"ESCUELA EESTP PNP AMAZONAS"

"Año del bicentenario delDEL

POLICÍA NACIONAL Perú:
PERÚ 200 años de

independencia "

"ESCUELA EESTP PNP

AMAZONAS"

TEMA : "USOS DE MEDIOS TECNOLOGICOS EN LA POLICIA

NACIONAL CON FINES DE IDENTIFICACIÓN, EN EL
MARCO DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL"

ASIGNATURA : IDENTIFICACIÓN POLICIAL

DOCENTE :ST3 PNP VILLALOBOS ISLA WILIAM SADOT

SECCIÒN :B

INTEGRANTES :

FERNÁNDEZ GUEVARA KEVIN DARWIN (15)

FUENTES SANDOVAL JOSE CARLOS (16)
HEREDIA JULCA CESAR JUNIOR (18)
MARTINEZ TANTALEAN FRANKLIN ANTONY(20)
MUÑOZ YALTA LUIS ENRIQUE (21)
OLIVERA BALLESTER LUIS FERNANDO (22)
PEREZ QUISPE ELKIN ALEXIS (23)

INTEGRIDAD

1 2021
 "ESCUELA EESTP PNP AMAZONAS"
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DEDICATORIA

Le dedicamos la presente monografía a Dios y a nuestros

padres por ser nuestra fortaleza y la razón de seguir
esforzándonos día a día para superarnos como persona y
así poder lograr todos los objetivos que tengo planeados
alcanzar por medio de nuestro esfuerzo constante y ganas
de superación.

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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

INTRODUCCION

En los últimos cincuenta años los países económicamente avanzados han

progresado hacia lo que se ha denominado “sociedad de la información” o “era
de la información”. En este tipo de sociedad se generaliza el papel de la
información y de los conocimientos, tanto en poder de las personas como, de
modo creciente, de las máquinas inteligentes, por otra parte el trabajo mental va
sustituyendo al físico. Es una nueva forma de organización de la economía y la
sociedad. Esto se ve favorecido por el bajo coste de la tecnología de la
información, lo que facilita su movimiento a través de las fronteras nacionales.
De este modo cada organización no sólo dispone de sus propios almacenes de
conocimiento sino que tiene también una capacidad casi ilimitada de acceder a
la información generada por los demás y el potencial de convertirse él mismo en
un generador de información para otros.

Las Administraciones Públicas, conscientes de esta revolución, han

desempeñado un importante papel en la potenciación de las nuevas tecnologías.
La PNP estableció el reto de convertir a sociedad en el conocimiento más
competitiva del mundo, explotando las oportunidades de la Nueva Economía y
de Internet., que pretende garantizar a todos los ciudadanos puedan acceder a
las modernas tecnologías de comunicación a fin de mejorar su calidad de vida.
El acceso a Internet se ha convertido en un derecho de todos los ciudadanos,
que los gobiernos tienen el deber de garantizar. Pero, ¿qué sucede con la
seguridad?, tan importante es ganarse la confianza del ciudadano como la
protección de los datos y la vida privada. Los fallos de seguridad se multiplican
con la explosión de Internet. La Comisión ha propuesto una decisión marco para
combatir el terrorismo, que incluye los ataques contra los sistemas de
información, y además una decisión específica sobre los ataques contra los
sistemas informáticos.

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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

"USOS DE MEDIOS TECNOLOGICOS EN LA POLICIA NACIONAL CON

FINES DE IDENTIFICACIÓN, EN EL MARCO DEL NUEVO CODIGO
PROCESAL PENAL"

La Policía no es ajena a estos cambios, y para cumplir las funciones que le

encomienda la sociedad incorpora la tecnología más avanzada en sus métodos
de trabajo. El artículo 104 de la Constitución dispone que las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad tendrán como misión proteger el libre ejercicio de los derechos y
libertades y garantizar la seguridad ciudadana. Este mandato constitucional fue
llevado a cabo por la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de 13
de marzo de 1986, así el artículo 11 establece, en los apartados g) y h), que son
funciones de los Cuerpos de Seguridad:

-Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables,

asegurar los instrumentos, efectos y pruebas del delito, poniéndolos a
disposición del Juez o Tribunal competente y elaborar los informes técnicos y
periciales procedentes.

- Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan interés para el orden y la

seguridad pública, y estudiar, planificar y ejecutar los métodos y técnicas de
prevención de la delincuencia.

En la realización de estas funciones está muy presente el uso de la ciencia y la

tecnología, aportados por sus diferentes ramas, destacando la relación con la
química, la biología, la medicina, la informática, la estadística, la psicología,
sociología y ciencias jurídicas. De modo que los Cuerpos de Seguridad han
incorporado los avances de la ciencia con el fin de cumplir las funciones que la
sociedad les encomienda.

Por otra parte el uso de la tecnología, y la enorme cantidad que genera, deben
utilizarse con responsabilidad por parte de los miembros que componen los
servicios policiales. Para ello se debe adecuar la labor policial a nuestro marco
jurídico, en el que destacan las siguientes normas: la Ley Orgánica 15/1999, de
13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, que supuso una
modificación importante del régimen sobre protección de datos de personas
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físicas, e introdujo unos valores sobre la defensa de la intimidad y privacidad de

los ciudadanos y consumidores, a los que reconoce un conjunto de derechos; la
Ley 34/2002, de 11 de julio, de Servicios de la Sociedad de la Información y
Comercio Electrónico, que es la primera regulación legal que con carácter
general se dicta en Peru para el entorno de Internet, y también establece la
legalidad o ilegalidad de los actos que cualquier particular puede realizar en la
Red; el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el se aprueba el
texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, que regula, aclara y armoniza
las disposiciones legales vigentes sobre este tema; la Ley 59/2003, de 19 de
diciembre, de Firma Electrónica, que pretende dinamizar el mercado de la
prestación de servicios de certificación, y que, como novedad, regula el
documento nacional de identidad electrónico.

