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sorsr20%8
®log de Alvaro Pach6n’ El paro camionero: Un consejo polticamente incorrecto pero econémicamente sensato
Blog de Alvaro Pachon
Una perspectiva econémica de la actualidad colombiana
El paro camionero: Un consejo politicamente
incorrecto pero econdmicamente sensato
Alas cro horas dedi 7 e unio de 2036 comena el dsm segundo pare de transporte de
los himos quince afos, Despuds de tanscurids 45 das el goblero nacional pudo gar
En las negociacione patcparon por un lado lot Ministros de Transport, Mina Trabajo y
« Soretario Generale a Presidecia de Ia Repable y por el otro indo ln Griz Necions
Porls Dignidad Camionerscompuesa por la Confederacn Colombiana de Traneportadores
{CCT}, i Asocacin Colombiana de Casioners {ACC}, la Asoiaién Nacional de
‘Transportadores de Carga (ANT), Ia AsocacGn dle Trancportadores de Carga (ATO) y
Camioneros de Calbia
Ex esta edicin del parocamioner, los reslaos se centraon en el nivel de los tes, os
‘costo de los combustibles los peajes,y el incumpliienta de pomosaspasadas, La maya
Pedro Antonio Aguilar Rodrigue), cl presidente de la Asocacén Colombiane de
Camioneros (ACO) yeleoncepto fee de la tabla deletes
Cuando vi que el paro camiouero de este ato se prlongaba mis de ls cuenta y varias
salts al ars opin mostra pace conneimiento del sctortraneporte en expel
‘structure organizaconal y el fanconamieto de a tabla de Nees, esl que este tema era
Interesante para etal en el lg
Durante el proceso de sei esta entrada eis el documento Conpes que fia palltica
etansporte de carga por cama, eacontré un prtico que describe de manera simpiicada
strtire Onganinaconal del Transport de Carga por Carretera en Colombin. Este le
Puede dar una idea bien area mis lector dl logar en la cadens de transporte donde se
‘plc la famor tabla de tes.
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Poblacion de Colombia hoy
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30 de agosto de 2018
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> 2015 2,
> 201420,
Fuente: Docamento Conpes 3480, 1° de octubre de 2007. POLITICA NACIONAL DE > 2009)
"TRANSPORTE PUBLICO AUTOMOTOR DE CARCA > 2002)
£1 grifio anterior muestra cut actres que parcpan en le prestain del servicio de mie
wansportede carga > sess)
> 19954),
‘nl primer nivel aparece el Generador del Carga, quienes el que demands los servicios de bso aay
‘wansporte. Las mds grandes Generadares del Carga en Colombia son los earhonerasy la mee
‘empresas de petreo,Adcionalmente, hay otros generadres de carga importante come los a
‘abriantes de aseosay erveza, tor tienen un alta vsbilidad pase sus productos logan & > som
en todo el tertoro colombia. > 998
EI segundo nivel del sector st confrmado po as Empress de Transport que atlenden a Bes
Tos generaores de carga. Entre las empresas mis grandes de) stcor se encuentran © sence,
Coltanques, Cotranseopetra,Adispetral, Mamut de Colombe, Transportes Visi, Transmeta, > 985)
yy Transportes Moateo on
2
‘Es importante menconar que lot intereses de las empresas de carga por carretera estén
represenlados por una varedad importante de diferentes agremiciones lee las que se Seg por ete ecto
‘estacan: la Asoacion Nacional de Transportadores de Carga por Careers (Aseetga), Ia
Federacién Colombiana de Transpostadars de Carga por Caretera (Colfer), ls Asocacisn Era aes. Sumi
pirat Fomentoy Spariad en Distrnicén iia (Defeneaga de Medes ylaFedersin
‘e Empresas Transportadoras de Carga por Carretera (Fedtzansel eon sede en Cai
Debe anotarse que en algunos casos los Goneradores de Carga desarollan sus propias
Aivisiones de transporte de args. Por ejemplo, CoceColey Postobin son dues de sus
‘amiones de repo En ele eo, no exe uns rela comercial entre xo denivees del
sector peso que ls dessones de cetrbucin setoman dentro dena misma organic,
tere vel en la esrutura organizacional del sector transporte esl de os Popietarios de
Vehicalo que pestan servicios algunas de las Bmpresas de Transparte, en especial 2 as que
notienen el contral oeraliv de a Noa de arlone, Las Propctaros de los Vehfculos etn
reprsentados por algunas de las asociaciones que forman la Cruzada Nacional por la
Dignided Camioner,
I custo cltimo nivel de la estructura orgnizacional del sector es el Conductor de
Vehlealo. No siempre el conductor de un vehielo se debe considers como un actor de
sector transporte pues en la mayoria de los casos es un empleado de oro dels nivles de a
‘structure organizaconal. Por elempo, el eondocas de n eamia repartidor de gaseosa de
(Coca-Cola 6 Postabin es un trabajar del Generador de la Carga. Del mismo modo, #
conductor de una Empresa de Transperte como Coltanques es un trabyjor ée dcha
empress, También cuando el Conductor del Veheuo es al isto tempo el Proprio de
Vehicalo no hay relaciones maltiiv ino que hay una plena ientad entre ls dos nivees,
HT grifco bus Dastrar no soo los diferentes actore sno también las interaciones etre
‘los. Estas slaciones se mestan mediante won esha de olor verde que ne los diferentes
hives dea estructura sectoral,
Por lo general, la relacin entre Ios dos primeros nivees del sector, es decir entre l
emandantey lofeente, eel objeto dela regulaiéa eondmles. El gobiemo Hj regis
