Licitación Pública Cumaribo: Proyecto Parque
Temas abordados
Licitación Pública Cumaribo: Proyecto Parque
Temas abordados
PROYECTO DE PLIEGO
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL VICHADA
ALCALDÍA MUNICIPAL DE CUMARIBO
CUMARIBO VICHADA
FEBRERO 15 DE 2021
CÓDIGO:F-AC-
ESA06
MUNICIPIO DE CUMARIBO
NIT. 842000017-1
Calle 7 #11-98 Barrio El Centro VERSIÓN: 01
[email protected]
Código Postal No. 991001
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ALCALDIA MUNICIPAL
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I. INTRODUCCIÓN
El alcance del objeto consiste en i) Elaborar los estudios y diseños y demás actividades requeridas en
el marco del proyecto SACÚDETE al parque ubicado en Cumaribo Vichada, ii) El desarrollo de las
respectivas obras de construcción y iii) Posterior entrega del bien inmueble en completo
funcionamiento.
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, la matriz de riesgos, el anexo
técnico, el proyecto Pliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera
de sus anexos están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública. Los
interesados podrán presentar observaciones al presente documento en la oportunidad establecida
para el efecto en el Cronograma del presente Pliego de Condiciones.
Examine rigurosamente el contenido del presente pliego de condiciones, los documentos que hacen
parte del mismo y de las normas que regulan la Contratación Administrativa con Entidades del Estado
(Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto No. 1082 de 2015, Ley 1882 de 2018 y demás normas
reglamentarias y complementarias).
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Cerciórese de que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
Adelante oportunamente, los trámites tendientes a la obtención de los documentos que debe allegar
con la propuesta y verifique que contiene la información completa que acredita el cumplimiento de los
requisitos exigidos, en la ley y en el presente pliego de condiciones.
Toda consulta deberá formularse por escrito y entregarse en la Calle 7 Nº 11-98 Barrio el Centro
(Edificio Alcaldía) 2do piso, OFICINA ASESORA JURIDICA (OFICINA DE CONTRATACION)
CUMARIBO- VICHADA. En todo caso, se recuerda que el horario de atención es de lunes a viernes
de 8:00 am a 12 m y de 2:00 pm a 6:00 pm, o al correo electrónico contratacion@cumaribo-
vichada.gov.co
La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación [Número del
Proceso de Contratación]; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección
electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la comunicación.
Tenga en cuenta la disponibilidad presupuestal y valor máximo establecido para esta contratación.
Suministre toda la información requerida en este pliego de condiciones, dando cumplimiento a las
disposiciones legales vigentes. Diligencie totalmente los anexos y formatos que así lo requieran del
presente pliego de condiciones.
El proponente será responsable por los datos, informes, documentos y resultados que suministre
durante el proceso de selección, así como de aquellos que entregue durante la ejecución del contrato,
si es seleccionado.
Todos los gastos en que incurra el proponente con ocasión de la preparación y presentación de la
propuesta correrán por su cuenta y el municipio no asume responsabilidad de reembolso alguno.
Tenga presente, la fecha y hora previstas para el cierre de la presente contratación, por cuanto no
serán validadas las ofertas presentadas en lugares diferentes a las exigidas en este pliego.
Los proponentes con la sola presentación de su propuesta, autorizan a la entidad a verificar toda la
información que en ella suministren.
Al presente proceso de selección le son aplicables las normas orientadas a fortalecer los mecanismos
de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión
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pública establecida en la Ley 1474 del 12 de Julio de 2011, y demás normas reglamentarias y
complementarias.
El presente proceso de contratación no puede catalogarse como una relación contractual con el
Ministerio del Interior, teniendo en cuenta que la Entidad Territorial de manera simultánea y bajo su
autonomía y responsabilidad, adelantará y supervisará todas las gestiones técnicas, administrativas,
contractuales y financieras necesarias para la contratación de los estudios y diseños, y obra, por lo
que dicho contrato se perfeccionara con la Entidad Territorial.
Los proponentes deberán tener en cuenta que los plazos para subsanación en el marco del presente
proceso son preclusivos y perentorios, en virtud del principio de Economía de la Contratación Estatal,
y en consecuencia deberán allegar los documentos solicitados dentro del plazo de traslado del
informe de evaluación señalado en el cronograma.
Los proponentes aceptan, y junto con su propuesta se obligan a la ejecución del objeto contratado, su
componente técnico, administrativo y financiero desagregado en ítems de consultoría y obra,
asumiendo bajo su competencia y autonomía los riesgos que se presenten.
Los interesados podrán consultar permanentemente los documentos del presente proceso de
selección en la plataforma SECOP.
CAPÍTULO 1
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En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe
reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de los números
telefónicos: (1) 562 9300, (1) 3341507 o al 01 8000913040; al FAX: 5658671; al correo electrónico
[email protected] o [email protected], en la página de Internet:
www.anticorrupcion.gov.co; por correspondencia o personalmente, en la dirección Carrera 8 No 7–27
Edifico Galán, Bogotá, D.C.
En el presente documento se describen las bases técnicas, financieras, económicas y legales que el
PROPONENTE debe tener en cuenta para elaborar y presentar la propuesta. La presentación de la
oferta por parte del PROPONENTE constituye evidencia de que estudió completamente las
especificaciones que se le entregaron; que recibió del municipio, las aclaraciones necesarias a sus
inquietudes y dudas; que está enterado a satisfacción en cuanto al alcance del servicio a prestar y
que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar precios, plazos y demás aspectos de su propuesta.
Ninguna información contenida en este Pliego de Condiciones constituye una promesa de celebración
de contrato alguno. Todas las interpretaciones, conclusiones o análisis que efectúe el proponente son
de su exclusivo cargo y no comprometen ni vinculan en modo alguno al municipio.
Para efectos del desarrollo del presente proceso de selección, se entiende por día(s) hábil(es)
cualquier día de lunes a viernes, excluyendo los días festivos en la República de Colombia. En caso
de que el último día de un período cualquiera establecido en este Pliego de Condiciones fuese un día
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considerado no hábil, aquél se correrá al día hábil siguiente al referido en el calendario. Cuando se
pretenda hacer referencia a día(s) calendario, así se consignará expresamente.
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del
Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la
presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro
costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de Contratación estará a cargo exclusivo
de los interesados y Proponentes.
1.5. COMUNICACIONES
Todas las comunicaciones entre los interesados y proponentes con el municipio se realizarán a través
de la plataforma SECOP I.
Las comunicaciones relacionadas con el Proceso de Contratación deben hacerse por escrito, por
medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
- Calle 7 Nº 11-98 Barrio el Centro (Edificio Alcaldía) 2do piso, OFICINA ASESORA
JURIDICA (OFICINA DE CONTRATACION) CUMARIBO- VICHADA. En todo caso, se recuerda que
el horario de atención es de lunes a viernes de 8:00 am a 12 m y de 2:00 pm a 6:00 pm.
La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación [Número del
Proceso de Contratación]; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física,
dirección electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la comunicación.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas a Alcaldía de Cumaribo por canales distintos a los
mencionados no serán tenidas en cuenta por Alcaldía de Cumaribo hasta que sean remitidas por uno
de los medios descritos en la presente sección. Alcaldía de Cumaribo dará respuesta a las
observaciones a través de un documento publicado en el SECOP.
EL municipio atenderá oportunamente todas las peticiones que se reciban según lo establecido en
este Pliego de Condiciones.
Ninguna aclaración verbal por parte de personal del municipio podrá afectar el alcance y condiciones
del Pliego de Condiciones y sus Adendas, si las hubiere. Para estos efectos sólo se tendrán como
válidas las comunicaciones publicadas a través de la plataforma del SECOP I.
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1.6. IDIOMA
Los documentos, las comunicaciones y en general, todos los documentos publicados, o expedidos
por los Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación o para ser tenidos en
cuenta en el mismo, deben ser otorgados y presentados en castellano. Los documentos con los
cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes que estén en una lengua extranjera,
deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original, salvo los folletos, catálogos y
términos técnicos que se utilicen en idioma distinto.
Los documentos otorgados en el exterior que no estén en idioma español deberán presentarse
acompañados de una traducción simple a dicho idioma. Los documentos otorgados en el exterior
deberán presentarse legalizados o apostillados en la adjudicación en la forma prevista en las normas
vigentes sobre la materia, en especial en el Artículos 251 del Código General del proceso, Artículo
480 del Código de Comercio y en la Resolución 3269 de 2016 proferida por el Ministerio de
Relaciones Exteriores de Colombia. Lo anterior de conformidad con lo establecido en la Circular
Externa No. 17 de 2015, emitida por Colombia Compra Eficiente
1.9. RESPONSABILIDAD
En todo caso, el proponente que resulte adjudicatario del contrato tendrá la absoluta responsabilidad
en la ejecución de todas las actividades necesarias para la total y cabal ejecución del objeto
contractual. Por lo tanto, el proponente debe considerar todos los aspectos jurídicos, técnicos,
económicos, financieros, y del mercado para evitar la ocurrencia de situaciones y materialización de
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riesgos que afecten la cabal ejecución del contrato y la permanencia de la ecuación contractual
durante toda la vigencia del contrato, y en tal evento, serán de su cargo y responsabilidad los gastos
que esto conlleve.
La propuesta de precios de las ofertas presentadas, así como la cancelación de las obligaciones
pecuniarias del contrato a cargo de la administración, se hará en pesos colombianos.
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual
fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si están expresados originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de
América, deben convertirse a esta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con el
siguiente procedimiento de conversión:
Para el caso de contratos en dólares americanos, se hará la conversión a pesos colombianos con la
TRM publicada en las estadísticas del Banco de la República publicadas en su página oficial, para la
fecha de terminación del contrato certificado.
La oferta o propuesta será IRREVOCABLE una vez se realice el cierre del proceso. Por consiguiente,
una vez presentada no podrá retractarse el proponente, so pena de indemnizar los perjuicios que con
su revocación cause al destinatario, de acuerdo con lo establecido en los artículos 845 y 846 del
Código de Comercio, sin perjuicio de lo previsto en la garantía de seriedad de la oferta.
● Las adendas y comunicaciones que expida el municipio en desarrollo del presente proceso de
selección.
● Los actos administrativos y actas que se expidan en desarrollo del presente proceso de
selección.
● Las respuestas a las inquietudes presentadas por los interesados y los proponentes en
desarrollo del proceso de selección.
● Los demás documentos que se publiquen en el presente proceso de selección.
● El acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierto del proceso de selección o en
general cualquier acto administrativo que con ocasión del mismo se expida.
● Las ofertas presentadas así como las garantías allegadas.
● El certificado de disponibilidad presupuestal y el correspondiente registro presupuestal.
1.13. DEFINICIONES
Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto
en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de
acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a
continuación deben entenderse de acuerdo con su significado integral, natural y obvio.
DEFINICIONES
Conflicto de interés Son las circunstancias que el interesado o Proponente dará a conocer
a la Entidad Estatal y que considera puede tener incidencia en la
imparcialidad con la que se debe adoptar las decisiones en el curso
del proceso.1
1
CONSEJO DE ESTADO - SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL, Concepto del 23 de marzo de 2011 emitido
dentro del Radicado 2045, Consejero ponente: ENRIQUE JOSÉ ARBOLEDA PERDOMO, y artículo 40 de la Ley 734
de 2002
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Edificios institucionales: Los edificios han sido construidos para funciones específicas tanto a
nivel público como privado como, por ejemplo; escuelas,
universidades, hospitales, estadios, teatros, archivos, biblioteca,
edificios de la policía, cárceles, etc.
Gerencia de Proyectos Modelo orientado a hacer el mejor uso de los recursos disponibles,
mediante una metodología de trabajo y un esquema particular de
organización, cuyo sistema de planificación, dirección y control,
permite alcanzar con éxito los objetivos, metas y soluciones
específicas establecidas en los proyectos, con una función de fin,
asumiendo obligaciones de resultado.
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Plaza Espacio libre, tratado como zona dura, que se destina al uso cotidiano
al servir de soporte eventos cívicos. Es lugar de encuentro y
relaciones entre los ciudadanos, en este, predominan los elementos
arquitectónicos sobre los paisajísticos naturales y el peatón tiene una
condición prioritaria.
Pavimento rígido Son aquellos formados por una losa de concreto Pórtland sobre una
base, o directamente sobre la sub-rasante. Transmite directamente
los esfuerzos al suelo en una forma minimizada, es auto-resistente, y
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Primer Orden de Es la posición que ocupa el Proponente que una vez habilitado,
Elegibilidad obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista
en el presente Pliego de Condiciones.
Sendero peatonal. Via De acuerdo al artículo 2° del Código Nacional de Tránsito Ley 769 del
peatonal 2002 se define como: Zonas destinadas para el transito exclusivo de
peatones. (Ministerio de Transporte), cuyo diseño debe ser continuo y
a nivel, sin obstáculos con los predios colindante, y tratados con
materiales duros y antideslizantes.
Senderos peatonales Son espacios diseñados para la circulación peatonal, cuyo diseño
debe ser continuo y a nivel, sin obstáculos con los predios
colindantes, y tratado con materiales duros y antideslizantes
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Zonas de control ambiental: Las áreas de control ambiental o de aislamiento son franjas de cesión
gratuita y no edificables que se extienden a lado y lado de las vías
arterias con el objeto de aislar el entorno del impacto generado por
estas y para mejorar paisajística y ambientalmente su condición del
entorno inmediato. Son de uso público y deberán tener, como mínimo,
10 metros de ancho a cada lado de las vías. (Art. 181, Decreto
190/2004) SEPARADORES: Franja de una vía dispuesta en forma
longitudinal y paralela al eje de la misma, que separa y canaliza flujos
de circulación. Pueden ser centrales y laterales o intermedios.
(Glosario decreto 190/2004).
Zonas duras Espacio de carácter de uso público, que posee forma, la cual se halla
delimitada y no contiene vegetación, comprendida por andenes,
circulaciones interiores, canchas deportivas, plazas y plazoletas.
Zona de gimnasios al aire Plazoleta con instalaciones y aparatos adecuados para hacer
libre gimnasia y practicar ciertos deportes.