2.- TECNOLOGÍA POLICIAL.

La tecnología ha estado siempre detrás de la historia de los hombres, actuando

en la vida de los seres humanos. La tecnificación de los medios por parte de la
Policía es un fenómeno antiguo. En el siglo XIX, primero en América (1820), y
más tarde en Europa (1840-1850), la puesta en marcha de sistemas de
comunicación telegráfica mejoraron la eficacia y eficiencia de la prestación de
servicios por parte de la Policía, y condujeron su reorganización en la línea de la
profesionalización. El telégrafo fue utilizado para transmitir información sobre
hechos ocurridos de una ciudad a otra, pero su trascendencia fue mayor en el
trabajo cotidiano de la policía en la ciudad.

En sus primeros usos, el telégrafo fue utilizado para conectar puestos de policía
con unas dependencias, en las décadas de 1850 y 1860, se construyeron
sistemas de alarmas para la policía en algunas ciudades. Sin embargo no
permitían la comunicación entre el policía que trabaja en la calle y las
dependencias policiales. La reconfiguración del sistema telegráfico para que el
policía pudiese operar en él desde las calles comenzó en 1867, con la
instalación de un telégrafo que situaba cajas de señales eléctricas en puntos
específicos de las rondas en el distrito o la demarcación de trabajo y los
conectaba, por medio de cables, con las dependencias centrales. Estos aparatos

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se equipaban con un dial con el que los policías sólo podían comunicar
determinadas alarmas o necesidades a su central, como solicitar un vehículo,
una ambulancia o un médico.

En el primer cuarto del siglo XX la mayor parte de los primeros sistemas,

basados sólo en el telégrafo, fueron sustituidos por el teléfono. De este modo el
uso de estas tecnologías, unidas a la utilización de vehículos a motor,
transformaron el trabajo de los policías en las calles. Así la adopción de la
tecnología condiciona algunos aspectos de la cultura policial y hasta su
organización. Por otra parte el teléfono ha hecho posible el acceso a la policía
de forma permanente, y lo ha convertido en un servicio de urgencia.

Para ofrecer una visión de conjunto, la diversidad de tecnologías utilizadas tanto

por la policía como por otros actores sociales implicados en la seguridad, tales
como la seguridad privada, podría ser clasificada en varias categorías:

1.- Los dispositivos biométricos. Son aquellos que usan las medidas de
diferentes partes del cuerpo humano como medio de identificación. Puede
ser a través de características físicas o de comportamiento. Consisten en
sistemas automatizados capaces de capturar una imagen, extraer datos
de ella, comparar esos datos con otros contenidos en otra u otras
referencias previas, decidir hasta que punto se ajustan e indicar si se
produce o no la identificación o comprobación de identidad. En estos
sistemas, por un lado tenemos los que están basados en factores físicos
o fisiológicos, como las huellas dactilares, las características de la palma
de la mano, las medidas de la estructura facial, la forma de la oreja, la
retina o el ADN. También existen los sistemas biométricos
comportamentales, que analizan rasgos del individuo basados en la
conducta, tales como los patrones de voz, la firma, o los movimientos
bruscos. Estos sistemas se están utilizando para la vigilancia de ciertas
instalaciones, como aparcamientos o estaciones de tren, y están
indicados para detectar comportamientos violentos. Con las últimas
tecnologías se puede identificar a las personas utilizando la red vascular

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de la mano o el olor corporal, sistemas capaces de captar, conservar y

comparar impresiones olorosas.

2.- Observación y control de las personas. Dentro de este grupo estarían

las cámaras de videovigilancia. También se incluirían en este grupo el
sistema de posicionamiento global (GPS), que puede seguir la pista de
vehículos robados, localizar unidades de policía o movimientos de
individuos que cumplen medidas como el arresto domiciliario o
alejamiento de determinados lugares, o los dispositivos que permiten el
control de la actividad informática por medio de los correos electrónicos
conocidos como “troyanos”.

3.- Análisis de imágenes o registros. Decodifican la información que

permanece oculta. Serían las emisiones de luz que permiten señalar
huellas o restos de fluidos corporales que a simple vista permanecen
ocultos; los sistemas que permiten inspeccionar el interior de maletas en
aeropuertos sin abrirlas; o los que permiten ver en la oscuridad. Se han
desarrollado sistemas que permiten detectar movimientos de cuerpos y la
respiración a través de las paredes.

3.- TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TIC).

En el siglo XVII un trabajador medio probablemente no manejaba a lo largo de

su vida más información de la que se incluye hoy en un periódico. La
información, el conocimiento, nos rodea por todas partes y han sustituido al
capital y al trabajo como el principal recurso, como la primera fuente de riqueza.
Las tecnologías de la información son el resultado de la integración de la
computación microelectrónica, las telecomunicaciones y la técnica para el
procesamiento de datos. El desarrollo actual de la tecnología desembocará en la
convergencia de las telecomunicaciones, la informática y el sector audiovisual,
esto conllevará el manejo de la información en cualquiera de sus formas. Este
nuevo sector, multimedia, traerá una nueva generación de servicios y dará
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acceso a información digitalizada de voz, imágenes y datos, en cualquier

momento y lugar.

