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Licitación Pública Cumaribo: Proyecto Parque

El documento presenta la introducción de un proyecto de pliego de condiciones para la licitación pública No. LP 001-2021 del Municipio de Cumaribo, Vichada, cuyo objeto es realizar los estudios, diseños y obras de construcción del proyecto "Sacúdete al Parque" ubicado en dicho municipio. Se explica que el alcance incluye elaborar los estudios y diseños, desarrollar las obras de construcción y entregar el bien inmueble funcionando. Además, se brindan recomend
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Temas abordados

  • evaluación técnica,
  • consultoría,
  • documentación legal,
  • decreto 1082 de 2015,
  • contratación pública,
  • ley 1150 de 2007,
  • supervisión,
  • vinculación de trabajadores,
  • gestión ambiental,
  • contratos en ejecución
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Licitación Pública Cumaribo: Proyecto Parque

El documento presenta la introducción de un proyecto de pliego de condiciones para la licitación pública No. LP 001-2021 del Municipio de Cumaribo, Vichada, cuyo objeto es realizar los estudios, diseños y obras de construcción del proyecto "Sacúdete al Parque" ubicado en dicho municipio. Se explica que el alcance incluye elaborar los estudios y diseños, desarrollar las obras de construcción y entregar el bien inmueble funcionando. Además, se brindan recomend
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PROYECTO DE PLIEGO

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ALCALDÍA MUNICIPAL DE CUMARIBO

PROCEDIMIENTO DE LICITACION PÚBLICA

No. LP 001 - 2021

OBJETO: REALIZAR LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS Y LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN DEL


PROYECTO SACUDETE AL PARQUE UBICADO EN EL MUNICIPIO DE CUMARIBO – VICHADA

CUMARIBO VICHADA
FEBRERO 15 DE 2021

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I. INTRODUCCIÓN

El Municipio de Cumaribo – Vichada, pone a disposición de los interesados el Pliego de Condiciones


para la selección del contratista encargado de ejecutar el contrato de OBRA.

El presente Proceso de Contratación se encuentra identificado con el número LP 001 de 2021.

El objeto del Contrato es “REALIZAR LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS Y LAS OBRAS DE


CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO SACUDETE AL PARQUE UBICADO EN EL MUNICIPIO DE
CUMARIBO VICHADA”.

El alcance del objeto consiste en i) Elaborar los estudios y diseños y demás actividades requeridas en
el marco del proyecto SACÚDETE al parque ubicado en Cumaribo Vichada, ii) El desarrollo de las
respectivas obras de construcción y iii) Posterior entrega del bien inmueble en completo
funcionamiento.

Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, la matriz de riesgos, el anexo
técnico, el proyecto Pliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera
de sus anexos están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública. Los
interesados podrán presentar observaciones al presente documento en la oportunidad establecida
para el efecto en el Cronograma del presente Pliego de Condiciones.

La selección del contratista se realiza a través de la modalidad de LICITACIÓN PÚBLICA, en


atención a que el presupuesto del proyecto se encuentra dentro de la mayor cuantía de la Entidad.

La publicación de este proyecto de pliego de condiciones o sus equivalentes, no genera


obligación para el municipio de Cumaribo Vichada de dar apertura al proceso de selección (Inciso 2°
Artículo 8° de la Ley 1150 de 2007.)

II. RECOMENDACIONES A LOS PARTICIPANTES

Examine rigurosamente el contenido del presente pliego de condiciones, los documentos que hacen
parte del mismo y de las normas que regulan la Contratación Administrativa con Entidades del Estado
(Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto No. 1082 de 2015, Ley 1882 de 2018 y demás normas
reglamentarias y complementarias).

Verifique que no se encuentra incurso dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad o


prohibiciones, constitucional y legalmente establecidas para licitar y contratar, así como lo relacionado
sobre conflictos de interés para evitar incurrir en infracciones legales por esta razón.

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Cerciórese de que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.

Adelante oportunamente, los trámites tendientes a la obtención de los documentos que debe allegar
con la propuesta y verifique que contiene la información completa que acredita el cumplimiento de los
requisitos exigidos, en la ley y en el presente pliego de condiciones.

Toda consulta deberá formularse por escrito y entregarse en la Calle 7 Nº 11-98 Barrio el Centro
(Edificio Alcaldía) 2do piso, OFICINA ASESORA JURIDICA (OFICINA DE CONTRATACION)
CUMARIBO- VICHADA. En todo caso, se recuerda que el horario de atención es de lunes a viernes
de 8:00 am a 12 m y de 2:00 pm a 6:00 pm, o al correo electrónico contratacion@cumaribo-
vichada.gov.co

La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación [Número del
Proceso de Contratación]; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección
electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la comunicación.

No se atenderán consultas personales, telefónicas o escritas por un medio diferente al señalado.


Ningún convenio verbal con personal del municipio antes o después de la firma del contrato, podrá
afectar o modificar ninguno de los términos y obligaciones aquí estipuladas.

Tenga en cuenta la disponibilidad presupuestal y valor máximo establecido para esta contratación.

Suministre toda la información requerida en este pliego de condiciones, dando cumplimiento a las
disposiciones legales vigentes. Diligencie totalmente los anexos y formatos que así lo requieran del
presente pliego de condiciones.

El proponente será responsable por los datos, informes, documentos y resultados que suministre
durante el proceso de selección, así como de aquellos que entregue durante la ejecución del contrato,
si es seleccionado.

Todos los gastos en que incurra el proponente con ocasión de la preparación y presentación de la
propuesta correrán por su cuenta y el municipio no asume responsabilidad de reembolso alguno.

Tenga presente, la fecha y hora previstas para el cierre de la presente contratación, por cuanto no
serán validadas las ofertas presentadas en lugares diferentes a las exigidas en este pliego.

Los proponentes con la sola presentación de su propuesta, autorizan a la entidad a verificar toda la
información que en ella suministren.

Al presente proceso de selección le son aplicables las normas orientadas a fortalecer los mecanismos
de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión
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pública establecida en la Ley 1474 del 12 de Julio de 2011, y demás normas reglamentarias y
complementarias.

El presente proceso de contratación no puede catalogarse como una relación contractual con el
Ministerio del Interior, teniendo en cuenta que la Entidad Territorial de manera simultánea y bajo su
autonomía y responsabilidad, adelantará y supervisará todas las gestiones técnicas, administrativas,
contractuales y financieras necesarias para la contratación de los estudios y diseños, y obra, por lo
que dicho contrato se perfeccionara con la Entidad Territorial.

Los proponentes deberán tener en cuenta que los plazos para subsanación en el marco del presente
proceso son preclusivos y perentorios, en virtud del principio de Economía de la Contratación Estatal,
y en consecuencia deberán allegar los documentos solicitados dentro del plazo de traslado del
informe de evaluación señalado en el cronograma.

Los proponentes aceptan, y junto con su propuesta se obligan a la ejecución del objeto contratado, su
componente técnico, administrativo y financiero desagregado en ítems de consultoría y obra,
asumiendo bajo su competencia y autonomía los riesgos que se presenten.

Los interesados podrán consultar permanentemente los documentos del presente proceso de
selección en la plataforma SECOP.

CAPÍTULO 1

ASPECTOS GENERALES DEL PROCESO

1.1. INVITACIÓN A LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 el municipio invita


a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso de
Contratación, en cualquiera de sus etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren
convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el
SECOP I.

1.2. ACCIONES ANTICORRUPCIÓN

Los Proponentes deben suscribir la carta de presentación de la propuesta en el cual manifiestan su


apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción.

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En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe
reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de los números
telefónicos: (1) 562 9300, (1) 3341507 o al 01 8000913040; al FAX: 5658671; al correo electrónico
[email protected] o [email protected], en la página de Internet:
www.anticorrupcion.gov.co; por correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No 7–27
Edifico Galán, Bogotá, D.C.

1.3. CONTEXTO BÁSICO DE ENTENDIMIENTO

En el presente documento se describen las bases técnicas, financieras, económicas y legales que el
PROPONENTE debe tener en cuenta para elaborar y presentar la propuesta. La presentación de la
oferta por parte del PROPONENTE constituye evidencia de que estudió completamente las
especificaciones que se le entregaron; que recibió del municipio, las aclaraciones necesarias a sus
inquietudes y dudas; que está enterado a satisfacción en cuanto al alcance del servicio a prestar y
que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar precios, plazos y demás aspectos de su propuesta.
Ninguna información contenida en este Pliego de Condiciones constituye una promesa de celebración
de contrato alguno. Todas las interpretaciones, conclusiones o análisis que efectúe el proponente son
de su exclusivo cargo y no comprometen ni vinculan en modo alguno al municipio.

La información contenida en este documento o proporcionada con el mismo, comunicada


verbalmente o en forma escrita por la Entidad, no constituye asesoría a los PROPONENTES para la
presentación de la propuesta. Será obligación de los interesados en participar en el presente proceso
de selección obtener su propia asesoría independiente para todos los efectos que guarden relación
con la presentación de la propuesta y con la ejecución del contrato resultante del presente proceso de
selección.

El municipio, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la


información que el proponente allegue al presente proceso de selección es veraz y corresponde a la
realidad. El municipio podrá verificar corroborar la información allegada, lo cual acepta y autoriza
expresamente el proponente con la presentación de su propuesta. Igualmente, el proponente
conviene y autoriza que el municipio designe, si ésta lo estima conducente, funcionarios para que
realicen visitas a las instalaciones o sedes del proponente con el fin de verificar la información
consignada en su propuesta y para obtener por cualquier medio idóneo la información necesaria para
verificar la incorporada a la misma.

Para efectos del desarrollo del presente proceso de selección, se entiende por día(s) hábil(es)
cualquier día de lunes a viernes, excluyendo los días festivos en la República de Colombia. En caso
de que el último día de un período cualquiera establecido en este Pliego de Condiciones fuese un día

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considerado no hábil, aquél se correrá al día hábil siguiente al referido en el calendario. Cuando se
pretenda hacer referencia a día(s) calendario, así se consignará expresamente.

1.4. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN

Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del
Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la
presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro
costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de Contratación estará a cargo exclusivo
de los interesados y Proponentes.

1.5. COMUNICACIONES

Todas las comunicaciones entre los interesados y proponentes con el municipio se realizarán a través
de la plataforma SECOP I.

Las comunicaciones relacionadas con el Proceso de Contratación deben hacerse por escrito, por
medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:

- Calle 7 Nº 11-98 Barrio el Centro (Edificio Alcaldía) 2do piso, OFICINA ASESORA
JURIDICA (OFICINA DE CONTRATACION) CUMARIBO- VICHADA. En todo caso, se recuerda que
el horario de atención es de lunes a viernes de 8:00 am a 12 m y de 2:00 pm a 6:00 pm.

- [email protected]

La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación [Número del
Proceso de Contratación]; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física,
dirección electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la comunicación.

Las comunicaciones y solicitudes enviadas a Alcaldía de Cumaribo por canales distintos a los
mencionados no serán tenidas en cuenta por Alcaldía de Cumaribo hasta que sean remitidas por uno
de los medios descritos en la presente sección. Alcaldía de Cumaribo dará respuesta a las
observaciones a través de un documento publicado en el SECOP.

EL municipio atenderá oportunamente todas las peticiones que se reciban según lo establecido en
este Pliego de Condiciones.

Ninguna aclaración verbal por parte de personal del municipio podrá afectar el alcance y condiciones
del Pliego de Condiciones y sus Adendas, si las hubiere. Para estos efectos sólo se tendrán como
válidas las comunicaciones publicadas a través de la plataforma del SECOP I.
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1.6. IDIOMA

Los documentos, las comunicaciones y en general, todos los documentos publicados, o expedidos
por los Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación o para ser tenidos en
cuenta en el mismo, deben ser otorgados y presentados en castellano. Los documentos con los
cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes que estén en una lengua extranjera,
deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original, salvo los folletos, catálogos y
términos técnicos que se utilicen en idioma distinto.

Para el momento de la Adjudicación, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la


traducción oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en lengua extranjera, la
cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el
trámite de apostilla o consularización. Lo anterior de conformidad con lo establecido en la Circular
Externa No. 17 de 2015, emitida por Colombia Compra Eficiente.

1.7. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma español deberán presentarse
acompañados de una traducción simple a dicho idioma. Los documentos otorgados en el exterior
deberán presentarse legalizados o apostillados en la adjudicación en la forma prevista en las normas
vigentes sobre la materia, en especial en el Artículos 251 del Código General del proceso, Artículo
480 del Código de Comercio y en la Resolución 3269 de 2016 proferida por el Ministerio de
Relaciones Exteriores de Colombia. Lo anterior de conformidad con lo establecido en la Circular
Externa No. 17 de 2015, emitida por Colombia Compra Eficiente

1.8. APOSTILLE: Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de


conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite consular, siempre que
provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961,
sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la
Ley 455 de 1998. En este caso solo será exigible el apostillaje que consiste en el certificado mediante
el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la persona firmante del
documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.

1.9. RESPONSABILIDAD

En todo caso, el proponente que resulte adjudicatario del contrato tendrá la absoluta responsabilidad
en la ejecución de todas las actividades necesarias para la total y cabal ejecución del objeto
contractual. Por lo tanto, el proponente debe considerar todos los aspectos jurídicos, técnicos,
económicos, financieros, y del mercado para evitar la ocurrencia de situaciones y materialización de
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riesgos que afecten la cabal ejecución del contrato y la permanencia de la ecuación contractual
durante toda la vigencia del contrato, y en tal evento, serán de su cargo y responsabilidad los gastos
que esto conlleve.

1.10. MONEDA DE LA PROPUESTA.

La propuesta de precios de las ofertas presentadas, así como la cancelación de las obligaciones
pecuniarias del contrato a cargo de la administración, se hará en pesos colombianos.

1.10.1 Conversión de monedas

Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual
fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.

Si están expresados originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de
América, deben convertirse a esta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con el
siguiente procedimiento de conversión:

Para el caso de contratos en dólares americanos, se hará la conversión a pesos colombianos con la
TRM publicada en las estadísticas del Banco de la República publicadas en su página oficial, para la
fecha de terminación del contrato certificado.

Cuando la experiencia reportada se haya facturado en moneda extranjera diferente al dólar


americano, se realizará su conversión a dólares americanos de acuerdo a las tasas de cambio
estadísticas publicadas por el Banco de la República en su página oficial teniendo en cuenta la fecha
de terminación del contrato certificado, y seguidamente a pesos colombianos.

1.11. IRREVOCABILIDAD DE LAS OFERTAS O PROPUESTAS.

La oferta o propuesta será IRREVOCABLE una vez se realice el cierre del proceso. Por consiguiente,
una vez presentada no podrá retractarse el proponente, so pena de indemnizar los perjuicios que con
su revocación cause al destinatario, de acuerdo con lo establecido en los artículos 845 y 846 del
Código de Comercio, sin perjuicio de lo previsto en la garantía de seriedad de la oferta.

1.12. DOCUMENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Forman parte integral del proceso, los siguientes documentos:

● Análisis del sector económico


● Estudios y documentos previos
● El proyecto y pliego de condiciones definitivo y sus anexos y formatos.
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● Las adendas y comunicaciones que expida el municipio en desarrollo del presente proceso de
selección.
● Los actos administrativos y actas que se expidan en desarrollo del presente proceso de
selección.
● Las respuestas a las inquietudes presentadas por los interesados y los proponentes en
desarrollo del proceso de selección.
● Los demás documentos que se publiquen en el presente proceso de selección.
● El acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierto del proceso de selección o en
general cualquier acto administrativo que con ocasión del mismo se expida.
● Las ofertas presentadas así como las garantías allegadas.
● El certificado de disponibilidad presupuestal y el correspondiente registro presupuestal.

1.13. DEFINICIONES

Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto
en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de
acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a
continuación deben entenderse de acuerdo con su significado integral, natural y obvio.

DEFINICIONES

Adjudicación Es la decisión final del municipio, expedida por medio de un acto


administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso
de Contratación

Anexo Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente


Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del mismo

Auto certificación ● Es cualquier certificación expedida por el oferente para


acreditar su propia experiencia.
● Es cualquier certificación expedida por Consorcios o Uniones
Temporales en los cuales el oferente o los integrantes del Consorcio
o Unión Temporal hayan hecho parte.
● Cualquier certificación expedida por los profesionales
requeridos para acreditar su propia experiencia.
Administración Delegada Todo acto jurídico en virtud del cual, una persona se obliga con otra a
realizar una obra material determinada, bajo una remuneración sin
subordinación. En esta clase de contrato es el propietario quien
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controla el desarrollo del proyecto. Esta clase de contratación resulta


flexible, ya que el precio total es variable dependiendo de la cantidad
y las características de los servicios contratados (Camacol)

Anden Franjas de espacio público construido, paralelas a las calzadas


vehiculares de las vías públicas, destinadas al tránsito de peatones y
personas con movilidad reducida. (Glosario decreto 190/2004).

Adoquín Elemento no aligerado en su masa, prefabricado con forma de prisma


recto, cuyas bases son polígonos tales que, en conjunto, permiten
conformar una superficie que se utilizan como capa de rodadura.

Alameda Son aquellas zonas de reserva vial específicamente definidas para la


implantación de sistemas peatonales a través de corredores verdes,
dotados de la necesaria arborización ornamental y mobiliario urbano,
puede incluir ciclorrutas. (DA DEP).

Alamedas Zona dura de reserva vial destinada para la implantación de sistemas


peatonales a través de corredores verdes, dotados de la necesaria
arborización ornamental y mobiliario urbano, puede incluir ciclo rutas.

Campo deportivo Se denomina campo deportivo a todo terreno delimitado


especialmente para Ia práctica de un deporte. Es común entre los que
se practican en equipo como el fútbol, béisbol, baloncesto,
microfútbol, voleibol, rugby; aunque también se denomina de igual
manera los que se practican individualmente como el golf.

Conflicto de interés Son las circunstancias que el interesado o Proponente dará a conocer
a la Entidad Estatal y que considera puede tener incidencia en la
imparcialidad con la que se debe adoptar las decisiones en el curso
del proceso.1

Ciclo rutas Calzada destinada de manera permanente a la circulación de


bicicletas, ubicada en el andén, el separador, o segregada de la

1
CONSEJO DE ESTADO - SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL, Concepto del 23 de marzo de 2011 emitido
dentro del Radicado 2045, Consejero ponente: ENRIQUE JOSÉ ARBOLEDA PERDOMO, y artículo 40 de la Ley 734
de 2002

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calzada vehicular o en otros lugares autorizados, debidamente


señalizada y delimitada. (Glosario decreto 190/2004).

Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato


objeto del presente Proceso de Contratación

Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el municipio y el


adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones
recíprocas y se conceden derechos correlativos.

Edificios institucionales: Los edificios han sido construidos para funciones específicas tanto a
nivel público como privado como, por ejemplo; escuelas,
universidades, hospitales, estadios, teatros, archivos, biblioteca,
edificios de la policía, cárceles, etc.

Escenario Deportivo Es toda instalación construida o adecuada para la práctica de un


deporte determinado y legalmente reconocido por el Estado
colombiano por intermedio de la autoridad competente respectiva
incluyendo todas sus dependencias internas y externas y vías de
ingreso y egreso aledañas a dichos escenarios. (ley 1356 de 2009,
por medio de la cual se expide la Ley de Seguridad en Eventos
Deportivos).

Gerencia de Proyectos Modelo orientado a hacer el mejor uso de los recursos disponibles,
mediante una metodología de trabajo y un esquema particular de
organización, cuyo sistema de planificación, dirección y control,
permite alcanzar con éxito los objetivos, metas y soluciones
específicas establecidas en los proyectos, con una función de fin,
asumiendo obligaciones de resultado.

Frente de Obra Área de la obra donde se van a acometer actividades de construcción


de manera independiente, simultánea y coordinada con otros frentes
de trabajo. Los frentes de trabajo deben tener definido un grupo de
profesionales (residentes de obra, profesionales especializados,
Maestros, Topografía etc.,) mano de obra, programación y flujo de
inversión de manera independiente para garantizar su ejecución de
acuerdo al cronograma aprobado por la Interventoría para la
ejecución de la obra dentro de los tiempos definidos.

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Losetas Unidades de concreto no aligerado en su masa, usadas como


material de superficie que satisfacen las siguientes condiciones: su
dimensión total no puede ser mayor a un metro, y su dimensión total
dividida por su espesor debe ser superior a 4. Estas dos condiciones
no son aplicables para las piezas complementarias.

Oferta Es la propuesta presentada a la Entidad Territorial por los


proponentes

Outdoor Campos deportivos que se encuentran ubicados en espacios al aire


libre y no son cubiertos.

Plaza Espacio libre, tratado como zona dura, que se destina al uso cotidiano
al servir de soporte eventos cívicos. Es lugar de encuentro y
relaciones entre los ciudadanos, en este, predominan los elementos
arquitectónicos sobre los paisajísticos naturales y el peatón tiene una
condición prioritaria.

Plazoleta Plaza pequeña, que suele formar parte de parques y alamedas. En la


mayoría de casos son áreas residuales del especio público y de
geometría y dimensiones diferentes al andén o área resultantes de la
intersección de corredores peatonales

Parque deportivo Parques permiten la práctica libre de actividades deportivas, cuya


intervención reúne: campos deportivos y módulos de servicios
complementarios vinculados al desarrollo de estas actividades.

Parque recreativo Parques que permiten la práctica libre de actividades recreativas,


cuya intervención reúne zonas de juegos infantiles, zonas de
gimnasio al aire libre y/o módulos de servicios complementarios
vinculados al desarrollo de estas actividades.

Polideportivo Instalación, generalmente cubierta, construida especialmente para la


práctica de actividades físico deportivas.

Pavimento rígido Son aquellos formados por una losa de concreto Pórtland sobre una
base, o directamente sobre la sub-rasante. Transmite directamente
los esfuerzos al suelo en una forma minimizada, es auto-resistente, y

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la cantidad de concreto debe ser controlada.

Pavimento flexible Se denomina pavimentos flexibles a aquellos cuya estructura total se


deflecta o flexiona dependiendo de las cargas que transitan sobre él.
capa superficial o capas superior que es la que se encuentran en
contacto con el tráfico rodado y que normalmente ha sido elaborada
con varias capas asfálticas.

Primer Orden de Es la posición que ocupa el Proponente que una vez habilitado,
Elegibilidad obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista
en el presente Pliego de Condiciones.

Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o


naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las
figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura
que presenta una Oferta para participar en el Proceso de
Contratación.

Sendero peatonal. Via De acuerdo al artículo 2° del Código Nacional de Tránsito Ley 769 del
peatonal 2002 se define como: Zonas destinadas para el transito exclusivo de
peatones. (Ministerio de Transporte), cuyo diseño debe ser continuo y
a nivel, sin obstáculos con los predios colindante, y tratados con
materiales duros y antideslizantes.

Senderos peatonales Son espacios diseñados para la circulación peatonal, cuyo diseño
debe ser continuo y a nivel, sin obstáculos con los predios
colindantes, y tratado con materiales duros y antideslizantes

Subcontrato Es el acto jurídico suscrito entre un contratista y un tercero mediante


el cual el tercero se compromete a ejecutar en forma total la
obligación principal que de manera originaria correspondería ejecutar
al contratista, y que para la referida ejecución asumió la dirección y
control del objeto contractual.

TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los


Estados Unidos de América certificada por la Superintendencia
Financiera de Colombia para una fecha determinada publicada en la
página web www.superfinanciera.gov.co

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Zonas de control ambiental: Las áreas de control ambiental o de aislamiento son franjas de cesión
gratuita y no edificables que se extienden a lado y lado de las vías
arterias con el objeto de aislar el entorno del impacto generado por
estas y para mejorar paisajística y ambientalmente su condición del
entorno inmediato. Son de uso público y deberán tener, como mínimo,
10 metros de ancho a cada lado de las vías. (Art. 181, Decreto
190/2004) SEPARADORES: Franja de una vía dispuesta en forma
longitudinal y paralela al eje de la misma, que separa y canaliza flujos
de circulación. Pueden ser centrales y laterales o intermedios.
(Glosario decreto 190/2004).

Zonas duras Espacio de carácter de uso público, que posee forma, la cual se halla
delimitada y no contiene vegetación, comprendida por andenes,
circulaciones interiores, canchas deportivas, plazas y plazoletas.

Zona de juegos infantiles Espacio público especialmente acondicionado para la realización de


actividades recreativas libres orientadas a los niños.

Zona de gimnasios al aire Plazoleta con instalaciones y aparatos adecuados para hacer
libre gimnasia y practicar ciertos deportes.

Aportes Parafiscales Son contribuciones parafiscales los gravámenes establecidos con


carácter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y único
grupo social y económico y se utilizan para beneficio del propio
sector. El manejo, administración y ejecución de estos recursos se
hará exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se
destinarán sólo al objeto previsto en ella, lo mismo que los
rendimientos y excedentes financieros que resulten al cierre del
ejercicio contable.

Adenda Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los
pliegos de condiciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo
89 de la Ley 1474 de 2011.

Anexo Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente


Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del mismo.

Documentos del Proceso Son (a) los estudios y documentos previos; (b) el aviso de

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convocatoria; (c) los pliegos de condiciones o la invitación; (d) las


Adendas; (e) las observaciones y sus respuestas; (f) la oferta; (g) el
informe de evaluación; (h) el contrato; y cualquier otro documento
expedido por la Entidad Estatal durante el Proceso de Contratación.

Especificaciones Son los procesos y procedimientos técnicos generales o particulares,


según el caso a los que se debe ceñir el Contratista durante la
ejecución de las obras, para obtener los resultados objeto del
contrato.

Estimación del Riesgo Es la valoración del Riesgo en términos monetarios o porcentuales.

Etapas del Contrato Son las fases en las que se divide la ejecución del contrato, teniendo
en cuenta las actividades propias de cada una de ellas las cuales
pueden ser utilizadas por la Entidad para estructurar las garantías del
contrato.

Garantía de Seriedad de la Es el medio utilizado para asegurar la seriedad de la oferta a favor de


oferta Entidades Estatales con ocasión de la presentación de la propuesta,
de conformidad con la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y
el pliego de condiciones. Podrá consistir en cualquiera de las clases
de garantías a que se refiere el artículo 111 del decreto 1510 del
2013.