Adenda Es el documento por medio del cual la Entidad Estatal modifica los
pliegos de condiciones, de acuerdo con lo establecido en el artículo
89 de la Ley 1474 de 2011.
Documentos del Proceso Son (a) los estudios y documentos previos; (b) el aviso de
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Etapas del Contrato Son las fases en las que se divide la ejecución del contrato, teniendo
en cuenta las actividades propias de cada una de ellas las cuales
pueden ser utilizadas por la Entidad para estructurar las garantías del
contrato.
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Período Contractual Es cada una de las fracciones temporales en las que se divide la
ejecución del Contrato, las cuales pueden ser utilizadas por la Entidad
Estatal para estructurar las garantías del contrato.
Primer orden de elegibilidad Es la posición que ocupa el proponente que habiendo obtenido
calificación definitiva de “ADMISIBLE” en todos los criterios de
habilidad, obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la
calificación de los criterios de ponderación, previstos en el pliego de
condiciones.
El presupuesto oficial de la presente licitación, incluido el AIU, cuando a ello hubiere lugar y demás
impuestos, tasas, estampillas, contribuciones de carácter nacional y/o municipales legales, costos
directos e indirectos corresponde a la suma de MIL CIENTO VEINTICINCO MILLONES DE PESOS
($ 1.125.000.000.00.) M/CTE.
Para dar mayor claridad a la presentación del presupuesto oficial, se hace necesario incluir una tabla
donde se desagregue el presupuesto oficial estimado de la siguiente manera:
SACÚDETE TIPO 1
Imprevistos (2 %) $ 16.025.646
Utilidad (5 %) $ 40.064.115
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Nota 1: Es importante precisar el valor del Costo Directo de Obra mediante el cual se evaluará la
propuesta económica, asciende a la suma de MIL CUARENTA Y UN MILONES SEISCIENTOS
SESENTA Y SIETE MIL PESOS ($ 1.041.667.000.00.) M/CTE.
El municipio pagará al Contratista el valor del presente Contrato con cargo al certificado de
disponibilidad presupuestal:
La Ley 1882 de 2018 (artículo 6º) establece la posibilidad de publicar el proyecto de pliegos sin que
se requiera la existencia de disponibilidad presupuestal. (Incluir en caso que se requiera, es decir
para la publicación del Pliego Definitivo).
La obra, bien o servicio objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador
de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el tercer nivel, como se indica en la
siguiente tabla:
Clasificación
UNSPSC Segmento Familia Clase Producto
Cuarto nivel
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72100000
72000000 72103300
72103301
Servicios de
Servicios de Edificación, Servicios de
72103301 mantenimiento y Servicios o reparaciones o
Construcción de mantenimiento y
reparaciones de mantenimiento de calles o
Instalaciones y reparación de
construcciones e parqueaderos
Mantenimiento infraestructura
instalaciones
72150000
72000000 72153100
72153102
Servicios de
Servicios de Edificación, Servicios de
72153102 mantenimiento y Servicio de construcción de
Construcción de construcción de
construcción de canchas deportivas en
Instalaciones y facilidades atléticas y
comercio interiores
Mantenimiento recreativas
especializado
72153100
72150000 72153103
72000000
Servicio de
Servicios de Servicio de construcción de
Servicios de Edificación, construcción de
72153103 mantenimiento y campos de juegos e
Construcción de facilidades atléticas y
construcción de instalación de equipos
Instalaciones y recreativas
facilidades atléticas
Mantenimiento
y recreativas
72100000
72000000
Servicios de 72101500 72101507
Servicios de Edificación,
72101507 mantenimiento y
Construcción de Servicios de apoyo Servicio de mantenimiento
reparaciones de
Instalaciones y para la construcción de edificios
construcciones e
Mantenimiento
instalaciones
72100000
72000000 72102900
Servicios de 72102905
Servicios de Edificación, Servicios de
72102905 mantenimiento y
Construcción de mantenimiento y Mantenimiento de
reparaciones de
Instalaciones y reparación de terrenos exteriores
construcciones e
Mantenimiento instalaciones
instalaciones
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72141300
72000000 72141303
72140000
Servicios de
Servicios de Edificación, construcción de Servicios de construcción
72141303 Servicios de
Construcción de facilidades atléticas y de canchas de tenis
construcción de
Instalaciones y recreativas
pesada
Mantenimiento
NOTA 1: De conformidad con el capítulo 3° de la Circular Externa Única, que integra todas las
circulares que Colombia Compra Eficiente ha expedido con anterioridad a su publicación. Las guías y
manuales expedidos por Colombia Compra Eficiente permanecen vigentes, la presente codificación
no será requisito habilitante para la clasificación del proponente, pero sí lo será para la experiencia;
“La experiencia es un requisito habilitante. Los proponentes deben inscribir en el RUP su experiencia
usando los códigos del Clasificador de Bienes y Servicios”.
NOTA 3: Teniendo en cuenta lo contemplado en el artículo 2.2.1.1.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015,
las personas naturales, jurídicas y cada uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal
interesados en participar en este proceso, deberán estar inscritos en el Registro Único de
Proponentes de acuerdo con lo dispuesto por la Ley 1150 de 2007, modificado por el artículo 221 del
Decreto 019 de 2012.
Nota 4: (Se deberá tener en cuenta lo expuesto por Colombia Compra Eficiente en su circular No. 12
y 13 de 2014, en donde indica que: “Los códigos de “servicios de Construcción” están clasificados en
el segmento 72: “Servicios de edificación, construcción de Instalaciones y mantenimiento. El
segmento 95 es de bienes “Terrenos, edificios, estructuras y vías” y por lo tanto no es adecuado para
la identificación del objeto en el proceso de contratación de obra pública”.)
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Así mismo, es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los
cuales serán ejecutados los trabajos, así como de los riesgos previsibles de la obra, pues su
desconocimiento o falta de información no se considerará como excusa válida para posteriores
reclamaciones al municipio.
En el día, hora y lugar señalados en el cronograma del presente proceso, se podrá llevar a cabo una
VISITA al terreno en el cual se desarrollará el proyecto, la cual no ostentará la calidad de obligatoria a
la que podrá asistir el proponente o el representante legal de la sociedad interesada en participar en
el proceso o la persona que éste autorice, con el fin de conocer e inspeccionar físicamente el lote
donde se desarrollará el objeto del presente proceso. La visita será realizada a costa y bajo la
responsabilidad del interesado en participar.
El sitio de reunión será en la manzana 052 lote 01, C 8 K4 C 7 K 5, barrio Nuevo Horizonte del
municipio de Cumaribo Vichada.
Las visitas estarán coordinadas por la Secretaria de Planeación e Infraestructura o por quien ella
delegue.
El hecho de que los proponentes no se familiaricen con los detalles y las condiciones para la
prestación del servicio objeto del presente proceso, no se considerará como excusa válida para
posteriores reclamaciones, por lo tanto, dentro de la propuesta se debe incluir todos los costos en que
incurra para la adecuada prestación del servicio en los sitios designados por el municipio.
El análisis del riesgo se encuentra en documento Anexo “MATRIZ DE RIESGOS” del complemento
del pliego de condiciones que contiene el análisis de los riesgos que puedan afectar el equilibrio del
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contrato, es importante resaltar que la Entidad deberá realizar un análisis de riesgos frente la
ejecución del proyecto teniendo en cuenta el CONPES 3714 de 2011.
Teniendo en cuenta lo estipulado en el artículo 2.2.1.1.2.2.4 del Decreto 1082 de 2015, el Comité
Evaluador previo al momento de adjudicar, sí considera que el menor precio ofrecido dentro del
presente proceso, resulta artificialmente bajo, requerirá al (los) oferente(s) para que explique(n) las
razones que sustenten el valor ofertado y, con base en las mismas y la información que tenga a su
alcance, el comité evaluador recomendará al Ordenador del Gasto la decisión a adoptar, teniendo lo
dispuesto en la guía G-MOAB-01 de Colombia Compra Eficiente sobre los precios artificialmente
bajos el procedimiento que se debe llevar a cabo.
CAPÍTULO 2
En este proceso de selección, podrán participar todas las personas naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras, directamente o a través de Consorcios o Uniones Temporales, cuyo objeto social se
encuentre relacionado con el objeto de la presente contratación, tengan capacidad de contratación,
cumplan las condiciones jurídicas, técnicas, financieras, organizacionales y económicas previstas en
este Pliego de Condiciones.
Modalidad de Selección
La contratación que requiere la entidad, se adelantará por el proceso de Licitación Pública, teniendo
en cuenta el objeto y la cuantía del contrato a celebrar (Decreto 1082 de 2015); lo anterior con
fundamento en lo establecido en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y el numeral 1° del artículo 2° de
la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015 “Por medio del cual se expide el Decreto Único
Reglamentario del sector Administrativo de Planeación Nacional”, según el cual por regla general el
contratista se seleccionará a través de licitación pública, siempre y cuando en razón al objeto y a la
cuantía éste no se encuadre dentro de las excepciones que se señalan en los numerales 2, 3 y 4 del
artículo 2 de la Ley 1150 de 2007.
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● La Constitución Política; Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015, Decreto
Ley 019 de 2012, Ley 1882 de 2018, demás decretos reglamentarios y normas aplicables que regulen
la materia.
● Los manuales, guías, circulares o conceptos emitidos por Colombia Compra Eficiente,
aplicables al proceso.
● En lo no regulado particularmente en el Estatuto de Contratación, se aplicarán las normas
civiles y comerciales pertinentes; las reglas establecidas en los estudios previos, pliego de
condiciones, las resoluciones, y documentos que se expidan con ocasión del proceso.
● Las demás disposiciones que por el objeto y la naturaleza del contrato le sean aplicables.
Se aclara que el presente proceso de selección garantiza la cabal aplicación del artículo 87 de la ley
1474 de 2011, el cual señala lo siguiente
Previo a la apertura de un proceso de selección, o a la firma del contrato en el caso
en que la modalidad de selección sea contratación directa, deberán elaborarse los
estudios, diseños y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones, según
corresponda.
Lo anterior teniendo en cuenta que las actividades de obra no podrán iniciar su desarrollo hasta tanto
no se encuentren recibidos a satisfacción los estudios y los diseños respectivos.
Las alcaldías están incluidas en la lista de Entidades de los Acuerdos Comerciales con la Alianza
Pacífico (únicamente con Chile y Perú), Chile, Costa Rica, los Estados AELC, el Triángulo Norte
(únicamente con Guatemala), la Unión Europea; y la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la
CAN.
Las contralorías y personerías del nivel municipal están incluidas en la lista de Entidades de los
Acuerdos Comerciales con Chile; el Triángulo Norte (únicamente con El Salvador y Guatemala); la
Unión Europea; y, por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.
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Las universidades del nivel municipal están incluidas en la lista del Acuerdo Comercial con Chile; la
Unión Europea; y, por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.
Salvo por algunas excepciones11, todas las demás Entidades Estatales del nivel municipal
(incluidas las entidades descentralizadas indirectas12 y los esquemas asociativos) están incluida en
la lista de Entidades de los Acuerdos Comerciales con Chile; el Triángulo Norte (únicamente con El
Salvador y Guatemala), la Unión Europea; y, por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la
CAN.
VALORES
El Acuerdo Comercial con Alianza Pacífico (únicamente con Chile y Perú) es aplicable a los
Procesos de Contratación para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $ 934.736.876.00 y (ii) para
servicios de construcción a partir de $20.865’438000.
El Acuerdo Comercial con Chile es aplicable a los Procesos de Contratación para: (i) adquirir bienes
y servicios a partir de $836’008.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de
$20.900’211.000.
El Acuerdo Comercial con Costa Rica es aplicable a los Procesos de Contratación para: (i) adquirir
bienes y servicios a partir de $1.481’116.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de
$20.868’078.000.
El Acuerdo Comercial con los Estados AELC es aplicable a los Procesos de Contratación para: (i)
adquirir bienes y servicios a partir de $788’071.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de
$19.701’769.000.
El Acuerdo Comercial con la Unión Europea es aplicable a los Procesos de Contratación para: (i)
adquirir bienes y servicios a partir de $777’100.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de
$19.427’500.000. La Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN es aplicable a todos los
Procesos de Contratación de las Entidades Estatales del nivel municipal obligadas,
independientemente del valor del Proceso de Contratación Comerciales vigentes con capítulos de
contratación pública:
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C 8 K 4 C 7 K 5 Manzana 052
09 de marzo de 2021 a las 8:00 Lote 01 Barrio Nuevo
Visita de Obra
a.m. Horizonte, Cumaribo –
Vichada.
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CONTRATACION)
Portal Único de Contratación,
Respuesta a las observaciones
página
formuladas al 06 de abril de 2021
www.contratos.gov.co
informe de evaluación
(SECOP)
Oficina Asesora Jurídica,
Audiencia de Adjudicación y
Alcaldía Municipal, segundo
Acto Administrativo de
piso.
Adjudicación de la convocatoria 07 de abril de 2021 a las 5:00
Portal Único de Contratación,
o declaratoria de desierta/ p.m.
página
apertura de sobre con propuesta
www.contratos.gov.co
económica
(SECOP)
Portal Único de Contratación,
Publicación acto administrativo Dentro de los tres (03) días
página
de adjudicación o declaratoria hábiles siguientes a su
www.contratos.gov.co
de desierto expedición.
(SECOP)
Dentro de los cinco (5) días
Suscripción del contrato hábiles posteriores a la Despacho alcalde
notificación de la Adjudicación
Cumplimiento de requisitos
Dentro de los cinco (5) días
establecidos para el
hábiles posteriores a la Despacho alcalde u oficina jurídica
perfeccionamiento y ejecución
Suscripción del contrato
del contrato
Dentro de los tres (3) días
Aprobación De Garantías hábiles posteriores a la entrega Despacho alcalde u oficina jurídica
de las pólizas.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 2.2.1.1.2.1.2 del Decreto 1082 de 2015, el municipio
publica en la página web del SECOP I o II según sea el caso : www.colombiacompra.gov.co, un aviso
de convocatoria del proceso de selección, en el que se indica el nombre y la dirección de la Entidad,
el lugar físico o electrónico donde pueden consultarse el Proyecto y el Pliego de Condiciones, los
estudios y documentos previos, y el cronograma, entre otros aspectos.