Las tecnologías de la información y la comunicación se han convertido en

“tecnologías generadoras”. Es decir, fomentan la competitividad y el
funcionamiento adecuado de todos los sectores de la economía. Así, en 2001,
en Europa occidental el sector de la TIC representaba 643.000 millones de
euros, el 7,5% del PIB.

Pero no sólo se trata de incorporar las tecnologías informáticas, también se

necesitan trabajadores muy cualificados para dirigir los nuevos sistemas. Esto
implica la mejora de la inversión en recursos humanos, además de actualización
y formación durante toda la vida profesional.

Por otra parte este fenómeno tiene repercusión en la globalización

contemporánea. Hasta hace poco las fronteras entre la periferia y el centro
estaban bien definidas, pero actualmente los productos de las industrias
relacionadas con la información pueden llegar a cualquier rincón del planeta.

Las Administraciones Públicas han incorporado las tecnologías de la

información y las comunicaciones en sus procesos internos y también en los
servicios a los ciudadanos. Así, para las Administraciones implica la posibilidad
de optimizar costes, uso más eficiente de los recursos públicos, transmisión de
mayores cantidades de información, satisfacer a los ciudadanos y a sus propios
trabajadores. Pero también para el ciudadano representa grandes ventajas, ya
que el uso de las nuevas tecnologías le permite resolver gestiones desde su
propio domicilio, acceder a los servicios on-line a cualquier hora, ventanillas
únicas que hacen innecesarios los trámites complejos, obtención de mejor
información, mayor participación en la toma de decisiones de los poderes
públicos. La Policía por un lado puede analizarse como una organización más
que ha de incorporar las TIC para ingresar en la sociedad de la información,
pero por otro lado se trata de un agente activo que debe promover acciones que
fomenten el desarrollo de esta nueva sociedad.

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Por otra parte no se puede olvidar que las organizaciones policiales se

componen de un gran número de miembros, por lo que los servicios que
gestionan el personal necesitan también de herramientas tecnológicas que
hagan posible tratar la ingente cantidad de información que producen. El Cuerpo
Nacional de Policía ha incorporado sistemas informáticos, tales como Sigespol,
para la gestión de todo lo relativo a su personal, además de aplicaciones que
permiten al usuario tramitar o consultar cuestiones de su interés, como la relativa
a consulta de nóminas. Además, a través de la Intranet corporativa, se puede
acceder a una serie de sitios gestionados por la Dirección General. Destaca,
asimismo, la generalización del uso del correo electrónico utilizando las cuentas
de correo oficiales. En el caso de la formación policial se ha introducido la
“gestión sin papeles”, de manera que en los procesos selectivos internos y en los
cursos de actualización la gestión se realiza íntegramente mediante la Red, por
ejemplo presentación de solicitudes, reclamaciones, acceso a temarios, tutorías,
consulta de notas. La formación virtual cada vez estará más presente mediante
e-learning.

Algunas tecnologías utilizadas por la Policía actualmente son analizadas en

los siguientes apartados:

1.- Control de accesos a los sistemas de información basado en

certificados.

Una de las tareas básicas para establecer una comunicación segura o bien para
limitar el acceso a ciertos recursos en Internet es verificar la identificación del
usuario. Los certificados digitales facilitan este proceso proporcionando un
mecanismo para identificar a una entidad. Un certificado digital es la
equivalencia electrónica del carné de identidad o pasaporte. Es una credencial
que proporciona la seguridad de conocer la identidad del usuario que pretende
acceder al servicio (ya sea una persona, un servidor, una compañía, etc.). Así
pues, la entidad propietaria de un certificado puede presentarlo electrónicamente
y probar su identidad, o su derecho a acceder a determinada información. Si,
además, se utiliza conjuntamente con algún tipo de cifrado, el Certificado provee
una solución de seguridad mucho más completa. Los certificados son expedidos
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por una Autoridad de Certificación (CA), que comprueba que el futuro propietario
no presenta una identificación falsa. Los métodos de validar la identidad varían
en función de los procedimientos establecidos por la Autoridad de Certificación,
del nivel de seguridad requerido y del uso que se vaya a hacer del mismo; así
puede requerirse la presencia física de la persona en la sede de la CA o la
aportación de documentos identificativos. Al igual que cuando el gobierno
extiende un pasaporte certifica oficialmente la identidad de su poseedor.

La Dirección General de la Policía se ha dotado de una infraestructura de clave

pública. Los usuarios tienen una tarjeta con capacidades criptográficas como
sistema de autenticación. Esta tecnología permite: acceder a los sistemas de
información policial; garantizar la integridad de los documentos y el origen de
éstos; y, asegurar la confidencialidad en las comunicaciones o notificaciones.

2.- Portal interno.

Otro recurso que emplea la Policía para canalizar y filtrar la cantidad y el tipo de
información que se le ofrece a cada usuario es el uso de este tipo de tecnología
de portales. El objetivo es que a partir de un único portal, desde el que se tiene
acceso tanto a Intranet como a Internet, cada usuario sólo tenga acceso a
determinada información. El funcionamiento básicamente consiste en asignar a
cada tipo de usuario un perfil con una serie de permisos, que le permitirán el
acceso a determinada información o a determinados recursos

Una de las ventajas más inmediatas del uso de este tipo de portales es que la
información y recursos están siempre disponibles independientemente de donde
se encuentren los usuarios. La infraestructura portal externo utilizada garantiza
el acceso cifrado y permite entrar desde varios dispositivos: la red telefónica
básica y GPRS.