Interesados Son las personas naturales o jurídicas o el grupo de personas


jurídicas y/o naturales asociadas entre sí mediante las figuras de
consorcio, unión temporal o cualquier otro tipo de asociación que
actúan en el Proceso de Contratación previamente a la presentación
de ofertas.

Proceso de Selección Es el proceso de selección objetiva que se reglamenta en el Pliego de


Condiciones con el propósito de seleccionar la Propuesta que,
conforme a los términos establecidos en este Pliego, resulte más
favorable a los intereses de la Entidad Estatal para la celebración del
Contrato de obra, en consonancia con las Leyes 80 de 1993 y 1150
de 2007 y sus decretos reglamentarios.

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Período Contractual Es cada una de las fracciones temporales en las que se divide la
ejecución del Contrato, las cuales pueden ser utilizadas por la Entidad
Estatal para estructurar las garantías del contrato.

Primer orden de elegibilidad Es la posición que ocupa el proponente que habiendo obtenido
calificación definitiva de “ADMISIBLE” en todos los criterios de
habilidad, obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la
calificación de los criterios de ponderación, previstos en el pliego de
condiciones.

1.14. PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO

El presupuesto oficial de la presente licitación, incluido el AIU, cuando a ello hubiere lugar y demás
impuestos, tasas, estampillas, contribuciones de carácter nacional y/o municipales legales, costos
directos e indirectos corresponde a la suma de MIL CIENTO VEINTICINCO MILLONES DE PESOS
($ 1.125.000.000.00.) M/CTE.

Para dar mayor claridad a la presentación del presupuesto oficial, se hace necesario incluir una tabla
donde se desagregue el presupuesto oficial estimado de la siguiente manera:

SACÚDETE TIPO 1

Estudios y diseños Valor máximo a pagar $83.333.000 incluido AIU

Costo Directo de Obra Valor máximo a pagar $1.041.667.000 incluido AIU

Administrativos (23 %) $184.294.931

Imprevistos (2 %) $ 16.025.646

Utilidad (5 %) $ 40.064.115

Porcentaje total oficial AIU (30 %) $240.384.692

Valor Total Presupuesto $1.125.000.000


Oficial

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Nota 1: Es importante precisar el valor del Costo Directo de Obra mediante el cual se evaluará la
propuesta económica, asciende a la suma de MIL CUARENTA Y UN MILONES SEISCIENTOS
SESENTA Y SIETE MIL PESOS ($ 1.041.667.000.00.) M/CTE.

El municipio pagará al Contratista el valor del presente Contrato con cargo al certificado de
disponibilidad presupuestal:

RUBRO CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD

No. FECHA VALOR

La Ley 1882 de 2018 (artículo 6º) establece la posibilidad de publicar el proyecto de pliegos sin que
se requiera la existencia de disponibilidad presupuestal. (Incluir en caso que se requiera, es decir
para la publicación del Pliego Definitivo).

1.15 DESCRIPCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA A CONTRATAR

La descripción de las especificaciones técnicas de la obra, se encuentran contenidos en el Anexo


“ESPECIFICACIONES TÉCNICAS”.

1.16. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)

La obra, bien o servicio objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador
de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el tercer nivel, como se indica en la
siguiente tabla:

Clasificación
UNSPSC Segmento Familia Clase Producto
Cuarto nivel

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72100000
72000000 72103300
72103301
Servicios de
Servicios de Edificación, Servicios de
72103301 mantenimiento y Servicios o reparaciones o
Construcción de mantenimiento y
reparaciones de mantenimiento de calles o
Instalaciones y reparación de
construcciones e parqueaderos
Mantenimiento infraestructura
instalaciones

72150000
72000000 72153100
72153102
Servicios de
Servicios de Edificación, Servicios de
72153102 mantenimiento y Servicio de construcción de
Construcción de construcción de
construcción de canchas deportivas en
Instalaciones y facilidades atléticas y
comercio interiores
Mantenimiento recreativas
especializado

72153100
72150000 72153103
72000000
Servicio de
Servicios de Servicio de construcción de
Servicios de Edificación, construcción de
72153103 mantenimiento y campos de juegos e
Construcción de facilidades atléticas y
construcción de instalación de equipos
Instalaciones y recreativas
facilidades atléticas
Mantenimiento
y recreativas

72100000
72000000
Servicios de 72101500 72101507
Servicios de Edificación,
72101507 mantenimiento y
Construcción de Servicios de apoyo Servicio de mantenimiento
reparaciones de
Instalaciones y para la construcción de edificios
construcciones e
Mantenimiento
instalaciones

72100000
72000000 72102900
Servicios de 72102905
Servicios de Edificación, Servicios de
72102905 mantenimiento y
Construcción de mantenimiento y Mantenimiento de
reparaciones de
Instalaciones y reparación de terrenos exteriores
construcciones e
Mantenimiento instalaciones
instalaciones

72000000 72140000 72141300 72141301


72141301
Servicios de Edificación, Servicios de Servicios de Servicios de construcción

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Construcción de construcción de construcción de de canchas de atletismo


Instalaciones y pesada facilidades atléticas y
Mantenimiento recreativas

72141300
72000000 72141303
72140000
Servicios de
Servicios de Edificación, construcción de Servicios de construcción
72141303 Servicios de
Construcción de facilidades atléticas y de canchas de tenis
construcción de
Instalaciones y recreativas
pesada
Mantenimiento

NOTA 1: De conformidad con el capítulo 3° de la Circular Externa Única, que integra todas las
circulares que Colombia Compra Eficiente ha expedido con anterioridad a su publicación. Las guías y
manuales expedidos por Colombia Compra Eficiente permanecen vigentes, la presente codificación
no será requisito habilitante para la clasificación del proponente, pero sí lo será para la experiencia;
“La experiencia es un requisito habilitante. Los proponentes deben inscribir en el RUP su experiencia
usando los códigos del Clasificador de Bienes y Servicios”.

NOTA 2: Las disposiciones contenidas en este documento, en cuanto a proponentes extranjeros se


refiere, se aplicarán sin perjuicio de dar cumplimiento a lo pactado en tratados o convenios
internacionales, debidamente ratificados por Colombia. A las Sociedades extranjeras con sucursal en
Colombia se les aplicarán las reglas de las Sociedades Colombianas, salvo que estuvieren sometidas
a normas especiales.

NOTA 3: Teniendo en cuenta lo contemplado en el artículo 2.2.1.1.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015,
las personas naturales, jurídicas y cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal
interesados en participar en este proceso, deberán estar inscritos en el Registro Único de
Proponentes de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del
Decreto 019 de 2012.

Nota 4: (Se deberá tener en cuenta lo expuesto por Colombia Compra Eficiente en su circular No. 12
y 13 de 2014, en donde indica que: “Los códigos de “servicios de Construcción” están clasificados en
el segmento 72: “Servicios de edificación, construcción de Instalaciones y mantenimiento. El
segmento 95 es de bienes “Terrenos, edificios, estructuras y vías” y por lo tanto no es adecuado para
la identificación del objeto en el proceso de contratación de obra pública”.)
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1.17. VISITA TÉCNICA

Es responsabilidad del PROPONENTE, inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores del


inmueble objeto de la obra la cual es un espacio público con acceso libre a la población, para
informarse sobre la forma y características del sitio, localización y naturaleza de la misma, las
condiciones ambientales, técnicas y sociales del área de influencia, las cuales debe considerar para
el desarrollo y manejo ambiental del proyecto, así como con los riesgos previsibles de la obra y sobre
todas las circunstancias que puedan afectar o influir de alguna manera en la óptima ejecución del
objeto contractual, los costos, precios y plazo de las obras y, en general, sobre todas las
circunstancias que puedan afectar o influir en el cálculo del valor de su propuesta, siempre
cumpliendo con la normatividad vigente.

Así mismo, es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los
cuales serán ejecutados los trabajos, así como de los riesgos previsibles de la obra, pues su
desconocimiento o falta de información no se considerará como excusa válida para posteriores
reclamaciones al municipio.

En el día, hora y lugar señalados en el cronograma del presente proceso, se podrá llevar a cabo una
VISITA al terreno en el cual se desarrollará el proyecto, la cual no ostentará la calidad de obligatoria a
la que podrá asistir el proponente o el representante legal de la sociedad interesada en participar en
el proceso o la persona que éste autorice, con el fin de conocer e inspeccionar físicamente el lote
donde se desarrollará el objeto del presente proceso. La visita será realizada a costa y bajo la
responsabilidad del interesado en participar.

El sitio de reunión será en la manzana 052 lote 01, C 8 K4 C 7 K 5, barrio Nuevo Horizonte del
municipio de Cumaribo Vichada.

Las visitas estarán coordinadas por la Secretaria de Planeación e Infraestructura o por quien ella
delegue.

El hecho de que los proponentes no se familiaricen con los detalles y las condiciones para la
prestación del servicio objeto del presente proceso, no se considerará como excusa válida para
posteriores reclamaciones, por lo tanto, dentro de la propuesta se debe incluir todos los costos en que
incurra para la adecuada prestación del servicio en los sitios designados por el municipio.

1.18. ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS

El análisis del riesgo se encuentra en documento Anexo “MATRIZ DE RIESGOS” del complemento
del pliego de condiciones que contiene el análisis de los riesgos que puedan afectar el equilibrio del

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contrato, es importante resaltar que la Entidad deberá realizar un análisis de riesgos frente la
ejecución del proyecto teniendo en cuenta el CONPES 3714 de 2011.

1.19 PRECIOS ARTIFICIALMENTE BAJOS

Teniendo en cuenta lo estipulado en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, el Comité
Evaluador previo al momento de adjudicar, sí considera que el menor precio ofrecido dentro del
presente proceso, resulta artificialmente bajo, requerirá al (los) oferente(s) para que explique(n) las
razones que sustenten el valor ofertado y, con base en las mismas y la información que tenga a su
alcance, el comité evaluador recomendará al Ordenador del Gasto la decisión a adoptar, teniendo lo
dispuesto en la guía G-MOAB-01 de Colombia Compra Eficiente sobre los precios artificialmente
bajos el procedimiento que se debe llevar a cabo.

CAPÍTULO 2

CONDICIONES DEL PROCESO DE SELECCIÓN

En este proceso de selección, podrán participar todas las personas naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras, directamente o a través de Consorcios o Uniones Temporales, cuyo objeto social se
encuentre relacionado con el objeto de la presente contratación, tengan capacidad de contratación,
cumplan las condiciones jurídicas, técnicas, financieras, organizacionales y económicas previstas en
este Pliego de Condiciones.

2.1. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

Modalidad de Selección

La contratación que requiere la entidad, se adelantará por el proceso de Licitación Pública, teniendo
en cuenta el objeto y la cuantía del contrato a celebrar (Decreto 1082 de 2015); lo anterior con
fundamento en lo establecido en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y el numeral 1° del artículo 2° de
la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del sector Administrativo de Planeación Nacional”, según el cual por regla general el
contratista se seleccionará a través de licitación pública, siempre y cuando en razón al objeto y a la
cuantía éste no se encuadre dentro de las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.

Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección:

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El presente proceso de selección y el contrato que de él se derive, se sujetarán a las siguientes


disposiciones:

● La Constitución Política; Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015, Decreto
Ley 019 de 2012, Ley 1882 de 2018, demás decretos reglamentarios y normas aplicables que regulen
la materia. 

● Los manuales, guías, circulares o conceptos emitidos por Colombia Compra Eficiente,
aplicables al proceso.
● En lo no regulado particularmente en el Estatuto de Contratación, se aplicarán las normas
civiles y comerciales pertinentes; las reglas establecidas en los estudios previos, pliego de
condiciones, las resoluciones, y documentos que se expidan con ocasión del proceso.
● Las demás disposiciones que por el objeto y la naturaleza del contrato le sean aplicables. 


Se aclara que el presente proceso de selección garantiza la cabal aplicación del artículo 87 de la ley
1474 de 2011, el cual señala lo siguiente
Previo a la apertura de un proceso de selección, o a la firma del contrato en el caso
en que la modalidad de selección sea contratación directa, deberán elaborarse los
estudios, diseños y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones, según
corresponda.

Cuando el objeto de la contratación incluya la realización de una obra, en la misma


oportunidad señalada en el inciso primero, la entidad contratante deberá contar con
los estudios y diseños que permitan establecer la viabilidad del proyecto y su
impacto social, económico y ambiental. Esta condición será aplicable incluso para
los contratos que incluyan dentro del objeto el diseño”.

Lo anterior teniendo en cuenta que las actividades de obra no podrán iniciar su desarrollo hasta tanto
no se encuentren recibidos a satisfacción los estudios y los diseños respectivos.

2.2. APLICACIÓN DE ACUERDOS COMERCIALES O TRATADOS DE LIBRE COMERCIO

Las alcaldías están incluidas en la lista de Entidades de los Acuerdos Comerciales con la Alianza
Pacífico (únicamente con Chile y Perú), Chile, Costa Rica, los Estados AELC, el Triángulo Norte
(únicamente con Guatemala), la Unión Europea; y la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la
CAN.

Las contralorías y personerías del nivel municipal están incluidas en la lista de Entidades de los
Acuerdos Comerciales con Chile; el Triángulo Norte (únicamente con El Salvador y Guatemala); la
Unión Europea; y, por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.

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Las universidades del nivel municipal están incluidas en la lista del Acuerdo Comercial con Chile; la
Unión Europea; y, por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.

Salvo por algunas excepciones11, todas las demás Entidades Estatales del nivel municipal
(incluidas las entidades descentralizadas indirectas12 y los esquemas asociativos) están incluida en
la lista de Entidades de los Acuerdos Comerciales con Chile; el Triángulo Norte (únicamente con El
Salvador y Guatemala), la Unión Europea; y, por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la
CAN.

VALORES

El Acuerdo Comercial con Alianza Pacífico (únicamente con Chile y Perú) es aplicable a los
Procesos de Contratación para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $ 934.736.876.00 y (ii) para
servicios de construcción a partir de $20.865’438000.

El Acuerdo Comercial con Chile es aplicable a los Procesos de Contratación para: (i) adquirir bienes
y servicios a partir de $836’008.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de
$20.900’211.000.

El Acuerdo Comercial con Costa Rica es aplicable a los Procesos de Contratación para: (i) adquirir
bienes y servicios a partir de $1.481’116.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de
$20.868’078.000.

El Acuerdo Comercial con los Estados AELC es aplicable a los Procesos de Contratación para: (i)
adquirir bienes y servicios a partir de $788’071.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de
$19.701’769.000.

El Acuerdo Comercial con el Triángulo Norte (únicamente con El Salvador y Guatemala) es


aplicable a los Procesos de Contratación a partir del límite inferior de la menor cuantía.

El Acuerdo Comercial con la Unión Europea es aplicable a los Procesos de Contratación para: (i)
adquirir bienes y servicios a partir de $777’100.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de
$19.427’500.000. La Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN es aplicable a todos los
Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas,
independientemente del valor del Proceso de Contratación Comerciales vigentes con capítulos de
contratación pública:

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2.3. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR


Publicación Aviso de
convocatoria (artículo 30 de la Portal Único de Contratación,
Ley página
16 de febrero de 2021
80 de 1993) - Aplicable www.contratos.gov.co
únicamente para licitación (SECOP)
pública
Portal Único de Contratación,
Publicación aviso de página
16 de febrero de 2021
convocatoria SECOP. www.contratos.gov.co
(SECOP)
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Portal Único de Contratación,


página
Publicación proyecto de Pliego www.contratos.gov.co
Del 16 de febrero al 02 de marzo
de Condiciones, Estudios (SECOP) Y OFICINA
de 2021
Previos y demás documentos. ASESORA JURIDICA
(OFICINA DE
CONTRATACION).
OFICINA ASESORA JURIDICA
Recepción observaciones al
Del 16 de febrero al 02 de marzo (OFICINA DE
proyecto de pliego de
de 2021 CONTRATACION)., en medio
condiciones
físico y magnético formato PDF
Portal Único de Contratación,
Respuesta a observaciones al
página
proyecto de pliegos de 03 de marzo de 2021
www.contratos.gov.co
condiciones
(SECOP)
Las siguientes fechas son proyectadas, por lo tanto, las fechas definitivas de los eventos
relacionados a continuación serán aquellas que se fijen en la Resolución de Apertura del
Proceso y en el Pliego de Condiciones Definitivo.
Expedición del acto Portal Único de Contratación,
administrativo que ordena la página
03 de marzo de 2021
apertura del proceso de www.contratos.gov.co
selección (SECOP)
Portal Único de Contratación,
Publicación de los Pliegos de página
03 de marzo de 2021
condiciones definitivos. www.contratos.gov.co
(SECOP)
Audiencia pública de definición,
tipificación y asignación de Oficina Asesora Jurídica,
08 de marzo de 2021 a las 10:00
riesgos Previsibles y Audiencia Alcaldía Municipal, segundo
a.m.
pública de aclaración de Pliegos piso
definitivos.

C 8 K 4 C 7 K 5 Manzana 052
09 de marzo de 2021 a las 8:00 Lote 01 Barrio Nuevo
Visita de Obra
a.m. Horizonte, Cumaribo –
Vichada.

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OFICINA ASESORA JURIDICA


Plazo final para la presentación
11 de marzo de 2021 a las 5:00 (OFICINA DE
de observaciones al pliego de
p.m. CONTRATACION)., en medio
condiciones
físico y magnético formato PDF
Portal Único de Contratación,
Respuesta a observaciones al
página
proyecto de pliegos de 11 de marzo de 2021
www.contratos.gov.co
condiciones
(SECOP)
Plazo para Expedición de www.contratos.gov.co
11 de marzo de 2021
Adendas (SECOP)
OFICINA ASESORA JURIDICA
17 de marzo de 2021 a las (OFICINA DE
Presentación de Ofertas
8:05:00 a.m. CONTRATACION), SEGUNDO
PISO ALCALDIA
Apertura de las propuestas y
Evaluación (Verificación de Del 17 al 23 de marzo de 2021 Comité de Evaluación
requisitos habilitantes)
Portal Único de Contratación,
página
www.contratos.gov.co
(SECOP) y observaciones en
Publicación informe preliminar la OFICINA ASESORA
24 de marzo de 2021
de evaluación JURIDICA (OFICINA DE
CONTRATACION), en medio
físico y/o magnético en formato
PDF
Portal Único de Contratación,
página
www.contratos.gov.co
Traslado para observaciones al
(SECOP) y subsanaciones en
informe de evaluación y plazo
Desde el día 24 al 31 de marzo la OFICINA ASESORA
máximo para presentar
de 2021 a las 5:00 p.m. JURIDICA (OFICINA DE
subsanaciones
CONTRATACION), en medio
físico y/o magnético en formato
PDF
Publicación del informe final de OFICINA ASESORA JURIDICA
05 de abril de 2021
evaluación (OFICINA DE
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CONTRATACION)
Portal Único de Contratación,
Respuesta a las observaciones
página
formuladas al 06 de abril de 2021
www.contratos.gov.co
informe de evaluación
(SECOP)
Oficina Asesora Jurídica,
Audiencia de Adjudicación y
Alcaldía Municipal, segundo
Acto Administrativo de
piso.
Adjudicación de la convocatoria 07 de abril de 2021 a las 5:00
Portal Único de Contratación,
o declaratoria de desierta/ p.m.
página
apertura de sobre con propuesta
www.contratos.gov.co
económica
(SECOP)
Portal Único de Contratación,
Publicación acto administrativo Dentro de los tres (03) días
página
de adjudicación o declaratoria hábiles siguientes a su
www.contratos.gov.co
de desierto expedición.
(SECOP)
Dentro de los cinco (5) días
Suscripción del contrato hábiles posteriores a la Despacho alcalde
notificación de la Adjudicación
Cumplimiento de requisitos
Dentro de los cinco (5) días
establecidos para el
hábiles posteriores a la Despacho alcalde u oficina jurídica
perfeccionamiento y ejecución
Suscripción del contrato
del contrato
Dentro de los tres (3) días
Aprobación De Garantías hábiles posteriores a la entrega Despacho alcalde u oficina jurídica
de las pólizas.

2.4. AVISO DE CONVOCATORIA PÚBLICA

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015, el municipio
publica en la página web del SECOP I o II según sea el caso : www.colombiacompra.gov.co, un aviso
de convocatoria del proceso de selección, en el que se indica el nombre y la dirección de la Entidad,
el lugar físico o electrónico donde pueden consultarse el Proyecto y el Pliego de Condiciones, los
estudios y documentos previos, y el cronograma, entre otros aspectos.

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Adicionalmente, se publicará en la página Web de la entidad www.xxxxx.xx.xx, de conformidad con el


numeral 3 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 224 del Decreto Nacional
019 de 2012.

2.5. AVISO DE CONVOCATORIA

De conformidad con la entrada en vigencia del Decreto 392 de 2018 "Por el cual se reglamentan los
numerales 1, y 8 del artículo 13 de la Ley 1618 de 2013, sobre incentivos en Procesos de
Contratación en favor de personas con discapacidad", se impone una nueva obligación a las
entidades públicas de incluir desde el aviso de convocatoria y en los factores ponderables, los
incentivos para los proponentes que acrediten la vinculación de personas con discapacidad en los
procesos tanto de licitación pública como de concurso de méritos, de conformidad con la normatividad
vigente.

2.6. PUBLICACIÓN ESTUDIOS PREVIOS Y PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

De conformidad con lo señalado por los artículos 8 de la Ley 1150 de 2007 y 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto
1082 de 2015, los documentos que conforman los Estudios Previos y el Proyecto de Pliego de
Condiciones se publican en la página web del SECOP I: www.colombiacompra.gov.co.

2.7. RESPUESTA OBSERVACIONES A LOS ESTUDIOS PREVIOS Y AL PROYECTO DE PLIEGO


DE CONDICIONES.

El municipio procederá a la aceptación o rechazo de las observaciones, en forma motivada, así como
también a efectuar las aclaraciones a que haya lugar dentro del presente proceso, para lo cual
elaborará los respectivos documentos de respuesta, los cuales serán publicados en la página web del
SECOP : www.colombiacompra.gov.co previo a la apertura del proceso.

2.8. ACTO ADMINISTRATIVO QUE ORDENA LA APERTURA DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Vencido el término de publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones, los Estudios Previos y
demás documentos del proceso, y resueltas las observaciones, el ordenador del gasto expide el acto
administrativo que ordena la apertura del proceso, el cual contendrá toda la información indicada en
el artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015.

2.9. PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO

De conformidad con lo señalado por los artículos 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, el Pliego de
Condiciones Definitivo se publicará en la página web del SECOP I: www.colombiacompra.gov.co
junto con el acto administrativo de apertura del proceso de selección.
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2.10. ACLARACIONES O MODIFICACIONES AL CONTENIDO DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Solicitudes escritas - Observaciones al Pliego de Condiciones Definitivo

Dentro del plazo establecido en el cronograma del presente proceso, los interesados podrán formular
observaciones o aclaraciones al Pliego de Condiciones Definitivo.

EL municipio comunicará la respuesta a las observaciones o aclaraciones dentro del plazo


establecido en el cronograma del presente proceso y publicará el documento de respuesta en la
página web del SECOP I: www.colombiacompra.gov.co.

Si como resultado de las observaciones o aclaraciones surgen modificaciones al Pliego de


Condiciones, si fuere necesario y cuando se considere conveniente, el municipio podrá prorrogar el
plazo para el recibo de propuestas.

2.11. AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS Y ACLARACIÓN DE PLIEGOS

La Entidad territorial realizará una audiencia de asignación de riesgos y aclaración de pliegos dentro
de los tres (3) días hábiles siguientes de la apertura del proceso, de acuerdo con lo establecido en el
cronograma del proceso y de conformidad con lo señalado en el artículo 30 de la ley 80 de 1993
modificado por el decreto 019 de 2012. Así mismo, se precisará el contenido y alcance de los mismos
y se escuchará a los interesados en participar en el proceso.

En la misma audiencia se revisará la asignación de riesgos de que trata el artículo 4º de la Ley 1150
de 2007, con el fin de establecer su tipificación, estimación y asignación definitiva.

Realizada la audiencia y definida la asignación de riesgos previsibles, el proponente no podrá alegar


el desconocimiento o la ocurrencia de un riesgo que no fue puesto en consideración por el municipio
en la audiencia, y por lo tanto, con la presentación de la respectiva oferta, este consiente y acepta la
asignación y distribución de los riesgos, establecidos para la presente contratación.

Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el municipio expedirá


las modificaciones pertinentes a los documentos del proceso y prorrogará, si fuere necesario.

2.12 MODIFICACIONES Y ADENDAS AL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO 


EL municipio podrá modificar el Pliego de Condiciones Definitivo mediante Adendas, y se podrán


expedir con tres (3) días de anticipación al vencimiento del plazo para presentar ofertas, en aquellos
casos en que se requiera modificar, aclarar y/o adicionar el pliego y/o modificar o prorrogar cualquiera
de los plazos aquí previstos. Estas adendas se numerarán consecutivamente.

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El municipio podrá expedir adendas para modificar el cronograma del proceso una vez vencido el
término para la presentación de ofertas y antes de la adjudicación del contrato.

Toda modificación que se efectúe al pliego de condiciones del proceso o sus documentos anexos,
serán publicados en la plataforma empleada SECOP I.

2.13. INTERPRETACIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES.

La entidad en caso de ser necesario en el transcurso del proceso dará aplicación a la regla de
interpretación sistemática o coherente establecida en el artículo 28 de la Ley 80 de 1993 y los
artículos 1618 y 1624 del Código Civil.

2.14 PLAZO PARA EL RECIBO DE LAS PROPUESTAS Y PRÓRROGA DEL MISMO

El plazo para el recibo de las propuestas en el presente proceso de selección es el establecido en el


Cronograma anexo al Pliego de Condiciones.

Todas las ofertas deberán ser remitidas por los interesados a través de la plataforma SECOP I.

2.15. PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS

La hora de entrega de las propuestas será la establecida en el cronograma del pliego de condiciones
definitivo, en sus modificaciones.