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De conformidad con la entrada en vigencia del Decreto 392 de 2018 "Por el cual se reglamentan los
numerales 1, y 8 del artículo 13 de la Ley 1618 de 2013, sobre incentivos en Procesos de
Contratación en favor de personas con discapacidad", se impone una nueva obligación a las
entidades públicas de incluir desde el aviso de convocatoria y en los factores ponderables, los
incentivos para los proponentes que acrediten la vinculación de personas con discapacidad en los
procesos tanto de licitación pública como de concurso de méritos, de conformidad con la normatividad
vigente.
De conformidad con lo señalado por los artículos 8 de la Ley 1150 de 2007 y 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto
1082 de 2015, los documentos que conforman los Estudios Previos y el Proyecto de Pliego de
Condiciones se publican en la página web del SECOP I: www.colombiacompra.gov.co.
El municipio procederá a la aceptación o rechazo de las observaciones, en forma motivada, así como
también a efectuar las aclaraciones a que haya lugar dentro del presente proceso, para lo cual
elaborará los respectivos documentos de respuesta, los cuales serán publicados en la página web del
SECOP : www.colombiacompra.gov.co previo a la apertura del proceso.
Vencido el término de publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones, los Estudios Previos y
demás documentos del proceso, y resueltas las observaciones, el ordenador del gasto expide el acto
administrativo que ordena la apertura del proceso, el cual contendrá toda la información indicada en
el artículo 2.2.1.1.2.1.5 del Decreto 1082 de 2015.
De conformidad con lo señalado por los artículos 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015, el Pliego de
Condiciones Definitivo se publicará en la página web del SECOP I: www.colombiacompra.gov.co
junto con el acto administrativo de apertura del proceso de selección.
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Dentro del plazo establecido en el cronograma del presente proceso, los interesados podrán formular
observaciones o aclaraciones al Pliego de Condiciones Definitivo.
La Entidad territorial realizará una audiencia de asignación de riesgos y aclaración de pliegos dentro
de los tres (3) días hábiles siguientes de la apertura del proceso, de acuerdo con lo establecido en el
cronograma del proceso y de conformidad con lo señalado en el artículo 30 de la ley 80 de 1993
modificado por el decreto 019 de 2012. Así mismo, se precisará el contenido y alcance de los mismos
y se escuchará a los interesados en participar en el proceso.
En la misma audiencia se revisará la asignación de riesgos de que trata el artículo 4º de la Ley 1150
de 2007, con el fin de establecer su tipificación, estimación y asignación definitiva.
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El municipio podrá expedir adendas para modificar el cronograma del proceso una vez vencido el
término para la presentación de ofertas y antes de la adjudicación del contrato.
Toda modificación que se efectúe al pliego de condiciones del proceso o sus documentos anexos,
serán publicados en la plataforma empleada SECOP I.
La entidad en caso de ser necesario en el transcurso del proceso dará aplicación a la regla de
interpretación sistemática o coherente establecida en el artículo 28 de la Ley 80 de 1993 y los
artículos 1618 y 1624 del Código Civil.
Todas las ofertas deberán ser remitidas por los interesados a través de la plataforma SECOP I.
La hora de entrega de las propuestas será la establecida en el cronograma del pliego de condiciones
definitivo, en sus modificaciones.
La oferta estará conformada por dos sobres, un primer sobre en el cual se deberán incluir los
documentos relacionados con el cumplimiento de los requisitos habilitantes, así como los requisitos y
documentos a los que se les asigne puntaje diferente a la oferta económica. Un segundo sobre
deberá incluir únicamente la propuesta económica con todos los requisitos exigidos en el pliego de
condiciones.
La Entidad una vez finalizada la hora de cierre del presente proceso, procederá a dar apertura de los
sobres y generar la respectiva acta de cierre.
Una vez cerrado el proceso y dentro del término de evaluación, el municipio procederá a la
verificación del primer sobre donde reposan los requisitos habilitantes, así como los requisitos y
documentos a los que se les asignó puntaje diferente a la oferta económica, de conformidad con lo
establecido en el estudio previo y el presente complemento de pliego de condiciones.
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El segundo sobre que contiene la oferta económica, se mantendrá cerrado hasta la audiencia efectiva
de adjudicación, donde se aperturarará una vez se haya confirmado la evaluación de requisitos
habilitantes y se procederá a realizar la verificación aritmética de las mismas.
En el término de traslado del informe de verificación, los proponentes podrán hacer las
observaciones que consideren y entregar los documentos y la información solicitada por la entidad, a
través del correo electrónico de contratación: [email protected], y/o en la
oficina Asesora Jurídica, ubicada en el segundo piso de la alcaldía.
En cumplimiento del Artículo 9 de la Ley 1150 de 2007 el municipio decidirá la presente licitación en
audiencia pública en la fecha y hora fijada en el cronograma y cuyas reglas serán las establecidas en
el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015 o la norma que lo modifique, complemente o
derogue.
El término para la adjudicación podrá ser prorrogado por un lapso no mayor a la mitad del
inicialmente fijado.
Cuando se declare la caducidad del contrato y el porcentaje de ejecución para ejecutar sea igual o
superior al 50% del mismo, el proponente ubicado en el segundo orden de elegibilidad deberá ratificar
por escrito su propuesta y presentar garantía de seriedad de la misma.
EL municipio declarará desierto el presente proceso, únicamente por motivos o causas que impidan la
selección objetiva, entre ellos:
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El proponente favorecido, una vez notificado del acto administrativo de adjudicación del contrato que
resulte del presente proceso de selección, deberá presentarse dentro de los cinco (05) días hábiles
siguientes a firmar el contrato;
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CAPÍTULO 3
CONDICIONES DE LA PROPUESTA
Las ofertas deberán presentarse dentro del término señalado en el cronograma proceso de selección.
Las propuestas deben presentarse en el lugar señalado por la entidad territorial, y hasta la hora
prevista en el día de cierre de este proceso de selección. No se recibirán propuestas enviadas por
correo.
Toda tachadura o enmendadura para ser tenida en cuenta, debe estar aclarada o convalidada con la
firma al pie de la misma, de quien suscribe la carta de presentación de la propuesta.
Las propuestas deberán ser presentadas en idioma castellano, incluyendo todos los documentos y
requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones.
Los costos que demanden la elaboración y presentación de la propuesta son responsabilidad del
proponente, así como los ofrecimientos contenidos en la misma. Por consiguiente, La Entidad no
reconocerá gasto alguno en caso de declararse desierto el proceso o no resultar favorecido con la
adjudicación.
El proponente presentará una propuesta total que contenga todos los servicios requeridos en este
Pliego de Condiciones.
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Por cada proponente, sea persona natural o jurídica, directamente o en Consorcio o Unión Temporal
se recibirá una sola propuesta, por lo tanto, un miembro o integrante de un proponente solamente
podrá presentar para este proceso una sola propuesta individualmente o a través de cualquiera de las
formas asociativas.
La adjudicación se hará de manera total al proponente que resulte con el mayor puntaje de
calificación.
La propuesta deberá tener una validez mínima de tres (3) meses contados a partir de la fecha de
presentación de ofertas o cierre del presente proceso de selección. En caso de no expresar en la
propuesta el término de validez de la misma, se entenderá como tal el término de vigencia de la
garantía de seriedad de la propuesta.
Durante este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el proponente no podrá
retirarla ni modificar los términos o condiciones de la misma, so pena de dar aplicación a lo previsto
frente a la efectividad de la garantía de seriedad de la propuesta, hasta tanto no se haya legalizado y
cumplido los requisitos de ejecución del respectivo contrato.
Hacen referencia a todos aquellos documentos relacionados con la aptitud del proponente para
participar en el proceso de contratación. Estos son de carácter jurídico, financiero, organizacional y de
experiencia.
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Corresponden a aquellos documentos que contienen los aspectos calificables del ofrecimiento, tales
como la OFERTA ECONÓMICA – LISTA DE PRECIOS, FACTOR TÉCNICO PONDERABLES y
DOCUMENTO EN EL CUAL SE INDIQUE EL APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL y
VINCULACION DE TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD.
El proponente deberá cumplir con las especificaciones de los elementos descritos en el anexo
correspondiente a las especificaciones técnicas, igualmente contenidas en la propuesta económica.
Estos documentos son aquellos que acompañan la propuesta técnica y que permiten: a) Constatar lo
ofertado en el Formato N° 1 CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA, en relación con la
aceptación y cumplimiento de las Especificaciones Técnicas Mínimas a contratar o, b) Constatar
aquellas condiciones del proponente que permiten validar su aptitud técnica para ejecutar el contrato,
tales como certificaciones, autorizaciones, permisos o licencias establecidas como prerrequisito para
la prestación del servicio u obra o entrega de bienes, su distribución, comercialización, etc.
Si como resultado de la calificación, dos o más proponentes obtuvieren igual puntaje total entre todas
las propuestas y éste fuere el mayor de la evaluación final, siempre y cuando se cumplan las
condiciones antes previstas, se resolverá el empate de acuerdo con los siguientes criterios
establecidos en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015 y los lineamientos indicados en el
Manual para el manejo de incentivos en los procesos de contratación expedido por Colombia Compra
Eficiente:
promesa de sociedad futura (Consorcio o unión temporal), que el oferente adjunte en la plataforma
del secop II.
● En caso en que dentro del Proceso de Contratación no existan ofertas presentadas por
Mipyme o proponentes plurales constituidos exclusivamente por Mipyme, preferir la oferta presentada
por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura siempre que: (a) esté conformado por
al menos una Mipyme que tenga una participación de por lo menos el veinticinco por ciento; (b) la
Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta; y, (c) ni la
Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de
los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura. Se verificará con el
certificado de existencia y representación legal y para la verificación del literal “c)” adicionalmente se
revisará el documento de constitución del consorcio o unión temporal. En caso de ser necesario
(Sociedades anónimas o sociedades anónimas simplificadas que hagan parte del Consorcio o Unión
temporal) se deberá aportar adicional a los documentos de certificado de existencia y representación
legal, un documento debidamente suscrito por el representante legal y el revisor fiscal o contador
público (según corresponda), donde se indique la conformación de la empresa y que certifique que la
mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales, son empleados, socios o accionistas de
los miembros del Consorcio, Unión temporal o promesa de sociedad futura.
● Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento de su nómina está en condición de discapacidad según
las reglas contenidas en la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un consorcio, unión
temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento
de su nómina está en condición de discapacidad, debe tener una participación de por lo menos el
veinticinco por ciento en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo
el veinticinco por ciento de la experiencia acreditada en la oferta. Se verificará de acuerdo con lo
establecido en el literal a, del Art. 24 de la Ley 361 de 1997, que establece: “…debidamente
certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona y contratados por lo menos con anterioridad
de un año; igualmente deberán mantenerse por un lapso igual al de la contratación.” Dicho
documento deberá adjuntarse por parte del proponente.
estar presente algún proponente, el municipio procederá a depositar las balotas en la balotera. Acto
seguido el municipio sacará al azar la balota que finalmente quedará seleccionada. Este resultado es
aceptado de antemano por los interesados involucrados en el empate sin lugar a reclamación alguna.
Nota 1: Para efectos de la aplicación de los criterios de desempate, los proponentes deberán aportar
con su propuesta, los documentos que de acuerdo con las disposiciones legales acrediten dichas
circunstancias. Por tal razón, para efectos de dar aplicación de los factores de desempate se
efectuará la verificación con base en los documentos aportados dentro de la propuesta y hasta el
cierre del proceso.
Nota 2: En caso de que sea aplicable un Acuerdo Comercial en la evaluación de las ofertas, no se
dará aplicación a los factores de desempate previstos en los numerales 4 y 5, establecidos en el
presente numeral de conformidad con el Manual para el manejo de los incentivos en los Procesos de
Contratación, expedido por Colombia Compra Eficiente.
d) Cuando una persona natural tenga la calidad de socio, de 2 o más sociedades con excepción de
las sociedades anónimas y las en comandita por acciones, que se presenten a un mismo proceso de
manera separada, o cuando además de ser socio se presente como persona natural.
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f) Cuando el proponente no subsane o aclare los requisitos habilitantes en el término de traslado del
informe de evaluación en aplicación al artículo 5 de la ley 1882 de 2018.
j) Cuando la propuesta incluya información o documentos que contengan datos falsos, tergiversados,
alterados, inexactos o tendientes a inducir a error al municipio.
l) Cuando el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución a que se refieren
los artículos 218, 342, 351, 370 y 457 del Código de Comercio.
r) Cuando el proponente modifique alguno de los valores fijados por la entidad en las columnas
“CANTIDAD” y “PRECIOS UNITARIOS OFICIALES DE LA ENTIDAD”
s) Cuando el proponente oferte en uno o varios ítems valor cero ($0) en la oferta económica.
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u) Cuando los componentes del A.I.U. (Administración, Imprevistos y Utilidad) superen los oficiales
calculados por la entidad.
v) Cuando por efectos de ajuste al segundo decimal del porcentaje de A.I.U. ofertado por el
proponente, supere el porcentaje de A.I.U. oficial.
El sólo hecho de la presentación de las propuestas no obliga en forma alguna a la Entidad Territorial
a aceptarlas ni confiere ningún derecho para celebrar contrato con quienes las presentan.
Después de efectuada la evaluación de las propuestas, las mismas podrán ser consultadas por las
personas que lo soliciten, para tal efecto, el municipio coordinará lo pertinente.
El proponente podrá retirar su oferta con anterioridad a la fecha y hora fijada como máximo para la
presentación de las ofertas o cierre del proceso de selección.
CAPÍTULO 4
REQUISITOS HABILITANTES
Los integrantes del comité evaluador realizarán la verificación de los requisitos habilitantes de
capacidad jurídica, condiciones de experiencia, capacidad financiera y capacidad de organización de
los proponentes, de acuerdo con las competencias que les correspondan.
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adicional que no reposa en el RUP. Esta verificación se hará de acuerdo con los artículos
2.2.1.1.1.5.2 y 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015.
