y consumo de los recursos naturales. En osto sentido, propenderd por ol fortalocimionto dole
focosistomas productores y reguladores de agua, onorgia y alimentos para al consumo de los habiantos de Bogota y a Region, asi como por ol mar
Adecuado de los verlmientos y los residues sbldos regionals. La provision de los materiales de constuccién necesarios para sl desarrllo urbana, se
Abjeto de manejo articulado regional, de tal manera que se maximice la efcionca de esta actividad.
EL Distrito promover la realizacén de acciones conjuntas en el terri regional encaminadas a a construccin de un habitat sosteible a part de loge
tuna adecuada interrelacién entre el teritorio bifisico, las formas socioculturales de apropiacién y el proceso de asentamienlo y localzactén de
poblacisn. Con este objetivo se promoverd el desaraio de acluaciones que integren al entor natural con la vvienda, los equipamiantos, la accesible
5 los servicios pias y la moulidad.
7, Desarrollo de instrumentos de planeacién, gestion urbanistica y de regulacién del mercado del suelo para Ia regién. El Dstito Capit
dasarolard un marco integral de planeacion y gestion urbana destinada a lograr procesos de redisitbucién de os recursos asociados al desarrollo urbar
{Yen particular para laregulacon del mercada del suelo que permila el desarollo de los abjetivos sociales, econémicos y de construccion de infraestructy
para la satsfaccion de las necesidades de a pablacén,
En ol marco de la Cludad-Regién, el Distito promoverd fa integracién del mercado inmobilario mediante acuerdos para la loalizacin de viviend
equpamiento, de servicios pibicas y el desaralo de proyectos que imaulsen la generacién de empleo para lo cual se propenders por el mejoramienta¢
las condiciones de conectvidad y accesiblidad entre los aferentes cenros uroanos yel Distro Capa,
Se promoverd entre las administraciones municipales el Disito, as! como en los agentes econdmicos, el frtalecimiento institucional para la aplicacién¢
los instumentos de reforma urbana, la aficlacén de polticas de gestion de suelo y el desarrollo de un marco de financiamiento regional que perl
tender los programas y proyectos de integracion regional y desarala local
8. Equilibrio y Equidad Territorial para el Beneficio Social. El Distrito Capital promovers el equi y equidad terrtoral en la cstribucidn y oferta «
biones y servicios a todos los ctidadanos, buscando alcanzar ls siguientes objetvos:
a. Disminui os facores que goneran pobreza y vunerablldad urbana ylo rural, en especial los relacionados con la acumulacién de los impactos y
agradacién ambiental.
b. Disminui las causas que generan exclusion, segregacion socio-espacial y desigualdad de a poblacién,
«. Fomentar una estructura soco-espacial de la cidad que favorezca fa cohesin socta y espacial.
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4. Prorzar a inversién pablica en la atencién de necesidades de las zanas que alberguen los grupos mas vulnerables
«Generar suelo apto para el desarrollo de programas de Vivienda de Interés Socal yPrortaria, conducentes a disminui el mercado formal
{.Ejecutar los programas de dotacién do equipamiontos y mojoraminto integral on las areas més dofctaras
4. Atender de forma priotitaria el easentamionto de familias ubicadas en zonas de ato reso.
h. Promover la inclusién de fas variables sociales en los instrumentos y procesos de planificacién de mado que se favorezca la identdad, apropiacié
perenencia, parcipaccn y solidardag dela poblacion en un tertora com,
Pardgrafo: El Departamento Administratvo do Planeacién Distntal partipard on la defnicién, concertacién y evaluacién de la poivea social dest
inslandias ilornstiucionalos e intersectoales, garanizando la ariculacén de variables bifisicasy socales.
‘Articulo 2. Marco General ps
de 2003}
las Acclones del Distrito Capital en la construccién de la Reglén Bogota - Cundinamarca (atculo 2 del Decreto at
En concordanecia con lo establecdo en el aticulo 308 de la Consttuclén Politica, el Distito Capital dara coninuidad al proceso de constiuceén de
Region Bogoté-Cundinamarea, impulsado por la Mesa de Planificacién Regional y por el Consejo Regional de Competitvidad, en la busqueda do «
desarrollo eaullbrado y sostenible del tertoro en lo econdmico, ambiental y socal que permita la creacn de nuevas vertajas competivas para la regis
5 gobernabilicad, la segurdad cludadana, la reduccién dela pobreza y el equilbrio en el ordenamientotertoral, para lo cual se establecen las sguient
1. Craacién de condiciones favorables para incentvar la inversén, la generacién de empleo productvo en las cudades de la regién, la innovacisn y
desarolotecrolagio, la capacidad de planiteacion y gestion de los asuntos de interés supramunicipaly la ampliacion de oportunidades para foralecer
inclusén y cohesion social
2, Fermulacién concertada de palieas con los niveles nacional, depatamenial, municipal y con las autordades ambientales que contemplen instrument
fsconsmicos, sociale, de ordenamiento teroral, normatvos @ instucionales, basados en el reconocimienta el respeta dela autanomia da las entisadt
teritoriales
Anticulo 3, La red de cludades como estrategia de ocupacién dl trritoro (ariculo 3 del Decreto 468 de 2003).