La oferta estará conformada por dos sobres, un primer sobre en el cual se deberán incluir los
documentos relacionados con el cumplimiento de los requisitos habilitantes, así como los requisitos y
documentos a los que se les asigne puntaje diferente a la oferta económica. Un segundo sobre
deberá incluir únicamente la propuesta económica con todos los requisitos exigidos en el pliego de
condiciones.

La Entidad una vez finalizada la hora de cierre del presente proceso, procederá a dar apertura de los
sobres y generar la respectiva acta de cierre.

2.16. VERIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Una vez cerrado el proceso y dentro del término de evaluación, el municipio procederá a la
verificación del primer sobre donde reposan los requisitos habilitantes, así como los requisitos y
documentos a los que se les asignó puntaje diferente a la oferta económica, de conformidad con lo
establecido en el estudio previo y el presente complemento de pliego de condiciones.

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El segundo sobre que contiene la oferta económica, se mantendrá cerrado hasta la audiencia efectiva
de adjudicación, donde se aperturarará una vez se haya confirmado la evaluación de requisitos
habilitantes y se procederá a realizar la verificación aritmética de las mismas.

2.17. PUBLICACIÓN DEL INFORME DE VERIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Vencido el término señalado en el anterior numeral, se publicará el informe de evaluación relacionado


con los documentos de los requisitos habilitantes y los requisitos que sean objeto de puntuación
diferentes a la oferta económica, a través de la página web del SECOP I:
www.colombiacompra.gov.co, el cual permanecerá simultáneamente a disposición de los
proponentes en la Oficina Asesora Jurídica, ubicada en el segundo piso de la alcaldía, por el término
señalado en el cronograma del proceso, para que los proponentes presenten las observaciones que
estimen pertinentes.

En el término de traslado del informe de verificación, los proponentes podrán hacer las
observaciones que consideren y entregar los documentos y la información solicitada por la entidad, a
través del correo electrónico de contratación: [email protected], y/o en la
oficina Asesora Jurídica, ubicada en el segundo piso de la alcaldía.

2.18. AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN

En cumplimiento del Artículo 9 de la Ley 1150 de 2007 el municipio decidirá la presente licitación en
audiencia pública en la fecha y hora fijada en el cronograma y cuyas reglas serán las establecidas en
el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015 o la norma que lo modifique, complemente o
derogue.

Podrán participar en la audiencia de adjudicación, el representante legal del proponente o la persona


debidamente autorizada por éste, mediante PODER ESPECIAL, con presentación personal. Quienes
se presenten con poder sin presentación personal, podrán participar como asistentes.

En la audiencia de adjudicación se dará apertura al sobre económico, se evaluará la oferta


económica a través del mecanismo establecido en el pliego de condiciones, corriendo traslado a los
proponentes habilitados en la misma diligencia solo para la revisión del aspecto económico y se
establecerá el orden de elegibilidad.

El término para la adjudicación podrá ser prorrogado por un lapso no mayor a la mitad del
inicialmente fijado.

La entidad notificará en la audiencia al proponente favorecido con la adjudicación y a los no


favorecidos.
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La adjudicación se efectuará al proponente cuya propuesta obtenga el mayor puntaje en la evaluación


y calificación de la propuesta y la misma sea hábil y favorable según lo establecido en el presente
Pliego de Condiciones, en los artículos 5 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 88 de la
Ley 1474 de 2011 y artículo 2.2.1.1.2.2.2 del Decreto 1082 de 2015, y demás normas aplicables.

2.19. ADJUDICACIÓN AL PROPONENTE CALIFICADO EN SEGUNDO LUGAR

De conformidad con lo dispuesto por el numeral 12 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, si el


proponente favorecido con la adjudicación no suscribe el contrato dentro del término establecido en el
Pliego de Condiciones, o en el evento de presentarse las causales de revocatoria del acto
administrativo de adjudicación, o cuando se declare la caducidad del contrato y el porcentaje faltante
de ejecución sea igual o superior al 50% del mismo, según el artículo 9 de la Ley 1150 de 2007, el
municipio, mediante acto administrativo debidamente motivado podrá adjudicar el contrato dentro de
los quince (15) días hábiles siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando
su propuesta sea igualmente favorable para la entidad. Lo anterior, sin perjuicio de que la
administración haga efectiva la garantía de seriedad de la propuesta.

Cuando se declare la caducidad del contrato y el porcentaje de ejecución para ejecutar sea igual o
superior al 50% del mismo, el proponente ubicado en el segundo orden de elegibilidad deberá ratificar
por escrito su propuesta y presentar garantía de seriedad de la misma.

2.20. PROCEDENCIA DE LA DECLARATORIA DE DESIERTA

EL municipio declarará desierto el presente proceso, únicamente por motivos o causas que impidan la
selección objetiva, entre ellos:

● No se presente ninguna propuesta. 



● Habiéndose recibido una propuesta, ésta resulte incursa en causal de rechazo 

● Habiéndose presentado más de una propuesta, ninguna de ellas se ajusta a los
requerimientos y 
condiciones consignadas en este Pliego de Condiciones.
● Cuando no sea procedente realizar la selección objetiva para cumplir con el fin del proceso.
● Los demás casos contemplados en la Ley.

La declaratoria de desierta se hará mediante acto administrativo en el cual se expresarán


detalladamente las razones que condujeron a esa decisión (Numeral 18, artículo 25 de la Ley 80 de
1993), y se notificará la decisión a todos los proponentes si los hubiere. 


2.21. REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIÓN

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Por regla general, el acto administrativo de adjudicación es irrevocable y obliga a la entidad y al


adjudicatario. No obstante, dentro del plazo comprendido entre la adjudicación del contrato y la firma
del mismo, el acto podrá ser revocado de conformidad con lo previsto por el artículo 9 de la Ley 1150
de 2007, en los siguientes casos:

● Cuando una vez adjudicado el contrato sobreviene inhabilidad o incompatibilidad del


proponente adjudicatario.
● Cuando se demuestre que el acto administrativo de adjudicación se obtuvo por medios
ilegales. 


2.22. FIRMA DEL CONTRATO

El proponente favorecido, una vez notificado del acto administrativo de adjudicación del contrato que
resulte del presente proceso de selección, deberá presentarse dentro de los cinco (05) días hábiles
siguientes a firmar el contrato;

Si el adjudicatario no suscribe el contrato correspondiente dentro del término señalado, en calidad de


sanción se le hará efectiva la póliza que garantiza la seriedad de su oferta, sin menoscabo de las
acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos con el valor de
la citada garantía (Ley 80 de 1993, Artículo 30, Numeral 12, Inciso 1o).

En el momento de la firma del contrato, el contratista deberá allegar la comunicación indicando el


número de la cuenta corriente o de ahorros y la entidad bancaria en donde pueda consignarse el
valor del contrato, cuenta que debe figurar a nombre del contratista y en caso de consorcios o
uniones temporales, a nombre de quien (es) va (n) a facturar.

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CAPÍTULO 3

CONDICIONES DE LA PROPUESTA

3.1 PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Las ofertas deberán presentarse dentro del término señalado en el cronograma proceso de selección.
Las propuestas deben presentarse en el lugar señalado por la entidad territorial, y hasta la hora
prevista en el día de cierre de este proceso de selección. No se recibirán propuestas enviadas por
correo.

No se admitirán propuestas complementarias o modificaciones que fueren presentadas con


posterioridad al cierre del proceso; sin perjuicio de las reglas de subsanabilidad y/o de aclaraciones
previstas en el presente pliego y en la normatividad vigente aplicable a la materia.

Toda tachadura o enmendadura para ser tenida en cuenta, debe estar aclarada o convalidada con la
firma al pie de la misma, de quien suscribe la carta de presentación de la propuesta.

La presentación de la propuesta implica el conocimiento de la legislación colombiana en materia de


contratación y la aceptación de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el presente
Pliego de Condiciones.

Las propuestas deberán ser presentadas en idioma castellano, incluyendo todos los documentos y
requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones.

Si se presentan discrepancias entre cantidades expresadas en letras y en números, prevalecerán las


cantidades expresadas en letras, salvo que se presente error aritmético o que en todo caso se
presente una justificación razonable.

Los costos que demanden la elaboración y presentación de la propuesta son responsabilidad del
proponente, así como los ofrecimientos contenidos en la misma. Por consiguiente, La Entidad no
reconocerá gasto alguno en caso de declararse desierto el proceso o no resultar favorecido con la
adjudicación.

3.3 PUBLICACIÓN DE PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES O TOTALES

El proponente presentará una propuesta total que contenga todos los servicios requeridos en este
Pliego de Condiciones.

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No se aceptarán propuestas parciales, ni alternativas de propuestas, ni alternativas de presupuestos,


por lo tanto, el proponente debe presentar una propuesta total, que incluya la totalidad de los
servicios que conlleve la total ejecución del objeto contractual.

Por cada proponente, sea persona natural o jurídica, directamente o en Consorcio o Unión Temporal
se recibirá una sola propuesta, por lo tanto, un miembro o integrante de un proponente solamente
podrá presentar para este proceso una sola propuesta individualmente o a través de cualquiera de las
formas asociativas.

La adjudicación se hará de manera total al proponente que resulte con el mayor puntaje de
calificación.

3.4 VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS:

La propuesta deberá tener una validez mínima de tres (3) meses contados a partir de la fecha de
presentación de ofertas o cierre del presente proceso de selección. En caso de no expresar en la
propuesta el término de validez de la misma, se entenderá como tal el término de vigencia de la
garantía de seriedad de la propuesta.

Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el proponente no podrá
retirarla ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de dar aplicación a lo previsto
frente a la efectividad de la garantía de seriedad de la propuesta, hasta tanto no se haya legalizado y
cumplido los requisitos de ejecución del respectivo contrato.

3.5 CONTENIDO MÍNIMO DE LA PROPUESTA:

Los proponentes interesados en participar en el presente proceso de selección deberán aportar


dentro de su propuesta todos los documentos e información solicitada en los pliegos de condiciones
si fuere adelantado mediante SECOP I. Los documentos a tener en cuenta se describen a
continuación:

3.6 DOCUMENTOS QUE DAN CUENTA DE LOS REQUISITOS HABILITANTES:

Hacen referencia a todos aquellos documentos relacionados con la aptitud del proponente para
participar en el proceso de contratación. Estos son de carácter jurídico, financiero, organizacional y de
experiencia.

3.7 DOCUMENTOS QUE PERMITEN VERIFICAR LOS ASPECTOS DE EVALUACIÓN:

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Corresponden a aquellos documentos que contienen los aspectos calificables del ofrecimiento, tales
como la OFERTA ECONÓMICA – LISTA DE PRECIOS, FACTOR TÉCNICO PONDERABLES y
DOCUMENTO EN EL CUAL SE INDIQUE EL APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL y
VINCULACION DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD.

El proponente deberá cumplir con las especificaciones de los elementos descritos en el anexo
correspondiente a las especificaciones técnicas, igualmente contenidas en la propuesta económica.

3.8 OTROS DOCUMENTOS QUE PERMITEN LA VERIFICACIÓN DE CONDICIONES DE LA


PROPUESTA O DEL PROPONENTE:

Estos documentos son aquellos que acompañan la propuesta técnica y que permiten: a) Constatar lo
ofertado en el Formato N° 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA, en relación con la
aceptación y cumplimiento de las Especificaciones Técnicas Mínimas a contratar o, b) Constatar
aquellas condiciones del proponente que permiten validar su aptitud técnica para ejecutar el contrato,
tales como certificaciones, autorizaciones, permisos o licencias establecidas como prerrequisito para
la prestación del servicio u obra o entrega de bienes, su distribución, comercialización, etc.

3.9 CRITERIOS DE DESEMPATE DE LAS PROPUESTAS:

Si como resultado de la calificación, dos o más proponentes obtuvieren igual puntaje total entre todas
las propuestas y éste fuere el mayor de la evaluación final, siempre y cuando se cumplan las
condiciones antes previstas, se resolverá el empate de acuerdo con los siguientes criterios
establecidos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015 y los lineamientos indicados en el
Manual para el manejo de incentivos en los procesos de contratación expedido por Colombia Compra
Eficiente:

● Preferir el proponente que tenga el mayor puntaje en el primer factor de calificación


establecidos en los pliegos de condiciones. Se verificará de acuerdo al informe de evaluación.
● Preferir el proponente que tenga el mayor puntaje en el segundo factor de calificación
establecidos en los pliegos de condiciones y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los
factores de calificación establecidos en los pliegos de condiciones. Se verificará de acuerdo al
informe de evaluación.
● Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios
extranjeros. Se verificará mediante el documento de incentivo a la industria nacional, que el oferente
presente.
● Preferir la oferta presentada por una Mipyme; o, consorcio, unión temporal o promesa de
sociedad futura constituida por exclusivamente por Mipyme. Se verificará con el certificado de
existencia y representación legal de la persona jurídica o de cada uno de los integrantes de la
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promesa de sociedad futura (Consorcio o unión temporal), que el oferente adjunte en la plataforma
del secop II.
● En caso en que dentro del Proceso de Contratación no existan ofertas presentadas por
Mipyme o proponentes plurales constituidos exclusivamente por Mipyme, preferir la oferta presentada
por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por
al menos una Mipyme que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento; (b) la
Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta; y, (c) ni la
Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de
los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura. Se verificará con el
certificado de existencia y representación legal y para la verificación del literal “c)” adicionalmente se
revisará el documento de constitución del consorcio o unión temporal. En caso de ser necesario
(Sociedades anónimas o sociedades anónimas simplificadas que hagan parte del Consorcio o Unión
temporal) se deberá aportar adicional a los documentos de certificado de existencia y representación
legal, un documento debidamente suscrito por el representante legal y el revisor fiscal o contador
público (según corresponda), donde se indique la conformación de la empresa y que certifique que la
mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales, son empleados, socios o accionistas de
los miembros del Consorcio, Unión temporal o promesa de sociedad futura.
● Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento de su nómina está en condición de discapacidad según
las reglas contenidas en la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un consorcio, unión
temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento
de su nómina está en condición de discapacidad, debe tener una participación de por lo menos el
veinticinco por ciento en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo
el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta. Se verificará de acuerdo con lo
establecido en el literal a, del Art. 24 de la Ley 361 de 1997, que establece: “…debidamente
certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona y contratados por lo menos con anterioridad
de un año; igualmente deberán mantenerse por un lapso igual al de la contratación.” Dicho
documento deberá adjuntarse por parte del proponente.

● Utilizar un método aleatorio. Se elegirá mediante sorteo por balotas.

Si el empate se mantiene, la adjudicación se realizará por sorteo mediante el mecanismo de balotas,


así:

El sorteo se realizará en la audiencia con la participación de los Representantes Legales de los


proponentes o sus delegados, para este efecto se asignarán en audiencia pública, una balota
numerada según el orden de presentación de las ofertas a cada uno de los proponentes empatados,
quienes deberán depositarlas en la balotera que la entidad utilizará para el sorteo. En caso de no
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estar presente algún proponente, el municipio procederá a depositar las balotas en la balotera. Acto
seguido el municipio sacará al azar la balota que finalmente quedará seleccionada. Este resultado es
aceptado de antemano por los interesados involucrados en el empate sin lugar a reclamación alguna.

Nota 1: Para efectos de la aplicación de los criterios de desempate, los proponentes deberán aportar
con su propuesta, los documentos que de acuerdo con las disposiciones legales acrediten dichas
circunstancias. Por tal razón, para efectos de dar aplicación de los factores de desempate se
efectuará la verificación con base en los documentos aportados dentro de la propuesta y hasta el
cierre del proceso.

Nota 2: En caso de que sea aplicable un Acuerdo Comercial en la evaluación de las ofertas, no se
dará aplicación a los factores de desempate previstos en los numerales 4 y 5, establecidos en el
presente numeral de conformidad con el Manual para el manejo de los incentivos en los Procesos de
Contratación, expedido por Colombia Compra Eficiente.

3.10 CAUSALES DE RECHAZO

a) Cuando se compruebe que el proponente o alguno de sus integrantes, que se presente en


consorcio o unión temporal, se hallan incursos en alguna o algunas de las prohibiciones, conflicto de
interés, inhabilidades o incompatibilidades para proponer o contratar, establecidas sobre la materia en
la legislación colombiana vigente.

b) Cuando se presente alguna inconsistencia o inexactitud en la información de la propuesta, sobre


los documentos con los cuales se acrediten factores habilitantes o de ponderación, que impida la
selección objetiva, sin que medie justificación razonablemente aceptable.

c) La presentación de varias propuestas, directamente o por interpuesta persona, por parte de un


mismo proponente, o la participación del proponente en más de una propuesta del presente proceso.
En este evento se rechazarán todas las propuestas en las que el proponente haya participado
directamente o por interpuesta persona. Esta causal también aplica para los proponentes (plural o
singular) que presenten propuestas para un mismo grupo, en el evento que en el proceso se
establezca la posibilidad de presentación de propuestas por grupos.

d) Cuando una persona natural tenga la calidad de socio, de 2 o más sociedades con excepción de
las sociedades anónimas y las en comandita por acciones, que se presenten a un mismo proceso de
manera separada, o cuando además de ser socio se presente como persona natural.

e) Cuando se comprueben o se demuestren conductas que violenten la transparencia del proceso de


selección objetiva.

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f) Cuando el proponente no subsane o aclare los requisitos habilitantes en el término de traslado del
informe de evaluación en aplicación al artículo 5 de la ley 1882 de 2018.

g) Cuando el proponente no entregue la garantía de seriedad junto con la propuesta.

h) Cuando se hubiere presentado la propuesta en lugar, fecha y hora distinta a la establecida en el


cronograma del presente proceso de selección.

j) Cuando la propuesta incluya información o documentos que contengan datos falsos, tergiversados,
alterados, inexactos o tendientes a inducir a error al municipio.

k) Cuando se establezca que en la propuesta económica se fijan condiciones económicas y de


contratación artificialmente bajas. En caso de determinar que un precio es artificialmente bajo se
seguirá el procedimiento establecido en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015.

l) Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución a que se refieren
los artículos 218, 342, 351, 370 y 457 del Código de Comercio.

m) Cuando la propuesta se presente con condicionamientos para la adjudicación del presente


proceso de selección.

n) Cuando se presenten propuestas parciales, excepto que se autorice en el pliego de condiciones la


presentación de oferta parcial, la cual en todo caso debe ser integral.

o) Cuando los valores de la propuesta económica no sean expresados en pesos colombianos.

p) Cuando el proponente no presente junto con su propuesta el Formato OFERTA ECONÓMICA o no


diligencie completamente el formato de Oferta económica; así como cuando no se oferten todos los
ítems que componen dichos formatos o cuando la información contenida en la misma no permita
realizar la evaluación.

q) Cuando el proponente en su Oferta económica exceda el presupuesto oficial, o cuando el valor de


uno o más de los precios ofertados en la propuesta examinada exceda el valor de los respectivos
precios unitarios establecidos por el municipio.

r) Cuando el proponente modifique alguno de los valores fijados por la entidad en las columnas
“CANTIDAD” y “PRECIOS UNITARIOS OFICIALES DE LA ENTIDAD”

s) Cuando el proponente oferte en uno o varios ítems valor cero ($0) en la oferta económica.

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t) Cuando el porcentaje de A.I.U. ofertado por el proponente en el Formato OFERTA ECONÓMICA


supere el porcentaje del A.I.U. establecido por el municipio.

u) Cuando los componentes del A.I.U. (Administración, Imprevistos y Utilidad) superen los oficiales
calculados por la entidad.

v) Cuando por efectos de ajuste al segundo decimal del porcentaje de A.I.U. ofertado por el
proponente, supere el porcentaje de A.I.U. oficial.

3.11 SOBRE LA OBLIGATORIEDAD DE LAS PROPUESTAS

El sólo hecho de la presentación de las propuestas no obliga en forma alguna a la Entidad Territorial
a aceptarlas ni confiere ningún derecho para celebrar contrato con quienes las presentan.

3.12 PUBLICIDAD DE LAS PROPUESTAS

Después de efectuada la evaluación de las propuestas, las mismas podrán ser consultadas por las
personas que lo soliciten, para tal efecto, el municipio coordinará lo pertinente.

Cuando el proponente manifieste al anexar los Documentos y en el FORMATO No.1 “CARTA DE


PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA”, indicando la norma, que sus documentos tienen carácter
reservado de conformidad con la ley, y el municipio así lo constate, no publicará dichos documentos
en la plataforma SECOP. Para el efecto, el PROPONENTE deberá indicar en su propuesta cuáles
documentos son objeto de reserva e identificarlos plenamente dentro de la misma.

3.13 RETIRO DE LAS PROPUESTAS

El proponente podrá retirar su oferta con anterioridad a la fecha y hora fijada como máximo para la
presentación de las ofertas o cierre del proceso de selección.

CAPÍTULO 4

REQUISITOS HABILITANTES

Los integrantes del comité evaluador realizarán la verificación de los requisitos habilitantes de
capacidad jurídica, condiciones de experiencia, capacidad financiera y capacidad de organización de
los proponentes, de acuerdo con las competencias que les correspondan.

El municipio verificará con el Registro Único de Proponentes el cumplimiento de los requisitos


habilitantes, además se verificará con los documentos que se solicitan para aquella información

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adicional que no reposa en el RUP. Esta verificación se hará de acuerdo con los artículos
2.2.1.1.1.5.2 y 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015.

La capacidad jurídica, las condiciones de experiencia, la capacidad financiera y de organización de


los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la
participación en el proceso de selección conforme a lo señalado en el artículo 5 de la ley 1150 de
2007, en concordancia con el artículo 2.2.1.1.1.3 del decreto 1082 de 2015:

N° FACTORES DE VERIFICACIÓN

1 CAPACIDAD JURÍDICA CUMPLE / NO CUMPLE

2 CAPACIDAD FINANCIERA CUMPLE / NO CUMPLE

3 CAPACIDAD TÉCNICA CUMPLE / NO CUMPLE

RESULTADO CUMPLE / NO CUMPLE

Potestad de verificación

La Entidad podrá verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de la totalidad de la


información aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas, empresas,
Entidades Estatales o aquellos medios que considere necesarios para el cumplimiento de dicha
verificación.

Así mismo, la Entidad en relación con la oferta económica efectuará las comparaciones del caso,
mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de los precios o condiciones del
mercado, de conformidad con lo establecido en el numeral 2 del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007,
modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011.

4.1 REQUISITOS HABILITANTES JURÍDICOS

En el presente Proceso de Contratación pueden participar (i) personas jurídicas, nacionales o


extranjeras; (ii) personas naturales que tengan capacidad para obligarse por sí mismas; y (iii)
consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados por las personas
naturales o jurídicas en las condiciones previstas anteriormente.

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El objeto social de los proponentes deberá estar relacionado con el objeto del presente proceso de
selección, y debe ser suficiente para poder ejecutar el objeto del contrato. Las estructuras plurales
deberán adjuntar el certificado de existencia y representación legal de cada uno de sus miembros, en
el que los integrantes deben tener en su objeto social la descripción de actividades suficientes para
poder ejecutar el objeto del presente proceso de selección.

Los proponentes no deben encontrarse incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e


incompatibilidad o prohibiciones o conflicto de intereses consagrados en los artículos 8 y 9 de la Ley
80 de 1993, en los artículos 2.1.1.2.2.5. Inhabilidades con ocasión de la presentación de otras ofertas
y 2.2.1.1.2.2.8. Inhabilidades de las sociedades anónimas abiertas del Decreto 1082 de 2015, artículo
60 de la Ley 610 de 2000, artículo 5 de la Ley 828 de 2003, artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, la Ley
1474 de 2011 y en las demás disposiciones constitucionales y legales vigentes sobre la materia.

Cuando la inhabilidad o incompatibilidad en un proponente sobrevenga dentro del proceso de


selección o durante la ejecución del contrato o sobre alguno de los miembros de un Consorcio o
Unión Temporal, se dará aplicación al artículo 9 de la Ley 80 de 1993 y normas concordantes y
complementarias. Acerca de las excepciones a las inhabilidades e incompatibilidades, se observarán
las indicadas en el artículo 10 de la Ley 80 de 1993 y disposiciones concordantes y complementarias.
La manifestación sobre ausencia de inhabilidades e incompatibilidades, se entenderá hecha bajo la
gravedad de juramento con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta.

El proponente deberá adjuntar los siguientes documentos de carácter jurídico, cuya presentación
constituye un factor de verificación de cumplimiento de la propuesta, más no otorgará calificación
alguna.

4.1.1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.

El proponente deberá diligenciar y entregar de forma física, la carta de presentación siguiendo el


formato respectivo, la cual deberá ser suscrita por el proponente, con la firma de dicho documento, el
oferente declara bajo la gravedad del juramento que no se encuentra incurso en alguna causal de
incompatibilidad y/o inhabilidad para presentar la oferta y acepta y conviene expresamente en los
procedimientos, contenidos y obligaciones recíprocas derivados de este estudio previo y el Pliego de
Condiciones, de acuerdo con las siguientes reglas:

● Si es persona jurídica por el representante legal o quien se encuentre facultado conforme a la


ley y los estatutos sociales.
● Si es persona natural que tenga capacidad legal para obligarse por sí mismo.
● Si es consorcio o unión temporal, por quien haya sido designado representante en el
documento de constitución.
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● Si se constituye apoderado, debe tener legitimación para hacerlo, caso en el cual debe anexar
el poder respectivo con la manifestación expresa de las facultades otorgadas y sus limitaciones.

Nota 1: En la carta de presentación de la oferta, cuando quien la suscriba no ostente la calidad de
ingeniero civil o arquitecto, se debe incluir la firma del aval de un ingeniero civil o arquitecto y anexar
copia de la tarjeta profesional y el respectivo certificado de vigencia actualizado expedido por el ente
competente (artículo 20 de la Ley 842 de 2003.)