N° FACTORES DE VERIFICACIÓN
Potestad de verificación
Así mismo, la Entidad en relación con la oferta económica efectuará las comparaciones del caso,
mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la consulta de los precios o condiciones del
mercado, de conformidad con lo establecido en el numeral 2 del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007,
modificado por el artículo 88 de la Ley 1474 de 2011.
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El objeto social de los proponentes deberá estar relacionado con el objeto del presente proceso de
selección, y debe ser suficiente para poder ejecutar el objeto del contrato. Las estructuras plurales
deberán adjuntar el certificado de existencia y representación legal de cada uno de sus miembros, en
el que los integrantes deben tener en su objeto social la descripción de actividades suficientes para
poder ejecutar el objeto del presente proceso de selección.
El proponente deberá adjuntar los siguientes documentos de carácter jurídico, cuya presentación
constituye un factor de verificación de cumplimiento de la propuesta, más no otorgará calificación
alguna.
● Si se constituye apoderado, debe tener legitimación para hacerlo, caso en el cual debe anexar
el poder respectivo con la manifestación expresa de las facultades otorgadas y sus limitaciones.
●
Nota 1: En la carta de presentación de la oferta, cuando quien la suscriba no ostente la calidad de
ingeniero civil o arquitecto, se debe incluir la firma del aval de un ingeniero civil o arquitecto y anexar
copia de la tarjeta profesional y el respectivo certificado de vigencia actualizado expedido por el ente
competente (artículo 20 de la Ley 842 de 2003.)
b. El objeto social del proponente debe permitir la actividad, gestión y operación que se solicita en
este proceso.
c. La persona jurídica proponente debe demostrar que su duración no será inferior al plazo de
ejecución del contrato y cinco (5) años más.
d. La fecha de expedición del certificado de existencia y representación legal no podrá ser superior a
treinta (30) días calendario anteriores a la fecha del cierre del proceso.
e. Cuando el certificado de existencia y representación legal sea expedido por una entidad diferente a
la Cámara de Comercio, el proponente deberá presentar el certificado de existencia y representación
legal expedido por la autoridad competente, con una fecha de expedición no superior a noventa (90)
días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso o el que establezca el organismo
regulador.
f. Cuando el representante legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer obligaciones
en nombre de la misma, debe anexar a la propuesta, autorización expresa del órgano social
competente (Asamblea, Junta Directiva, etc.), en la que conste que el representante legal está
plenamente facultado para presentar la propuesta y para comprometer la entidad hasta por el valor de
la propuesta. El documento de autorización deberá presentarse debidamente suscrito y expedido con
anterioridad a la presentación de la propuesta.
Las PERSONAS NATURALES deberán presentar con la propuesta copia de cédula de ciudadanía y
registro mercantil emitido por la Cámara de Comercio, con fecha de expedición no superior a 30 días
antes de la fecha prevista para el cierre. En el evento que el proponente sea una PERSONA
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Cuando el proponente sea una PERSONA JURÍDICA EXTRANJERA Sin Domicilio En Colombia y no
tenga establecida sucursal en Colombia, debe presentar el documento que acredite la inscripción de
la personería jurídica en el Registro correspondiente del país donde tenga su domicilio principal, así
como los documentos que acrediten su existencia y representación legal debidamente apostillados,
en la forma como lo establece la Ley 455 de 1998.
Cuando el proponente fuere una PERSONA JURÍDICA SIN ÁNIMO DE LUCRO domiciliada en
Bogotá, D.C., el proponente deberá presentar el Certificado vigente de inspección, vigilancia y control,
expedido por la Entidad que ejerza el control y vigilancia, en el cual conste que la sociedad puede
ejercer su objeto social, cumple con los requisitos exigidos y no tiene sanciones o límites a su
ejercicio social. Así mismo, su objeto social debe corresponder al objeto o a las actividades del
presente proceso de selección.
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Nota: En todos los eventos en que las actividades económicas estén vigiladas por autoridades que
ejerzan la inspección, vigilancia y control, deberán allegar certificado vigente donde conste los
requisitos anteriormente descritos para cada una.
La persona natural o el representante legal de la persona jurídica deben presentar copia de la cédula
de ciudadanía, o de extranjería según corresponda, evidenciando sólo el anverso del documento
(Parte donde se encuentra la imagen de la persona). En caso de allegarse Cédula de Extranjería ésta
debe estar acompañada de la fotocopia de la visa otorgada.
Si la propuesta se presenta en consorcio, unión temporal o cualquier otra forma de proponente plural
se deberán anexar las copias de cédula de ciudadanía o documento de identificación de los
integrantes personas naturales, de los representantes legales de cada una de las empresas o
sociedades que integren el proponente plural, así como la del representante designado.
Si la propuesta es presentada por un consorcio o unión temporal, se debe anexar el documento que
acredite su conformación y representación, de conformidad con lo señalado en el artículo 7 de la Ley
80 de 1993, el cual debe:
Indicar la duración del consorcio o de la unión temporal, la cual no debe ser inferior al plazo de
ejecución del contrato objeto del presente proceso y cinco (5) años más, contado a partir del cierre
del presente proceso de selección, en todo caso con la presentación de la oferta se compromete a
que en caso de requerirse prorrogar en el contrato mantener vigente la duración o unión temporal.
Indicar el porcentaje de participación de los integrantes del consorcio, unión temporal o proponente
plural.
Designar el Representante del consorcio o unión temporal quien suscribirá la propuesta y el contrato
de resultar adjudicatario.
Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión temporal y señalar las
reglas básicas que regulen su relación y responsabilidad.
Presentar una manifestación clara y expresa de responsabilidad solidaria e ilimitada de los miembros
del consorcio y limitada para las uniones temporales, según la participación de sus miembros en la
ejecución del contrato, para la imposición de sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
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Presentar manifestación de que ninguna de las partes podrá ceder su participación en el consorcio o
unión temporal a los demás integrantes o a un tercero.
Acreditar la existencia y representación legal de cada uno de los integrantes del consorcio o unión
temporal.
Cada uno debe cumplir con los requisitos del presente pliego de condiciones ya sean personas
naturales o jurídicas.
Suscribir el documento de conformación de la Unión Temporal o Consorcio por cada uno de los
integrantes del consorcio o unión temporal.
Cada proponente deberá constituir a favor del municipio de Cumaribo Vichada, una garantía de
seriedad expedida por una entidad bancaria o una compañía de seguros legalmente establecida en
Colombia, cuya póliza matriz haya sido aprobada debidamente por la Superintendencia Financiera en
los siguientes términos:
Tomador: Proponente.
Valor Asegurado: En cuantía equivalente al diez (10%) por ciento del presupuesto oficial.
Vigencia de la Garantía: Por el término de Tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre del
presente proceso. En todo caso la garantía de la propuesta deberá estar vigente hasta el
perfeccionamiento y legalización del contrato resultante del presente proceso de selección.
Esta garantía la hará efectiva el municipio en los casos establecidos en artículo 2.2.1.2.3.1.6 del
Decreto 1082 de 2015, esto es, cuando ocurra alguno de los siguientes eventos:
(ii) El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
(iii) La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
(iv) La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento
del contrato.
Para efectos de lo estipulado en el parágrafo 3 del artículo 5°, de la ley 1882 de 2018, se considerará
que la garantía de seriedad de la propuesta no fue presentada con la oferta en cualquiera de los
siguientes casos:
a) No se adjunte físicamente.
El proponente debe acreditar el pago de las obligaciones con el Sistema de Seguridad Social Integral
(salud, riesgos profesionales y pensiones) y aportes parafiscales (Cajas de Compensación Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA), de
los seis (6) meses anteriores a la presentación de la propuesta, de conformidad con lo señalado en el
artículo 50 de la Ley 789 de 2002, en el formato dispuesto por la entidad.
● Si es persona jurídica, el formato que certifica deberá ser suscrito por el Revisor Fiscal, o
quien haga sus veces, o el Representante Legal.
Nota: En caso de que el formato sea suscrito por el contador y/o revisor fiscal que esté inscrito en el
certificado de existencia y representación, deberá aportar la copia de cédula de ciudadanía, copia de
tarjeta profesional y certificado vigente de la junta central de contadores.
Nota: Se deberá aportar con la certificación la copia de cédula de ciudadanía, copia de tarjeta
profesional y certificado vigente de la junta central de contadores.
certificación de pago de aportes parafiscales o afiliaciones al sistema de seguridad social del país de
origen donde pertenece la empresa extranjera.
El proponente nacional o el proponente extranjero con domicilio o sucursal en Colombia, y cada uno
de sus integrantes si el mismo es un consorcio o una unión temporal, deberán acompañar sus ofertas
con la certificación vigente y en firme de su inscripción en el Registro Único de proponentes de la
Cámara de Comercio de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado
por el artículo 221 del Decreto Ley 019 de 2012, en concordancia con lo establecido en el artículo
2.2.1.1.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015.
Este certificado debe tener una fecha de expedición no mayor a 30 días calendario, contados a partir
del cierre del proceso.
Si del certificado allegado con la oferta se encuentra que la inscripción no se encuentra en firme, el
proponente podrá entregar el certificado expedido por la Cámara de Comercio donde conste su
firmeza hasta el último día del plazo señalado en el cronograma para la “Traslado evaluación de las
propuestas y plazo para subsanar los requisitos habilitantes”.
Siendo importante precisar que de conformidad con lo establecido en la Circular Única de 2018,
expedida por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente, el municipio
no habilitará la propuesta hasta que el proponente acredite que su inscripción se encuentra en firme,
para lo cual deberá allegar el correspondiente certificado dentro del plazo antes señalado.
Así mismo, es necesario tener en cuenta que los proponentes pueden realizar la renovación de su
inscripción en el RUP a partir del 1º de enero y hasta el quinto día hábil del mes de abril de cada año,
por tanto, es responsabilidad del proponente realizar en tiempo dicha renovación, sin esperar a
solicitarla hasta el último día establecido en la norma.
De conformidad con lo establecido en el numeral 6.1 del artículo 6º de la Ley 1150 de 2007, el
municipio verificará el cumplimiento de los requisitos habilitantes (capacidad jurídica, condiciones de
experiencia, capacidad financiera y organizacional de los proponentes), tomando la información
inscrita en el RUP, en donde deben constar dichas condiciones.
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En igual sentido, verificará en forma directa, aquellos requisitos habilitantes exigidos al proponente y
cada uno de sus integrantes, en el caso de consorcios y uniones temporales, que son adicionales a
los contenidos en el RUP. La documentación para verificar directamente el cumplimiento de tales
requisitos, será solicitada en los correspondientes numerales del presente documento.
El proponente NO debe contar con antecedentes disciplinarios. Por lo anterior, el municipio verificará
que el proponente y el representante legal, persona natural o jurídica, la Unión Temporal o Consorcio,
según se trate, no se encuentra inhabilitada para contratar en los términos de la Ley 80 de 1993, En
el evento en que el proponente cuente con el correspondiente certificado vigente expedido por la
Procuraduría General de la Nación, en el(los) cual(es) conste que no tienen antecedentes
disciplinarios, podrá aportar el mismo con su propuesta.
El proponente NO debe contar con antecedentes judiciales por lo que la Entidad hará la verificación
de conformidad con el artículo 93 del Decreto Ley 019 de 2012, de los antecedentes del
representante legal. En el evento en que el proponente cuente con el correspondiente certificado con
una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha límite de presentación de
las Propuestas, expedido por la Policía Nacional, en el(los) cual(es) conste que no tiene cuentas
pendientes con la autoridad competente, podrá aportar el mismo con su propuesta
conformidad con lo dispuesto en el artículo 183 de la Ley 1801 de 2016 “Código Nacional de Policía y
Convivencia”
NOTA: No se podrá suscribir contrato con el proponente que a título individual o respecto de alguno
de sus integrantes en caso de ser plural, estén en mora por un lapso de seis (6) meses en el pago de
las multas que hubieren sido impuestos con fundamento en el actual Código Nacional de Policía y
Convivencia.
Los Consorcios o Uniones Temporales a quién se les adjudique el proceso de selección deberán
presentar previo a la suscripción y firma del contrato copia del número de identificación tributaria (NIT)
del consorcio o unión temporal, esto con el fin de efectuar los respectivos trámites presupuestales y
de pago ante el municipio y la inclusión del NIT en la minuta contractual.
B. Programa de ejecución de las obras: Diagrama de GANT con su Red Pert: El Proponente
deberá presentar con su propuesta un Programa General de los trabajos a realizar en forma de
diagrama Gantt (gráfico de barras) con su red Pert, contemplando el trabajo en horas diurnas,
nocturnas, feriados y dominicales, con el fin de que la construcción no se vea interrumpida en
ningún momento y dicha obra sea realizada en el menor tiempo, causando la menor molestia
posible a los moradores del sector. Dicho Programa de Ejecución debe además contener todas las
actividades de cada uno de los capítulos, indicando claramente los tiempos e inversiones para la
ejecución de las obras, así como el plazo total necesario para su terminación definitiva. Este
programa será el programa definitivo de ejecución de la obra en caso de que el Proponente resulte
adjudicatario de la presente Licitación.
Para la elaboración del Programa de Ejecución, el Proponente deberá utilizar software para
programación de proyectos, tal como Microsoft Project, Primavera Project Planner u otro similar.
(COPIA DIGITAL EN PDF)
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Los requisitos mínimos que debe cumplir el Programa de Ejecución son los siguientes:
El Programa de Ejecución debe ser acorde con las necesidades del proyecto, los planos y
diseños, el Cuadro de Rendimientos y Cálculo de Duración de Actividades.
El plazo del Programa de Ejecución de Obra debe ser SEIS (6) MESES.
El Programa de Ejecución debe ser estructurado por actividades o tareas. No se aceptan
programas por capítulos. Todos los ítems del Cuadro de Cantidades y Precios.
Tanto el diagrama Gantt como el Pert deberán señalar claramente una Ruta Crítica
conformada por actividades que posean holgura total cero y que tengan un único inicio y un único
fin.