1 Distito Capital forma parte de un sistema de cludades inlerdependientes integradas en una red tant fisca come vitual. La principales acciones pa
fortalecimiento de [a red se relacionan con el desarala integral, arto urbane como rural de los 116 municipios de Cundinamarca y de ores pernecient
los deparamontos vecinos quo acuerden convenias yo compromisos para alr
1 Distito Capital se define come el nodo principal de la estructura regional, a pat de la cual se pode estructurar una estratega de desconcenttacis
«que segin como sea concartada oriantara el propio madelo interno de ordenarminto,
Pardgrafo. La estrategia de ocupacién terra se sefiala en el plano denominado "Estrategia de ordenamiento regional”
Aaticulo 4, Areas de actuacién estratégica an el marco de una agenda regional (arfculo 4 del Decreto 469 de 2008),
EL Distito Capital establecerd acuerdos y alanzas con la nacién, departamentos, munlciplos y demés autoridades con competuncia on la regién Boge
Cuncinamarca, en tome alas siguentes acciones estatégics:
4. Gestion de proyectos econémicos regionales. Para el efecto se adelantan acciones de promociény artculacén de proyectos estructurantes con
regién que como los de movildad, servicios publics domiciarios y madio ambiente, permit fa dstrbuclon equllbrada dela poblacién en el terrtora
Cotinanelacion de proyectos econdmicos eetatégicas tales como el Plan Estralégice Exportador Regional y las cadenas productvas
2. Conservacién, restauracién y apravachamiento sostanible de los recursos naturales regionales y del medio ambiente. Estas accion!
Promaveran y garantizaran la conservacion, recuperacién,rastauracion, uso y aprovecnamiento sostenble de ls bianes y servos ambiantales de
Fogién, como soporte del bionestar social y desarrollo aconémico, modianio la ojeciclon de proyectos coardinados, concertadosy cofnan:ados,
5. Movlidad inteligente. Se identiicardn los espacios de articulacién de ia inkaestructura vial y de los modos de traneporte necesatios para soportar
Dlataferma productiva regional El Distrito Capital apoyar la formulacion de proyectos y planes concerados dentro de la fase | dela Mesa de Planficaci
Regional Bogoté- Cundinamarca, tales como el Puerto Mulimodal de Puerto Salgar, el Plan Maestro del Aeropuerto El Dorado -incluida la adecuacion ¢
accesos para la moviidad de la ‘carga pesada en la Zona Franca de Bogotéy de los pasajeros, y la amplacién de las vias que artculan la ciudad a
regen
4. Servicios pablicos. Se apoyard la prestacén de los servicios pbicos domiclaios, dentro del marco legal establecido, acorde con las lneas de
pole de habtat, de desconcentracgn y de los demas programas proyectos que se concerten
5 Vivienda y equipamientos. Se promoverdn acciones y proyectos inlegrales de vivienda, servos y actividades econémicas, que fortalezcan I
‘venlajas compeliivasy el ordenamiento de las cudades de la red y que promuevan el mejoramiento de su funcionaliéad y calidad urbana.
6. Planeamiento ambiental y territorial para ta ragién. Se buscaré defnir la estructura ecoligica principal regional que determina el modelo «
‘cupacton tetova! correspondiente, con el fn de asegurar la oferta de bienes y servicios ambiertales atendlendo las potenciaiaades y limtacione
biotsicas y soclooconémicas del terrtoria. Para ello, El Disthto Capital apoyara ta formulaci6n del Plan de Ordenamiento Tettoral y Amblntal para
Region -POTAR. el cual ser idarado por la CAR. Se promaverd la homogenacién de las exigencias amblentalas en toda la region,
7. Sistemas de informacion para la regién. Se deberd monitorear la sociedad, la economia y al avance en el logro de objetves de cada entice
‘compramtida n el desarrollo regional, por medio de inaieadores de impacto, oporungs y relevantes, para lo cuales necesario
2. Desarrolar a infraestrctura regional do datos espacialesy,
». Construir un sistema de informacién geogrfic para la regién Bogota - Cundinamarca mediante el desarrollo de herramientas informaticas comunes qt
apoyen los procesos de toma de decisiones an las diferentes nstancias regionales
8 Fortalecimiento de ta institucionalidad y de 1a participactén social. Se apoyard ol fotalocimionto do la capacidad de gestién institucional de Ik
anliades rosponsables del dsefo y la instrumentacién do las pollicas, planes, programas y proyectos de desaroll regional. £1 Distro Capt Idoraré
Cansolidacion de un marco de confanza,crediblidad y seguridad entre las entidades pablcas y prvadas y la ciucadaria,
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9. Seguridad alimentaria. Se buscaré la modernizacién del sector agropecuarieariculado a un desarolo agrindustial que satistaga la demanda inter
Y produc los excedentes necesarios para incrementala capacidad exportadora,
‘Anticulo 5. Autorizacion de los convenios que desarrollen la Cludad Region (artculo del Decreto 489 de 2003)
Los convenios a avis de los cuales ee desarrall el componente de relaién cludad-regién, en el marco de lo ordenado en la Constitucién Politica, en
ariculo 306, ue arena el POT, serén autorizados por el Concejo Distt
tiruLo
AJUSTES EN EL MODELO DE ORDENAMIENTO DEL DISTRITO CAPITAL EN LA PERSPECTIVA DE CONSOLIDACION DE LA RED DE CIUDADE!