4.1.2 CERTIFICADO DE CONSTITUCIÓN, EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

El proponente PERSONA JURÍDICA, debe anexar a la propuesta, certificado de existencia y


representación legal vigente, que cumpla con los siguientes requisitos:

a. Debe ser expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad competente.

b. El objeto social del proponente debe permitir la actividad, gestión y operación que se solicita en
este proceso.

c. La persona jurídica proponente debe demostrar que su duración no será inferior al plazo de
ejecución del contrato y cinco (5) años más.

d. La fecha de expedición del certificado de existencia y representación legal no podrá ser superior a
treinta (30) días calendario anteriores a la fecha del cierre del proceso.

e. Cuando el certificado de existencia y representación legal sea expedido por una entidad diferente a
la Cámara de Comercio, el proponente deberá presentar el certificado de existencia y representación
legal expedido por la autoridad competente, con una fecha de expedición no superior a noventa (90)
días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso o el que establezca el organismo
regulador.

f. Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones
en nombre de la misma, debe anexar a la propuesta, autorización expresa del órgano social
competente (Asamblea, Junta Directiva, etc.), en la que conste que el representante legal está
plenamente facultado para presentar la propuesta y para comprometer la entidad hasta por el valor de
la propuesta. El documento de autorización deberá presentarse debidamente suscrito y expedido con
anterioridad a la presentación de la propuesta.

Las PERSONAS NATURALES deberán presentar con la propuesta copia de cédula de ciudadanía y
registro mercantil emitido por la Cámara de Comercio, con fecha de expedición no superior a 30 días
antes de la fecha prevista para el cierre. En el evento que el proponente sea una PERSONA
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NATURAL deberá acreditar que se encuentra inscrito en el registro mercantil de la Cámara de


Comercio del respectivo domicilio, en el cual conste que su actividad mercantil registrada es
directamente relacionada con el objeto del contrato. El registro mercantil debe ser expedido por la
Cámara de Comercio o la autoridad competente y estar vigente expedido con antelación máxima de
treinta (30) días antes de la fecha del cierre del proceso.

Si el proponente adjudicatario es un CONSORCIO, UNIÓN TEMPORAL O PROMESA DE


SOCIEDAD FUTURA, producto de la integración de personas jurídicas y/o personas naturales, se
deberán presentar los anteriores documentos para todos y cada uno de sus integrantes.

En caso de CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA


conformados por personas jurídicas, cada uno de los integrantes debe presentar certificado de
existencia y representación legal que cumpla con los requisitos señalados en el presente numeral y
en consorcios o uniones temporales conformados por personas naturales cada uno de los integrantes
deberá acreditar que se encuentra inscrito en el registro mercantil de la Cámara de Comercio del
respectivo domicilio que cumpla con los requisitos señalados en el presente numeral.

Cuando el proponente sea una PERSONA JURÍDICA EXTRANJERA Sin Domicilio En Colombia y no
tenga establecida sucursal en Colombia, debe presentar el documento que acredite la inscripción de
la personería jurídica en el Registro correspondiente del país donde tenga su domicilio principal, así
como los documentos que acrediten su existencia y representación legal debidamente apostillados,
en la forma como lo establece la Ley 455 de 1998.

Adicionalmente, deberá acreditar un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para


presentar la propuesta y celebrar el contrato, así como para representarla judicial o
extrajudicialmente.

En el evento de resultar favorecido un proponente extranjero sin domicilio ni sucursal en Colombia,


para poder ejecutar el contrato deberá previamente constituir una sucursal en Colombia.

Cuando el proponente fuere una PERSONA JURÍDICA SIN ÁNIMO DE LUCRO domiciliada en
Bogotá, D.C., el proponente deberá presentar el Certificado vigente de inspección, vigilancia y control,
expedido por la Entidad que ejerza el control y vigilancia, en el cual conste que la sociedad puede
ejercer su objeto social, cumple con los requisitos exigidos y no tiene sanciones o límites a su
ejercicio social. Así mismo, su objeto social debe corresponder al objeto o a las actividades del
presente proceso de selección.

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Nota: En todos los eventos en que las actividades económicas estén vigiladas por autoridades que
ejerzan la inspección, vigilancia y control, deberán allegar certificado vigente donde conste los
requisitos anteriormente descritos para cada una.

4.1.3 COPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA DE LA PERSONA NATURAL O DEL


REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA JURÍDICA

La persona natural o el representante legal de la persona jurídica deben presentar copia de la cédula
de ciudadanía, o de extranjería según corresponda, evidenciando sólo el anverso del documento
(Parte donde se encuentra la imagen de la persona). En caso de allegarse Cédula de Extranjería ésta
debe estar acompañada de la fotocopia de la visa otorgada.

Si la propuesta se presenta en consorcio, unión temporal o cualquier otra forma de proponente plural
se deberán anexar las copias de cédula de ciudadanía o documento de identificación de los
integrantes personas naturales, de los representantes legales de cada una de las empresas o
sociedades que integren el proponente plural, así como la del representante designado.

4.1.4 DOCUMENTO DE CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL.

Si la propuesta es presentada por un consorcio o unión temporal, se debe anexar el documento que
acredite su conformación y representación, de conformidad con lo señalado en el artículo 7 de la Ley
80 de 1993, el cual debe:

Indicar la duración del consorcio o de la unión temporal, la cual no debe ser inferior al plazo de
ejecución del contrato objeto del presente proceso y cinco (5) años más, contado a partir del cierre
del presente proceso de selección, en todo caso con la presentación de la oferta se compromete a
que en caso de requerirse prorrogar en el contrato mantener vigente la duración o unión temporal.

Indicar el porcentaje de participación de los integrantes del consorcio, unión temporal o proponente
plural.

Designar el Representante del consorcio o unión temporal quien suscribirá la propuesta y el contrato
de resultar adjudicatario.

Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión temporal y señalar las
reglas básicas que regulen su relación y responsabilidad.

Presentar una manifestación clara y expresa de responsabilidad solidaria e ilimitada de los miembros
del consorcio y limitada para las uniones temporales, según la participación de sus miembros en la
ejecución del contrato, para la imposición de sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
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derivadas de la propuesta del contrato. Cuando se trate de miembros de consorcio la responsabilidad


es solidaria e ilimitada y tratándose de los miembros de la unión temporal, la responsabilidad es
limitada según su grado de participación.

Presentar manifestación de que ninguna de las partes podrá ceder su participación en el consorcio o
unión temporal a los demás integrantes o a un tercero.

Acreditar la existencia y representación legal de cada uno de los integrantes del consorcio o unión
temporal.

Cada uno debe cumplir con los requisitos del presente pliego de condiciones ya sean personas
naturales o jurídicas.

Suscribir el documento de conformación de la Unión Temporal o Consorcio por cada uno de los
integrantes del consorcio o unión temporal.

4.1.5 GARANTÍA DE SERIEDAD

Cada proponente deberá constituir a favor del municipio de Cumaribo Vichada, una garantía de
seriedad expedida por una entidad bancaria o una compañía de seguros legalmente establecida en
Colombia, cuya póliza matriz haya sido aprobada debidamente por la Superintendencia Financiera en
los siguientes términos:

Asegurado y beneficiario: Municipio de Cumaribo Vichada NIT 842000017 - 1.

Tomador: Proponente.

Valor Asegurado: En cuantía equivalente al diez (10%) por ciento del presupuesto oficial.

Vigencia de la Garantía: Por el término de Tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre del
presente proceso. En todo caso la garantía de la propuesta deberá estar vigente hasta el
perfeccionamiento y legalización del contrato resultante del presente proceso de selección.

Se debe anexar las condiciones generales de la póliza.

Esta garantía la hará efectiva el municipio en los casos establecidos en artículo 2.2.1.2.3.1.6 del
Decreto 1082 de 2015, esto es, cuando ocurra alguno de los siguientes eventos:

(i) La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la


Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3)
meses.
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(ii) El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.

(iii) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.

(iv) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento
del contrato.

Para efectos de lo estipulado en el parágrafo 3 del artículo 5°, de la ley 1882 de 2018, se considerará
que la garantía de seriedad de la propuesta no fue presentada con la oferta en cualquiera de los
siguientes casos:

a) No se adjunte físicamente.

4.1.6 CERTIFICACIÓN DEL PAGO DE LOS APORTES PARAFISCALES.

El proponente debe acreditar el pago de las obligaciones con el Sistema de Seguridad Social Integral
(salud, riesgos profesionales y pensiones) y aportes parafiscales (Cajas de Compensación Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA), de
los seis (6) meses anteriores a la presentación de la propuesta, de conformidad con lo señalado en el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002, en el formato dispuesto por la entidad.

● Si es persona jurídica, el formato que certifica deberá ser suscrito por el Revisor Fiscal, o
quien haga sus veces, o el Representante Legal.

Nota: En caso de que el formato sea suscrito por el contador y/o revisor fiscal que esté inscrito en el
certificado de existencia y representación, deberá aportar la copia de cédula de ciudadanía, copia de
tarjeta profesional y certificado vigente de la junta central de contadores.

● Si es persona natural régimen común, el formato deberá acompañarse mediante una


certificación expedida por contador público.

Nota: Se deberá aportar con la certificación la copia de cédula de ciudadanía, copia de tarjeta
profesional y certificado vigente de la junta central de contadores.

● Si es persona natural régimen simplificado, el formato deberá suscribirse por el proponente, y


deberá estar acompañado de las planillas de pago de aportes al sistema de seguridad social y
parafiscales de los seis (6) meses anteriores a la presentación de la propuesta.

● Si el proponente es extranjero, ya sea persona natural sin domicilio en Colombia o persona


jurídica extranjera que no tenga establecida sucursal en Colombia, deberá adjuntar a su propuesta la
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certificación de pago de aportes parafiscales o afiliaciones al sistema de seguridad social del país de
origen donde pertenece la empresa extranjera.

4.1.7 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES (RUP) DE


LA CÁMARA DE COMERCIO.

El proponente nacional o el proponente extranjero con domicilio o sucursal en Colombia, y cada uno
de sus integrantes si el mismo es un consorcio o una unión temporal, deberán acompañar sus ofertas
con la certificación vigente y en firme de su inscripción en el Registro Único de proponentes de la
Cámara de Comercio de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado
por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, en concordancia con lo establecido en el artículo
2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015.

Este certificado debe tener una fecha de expedición no mayor a 30 días calendario, contados a partir
del cierre del proceso.

Si del certificado allegado con la oferta se encuentra que la inscripción no se encuentra en firme, el
proponente podrá entregar el certificado expedido por la Cámara de Comercio donde conste su
firmeza hasta el último día del plazo señalado en el cronograma para la “Traslado evaluación de las
propuestas y plazo para subsanar los requisitos habilitantes”.

Siendo importante precisar que de conformidad con lo establecido en la Circular Única de 2018,
expedida por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, el municipio
no habilitará la propuesta hasta que el proponente acredite que su inscripción se encuentra en firme,
para lo cual deberá allegar el correspondiente certificado dentro del plazo antes señalado.

Es deber de los proponentes mantener actualizada la información contendida en el RUP y realizar la


renovación de su inscripción en la forma y con la periodicidad señaladas en el artículo 2.2.1.1.1.5.1
del Decreto 1082 de 2015.

Así mismo, es necesario tener en cuenta que los proponentes pueden realizar la renovación de su
inscripción en el RUP a partir del 1º de enero y hasta el quinto día hábil del mes de abril de cada año,
por tanto, es responsabilidad del proponente realizar en tiempo dicha renovación, sin esperar a
solicitarla hasta el último día establecido en la norma.

De conformidad con lo establecido en el numeral 6.1 del artículo 6º de la Ley 1150 de 2007, el
municipio verificará el cumplimiento de los requisitos habilitantes (capacidad jurídica, condiciones de
experiencia, capacidad financiera y organizacional de los proponentes), tomando la información
inscrita en el RUP, en donde deben constar dichas condiciones.

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En igual sentido, verificará en forma directa, aquellos requisitos habilitantes exigidos al proponente y
cada uno de sus integrantes, en el caso de consorcios y uniones temporales, que son adicionales a
los contenidos en el RUP. La documentación para verificar directamente el cumplimiento de tales
requisitos, será solicitada en los correspondientes numerales del presente documento.

4.1.8 VERIFICACIÓN DE NO INCLUSIÓN EN EL BOLETÍN DE RESPONSABLES FISCALES.

La entidad verificará que el proponente NO debe estar reportado en el boletín de responsables


fiscales. Por lo anterior, y en consonancia con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, por medio del cual
se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías,
el municipio verificará que la correspondiente persona natural o jurídica según se trate, no se
encuentra reportada en el boletín de responsables fiscales que publica la Contraloría General de la
República con periodicidad trimestral. En el evento en que el proponente cuente con el
correspondiente certificado vigente expedido por la Contraloría General de la República, en el(los)
cual(es) conste que no está(n) incluido(s) en el boletín de responsables fiscales, podrá aportar el
mismo con su propuesta.

4.1.9 VERIFICACIÓN DEL CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS.

El proponente NO debe contar con antecedentes disciplinarios. Por lo anterior, el municipio verificará
que el proponente y el representante legal, persona natural o jurídica, la Unión Temporal o Consorcio,
según se trate, no se encuentra inhabilitada para contratar en los términos de la Ley 80 de 1993, En
el evento en que el proponente cuente con el correspondiente certificado vigente expedido por la
Procuraduría General de la Nación, en el(los) cual(es) conste que no tienen antecedentes
disciplinarios, podrá aportar el mismo con su propuesta.

4.1.10 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES VIGENTE

El proponente NO debe contar con antecedentes judiciales por lo que la Entidad hará la verificación
de conformidad con el artículo 93 del Decreto Ley 019 de 2012, de los antecedentes del
representante legal. En el evento en que el proponente cuente con el correspondiente certificado con
una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha límite de presentación de
las Propuestas, expedido por la Policía Nacional, en el(los) cual(es) conste que no tiene cuentas
pendientes con la autoridad competente, podrá aportar el mismo con su propuesta

4.1.11 CONSULTA REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS CORRECTIVAS DEL MINISTERIO DE


DEFENSA NACIONAL – POLICÍA NACIONAL.

La Entidad consultará en el Registro Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa


Nacional – Policía Nacional, que el proponente se encuentre al día en el pago de las multas de
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conformidad con lo dispuesto en el artículo 183 de la Ley 1801 de 2016 “Código Nacional de Policía y
Convivencia”

NOTA: No se podrá suscribir contrato con el proponente que a título individual o respecto de alguno
de sus integrantes en caso de ser plural, estén en mora por un lapso de seis (6) meses en el pago de
las multas que hubieren sido impuestos con fundamento en el actual Código Nacional de Policía y
Convivencia.

4.1.12 REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO RUT

El proponente debe allegar fotocopia de la inscripción en el Registro Único Tributario, de la persona


jurídica, natural, o de cada uno de los miembros del Consorcio o Unión temporal, según el caso.

Los Consorcios o Uniones Temporales a quién se les adjudique el proceso de selección deberán
presentar previo a la suscripción y firma del contrato copia del número de identificación tributaria (NIT)
del consorcio o unión temporal, esto con el fin de efectuar los respectivos trámites presupuestales y
de pago ante el municipio y la inclusión del NIT en la minuta contractual.

REQUISITOS HABILITANTES TÉCNICOS

A. Relación de Contratos en Ejecución: Documento en el cual, el proponente deberá


entregar una relación de los contratos que tenga en ejecución al momento de presentar su oferta,
informando dentro del mismo el objeto, fecha de suscripción y finalización, valor del contrato
(incluyendo adicionales) y estimación del valor en SMLMV. La anterior relación deberá ir suscrita
por la persona natural o por el representante legal de la sociedad, consorcio o unión temporal.

B. Programa de ejecución de las obras: Diagrama de GANT con su Red Pert: El Proponente
deberá presentar con su propuesta un Programa General de los trabajos a realizar en forma de
diagrama Gantt (gráfico de barras) con su red Pert, contemplando el trabajo en horas diurnas,
nocturnas, feriados y dominicales, con el fin de que la construcción no se vea interrumpida en
ningún momento y dicha obra sea realizada en el menor tiempo, causando la menor molestia
posible a los moradores del sector. Dicho Programa de Ejecución debe además contener todas las
actividades de cada uno de los capítulos, indicando claramente los tiempos e inversiones para la
ejecución de las obras, así como el plazo total necesario para su terminación definitiva. Este
programa será el programa definitivo de ejecución de la obra en caso de que el Proponente resulte
adjudicatario de la presente Licitación.

Para la elaboración del Programa de Ejecución, el Proponente deberá utilizar software para
programación de proyectos, tal como Microsoft Project, Primavera Project Planner u otro similar.
(COPIA DIGITAL EN PDF)
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Los requisitos mínimos que debe cumplir el Programa de Ejecución son los siguientes:

 El Programa de Ejecución debe ser acorde con las necesidades del proyecto, los planos y
diseños, el Cuadro de Rendimientos y Cálculo de Duración de Actividades.
 El plazo del Programa de Ejecución de Obra debe ser SEIS (6) MESES.
 El Programa de Ejecución debe ser estructurado por actividades o tareas. No se aceptan
programas por capítulos. Todos los ítems del Cuadro de Cantidades y Precios.
 Tanto el diagrama Gantt como el Pert deberán señalar claramente una Ruta Crítica
conformada por actividades que posean holgura total cero y que tengan un único inicio y un único
fin.
 Adicionalmente, el Programa de Ejecución deberá cumplir con los siguientes requisitos de
Presentación: El diagrama Pert deberá contener la siguiente información: Identificación y nombre de
la actividad, duración, tiempos tempranos y tardíos (de iniciación y terminación). Se debe elaborar
en días de proyecto (día 1, día 2, etc.), dado que el Programa de Ejecución formará parte integral
del contrato y no se permitirán modificaciones al inicio de su ejecución. El diagrama debe tener un
único inicio y un único fin, el cálculo del tiempo se hará en días enteros; se deben precisar las
convenciones usadas. Se debe hacer la impresión en ¼ de pliego, para una mejor comprensión.
 El diagrama de barras o de Gantt deberá contener la siguiente información: Identificación y
nombre de la actividad, duración, tiempos tempranos y tardíos (de iniciación y terminación), holgura
total y actividades predecesoras (o antecesores) entre actividades. Se debe elaborar en días de
proyecto (día 1, día 2, etc.) dado que el Programa de Ejecución formará parte integral del contrato y
no se permitirán modificaciones al inicio de su ejecución. El diagrama debe tener un único inicio y
un único fin, el cálculo del tiempo se hará en días enteros; se deben precisar las convenciones
usadas, se debe hacer la impresión en ¼ de pliego para una mejor comprensión.
 La programación de la obra (en medio físico y magnético debe realizarse en software de
programación de obra, ejemplo Project)

Se verificará que la documentación presentada por el oferente se ajuste a lo exigido en los pliegos de
condiciones, su forma de evaluar es CUMPLE / NO CUMPLE

4.2.1 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE. (FORMATO XXXX)

El proponente deberá acreditar la experiencia especifica mínima habilitante mediante la presentación


de MÁXIMO 5 CERTIFICACIONES DE CONTRATOS por viñeta, ejecutados y terminados,
celebrados con entidades públicas o privadas en el o los cual(es) acredite la experiencia solicitada en
el presente numeral, junto con la copia de la licencia del área construida.

La experiencia certificada deberá estar inscrita en el registro único de proponentes RUP, y cumplir
con mínimo una de las siguientes clasificaciones de Bienes y Servicios UNSPSC solicitadas:

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No. CÓDIGO DE SEGMENTO FAMILIA DESCRIPCIÓN


CLASIFICACIÓN
UNSPSC

Servicios de mantenimiento y
72103300 72 7210 reparación de infraestructura
1

72 7215 Servicios de construcción de


72153100 facilidades atléticas y recreativas
3

4 72 7210 Servicios de apoyo para la


72101500
construcción

5 72 7210 Servicios de mantenimiento y


72102900
reparación de instalaciones

Nota 1: La experiencia certificada y aportada por los oferentes en forma individual o como consorcios
o uniones temporales, debe estar inscrita en los Código de Bienes y Servicios solicitados hasta el
tercer nivel en el Registro Único de Proponentes. Por lo tanto, se dará aplicación a la Circular Externa
Única expedida por Colombia Compra Eficiente o la que la modifique, sustituya o complemente.

Los valores de los contratos certificados aportados por el proponente, deberán en sumatoria ser igual
o superior al 100% del presupuesto oficial del presente proceso de selección, expresado en SMMLV
certificado en el RUP (1.238,27 SMMLV)

El proponente deberá acreditar con las certificaciones de contratos aportadas, experiencia en las
siguientes viñetas:

SACUDETE TIPO 1 la Entidad Territorial verificará las condiciones técnicas del sacúdete Tipo 1
(1200 m2)

Viñeta 1: Acreditar experiencia en estudios y diseños de parques recreativos o deportivos o campos


deportivos cuya sumatoria en áreas construida sea igual o superior al Tipo 1 (1800 m2) del área a
construir de conformidad con las especificaciones técnicas del proyecto.

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Viñeta 2: Acreditar experiencia en la construcción de parques recreativos o deportivos o campos


deportivos, cuya sumatoria en áreas construida sea igual o superior al Tipo 1 (1800 m2) del área a
construir de conformidad con las especificaciones técnicas del proyecto.

Viñeta 3: Acreditar experiencia en la construcción de escenarios deportivos que incluyan grama


sintética en campo abierto construido sobre base drenante en grava cuya sumatoria en áreas
construida sea igual o mayor a 1.500 M2.

4.2.1.1 DOCUMENTOS QUE ACREDITAN LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE

El proponente deberá anexar o cargar el RUP señalando el consecutivo de la respectiva certificación


del contrato que acredita la experiencia solicitada.

Con el fin de acreditar experiencia en la ejecución de contratos similares al que se pretende celebrar
con este proceso de selección, el proponente debe relacionar en el Formato “EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE”, los consecutivos de los contratos a verificar y evaluar.

Nota 1: Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con
más de tres (3) años de constituidas, en caso de ser necesario, se deberá aportar adicional a los
documentos válidos para la acreditación de experiencia, un documento debidamente suscrito por el
representante legal y el revisor fiscal o contador público (según corresponda), donde se indique la
conformación societaria de la empresa, y los respectivos contratos acreditados, los cuales deben
estar inscritos en el RUP de cada socio.

4.2.1.2. REGLAS PARA LA VALORACIÓN DE LA EXPERIENCIA DE CONSORCIOS, UNIONES


TEMPORALES O PROMESA DE SOCIEDAD FUTURA:

Los proponentes plurales deberán tener en cuenta los siguientes criterios:

Regla de Proporcionalidad: Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, o


promesa de sociedad futura, todos los integrantes deberán acreditar experiencia en mínimo una de
las viñetas exigidas como experiencia del proponente, de tal manera que el proponente plural cumpla
con la totalidad de la experiencia exigida en el numeral 4.2.1.

Nota 1: En el evento que dos o más integrantes del proponente plural tengan igual y mayor
porcentaje de participación en la figura asociativa, cualquiera de ellos podrá cumplir con la regla de
proporcionalidad exigida.

Para los contratos ejecutados originalmente por consorcios o uniones temporales de los cuales haya
hecho parte un participante, se acreditará la experiencia afectando el correspondiente porcentaje de
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participación. En este caso se debe presentar el documento de acuerdo consorcial aplicado al


contrato correspondiente.

En certificaciones de acreditación de experiencia proveniente de cesión de contratos, se deberá


aportar documentos de cesión donde se indique claramente los porcentajes de la cesión efectuada,
para determinar el valor y actividades realizadas de acuerdo al objeto del presente proceso.

Si a partir de los documentos soportes de cada contrato o servicio, el proponente no acredita toda la
información necesaria para llevar a cabo la verificación, el municipio podrá solicitar información
adicional.

El municipio se reserva el derecho de verificar durante la evaluación y hasta la adjudicación la


información aportada por el proponente, así como la información que reposa en la cámara de
comercio u otras plataformas públicas. Podrá solicitar los soportes que considere convenientes tales
como: certificaciones, copias de los contratos, facturas de venta, copia de los medios de pago, actas
suscritas, actas de liquidación, estados financieros, copia de pago de impuestos o cualquier otro
documento, durante el periodo de traslado del informe de evaluación.

Según lo dispuesto en el Decreto 019 de 2012 en el evento en que los oferentes presenten contratos
suscritos con el municipio, la Entidad se reserva el derecho de realizar las verificaciones
correspondientes en sus propios archivos.

Cada una de las certificaciones o acreditaciones de los contratos que adjunte el proponente, deberá
contener e indicar como mínimo los siguientes requisitos:

● Nombre o razón social del contratante.


● Nombre o razón social del contratista.
● Objeto del contrato.
● Fecha de iniciación (día, mes, año).
● Fecha de terminación (día, mes, año).
● Valor del contrato en pesos colombianos.
● Las certificaciones deben venir debidamente suscrita por la persona facultada para expedirla.
Nota1: No se aceptarán AUTOCERTIFICACIONES.

Se aceptará como equivalente a la acreditación de experiencia de esta numeral copia de los contratos
debidamente suscritos junto con la respectiva acta de liquidación o acta de recibo a satisfacción,
siempre y cuando tales documentos contengan e indiquen los requisitos mencionados anteriormente,
los cuales deberán ser indicados por el proponente en el documento aportado.

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De existir fechas diferentes entre el plazo de ejecución y el acta de recibo a satisfacción o el acta de
liquidación presentada para acreditar un mismo contrato, se tomará como fecha para validar la
experiencia la que corresponde al Acta de recibo a satisfacción o acta de liquidación.

No será válido para acreditar la experiencia, fotocopias de contratos sin la correspondiente


certificación o sin allegar el acta de recibo a satisfacción o acta de liquidación del contrato.

Cada certificación se analizará por separado. En caso de presentar certificaciones que incluyan
contratos u órdenes adicionales a la principal, estas se contarán como una sola.

Las certificaciones deberán estar firmadas por la persona competente, así:

● Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el funcionario
competente.
● Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante legal de la
empresa contratante, o la persona delegada para suscribirlo.
● Para contratos privados suscritos con personas naturales, por el mismo personal natural con
quien se celebró la relación contractual.
No se aceptarán certificaciones suscritas por supervisores externos a la Entidad contratante.