Adicionalmente, el Programa de Ejecución deberá cumplir con los siguientes requisitos de
Presentación: El diagrama Pert deberá contener la siguiente información: Identificación y nombre de
la actividad, duración, tiempos tempranos y tardíos (de iniciación y terminación). Se debe elaborar
en días de proyecto (día 1, día 2, etc.), dado que el Programa de Ejecución formará parte integral
del contrato y no se permitirán modificaciones al inicio de su ejecución. El diagrama debe tener un
único inicio y un único fin, el cálculo del tiempo se hará en días enteros; se deben precisar las
convenciones usadas. Se debe hacer la impresión en ¼ de pliego, para una mejor comprensión.
El diagrama de barras o de Gantt deberá contener la siguiente información: Identificación y
nombre de la actividad, duración, tiempos tempranos y tardíos (de iniciación y terminación), holgura
total y actividades predecesoras (o antecesores) entre actividades. Se debe elaborar en días de
proyecto (día 1, día 2, etc.) dado que el Programa de Ejecución formará parte integral del contrato y
no se permitirán modificaciones al inicio de su ejecución. El diagrama debe tener un único inicio y
un único fin, el cálculo del tiempo se hará en días enteros; se deben precisar las convenciones
usadas, se debe hacer la impresión en ¼ de pliego para una mejor comprensión.
La programación de la obra (en medio físico y magnético debe realizarse en software de
programación de obra, ejemplo Project)
Se verificará que la documentación presentada por el oferente se ajuste a lo exigido en los pliegos de
condiciones, su forma de evaluar es CUMPLE / NO CUMPLE
La experiencia certificada deberá estar inscrita en el registro único de proponentes RUP, y cumplir
con mínimo una de las siguientes clasificaciones de Bienes y Servicios UNSPSC solicitadas:
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Servicios de mantenimiento y
72103300 72 7210 reparación de infraestructura
1
Nota 1: La experiencia certificada y aportada por los oferentes en forma individual o como consorcios
o uniones temporales, debe estar inscrita en los Código de Bienes y Servicios solicitados hasta el
tercer nivel en el Registro Único de Proponentes. Por lo tanto, se dará aplicación a la Circular Externa
Única expedida por Colombia Compra Eficiente o la que la modifique, sustituya o complemente.
Los valores de los contratos certificados aportados por el proponente, deberán en sumatoria ser igual
o superior al 100% del presupuesto oficial del presente proceso de selección, expresado en SMMLV
certificado en el RUP (1.238,27 SMMLV)
El proponente deberá acreditar con las certificaciones de contratos aportadas, experiencia en las
siguientes viñetas:
SACUDETE TIPO 1 la Entidad Territorial verificará las condiciones técnicas del sacúdete Tipo 1
(1200 m2)
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Con el fin de acreditar experiencia en la ejecución de contratos similares al que se pretende celebrar
con este proceso de selección, el proponente debe relacionar en el Formato “EXPERIENCIA DEL
PROPONENTE”, los consecutivos de los contratos a verificar y evaluar.
Nota 1: Para el caso de contratos que sean aportados por socios de empresas que no cuentan con
más de tres (3) años de constituidas, en caso de ser necesario, se deberá aportar adicional a los
documentos válidos para la acreditación de experiencia, un documento debidamente suscrito por el
representante legal y el revisor fiscal o contador público (según corresponda), donde se indique la
conformación societaria de la empresa, y los respectivos contratos acreditados, los cuales deben
estar inscritos en el RUP de cada socio.
Nota 1: En el evento que dos o más integrantes del proponente plural tengan igual y mayor
porcentaje de participación en la figura asociativa, cualquiera de ellos podrá cumplir con la regla de
proporcionalidad exigida.
Para los contratos ejecutados originalmente por consorcios o uniones temporales de los cuales haya
hecho parte un participante, se acreditará la experiencia afectando el correspondiente porcentaje de
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Si a partir de los documentos soportes de cada contrato o servicio, el proponente no acredita toda la
información necesaria para llevar a cabo la verificación, el municipio podrá solicitar información
adicional.
Según lo dispuesto en el Decreto 019 de 2012 en el evento en que los oferentes presenten contratos
suscritos con el municipio, la Entidad se reserva el derecho de realizar las verificaciones
correspondientes en sus propios archivos.
Cada una de las certificaciones o acreditaciones de los contratos que adjunte el proponente, deberá
contener e indicar como mínimo los siguientes requisitos:
Se aceptará como equivalente a la acreditación de experiencia de esta numeral copia de los contratos
debidamente suscritos junto con la respectiva acta de liquidación o acta de recibo a satisfacción,
siempre y cuando tales documentos contengan e indiquen los requisitos mencionados anteriormente,
los cuales deberán ser indicados por el proponente en el documento aportado.
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De existir fechas diferentes entre el plazo de ejecución y el acta de recibo a satisfacción o el acta de
liquidación presentada para acreditar un mismo contrato, se tomará como fecha para validar la
experiencia la que corresponde al Acta de recibo a satisfacción o acta de liquidación.
Cada certificación se analizará por separado. En caso de presentar certificaciones que incluyan
contratos u órdenes adicionales a la principal, estas se contarán como una sola.
● Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el funcionario
competente.
● Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante legal de la
empresa contratante, o la persona delegada para suscribirlo.
● Para contratos privados suscritos con personas naturales, por el mismo personal natural con
quien se celebró la relación contractual.
No se aceptarán certificaciones suscritas por supervisores externos a la Entidad contratante.
En el evento en que el proponente no cuente con una certificación con toda la información
anteriormente descrita, podrá adjuntar entre otros la siguiente documentación:
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En el siguiente cuadro se establece el personal mínimo requerido para la consultoría y la obra, el cual
será de carácter obligatorio durante el tiempo de ejecución del proyecto, por lo cual el oferente lo
deberá tener en cuenta y considerar en su totalidad, al momento de elaborar su oferta económica.
Técnico o Tecnólogo
encargado de ejecutar los
procesos administrativos,
aplicando las normas y Técnico o Tecnólogo en Experiencia laboral de 3
procedimientos definidos, Carreras Administrativas años, contados a partir
1 5% 6
elaborando documentación de la terminación y
necesaria, revisando y aprobación de todas las
realizando cálculos, materias que conforman
garantizar la prestación el pensum académico
efectiva del servicio, durante de la respectiva
el término de la ejecución del formación
contrato.
Diseñador de obras de
urbanismo, o
infraestructura
Institucional.
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NOTA: Los perfiles requeridos deberán contar con sus respectivas tarjetas profesionales, cuando de
los mencionados, se traten de ingeniero civil, ingeniero catastral o topógrafo o ingeniero eléctrico y su
experiencia deberá ser verificada en atención a lo dispuesto en la ley 842 de 2003.
Con respecto a los arquitectos, se exigirá que este cuente con su respectiva tarjeta o matrícula
profesional y su experiencia no será cuantificada de conformidad con lo dispuesto en la ley 842 de
2003 toda vez que esta norma no cobija esta profesión.
Experiencia profesional de 3
Ingeniero Ambiental Ingeniería Ambiental años y mínimo de 1 año de 1 15% 1
experiencia específica. Art 6 de
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NOTA: Los perfiles requeridos deberán contar con sus respectivas tarjetas o matrícula profesionales,
cuando de los mencionados, se traten de ingeniero civil, y Técnico o Tecnólogo en construcción o
Técnico o Tecnólogo en Obras Civiles su experiencia deberá ser verificada en atención a lo dispuesto
en la ley 842 de 2003.
Con respecto a los arquitectos, se exigirá que este cuente con su respectiva tarjeta o matrícula
profesional y su experiencia no será cuantificada de conformidad con lo dispuesto en la ley 842 de
2003 toda vez que esta norma no cobija esta profesión.
Finalmente, frente a los profesionales en seguridad y salud en el trabajo este deberá contar con su
respectiva licencia.
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Cada una de las certificaciones laborales aportadas como experiencia por el personal propuesto debe
indicar como mínimo la siguiente información:
La certificación debe venir debidamente suscrita con nombre, firma, cargo, dirección y teléfono de la
persona facultada para expedirla.
En caso que la certificación sea expedida por una persona natural, deberá aportar copia del contrato
laboral, donde se pueda determinar el cargo y las actividades desarrolladas dentro de la ejecución de
los contratos ejecutados para la persona natural.
Para efectos de acreditar la experiencia e idoneidad del personal requerido las certificaciones
aportadas deberán relacionar el objeto o alcance contractual, el cual debe estar relacionado con el
cargo a desempeñar en el presente proceso; de no estar relacionado debe presentarse en dicha
certificación o documento anexo en el cual se pueda evidenciar el cargo o perfil, obligaciones
contractuales, funciones o actividades ejecutadas y tiempo durante el cual ejecuto las actividades
como profesional.
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Si el profesional propuesto desarrolló sus labores como funcionario público, la certificación deberá
contar con la descripción de las funciones desempeñadas, en el caso que dicho documento no
relacione las funciones desempeñadas esta experiencia no será tenida en cuenta para efectos de la
evaluación.
Las certificaciones presentadas para cada uno de los profesionales que hacen parte del personal
mínimo requerido como del adicional requerido se deberán entregar de manera tal que se pueda
determinar su calificación dentro de los requisitos solicitados.
Si durante la ejecución del Contrato se producen cambios en el personal, estos podrán ser
remplazados por otros, siempre y cuando cumplan los mismos o mayores requisitos de experiencia y
formación a los propuestos, previa autorización de la interventoría del contrato y la Entidad Territorial
● Para contratos públicos, por el ordenador del gasto de la entidad contratante o el funcionario
competente.
● Para contratos privados suscritos con personas jurídicas, por el representante legal de la
empresa contratante, o la persona delegada para suscribirlo.
● Si las certificaciones con las que se pretende acreditar la experiencia específica de los
profesionales objeto de evaluación corresponden a contratos ejecutados por el mismo proponente o
en consorcio o uniones temporales de las cuales formo parte, el proponente debe presentar los
siguientes documentos:
● Certificación expedida por el contratante (PROPONENTE) donde conste que el profesional
trabajó en el proyecto ejecutado.
● Copia del contrato del proyecto suscrito entre el contratista (proponente) y el contratante, en el
cual el profesional propuesto presto sus servicios.
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● Certificación o acta de liquidación final o actas parciales del proyecto ejecutado o actas de
seguimiento o bitácoras de ejecución o cualquier otro documento suscrito por el contratante o su
delegado (PERSONA NATURAL O JURIDICA, PUBLICA O PRIVADA QUE CONTRATO LA
EJECUCION DEL CONTRATO) donde se pueda verificar que el profesional efectivamente hizo parte
de la ejecución del contrato.
El municipio, podrá solicitar los soportes que considere necesarios para verificar la autenticidad de los
documentos presentados.
El Proponente al presentar el personal mínimo requerido garantizará la idoneidad de cada uno de los
profesionales, así como garantizará que los mismos NO cuentan con restricciones, sanciones u otras
circunstancias o situaciones vigentes expedidas por los entes competentes, que le impidan el
ejercicio profesional.
El contratista deberá contar con los profesionales o técnicos requeridos, para cumplir con el objeto
contractual, que en ningún caso podrán estar comprometidos más del 100% de su tiempo incluyendo
la dedicación requerida para la ejecución del contrato derivado del presente proceso y con contratos
en ejecución con el municipio o con terceros.
Documentos adicionales
Si las certificaciones con las que se pretende acreditar la experiencia especifica de los profesionales
objeto de evaluación corresponden a contratos ejecutados por el mismo proponente o en consorcio o
uniones temporales de las cuales formo parte, el proponente debe presentar la copia del respectivo
contrato suscrito entre el contratista (proponente) y el contratante o la certificación expedida por el
contratante, en caso contrario esta certificación no será tenida en cuenta para acreditar la experiencia
especifica solicitada.
Si las certificaciones con las que se pretende acreditar la experiencia especifica de los profesionales
objeto de evaluación corresponden a contratos ejecutados por el mismo proponente o en consorcio o
uniones temporales de las cuales formo parte, el proponente debe adjuntar la documentación
necesaria (copia del contrato laboral o de prestación de servicios entre otros documentos) donde se
logre evidenciar que efectivamente el profesional estuvo vinculado durante el periodo certificado, en
el contrato certificado y en el perfil solicitado.
Si las certificaciones con las que se pretende acreditar la experiencia especifica de los profesionales
objeto de evaluación corresponden a contratos ejecutados por el mismo proponente o en consorcio o
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uniones temporales de las cuales formo parte, el proponente debe adjuntar copia de la certificación
suscrita entre el contratista (proponente) y el contratante o la certificación expedida por el contratante
donde se logre determinar el perfil del cargo para el profesional propuesto en el evento que dicha
certificación no cuente con esta información deberá presentar la documentación adicional donde se
logre evidenciar que el profesional efectivamente ocupo el perfil propuesto.
Si el profesional propuesto coincide con uno de los representantes legales o socios de la persona
jurídica que propone o la persona natural que oferta o el representante legal de consorcios o uniones
temporales, deberá aportar además, copia del respectivo contrato o certificación suscrito entre el
certificador y el contratante, dicha certificación debe contener el perfil del cargo del profesional
propuesto, en el evento que la certificación no cuente con el perfil del profesional propuesto deberá
presentar la documentación adicional necesaria donde se logre evidenciar el perfil.
Si el profesional propuesto desarrolló sus labores como servidor público, la certificación deberá contar
con la descripción de las funciones desempeñadas, las cuales deberán guardar relación con el perfil
al cual es propuesto el profesional, en el caso que dicho documento no relacione las funciones
desempañadas o las mismas no guarden relación con el perfil solicitado esta experiencia no será
tenida en cuenta para efectos de la evaluación.
NOTA 2: Para el cálculo de la experiencia del personal, se tomará como base años compuestos de
360 días y meses de 30 días y no se contabilizarán traslapos por proyectos simultáneos, es decir en
caso de traslapos se contabilizará (1) una sola vez dicho periodo.
NOTA 3: Si durante la ejecución del Contrato se producen cambios en el personal, estos podrán ser
remplazados por otros, siempre y cuando cumplan los mismos o mayores requisitos de experiencia y
formación a los propuestos, previa autorización de la interventoría.
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La propuesta presentada debe contar con el aval de un ingeniero civil o arquitecto, diligenciando la
carta de presentación de la propuesta y anexando como adjunto la copia de la tarjeta profesional y
certificado de vigencia actualizado expedido por el ente competente (Ley 842 de 2003, artículo 20).