capiruLo 4
POLITICAS GENERALES PARA EL DISTRITO CAPITAL
‘Aticulo 6. Politica sobre uso y ocupacién del suelo urbano y de expansién (aticulo 6 del Decreto 469 de 2003)
Para promover su participacién en la red de ciudades inerdependientes de la rgién, el Distito Capital adelantard ls acciones urbanisticas que permis
consoidar su actual esvuctura urbana y optimizar al uso y aprovechamienta de su teritoria,
Dicha consolidacion implica acciones de cardcter econémico,fsico, normatva y de gestién apicbles al centro de la cudad, en su cardcter de espac
Drincpal de la regiin el pals, a las centraliades urbanas y a las zonas y sectores econdmicos estratégicos de Integracion y desarollo regional
Internacional
La consolidacién urbana, ene coma candicén evitar fa conurbacién de la ciudad con las municiios vecinos, mediante la proteccién, recuperacién
mmantenimiente de sus bordes: cuenca del ro Bogota, ceras oientales y zonas rurale del Sur y del norte. Con este fn el uso dal suelo en dichas areas «
‘rentaré con base en las siguientes esirategias:
1. Rocuperacién de las rondas y zonas de manejo y proteccién do los cusrpos de agua y cofinanciacién y concerlacién con la rogién para la recuperaci
dal Rio Bagot, proparienda la exclusion ds usos urbanas y la promocion de sos agroolas par pare de los muncipioe sobre la margen occidental dl Ri
2. Protecoiény restauracién ambiental de ls certos arentles, de los ceras de Sub y de ls zonas de riesgo para evita la urbanizacién ilegal
3. Aslgnaclén de usos dol suelo on tas Areas de expansién atendiendo tas demandas por equipamiento y vvienda, concordantes con a capacidad «
reepuesia de las demas cudades de la red regional, prever las inraestrcturas los proyectos necesarias que mejoran la inegracion de la movie
Fegjonal y nacional de carga y pasajeros yclsminuyen los défct de equipamiento en una pefleria urbana desequll
4, Consolidacién de fa zona urdana ajstando los uso, ratamientos y la edifeablidad que se precisen en los instrumentos de planeamiento pertinent, ¢
coneordanesa con al estado de avanee dol ordenamiento en as eiudades dela rod on el mateo del plan eegional
Las areas de expansisn del Distilo Capital se incorporarén al porimstro urbano, mediante planes parialos que rospondan a los principles de ropar
feauilatvo de cargas y benefcios, a las necesidades prioiaias do la ariculacin de la red de cludades mediante sles de movildad, eviando
onurbacién, el deteroro del medio ambiente, y en respuesta al abjetvo de desconcertracion.
Estas poltcas se desarraliaran mediante a siguientes estrategas:
2. Promover la gostin de planes parcial a una escala que garantie la equidad en la distibucién de las cargas de la urbarizacién entre los beneficads
el plan parcial
. Ajustar las expectavas de oferta de vivienda social en estas areas a la disponibiidad de suelo apto para la urbanizacién y a los objetvos «
cansolidacin de fa ciudad prevstos en este plan medante la evaluac'én del riesgo goolégco existents, ol valor ambiental de las dreas y los precios ¢
Suelo la necesidad de priorizar inversiones en proyectos estruclurartes.
€: Delimita as reas con valor ambiental y recuperarias en el marco del objetivo ambiental y de contol alos procesos de conurbacion.
4. Evitar fs expansion de las infaestructuras do servicios piblicos a zonas ljanas a las redes matrices para impedir conoxones clandestinas
deteconomias de oseala
Artculo 7. Polticas Amblentales (aticulo 7 del Decreto 459 de 2003)
Las poltieas ambientales en el Distrto Capital son as siguientes:
4. Calidad ambiental para ol desarrollo humano integra. Es propésito central de la gestén urbana mejorar equlativamente la calidad de vida de I
generacionos presents y fuluras, pariondo do crear un medio sogure, saludable, propici, estiulante, divers y parlipalvo para ol desarrol integt
el ser humano, a nivel indvidualycolectvo, en lo fisico, lo social yla econdmico.