3.- Red corporativa.

Las redes locales se han convertido en algo fundamental para el desarrollo

empresarial, ya que permite la comunicación entre empleados y departamentos,
así como compartir recursos (como impresoras). La red local se protege del
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exterior bien aislándola bien protegiendo su perímetro mediante el uso de

cortafuegos.

Las redes corporativas, no obstante, en general abarcan más allá de su tendido

físico, es decir, podríamos decir que abarcan oficinas remotas, empleados
desplazados, etc., por tanto, no podríamos aislarla ni proteger su perímetro. Son
redes privadas cuya información viaja sobre una red físicamente compartida,
como Internet, que es pública.

El objetivo entonces sería hacer sentir a sus usuarios que están en la oficina,
con acceso a todos los recursos e información disponible en ella, pero sin estarlo
físicamente.

Para conseguir dicho objetivo la Policía también tiene que hacer uso de distintos
mecanismos de seguridad, como por ejemplo: el cifrado de datos, que garantice
la confidencialidad; mecanismos de integridad de datos; réplica de servidores,
para garantizar la disponibilidad de los recursos; mecanismos de control de
acceso, por ejemplo los certificados vistos anteriormente

4.- Sidenpol.

Es una aplicación informática integral para oficina de denuncias. Las

denuncias tramitadas se graban en una base de datos. Esta aplicación
facilita además el trabajo del policía, por lo que se mejora la atención al
ciudadano. A través de diferentes pantallas se introducen una serie de datos,
la identidad del denunciante, denunciado y personas incursas, datos del
hecho denunciado. Al finalizar el denunciante puede comprobar si la
denuncia es correcta y en ese caso finaliza y queda grabado en una base de
datos que puede ser consultada desde otro terminal.

5.- Servidores Web.

Los servidores son programas que ofrecen servicios de distintos tipos a

usuarios, para ello están a la espera de una petición y cuando la reciben,
realizan el servicio y devuelve el resultado al usuario.
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Así pues, la Policía, con objeto de agilizar los trámites administrativos a los
ciudadanos, e incluso de suministrar información a sus propios funcionarios, ha
hecho uso de ellos.

Destacan por su importancia, por ejemplo, los servidores de información sobre

DNI, pasaporte, tarjetas de residencia; información y consejos sobre violencia de
género, información corporativa, información sobre oposiciones y procesos
selectivos, y oficina virtual de denuncias. Las consultas se obtienen a través de
la página [Link].

El servicio que permite denuncias con la utilización de nuevas tecnologías

precisa de un tratamiento aparte. La Dirección General de la Policía en la
búsqueda de la mejora de la gestión y de la atención a los ciudadanos ha
implantado las nuevas tecnologías en la recepción de denuncias, por lo que se
puede poner en conocimiento la comisión de infracciones vía Internet Hasta ese
momento se estaba registrando una falta de agilización en las denuncias, ya que
una buena parte de los asuntos denunciados, entorno a un 70%, eran de
sustracciones o pérdidas de documentos, sustracciones de y en interior de
vehículos, daños, sustracciones de teléfonos móviles, hurtos, y la totalidad de
faltas contra el patrimonio. De esta forma los ciudadanos pueden interponer
denuncias evitando las esperas en las dependencias policiales, y, al mismo
tiempo, reducen considerablemente la saturación de estos servicios aliviando la
carga administrativa.

Esta Oficina Virtual de Denuncias es pionera en el mundo y puede ser utilizada

por los ciudadanos en el territorio donde el Cuerpo Nacional de Policía tiene
competencias. Ha sido reconocida nacional e internacionalmente.

Por otra parte la implantación de las nuevas tecnologías ha supuesto un

afloramiento de infracciones ocultas, al suprimir molestias al ciudadano en el
momento de denunciar estos hechos, por lo que la cifra de infracciones
denunciadas ha aumentado, y en consecuencia se reduce así la cifra negra de
infracciones cometidas, es decir, la Policía tiene un conocimiento más
aproximado de las infracciones cometidas en Perú.

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La aplicación informática guía al denunciante a través de diferentes pantallas,

en la que el ciudadano deberá seleccionar el tipo delito y la provincia donde
desea tramitar su denuncia. Los tipos de delitos que se pueden denunciar con
estos sistemas son los siguientes: daños; extravío de documentos y/o efectos;
recuperación de documentos y/o efectos; robo en vehículo; sustracción de
documentos y/o efectos; sustracción de vehículo; sustracción en domicilio o
establecimiento. Por lo tanto no se pueden denunciar las infracciones en las que
se haya producido violencia física en las personas, así como aquellas en las que
su autor o autores estén identificados.

En un segundo paso la aplicación proporciona al ciudadano un formulario

específico, según el tipo delictivo que se ha seleccionado previamente, donde
registrará sus datos personales y las circunstancias que rodean el hecho
completo. Seguidamente, y con los datos proporcionados en el paso anterior, se
confecciona un documento provisional de la denuncia que debe ser confirmado
por el denunciante.

En el último paso la aplicación ofrece al denunciante información sobre el

número de referencia de su denuncia y el tipo de hecho, así como los datos
correspondientes a la Oficina de Denuncias seleccionada, donde estará
disponible para ser firmada a partir de las diez horas del día siguiente al de su
realización. Aunque el denunciante puede utilizar una opción que le permite
comprobar el estado de su denuncia, a fin de conocer si está disponible antes de
esa hora, y evitar desplazamientos inútiles. De forma similar, si el denunciante
decide realizar la denuncia de forma telefónica recibe un número de referencia
para su localización, y elige la dependencia policial donde debe comparecer
para firmar la denuncia. Una vez hecho esto se completa con las diligencias
policiales necesarias y se envía a la autoridad judicial competente.