htpssalvaropachon blogspot com2016/07l-paro-camionaro-ur-consejo.himlsmere sorsr20%8 ®log de Alvaro Pachén’ El paro camionero: Un consejopolticamente incorrect pero econémicamente sensato
pars evita abso de! posicién dominant de uno de os actres. Kel aso obvi en el que
1 oferentey et demandane estén intgrados en uno, come en et ejemplo mencionado de
Postobén y Coee-Cola, no hay lagu para una egulaci expeliicn para esta stuacibn del
tor. Hi bier debe respetar It atonomia empresaril de una compaaia qe tenes
propia fota de transporte sn intervenis de bio ene las relaiones del gerente de
productin el director delat,
La mayora de los gobieros, entre elo el colombiano, ha Hegado ala eoncusin que a5
Empress de Transporte no tienen poder de mercado que afeten sensblemente a]
‘Generador dea Carga y que por lo ant a mejor pte esa Hera e ete,
Este senilo gréfco nos stra qe el problema en el sector de transporte de carga por
‘ureters se orga en I rlaiéa ent la Empresu de Transportey los Propitarios de
Veicalos.Agutes donde el abiero estableé la fama Tabla de letes
Evidentemente, cuando ls Empresa de Transport a ver el Proplearo del Vehfeuo e
inbierno no debe interweit, pes ls desiones se tomsn dentro de wna misma uni
productive, Coltanques y olrs empresas no podrian operar si el gobiemo tomara las
ecisiones operativas de esas empress
{Usa vee comprendida la estructura organlaconal del transporte de eargs por catetera y
‘entendid elnbite donde se apis a tabla de Dts, et neerario record lo ques entende
por te dar un ejemplo de a table de Mets
‘Sop el Diosionari dela Leng Espaola (DEI), fete es un amercanimo que se ia
para india el precio de alquler de un medio de transporel2), Como se puede ver en a
‘gulente imagen, ua tipen tabla de tes roesraon ls flo rigon yen la coluraas el
esting dela erga. En cada una de las eedas aparece un valor de referencia para ls
negotaciones entre el Propetaro del Vehcul yl Empresa de Transprt
Puente tp wu. zonalogatin com herramientas-6688/laba-deetes-10271/
En sos inisios, las cifras que se publcaben en la tabla de fetes eran el producto de una
negocacn entre el goblero nacional y las Prpietatlas de los Vehleuls, que bascaba
efnie por consenso € osto promedi total de operat un cami, En esta negodacén,
{remo de os canioneros exageaba el corto de los insumos las eantidadesrequeridas con el
finde aumentrartifclmente la rentabidad de a invert. Por empl, los exmioneros
aportaban unos dates sobre el costo dees antsy la duracin de estas muy por encima dela
realidad,
‘Un problom de este procedimionto era que las tabla se desuctalizaban répidamente Para
ajstaris a ls nueva altutelén era necetrio abrir la negocacn entre el gobierno y lot
‘amioneros que por lo genera ocuria en medio de un pao de transporte
Para evitar lot pro de transporte erginados por la desactualiacn dea tbla de fetes,
‘Gobierno Nacional en el Doeumento Conpes 3489 de octubre de 2007, encomend al Dane
realiar una ivertigaciin que midiera el costo de operacin de los vebeuln de carga y
prodjera periédcamente informs sobre ss vriaciones, Hate eto se canoe como el
Indice de Costas de Transported Carga 1CTC}
primer informe de esta investigacin se public 28 de abril de 2010, Hasta abril de 2016
1a avestigacin se aca trimastralmente ¥ pati de esa fecha se cami Ia peviadiidad
‘wimestralamensoal(3]
os camloneros encontraron que I nformacién produc por el Dane no era sunt,
cexigiendo mis informacion mis frecuentey eon mayor grado de dalle, Para aender estas
solldtudes el Ministerio de Transporte se compromeliS a desurolar una aplesisn
‘omputarzada que permiiera clear el costo para un vse expec ene lox pencpales|
‘punto de orgeny destino de In cong y que se piiern conser en line, HI Ministero de
‘Transport eumpli alos wansportadoresponiendo a dsposcin del pio e Sistema de
Informcén de CostosEietes para el TransporteAstomtor de Carga Sie,
Estesstema e bastante amigable al usuario y permite de manera inmediats clear el esto
4 operain en un trayect. En el siguiente rico se puede apreciar el resultado para an
‘Viaje hipottico entre Bogoté-Buenaveatura
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Indudablemente, el haber lgradorecopiar sistematizar a informacion, as como poner en
Tuneonamiento esta aplieacién es un avance importante Sin embargo, todo ese esfucr20 20
‘a ete ques sigan reptiendo ls pros eamioneros por dos zones importantes,
Primero, comma vimnos el gobierno ha asumido una responsabilidad innecesai al extublecer
‘una taba de flees pra modiar en unt reac entre Ins empresas de transporte los
ropietaris de las vehcuos. Por le y por la pen del eguaciin econdmica el gobierno
‘eth faulted para dcretat a beet de tarfas tanto lvl del consumer final amo de
los eontratos entre les Empresis de Transports los Popictarios de los Vehculs
Alber dentifiad Ia raed no de los problemas del transporte de aga po carretera ls
‘ngociniones futures ceberan reeizrse entre la Crusaéa Nacional por la Digniéad
CCamionera, por un lado, y Ascearg, Colic, efencaga y Faetransea po el tv. ¥ no
‘amo ahora donde el Gobiemo le consulta a los gremis de las empresas de transporte y
‘egocia directamente con los representantes los Popietaio do Vebculos
‘Segundo, l Gobierno Nacional ene que reconooer que el ello de cost total den visi