2. Desarrollo sostenible como proyecto soclal y cultura. El desarrollo sastenble se acomete como un proyecto de vida colecvo que invaura tanto
Ia sociedad civil como al Estado. Se basa en la concertacién de las voluntades y el mejoramento de los comportamientos indlviduales y apunta a
Canstruccién de una cullura yun tor vablesy compeliivos en el corto, madiana y largo plaza,
3. Preeminencia de lo pibico y lo colectivo. La gestin ambiental de Bogota da prelacion a fos elementos, process y alternativas que permiten cree
Vivi y apropiars la ciudad fisica, socal y econémica como un hecho colectvo, procurando la saisfaccén colectva de necesidades communes, favorecienc
1 encuento eintercambio constuctvo enire sus integrates y extenciendo a todos olos la inclusion en las decisiones, responsabildades y beneticios d
desarol,
4 Eeoefcioncia de la funcién y Ia forma urbanas. Las implcaciones ambiortales de toda decision deen modirse por su contibucin a a ecosficiene
del conjunto, s dock, la capacidad do producir bienos, sorvicios y estucturas, optimizando ol aprovechamiento do ls recursos naturales, I
poloncialdades ambiorales y socioculturales al tompo quo so minimizan la generacion de desperdcos, el delororo fisic y funcional y la marginalde
ambiental ecandmica y social
5. Transformacién positiva del territorio. Las ventjas ambientales del tertoro deben ser potenciadas a través de la planiicacién y el dseho, en forme
reatvas y compettvas en el Ambo global, conservanda los procesos ecolégieos esencales y mejoranda la capacidad del medio para sustentar
funcionamiento econémico y sociocultural.
itpsiwww alaloiabogotagov.calsisjutnormas!Normat jsp2i=13935 4210 28/1072020 Deereto 190 de 2004 Alcalola Mayor de Sogots, D.C.
6, Gestion ambiental urbano-regional. La gestisn ambiental distal dabe contioui al mejoramienta de la calidad de vida de la regi y a la armonizacic
de sus distintos modos de vida, avercardo la toma de decsiones a ia escala real de los procesos ecoldgcos y alos actoresinvalucrades, y procurando
onstruccién de un sstema urbano-regional posielonadoy compettve tanto nacional como globalmente
7. Liderazgo nacional y aticulacion global. Corresponde al Distto Capital ora, en el dmbito distal, el desarolo conceptual, matodolégco y tere
da los tomas propios de la gestion ambiental urbana, asi como a ntercamio de experion.as y técnicas con otras eiudades del mundo y la discusion
implementacién de los convenios y agendas inlemaconales de proteccién del ambiente global
Anticulo 8, Poltica de competitividad (articulo 8 del Docrato 469 60 2003)
Un terrtoro competitive y productive requiere una estrategia desconcenivada de produccién de bienes y servicios y una planeacién integral, Para tal efec
se detnen las siguiontes directrices:
1. Consoldar las ventajas econémicas, sociales y teonologieas de Bogota 0.C. y mejorar su posicén en el comerco intemacional,fortleciendo
capacidad de su nfraestructua y su logietica on conectivdad fisicay vital, y desarolanco acciones on al sistema aeroportatio del Disirto.
2, Consolidar la cudad como centr de a productivdad y la innovacién, para lograr su posicionamienlo etragico progresve para iderar os intercambic
fen la Comunidad Andina, Centro América y el Caribe
5. Inementa las exporaciones‘radilonales, promover nuevas exportaciones de bienes y servicios, aaerInversin extranjera¢ incentvar el dosarol
de cadenas productivas promsoriae, mediante la conformacén de redes de inversion para poder absorber las nuevas tecnologia capacta’ la Mer
labora sogin las necesidades ce los sectores econémicos.
4. Fortalecer el centro para a intrcambio en sus distinos escalasy ivelesy alas centralidades como espacios de atencion en la escala zonal de bienes
servicios dstintos als del centro tradicional-regional para itegrary cohesionar las comunidades en esta escala
5. Los proyectos de renovadién urbana, con inversién pubic, ee orentaran a alraerinversién prvada para consolidar el canto de a chidad de Bogo
cama conto dela red regional de cudades y para conscldar las centraldades a iavés de operaciones esratéaicas.
Enel centro se promover la localzacion de actividades con impacto regional, tales como:
- Instalacones hoteleras y de turismo regional, nacional internacional
= Recuperacién del canto hstrico como area residencal y centro cultural de Bogoly a regi,
- Organizacion del terminal de carga y pasajeros por via férrea.
~ Consolidacien del centro hospitalario, centro unverstarioy viviend,
= Recuperacién, adecuacién y mantenimiento del espacio pablo.
6. Provizacon de proyectos on el Banco de Proyectos de Inversién Disital y do aquellos cotinanciados con la regi y la racién para ol mantanimiont
recuperacion y consiruccion de infraesinicturas y servicios que soporten la capacidad exportadora, de innovacintecnoldgica y mercado de bienes
Servicios de produccion regional
7. Organizacién de programas para ta formalizacién de actividades y para ia amplacién de oporunidades para personas con limitacones fisicas
pablacisn vanerable, con al fn de vincularos a proyectos ofciales de obra publica y de servicios estatales; promovar canales formalas de comercialzaci
fe los productos y servicios para evar la invasion del espacio pablic, la inseguridad y el rao infant,
8, Promover las investigacionesy ls nversiones uroanas que se requleran para aumentar la producivdad y compettvidad de los estraios més bajos de
poblacion
‘Attcule 9. Poltica de Habitat y Seguridad Humana (articule 9 del Decrato 469 de 2003),
La poltica de habitat y seguridad humana integra la oferta de vviendas a la oferta de movildad, espacio pblico y equipamientos dotacionales de salu
‘educacion,recreacién, seguridad, justcia, movlidad local y servicios pablcos domiilarios,
Esta poitea busca:
1. Promover un ordenamiento de la vvienda basado en los principles de seguridad humana mediante una eficiente gestion del suelo y aplicacién de I
instrumentos fancieras.