6.- Carpeta dossier.

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Consiste en una aplicación informática en la que el jefe de una unidad

puede asignar asuntos a cada uno de los miembros de ésta, con indicación
de las gestiones a realizar. Del mismo modo éstos comunican el resultado.
Además, la aplicación permite relacionar asuntos, compartir información con
otras plantillas y traspasar el asunto a otra unidad. También se puede
acceder mediante este sistema a denuncias y atestados grabados en las
bases de datos.

7.- DNI electrónico.

Actualmente está en proyecto la creación del nuevo e-DNI, que añadirá a la

acreditación de la identidad personal la posibilidad de utilización como elemento
de identificación en el mundo digital. Con ello se responde a las necesidades
creadas tras la aprobación de la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de Firma
Electrónica.

El Documento Nacional de Identidad electrónico tendrá un aspecto similar al de

una tarjeta de crédito. Un Certificado de Identidad Pública, que estará
incorporado en el DNI, le dará la capacidad de identificar al ciudadano, así como
ofrecerle la posibilidad de firmar documentos electrónicos; al mismo tiempo
garantizará que la información no ha sido alterada, y que el ciudadano ha
realizado realmente la transacción. En la tarjeta que sirve de soporte al nuevo
DNI se insertará un chip con información digital, que incluirá los siguientes datos:
certificado electrónico para autenticar la personalidad del ciudadano; certificado
para firmar electrónicamente, con la misma validez jurídica que la firma
manuscrita; claves para su utilización; fórmula de la huella digital en formato
electrónico; fotografía digitalizada; imagen digitalizada de la firma manuscrita; los
datos impresos en la tarjeta.

Con la implantación de este nuevo DNI se conseguirán las siguientes ventajas:

interoperabilidad con los proyectos europeos de identificación digital; fomentar la
confianza en las transacciones electrónicas; aceptación por parte de todas las
Administraciones Públicas y Entidades de Derecho Público; crear un documento
que certifique la identidad del ciudadano en el mundo físico y en las
transacciones telemáticas.

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8.- SAID (Sistema a Automático de Identificación Dactilar).

Este sistema fue creado en los años 80, en esas fechas el estudio comparativo,
de forma manual, de más de un millón de reseñas dactiloscópicas existentes en
los archivos creaba grandes dificultades. Por este motivo la Administración elige
el sistema SAID de la empresa japonesa NEC Corporation, que fue instalado en
El Escorial. Esta aplicación consiste en un ordenador-base, que lee e interpreta
dactilogramas y lofogramas (latentes), cataloga datos e imágenes y ejecuta el
cotejo en la Base de Datos.

El SAID creó un banco de datos con la grabación de las tarjetas decadactilares

existentes en los ficheros manuales, y a partir de los años 90 comenzó, de
manera normalizada, la búsqueda decadactilar (reseña) y la de latentes (huellas
anónimas), a través de terminales remotos de consulta repartidos por comisarías
y comandancias de la Guardia Civil de toda Peru. Estas dependencias están
conectadas con la base de datos central mediante líneas telefónicas de
transmisión de datos de gran velocidad, permitiendo la consulta de reseñas e
inscripción de latentes.

De este modo este sistema consiste en un ordenador base que lee

dactilogramas, los almacena, los compara y los visualiza mediante tres
subsistemas: de entrada, de comparación y de recuperación de imagen, que
permite visualizar en pantalla las imágenes introducidas con las existentes en la
base de datos, presentadas como lista de candidatos.

Así el sistema forma y estructura dos bancos de datos: el de puntos

característicos, y el de imágenes de cada dactilograma y lofograma. Al introducir
una imagen dactilar la aplicación automáticamente la compara con las existentes
en el banco de datos, y selecciona las que responden a características similares
e indica los posibles candidatos según el grado de semejanza. Se pueden

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realizar comparaciones decadactilarmente (por dos dedos), monodactilarmente

(por un solo dedo), o por fragmentos (latentes).

9.- ARGOS.

Es un sistema de información policial proyectado para usuarios policiales

operativos. Este sistema integra el acceso a las distintas bases de datos que
contienen información de interés policial, de forma que con una consulta se
acceda a todos los datos que tengan relación o vinculación con las personas,
hechos y objetos consultados. Está constituido por los siguientes subsistemas:
consulta de órdenes de búsqueda y antecedentes policiales de personas; control
de fronteras; gestión de hospederías; control de seguridad en edificios oficiales;
gestión de compraventa y pignoración de joyas y efectos valiosos; consultas de
investigación sobre personas detenidas y buscadas; consulta y explotación de
álbumes fotográficos digitalizados de delincuentes reseñados; consulta de
personas incursas en actos o acontecimientos de interés policial.

4.- INTERNET.

Por la gran importancia que ha adquirido la Red en el mundo actual se dedica

este epígrafe al uso de esta tecnología dentro del ámbito policial.

Internet se inició, con fines estratégicos, como un nuevo sistema de

comunicación hace más de treinta años por el Departamento de Defensa del
Peru. En 1992 se desarrolló el protocolo http, lo que provocó un drástico cambio
en su uso, ya que aparecen los servicios gratuitos, se generaliza el correo
electrónico y florece un nuevo mundo comercial e industrial.