El contratista deberá contar con la maquinaria mínima disponible, para la ejecución del contrato,
garantizando el cumplimiento de cada una de las actividades para la sostenibilidad de la
infraestructura física del proyecto objeto del contrato.
Elementos de Seguridad para trabajo en altura de acuerdo con lo establecido en la Resolución 1409
del 23 de Julio de 2012, del Ministerio del Trabajo, por la cual se establece el Reglamento de
Seguridad para protección contra caídas en trabajo en altura.
PARÁGRAFO. En consecuencia, EL CONTRATISTA debe contar con todas y cada uno de los
elementos del equipo requerido para un adecuado cumplimiento de sus obligaciones contractuales.
El municipio calculará la Capacidad Residual o (K) del proponente de acuerdo con lo establecido en
el artículo 2.2.1.1.1.6.4. Del Decreto 1082 de 2015, y la metodología definida por Colombia Compra
Eficiente, teniendo en cuenta los factores de: Experiencia (E), Capacidad Financiera (CF), Capacidad
Técnica (CT), Capacidad de Organización (CO), y los saldos de los contratos en ejecución de
acuerdo con la siguiente formula:
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La lista de los Contratos en Ejecución suscritos con Entidades Estatales y con entidades
privadas para ejecutar obras civiles, así como el valor, plazo y fecha de inicio de tales contratos,
incluyendo los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
Los estados financieros auditados donde establezca el mejor ingreso operacional de los
últimos 5 años, suscritos por el interesado o su representante legal y el revisor fiscal, si está obligado
a tenerlo, o el auditor o contador si no está obligado a tener revisor fiscal, que deben tener el estado
de resultados y el balance general. Si el interesado tiene menos de cinco (5) años de información
financiera, debe presentar los estados financieros al corte del último mes con respecto a la fecha de
presentación de la oferta.
Los estados financieros del proponente deben contener claramente los indicadores de Utilidad
e ingreso operacional, Depreciación, amortización, Activo corriente, Pasivo corriente, Propiedad
planta y equipo neto y Flujo de Caja de Contratación para el Período.
El cálculo de la Capacidad Residual del Proceso de Contratación debe incluir los factores de
Experiencia(E), Capacidad financiera (CF), Capacidad técnica (CT), Capacidad de organización
(CO) y los Saldos de los Contratos en Ejecución, según la siguiente fórmula:
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𝑬 + 𝑪𝑻 + 𝑪𝑭
𝑪𝒂𝒑𝒂𝒄𝒊𝒅𝒂𝒅 𝑹𝒆𝒔𝒊𝒅𝒖𝒂𝒍 𝒅𝒆𝒍 𝒑𝒓𝒐𝒑𝒐𝒏𝒆𝒏𝒕𝒆 = 𝑪𝑶 𝑿 [ ] − 𝑺𝑪𝑬
𝟏𝟎𝟎
Nota: Para la capacidad financiera, operacional y residual de contratación, cuando el valor del
indicador se encuentre en cero, se tendrá como valor total el valor por cual se está realizando la
operación aritmética.
Si los ingresos operacionales del proponente con uno (1) o más años de información financiera es
menor a USD125.000, la Capacidad de organización (CO) del proponente es igual a USD125.000.
Para verificar la capacidad de organización del proponente la Entidad Estatal debe solicitar el estado
de resultados que contiene el mejor ingreso operacional de los últimos cinco (5) años debidamente
auditado y aprobado por el contador público o revisor fiscal según corresponda y suscrito por el
representante legal.
Para las propuestas en Consorcio, Unión Temporal u otra forma de asociación, se calculará la
capacidad de organización de cada uno de sus integrantes, y la del proponente será la suma de los
ingresos operacionalesobtenidos por cada uno de ellos.
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B. LA EXPERIENCIA (E)
La experiencia (E) del oferente para propósitos de la Capacidad Residual es acreditada por medio de
la relación entre: (i) el valor total en pesos de los contratos relacionados con la actividad de la
construcción inscritos por el proponente en el RUP en el segmento 72 “Servicios de Edificación,
Construcción de Instalaciones y Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios; y (ii) el
presupuesto oficial estimado del Proceso de Contratación.
El cálculo del factor de experiencia (E) para efectos de la Capacidad Residual de un miembro de un
oferente plural debe tener en cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo
de la Capacidad Residual. Si el oferente no es plural no hay lugar a porcentaje.
Para acreditar el factor de experiencia (E), el proponente debe diligenciar el formato correspondiente
al Anexo, el cual contiene los contratos inscritos en el segmento 72 y su valor total en pesos
colombianos liquidados con el SMMLV.
Las personas jurídicas con existencia inferior a tres (3) años, pueden acreditar la experiencia de sus
accionistas, socios o constituyentes. El puntaje asignado al factor de experiencia (E) se debe asignar
con base en la siguiente tabla:
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La capacidad financiera (CF) se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del proponente con
base en la siguiente fórmula:
𝑨𝒄𝒕𝒊𝒗𝒐 𝒄𝒐𝒓𝒓𝒊𝒆𝒏𝒕𝒆
Í𝒏𝒅𝒊𝒄𝒆 𝒅𝒆 𝒍𝒊𝒒𝒖𝒊𝒅𝒆𝒛 =
𝑷𝒂𝒔𝒊𝒗𝒐 𝒄𝒐𝒓𝒓𝒊𝒆𝒏𝒕𝒆
El índice de liquidez del proponente se verifica con el RUP. Si el proponente no tiene antigüedad
suficiente para tener estados financieros auditados a 31 de diciembre del año inmediatamente
anterior, deben tenerse en cuenta los estados financieros de corte trimestral o de apertura, suscritos
por el representante legal y el auditor que se inscribieron en el RUP.
Para acreditar la capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el Formato correspondiente al
Anexo.
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El proponente debe presentar un certificado suscrito por su representante legal y su revisor fiscal, si
el proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente, el cual contenga
la lista de los Contratos en Ejecución, tanto a nivel nacional como internacional, indicando: (i) el valor
del contrato; (ii) el plazo del contrato en meses; (iii) la fecha de inicio de las obras objeto del contrato,
día, mes, año; y (iv) si la obra la ejecuta un consorcio, unión temporal o sociedad de propósito
especial, junto con el porcentaje de participación del oferente que presenta el certificado. Si el
proponente no tiene Contratos en Ejecución, en el certificado debe constar expresamente esa
circunstancia.
El cálculo del Saldo de los Contratos en Ejecución debe hacerse linealmente calculando una
ejecución diaria equivalente al valor del contrato dividido por el plazo del contrato expresado en días.
Este resultado se multiplica por el número de días pendientes para cumplir el plazo del contrato y si el
contrato es ejecutado por una estructura plural por la participación del proponente en el respectivo
contratista.
El Decreto 791 de 2014 se refiere a los contratos para ejecutar obras civiles bien sean suscritos con
Entidades Estatales, entidades privadas, incluyendo los contratos para ejecutar obras civiles en
desarrollo de contratos de concesión. Lo anterior puesto que la capacidad del contratista para
acometer nuevas obras es afectada tanto los contratos públicos como los privados. Igualmente, se
refiere a los contratos suscritos por el proponente como aquellos suscritos por consorcios uniones
temporales o sociedades de propósito especial en las cuales participe el oferente.
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El proponente individual y todos los integrantes de las formas asociativas deberán adjuntar en la
propuesta y diligenciar adecuadamente la aplicación en Microsoft Excel dispuestas por Colombia
Compra Eficiente para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos
de Contratación de Obra Pública (Versión 1) la cual está disponible en la página web
www.colombiacompra.gov.co/es/manuales.
El Proponente debe acreditar su capacidad financiera con los siguientes indicadores con base en la
información contenida en el RUP, o en la información financiera anexa a la Oferta en aquellos casos
en que el Proponente no esté obligado a estar inscrito en el RUP.
Para obtener los indicadores cuando el proponente sea consorcio, unión temporal, promesa de
sociedad futura o está organizado en cualquier forma de asociación, se calcularán ponderando los
componentes de cada indicador de acuerdo a la metodología establecida por Colombia Compra
Eficiente en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de
Contratación, Sección VII, punto 1 “Ponderación de los componentes de los indicadores”.
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Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0) y no se pueda calcular el indicador de
cobertura de interés, será calificado como habilitado, salvo que su utilidad operacional sea negativa,
caso en el cual no se habilitara con el indicador de razón de cobertura de intereses.
CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el
RUP.
Rentabilidad sobre Activos Mayor o Igual al 0,10% Utilidad Operacional / Activo Total
Para obtener los indicadores cuando el proponente sea consorcio, unión temporal, promesa de
sociedad futura o está organizado en cualquier forma de asociación, se calcularán ponderando los
componentes de cada indicador de acuerdo a la metodología establecida por Colombia Compra
Eficiente en el Manual para la Determinación y Verificación de Requisitos Habilitantes en Procesos de
Contratación, Sección VII, punto 1 “Ponderación de los componentes de los indicadores”.
La exigencia de los anteriores requisitos tiene la finalidad de garantizar que el proponente favorecido
tenga la capacidad financiera, experticia y respaldo necesario para el cumplimento adecuado de cada
una de las obligaciones surgidas del contrato que se llegue a celebrar, y se ajustan a la naturaleza y
cuantía del negocio jurídico resultante del presente proceso.
La información financiera debe ser presentada en moneda legal colombiana, por ser esta la Unidad
de cuenta contable por expresa disposición legal, de conformidad con los Artículos 50 y 51 del
Decreto 2649 de 1.993.
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En el caso de consorcios y/o uniones temporales para la presentación de los documentos que se
enuncian como requisitos habilitantes del pliego de condiciones, cada uno de los integrantes del
Consorcio o de la Unión Temporal deberán acompañarlos y/o acreditarlos en forma individual, sin
perjuicio del documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal.
Para la participación de las Personas Extranjeras que no tengan domicilio o sucursal en el país,
deberán aportar los Estados Financieros (Balance General, Estado de Resultados y Notas a los
Estados Financieros) a 31 de diciembre de 2019 apostillados, debidamente aprobados por el
representante legal y por el Contador Público o Revisor Fiscal según corresponda, así mismo, una
certificación del revisor fiscal o contador público, de acuerdo con el modelo establecido en el
FORMATO “CERTIFICACIÓN PARA VERIFICAR LA CAPACIDAD FINANCIERA” en la cual certifique
y especifique las cifras utilizadas para verificar la capacidad financiera.
Las personas extranjeras deberán presentar los Estados Financieros apostillados y la certificación
firmada por el Representante legal y Revisor Fiscal y/o Contador Público, acompañada de traducción
simple al idioma español, con los valores re-expresados a la moneda legal colombiana, por ser ésta la
unidad de medida por disposición legal, a la tasa de cambio de la fecha de cierre de los mismos,
avalados con la firma de un contador público con Tarjeta Profesional expedida por la Junta Central de
Contadores de Colombia.
El Contador Público y/o Revisor Fiscal que certifiquen los indicadores, deben indicar en forma clara el
nombre y número de Tarjeta Profesional, asimismo, deben anexar certificado de antecedentes
disciplinarios, expedido por la Junta Central de Contadores, este certificado debe estar vigente para la
fecha de presentación de la propuesta (no mayor a 3 meses de expedición) y fotocopias de las
tarjetas profesionales.
En todo caso, el proponente extranjero, persona natural o jurídica sin domicilio o sucursal en
Colombia, aceptará las condiciones establecidas para el presente proceso y en el evento de resultar
favorecido con la adjudicación el contratista deberá someterse a los procedimientos y exigencias
contempladas por la ley colombiana.
Se considera que el oferente cumple con la capacidad financiera solicitada por el municipio y que está
habilitado para continuar en el proceso, si obtiene en todos y cada indicador los márgenes
anteriormente establecidos.
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Cuando el proponente no cumpla con alguno de los índices en la verificación financiera, o cuando no
pueda realizarse la evaluación por falta de documentación o falta de idoneidad en los documentos,
será considerada como NO HABILITADO, por lo tanto, no continúa en el proceso de selección.
CAPÍTULO 5
El municipio debe evaluar únicamente las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los
requisitos habilitantes de que trata el presente pliego de condiciones
3 PROPUESTA ECONÓMICA 50
TOTAL 100
CONCEPTO. PUNTAJE
PLAN DE CALIDAD 30
Nota: Para obtener el puntaje el proponente debe allegar junto con la propuesta el respectivo anexo
de ofrecimiento debidamente diligenciado, donde se incluya la manifestación expresa del
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EL proponente que no oferte el factor de calidad se le asignará un puntaje de CERO (O) Puntos
PUNTAJE
CRITERIOS DE PUNTAJE MAXIMO
TOTAL
DISPONIBILIDAD DE MAQUINARIA
Si el Oferente presenta dentro de su propuesta el certificado
de disponibilidad de un CAMIÓN GRÚA y/o
MAQUINARIA
RETROEXCAVADORA DE LLANTAS. Y esta maquinaria está 09 puntos
a nombre de la empresa o de uno de los consorciados que
presentan la oferta se le dará el siguiente puntaje.
Si el Oferente presenta dentro de su propuesta el certificado
de disponibilidad de un CAMIÓN GRÚA y/o
RETROEXCAVADORA DE LLANTAS. Y esta maquinaria es 07 puntos
alquilada a la empresa y/o consorcio que presenta la oferta se
le dará el siguiente puntaje
Nota: Para este criterio, el proponente deberá anexar los siguientes documentos:
Nota: El único documento válido para certificar la propiedad del equipo es la Tarjeta de
Registro de Maquinaria.
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El documento conformado de acuerdo con el contenido antes expuesto, dará una puntuación máxima
de 24 puntos de acuerdo con los siguientes criterios:
Se otorgarán 0 puntos por cada título faltante o cuando el nombre del título no coincida con el
establecido en el presente pliego de condiciones.
Si el proponente presenta cada uno de los títulos seguidamente mencionados, pero estos no
están conformes con las directrices de la norma NTC-ISO 10005 y el pliego de condiciones o no son
específicos para el proyecto se le otorgara a cada uno un puntaje de 0-0.5 puntos.