2. Promover la urbanizacién logal madlante acciones preventvas oventadas a ofaceralternativas econémicas Viables que compan con la oferta ilogal
vblenda en la ed de cudades con base en el ahorre dervado por la reduccién de los costos do la logalizacén y del mejoramont inogral de bartos ¢
2zonas no propicas para la urbanizacion,
3. Dar seguridad juridea los propetaros, poseedaces y tenedores de visiendas en barrios ya logalzados, con lin de integratlos a la cultura tbutar
aicarzada en el Dstio y promover el mejoramiento de sus asentamienios mediante a autotinanciacion
4, Proteger el patimanio ambiental cistrtal y regional conttolande la lacalizacién ce asentamienios humans en zonas de esgo, mediante
autorregulacion.
5, Lograr la equidad ene urbanzadores y constuctores, compradores de vvienda y Ia cudagania mediante Ia dstibucion de las cargas y beneficios 6
‘tdenamionto para reduc el monto de inversion pablica destnada al mejoramientointogral de barios de oxigen legal
6. Velar por la investigacién y defini de programas para promovar qué las viviendas y los barrios msjoran sus condiciones ambientales, saniaras y
scoctiiencia
Aticule 10, Poca de Movilidad (aticulo 10 del Decreto 468 de 2003).
Se ofienta @ mejorar la productvidad de fa chided y la agién mediante acciones coordinadas sobre los eubsistemas vial, de transporte y de regulacén
Control del treo con el fin de garanlizar proyectos eficientes, seguros y econémices, que tendan a la generacién de un sistema de transporte «
pasajeros urbana regional integrado y a la organtzacén de I operacien del transporte de carga para mejorar su compatividad en los mercados naconal
® intomacionates,
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Para el efecto, las inversiones en proyectos de recuperacién, mantenimianta, adacuacién y constuccién de inaestuctua vial y de traneporta debers
responder a as siguientes directrices:
1. Priorizar la inversiones en proyectos que completen Ia mala vial arterial ¢ intermedia y el sistema de espacio pili ya construidos, para mejorar
canectvdad entre of convo las conraisades ylaregin.
2. Prorizar ln recursos para mejorar, adecuary constuir vias y equipamisros de intagracién en las areas donde se realicen operaciones estatégicas¢
integracin urbana y regional
3. Destinar efcientemente los recursos captados por la aplicacién de Ios instrumentos de fnanciacién derivados de las actuaciones urbanisicas, cc
paficular referencia ala partcipacion en las lusvalas, las compensaciones por parqueaderos y cesiones al espacio pubio, asi como al aprovechamien
Bconémica de este timo, para mantener, adecuar y const la mala vial de la cud y ls equipamienios de ntegracién.
Anticulo 11. Pe
lea de dotacién de equipamientos (aricuo 11 del Decreto 469 de 2003).
Es objotvo de esta potica mejorar el nivel de vida de los habitants de la ciudad y la regi através de foralocer fa estructura urbana, la ed de ciudad
de la regién, ol centro y las cenlvalidades y las dreas estratégcas de integracén regional, con base en la adecuacién dela oferta de equipamientos «
Telacin la localizacian de la demanda, de los défict existents, y dela mejor dstrbucin en funcién de la adecuada inegracién con la region, en
marco de la esrategia de ordenamiento que se adopta en el plan de ocdenamiento tertorial y con el objeto de foralecer la esructura de cenalisade
Coma base de a esvategia de ordenamiento, el Plan de Ordenamiento Terror contempla las quienes acciones:
1. Conformar una red de equipamientos jerarcuizada que responda a las exigencias sociales, funcionales y a la conformacién de la estuctura urbat
propuesta, en un modelo de ciudad region, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
2. Localzar nuevos equipamientos de aka jerarqua en el centro y las cenraidades de mayor rango, de acuerdo con su func en la esrategia «
‘idenamiento del Disrto Capital y de la ciudad regién: cenraldades do intogracén Internacional y nacional y centralidades de integracion regional
urban, con el fin de aprovechar sus condiciones de accesbilidad actualy potencial y sus ventajas comparatvas como ncleos de integration territorial
3. Localizar nuevos equipamientos de escala urbana y zonal, con ol finde potenciar ol ordenamisnto y as funciones de centraidad en zonas estatégi:
dentro do los barros resienciales, tanto on la red do centalades urbanas, como on aquollas de nivel zonal que so Montquen on el proceso normath
mediante UPZ.
4, Apoyar las acciones de mejoramianta integral de barias, mediante la localzacién de equipamientas de carécter zanal y vecinal en areas periérica
aiengiendo no sélo al cubrimiento oe servicio que Se preste, sina @ I conciién del equipamiento como elemento de integracién comuniaria,
Las entidades encargadas de fa formulacién de cada plan maestro de equpamients, deberan elaborar sus respectvos planes de conformidad con
dlrectrcas razadas en este plan de ordenamint,
‘Anticulo 12. Politica de dotacién de
vicios publicos domietliaris (articule 12 del Decreto 469 de 2003).