Esta tecnología esta cambiando el mundo en que vivimos. La importancia de

este cambio es comparable al de las revoluciones industriales de los siglos XVIII
y XIX. Sin embargo, con la utilización de Internet se cometen delitos
tradicionales a través de nuevas formas de comisión o “modus operandi”. Pero

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también se utiliza para cometer nuevos delitos específicamente relacionados con

la red. Entre estas nuevas conductas se incluyen:

- El “hacking”, que engloba todo lo que tiene que ver con la seguridad
de los sistemas informáticos. Hacker es el usuario de ordenador
especializado en acceder a las bases de datos de sistemas
informáticos. Tradicionalmente era el informático que buscaba defectos
y puertas traseras para entrar en los sistemas, pero en la actualidad se
identifica con delincuencia informática.

- El “cracking”, eliminación de los sistemas de seguridad en los

programas de “software”. El cracker es el hacker cuya ocupación es
buscar la forma de entrar en sistemas y encontrar los fallos de
seguridad de programas.
- “Insiders”, empleados desleales o descontentos o antiguos
empleados, que introducen en las máquinas las llamadas “bombas
lógicas”, es decir, secuencias de código dañino que esperan a que se
de una determinada condición prescrita para actuar.

Los daños mediante ataques de denegación de servicio a máquinas, que

colapsan los servidores por inundación del tráfico al sobrecargar el número
de conexiones que se hacen falseando el origen. Internet fue diseñado para
comunicar y dar siempre respuesta, por lo que en estos casos el servidor
atacado prepara los recursos para dar réplicas que nunca se satisfacen, por
no existir el peticionario o no estar en situación de recibir lo pedido.

Pero Internet también se utiliza para cometer lo que podríamos denominar

delitos tradicionales. Esto se ve favorecido por el anonimato y la complejidad
para su persecución y enjuiciamiento. Así, se puede utilizar esta tecnología para
cometer robos con fuerza anulando los sistemas de seguridad, estafas, delitos
contra la libertad sexual, si bien los más habituales son los de injurias, calumnias
y amenazas, aprovechando las cuantas de correo gratuitas que no tienen
comprobación de identidad real.

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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

En definitiva, la velocidad con que se desarrollan las nuevas tecnologías y la

posibilidad de actuar desde cualquier parte del mundo complican en gran
medida la persecución de los delitos informáticos. Estos son los aspectos que
dificultan la tarea de investigación de estas infracciones: determinar la
jurisdicción competente; delitos cometidos desde un país en el que no existe
regulación sobre el tema; dificultad para obtener pruebas fehacientes que
inculpen al delincuente; dificultad para identificar al autor del delito, ya que las
técnicas de ocultación de dirección IP (dirección de protocolo de Internet), por
parte de un intruso (spoofing) pueden hacer imposible su localización, es decir,
oculta la forma en que se identifica el equipo que está conectado a Internet, que
es asignado por el proveedor, de forma similar a como un número de teléfono se
identifica en la red telefónica; falta de adaptación de los organismos legislativos
a los rápidos cambios y nuevas situaciones provocadas por las nuevas
tecnologías.

5.- OTRAS TECNOLOGÍAS CON APLICACIÓN POLICIAL.

5.1.- LABORATORIO DE ADN.

La identificación a partir de restos biológicos, mediante la llamada huella

genética, ha proporcionado un gran avance para las técnicas de investigación
criminal. Esto se ha conseguido gracias a los polimorfismos del ADN. La
combinación de la tecnología del ADN con las bases de datos permite priorizar
líneas de investigación, identificar al autor del hecho delictivo y excluir a los
inocentes. Algunos delitos de agresiones sexuales y homicidios no hubieran sido
esclarecidos sin utilizar esta tecnología. Sin embargo, en la investigación no
deben olvidarse otras técnicas tradicionales, como la lofoscopia, con las que se
complementa.

El ácido desoxirribonucleico (ADN) es el material genético que se encuentra en

el interior de casi todas las células. El ADN-Nuclear, que se encuentra en el
interior de la célula es heredado la mitad de la madre y la otra mitad del padre
(excepto el ADN específico del Cromosoma-Y, que se hereda sólo por vía

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paterna). El ADNMitocondrial (ADN-Mt) es el que se encuentra en el interior de

unos orgánulos celulares llamados Mitocondrias y es heredado únicamente por
vía materna. Ambos tipos de ADN son factibles de ser analizados y suministran
información útil para la investigación criminal. La Sección de Biología-ADN del
Cuerpo Nacional de Policía utiliza el ADN-Nuclear para el análisis de muestras.

La ventaja del análisis de los polimorfismos del ADN frente a los marcadores
clásicos, grupos sanguíneos y proteínas, es evidente por la siguientes razones:
mayor poder de discriminación de estas técnicas; posibilitar el análisis completo
de muestras de esperma, saliva, restos óseos, cabellos, anteriormente muy
deficitarios; permitir el análisis de mínimas cantidades de muestras biológicas;
facilitar el análisis de muestras antiguas. Así, con esta técnica se consigue el
análisis de todas las muestras de origen biológico que tienen células nucleadas,
ya que cualquier célula de una misma persona posee la misma información
genética. Por lo tanto se utilizan las muestras que provienen de: las manchas de
sangre y sangre líquida; de esperma y esperma líquido; análisis de cualquier
resto celular que acompañe a la saliva, por ejemplo sellos, sobres, cigarros;
pelos o cabellos; y de cualquier muestra biológica como tejidos orgánicos.

