INFORME Nº -2021-MPT/GPP
A :
Gerente de Administración
ATENCIÓN :
Sub Gerencia de Recursos Humanos
DE :
Gerente de Planeamiento y Presupuesto
ASUNTO : Informe para requerimiento de Contratación Temporal de un Especialista en
Presupuesto bajo la modalidad CAS
REF : Ley 31131 “Ley que establece Disposiciones para erradicar la discriminación en los
regímenes laborales del sector público”
FECHA : Tarma, 16 de Marzo de 2021
Por medio del presente me dirijo a usted para saludarlo cordialmente y comunicar lo
siguiente:
A. FACTOR COVID-19 Y SU INCIDENCIA EN EL PERSONAL VULNERABLE Y DE RIESGO DE LA
MPH.
Que, la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha elevado la alerta por el COVID-19 a
“nivel muy alto” en todo el mundo tras los casos de brote que se han detectado en más de ciento
veinte (120) países, declarando dicho brote como una emergencia de salud pública de relevancia
internacional (PHEIC, por sus siglas en inglés) debido al potencial riesgo de propagación del virus
originado en China hacia otros países y desde el 11 de marzo de 2020, la caracterizó como una
pandemia por su rápida expansión a nivel global;
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, se declara en Emergencia Sanitaria
a nivel nacional, por el plazo de noventa (90) días calendario y se dictan medidas de prevención y
control del Coronavirus (COVID-19), siendo que dicho plazo ha sido prorrogado por los Decretos
Supremos Nº 020-2020-SA y 027-2020-SA;
Que, asimismo, con el Decreto Supremo Nº 044-2020- PCM, Decreto Supremo que declara
Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote de la COVID-19, y sus precisiones y modificaciones, se declara el Estado de
Emergencia Nacional por el plazo de quince (15) días calendario, y se dispone el aislamiento
social obligatorio (cuarentena), por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del brote del COVID-19; el mismo que fue prorrogado a través de los Decretos
Supremos Nº 051-2020-PCM, Nº 064-2020-PCM, Nº 075- 2020-PCM, Nº 083-2020-PCM, Nº 094-
2020-PCM, Nº 116- 2020-PCM, Nº 135-2020-PCM, Nº 146-2020-PCM; Nº 008-2021-PCM y Nº
036-2021-PCM,
Que, de acuerdo al artículo 1 del Decreto Supremo Nº 165-2020-PCM que modifica el
artículo 8 del Decreto Supremo N° 116-2020-PCM indica “En el caso de las personas en grupos de
riesgo, como los adultos mayores de sesenta y cinco (65) años y los que presentan comorbilidades,
se recomienda que permanezcan en sus domicilios; y en caso requieran salir, lo hagan con el
debido cuidado y siguiendo las medidas dispuestas por la Autoridad Sanitaria Nacional, que
permitan evitar poner en riesgo su salud”.
Que, de acuerdo al párrafo 2 y 3 del artículo 1 de la Ley 31051 que modifica el artículo 1
de la ley 28048 indica que “Durante la vigencia del estado de emergencia nacional de carácter
sanitario declarada por el Estado, el empleador identifica a las trabajadoras mujeres gestantes y
madres lactantes cuya integridad o la de su menor hijo/a son puestas en riesgo por las
circunstancias que propiciaron el estado de excepción decretado, a efectos de aplicar de forma
obligatoria el trabajo remoto para el cumplimiento de sus actividades laborales.” Y que “Cuando
la naturaleza de las labores no sea compatible con el trabajo remoto y mientras dure la
emergencia sanitaria, el empleador asigna a las mujeres gestantes y madres lactantes labores
compatibles con las funciones que originalmente realizaban, o en su defecto otorga
preferentemente licencia con goce de haber sujeta a compensación posterior”.
La aplicación de las diferentes normatividades descritas líneas arriba afecto
considerablemente el cumplimiento de metas programadas del año 2020 y 2021 ante el
riesgo de la alta propagación del virus (COVID-19) en todo el territorio nacional; el cual,
ha generado que la Municipalidad Provincial de Tarma tome medidas de aislamiento
social en virtud del cuidado de las personas vulnerables y de riesgo; afectando el trabajo
eficiente del personal de la entidad; puesto que, en su mayoría la naturaleza de sus
labores no es compatible con el trabajo remoto, retrasando las actividades y proyectos de
las diversas gerencias y subgerencias de la entidad incrementando la carga laboral, y por
ende, incidiendo negativamente al eficiente y eficaz cumplimiento de los objetivos
institucionales en beneficio de la población Tarmeña.