Con ela de garanizar el acceso de tados los habitantes a los servicios publicos domicilarios, se adoptan las siguientes estratogas:
1. Ajustar las inversiones en renovaci6n de redes y ampliacién de las coberturas a los instumentos de planeaniento, alas operaciones urbanas, al avane
an a concertacion regional yal sistema de moviidad, con olin mejorar los Indices de competitvidad y productvidad general de las inversiones publcas
privadas, con enfasis en el centro y las cantralicades
Esiablecer al permeto de servicios de infaestuctura subterranea sélo hasta el perimetro del area urbana y de expansién, con el in de evita b
canexiones fegalesy la conurbacan can foe muneipios imivotes,
3. Incorperar, en concertacién con las comisiones de regulacién nacional de estos servicios, los castos dorivados del cumplimionto de las norm:
Urbanisticas en ls costos tanfatos para reduc las extemalidades negativas por deterioro del medio ambiente y del paisale natural y constuido,
4, Vincular la gostion de las empresas de servicios pibicos domicliarios a fos objetvos de aumento de la competividad mediante la elimnacién «
tramites innecesaros, la coordmacion de las obras sobre espacio pubico y la busqueda de economias de escala on la expansion de las redes
fquipamientos do aionc:én alos usuarios. Con igual cjativo la Administracin Distal les suministrar la informacion acualizada sobre el canso calastr
Ia estaticacion socioaconémica, ls lcencias ubanistcas y sodre los planes trienals de ejecucin de obras.
5, Localzarinftavstructuras y equipamientos en funeién de las economias de escala para roduc os costs tafariosy recuperar el medio ambiente, «
manera concertada con los muniopios dela red de cudades de laregién y las autoridades de planeacin regional. Eslas decisiones quedan suelas a
regulacion ambiental y de ls servicios pablos vigentes.
5. De acuerdo al Plan Maestro de Alcantarllado que presente la Empresa de Acueducto y Alcantarliado de Bogoté se hard especial énfasis en b
soluclones quo minmicen el verimlento de aguas sotvidas alos calces naturales y canals del sistoma hidrice de la Esttuctura Ecolégica Principal.
‘Atticulo 13. Polltica sobre recuperacién y manejo del espacio piblico (arcu 13 del Decrato 469 de 2003)
La police de espacio pablco se basa en a generacién, constuccién,recuperacién y mantenimiento del espacio piblico tencientes @ aumentar el inc
de zonas verdes por habitants, el ea de Wansio lore por hablar, su aisute y su aprovechamiento econémico, bajo los siguientes pricipos qt
dtentan el Plan Maesto de Espacio Puce
1 Elrespeto por lo publi
2. Elreconacimianto del benefcio que se deriva del mejoramiento del espacio pbc,
5, La necesita de ofrecer lugares de convivenca y ejrccio de la democracia cludadana y de desarrollo cutual, creative y comuritar,
4. Else adecuade del espacio piblica en funclin de sus dreas y equpamientos alas diferentes escalas de cobertura regional, esta, zonal y vecinal
5. Responder al défit de zonas verdes de racreacién pasiva y activa en las diferentes escalas local, zonaly regional
5, Garantzar el mantenimionto del espacio pibico const, mediante formas de aprovechamvente que no atentan conta su integrcad, uso comin,
Vote acceso
7 La equidad en la reguiaién del uso y apravechamiento por diferentes sectres sociales.
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8. Orienlar as inversionas de mantenimionto y produccién de espacio pbc en las zonas que presenten un mayor défct do zonas verdes por hakitant
con especial enfasis en los sectores marginados dela sociedad
8, Recuperar como espacio pablice la rondas de los cuerpos de agua privaizadas,
Asticulo 14. Politica do Informacién para la planeacion y el ordenamiento (articulo 14 del Decroto 469 de 2003).
Para planear y garantzar al cumplimianto de los abjatvos defines en esta Revision, el Sistema de Informacién Distital deberd incur los datos
ingleadores que permiteninegraro al Sistema de Informacién regional
‘Articulo 15, Polltiens para el érea rural (aticulo 1 del Decreto 469 de 2003).
€terntorio rural del Distrito Capital es un espacio fundamental en la articulacién de la regién Bogotd-Cundinamarca en érminos de prestacién de servic
arbienlales, gobemaoiidad y seguridad almenlara. En consecuencia, el ofdenamisnta de las inraesitctures, equipamientos y estructura de los centre
poblados, asi como el desarrollo productvo, consular las venajas compettivas y comparaivas de las reas rurales y Ios niileos urdanos de la regi
para la optimzacién de a productvida rural con ln de elovar la compwiitvdad del Dstt la regién en ol marco de la equidad social y sostonibiide
ambenta.
En concordancia se buscar el foralacimianto @integracién de manera funcional, econémica y social dal tarrorio rural ala Regién Bogoté-Cundinamarca
al grea urbana del Disrte capital, preservando su rqueza natural y aravechando sus oparunidades y potencialdades.
