Escenario 1
Historia y evolución del comercio internacional
¿Cómo cree que las exportaciones contribuyen en el desarrollo económico de
Colombia?
La exportación contribuye al desarrollo económico del país ya que genera
empleo, genera inversión en el producto interno, creación de nuevas
empresas, genera mano de obra calificada, además posiciona al país ante
el comercio exterior y se crea como figura para crear tratados de libre
comercio con otros países y aumentar la movilidad del dinero tanto en el
interior como en el exterior.
Lectura fundamental
COMERCIO INTERNACIONAL
El intercambio de bienes económicos que se efectúa entre los habitantes de dos o
más naciones, de tal manera que se dé origen a salidas de mercancía de un país
y entradas de las mercancías procedentes de otros países” (Mendoza, Hernández
y Pérez, 2015).
Arancel: son los impuestos que se cobran a las importaciones y/o
exportaciones de las mercancías objeto de una negociación internacional,
también se conocen con el nombre de tributos aduaneros.
Exportación: Es la salida o venta de mercancías de un Territorio Aduanero
Nacional – TAN a otro (país)
Importación: Es la llegada o compra de mercancías provenientes de otro
país o de una zona franca.
Territorio Aduanero Nacional: Son los límites que tienen los países en sus
fronteras terrestres, aéreas y marítimas donde aplica su propia legislación
aduanera, sus políticas comerciales y su normatividad, para regular el
comercio exterior.
Mercancía: Es todo bien tangible que se puede codificar y clasificar en el
arancel de aduanas.
Zona Primaria Aduanera: Son los lugares habilitados por la DIAN para el
ingreso y/o salida de mercancías de un TAN a otro; están ubicados en los
puertos, aeropuertos y zonas fronterizas.
Administración Aduanera: Es la entidad encargada de controlar las
aduanas.
Autoridad Aduanera: Es el funcionario público de la DIAN especialista en
temas de comercio exterior que verifica, controla y regula la entrada y salida
de mercancías de manera legal.
Potestad Aduanera: Es la facultad de la autoridad aduanera para revisar las
mercancías.
Formalidades Aduaneras: la autoridad aduanera otorgará la autorización de
embarque de las mercancías al medio de transporte internacional.
Aforo: Es la inspección a la mercancía realizada por la autoridad aduanera,
puede ser físico, documental o por escáner.
Intervención de la Autoridad Aduanera: La intervención puede ser previa,
simultánea o posterior.
Aprehensión de las mercancías: Congelar la mercancía temporalmente, su
finalidad es que todo el comercio sea legal y se cumplan las formalidades
aduaneras.
Decomiso: la DIAN toma posesión de las mercancías cuando estas no
cumplen la legislación aduanera: drogas, contrabando, armas…
Aduana de Partida: otorgará la autorización de embarque y salida una vez
se haya revisado la mercancía.
Aduana de Paso: En las aduanas de paso también se podrán hacer aforos
de la mercancía.
Aduana de Destino: el país de destino donde se realiza el proceso de
desaduanamiento y pago de aranceles.
Declarante de la mercancía: Son los responsables directos ante la DIAN
cuando se realiza una negociación internacional. OEA, EA Y Agencias de
Aduanas, son terceros tramitadores.
Levante: Es el permiso otorgado por la autoridad aduanera para el retiro de
las mercancías.
Importancia del Comercio Internacional
A través de la historia no solo se han realizado intercambios de bienes, sino
también de conocimiento, cultura, tecnología e ideologías.
Los países deben buscar la exportación de sus productos con la mejor
calidad, por ello se aplican dos conceptos importantes: la ventaja
competitiva y la ventaja comparativa.
La ventaja competitiva es la destreza o habilidad especial de un productor
que lo hace preferido entre los clientes.
La ventaja comparativa hace tener una producción a costos mínimos.
Historia del Comercio Internacional
Alrededor de los años 2 000 a. C., en los que varios imperios se destacan
por ser grandes comerciantes, como el egipcio, el babilónico, el otomano, el
fenicio, entre otros.
Desde el año 10 000 a. C. figuran dos modos de transporte internacional: el
terrestre y el marítimo.
Implementación del trueque como forma de negociación.
En el siglo X y XI renace el comercio en el Mediterráneo entre países
asiáticos y europeos.
En los siglos XV, XVI y XVII, la época del mercantilismo, se generaron las
guerras del poder, donde se medían por los metales preciosos que poseían
(oro y plata).
El descubrimiento de América (1492) cambia el comercio del mar
mediterráneo al Atlántico.
En el siglo XIX hay eventos muy importantes:
creación del Código de Comercio (en 1829)
la invención de la hélice para el transporte aéreo
la inauguración del Canal de Suez (ubicado en Egipto, permite la
conexión entre el continente europeo y el asiático)
la primera ley de puertos, decretada por la Corona española en 1880
En el siglo XX se destacan lo que en la actualidad refiere al comercio
internacional:
inauguración del Canal de Panamá en 1914
la invención del contenedor y del buque portacontenedores en 1956
Creación de la Organización de Naciones Unidas - ONU en 1945.
Organización Mundial de Aduanas – OMA en 1947
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio – GATT en
1948
La cual cambia a OMC en 1995.
Legislación Aduanera – Decreto 390 de 2016
El Decreto 390 se establece el 7 de marzo de 2016 y reemplaza la
legislación aduanera de 1999 (el Decreto 2685). Este cambio tiene como
finalidad:
unificar el lenguaje utilizado en Colombia con los países del mundo,
en la actividad del comercio internacional
la armonización de los procesos aduaneros
para compilar, modernizar, simplificar y adecuar las prácticas
internacionales
para fortalecer los criterios de gestión de riesgo en el ejercicio del
control aduanero
A la fecha, la legislación aduanera en Colombia es determinada por el
Decreto 2685 de 1999, la Resolución 4240 del 2000 y el Decreto 390 del
2016.
Glosario:
OMC: Organización Mundial de Comercio
OMA: Organización Mundial de Aduanas
TAN: Territorio Aduanero Nacional
DIAN: entidad que se encarga del recaudo y fiscalización de los impuestos
que se deben pagar en los procesos de nacionalización de mercancías
como son los aranceles y el IVA de productos importados en Colombia.
VUCE: Ventanilla Única de Comercio Exterior.
OEA: Operador Económico Autorizado: empresas declarantes directos con
alto flujo de comercio.
EA: Exportadores Autorizados: Exportar grandes volúmenes de
mercancías, empresas.
Principales Exportaciones de Colombia:
Se concluye que las exportaciones son la base fundamental del crecimiento
económico de un país.