B. FACTOR DE TEMPORALIDAD Y NECESIDAD DE CONTRATACION DE PERSONAL
Que, de acuerdo al Párrafo 2 del Artículo 4 de la Ley 31131 indica “A partir de la
entrada en vigencia de la presente ley, ninguna entidad del Estado podrá contratar
personal a través del régimen especial de contratación administrativa de servicios…” y que
de acuerdo al Disposición Complementaria Modificatoria de la mencionada indica que “El
Contrato administrativo de Servicios es de tiempo indeterminado, salvo que se utilice para
labores de necesidad transitoria o de suplencia.”; y
Que, de acuerdo a la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR de las preguntas
frecuentes sobre la aplicación y efectos de la Ley 31131-Ley que establece disposiciones para
erradicar la discriminación en los regímenes laborales del sector público indica que “La Ley
establece una prohibición para todas las entidades públicas, las cuales a partir del 10 de
marzo de 2021 se encuentran impedidos de celebrar nuevos contratos administrativos,
excepto en los siguientes casos: i) CAS confianza, ii) Necesidad Transitoria; y, iii) Suplencia.
Asimismo indica “Sí podrán continuar aquellos concursos públicos destinados a cubrir
necesidades de naturaleza transitoria o suplencia, debidamente sustentados.”
Al respecto, se expone:
Que, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto siendo un órgano de asesoramiento
cuenta con un total de 7 trabajadores (6 servidores municipales y un Funcionario “Gerente”), de
las cuales 3 son Personal de Riesgo y 1 es personal Vulnerable, los mismos que se encuentran
realizando trabajo remoto, sin embargo, el 90 % de sus labores no amerita realizar trabajo
remoto, puesto que se requiere de su presencia para la atención oportuna a las necesidades
internas y externas de la entidad y el adecuado cumplimiento de los objetivos de la Gerencia; y, a
pesar de los esfuerzos que demuestra día a día los otros 3 trabajadores que vienen laborando
presencialmente (Gerente de Planeamiento y Presupuesto, Secretaria y Responsable de SIAF y
SIGA) no abarca la capacidad operativa de esta gerencia viéndose el incremento de la recarga
laboral afectando la prestación oportuna de los servicios, ya que durante el proceso de
cuarentena por el Covid-19 y a la actualidad se muestra un presupuesto adicional a favor de la
Municipalidad Provincial de Huancayo para la ejecución de proyectos y actividades de acuerdo a
la normatividad vigente el cual se requiere de su debido control, asistencia técnica y su idónea
distribución y ejecución presupuestal a fin de garantizar un eficiente y eficaz ejecución de los
recursos a cargo de la entidad.
Por tanto, en el marco de los considerandos precedentes y ante el riesgo que
implica para la salud pública y la problemática identificada en la Gerencia de
Planeamiento y Presupuesto, a efectos de dar respuesta oportuna y efectiva a la atención
de dicha problemática, resulta de interés y de carácter prioritario contratar un personal
CAS. En ese sentido; a fin de poder garantizar el cumplimiento de los objetivos de la
gerencia y en consecuencia también de la entidad; resulta necesario fortalecer las
actividades que permitan ejecutar el presupuesto institucional modificado de manera
eficiente y eficaz; por ello, nuestra gerencia requiere contratar con premura y de manera
TEMPORAL un Especialista en Presupuesto con conocimiento en SIAF y SIGA de acuerdo al
perfil adjunto, el cual será contratado transitoriamente desde de la firma del contrato
hasta el 31 de diciembre de 2021; el mismo que se encuentra amparado en la Ley 31131.
Cabe resaltar, que para el requerimiento de dicho personal se cuenta con la
disponibilidad presupuestal desde el mes de abril a diciembre de 2021, encontrándose
previsto en el Plan Operativo Institucional y Cuadro de Necesidades de la Gerencia de
acuerdo al siguiente cuadro, asimismo, aquel personal estaría siendo medido por metas.
Remuneración
Meta Gerencia Cargo Periodo
Mensual
Gerencia de Especialista en S/ 1,800.00 9 meses (Abril a
040 Planeamiento y Presupuesto Diciembre)
Presupuesto
Sin otro particular, hago propicio la ocasión para expresarle las muestras de mi especial
consideración y estima personal.
Atentamente;
C.C.
Arch.
GPP/JATC