En el evento en que el proponente no cuente con una certificación con toda la información
anteriormente descrita, podrá adjuntar entre otros la siguiente documentación:

● Si el contrato se suscribió en consorcio o en unión temporal se podrá acreditar el porcentaje


de participación mediante copia del acuerdo de consorcio o de unión temporal.
● La fecha de iniciación de la ejecución del contrato se podrá acreditar con la copia del acta de
iniciación, de la orden de iniciación o con el documento previsto en el contrato.
● La fecha de terminación de la ejecución del contrato, se podrá acreditar con copia del acta de
recibo definitivo, acta de liquidación o con el documento previsto en el contrato.
● El valor final del contrato se podrá acreditar con copia del acta de liquidación (o el documento
que haga sus veces) o el acta de recibo final a satisfacción cuando el contrato se encuentre
terminado y en proceso de liquidación.
● Los servicios prestados, con el acta de recibo final a satisfacción o el documento que haga
sus veces o con copia del acta de liquidación.
● Las certificaciones de experiencia se consideran expedidas bajo la gravedad del juramento.

4.2.2 PROFESIONALES MINIMOS.

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En el siguiente cuadro se establece el personal mínimo requerido para la consultoría y la obra, el cual
será de carácter obligatorio durante el tiempo de ejecución del proyecto, por lo cual el oferente lo
deberá tener en cuenta y considerar en su totalidad, al momento de elaborar su oferta económica.

PERSONAL ADMINISTRATIVO DEL PROYECTO


ROL FORMACIÓN EXPERIENCIA CANTIDAD % DEDICACIÓN Duración
(PROFESIÓN) Sacúdete Tipo 1
(meses)
Auxiliar Administrativo

Técnico o Tecnólogo
encargado de ejecutar los
procesos administrativos,
aplicando las normas y Técnico o Tecnólogo en Experiencia laboral de 3
procedimientos definidos, Carreras Administrativas años, contados a partir
1 5% 6
elaborando documentación de la terminación y
necesaria, revisando y aprobación de todas las
realizando cálculos, materias que conforman
garantizar la prestación el pensum académico
efectiva del servicio, durante de la respectiva
el término de la ejecución del formación
contrato.

PERSONAL MÍNIMO HABILITANTE CONSULTORÍA TIPO 1


ROL FORMACIÓN EXPERIENCIA CANTIDAD % DEDICACIÓN Duración
(PROFESIÓN) Sacúdete Tipo 1
(meses)
El profesional propuesto
para el cargo deberá
Ingeniero Civil o contar mínimo con 6 años
Director Consultoría. Arquitecto con posgrado de experiencia profesional 1 100% 2
en Gerencia de Proyectos general con un mínimo de
o afines 3 años de experiencia
específica como Director
de Estudios y diseños en
obras de urbanismo o
infraestructura
Institucional.
Art 6 de la Ley 842 de
2003
El profesional propuesto
para el cargo deberá
contar mínimo con 4 años
Diseñador Arquitectónico Arquitecto de experiencia profesional 1 100% 2
general con un mínimo de
2 años de experiencia
específica como
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Diseñador de obras de
urbanismo, o
infraestructura
Institucional.

Ingeniero civil, con


posgrado en estudios de
suelos, o posgrado en
Ingeniero Civil Especialista Experiencia profesional de 1 30% 2
Geotecnia, o posgrado
en Geotecnia 4 años.
mecánica de suelos, o
Art 6 de la Ley 842 de
posgrado en Ingeniería 2003
con énfasis en estructuras
y geotecnia.

Topógrafo Ingeniero Catastral o Mínimo con 3 años de


Topógrafo experiencia profesional 1 20% 1
general.
Art 6 de la Ley 842 de
2003

Profesional con formación


académica en Ingeniería
Ingeniero civil o Ingeniero Civil, con posgrado en Experiencia profesional 1 40% 2
Hidráulico o Ingeniero de mínima de 4 años en el
Ingeniería Hidráulica o
redes hidro-sanitarias.
especialización en ejercicio de la profesión.
Ingeniera de redes hidro-
sanitarias.

Profesional con formación Experiencia profesional


Ingeniero civil en estructuras académica en Ingeniería mínima de 4 años en el 1 30% 2
Civil con posgrado en ejercicio de la profesión.
estructuras

Profesional diseñador de Profesional en Ingeniería Experiencia profesional


redes eléctricas de media y eléctrica mínima de 4 años en el 1 30% 2
baja tensión interior y exterior ejercicio de la profesión.

Profesional diseñador Arquitecto con posgrado Experiencia profesional


paisajístico o de paisajismo en paisajismo. mínima de 4 años en el 1 20% 2
ejercicio de la profesión.

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NOTA: Los perfiles requeridos deberán contar con sus respectivas tarjetas profesionales, cuando de
los mencionados, se traten de ingeniero civil, ingeniero catastral o topógrafo o ingeniero eléctrico y su
experiencia deberá ser verificada en atención a lo dispuesto en la ley 842 de 2003.

Con respecto a los arquitectos, se exigirá que este cuente con su respectiva tarjeta o matrícula
profesional y su experiencia no será cuantificada de conformidad con lo dispuesto en la ley 842 de
2003 toda vez que esta norma no cobija esta profesión.

PERSONAL MÍNIMO HABILITANTE OBRA TIPO 1


ROL FORMACIÓN EXPERIENCIA CANTIDAD % DEDICACIÓN DURACIÓN
(PROFESIÓN) Sacúdete
Tipo 1
meses
El profesional propuesto para el
cargo deberá contar mínimo con
Director de Obra Ingeniero Civil o Arquitecto 6 años de experiencia 1 100% 3,5
con posgrado en Gerencia profesional general con un
de Proyectos. mínimo de 3 años de
experiencia específica como
Director de Obra en la
construcción de obras de
urbanismo o infraestructura
institucional.

El profesional propuesto para el


cargo deberá contar mínimo con
Residente de obra Ingeniero civil o Arquitecto 4 años de experiencia 1 100% 3,5
profesional general con un
mínimo de 2 años de
experiencia específica como
Residente de Obra en la
construcción de obras de
urbanismo, o infraestructura
institucional
Art 6 de la Ley 842 de 2003
Técnico o Tecnólogo en Con experiencia dos (2) años
Inspector construcción o Técnico o como inspector de obra y/o 1 100% 3,5
Tecnólogo en Obras inspector de interventoría para la
Civiles construcción
Residente en Profesional en seguridad y Experiencia profesional de 3
Seguridad industrial salud en el trabajo. años y mínimo de 1 año de 1 100% 3,5
experiencia específica.

Experiencia profesional de 3
Ingeniero Ambiental Ingeniería Ambiental años y mínimo de 1 año de 1 15% 1
experiencia específica. Art 6 de
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la Ley 842 de 2003


Ingeniero civil o Profesional con formación Experiencia profesional mínima
Ingeniero Hidráulico o académica en Ingeniería de 4 años en el ejercicio de la
Ingeniero de redes Civil, con posgrado en profesión Y Experiencia 1 30% 2
hidro-sanitarias.
Ingeniería Hidráulica o especifica mínima de 2 años. Art
posgrado en Ingeniera de 6 de la Ley 842 de 2003
redes hidro-sanitarias.

NOTA: Los perfiles requeridos deberán contar con sus respectivas tarjetas o matrícula profesionales,
cuando de los mencionados, se traten de ingeniero civil, y Técnico o Tecnólogo en construcción o
Técnico o Tecnólogo en Obras Civiles su experiencia deberá ser verificada en atención a lo dispuesto
en la ley 842 de 2003.

Con respecto a los arquitectos, se exigirá que este cuente con su respectiva tarjeta o matrícula
profesional y su experiencia no será cuantificada de conformidad con lo dispuesto en la ley 842 de
2003 toda vez que esta norma no cobija esta profesión.

Finalmente, frente a los profesionales en seguridad y salud en el trabajo este deberá contar con su
respectiva licencia.

● LA DOCUMENTACIÓN A APORTAR ES LA SIGUIENTE:


● Fotocopia legible del documento de identidad.
● Formato de experiencia habilitante debidamente diligenciado y firmado.
● Fotocopia legible de la tarjeta profesional (cuando aplique). Art 6 de la Ley 842 de 2003
● Fotocopia (s) de diploma (s) o Fotocopia de acta de grado.
● Certificación del ente académico, en la cual se indique la fecha de terminación de materias del
pregrado.
● Certificación de vigencia profesional COPNIA o del CPNAA para aquellos ingenieros o
arquitectos propuestos dentro de la propuesta, el cual deberá estar expedida y vigente con
anterioridad a la fecha de adjudicación del presente proceso, so pena de no habilitación de la
propuesta. Para los demás profesionales deberá aportar la tarjeta profesional vigente cuando sea el
caso.
● Fotocopias de certificaciones laborales.
● Para acreditar los títulos técnicos, tecnólogos, post-grados, deberá anexarse fotocopia del
diploma respectivo o el acta de grado.
● Compromiso del profesional firmado en original, donde certifique su disponibilidad para
trabajar en el proyecto.

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Para la acreditación de estudios adelantados en el exterior, se deberá presentar la respectiva


certificación de homologación la cual debe incluirse en la propuesta técnica.

4.2.2.2 DOCUMENTOS DE ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DE LOS PROFESIONALES.

Cada una de las certificaciones laborales aportadas como experiencia por el personal propuesto debe
indicar como mínimo la siguiente información:

● Nombre o razón social del contratante o empleador.


● Nombre o razón social del contratista o empleado.
● Objeto del Contrato
● Alcance de los trabajos ejecutados o funciones de empleo.
● Fecha de iniciación y terminación, indicando día, mes y año. (En el caso que la fecha solo
indique año y mes, para el cálculo del tiempo de la experiencia serán tomados a partir del último día
del mes inicial y el primer día del mes final.)

La certificación debe venir debidamente suscrita con nombre, firma, cargo, dirección y teléfono de la
persona facultada para expedirla.

En caso que la certificación sea expedida por una persona natural, deberá aportar copia del contrato
laboral, donde se pueda determinar el cargo y las actividades desarrolladas dentro de la ejecución de
los contratos ejecutados para la persona natural.

No se aceptan auto certificaciones.

Para efectos de acreditar la experiencia e idoneidad del personal requerido las certificaciones
aportadas deberán relacionar el objeto o alcance contractual, el cual debe estar relacionado con el
cargo a desempeñar en el presente proceso; de no estar relacionado debe presentarse en dicha
certificación o documento anexo en el cual se pueda evidenciar el cargo o perfil, obligaciones
contractuales, funciones o actividades ejecutadas y tiempo durante el cual ejecuto las actividades
como profesional.

Se aceptará como equivalente a la certificación de experiencia, copia de los contratos laborales o de


prestación de servicios acompañado de la respectiva acta de liquidación o informe final de ejecución
del contrato laboral o de prestación de servicios, debidamente suscritos por el contratista y el
contratante, siempre y cuando tales documentos contengan los requisitos exigidos para las
certificaciones.

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En el caso de que el profesional certificado haya participado en el desarrollo de un contrato como


contratista deberá presentar una certificación expedida por el contratante donde se registre el cargo o
perfil desempeñado como profesional en la ejecución del mismo.

Si el profesional propuesto desarrolló sus labores como funcionario público, la certificación deberá
contar con la descripción de las funciones desempeñadas, en el caso que dicho documento no
relacione las funciones desempeñadas esta experiencia no será tenida en cuenta para efectos de la
evaluación.

Las certificaciones presentadas para cada uno de los profesionales que hacen parte del personal
mínimo requerido como del adicional requerido se deberán entregar de manera tal que se pueda
determinar su calificación dentro de los requisitos solicitados.

La experiencia de los profesionales se considerará y contará a partir de la terminación de materias de


acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 019 de 2012. Para ello deberá aportar la respectiva certificación
del ente académico, de no aportarse se contará la experiencia a partir de la expedición del acta de
grado o diploma.

Si durante la ejecución del Contrato se producen cambios en el personal, estos podrán ser
remplazados por otros, siempre y cuando cumplan los mismos o mayores requisitos de experiencia y
formación a los propuestos, previa autorización de la interventoría del contrato y la Entidad Territorial

Expedición y suscripción de las certificaciones

Las certificaciones deberán estar firmadas por la persona competente así:

● Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el funcionario
competente.
● Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante legal de la
empresa contratante, o la persona delegada para suscribirlo.
● Si las certificaciones con las que se pretende acreditar la experiencia específica de los
profesionales objeto de evaluación corresponden a contratos ejecutados por el mismo proponente o
en consorcio o uniones temporales de las cuales formo parte, el proponente debe presentar los
siguientes documentos:
● Certificación expedida por el contratante (PROPONENTE) donde conste que el profesional
trabajó en el proyecto ejecutado.
● Copia del contrato del proyecto suscrito entre el contratista (proponente) y el contratante, en el
cual el profesional propuesto presto sus servicios.

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● Certificación o acta de liquidación final o actas parciales del proyecto ejecutado o actas de
seguimiento o bitácoras de ejecución o cualquier otro documento suscrito por el contratante o su
delegado (PERSONA NATURAL O JURIDICA, PUBLICA O PRIVADA QUE CONTRATO LA
EJECUCION DEL CONTRATO) donde se pueda verificar que el profesional efectivamente hizo parte
de la ejecución del contrato.
El municipio, podrá solicitar los soportes que considere necesarios para verificar la autenticidad de los
documentos presentados.

El formato de experiencia habilitante de los profesionales deberá ser diligenciado y debidamente


suscrito por parte de los profesionales que participan dentro de la propuesta.

El Proponente al presentar el personal mínimo requerido garantizará la idoneidad de cada uno de los
profesionales, así como garantizará que los mismos NO cuentan con restricciones, sanciones u otras
circunstancias o situaciones vigentes expedidas por los entes competentes, que le impidan el
ejercicio profesional.

El contratista deberá contar con los profesionales o técnicos requeridos, para cumplir con el objeto
contractual, que en ningún caso podrán estar comprometidos más del 100% de su tiempo incluyendo
la dedicación requerida para la ejecución del contrato derivado del presente proceso y con contratos
en ejecución con el municipio o con terceros.

Documentos adicionales

Si las certificaciones con las que se pretende acreditar la experiencia especifica de los profesionales
objeto de evaluación corresponden a contratos ejecutados por el mismo proponente o en consorcio o
uniones temporales de las cuales formo parte, el proponente debe presentar la copia del respectivo
contrato suscrito entre el contratista (proponente) y el contratante o la certificación expedida por el
contratante, en caso contrario esta certificación no será tenida en cuenta para acreditar la experiencia
especifica solicitada.

Si las certificaciones con las que se pretende acreditar la experiencia especifica de los profesionales
objeto de evaluación corresponden a contratos ejecutados por el mismo proponente o en consorcio o
uniones temporales de las cuales formo parte, el proponente debe adjuntar la documentación
necesaria (copia del contrato laboral o de prestación de servicios entre otros documentos) donde se
logre evidenciar que efectivamente el profesional estuvo vinculado durante el periodo certificado, en
el contrato certificado y en el perfil solicitado.

Si las certificaciones con las que se pretende acreditar la experiencia especifica de los profesionales
objeto de evaluación corresponden a contratos ejecutados por el mismo proponente o en consorcio o
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uniones temporales de las cuales formo parte, el proponente debe adjuntar copia de la certificación
suscrita entre el contratista (proponente) y el contratante o la certificación expedida por el contratante
donde se logre determinar el perfil del cargo para el profesional propuesto en el evento que dicha
certificación no cuente con esta información deberá presentar la documentación adicional donde se
logre evidenciar que el profesional efectivamente ocupo el perfil propuesto.

Si el profesional propuesto es el mismo que certifica, además de la certificación deberá presentar la


copia del respectivo contrato suscrito entre el contratista y el contratante. Dicha certificación debe
contener el perfil del cargo del profesional propuesto, en el evento que la certificación no cuente con
el perfil del profesional propuesto deberá presentar la documentación adicional necesaria donde se
logre evidenciar el perfil.

Si el profesional propuesto coincide con uno de los representantes legales o socios de la persona
jurídica que propone o la persona natural que oferta o el representante legal de consorcios o uniones
temporales, deberá aportar además, copia del respectivo contrato o certificación suscrito entre el
certificador y el contratante, dicha certificación debe contener el perfil del cargo del profesional
propuesto, en el evento que la certificación no cuente con el perfil del profesional propuesto deberá
presentar la documentación adicional necesaria donde se logre evidenciar el perfil.

Si el profesional propuesto desarrolló sus labores como servidor público, la certificación deberá contar
con la descripción de las funciones desempeñadas, las cuales deberán guardar relación con el perfil
al cual es propuesto el profesional, en el caso que dicho documento no relacione las funciones
desempañadas o las mismas no guarden relación con el perfil solicitado esta experiencia no será
tenida en cuenta para efectos de la evaluación.

NOTA 1: Si el personal presentado se encuentra comprometido con contratos en ejecución con el


municipio, dicho personal no podrá superar el 100% del tiempo de dedicación, como tampoco con el
tiempo de dedicación con los contratos en ejecución.

NOTA 2: Para el cálculo de la experiencia del personal, se tomará como base años compuestos de
360 días y meses de 30 días y no se contabilizarán traslapos por proyectos simultáneos, es decir en
caso de traslapos se contabilizará (1) una sola vez dicho periodo.

NOTA 3: Si durante la ejecución del Contrato se producen cambios en el personal, estos podrán ser
remplazados por otros, siempre y cuando cumplan los mismos o mayores requisitos de experiencia y
formación a los propuestos, previa autorización de la interventoría.

4.2.2.3 AVAL O ABONO DE LA PROPUESTA.

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La propuesta presentada debe contar con el aval de un ingeniero civil o arquitecto, diligenciando la
carta de presentación de la propuesta y anexando como adjunto la copia de la tarjeta profesional y
certificado de vigencia actualizado expedido por el ente competente (Ley 842 de 2003, artículo 20).

4.2.2.4 MAQUINARIA Y EQUIPOS

El contratista deberá contar con la maquinaria mínima disponible, para la ejecución del contrato,
garantizando el cumplimiento de cada una de las actividades para la sostenibilidad de la
infraestructura física del proyecto objeto del contrato.

El contratista deberá garantizar la maquinaria, herramienta y el quipo mínimo necesarias durante el


desarrollo de las actividades a realizar, así como los respectivos elementos de seguridad para cada
uno de los integrantes de las cuadrillas.

Elementos de Seguridad para trabajo en altura de acuerdo con lo establecido en la Resolución 1409
del 23 de Julio de 2012, del Ministerio del Trabajo, por la cual se establece el Reglamento de
Seguridad para protección contra caídas en trabajo en altura.

PARÁGRAFO. En consecuencia, EL CONTRATISTA debe contar con todas y cada uno de los
elementos del equipo requerido para un adecuado cumplimiento de sus obligaciones contractuales.

El presente requisito se entiende aceptado con la suscripción de la carta de presentación de la


propuesta

4.2.2.5 CAPACIDAD RESIDUAL

El municipio calculará la Capacidad Residual o (K) del proponente de acuerdo con lo establecido en
el artículo 2.2.1.1.1.6.4. Del Decreto 1082 de 2015, y la metodología definida por Colombia Compra
Eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad
Técnica (CT), Capacidad de Organización (CO), y los saldos de los contratos en ejecución de
acuerdo con la siguiente formula:

Los proponentes deben acreditar una capacidad residual de contratación de conformidad a la


siguiente formula:

El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación equivale al presupuesto oficial


estimado del Proceso de Contratación menos el anticipo cuando haya lugar,

Capacidad Residual del Proceso de Contratación = Presupuesto estimado – Anticipo

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• Capacidad residual para los que NO tienen anticipo

Capacidad Residual del Proceso de Contratación = Presupuesto estimado – Anticipo


Capacidad Residual del Proceso de Contratación = $ 1.125.000.000.00 –$0.0 = $ 1.125.000.000.00

Adicionalmente, el proponente debe diligenciar el Formato de “CERTIFICACIÓN DE CAPACIDAD


TÉCNICA”.

CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE

El proponente debe presentar la siguiente información para acreditar su Capacidad Residual:

 La lista de los Contratos en Ejecución suscritos con Entidades Estatales y con entidades
privadas para ejecutar obras civiles, así como el valor, plazo y fecha de inicio de tales contratos,
incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.

 La lista de los Contratos en Ejecución, suscritos por sociedades, consorcios o uniones


temporales, en los cuales el proponente tenga participación, con Entidades Estatales y con entidades
privadas para ejecutar obras civiles, así como el valor, plazo y fecha de inicio de tales contratos,
incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.

 Los estados financieros auditados donde establezca el mejor ingreso operacional de los
últimos 5 años, suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal, si está obligado
a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal, que deben tener el estado
de resultados y el balance general. Si el interesado tiene menos de cinco (5) años de información
financiera, debe presentar los estados financieros al corte del último mes con respecto a la fecha de
presentación de la oferta.

 Los estados financieros del proponente deben contener claramente los indicadores de Utilidad
e ingreso operacional, Depreciación, amortización, Activo corriente, Pasivo corriente, Propiedad
planta y equipo neto y Flujo de Caja de Contratación para el Período.

El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación debe incluir los factores de
Experiencia(E), Capacidad financiera (CF), Capacidad técnica (CT), Capacidad de organización
(CO) y los Saldos de los Contratos en Ejecución, según la siguiente fórmula:

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𝑬 + 𝑪𝑻 + 𝑪𝑭
𝑪𝒂𝒑𝒂𝒄𝒊𝒅𝒂𝒅 𝑹𝒆𝒔𝒊𝒅𝒖𝒂𝒍 𝒅𝒆𝒍 𝒑𝒓𝒐𝒑𝒐𝒏𝒆𝒏𝒕𝒆 = 𝑪𝑶 𝑿 [ ] − 𝑺𝑪𝑬
𝟏𝟎𝟎

Nota: Para la capacidad financiera, operacional y residual de contratación, cuando el valor del
indicador se encuentre en cero, se tendrá como valor total el valor por cual se está realizando la
operación aritmética.

Factor Puntaje Máximo


Experiencia (E) 120
Capacidad financiera (CF) 40
Capacidad técnica (CT) 40
Total 200

A. LA CAPACIDAD DE ORGANIZACIÓN (CO)

La Capacidad de organización (CO) corresponde a los ingresos operacionales teniendo en cuenta lo


siguiente:

Para la determinación de la Capacidad Residual de contratación de obras de los Consorcios, Uniones


Temporales se sumarán las capacidades de contratación residual de obras de sus integrantes una
vez ponderada por su porcentaje de participación.

Años de información financiera Capacidad de organización (CO)


Cinco (5) años o más Mayor ingreso operacional de los últimos cinco años
Entre uno (1) y cinco (5) años Mayor ingreso operacional de los años de vida del oferente
1
Menos de un (1) año USD125.000

Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información financiera es
menor a USD125.000, la Capacidad de organización (CO) del proponente es igual a USD125.000.
Para verificar la capacidad de organización del proponente la Entidad Estatal debe solicitar el estado
de resultados que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años debidamente
auditado y aprobado por el contador público o revisor fiscal según corresponda y suscrito por el
representante legal.

Para las propuestas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, se calculará la
capacidad de organización de cada uno de sus integrantes, y la del proponente será la suma de los
ingresos operacionalesobtenidos por cada uno de ellos.
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B. LA EXPERIENCIA (E)

La experiencia (E) del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio de
la relación entre: (i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la
construcción inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72 “Servicios de Edificación,
Construcción de Instalaciones y Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii) el
presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación.

La relación indica el número de veces que el proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la


cuantía del Proceso de Contratación objeto de la acreditación de la Capacidad Residual. La siguiente
fórmula describe lo anterior.

𝑽𝒂𝒍𝒐𝒓 𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍 𝒅𝒆 𝒍𝒐𝒔 𝒄𝒐𝒏𝒕𝒓𝒂𝒕𝒐𝒔 𝑹𝑼𝑷 (𝑪𝑶𝑷)


𝑬𝒙𝒑𝒆𝒓𝒊𝒆𝒏𝒄𝒊𝒂 =
( 𝑷𝒓𝒆𝒔𝒖𝒑𝒖𝒆𝒔𝒕𝒐 𝒐𝒇𝒊𝒄𝒊𝒂𝒍 𝒆𝒔𝒕𝒊𝒎𝒂𝒅𝒐 × %𝑷𝒂𝒓𝒕𝒊𝒄𝒊𝒑𝒂𝒄𝒊ó𝒏)

El cálculo del factor de experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un
oferente plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo
de la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no hay lugar a porcentaje.

Para acreditar el factor de experiencia (E), el proponente debe diligenciar el formato correspondiente
al Anexo, el cual contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos
colombianos liquidados con el SMMLV.

Las personas jurídicas con existencia inferior a tres (3) años, pueden acreditar la experiencia de sus
accionistas, socios o constituyentes. El puntaje asignado al factor de experiencia (E) se debe asignar
con base en la siguiente tabla:

Mayor a Menor o igual a Puntaje


0 2 60
2 4 80
4 6 100
6 Mayores 120

C. LA CAPACIDAD FINANCIERA (CF)

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La capacidad financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del proponente con
base en la siguiente fórmula:

𝑨𝒄𝒕𝒊𝒗𝒐 𝒄𝒐𝒓𝒓𝒊𝒆𝒏𝒕𝒆
Í𝒏𝒅𝒊𝒄𝒆 𝒅𝒆 𝒍𝒊𝒒𝒖𝒊𝒅𝒆𝒛 =
𝑷𝒂𝒔𝒊𝒗𝒐 𝒄𝒐𝒓𝒓𝒊𝒆𝒏𝒕𝒆

El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:

Mayor o igual a Menor a Puntaje


2.25 2.50 10
2.51 2.75 20
2.76 3.0 30
3.10 Mayores 40

El índice de liquidez del proponente se verifica con el RUP. Si el proponente no tiene antigüedad
suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del año inmediatamente
anterior, deben tenerse en cuenta los estados financieros de corte trimestral o de apertura, suscritos
por el representante legal y el auditor que se inscribieron en el RUP.

D. LA CAPACIDAD TÉCNICA (CT)

La capacidad técnica (CT) se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales de la


arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual conforme a
la cual desarrollen actividades relacionadas directamente a la construcción.

Para acreditar la capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el Formato correspondiente al
Anexo.