Para elo se planioan las siguientes estrategias:
1, Promaver y potanciar la productviad de las areas rurales, a través de la dvarsifcacién @ inlegracién aconémica con la ciudad regién Bogoté
Cuncinamarca, 9 foralecer el sistema de asentamientos humanos rurales, de tal manera que presien una optima funcion como centros de servic
sociales y de comercialzacion para sus habitants,
2. ntograr el terri rural al sistema de Planeacién del isto Capital y a sistema regional, mediante ol fortalecmiento de ta insttucionaidad, el capi
Social y la programaciony ejecucion coordinada de la inversion para renar las cindmicas de marginaldady exclusion social de la pablacién campesina,
3. Mantener los recursos y el potenclal natural del tertorio, considerando la estructura ecoligica pinclpaly regional como elemento ordenador.
4. Mojorar la conoctvidad del subsistema val y de tlacomunicaciones entre los pequetis centtos poblados con Bogol, como nodo principal dela rod ¢
cudades,
5, isefare implementar planes y programas de vviendas en las éreas rurales del Ditto Captal, que contbuyan a consolidar asentamientos ruales«
Condiciones de seguridad estructural y habtabided, asl como asegurar a provsién de la infraestuctua y los equipamientos necesarios a aves de «
inclisién en los planes maestos de equipamientos de la cudad que garanticen ol desarrallo procuctvo de las dreas rrals.
capiruLo2
ESTRATEGIA DE ORDENAMIENTO PARA EL DISTRITO CAPITAL,
Asticulo 16. Prinipios basicas (aticulo 16 del Decreto 469 de 2003).
Tenorio det Distro Capital se o-dena ono! largo plazo Seguin una estategia que se implementard bajo tos principio baslcos: el primer, la protoccit
yy taela del ambiente y los recursos naturales y su valoracton como sustrato Basica del ordenamiento tertorial el segundo, el perfeccionamianto
dptimizacion de la inaestrucura para la movildad y la prestacion de servicios publces y sociales para todos los ciudadanos del Distto Capfal «
perspeciva regional, y el terero, fa integracion socio econémica y espacial de su teroro urbane ~ rural a nvel internacional, nacional y con Ta ed ¢
Cudades prevista paral region Sogotd - Cundinamarca y departamentos vecins.
Estos princpios compromaten decisiones de ordenamianto teritorial en tres estucturas superpuestas @ intardapendiantes: La estructura ecolégi
prinepal la estructura funcional de servicios y la estructura socio - scondmica y espacial, Tals decisiones afectan de forma integral interdepandian
{odo altertoro urbano, de expansion y rural del dsito capital
1. La estructura ecolégica principal es coneltuda por una red de corredotes ambiental localizados en jurisdicién dl DISTRITO CAPITAL e integrade
ala estructura ecolégica regional, y cuyos comporentes bésicos son el sistema de areas protgidas; los parques urbanos; los coredores ecolégoas y
frea de manejo Especial del ro Bogota
Por sus valores ambientale, paisalstics y cultural, los elementos que hacen parte de fa Estructura Ecoldgica Principal se consttuyen en el sustrato «
base para el ordenamiento de la cludad. La recuperacin, preservacin, Inlogracéa ytutla son las delorminartes que goblernan la regulacién que sof
para cada uno de ellos.
Los corr orientales y el ro Bogota, conjuntamente con los suelo rurales del D. C conforman un continue ambiental y protegido alrededor dela Cuda
aya fnaidad princpal es eviar os procesos de canurbacsén can os munipos vecinos.
2. La estructura funcional de servicios, esta confermada por los sistomas generales de servicios piblicos, de mavildad y de equipamientos, cuya finale
fs garantizar que el centoy las centralades que conforman la estructura socio econmica y espacial y las areas resicenciles curmplan adecuadamen
Ss Tespectvas funcones y se garantice de esta forma la funcionalidaa del Distro Capital en el marco de la red de cludades.
3. La estructura socio - econdmica y espacial esta constiuda por el contro y la red de contralidades que concentranactviades econdmicas y de servicio
{quo se disponen sobre todo el tamrtora del Distrito Capital para garantizar el equilbro urbane y rural en preslacion da services, la cahesién socal,
Intagracin de a ciudad a diferentes escala,y el desaraio econdmica para todos los habitantes del D.C. de la regicn.
Pardgrafo, Las determinaciones a que hace referencia el presente artcula, se sintetizan en el plano denominade “Estateg’a de Ordenamiento del Dist
Capiar
‘Anticulo 17. La Estructura Ecolégiea Principal: componentes (articula 17 del Decrato 469 de 2003).
La Estructura Ecolégica Principal tiene la uncién basica de sostenery conduc la bioiversida y ls procesos ecoligioos esenciales através del terior
del Distro Capa, en sus dferenes formas e ntensidades de ocupacién, y dotar al mismo de blones y servicios ambientales para el desarolo sostenibe
Para efectos de su ordenamiento y regulacién, Ios elementos que hacen parle de la Estructura Ecolégica Principal se asocian a los siguenles cuat
componentes:
tps www alaloiabogotagov-calsisjunormasiNormat jsp2i=13935 ne10 28/1072020
a Sistoma de Aroas Protegidas del Distito Capital
». Parques urbanos
«. Gorredores Ecolgicos
4. Area de Manejo especial del Rié Bopots
Deereto 190 de 2004 Alcalola Mayor de Sogots, D.C.