Cuando dentro del plan de la calidad no se identifique claramente la persona o personas
responsables de su preparación se restará un puntaje de 1 puntos.
El plan de la calidad debe indicar como van a llevarse a cabo las actividades requeridas, ya
sea directamente o por referencia a los procedimientos documentados apropiados. Cuando los
procedimientos no sean expresamente señalados e identificados, se descontará del puntaje del título
0.5 puntos por cada señalamiento mal referenciado o identificado.
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La evaluación económica se realizará de conformidad con la ley 1882 de 2018, con base en los
valores del COSTO DIRECTO DE OBRA y Porcentaje (%) de AIU ofertados en el Formato OFERTA
ECONÓMICA de aquellos proponentes que hayan obtenido la calificación de HABILITADO en la
verificación de requisitos habilitantes.
Evaluación del COSTO DIRECTO DE OBRA -Formato Costo Directo de Obra- (Máximo 30
Puntos).
A partir del Costo Directo de Obra ofertados por los proponentes habilitados, se aplicará una de las
metodologías establecidas por la entidad (ver 5.3.2) escogida aleatoriamente a partir de los primeros
dos dígitos decimales de la TRM que rija el día de la publicación del informe preliminar (Se entiende
por fecha de publicación del informe preliminar, aquella en la que efectivamente se realice dicha
publicación, aun cuando la misma haya sido modificada en cualquier etapa del proceso), la cual será
el parámetro de asignación del puntaje de acuerdo al procedimiento establecido en el numeral 5.3.3.
A partir del Porcentaje de AIU ofertado por los proponentes habilitados, se aplicará una de las
metodologías establecidas por la entidad (ver 5.3.2) escogida aleatoriamente a partir de los primeros
dos dígitos decimales de la TRM que rija la fecha en que se adelante la Audiencia de Adjudicación del
proceso (Se entiende por fecha de Audiencia de Adjudicación, aquella en la que efectivamente se da
inicio a esta diligencia, aun cuando la misma haya sido modificada en cualquier etapa del proceso),la
cual será el parámetro de asignación del puntaje de acuerdo al procedimiento establecido en el
numeral 5.3.3.
5.3.1 Verificación
Los PRECIOS UNITARIOS OFERTADOS para cada uno de los ítems no pueden exceder los
respectivos PRECIOS UNITARIOS OFICIALES.
El municipio no aceptará ofertas parciales, por lo tanto, los proponentes deberán diligenciar
completamente el Formato Oferta Económica.
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El porcentaje total de A.I.U. y sus componentes ofertados por el proponente en el Formato OFERTA
ECONÓMICA no podrán superar el porcentaje total del A.I.U. ni sus componentes oficiales calculado
por el municipio ajustado a dos decimales. En caso que el porcentaje ofertado por el proponente se
evidencie que se encuentra con más de dos (2) decimales, este porcentaje será ajustado al segundo
decimal.
Para cada uno de los componentes (Administración, Imprevistos y Utilidad) del AIU ofertado, no
podrán superar los porcentajes oficiales calculados por la entidad.
Nota 1. Para la presentación del Formato OFERTA ECONÓMICA no se debe utilizar centavos; por lo
tanto, los valores unitarios y el valor total Ofertado deben presentarse en números enteros. En el
evento en que la Oferta cuente con valores que contengan centavos, se aproximará al siguiente peso
si los centavos son iguales o superiores a 50, o en caso contrario se mantendrá el mismo entero.
Nota 2. No se aceptarán Ofertas Económicas en donde se oferten ítems con valor de cero “0”.
Nota 4. Cualquier error en la determinación de los valores unitarios ofertados no dará lugar a su
modificación, con excepción de las aproximaciones por uso de centavos (redondeo) que realice el
municipio. De igual forma, la entidad verificará las operaciones aritméticas contenidas en el Formato
12 (suma, multiplicación) y en caso de encontrar errores en dichas operaciones, se realizarán las
correcciones aritméticas necesarias. Para los dos casos mencionados, el Proponente deberá asumir
los valores unitarios y totales corregidos por la entidad, los cuales harán parte del contrato que se
suscriba.
Nota 5. La(s) oferta(s) económica(s) deberá(n) contemplar todos los costos directos e indirectos,
impuestos, tasas y contribuciones de ley y cualquier otra erogación necesaria para la correcta
suscripción y ejecución del objeto de la presente contratación y por ningún motivo se considerarán
costos adicionales.
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Nota 6. Los precios ofertados por el proponente, en caso de ser adjudicatario, se mantendrán fijos
durante todo el término de ejecución del contrato, razón por la cual, el proponente deberá prever en
su oferta los posibles incrementos que se ocasionen, inclusive aquellos que se presenten en la
ejecución del contrato por cambio de año.
Nota 7. El proponente deberá ofertar la totalidad de los "valores unitarios ofertados" en el Formato XX
“Propuesta económica” para el presente proceso.
Nota 8. El porcentaje total de A.I.U. y sus componentes ofertados por el proponente en el Formato XX
OFERTA ECONÓMICA no podrán superar el porcentaje total del A.I.U. ni sus componentes oficiales
calculado por el municipio ajustado a dos decimales. En caso que el porcentaje ofertado por el
proponente se evidencie que se encuentra con más de dos (2) decimales, este porcentaje será
ajustado al segundo decimal.
Nota 9. En todo caso el Formato Análisis de Precios Unitarios APU no es sujeto de verificación ni
de evaluación económica en audiencia, por lo cual no asigna puntaje.
METODOLOGÍAS
Donde:
FÓRMULA
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Donde:
Para determinar el número de veces que debe incluirse el Valor Oficial (Para la evaluación de la
Sumatoria del COSTO DIRECTO DE OBRA el Valor Oficial corresponderá a la Sumatoria del COSTO
DIRECTO DE OBRA Oficiales establecidos para el grupo en evaluación en el Presupuesto Oficial; y
para la evaluación del Porcentaje de AIU el Valor Oficial corresponderá al Porcentaje del AIU a dos
decimales establecido para el proceso o grupo en evaluación en el Presupuesto Oficial) del presente
proceso de contratación en el cálculo de la Media Geométrica, se establece la siguiente relación:
(n) (a)
1–5 1
6 – 10 2
11 – 15 3
16 – 20 4
21 – 25 5
Y así sucesivamente, por cada cinco Ofertas habilitadas se incluirá una vez el Valor Oficial del
presente Proceso de Contratación.
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Donde:
Para la evaluación del COSTO DIRECTO DE OBRA, los primeros dos dígitos decimales de la TRM
que rija el día hábil posterior al cierre del proceso determinarán cuál de éstas metodologías será la
utilizada, de acuerdo a los siguientes rangos:
De 00 a 32 Media Armónica
Para la evaluación del Porcentaje de AIU, los primeros dos dígitos decimales de la TRM que rija la
fecha en que se adelante la Audiencia de Adjudicación del proceso determinarán cuál de éstas
metodologías será la utilizada, de acuerdo a los siguientes rangos:
De 00 a 32 Media Armónica
Nota 10. Se entiende por fecha de cierre, aquella en la que efectivamente se realice el cierre y
recepción de ofertas, aun cuando la misma haya sido modificada en cualquier etapa del proceso. Así
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Nota 11. Los valores de la TRM (Tasa de cambio representativa del mercado) serán tomados de la
certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia y publicada en el sitio web tanto del
Banco de La República de Colombia como de la Superintendencia Financiera de Colombia.
ASIGNACIÓN DE PUNTAJES
Donde:
NOTA 12. Los puntajes asignados a los proponentes serán con valores redondeados al séptimo (7)
decimales por defecto.
Nota 13. Tal y como fue establecido en los Estudios Previos del presente proceso de contratación, los
Gastos Rembolsables no serán objeto de mejora por parte de los proponentes en sus Ofertas
Económicas, razón por la cual este rubro a pesar de no tenerse en cuenta al momento de realizarse
la Evaluación Económica, si hace parte de la Oferta Económica Total presentada por el proponente.
Para obtención del puntaje adicional por vinculación de personal con discapacidad, de conformidad
con lo dispuesto por el Articulo 1 del Decreto 392 de 2018, el proponente deberá acreditar que dentro
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de la planta de personal se encuentran trabajadores con discapacidad, y por lo tanto deberá entregar
con la propuesta los siguientes documentos:
Si la oferta es presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, para
obtener el puntaje adicional de vinculación de personal con discapacidad, se tendrá en cuenta la
planta de personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por
ciento (40%) de la experiencia en salarios mínimos legales vigentes (SMLMV) requerida para la
respectiva contratación, quien será el que debe acreditar que dentro de la planta de personal tiene
vinculados trabajadores con discapacidad
CASILLA A
CONDICIÓN (Marque una sola casilla, según corresponda) PUNTAJE
MARCAR
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De acuerdo con el parágrafo del Artículo 1 de la Ley 816 de 2003: “Se otorgará tratamiento de bienes
y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los países con los que Colombia
ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos países en los cuales a las
ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus
bienes y servicios nacionales. Este último caso se demostrará con informe de la respectiva Misión
Diplomática Colombiana, que se acompañará a la documentación que se presente”.
NACIONALES” se debe indicar el trato nacional existente en materia de compras estatales o adjuntar
el informe de la misión diplomática según corresponda.
Se asignará un total de 5 puntos al proponente que indique en la casilla correspondiente que sus
bienes y servicios son de origen EXTRANJERO y que no tengan tratamiento de nacionales, pero en
los que se incorpore componente colombiano de servicios profesionales, técnicos u operativos.
CAPÍTULO 6
El valor del contrato será hasta por la suma del presupuesto oficial para esta contratación incluido el
Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.), cuando a ello hubiere lugar y demás impuestos, tasas,
estampillas, contribuciones de carácter nacional y/o municipales legales, costos directos e indirectos
corresponde a la suma de MIL CIENTO VEINTICINCO MILLONES DE PESOS M/CTE (1.125.000.000,00).
COMPONENTE 2 – CONSTRUCCCIÓN:
ejecución del trámite ante la empresa competente para la expedición de las certificaciones RETIE
y/o RETILAP.
Un segundo pago previa presentación de la cuenta de cobro y certificación de pago por concepto de
aportes al sistema de seguridad social integral de salud y el informe que acredite el avance del 90%
de ejecución de la obra, la cual debe incluir: A. El registro fotográfico del avance, B. La respectiva
acta parcial de obra avalada por el interventor.
Un último pago correspondiente al diez por ciento (10%) una vez se suscriba por las partes el acta
de liquidación del contrato, previo recibo final a satisfacción por parte de la interventoría y el aval de
la Entidad Territorial.
El valor de cada acta de recibo parcial mensual estará determinado por la suma de los valores que
fueron ejecutados en el respectivo periodo, cuantificados, verificados y revisados por la
interventoría del contrato.
PARAGRAFO PRIMERO: Para efectos de los desembolsos de los que trata la presente cláusula, el
contratista deberá acreditar el pago de los aportes parafiscales y su afiliación obligatoria y pago
actualizado al sistema de seguridad social, salud y pensiones, conforme al artículo 182 de la ley 100
de 1993, a ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de agosto 2 de 2002, la Leyes 797 y 828 de 2003 y el
Decreto 510 de 2003.
costos, gastos o actividades adicionales que aquel requiera para la ejecución del contrato y que
fueron previsibles al momento de la presentación de la propuesta.
PARÁGRAFO CUARTO: El valor total de este contrato incluye todos los costos y gastos en que
tenga que incurrir EL CONTRATISTA, para el cumplimiento de su objeto, por lo cual no habrá lugar a
reconocimiento adicional alguno, excepto lo previsto en el análisis de riesgo, la fuerza mayor y el caso
fortuito previa deducción del imprevisto.
6.4 IMPUESTOS
SACUDETE TIPO 1
El plazo de ejecución del presente Contrato será de SEIS (6) MESES contados a partir de la
suscripción del acta de inicio previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución,
discriminados de la siguiente forma, se aclara que la discriminación que se encuentra a continuación
es una discriminación estimada:
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1. Ejecutar y entregar los estudios y diseños conforme a las especificaciones técnicas y los
entregables mínimos exigidos por la Entidad.
2. Presentar a la interventoría las hojas de vida del recurso humano requerido para la ejecución,
en un término no mayor a tres (3) días siguientes a la suscripción del contrato, con el fin de verificar
que se cumpla con lo establecido en el pliego de condiciones. Parágrafo: si durante la ejecución del
contrato se requiere el cambio de alguno de los perfiles, deberá remplazarse por otro de igual o
mayor calidad previamente aprobado por la interventoría y Entidad Territorial.
3. El contratista deberá suministrar el personal mínimo requerido, maquinaria y equipo exigidos
por la consultoría para el cumplimiento del objeto contractual.
4. Cumplir con el objeto en la forma y tiempo pactados, de acuerdo con el pliego de condiciones
y la propuesta presentada por el proponente favorecido. También ejecutar las diferentes obras de
acuerdo a las especificaciones técnicas del municipio para la construcción del SACUDETE AL
PARQUE.
5. Garantizar la permanencia de los diferentes frentes de trabajo, y el diligenciamiento de la
bitácora donde se deberá llevar el registro diario de las actividades realizadas.
6. Cumplir con los ofrecimientos hechos en la propuesta y atender los requerimientos del
interventor del contrato.
7. Recibir por parte del municipio para el cumplimiento de las obligaciones pactadas el lote
donde se desarrollaran las obras de construcción objeto de este contrato. Tal circunstancia se hará
constar en un acta donde se indique el estado de las diferentes áreas de trabajo, las áreas
intervenidas o no y el estado de las mismas; dicha acta será suscrita por el interventor, el contratista y
el Municipio y hará parte integral del presente contrato, junto con los documentos fotográficos en los
que conste el estado en que se entrega el predio.
8. Realizar las gestiones necesarias ante las empresas prestadoras de servicios públicos
requeridos para obtener la aprobación de los diseños ejecutados previo al inicio de la obra, para
garantizar la funcionalidad del proyecto.
9. Asumir con sus recursos, la custodia, vigilancia del inmueble objeto del proyecto, desde la
suscripción de las acta de inicio, hasta la entrega a la Entidad Territorial.