El puntaje de la capacidad técnica (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:

Desde Hasta Puntaje


1 3 10
4 6 20
7 Mayores 40

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E. LA LISTA DE CONTRATOS EN EJECUCIÓN

El proponente debe presentar un certificado suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si
el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual contenga
la lista de los Contratos en Ejecución, tanto a nivel nacional como internacional, indicando: (i) el valor
del contrato; (ii) el plazo del contrato en meses; (iii) la fecha de inicio de las obras objeto del contrato,
día, mes, año; y (iv) si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito
especial, junto con el porcentaje de participación del oferente que presenta el certificado. Si el
proponente no tiene Contratos en Ejecución, en el certificado debe constar expresamente esa
circunstancia.

Contrato Fecha de Inicio Forma de Ejecución


Valor Total del Contrato Plazo
Nº (dd-mm-aa)
I C UT % Part.

El cálculo del Saldo de los Contratos en Ejecución debe hacerse linealmente calculando una
ejecución diaria equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato expresado en días.
Este resultado se multiplica por el número de días pendientes para cumplir el plazo del contrato y si el
contrato es ejecutado por una estructura plural por la participación del proponente en el respectivo
contratista.

El Decreto 791 de 2014 se refiere a los contratos para ejecutar obras civiles bien sean suscritos con
Entidades Estatales, entidades privadas, incluyendo los contratos para ejecutar obras civiles en
desarrollo de contratos de concesión. Lo anterior puesto que la capacidad del contratista para
acometer nuevas obras es afectada tanto los contratos públicos como los privados. Igualmente, se
refiere a los contratos suscritos por el proponente como aquellos suscritos por consorcios uniones
temporales o sociedades de propósito especial en las cuales participe el oferente.

Para la determinación de la Capacidad Residual de contratación de obras de los Consorcios, Uniones


Temporales se sumarán las capacidades de contratación residual de obras de sus integrantes una
vez ponderada por su porcentaje de participación.

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El proponente individual y todos los integrantes de las formas asociativas deberán adjuntar en la
propuesta y diligenciar adecuadamente la aplicación en Microsoft Excel dispuestas por Colombia
Compra Eficiente para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos
de Contratación de Obra Pública (Versión 1) la cual está disponible en la página web
www.colombiacompra.gov.co/es/manuales.

REQUISITOS HABILITANTES FINANCIEROS

4.3.1 INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA

El Proponente debe acreditar su capacidad financiera con los siguientes indicadores con base en la
información contenida en el RUP, o en la información financiera anexa a la Oferta en aquellos casos
en que el Proponente no esté obligado a estar inscrito en el RUP.

4.3.1.1. INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA

INDICADOR MARGEN SOLICITADO FORMULA

Índice de Liquidez Mayor a 4.7 Activo Corriente/Pasivo Corriente

Índice de Endeudamiento Menor o Igual a 0.54 Pasivo Total/Activo Total

Razón Cobertura de Mayor o Igual a 10 Utilidad Operacional/Gastos de


Intereses Intereses

Para obtener los indicadores cuando el proponente sea consorcio, unión temporal, promesa de
sociedad futura o está organizado en cualquier forma de asociación, se calcularán ponderando los
componentes de cada indicador de acuerdo a la metodología establecida por Colombia Compra
Eficiente en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de
Contratación, Sección VII, punto 1 “Ponderación de los componentes de los indicadores”.

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Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0) y no se pueda calcular el indicador de
cobertura de interés, será calificado como habilitado, salvo que su utilidad operacional sea negativa,
caso en el cual no se habilitara con el indicador de razón de cobertura de intereses.

CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el
RUP.

INDICADOR MARGEN SOLICITADO FORMULA

Rentabilidad sobre Mayor o Igual a 0,10% Utilidad Operacional / Patrimonio


Patrimonio

Rentabilidad sobre Activos Mayor o Igual al 0,10% Utilidad Operacional / Activo Total

Para obtener los indicadores cuando el proponente sea consorcio, unión temporal, promesa de
sociedad futura o está organizado en cualquier forma de asociación, se calcularán ponderando los
componentes de cada indicador de acuerdo a la metodología establecida por Colombia Compra
Eficiente en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de
Contratación, Sección VII, punto 1 “Ponderación de los componentes de los indicadores”.

La exigencia de los anteriores requisitos tiene la finalidad de garantizar que el proponente favorecido
tenga la capacidad financiera, experticia y respaldo necesario para el cumplimento adecuado de cada
una de las obligaciones surgidas del contrato que se llegue a celebrar, y se ajustan a la naturaleza y
cuantía del negocio jurídico resultante del presente proceso.

NOTA: Si el proponente es un consorcio, unión temporal o cualquier otra modalidad de asociación,


cada uno de sus integrantes deberá allegar el correspondiente Certificado de Registro Único de
Proponentes con la información financiera a 31 de diciembre de 2019.

La información financiera debe ser presentada en moneda legal colombiana, por ser esta la Unidad
de cuenta contable por expresa disposición legal, de conformidad con los Artículos 50 y 51 del
Decreto 2649 de 1.993.

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En caso de no presentarse la información financiera del Registro Único de Proponentes de la forma


exigida en los párrafos anteriores, el municipio evaluará la propuesta desde el punto de vista
financiero como NO HÁBIL

En el caso de consorcios y/o uniones temporales para la presentación de los documentos que se
enuncian como requisitos habilitantes del pliego de condiciones, cada uno de los integrantes del
Consorcio o de la Unión Temporal deberán acompañarlos y/o acreditarlos en forma individual, sin
perjuicio del documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal.

Para la participación de las Personas Extranjeras que no tengan domicilio o sucursal en el país,
deberán aportar los Estados Financieros (Balance General, Estado de Resultados y Notas a los
Estados Financieros) a 31 de diciembre de 2019 apostillados, debidamente aprobados por el
representante legal y por el Contador Público o Revisor Fiscal según corresponda, así mismo, una
certificación del revisor fiscal o contador público, de acuerdo con el modelo establecido en el
FORMATO “CERTIFICACIÓN PARA VERIFICAR LA CAPACIDAD FINANCIERA” en la cual certifique
y especifique las cifras utilizadas para verificar la capacidad financiera.

Las personas extranjeras deberán presentar los Estados Financieros apostillados y la certificación
firmada por el Representante legal y Revisor Fiscal y/o Contador Público, acompañada de traducción
simple al idioma español, con los valores re-expresados a la moneda legal colombiana, por ser ésta la
unidad de medida por disposición legal, a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos,
avalados con la firma de un contador público con Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central de
Contadores de Colombia.

El Contador Público y/o Revisor Fiscal que certifiquen los indicadores, deben indicar en forma clara el
nombre y número de Tarjeta Profesional, asimismo, deben anexar certificado de antecedentes
disciplinarios, expedido por la Junta Central de Contadores, este certificado debe estar vigente para la
fecha de presentación de la propuesta (no mayor a 3 meses de expedición) y fotocopias de las
tarjetas profesionales.

En todo caso, el proponente extranjero, persona natural o jurídica sin domicilio o sucursal en
Colombia, aceptará las condiciones establecidas para el presente proceso y en el evento de resultar
favorecido con la adjudicación el contratista deberá someterse a los procedimientos y exigencias
contempladas por la ley colombiana.

Se considera que el oferente cumple con la capacidad financiera solicitada por el municipio y que está
habilitado para continuar en el proceso, si obtiene en todos y cada indicador los márgenes
anteriormente establecidos.

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Cuando el proponente no cumpla con alguno de los índices en la verificación financiera, o cuando no
pueda realizarse la evaluación por falta de documentación o falta de idoneidad en los documentos,
será considerada como NO HABILITADO, por lo tanto, no continúa en el proceso de selección.

CAPÍTULO 5

CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

El municipio debe evaluar únicamente las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los
requisitos habilitantes de que trata el presente pliego de condiciones

El municipio asignará el siguiente puntaje:

ITEM CRITERIO DE EVALUACIÓN MÁXIMO PUNTAJE

1 PONDERACIÓN FACTORES DE CALIDAD 39

2 INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONAL 10

3 PROPUESTA ECONÓMICA 50

4 VINCULACION DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD 1

TOTAL 100

5.1. FACTOR DE CALIDAD

El municipio otorgará un máximo de 39 puntos al proponente que dentro de su propuesta incluya:

CONCEPTO. PUNTAJE

DISPONIBILIDAD Y CONDICIONES FUNCIONALES DE LA 09


MAQUINARIA DE OBRA (EQUIPO OFERTADO)

PLAN DE CALIDAD 30

Nota: Para obtener el puntaje el proponente debe allegar junto con la propuesta el respectivo anexo
de ofrecimiento debidamente diligenciado, donde se incluya la manifestación expresa del
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ofrecimiento, firmado por el representante legal. Se recomienda establecer conceptos que


representen una mejora y un impacto positivo para el proyecto en términos económicos y funcionales.

EL proponente que no oferte el factor de calidad se le asignará un puntaje de CERO (O) Puntos

EQUIPO OFERTADO – 09 PUNTOS

PUNTAJE
CRITERIOS DE PUNTAJE MAXIMO
TOTAL
DISPONIBILIDAD DE MAQUINARIA
Si el Oferente presenta dentro de su propuesta el certificado
de disponibilidad de un CAMIÓN GRÚA y/o
MAQUINARIA
RETROEXCAVADORA DE LLANTAS. Y esta maquinaria está 09 puntos
a nombre de la empresa o de uno de los consorciados que
presentan la oferta se le dará el siguiente puntaje.
Si el Oferente presenta dentro de su propuesta el certificado
de disponibilidad de un CAMIÓN GRÚA y/o
RETROEXCAVADORA DE LLANTAS. Y esta maquinaria es 07 puntos
alquilada a la empresa y/o consorcio que presenta la oferta se
le dará el siguiente puntaje

Nota: Para este criterio, el proponente deberá anexar los siguientes documentos:

 Certificado de disponibilidad de la Maquinaria exigida.


 Tarjeta de Propiedad del equipo ofertado. Y demás documentos que certifiquen que la
maquina esta acta para trabajar.
 Contrato y/o certificación por parte del propietario de que la maquina está disponible para
laborar en el desarrollo de las actividades del contrato producto de esta convocatoria.

Nota: El único documento válido para certificar la propiedad del equipo es la Tarjeta de
Registro de Maquinaria.

FACTOR DE CALIDAD – PLAN DE CALIDAD: 30 PUNTOS

El proponente presentará y desarrollará un plan de calidad específico para el proyecto basado en la


NTC-ISO 10005 (segunda actualización) “sistema de gestión de la calidad directrices para los planes
de calidad” del 2005-09-14, en este plan de calidad, el proponente deberá establecer las practicas
específicas de calidad, los recursos y la secuencia de actividades a realizar en la ejecución del
contrato para cumplir con los requisitos establecidos en la norma NTC-ISO 9001/2008.

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El proponente presentará y desarrollará un plan de la calidad específico para el proyecto bajo el


enfoque de la NTC-ISO-9001 versión 2008, el plan de la calidad deberá ser elaborado siguiendo las
directrices de la norma NTC-ISO 10005 (segunda actualización) “sistema de gestión de la calidad
directrices para los planes de calidad” del 2005-09-14, así como lo dispuesto en el presente pliego de
condiciones. De acuerdo con estas condiciones, se han definido los siguientes numerales del
contenido sugerido por la norma que serán evaluados.

El documento conformado de acuerdo con el contenido antes expuesto, dará una puntuación máxima
de 24 puntos de acuerdo con los siguientes criterios:

 Se otorgarán 0 puntos por cada título faltante o cuando el nombre del título no coincida con el
establecido en el presente pliego de condiciones.
 Si el proponente presenta cada uno de los títulos seguidamente mencionados, pero estos no
están conformes con las directrices de la norma NTC-ISO 10005 y el pliego de condiciones o no son
específicos para el proyecto se le otorgara a cada uno un puntaje de 0-0.5 puntos.
 Cuando dentro del plan de la calidad no se identifique claramente la persona o personas
responsables de su preparación se restará un puntaje de 1 puntos.
 El plan de la calidad debe indicar como van a llevarse a cabo las actividades requeridas, ya
sea directamente o por referencia a los procedimientos documentados apropiados. Cuando los
procedimientos no sean expresamente señalados e identificados, se descontará del puntaje del título
0.5 puntos por cada señalamiento mal referenciado o identificado.

TITULO REQUISITO PUNTAJE PUNTAJE


TOTAL

1) Declaración simple del propósito del proyecto.


0.25
2) Declaración simple del resultado esperado del
0.25
proyecto.
0.25
ALCANCE 3) Aspectos del proyecto específico al cual se aplicará el
plan de calidad.
0.25
4) Limitaciones particulares de aplicabilidad del plan de
calidad.

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1) Requisitos para el proyecto específico 0.25


2) Requisitos para el plan de la calidad
a. Municipio 0.25
b. Legales 0.25
ELEMENTOS DE c. Reglamentarios 0.25
ENTRADA PARA EL PLAN 3) Evaluación de los riesgos para el proyecto específico. 0.25
2
DE LA CALIDAD 4) Información sobre las necesidades de otras partes 0.25
interesadas que utilizaran el plan de la calidad.
5) Otros planes de calidad pertinentes. 0.25
6) Cuando el proponente relacione otros planes 0.25
necesarios para la ejecución del proyecto tales como
planes ambientales, de salud, seguridad, etc.
Loa objetivos de calidad debe ser establecidos con
relación a:
0.25
1) Características de calidad para el proyecto específico. 0.25
2) Cuestiones importantes para la satisfacción del
OBJETIVOS DE LA municipio o de otras partes interesadas. 0.25
CALIDAD 3) Oportunidades para la mejora de las prácticas de 0.25 1
trabajo.
4) Cuando el proponente señale como se va a lograr el
cumplimiento de dichos objetivos.
Nota: En caso de que los objetivos de la calidad no sean
expresados en términos medibles, el puntaje asignado a
este título será igual a la mitad del obtenido
1) Se otorgará 1 punto por cada responsable definido 0.5
para los literales establecidos en el numeral 5.5 de la
norma NTC- ISO 10005 (segunda actualización).
2) Cuando se señalen los canales de comunicación de 0.5
RESPONSABILIDAD DE LA aquellos involucrados en la implementación del plan de
DIRECCIÓN la calidad. 1

Si los responsables descritos en el presente título no


aparecen referenciados o señalados o enunciados en el
organigrama presentado para el título de recursos, se
dará una puntuación de 0 puntos al respectivo literal
1) Cómo serán identificados los documentos y datos. 0.5
2) Por quién serán revisados y aprobados los 0.5
documentos y datos.
CONTROL DE 3) A quién se le distribuirán los documentos y datos. 0.5
2.5
DOCUMENTOS Y DATOS 4) A quién se le notificara la disponibilidad de los 0.5
documentos y datos.
5) Como se puede obtener acceso a los documentos y 0.5
datos.

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1) Cómo, dónde y por cuánto tiempo se guardan los 0.25


registros (0.5 cada condición).
2) Cuáles son los requisitos contractuales, legales y 0.25
reglamentarios (0.5 cada condición).
3) Cómo se van a satisfacer los requisitos contractuales, 0.25
legales y reglamentarios (0.5 cada condición).
4) En que medio se guardarán los registros. 0.25
5) Como se definirán y cumplirán los requisitos de 0.25
CONTROL DE LOS
legibilidad, almacenamiento, recuperación, disposición y 2.25
REGISTROS
confidencialidad (0.5 cada condición).
6) Métodos que se utilizaran para asegurar que los 0.25
registros están disponibles cuando se requieran.
7) Que registros se proporcionaran al municipio, cuándo 0.25
y porque medios (0.5 cada condición).
8) El idioma en el que se proporcionaran los registros de 0.25
texto. 0.25
9) Eliminación de registros.
1) Definir la cantidad y tipo de recursos a utilizar durante 0.25
el desarrollo del proyecto (materiales, recursos humanos,
infraestructura de trabajo y ambiente de trabajo).
2) Relacionar las especificaciones nacionales y/o 0.25
internacionales con las cuales los materiales tienen que
ser conformes. 0.25
3) Relacionar las normas con las cuales los materiales
tienen que ser conformes. 0.25
4) Presentación del organigrama específico para el 0.25
proyecto.
5) Presentación de los perfiles completos de todos los 0.25
cargos que participaran en la ejecución del proyecto.
RECURSOS 6) Describir la metodología que será utilizada por el 2.5
contratista para calificar al personal que participa en el 0.25
proyecto.
7) Describir la forma como el contratista realizara 0.25
seguimiento a su personal y verificara que el mismo
cumple con sus obligaciones laborales.
8) Descripción de las características importantes que 0.25
incidan sobre el ambiente de trabajo y que se puedan
afectar la calidad de la prestación del servicio. 0.25
9) Definición de las actividades en las que se controlara
el ambiente de trabajo.
10) En esas actividades como se controlara el ambiente
de trabajo

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1) Cuando haga referencia a los requisitos que deben ser 0.25


cumplidos para asegurar la calidad del proyecto.
2) Como son revisados los requisitos del proyecto 0.25
3) Cuando son revisados los requisitos del proyecto 0.25
REQUISITOS 4) Por quien son revisados los requisitos del proyecto. 0.25 1.5
5) Indicar como se registrarán los resultados de la 0.25
revisión de los requisitos.
6) Indicar como serán resueltas las diferencias o 0.25
ambigüedades que se presenten en los requisitos.
1) Indicar quien es el responsable de la comunicación 0.25
con el municipio en casos particulares.
2) Relación de los medios a utilizar para comunicarse 0.25
con el municipio.
COMUNICACIÓN CON EL 3) Indicar las vías de comunicación y los puntos de 0.25
CLIENTE contacto con el municipio.
4) Indicar los registros que se conservan de la 0.25
1.25
comunicación con el municipio.
5) Proceso a seguir cuando se reciba una felicitación o 0.25
queja del municipio.
1) Indicar las características críticas de los productos o 0.25
materiales comprados que afecten la calidad del
proyecto. 0.25
2) Indicar como se comunicarán dichas características a
los proveedores para permitir su control adecuado. 0.25
3) Indicar métodos de evaluación de proveedores. 0.25
4) Indicar métodos de selección de proveedores. 0.25
5) Indicar métodos de control de proveedores. 0.25
6) Indicar los métodos a utilizar para satisfacer los
requisitos legales que apliquen al producto o material 0.25
COMPRAS 2.5
comprado.
7) Indicar los métodos a utilizar para satisfacer los 0.25
requisitos reglamentarios que apliquen al producto o
material comprado. 0.25
8) Método para comparar el producto comprado con los
requisitos especificados. 0.25
9) Indicar que servicios o instalaciones serán contratados
externamente.
10) Indicar cuando serán o bajo qué circunstancias se
solicitarán los planes de calidad de proveedores.
1) Indicar las etapas del proyecto. 0.25
2) Indicar los procedimientos documentados (para cada 0.25
PRODUCCION Y
etapa del proyecto).
PRESTACIÓN DEL 2.75
3) Indicar las herramientas utilizadas para lograr los 0.25
SERVICIO
requisitos especificados (para cada etapa del proyecto).
4) Indicar los métodos utilizados para lograr los requisitos 0.25
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especificados (para cada etapa del proyecto).


5) Indicar los equipos utilizados para lograr los requisitos 0.25
especificados (para cada etapa del proyecto).
6) Indicar los criterios de entrega que se deben cumplir 0.25
para asegurar la calidad del servicio (para cada etapa del
proyecto). 0.25
7) Indicar los requisitos legales que se deben cumplir
para asegurar la calidad del servicio (para cada etapa del 0.25
proyecto).
8) Indicar los requisitos reglamentarios que se deben
cumplir para asegurar la calidad del servicio (para cada 0.25
etapa del proyecto).
9) Indicar los códigos y prácticas industriales que se 0.25
deben cumplir para asegurar la calidad del servicio (para
cada etapa del proyecto)
10) Indicar como se va a garantizar el apoyo técnico 0.25
inicial y continuo durante la ejecución del contrato.
11) Indicar los detalles de cualquier calificación o
certificación necesaria del personal que participara en la
prestación del servicio.
1) Indicar como se va a identificar los requisitos de 0.25
trazabilidad contractuales, legales y reglamentarios. (1
cada condición). 0.25
2) Indicar como se van a incorporar estos requisitos a los
documentos de trabajo. 0.25
IDENTIFICACIÓN Y 3) Indicar que registros se van a generar respecto a
1.5
TRAZABILIDAD dichos requisitos. 0.25
4) Indicar como se van a controlar dichos registros. 0.25
5) Indicar como se van a distribuir dichos registros. 0.25
6) Indicar los métodos específicos utilizados para la
identificación del estado de inspección y ensayo se
otorgarán.
1) Indicar como se van a identificar los productos 0.5
proporcionados por el municipio.
2) Indicar como se van a controlar los productos 0.5
proporcionados por el municipio.
3) Métodos a utilizar para verificar que los productos 0.5
PROPIEDAD DEL CLIENTE proporcionados por el municipio cumplen los requisitos
especificados.
4) Forma de controlar los productos no conformes 0.5 2.5
proporcionados por el municipio.
5) Forma de controlar el producto dañado, perdido o 0.5
inadecuado.

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1) Forma en la que se identificaran los productos no 0.5


conformes. 0.5
CONTROL DEL
2) Forma en la que se controlaran los productos no 0.5
PRODUCTO NO 1.5
conformes.
CONFORME
3) Definir las limitaciones específicas tales como el grado
o tipo de reproceso que se permita.
1) Enunciar las etapas en las cuales se aplicará la 0.25
actividad de seguimiento y medición.
2) Indicar los criterios de aceptación que serán usados 0.25
en cada una de las etapas del proyecto.
3) Indicar los procedimientos de aceptación que serán 0.25
usados en cada una de las etapas del proyecto.
SEGUIMIENTO Y
4) Indicar las características de calidad a las que se les 0.25 1.75
MEDICIÓN
hará seguimiento y medición en cada etapa del proyecto.
5) Indicar el momento en el cual se realizarán los 0.25
ensayos encaminados a la aprobación de diseños y/o de
cada una de las etapas del proyecto.
6) Criterios de validación del proyecto. 0.25
7) Criterios de liberación del proyecto. 0.25
1) Indicar en que etapas o momentos durante la 0.5
ejecución del contrato, el contratista realizara el
seguimiento a la implementación y eficacia del presente
plan de la calidad. 0.5
2) Indicar en que etapas o momentos durante la
ejecución del contrato, el contratista realizara el
seguimiento y verificación del cumplimiento de los
requisitos especificados para la prestación del servicio. 0.5
3) Indicar en que etapas o momentos durante la
AUDITORIAS ejecución del contrato, el contratista realizara la vigilancia 0.5 2.5
a sus proveedores.
4) Indicar en que etapas o momentos durante la
ejecución del contrato, el contratista realizara
evaluaciones que le permitan retroalimentarse y así 0.5
lograr cumplir las necesidades del municipio.
5) Indicar en que etapas o momentos durante la
ejecución del contrato, el contratista realizara auditorías
al plan de calidad implementado para desarrollar la
presente prestación de servicio.
PUNTAJE TOTAL 30

5.2 PROPUESTA ECONÓMICA

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La evaluación económica se realizará de conformidad con la ley 1882 de 2018, con base en los
valores del COSTO DIRECTO DE OBRA y Porcentaje (%) de AIU ofertados en el Formato OFERTA
ECONÓMICA de aquellos proponentes que hayan obtenido la calificación de HABILITADO en la
verificación de requisitos habilitantes.

La evaluación económica asignará un máximo de 50 puntos, dividido de la siguiente forma:

Evaluación del COSTO DIRECTO DE OBRA -Formato Costo Directo de Obra- (Máximo 30
Puntos).

A partir del Costo Directo de Obra ofertados por los proponentes habilitados, se aplicará una de las
metodologías establecidas por la entidad (ver 5.3.2) escogida aleatoriamente a partir de los primeros
dos dígitos decimales de la TRM que rija el día de la publicación del informe preliminar (Se entiende
por fecha de publicación del informe preliminar, aquella en la que efectivamente se realice dicha
publicación, aun cuando la misma haya sido modificada en cualquier etapa del proceso), la cual será
el parámetro de asignación del puntaje de acuerdo al procedimiento establecido en el numeral 5.3.3.

Evaluación Porcentaje AIU -Formato AIU- (Máximo 20 Puntos).

A partir del Porcentaje de AIU ofertado por los proponentes habilitados, se aplicará una de las
metodologías establecidas por la entidad (ver 5.3.2) escogida aleatoriamente a partir de los primeros
dos dígitos decimales de la TRM que rija la fecha en que se adelante la Audiencia de Adjudicación del
proceso (Se entiende por fecha de Audiencia de Adjudicación, aquella en la que efectivamente se da
inicio a esta diligencia, aun cuando la misma haya sido modificada en cualquier etapa del proceso),la
cual será el parámetro de asignación del puntaje de acuerdo al procedimiento establecido en el
numeral 5.3.3.

5.3.1 Verificación

Previo a la aplicación de la metodología seleccionada, el Formato OFERTA ECONÓMICA presentado


por los proponentes será objeto de verificación por el equipo evaluador del cumplimiento de los
siguientes requisitos:

Deben presentarse en moneda legal colombiana.

Los PRECIOS UNITARIOS OFERTADOS para cada uno de los ítems no pueden exceder los
respectivos PRECIOS UNITARIOS OFICIALES.

El municipio no aceptará ofertas parciales, por lo tanto, los proponentes deberán diligenciar
completamente el Formato Oferta Económica.
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El porcentaje total de A.I.U. y sus componentes ofertados por el proponente en el Formato OFERTA
ECONÓMICA no podrán superar el porcentaje total del A.I.U. ni sus componentes oficiales calculado
por el municipio ajustado a dos decimales. En caso que el porcentaje ofertado por el proponente se
evidencie que se encuentra con más de dos (2) decimales, este porcentaje será ajustado al segundo
decimal.

Para cada uno de los componentes (Administración, Imprevistos y Utilidad) del AIU ofertado, no
podrán superar los porcentajes oficiales calculados por la entidad.

Nota 1. Para la presentación del Formato OFERTA ECONÓMICA no se debe utilizar centavos; por lo
tanto, los valores unitarios y el valor total Ofertado deben presentarse en números enteros. En el
evento en que la Oferta cuente con valores que contengan centavos, se aproximará al siguiente peso
si los centavos son iguales o superiores a 50, o en caso contrario se mantendrá el mismo entero.