Con los vestigios recogidos durante la inspección técnico policial en el lugar del
hecho, así como la de muestras de referencia (víctimas, sospechosos),
comienza el análisis del ADN, comprende la extracción, purificación y
cuantificación de este material, su amplificación y el análisis de los fragmentos
amplificados, obteniéndose el perfil genético en forma de sucesión alfa numérica
para ser cotejado una vez introducido en una base de datos. Si analizamos
áreas (marcadores genéticos) el perfil resultante puede ser considerado como
único. Hay que señalar que estos marcadores genéticos no son usados para
obtener información relativa a características físicas o psicológicas, o
enfermedades relativa a la persona de la que proviene el ADN.

En la Dirección General de la Policía, y regulado por Orden Ministerial de 21 de

septiembre de 2000, existen los ficheros automatizados para la identificación
genética ADN-Humanitas y ADN-Veritas. El primer fichero ha sido creado para
labores humanitarias de identificación de restos humanos de víctimas de hechos
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catastróficos o criminales, así como de desaparecidos, y su uso será el de la

investigación para estos fines. Mientras que el segundo tiene como fin colaborar
con la Administración de Justicia en la represión de infracciones penales
mediante el cotejo de los perfiles genéticos investigados con los obtenidos de
muestras de origen conocido, y por lo tanto su uso será para investigaciones con
esos fines.

5.2.- IDENTIFICACIÓN DE VOZ.

En los años 80 se crea en el Cuerpo Nacional de Policía un grupo dedicado a

la realización de informes periciales de análisis de voz con fines de identificación
de personas, así como la detección de manipulaciones sobre registros sonoros.
Actualmente la sección de Acústica Forense también realiza otras tareas, tales
como: procesado y edición de la señal de sonido para conseguir su optimización
para análisis pericial o apoyo a las labores de investigación de otras unidades;
técnicas de pasaporte vocal; identificación de fuentes de registro; ruedas de
reconocimiento de voz; falsificación y pirateo de soportes de audio; estudios de
registro no vocales; acústica de disparos.

A continuación se detallan las tareas mencionadas en el párrafo anterior. El

estudio de pasaporte vocal establece, partiendo de un registro hablado, rasgos
de identidad (sexo, edad), asociaciones diatópicas (área geográfica del
hablante), diastráticas (estrato social), emocionales, conductuales, patológicas
(estados psicopáticos, depresivos) o toxicológicas (tabaco, drogas, alcohol,
medicamentos). Los registros de deficiente calidad se pueden tratar digitalmente
con herramientas para realzar la calidad de percepción auditiva de pasajes
sonoros concretos. Las ruedas de reconocimiento de voz se utilizan en el caso
de que la víctima manifieste la posibilidad de reconocer por este medio al
agresor, y por los circunstancias del hecho no lo haya podido hacer de forma
visual. Últimamente prolifera la falsificación de soportes de audio, especialmente
musicales, por lo que se compara estos soportes con los originales.

5.3.- EQUIPOS DE DETECCIÓN.

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El aumento en los últimos años de la delincuencia internacional y del fenómeno

terrorista ha obligado a la búsqueda de nuevas soluciones con la utilización de
las nuevas tecnologías. Los mecanismos más utilizados se basan en los rayos
X, aunque actualmente se desarrollan otras tecnologías novedosas como las
ondas de baja intensidad (que delata la presencia de materiales explosivos y
drogas). La última generación de rayos X se basa en el procesamiento digital, lo
que permite diferenciar con mayor precisión los materiales orgánicos, además de
distinguir las materias orgánicas e inorgánicas.

Complementando a este sistema existen los arcos detectores de metales, que

se emplean en el control de acceso de personas en edificios. Hoy en día son de
gran fiabilidad y están dotados de programas con distintos niveles de protección.

5.4.- EQUIPOS DE DESACTIVACIÓN DE EXPLOSIVOS.

En los años 70 se creó en el Cuerpo Nacional de Policía la especialidad policial

de Técnicos Especialistas en Desactivación de Artefactos Explosivos
(T.E.D.A.X.), desde entonces estas unidades han contado en su trabajo con las
nuevas tecnologías. Es reseñable que en la actualidad se ha desarrollado un
nuevo robot de desactivación de explosivos por parte de los miembros del
Cuerpo Nacional de Policí[Link] nueva máquina incorpora tecnología avanzada
en el campo de electrónica digital, sistema hidráulico de alta fiabilidad, captación
de imágenes de alta resolución y transmisión de éstas en tiempo real,
motorización con regulador electrónico de velocidades, sistema de energía que
aumenta la autonomía de funcionamiento, y todo ello manejado con un
ordenador con programa específico para desactivación de explosivos. Por otra
parte su brazo permite realizar la mayoría de operaciones de forma automática.

Los TEDAX han asumido las funciones de la lucha contra la amenaza NRBQ
(nuclear, radiológico, químico y biológico). Después de los últimos ataques
terroristas en el mundo se ha puesto de manifiesto la importancia de estas
unidades. Por lo tanto se ha desarrollado diferentes medios tecnológicos en los
siguientes ámbitos:

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1. Equipos de protección física. Trajes herméticos, encapsulados, de

protección integral, con alto nivel tecnológico, y con capacidad para
resistir riesgos nucleares, radiológicos, biológicos y químicos.

2. Equipos de detección para uso NBQ. Son equipos de detectores de

gases múltiples, localizadores de fuentes radiactivas, detectores de rayos
gamma, equipo de detección biológico.

3. Equipos de toma de muestras. Permiten manipular sustancias

sospechosas para un análisis posterior.