Pardgrafo. Las determinaciones y clasficacén de éreas a que hace referencia al presente ariculo,y los demas petinantas al tema y desarroiados en
“Tulo VI de la presente revision, so consignan en los planos denominados “Estuctura Ecolégi
Disitito Capa y "Estructura Ecoi6g ea Principal: Suelo urbano”
Principal Regional, "Estructura Ecolégca Principal
‘Articulo 18. La estructura funcional y de servicios: componentes (aticulo 18 del Decrato 469 de 2003),
Los sistemas generales que componen Ia estructura funcional y de servicios son:
1. Sistema de movildad
2. Sislomas de equipamiontos urbanos
3, Sistema de espacio pablice consrudo: parques y espacios pealonales
4. Sistemas generales de servicios pcos:
Acueducto
Saneamionto bésico
«. Telecamunicaciones
4. Energia olctica
©. Gas (natural ypropano)
Asticulo 19. Sistema de movilldad (articulo 19 dol Docroto 469 de 2003),
Integra de mane
rarquizada e interdependiente os modos de transporte de personas y carga con ls ciferentes tipas de vias y espacios publcos de
‘ude y el erniono rural, Tamolén contorman el stoma los estaconamiontos publeos, y las terminales de buses intaruroanos de pasa|erosy de carga,
EL sistema de movildad actda de manera intedopendiente con la esttuctura socio econémico y espacial conformado por la red de centraléades,
garantiza la conecvdad entre las mismas y de estas con la egién, el pals y el mundo. A nivel urbana garantza la movildad y conexién entre le
fentraldades los tojdos resdenciales que Qravian a su alrededor A nivel rural conecta ls poblados rales y las reas de actvided existantee en #
interor y con la cuead,
Los principales ojos de moviidad que inogran a .
Calas diferentes escalas, son
tps ww alaloiabogotagov-calsisjunormasiNormat jsp2i=13935
Paseo goles artaceres centoHetitea Cent beacons agora
vers Centar Gene (Convo Hsenca Gono reasoned) Ineraaona
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Nuova Coriradad Qu Boia Jane
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Pardgrafo 1. Las coterminaciones generales y normativas para todo ol sistema, so formulardn en el Plan Maestro de Movida. Dicho plan maestro debe
{ener en cuenta para au formulacio, la nferdependencia que establace la estalegia de ordanamiento pare el Distt Capital, entre las tres estuckras
que nace referencia el presente plan
Pardgrafo 2. Las determinaciones para el sistema de moviidad a las que hace referencia ol presente artculo, y las dems pertnentes al toma
desartoladas on ol Tiulo VI de la presente revisién, so consignan en los planos denominados “Estructura Funcionat Sistema de Movildad/ Subsiston
Via, Estructura Funcional: Sistema de Movidad! Subsistema de Transport’, y "Estructura Funcional: Sstema de Movildad! Seccones viales”
‘Antculo 20, Sistema de equipamientos (artculo 20 del Decreto 469 de 2003).
Comprende el conjunto de espacios y edificios que conforman ta red de servicios sociales, cultures, de seguridad y justia, comunales, de bienest
social, do educacién, de talud, do culo, deportvos y reseativos, de bicnestar soca, de admirstracion pubica y de services adminstratvas 0 de gest
dela ciéad, que se dsponen de forma equilbrada en todo el tertora del Distrito Capital y que se integran funcionalmente y de acuerdo a su escala¢
tulrimiento con las centralidages del Disrto Capt
1 ordonamionte do cada tpo de equipamianto, que serd estabecido en ol respactve plan macs, deberdcorresponder con el objetivo general ¢
garantizar el equiloro ene reas residenciales y servicios asociados alas miemas an todo el D.C, y saré cancordante con la esiuctira socio econém
'Yespacial conformada por la red de conralidades.
Atticulo 21, Sistema de espacio pablico (atculo 21 del Decrote 469 de 2003).
Es ol conjunto de espacios urbanos conformados por los parques, ls plazas, as vlas peatonales y andenes, los contoles ambiontales de las vies artria
al subsuelo, las fachadas y cublerias de los edficins, as alamedas, los anteardines y dams elementos naturales y construldos detnides en la leglsack
nacional y sus reglamentos.
Es una red que responde al objetivo general de garantizar el equilbrio entte donsidades poblacionales, actividades urbanas y condiciones: mad
ambientales, 7 esi integrado funcionalmente con los elementos de la Estructura Ecoldgiea Principal, a la cual complementa con el fn de mejorar I
Condiciones ambientales y de habtabildad de la cudad en general.
Paragrafo 1. Para efectos de consoldar la estrategia de ordenamiento para el Distrto Capital, las acciones y regulaciones que se determinen on el Pl
Maosiro de Espacio Publco deberan prviegiar tanto el desarrollo de les principales ojos de movidad del Distt Capital en términos de intogracion