Nota 2. No se aceptarán Ofertas Económicas en donde se oferten ítems con valor de cero “0”.

Nota 3. La presentación de la propuesta constituye una manifestación explícita de que el Proponente


ha efectuado un estudio completo de la documentación que compone el presente proceso de
contratación, el objeto a contratar, precios, plazos, especificaciones técnicas, económicas y/o
financieras, condiciones de ejecución del contrato y demás elementos que influyan directa e
indirectamente durante la ejecución del contrato sobre el valor de su oferta; por lo tanto, el
Proponente debe proyectar el Valor de su “OFERTA ECONÓMICA” de forma responsable y serán de
la exclusiva responsabilidad del Proponente, los errores en que incurra al indicar los valores unitarios
y totales en su propuesta debiendo asumir los mayores costos o pérdidas que se deriven de dichos
errores.

Nota 4. Cualquier error en la determinación de los valores unitarios ofertados no dará lugar a su
modificación, con excepción de las aproximaciones por uso de centavos (redondeo) que realice el
municipio. De igual forma, la entidad verificará las operaciones aritméticas contenidas en el Formato
12 (suma, multiplicación) y en caso de encontrar errores en dichas operaciones, se realizarán las
correcciones aritméticas necesarias. Para los dos casos mencionados, el Proponente deberá asumir
los valores unitarios y totales corregidos por la entidad, los cuales harán parte del contrato que se
suscriba.

Nota 5. La(s) oferta(s) económica(s) deberá(n) contemplar todos los costos directos e indirectos,
impuestos, tasas y contribuciones de ley y cualquier otra erogación necesaria para la correcta
suscripción y ejecución del objeto de la presente contratación y por ningún motivo se considerarán
costos adicionales.

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Nota 6. Los precios ofertados por el proponente, en caso de ser adjudicatario, se mantendrán fijos
durante todo el término de ejecución del contrato, razón por la cual, el proponente deberá prever en
su oferta los posibles incrementos que se ocasionen, inclusive aquellos que se presenten en la
ejecución del contrato por cambio de año.

Nota 7. El proponente deberá ofertar la totalidad de los "valores unitarios ofertados" en el Formato XX
“Propuesta económica” para el presente proceso.

Nota 8. El porcentaje total de A.I.U. y sus componentes ofertados por el proponente en el Formato XX
OFERTA ECONÓMICA no podrán superar el porcentaje total del A.I.U. ni sus componentes oficiales
calculado por el municipio ajustado a dos decimales. En caso que el porcentaje ofertado por el
proponente se evidencie que se encuentra con más de dos (2) decimales, este porcentaje será
ajustado al segundo decimal.

Nota 9. En todo caso el Formato Análisis de Precios Unitarios APU no es sujeto de verificación ni
de evaluación económica en audiencia, por lo cual no asigna puntaje.

METODOLOGÍAS

Opción No. 1. Media Armónica.

Donde:

FÓRMULA Media Armónica de los valores ofertados por las


Armo =
propuestas habilitadas

Xn = Valor de cada propuesta habilitada

N = Número de propuestas habilitadas

Opción No. 2. Media Geométrica con Valor Oficial.

FÓRMULA

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Donde:

Geom = Media Geométrica

Xn = Valor de cada propuesta habilitada

N = Número de propuestas habilitadas

A = Número de veces que se incluye el valor oficial

XPO = Valor OFICIAL, calculado por la entidad

Para determinar el número de veces que debe incluirse el Valor Oficial (Para la evaluación de la
Sumatoria del COSTO DIRECTO DE OBRA el Valor Oficial corresponderá a la Sumatoria del COSTO
DIRECTO DE OBRA Oficiales establecidos para el grupo en evaluación en el Presupuesto Oficial; y
para la evaluación del Porcentaje de AIU el Valor Oficial corresponderá al Porcentaje del AIU a dos
decimales establecido para el proceso o grupo en evaluación en el Presupuesto Oficial) del presente
proceso de contratación en el cálculo de la Media Geométrica, se establece la siguiente relación:

Número de ofertas habilitadas Número de veces que se incluye el valor oficial

(n) (a)

1–5 1

6 – 10 2

11 – 15 3

16 – 20 4

21 – 25 5

Y así sucesivamente, por cada cinco Ofertas habilitadas se incluirá una vez el Valor Oficial del
presente Proceso de Contratación.
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Opción No. 3. Media Aritmética Baja

Donde:

Media Aritmética Baja de los valores ofertados por


Xb =
FÓRMULA las propuestas habilitadas

Menor Valor ofertado de las propuestas


Xmin =
habilitadas

Media aritmética de los valores oficiales de las


=
propuestas habilitadas

Para la evaluación del COSTO DIRECTO DE OBRA, los primeros dos dígitos decimales de la TRM
que rija el día hábil posterior al cierre del proceso determinarán cuál de éstas metodologías será la
utilizada, de acuerdo a los siguientes rangos:

De 00 a 32 Media Armónica

De 33 a 65 Media Geométrica con Valor Oficial

De 66 a 99 Media Aritmética Baja

Para la evaluación del Porcentaje de AIU, los primeros dos dígitos decimales de la TRM que rija la
fecha en que se adelante la Audiencia de Adjudicación del proceso determinarán cuál de éstas
metodologías será la utilizada, de acuerdo a los siguientes rangos:

De 00 a 32 Media Armónica

De 33 a 65 Media Geométrica con Valor Oficial

De 66 a 99 Media Aritmética Baja

Nota 10. Se entiende por fecha de cierre, aquella en la que efectivamente se realice el cierre y
recepción de ofertas, aun cuando la misma haya sido modificada en cualquier etapa del proceso. Así

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mismo, Se entiende por fecha de Audiencia de Adjudicación, aquella en la que efectivamente se da


inicio a esta diligencia, aun cuando la misma haya sido modificada en cualquier etapa del proceso.

Nota 11. Los valores de la TRM (Tasa de cambio representativa del mercado) serán tomados de la
certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia y publicada en el sitio web tanto del
Banco de La República de Colombia como de la Superintendencia Financiera de Colombia.

ASIGNACIÓN DE PUNTAJES

Si los Valores ofertados son


menores a la Medida de
tendencia central

Si los Valores ofertados son


mayores a la Medida de
tendencia central

Donde:

Resultado de la medida de tendencia central de los valores


Me = ofertados por las propuestas habilitadas (Según lo
estipulado en el numeral 5.3.2)

Xi = Valor de cada propuesta habilitada

NOTA 12. Los puntajes asignados a los proponentes serán con valores redondeados al séptimo (7)
decimales por defecto.

Nota 13. Tal y como fue establecido en los Estudios Previos del presente proceso de contratación, los
Gastos Rembolsables no serán objeto de mejora por parte de los proponentes en sus Ofertas
Económicas, razón por la cual este rubro a pesar de no tenerse en cuenta al momento de realizarse
la Evaluación Económica, si hace parte de la Oferta Económica Total presentada por el proponente.

5.3 VINCULACION DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD

Para obtención del puntaje adicional por vinculación de personal con discapacidad, de conformidad
con lo dispuesto por el Articulo 1 del Decreto 392 de 2018, el proponente deberá acreditar que dentro

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de la planta de personal se encuentran trabajadores con discapacidad, y por lo tanto deberá entregar
con la propuesta los siguientes documentos:

1. Certificación donde acredite el número total de trabajadores vinculados en la planta de


personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección, el cual debe
ser suscrito por la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal,
según corresponda.

2. Certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, donde se acredita el número mínimo de


personas con discapacidad que pertenecen a la planta de personal del proponente, el cual deberá
estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.

Se le asignará 1 PUNTO al proponente que acredite el número mínimo de trabajadores con


discapacidad, de conformidad con su planta de personal, como se señala a continuación:

Número total de trabajadores de la planta de Número mínimo de trabajadores con


personal del proponente discapacidad exigido
Entre 1 y 30 1
Entre 31 y 100 2
Entre 101 y 150 3
Entre 151 y 200 4
Más de 200 5

Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, para
obtener el puntaje adicional de vinculación de personal con discapacidad, se tendrá en cuenta la
planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por
ciento (40%) de la experiencia en salarios mínimos legales vigentes (SMLMV) requerida para la
respectiva contratación, quien será el que debe acreditar que dentro de la planta de personal tiene
vinculados trabajadores con discapacidad

5.4 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL (10 PUNTOS)

CASILLA A
CONDICIÓN (Marque una sola casilla, según corresponda) PUNTAJE
MARCAR

Se dará tratamiento de bienes y servicios nacionales a los bienes


y servicios nacionales prestados y entregados por personas
naturales colombianas o residentes en Colombia o por personas

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jurídicas constituidas en Colombia de conformidad con la


legislación vigente o (ii) los servicios y bienes de otros Estados
con los cuales exista un Acuerdo Comercial aplicable al Proceso 10 puntos
de Contratación o (iii) a los bienes y servicios respecto de los
cuales exista trato nacional por reciprocidad o (iv) a los servicios
y bienes de la Comunidad Andina de Naciones –CAN–.

Promoción de la incorporación de componente nacional en


bienes y servicios extranjeros mediante la incorporación de
componente colombiano en bienes extranjeros. La incorporación
de servicios es realizada mediante la vinculación de personas 5 puntos
naturales o jurídicas que presten servicios profesionales, técnicos
u operativos.

Bienes y servicios extranjeros que NO realicen la vinculación de


personas naturales o jurídicas que presten servicios
profesionales, técnicos u operativos, o incorporación de bienes 0 puntos
de origen nacional

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales conformados por integrantes nacionales y


extranjeros, el puntaje se asignará en proporción al porcentaje de participación de cada integrante,
según sea su condición de nacional o extranjero.

Se asignará 10 puntos al proponente que indicando en la casilla correspondiente el origen de los


bienes y servicios nacionales, de acuerdo a las condiciones establecidas en el artículo 11 del
Decreto 679 de 1994 (modificado por el artículo 51 del Decreto 19 de 2012), se entiende por
servicios de origen nacional “aquellos prestados por empresas constituidas de acuerdo con la
legislación nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia”.

De acuerdo con el parágrafo del Artículo 1 de la Ley 816 de 2003: “Se otorgará tratamiento de bienes
y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los países con los que Colombia
ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las
ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus
bienes y servicios nacionales. Este último caso se demostrará con informe de la respectiva Misión
Diplomática Colombiana, que se acompañará a la documentación que se presente”.

Conforme a lo anterior, en caso de ofrecer “SERVICIOS EXTRANJEROS” CON TRATAMIENTO DE


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NACIONALES” se debe indicar el trato nacional existente en materia de compras estatales o adjuntar
el informe de la misión diplomática según corresponda.

Se asignará un total de 5 puntos al proponente que indique en la casilla correspondiente que sus
bienes y servicios son de origen EXTRANJERO y que no tengan tratamiento de nacionales, pero en
los que se incorpore componente colombiano de servicios profesionales, técnicos u operativos.

No se asignará puntaje a quien no indique en la casilla correspondiente el origen de los bienes y


servicios a ofertar y a los “SERVICIOS EXTRANJEROS” que no tengan tratamiento de nacionales, y
respecto de los que no se incorpora componente colombiano de servicios profesionales, técnicos u
operativos, o incorporación de bienes de origen nacional.

CAPÍTULO 6

CONDICIONES DEL CONTRATO

6.1. TIPOLOGÍA DE CONTRATO

La relación jurídica que se creará es un Contrato de OBRA.

6.2 VALOR DEL CONTRATO

El valor del contrato será hasta por la suma del presupuesto oficial para esta contratación incluido el
Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.), cuando a ello hubiere lugar y demás impuestos, tasas,
estampillas, contribuciones de carácter nacional y/o municipales legales, costos directos e indirectos
corresponde a la suma de MIL CIENTO VEINTICINCO MILLONES DE PESOS M/CTE (1.125.000.000,00).

6.3 FORMA DE PAGO

COMPONENTE 1 – ESTUDIOS Y DISEÑOS: Un único pago, correspondiente a la suma de


OCHENTA Y TRES MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y TRES MIL PESOS M/CTE ($
83.333.000) previa presentación de la cuenta de cobro con el certificación de pago por concepto
de aportes al sistema de seguridad social integral de salud, y la presentación del recibo a
satisfacción por parte de la Interventoría de los estudios y diseños con sus anexos.

COMPONENTE 2 – CONSTRUCCCIÓN:

Un primer pago correspondiente a la presentación de la cuenta de cobro y certificación de pago por


concepto de aportes al sistema de seguridad social integral de salud y el informe que acredite el
avance del 40% de ejecución de la obra, la cual debe incluir: A. El registro fotográfico del avance, B.
La respectiva acta parcial de obra avalada por el interventor, y C. Evidencia del inicio en la
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ejecución del trámite ante la empresa competente para la expedición de las certificaciones RETIE
y/o RETILAP.

Un segundo pago previa presentación de la cuenta de cobro y certificación de pago por concepto de
aportes al sistema de seguridad social integral de salud y el informe que acredite el avance del 90%
de ejecución de la obra, la cual debe incluir: A. El registro fotográfico del avance, B. La respectiva
acta parcial de obra avalada por el interventor.

Nota: El RETIE y/o RETILAP se deberá exigir al 30% de ejecución de la obra.

Un último pago correspondiente al diez por ciento (10%) una vez se suscriba por las partes el acta
de liquidación del contrato, previo recibo final a satisfacción por parte de la interventoría y el aval de
la Entidad Territorial.

El valor de cada acta de recibo parcial mensual estará determinado por la suma de los valores que
fueron ejecutados en el respectivo periodo, cuantificados, verificados y revisados por la
interventoría del contrato.

PARAGRAFO PRIMERO: Para efectos de los desembolsos de los que trata la presente cláusula, el
contratista deberá acreditar el pago de los aportes parafiscales y su afiliación obligatoria y pago
actualizado al sistema de seguridad social, salud y pensiones, conforme al artículo 182 de la ley 100
de 1993, a ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de agosto 2 de 2002, la Leyes 797 y 828 de 2003 y el
Decreto 510 de 2003.

PARAGRAFO SEGUNDO: El pago respectivo se hará con sujeción a la programación anual de


caja PAC de conformidad con la Ley 80 de 1993, la Ley orgánica de presupuesto y sus decretos.
Las sumas que la entidad contratante se obliga a pagar están sujetas a las apropiaciones
presupuestales y a la situación de fondos del (PAC).

PARAGRAFO TERCERO: En consecuencia, el precio incluye todos los gastos, directos e


indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por tanto, en el valor
pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones
sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y prestacionales, desplazamientos,
transporte, alojamiento y alimentación de la totalidad del equipo de trabajo; desplazamiento,
transporte y almacenamiento de materiales, herramientas y toda clase de equipos necesarios,
honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del contrato; computadores,
licencias de utilización de software; la totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y
liquidación del contrato; las deducciones a que haya lugar y en general, todos los costos en los que
deba incurrir el CONTRATISTA para la cumplida ejecución del contrato. NOTA: EL MUNICIPIO no
reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el CONTRATISTA en relación con los
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costos, gastos o actividades adicionales que aquel requiera para la ejecución del contrato y que
fueron previsibles al momento de la presentación de la propuesta.

PARÁGRAFO CUARTO: El valor total de este contrato incluye todos los costos y gastos en que
tenga que incurrir EL CONTRATISTA, para el cumplimiento de su objeto, por lo cual no habrá lugar a
reconocimiento adicional alguno, excepto lo previsto en el análisis de riesgo, la fuerza mayor y el caso
fortuito previa deducción del imprevisto.

6.4 IMPUESTOS

El contratista pagará todos los impuestos, tasas y contribuciones, Nacionales, Municipales y


Departamentales que se deriven de la ejecución del contrato, de conformidad con las normas
vigentes sobre la materia que aplican adicionalmente a las entidades territoriales.

6.5 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

SACUDETE TIPO 1

El plazo de ejecución del presente Contrato será de SEIS (6) MESES contados a partir de la
suscripción del acta de inicio previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución,
discriminados de la siguiente forma, se aclara que la discriminación que se encuentra a continuación
es una discriminación estimada:

Periodo de Estudios y Diseños: Dos (2) meses

Periodo de pre-construcción: Quince (15) días.

Periodo de construcción: Tres y Medio (3,5) meses.

6.6 LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El lugar de ejecución del Contrato es el casco urbano del municipio de Cumaribo

6.7 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

6.7.1 OBLIGACIONES GENERALES

1. Acatar la Constitución, la ley, las normas legales y procedimentales establecidas por el


gobierno nacional, municipal y Departamental y demás disposiciones pertinentes.
2. Entregar el bien o prestar el servicio objeto del presente contrato con las condiciones técnicas
exigidas en el Anexo No. 2 “ESPECIFICACIONES TECNICAS”.

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3. El contratista se obliga a mantener fijos los precios establecidos en la propuesta presentada


objeto de adjudicación, durante la ejecución y hasta la liquidación del contrato.
4. Acatar las instrucciones que para el desarrollo del contrato le imparta el municipio por
conducto del supervisor o interventor, según el caso.
5. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúen por fuera de la ley con el fin de
obligarlos a hacer u omitir algún acto o hecho, debiendo informar inmediatamente al municipio, a
través del supervisor o interventor, según el caso, acerca de la ocurrencia de tales peticiones o
amenazas y a las demás autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos
que fueren necesarios.
6. Dar cumplimiento a las obligaciones con los sistemas de seguridad social, salud y pensiones y
presentar los documentos respectivos que así lo acrediten, de conformidad con lo establecido en el
artículo 182 de la ley 100 de 1993, el Decreto 1703 de 2002, la Ley 789 de 2002, Ley 797 de 2003,
Decreto 510 de 2003, Ley 1122 de 2007, Ley 1150 de 2007, Ley 1562 de 2012, Decreto 723 de 2013
y demás que las adicionen, reglamenten, complementen o modifiquen.
7. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía del contrato, al supervisor o
interventor, según el caso.
8. Mantener la reserva legal de la información y documentos a los que la Ley le ha establecido
dicho carácter.
9. Responder por la conservación, el uso adecuado, deterioro o pérdida de los elementos que le
sean entregados por la entidad para la ejecución del contrato (si es del caso).
10. El contratista se obliga a: a) Velar por el respeto de los derechos constitucionales y laborales
de los trabajadores que utilice para la ejecución del contrato, para lo cual, eliminará formas de
contratación lesivas para los derechos laborales de los trabajadores. b) Velar por el respeto de la
legislación laboral vigente e incentivar la mejor oferta laboral y prestacional que garantice el acceso a
mejores oportunidades de trabajo. El incumplimiento de las obligaciones contractuales incluidas en el
presente numeral ocasionará el inicio de procesos sancionatorios, conforme con la normatividad
vigente, esto es, la imposición de multas o la declaratoria de incumplimiento haciendo efectiva la
cláusula penal pecuniaria, si es del caso.
11. Mantener la vinculación de trabajadores con discapacidad, presentados en la oferta, lo cual se
verificará para cada uno de los pagos con los soportes de aportes al Sistema de Seguridad Social y
con la certificación que para tal fin expide el Ministerio de Trabajo. La reducción del número de
trabajadores con discapacidad acreditado para obtener puntaje adicional constituye incumplimiento
del contrato, de conformidad con el Decreto 392 de 2018. Lo anterior salvo fuerza mayor o caso
fortuito debidamente demostrado.
12. El contratista será responsable de la custodia y salvaguarda de los bienes que son de su
propiedad, utilizados para la ejecución del contrato.
13. Las demás obligaciones que sean del carácter de la obra, bienes o la prestación de los
servicios contratados como resultado del presente proceso.

6.7.2 OBLIGACIONES ESPECÍFICAS

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1. Ejecutar y entregar los estudios y diseños conforme a las especificaciones técnicas y los
entregables mínimos exigidos por la Entidad.
2. Presentar a la interventoría las hojas de vida del recurso humano requerido para la ejecución,
en un término no mayor a tres (3) días siguientes a la suscripción del contrato, con el fin de verificar
que se cumpla con lo establecido en el pliego de condiciones. Parágrafo: si durante la ejecución del
contrato se requiere el cambio de alguno de los perfiles, deberá remplazarse por otro de igual o
mayor calidad previamente aprobado por la interventoría y Entidad Territorial.
3. El contratista deberá suministrar el personal mínimo requerido, maquinaria y equipo exigidos
por la consultoría para el cumplimiento del objeto contractual.
4. Cumplir con el objeto en la forma y tiempo pactados, de acuerdo con el pliego de condiciones
y la propuesta presentada por el proponente favorecido. También ejecutar las diferentes obras de
acuerdo a las especificaciones técnicas del municipio para la construcción del SACUDETE AL
PARQUE.
5. Garantizar la permanencia de los diferentes frentes de trabajo, y el diligenciamiento de la
bitácora donde se deberá llevar el registro diario de las actividades realizadas.
6. Cumplir con los ofrecimientos hechos en la propuesta y atender los requerimientos del
interventor del contrato.
7. Recibir por parte del municipio para el cumplimiento de las obligaciones pactadas el lote
donde se desarrollaran las obras de construcción objeto de este contrato. Tal circunstancia se hará
constar en un acta donde se indique el estado de las diferentes áreas de trabajo, las áreas
intervenidas o no y el estado de las mismas; dicha acta será suscrita por el interventor, el contratista y
el Municipio y hará parte integral del presente contrato, junto con los documentos fotográficos en los
que conste el estado en que se entrega el predio.
8. Realizar las gestiones necesarias ante las empresas prestadoras de servicios públicos
requeridos para obtener la aprobación de los diseños ejecutados previo al inicio de la obra, para
garantizar la funcionalidad del proyecto.
9. Asumir con sus recursos, la custodia, vigilancia del inmueble objeto del proyecto, desde la
suscripción de las acta de inicio, hasta la entrega a la Entidad Territorial.
10. Ejecutar las obras e instalaciones objeto de este contrato a los precios y condiciones
señalados en su propuesta, ciñéndose a las normas técnicas nacionales y a rehacer a su expensa
cualquier obra que resultare mal ejecutada a juicio del interventor.
11. Presentar un cronograma de Trabajo en formato PROJECT: El proponente al que le sea
adjudicado la presente Licitación, deberá presentar una programación de las actividades a desarrollar
en el espacio destinado para la obra que incluyan recursos humanos, equipos, maquinarias y flujo de
fondos. El Cronograma de trabajo deberá ser entregado al interventor del contrato en original y en
medio magnético. Coordinar con el interventor del contrato las visitas y transporte al proyecto del
objeto del contrato, con el fin de evaluar el estado inicial, el desarrollo de estos, el recibo parcial y
final de los trabajos ejecutados.
12. Permitir visitas a las obras, al interventor del contrato, al Ministerio del Interior, y a los
funcionarios del municipio debidamente autorizados.
13. Verificar que el terreno este acorde para la ejecución del proyecto y las condiciones técnicas,
financieras para el trasporte de los materiales.
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14. Contar con el transporte requerido, utilizar, reparar, conservar y mantener todas las máquinas,
equipos, herramientas, repuestos y demás elementos necesarios para la ejecución del objeto
contractual, así como su almacenamiento y custodia.
15. Responder por la buena calidad de los materiales, insumos y elementos utilizados en el
desarrollo del presente contrato.
16. Transportar, clasificar, almacenar y utilizar todos los materiales necesarios para la ejecución
de las obras objeto del presente contrato
17. Poner en práctica durante la ejecución del objeto contractual y hasta la entrega final, los
procedimientos adecuados de construcción y de conservación, para lo cual debe prever y evitar
cualquier daño o deterioro que pueda afectar su calidad, estabilidad y acabados.
18. Tomar las debidas precauciones a fin de conservar en perfecto estado los inmuebles
aledaños, las estructuras e instalaciones y redes de servicios superficiales o subterráneas existentes
dentro del área de trabajo o adyacente a ella, siendo de su exclusiva responsabilidad cualquier daño
que pudiere ocasionar a tales inmuebles, estructuras, instalaciones o redes.
19. Retirar los materiales sobrantes y entregar la obra en perfecto estado de limpieza.
20. Reparar las vías de acceso, en los lugares de obras concernientes al contrato, cuando se
deterioren como consecuencia de la ejecución de las obras contratadas.
21. Responder frente a la Entidad Territorial y frente a terceros por todo daño que cause con
ocasión de la ejecución del presente contrato.
22. Suministrar y colocar una valla de información y cinta de señalización en la obra de acuerdo
con el número, tamaño y diseño que le indique la Entidad Territorial en cada frente de trabajo. Los
costos correspondientes se entienden incluidos en el valor de la propuesta y será responsabilidad del
contratista cualquier daño o accidente que ocurriere por la omisión en el cumplimiento de esta
obligación.
23. Presentar semanalmente el informe y las novedades a que haya lugar, conjuntamente con el
interventor del contrato. Como requisito para los pagos periódicos el contratista se obliga a entregar
un informe semanal con cada una de las actividades realizadas, en cumplimiento del contrato. Una
vez aprobado el informe este deberá ser publicado en la plataforma del SECOP.
24. Revisar, tramitar y suscribir de manera oportuna cada una de las actas y/o documentos
necesarios para el desarrollo del contrato proyectados y aprobados por la interventoría
25. Dar respuesta a los requerimientos relacionados con la ejecución del contrato que, por parte
del interventor, municipio, ente de control o comunidad se originen dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes al recibo de los mismos.
26. Atender y absolver las observaciones y requerimientos que a través del interventor realicen las
autoridades locales.
27. Velar por que el municipio y el Ministerio del Interior se mantengan indemnes de cualquier
reclamación de terceras personas, subcontratista y proveedores y demás servicios que de forma
indirecta se han requeridas para la ejecución del contrato.
28. Presentar, un programa de seguridad industrial en el cual incluirá aspectos como: la
señalización de los sitios en los cuales se desarrollan los trabajos y las medidas que tomará para
garantizar la seguridad del personal que labore en las actividades de mantenimiento, adicionalmente
deberá cumplir con lo establecido en las especificaciones técnicas.
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29. Presentar un plan de manejo de tráfico, programa de manejo ambiental, y de manejo social,
los cuales deberá cumplir durante la ejecución del contrato y deberá presentar informes mensuales
de las actividades desarrolladas en cada uno de estos aspectos.
30. Elaborar un plan de calidad para las obras a realizar, para materiales, mano de obra, equipos,
ensayos de laboratorio y cumplimiento de especificaciones técnicas. Deberán utilizarse materiales
que tengan sello de producto o certificado de calidad que garantice el cumplimiento de la
especificación.
31. Entregar los ensayos de laboratorio que sean necesarios realizar a lo largo del contrato, los
cuales deben ser presentados por el contratista en el plan de inspección y ensayos que hace parte
del plan de calidad, el cual debe ser aprobado por la Interventoría del contrato.
32. Presentar mensualmente anexo al informe de gestión ambiental la gestión realizada en obra
en lo que se refiere al manejo integral de residuos Plan de Gestión de Residuos de Construcción y
Demolición (RCD), especificando en las cantidades de generación, aprovechamiento y disposición
final de los residuos generados en el proyecto.
33. Realizar un registro fotográfico (Exposiciones panorámicas a distancias mayores de 15m y
cuando se requiere registrar un detalle, las exposiciones se hacen a distancias menores de 1.50 m
procurando siempre los planos horizontales que permiten un mejor campo visual), y un video
documental, donde se recojan las memorias de la ejecución de la obra, en las que se evidencie todo
el desarrollo de la ejecución desde su inicio hasta la terminación y recibo a satisfacción.
34. El contratista no podrá subcontratar o ceder el contrato que resulte de esta licitación a
personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, sin el consentimiento previo y escrito del
municipio, y estos pueden reservarse las razones para negar la cesión o subcontratación.
35. El porcentaje de imprevistos corresponde a un estimado a posibles eventualidades que asume
el contratista como riesgo que puedan surgir en la ejecución de la obra, dicho porcentaje hace parte
del cálculo del porcentaje del AIU que se le reconoce al contratista, razón por la cual el proponente
debe efectuar su estimación al momento de presentar la propuesta, en razón a que si es adjudicatario
del contrato asume los costos de imprevistos que puedan surgir en la ejecución del contrato.
36. Constituir las garantías que se exija en el contrato.
37. Tramitar las licencias, permisos ambientales, autorizaciones que se presenten durante la
ejecución del proyecto para la puesta en funcionamiento..
38. Contar con el equipo de apoyo requerido para efectos de llevar a cabo la totalidad del
proyecto, tales como maestro de obra, obreros y demás, quienes tendrán una disponibilidad del 100%
y deberán ostentar las calidades debidas para efectos de garantizar la satisfactoria implementación
del proyecto,
39. Garantizar la obtención de la certificación de pago con la empresa certificadora RETIE y
RETILAP.
40. Garantizar que se cumplan con el protocolo de bioseguridad y que se cuente con todos los
elementos de bioseguridad en atención al COVID-19
41. Las demás que se requieran para el cumplimiento del objeto del contrato.