4. Equipos de descontaminación. Son desinfectantes y descontaminantes,

para uso personal y ambiental.

5. Material complementario. Vehículos especiales con instrumentación para

análisis.

5.5.- EQUIPOS DE PROTECCIÓN.

Los miembros de la Policía necesitan para su trabajo una indumentaria y un

equipamiento acorde con sus funciones. Entre estos equipos destaca el uso de
chaleco antibalas. En la actualidad se dota al personal policial de material,
confeccionado con fibras aramidas, de escaso volumen y peso, lo que
contribuye a una mayor comodidad en su uso y que, además, incorpora una
mayor protección. Este mismo material es utilizado para el blindaje de vehículos
y [Link] otra parte, se incorporan también nuevas tecnologías en la
uniformidad, adaptadas a las diversas especialidades policiales, tales como
indumentaria de última generación en las unidades NBQ, así como prendas
capaces de resistir la acción del fuego y del agua. También se dotan de nuevos
sistemas de comunicación a los cascos de protección.

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Otras herramientas incorporadas a la actividad policial son los medios que

permiten la visión térmica y nocturna, a los que se acoplan equipos de filmación,
de reducido tamaño y fáciles de manejar.

5.6.- ANÁLISIS QUÍMICOS.

El origen del laboratorio químico se remonta a los años 70. Se puede clasificar
su trabajo actualmente en tres áreas: química general, química toxicológica y
química criminalística.

La química general se ocupa del análisis de las distintas sustancias orgánicas e

inorgánicas recogidas en el lugar de los hechos, abarca el estudio y análisis de
muestras de restos de incendios, explosivos, tierras, vidrios. La química
toxicológica estudia el tipo de tóxicos y su origen y sus consecuencias en el
organismo vivo, uno de los apartados más importantes son las drogas y los
fármacos de abuso. La química criminalística estudia las materias que pueden
ayudar a esclarecer los hechos, por ejemplo las fibras, restauración de números
troquelados de armas, tintas y papel.

Para la realización de estas tareas se utilizan las técnicas de cualquier

laboratorio, como balanza de precisión, microscopia óptica, espectrofotometría
de ultravioleta, etc. También, dependiendo del fin que se persiga en el análisis
se utilizan otras tecnologías, como cromatografías, difracción y fluorescencia de
R-X, espectroscopia de absorción atómica, etc.

5.7.- HELICÓPTEROS.

Los helicópteros se utilizan en tareas policiales con éxito desde hace unos
treinta años. En la etapa inicial se utilizaba el “Alouette-2”, de un solo motor y de
fabricación francesa. En 1983 se incorporaron los “BO-105”, de dos motores,
necesarios para sobrevolar núcleos urbanos, con más capacidad de carga, lo
que permite la instalación de instrumentos opcionales. En 2003 se une al
servicio el “EC135”, con tecnología de vanguardia, con más posibilidades
operativas y mayor seguridad de vuelo. Entre otras posibilidades el helicóptero
ofrece la posibilidad de transmisión de imágenes. Se utiliza una cámara
giroestabilizada, con aislamiento antivibraciones, capacidad de giro horizontal de
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360 grados, y alcance de diez a quince kilómetros. El equipo transmisor

instalado en el aparato utiliza una antena exterior orientada por GPS. El equipo
receptor tiene una antena que recibe las imágenes y las transmite a los centros
de mando, que de esta forma pueden proceder al análisis de la información
recibida.

6.- CONCLUSIONES.

El mundo vive actualmente un momento de grandes transformaciones

sociales y tecnológicas, y por lo tanto los Cuerpos de Seguridad deben
mantener una constante atención sobre los cambios científicos para
incorporarlos a sus tareas, y, también, para detectar, identificar y
neutralizar el uso de los avances tecnológicos por parte de las
organizaciones criminales.

La tecnología es un valioso complemento a la actividad policial, pero no

puede sustituir las capacidades humanas, y tampoco al uso de técnicas
policiales que podríamos denominar tradicionales. Todo esto debe
complementarse para conseguir el objetivo de mejorar el servicio a la
sociedad.

En este escenario es fundamental una buena formación de los miembros

de los Cuerpos de Seguridad, además de una frecuente actualización,
dada la constante evolución de las nuevas tecnologías. Se pueden
aprovechar para lograr este objetivo las nuevas técnicas, como la
enseñanza online, así como el uso de foros de discusión con
especialistas.

No se debe olvidar que la función de la tecnología en el ámbito policial es

completar las capacidades de los Cuerpos de Seguridad, y de este modo
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mejorar el servicio prestado a la sociedad. Por lo tanto, los valores

democráticos, y el respeto al ordenamiento jurídico, deben enmarcar la
utilización de estos medios técnicos.

7.- BIBLIOGRAFÍA.

- Criminología. Antonio García-Pablos de Molina. Editorial Tirant lo Blanch.

- Criminología Parte General y Especial. Cesar Herrero Herrero. Editorial

Dykinson.

- Sociología. Anthony Giddens.

- La Gran Ruptura. Francis Fukuyama. Ediciones B.

- Estudios de Ciencia Policial. Número 41, 1998. Dirección General de la

Policía.

- Estudios de Ciencia Policial. Número 45, 1998. Dirección General de la

Policía.

- Estudios de Ciencia Policial. Número 59, 2001. Dirección General de la

Policía.

- Estudios de Ciencia Policial. Número 69, 2003. Dirección General de la

Policía. - Estudios de Ciencia Policial. Número 73, 2005. Dirección
General de la Policía.

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ANEXOS

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