6.8 OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD TERRITORIAL


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1. Designar un profesional para realizar la supervisión del Contrato.

2. Aprobar, a través del supervisor el cronograma detallado de las actividades del contrato,
presentado por el contratista, para el cumplimiento del objeto del Contrato.

3. Aprobar las garantías que presente el contratista con relación al Contrato y sus eventuales
modificaciones, para lo cual deberá tener en cuenta que estas cumplan con las condiciones exigidas
en el contrato.

4. Pagar en la forma establecida en la cláusula forma de pago las cuentas de cobro presentadas por
EL CONTRATISTA.

5. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que de él
forman parte.

6. Todas las demás inherentes o necesarias para el cumplimiento del objeto contractual y debida
ejecución de los recursos.

6.9 GARANTÍAS DEL CONTRATO A SUSCRIBIR

El Contratista se obliga a constituir a favor del municipio de Cumaribo – vichada, con Nit
842.000.017-1 y como asegurado y beneficiario a la NACION–MINISTERIO DEL INTERIOR-
FONSECON, identificado con NIT No..830.114.475-6, como mecanismo de cobertura del riesgo,
cualquiera de las garantías que se indican a continuación, opciones señaladas en el artículo
2.2.1.2.3.1.2. del Decreto 1082 de 2015, para lo cual deberá dar cumplimiento a las estipulaciones
establecidas en el citado Decreto y en el presente pliego de condiciones:

Contrato de seguro contenido en una póliza.

Patrimonio autónomo.

Garantía Bancaria.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.3.1.4. Del Decreto 1082 de 2015, cuando la
oferta es presentada por un proponente plural (Consorcio o Unión Temporal), la garantía debe ser
otorgada por todos sus integrantes.

La garantía no podrá ser cancelada sin la autorización escrita del Fondo de Desarrollo Local. El
CONTRATISTA deberá cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente la
garantía a que se refiera el contrato.

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Será a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de
constitución y mantenimiento de la garantía.

En caso de que haya necesidad de adicionar, prorrogar o suspender la ejecución del contrato, o en
cualquier otro evento, el contratista se obliga a ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su
vigencia, según el caso.

De conformidad con lo señalado en el inciso primero del artículo 2.2.1.2.3.1.18. Del Decreto 1082 de
2015, el contratista deberá restablecer el valor de la garantía cuando este se haya visto reducido por
razón de las reclamaciones efectuadas por la entidad contratante.

Así mismo, según lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 2.2.1.2.3.1.18. del Decreto 1082 de
2015, en el evento en que el contratista incumpla su obligación de obtener, ampliar o adicionar la
garantía en los casos antes señalados, el municipio procederá a solicitar a quien expidió la garantía,
que emita la correspondiente modificación de la misma ampliando el valor asegurado y la vigencia
de los amparos, de conformidad con lo pactado en el contrato o en sus modificaciones, remitiendo a
su vez copia del documento por medio del cual se adiciona el valor del contrato o se prorroga su
plazo o suspende la ejecución del mismo, o del acto administrativo, debidamente ejecutoriado, por
medio del cual se ha declarado su incumplimiento.

Todas las manifestaciones contenidas en la póliza o en las condiciones generales de la misma,


contrarias o diferentes a las establecidas en este pliego de condiciones y en especial para cada uno
de los amparos solicitados, se tendrán por no escritas.

De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 2.2.1.2.3.2.2. Del Decreto 1082 de 2015, si hay lugar a
cesión del contrato a favor del garante, éste está obligado a constituir las garantías previstas en el
contrato.

La garantía debe amparar los siguientes riesgos:

AMPARO SUFICIENCIA VIGENCIA

Por el plazo total de ejecución del


contrato seis (6) meses más y en
Por un valor equivalente al veinte por
AMPARO DE CUMPLIMIENTO todo caso su vigencia se extenderá
ciento (20%) del valor total del contrato.
hasta el plazo previsto para la
liquidación del contrato.

Por un valor equivalente al cinco por Por el plazo total de ejecución del
PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES
ciento (5%) del valor total del contrato contrato y tres (3) años más.
SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES

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LABORALES

Su vigencia será de cinco (5) años


Por un valor equivalente al treinta por contados a partir de la fecha de
ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA
ciento (30%) del valor del contrato suscripción del acta de recibo final de
los trabajos contratados.

Su vigencia será de cinco (5) años


CALIDAD Y CORRECTO Por un valor equivalente al veinte por contados a partir de la fecha de
FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES. ciento (20%) del valor del contrato suscripción del acta de recibo final de
los trabajos contratados.

Por un valor equivalente al veinte por Por el plazo total de ejecución del
CALIDAD DEL SERVICIO
ciento (20%) del valor de los estudios y diseños. contrato y cinco años más.

6.9.2 PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL

La responsabilidad extracontractual sólo puede ser amparada con un contrato de seguro contenido en
una póliza.

SACUDETE TIPO 1

Para garantizar la responsabilidad civil frente a terceros, derivada de la ejecución del contrato, en
cuantía equivalente a TRESCIENTOS (300) salarios mínimos legales vigentes (SMMLV)

El amparo de responsabilidad civil extracontractual debe contener además de la cobertura básica de


predios, labores y operaciones, los amparos señalados en el artículo 2.2.1.2.3.2.9. del Decreto 1082
de 2015.

6.10 CESIÓN DEL CONTRATO O SUBCONTRATOS

El contratista no podrá ceder el contrato ni subcontratar, sin previo consentimiento por escrito del
municipio, pudiendo éste reservarse las razones que tenga para negar la autorización de la cesión o
el subcontrato. Si la persona a la cual se le va a ceder el contrato es extranjera debe renunciar a la
reclamación diplomática.
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En ningún caso el municipio aceptará cesiones a proponentes que se hayan presentado para esta
Convocatoria. En todos los casos el contratista es el único responsable por la celebración de
subcontratos.

6.11 CESIÓN DE DERECHOS ECONÓMICOS Y PATRIMONIALES

La cesión de pagos es una práctica comercial legalmente reconocida en Colombia, razón por la cual
el municipio no es ajeno al reconocimiento de esta situación, la cual en el caso de presentarse podrá
realizarse de acuerdo al procedimiento y requisitos establecidos internamente en el municipio, los
cuales se encuentran debidamente enunciados en el pliego de condiciones del Presente Proceso.

6.12 LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

Terminado el contrato por cualquier causa, se procederá a su liquidación por las partes dentro de los
cuatro (4) meses siguientes de manera bilateral, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 11 de la
ley 1150 de 2007 y de forma unilateral, dentro de los dos meses siguientes. Vencido el plazo
anteriormente establecido, si no se ha realizado la liquidación, la misma podrá ser realizada en
cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento del término anteriormente
señalado, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto por el artículo 141 del
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

6.13 MULTAS

En virtud de lo establecido en el artículo 17 de la ley 1150 de 2007, las partes acuerdan que en caso
de incumplimiento parcial, defectuoso, tardío o mora en el cumplimiento de cualquiera de las
obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, estipuladas en los estudios previos, anexos técnicos,
pliego de condiciones definitivo y demás documentos contractuales, que hacen parte integral del
presente contrato, y para conminar al cumplimiento del objeto y las obligaciones contractualmente
pactadas, el municipio podrá imponerle mediante resolución motivada, previo agotamiento del debido
proceso, multas en valor equivalente al uno por mil (1x1000) del valor total de cada etapa del
contrato.

PARÁGRAFO: Por cada día de retraso, en el cumplimiento total, parcial, defectuoso, tardío o en
mora de cualquiera de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, previo agotamiento del trámite
del artículo 86 de la ley 1474 de 2011 “Imposición de multas, sanciones y declaratorias de
incumplimiento”, se impondrá a título de sanción multa o multas sucesivas desde la verificación del
incumplimiento informado al Ordenador del Gasto por parte del supervisor o interventor, hasta el
cumplimiento de las obligaciones incumplidas en valor equivalente al uno por mil (1x1000) del valor

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total de cada etapa del contrato, sin que la suma de las multas exceda el veinte por ciento (20%) del
valor total del mismo.

6.14 CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA.

Como consecuencia de la declaratoria de incumplimiento total, parcial o declaratoria de caducidad,


del presente contrato, el CONTRATISTA pagará al municipio, la suma equivalente al veinte por ciento
(20%) del valor total del mismo, como estimación anticipada de perjuicios.

PARÁGRAFO 1: El valor pagado como cláusula penal, no es impedimento para solicitar ante el juez
del contrato la indemnización integral de perjuicios causados si estos superan el valor de la cláusula
penal pactada o declarada.

PARÁGRAFO 2: Para la imposición de multas y la declaratoria de incumplimiento y efectividad de la


cláusula penal pecuniaria se acuerdan los siguientes criterios:

1. Deberá seguir el procedimiento de “Imposición de multas, sanciones y declaratorias de


incumplimiento” establecido en el artículo 86 de la Ley 1474 de 2011 y demás normas concordantes y
aplicables.

6.15 CADUCIDAD.

El municipio podrá declarar la caducidad del contrato por medio de resolución motivada, con la cual lo
dará por terminado y ordenará su liquidación cuando el contratista incurra, con ocasión del contrato,
en cualquiera de las causales de caducidad previstas en la ley.

6.15 MODIFICACIÓN, TERMINACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALES.

Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993,
Artículos 15, 16 y 17.

6.16 INDEMNIDAD.

El contratista mantendrá indemne al municipio y al Fondo de Seguridad y Convivencia FONSECON


del Ministerio del Interior contra cualquier daño o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y
que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes.

Se consideran como hechos imputables al contratista todas las acciones u omisiones de su personal
y de sus subcontratistas y proveedores y del personal al servicio de cualquiera de ellos, los errores y
defectos de sus diseños, mala calidad de los elementos, materiales, mano de obra y en general
cualquier incumplimiento de sus obligaciones contractuales.
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En caso de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra el municipio por asuntos que al
tenor del contrato sean de responsabilidad del contratista, éste será notificado lo más pronto posible
para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener
indemne al municipio.

Si en cualquiera de los eventos antes previstos el contratista no asume debida y oportunamente la


defensa del municipio, éste podrá hacerlo directamente, previa notificación escrita al contratista y éste
pagará todos los gastos en que el contratante incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciere
el contratista, la Entidad tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma
que adeude al contratista por razón de los servicios objeto del contrato o a utilizar cualquier otro
mecanismo legal para tal propósito.

6.17 MODIFICACIONES Y RECLAMOS.

Cualquier modificación o reclamo que el contratista considere pertinente hacer al municipio por razón
de este contrato, deberá presentarse: a) Por escrito; b) Documentado; c) Consultado previamente con
el Supervisor, dándole oportunidad de verificar las circunstancias motivo del reclamo, tomar
fotografías, entre otros y d) Efectuarlo dentro de los siguientes ocho (8) días hábiles a la ocasión,
circunstancia, orden de Supervisión, entre otros, que sea causa del mismo. En caso de reclamo, el
contratista no suspenderá los trabajos, a menos que el municipio haya decidido hacerlo y procederá a
ejecutar las órdenes recibidas.

6.18 INTERVENTORÍA O SUPERVISIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO

El municipio ejercerá el control y vigilancia de la ejecución del contrato mediante un interventor, quien
tendrá como función verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista.

El interventor ejercerá, en nombre del municipio, un control integral sobre el contrato, para lo cual
podrá, en cualquier momento, exigir al contratista la información que considere necesaria, así como la
adopción de medidas para mantener durante el desarrollo y ejecución del contrato las condiciones
técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del contrato.

Además de las actividades generales antes mencionadas, el interventor, apoyará, asistirá y asesorará
al municipio en todos los asuntos de orden técnico, financiero, económico y jurídico que se susciten
durante la ejecución del contrato y hasta su recibo definitivo y liquidación.

Así mismo, el interventor, está autorizado para ordenarle al contratista la corrección, en el menor
tiempo posible, de los desajustes que pudieren presentarse, y determinar los mecanismos y
procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las diferencias que llegaren
a surgir durante la ejecución del contrato.
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6.19 PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Una vez seleccionado el proponente de conformidad con lo expresado en este pliego de condiciones,
el contrato se perfeccionará con la firma de las partes.

6.20 DOCUMENTOS PARA LA LEGALIZACIÓN Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO

Estarán a cargo del contratista los costos que implica la legalización del contrato y ejecución, como
son la constitución de la Garantía Única, la expedición del registro presupuestal y demás erogaciones
a que haya lugar.

6.22 Normatividad.

Constitución Política de Colombia, 1991. Artículos 80, 339, 366.

ARTICULO 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.

Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones
legales y exigir la reparación de los daños causados.

Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas
fronterizas.

ARTICULO 339. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan
de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la parte general se señalarán los
propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a
mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental
que serán adoptadas por el Gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos
plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la
especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución, dentro de un marco que
garantice la sostenibilidad fiscal.

Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno
nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el
desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley. Los
planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de
inversiones de mediano y corto plazo.

ARTICULO 366. El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son


finalidades sociales del Estado. Será objetivo fundamental de su actividad la solución de las
necesidades insatisfechas de salud, de educación, de saneamiento ambiental y de agua potable.
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Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nación y de las entidades territoriales, el gasto
público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación.

LEY 400 (19 de agosto de 1997) Por la cual se adoptan normas sobre Construcciones Sismo
Resistentes.

Decreto 926 de 2010. Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y científico para
construcciones sismorresistentes NSR-10.

DECRETO 092 DE 2011 (Enero 17) Por el cual se modifica el Decreto 926 de 2010.
DECRETO 926 DE 2010 por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y científico para
construcciones sismorresistentes NSR-10
LEY 361 DE 1997 Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas en
situación de discapacidad
Decreto Ley 2811 de 1974 Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente.

Ley 9 de 1979. Por la cual se dictan Medidas Sanitarias.

Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA y se dictan otras disposiciones. .

Política Nacional de Producción Más Limpia, Ministerio de Medio Ambiente, 1998.

Ley 388 de 1997. Ley de Desarrollo Territorial”

Ley 1454 de 2011 “Ley de Ordenamiento Territorial”

Decreto 1865 de 1994 Por el cual se regulan los planes regionales ambientales de las Corporaciones
Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible y su armonización con la gestión ambiental
territorial.

Decreto 1200 de 2004 Por el cual se determinan los instrumentos de planeación Ambiental y se
adoptan otras disposiciones. Modificado por resolución 964 de 2007.

Resolución 964 de 2007. “Por la cual se modifica la Resolución número 643 del 02 de junio de
2004 y se regula el artículo 12 del decreto 1200 de 20 de abril de 2004”

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Decreto 1469 de 2010 del MAVDT por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las
licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los
curadores urbanos y se expiden otras disposiciones.

Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.

Decreto 3102 de 1997 Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la ley 373 de 1997 en relación con
la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua.

Decreto 1729 de 2002 Por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del Decreto-ley
2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el numeral 12 del artículo 5o. de la Ley 99
de 1993 y se dictan otras disposiciones.

DECRETO 2811 DEL 18 DE DICIEMBRE DE 1974. Por el cual se dicta el Código Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente

Decreto 3930 de 2010 Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9ª de 1979, así
como el Capítulo II del Título VI -Parte III - Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del
agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones.

Decreto 4728 de 2010 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010

Resolución 1096 de 2000 Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico – RAS.

Decreto 02 de 1982 Por el cual se reglamentan parcialmente el Título I de la Ley 09 de 1979 y el


Decreto Ley 2811 de 1974, en cuanto a emisiones atmosféricas. Capítulo XVI sustituido mediante
decreto 2206 de 1983.

Decreto 2206 de 1983 Por el cual se sustituye el Capítulo XVI de la Vigilancia, el Control y las
Sanciones, del Decreto número 02 de 1982 sobre Emisiones Atmosféricas

Decreto 948 de 1995 Por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los artículos 33o.,
73o., 74o., 75o. y 76o. del Decreto-ley 2811 de 1974; los artículos 41o., 42o., 43o., 44o., 45o., 48o. y
49o. de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la
contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. Modificado parcialmente por Decreto
2107 de 1995, y en sus artículos 7°, 10, 93, 94 y 108 por el Decreto Nacional 979 de 2006

Decreto 2107 de 1995 por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que
contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire.

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Decreto 979 de 2006 por el cual se modifican los artículos 7°, 10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de
1995.

Resolución 601 de 2006 Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión,
para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.

Resolución 910 de 2008 Por la cual se reglamentan los niveles de emisión de contaminantes que
deberán cumplir las fuentes móviles terrestres.

Resolución 610 de 2010. Por la cual se modifica la Resolución 601 de 2006.

Resolución 627 de 2006. Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido
ambiental.

Resolución 1048 de 1999. Por medio de la cual se fijan los niveles permisibles de emisión de
contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diésel, en condición de prueba
dinámica, a partir del modelo año 2001

Decreto 877 de 1976 Por el cual se señalan prioridades referentes a los diversos usos del recurso
forestal, a su aprovechamiento, al otorgamiento de permisos, concesiones y se dictan otras
disposiciones.

Decreto 1715 de 1978. Sobre aspectos de la Protección del paisaje.

Decreto 1791 de 1996 Por medio de la cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal.

Decreto 1449 de 1997. Por el cual se reglamenta parcialmente el inciso primero del numeral 5 del art.
56 de la Ley 135 de 1961 y el Decreto-ley 2811 de 1974.

Decreto Reglamentario 2462 de 1989 del Ministerio de Minas: sobre explotación de materiales de
construcción.

Decreto 2820 de 2010 Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre Licencias
Ambientales.

Resolución 655 de 1996 Por la cual se establecen los requisitos y condiciones para la solicitud y
obtención de la licencia ambiental establecida por el artículo 132 del Decreto-ley 2150 de diciembre 5
de 1995.

Resolución 1503 de 2010 Por la cual se adopta la Metodología General para la Presentación de
Estudios Ambientales y se toman otras determinaciones
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Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos, Ministerio de Medio Ambiente, 1998.

Ley 55 de 1993. Por medio de la cual se aprueba el "Convenio No. 170 y la Recomendación número
177 sobre la Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos en el trabajo".

Ley 1252 de 2008 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los
desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

Ley 1259 de 2008. Por la cual se reglamenta el comparendo ambiental para quienes infrinjan la
normatividad existente en materia de residuos sólidos.

Decreto 1713 de 2002 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689
de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y
la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Modificado por el Decreto
Nacional 838 de 2005, el Decreto 1140 de 2003 y Decreto 1505 de 2003.

Decreto 1505 de 2003 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con
los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.

Decreto 1140 de 2003 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con
el tema de las unidades de almacenamiento, y se dictan otras disposiciones.

Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los
residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.

Resolución 541 de 1994 Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados
sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.

Resolución 1164 de 2002 “Por la cual se adopta el manual de procedimientos para la gestión integral
de los residuos hospitalarios y similares”.

Ley 134 de 1994: por la cual se reglamentan los mecanismos de participación comunitaria.

Ley 498 de 1998. Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las
entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el
ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución
Política y se dictan otras disposiciones.

Decreto 3770 de 2008. Por el cual se reglamenta la Comisión Consultiva de Alto Nivel de
Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras; se establecen los requisitos para el
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Registro de Consejos Comunitarios y Organizaciones de dichas comunidades y se dictan otras


disposiciones, y demás normas aplicables al proyecto para tal efecto que regule su ejecución, en
cumplimiento a las entidades ambientales competentes.

6.23 ANEXOS

Anexo No. 1: Especificaciones Técnicas

Anexo No. 2: Matriz de Riesgos

Anexo No. 3: (Incluir los anexos de Presupuesto, Estimación AIU, Análisis de precios unitarios
APU”S, Estimación de Imprevistos, Estimación de Utilidad, Personal Mínimo, Cronograma de
ejecución del proyecto y demás que se requieran en el proceso).

ORIGINAL FIRMADO

YULIANA ANDREA GÓMEZ PULIDO


Secretaria General y de Gobierno
Con funciones delegadas de alcalde encargado
Según Decreto 020 de febrero 11 de 2021

Proyectó: GUILLERMO JIMÉNEZ ARIAS Revisó: GINA LORENA LOZA JARA


Profesional de Apoyo Oficina Jurídica Jefe Oficina Jurídica y de Contratación

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Common questions

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The municipality ensures transparency and integrity by specifying circumstances under which proposals are rejected, thereby preventing conflicts of interest and fraudulent practices. It mandates detailed documentation and certifications for professional experience and proposal elements, applies robust economic checks, and adheres to regulatory compliance. Public access to proposal information is provided post-evaluation, ensuring a transparent process, although confidentiality is respected for sensitive data .

Experience must be documented through certified labor records specifying employer, employee, contract objectives, and job scope, including exact employment dates. Certifications must be signed by authorized individuals, and must include contractual assignments if issued by a public entity. Self-certification is not accepted; supporting documents, such as contracts and completion reports, must align with the conditions of professional involvement .

Proposals can be rejected for a variety of reasons including the involvement of proposers in conflict of interest or legal disqualifications, submitting multiple proposals, providing false or inconsistent data, failure to accompany proposals with required guarantees, submitting economic conditions below acceptable levels, or proposing zero-value items. Furthermore, a proposal might be rejected if it exceeds official budgets, alters fixed values or modifies set numerical values in entity documents, or fails to express economic values in Colombian pesos .

Risk evaluation helps identify potential issues that may impact project outcomes, and is crucial for creating a responsive plan that includes regulatory and legal adherence. Setting quality objectives ensures that projects meet desired expectations and improve overall performance. These objectives, linked to stakeholder satisfaction and enhancement of practices, drive methodical preparation and execution of project components, and their achievement is essential for overall project realization .

Proposers are responsible for ensuring that all economic information is accurate and detailed in the specified format, expressed in Colombian pesos, and complete across all required items. Any economic conditions considered artificially low are scrutinized under specific procedures, and budgets must not be exceeded. Missing the economic offer format or incomplete information can lead to proposal rejection. This oversight is crucial in avoiding misleading proposers or incorrect financial assumptions .

Integrity is ensured by disallowing alterations post-submission except through prescribed clarifications, and by maintaining a formal handling procedure where each step is documented and accessible as required. Confidentiality is maintained by permitting proposers to label sensitive documents with confidentiality claims, backed by legal validation, preventing unauthorized disclosures without due verification, thereby preserving competitive fairness and proposer trust .

Proposals must be submitted in the specified location and time as per the schedule and be in Spanish. Discrepancies must favor the written words over numerals unless a valid justification exists. No additional proposals or modifications are accepted post-deadline, except for clarifications or corrections as per applicable norms. Proposals must encapsulate the complete set of services required without partial or alternative submissions. The validity extends for a minimum of three months from submission .

Proposals may be rejected on economic grounds if they exceed the official budget estimates or if specific items don't align with unit prices set by the municipality. Additionally, improperly completed economic formats, unrealistically low or zero-price contributions, and deviations in proposed versus entity-specified values also lead to dismissal. Such criteria anchor the evaluation process in financial realism and sustainability, critical for fair competition .

Proposers must meticulously outline resources, including personnel, materials, and machinery deemed necessary. Validation involves ensuring all outlined resources meet project-specific standards and are documented appropriately, including evidence of expert validations like certifications for personnel competencies. Additionally, project plans should denote these resource allocations clearly, aligning with quality control and safety regulations stipulated for effective contract execution .

Proposers must ensure full compliance with current Colombian regulations related to contracting, specifically addressing economic offers within legal frameworks, submission deadlines, documentations, and ethical practices. Proposals must reflect dependable legal knowledge, express requirements accurately, and secure all related legal compliance documents like tax identifications. They also need to account for specific laws governing contractual guarantees and proposal evaluations .

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