10. Ejecutar las obras e instalaciones objeto de este contrato a los precios y condiciones
señalados en su propuesta, ciñéndose a las normas técnicas nacionales y a rehacer a su expensa
cualquier obra que resultare mal ejecutada a juicio del interventor.
11. Presentar un cronograma de Trabajo en formato PROJECT: El proponente al que le sea
adjudicado la presente Licitación, deberá presentar una programación de las actividades a desarrollar
en el espacio destinado para la obra que incluyan recursos humanos, equipos, maquinarias y flujo de
fondos. El Cronograma de trabajo deberá ser entregado al interventor del contrato en original y en
medio magnético. Coordinar con el interventor del contrato las visitas y transporte al proyecto del
objeto del contrato, con el fin de evaluar el estado inicial, el desarrollo de estos, el recibo parcial y
final de los trabajos ejecutados.
12. Permitir visitas a las obras, al interventor del contrato, al Ministerio del Interior, y a los
funcionarios del municipio debidamente autorizados.
13. Verificar que el terreno este acorde para la ejecución del proyecto y las condiciones técnicas,
financieras para el trasporte de los materiales.
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14. Contar con el transporte requerido, utilizar, reparar, conservar y mantener todas las máquinas,
equipos, herramientas, repuestos y demás elementos necesarios para la ejecución del objeto
contractual, así como su almacenamiento y custodia.
15. Responder por la buena calidad de los materiales, insumos y elementos utilizados en el
desarrollo del presente contrato.
16. Transportar, clasificar, almacenar y utilizar todos los materiales necesarios para la ejecución
de las obras objeto del presente contrato
17. Poner en práctica durante la ejecución del objeto contractual y hasta la entrega final, los
procedimientos adecuados de construcción y de conservación, para lo cual debe prever y evitar
cualquier daño o deterioro que pueda afectar su calidad, estabilidad y acabados.
18. Tomar las debidas precauciones a fin de conservar en perfecto estado los inmuebles
aledaños, las estructuras e instalaciones y redes de servicios superficiales o subterráneas existentes
dentro del área de trabajo o adyacente a ella, siendo de su exclusiva responsabilidad cualquier daño
que pudiere ocasionar a tales inmuebles, estructuras, instalaciones o redes.
19. Retirar los materiales sobrantes y entregar la obra en perfecto estado de limpieza.
20. Reparar las vías de acceso, en los lugares de obras concernientes al contrato, cuando se
deterioren como consecuencia de la ejecución de las obras contratadas.
21. Responder frente a la Entidad Territorial y frente a terceros por todo daño que cause con
ocasión de la ejecución del presente contrato.
22. Suministrar y colocar una valla de información y cinta de señalización en la obra de acuerdo
con el número, tamaño y diseño que le indique la Entidad Territorial en cada frente de trabajo. Los
costos correspondientes se entienden incluidos en el valor de la propuesta y será responsabilidad del
contratista cualquier daño o accidente que ocurriere por la omisión en el cumplimiento de esta
obligación.
23. Presentar semanalmente el informe y las novedades a que haya lugar, conjuntamente con el
interventor del contrato. Como requisito para los pagos periódicos el contratista se obliga a entregar
un informe semanal con cada una de las actividades realizadas, en cumplimiento del contrato. Una
vez aprobado el informe este deberá ser publicado en la plataforma del SECOP.
24. Revisar, tramitar y suscribir de manera oportuna cada una de las actas y/o documentos
necesarios para el desarrollo del contrato proyectados y aprobados por la interventoría
25. Dar respuesta a los requerimientos relacionados con la ejecución del contrato que, por parte
del interventor, municipio, ente de control o comunidad se originen dentro de los cinco (5) días hábiles
siguientes al recibo de los mismos.
26. Atender y absolver las observaciones y requerimientos que a través del interventor realicen las
autoridades locales.
27. Velar por que el municipio y el Ministerio del Interior se mantengan indemnes de cualquier
reclamación de terceras personas, subcontratista y proveedores y demás servicios que de forma
indirecta se han requeridas para la ejecución del contrato.
28. Presentar, un programa de seguridad industrial en el cual incluirá aspectos como: la
señalización de los sitios en los cuales se desarrollan los trabajos y las medidas que tomará para
garantizar la seguridad del personal que labore en las actividades de mantenimiento, adicionalmente
deberá cumplir con lo establecido en las especificaciones técnicas.
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29. Presentar un plan de manejo de tráfico, programa de manejo ambiental, y de manejo social,
los cuales deberá cumplir durante la ejecución del contrato y deberá presentar informes mensuales
de las actividades desarrolladas en cada uno de estos aspectos.
30. Elaborar un plan de calidad para las obras a realizar, para materiales, mano de obra, equipos,
ensayos de laboratorio y cumplimiento de especificaciones técnicas. Deberán utilizarse materiales
que tengan sello de producto o certificado de calidad que garantice el cumplimiento de la
especificación.
31. Entregar los ensayos de laboratorio que sean necesarios realizar a lo largo del contrato, los
cuales deben ser presentados por el contratista en el plan de inspección y ensayos que hace parte
del plan de calidad, el cual debe ser aprobado por la Interventoría del contrato.
32. Presentar mensualmente anexo al informe de gestión ambiental la gestión realizada en obra
en lo que se refiere al manejo integral de residuos Plan de Gestión de Residuos de Construcción y
Demolición (RCD), especificando en las cantidades de generación, aprovechamiento y disposición
final de los residuos generados en el proyecto.
33. Realizar un registro fotográfico (Exposiciones panorámicas a distancias mayores de 15m y
cuando se requiere registrar un detalle, las exposiciones se hacen a distancias menores de 1.50 m
procurando siempre los planos horizontales que permiten un mejor campo visual), y un video
documental, donde se recojan las memorias de la ejecución de la obra, en las que se evidencie todo
el desarrollo de la ejecución desde su inicio hasta la terminación y recibo a satisfacción.
34. El contratista no podrá subcontratar o ceder el contrato que resulte de esta licitación a
personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, sin el consentimiento previo y escrito del
municipio, y estos pueden reservarse las razones para negar la cesión o subcontratación.
35. El porcentaje de imprevistos corresponde a un estimado a posibles eventualidades que asume
el contratista como riesgo que puedan surgir en la ejecución de la obra, dicho porcentaje hace parte
del cálculo del porcentaje del AIU que se le reconoce al contratista, razón por la cual el proponente
debe efectuar su estimación al momento de presentar la propuesta, en razón a que si es adjudicatario
del contrato asume los costos de imprevistos que puedan surgir en la ejecución del contrato.
36. Constituir las garantías que se exija en el contrato.
37. Tramitar las licencias, permisos ambientales, autorizaciones que se presenten durante la
ejecución del proyecto para la puesta en funcionamiento..
38. Contar con el equipo de apoyo requerido para efectos de llevar a cabo la totalidad del
proyecto, tales como maestro de obra, obreros y demás, quienes tendrán una disponibilidad del 100%
y deberán ostentar las calidades debidas para efectos de garantizar la satisfactoria implementación
del proyecto,
39. Garantizar la obtención de la certificación de pago con la empresa certificadora RETIE y
RETILAP.
40. Garantizar que se cumplan con el protocolo de bioseguridad y que se cuente con todos los
elementos de bioseguridad en atención al COVID-19
41. Las demás que se requieran para el cumplimiento del objeto del contrato.
2. Aprobar, a través del supervisor el cronograma detallado de las actividades del contrato,
presentado por el contratista, para el cumplimiento del objeto del Contrato.
3. Aprobar las garantías que presente el contratista con relación al Contrato y sus eventuales
modificaciones, para lo cual deberá tener en cuenta que estas cumplan con las condiciones exigidas
en el contrato.
4. Pagar en la forma establecida en la cláusula forma de pago las cuentas de cobro presentadas por
EL CONTRATISTA.
5. Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el contrato y en los documentos que de él
forman parte.
6. Todas las demás inherentes o necesarias para el cumplimiento del objeto contractual y debida
ejecución de los recursos.
El Contratista se obliga a constituir a favor del municipio de Cumaribo – vichada, con Nit
842.000.017-1 y como asegurado y beneficiario a la NACION–MINISTERIO DEL INTERIOR-
FONSECON, identificado con NIT No..830.114.475-6, como mecanismo de cobertura del riesgo,
cualquiera de las garantías que se indican a continuación, opciones señaladas en el artículo
2.2.1.2.3.1.2. del Decreto 1082 de 2015, para lo cual deberá dar cumplimiento a las estipulaciones
establecidas en el citado Decreto y en el presente pliego de condiciones:
Patrimonio autónomo.
Garantía Bancaria.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.3.1.4. Del Decreto 1082 de 2015, cuando la
oferta es presentada por un proponente plural (Consorcio o Unión Temporal), la garantía debe ser
otorgada por todos sus integrantes.
La garantía no podrá ser cancelada sin la autorización escrita del Fondo de Desarrollo Local. El
CONTRATISTA deberá cumplir con todos los requisitos necesarios para mantener vigente la
garantía a que se refiera el contrato.
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Será a cargo del CONTRATISTA el pago oportuno de todas las primas y erogaciones de
constitución y mantenimiento de la garantía.
En caso de que haya necesidad de adicionar, prorrogar o suspender la ejecución del contrato, o en
cualquier otro evento, el contratista se obliga a ampliar el valor de la garantía otorgada o ampliar su
vigencia, según el caso.
De conformidad con lo señalado en el inciso primero del artículo 2.2.1.2.3.1.18. Del Decreto 1082 de
2015, el contratista deberá restablecer el valor de la garantía cuando este se haya visto reducido por
razón de las reclamaciones efectuadas por la entidad contratante.
Así mismo, según lo dispuesto en el inciso tercero del artículo 2.2.1.2.3.1.18. del Decreto 1082 de
2015, en el evento en que el contratista incumpla su obligación de obtener, ampliar o adicionar la
garantía en los casos antes señalados, el municipio procederá a solicitar a quien expidió la garantía,
que emita la correspondiente modificación de la misma ampliando el valor asegurado y la vigencia
de los amparos, de conformidad con lo pactado en el contrato o en sus modificaciones, remitiendo a
su vez copia del documento por medio del cual se adiciona el valor del contrato o se prorroga su
plazo o suspende la ejecución del mismo, o del acto administrativo, debidamente ejecutoriado, por
medio del cual se ha declarado su incumplimiento.
De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 2.2.1.2.3.2.2. Del Decreto 1082 de 2015, si hay lugar a
cesión del contrato a favor del garante, éste está obligado a constituir las garantías previstas en el
contrato.
Por un valor equivalente al cinco por Por el plazo total de ejecución del
PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES
ciento (5%) del valor total del contrato contrato y tres (3) años más.
SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES
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LABORALES
Por un valor equivalente al veinte por Por el plazo total de ejecución del
CALIDAD DEL SERVICIO
ciento (20%) del valor de los estudios y diseños. contrato y cinco años más.
La responsabilidad extracontractual sólo puede ser amparada con un contrato de seguro contenido en
una póliza.
SACUDETE TIPO 1
Para garantizar la responsabilidad civil frente a terceros, derivada de la ejecución del contrato, en
cuantía equivalente a TRESCIENTOS (300) salarios mínimos legales vigentes (SMMLV)
El contratista no podrá ceder el contrato ni subcontratar, sin previo consentimiento por escrito del
municipio, pudiendo éste reservarse las razones que tenga para negar la autorización de la cesión o
el subcontrato. Si la persona a la cual se le va a ceder el contrato es extranjera debe renunciar a la
reclamación diplomática.
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En ningún caso el municipio aceptará cesiones a proponentes que se hayan presentado para esta
Convocatoria. En todos los casos el contratista es el único responsable por la celebración de
subcontratos.
La cesión de pagos es una práctica comercial legalmente reconocida en Colombia, razón por la cual
el municipio no es ajeno al reconocimiento de esta situación, la cual en el caso de presentarse podrá
realizarse de acuerdo al procedimiento y requisitos establecidos internamente en el municipio, los
cuales se encuentran debidamente enunciados en el pliego de condiciones del Presente Proceso.
Terminado el contrato por cualquier causa, se procederá a su liquidación por las partes dentro de los
cuatro (4) meses siguientes de manera bilateral, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 11 de la
ley 1150 de 2007 y de forma unilateral, dentro de los dos meses siguientes. Vencido el plazo
anteriormente establecido, si no se ha realizado la liquidación, la misma podrá ser realizada en
cualquier tiempo dentro de los dos años siguientes al vencimiento del término anteriormente
señalado, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto por el artículo 141 del
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
6.13 MULTAS
En virtud de lo establecido en el artículo 17 de la ley 1150 de 2007, las partes acuerdan que en caso
de incumplimiento parcial, defectuoso, tardío o mora en el cumplimiento de cualquiera de las
obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, estipuladas en los estudios previos, anexos técnicos,
pliego de condiciones definitivo y demás documentos contractuales, que hacen parte integral del
presente contrato, y para conminar al cumplimiento del objeto y las obligaciones contractualmente
pactadas, el municipio podrá imponerle mediante resolución motivada, previo agotamiento del debido
proceso, multas en valor equivalente al uno por mil (1x1000) del valor total de cada etapa del
contrato.
PARÁGRAFO: Por cada día de retraso, en el cumplimiento total, parcial, defectuoso, tardío o en
mora de cualquiera de las obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA, previo agotamiento del trámite
del artículo 86 de la ley 1474 de 2011 “Imposición de multas, sanciones y declaratorias de
incumplimiento”, se impondrá a título de sanción multa o multas sucesivas desde la verificación del
incumplimiento informado al Ordenador del Gasto por parte del supervisor o interventor, hasta el
cumplimiento de las obligaciones incumplidas en valor equivalente al uno por mil (1x1000) del valor
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total de cada etapa del contrato, sin que la suma de las multas exceda el veinte por ciento (20%) del
valor total del mismo.
PARÁGRAFO 1: El valor pagado como cláusula penal, no es impedimento para solicitar ante el juez
del contrato la indemnización integral de perjuicios causados si estos superan el valor de la cláusula
penal pactada o declarada.
6.15 CADUCIDAD.
El municipio podrá declarar la caducidad del contrato por medio de resolución motivada, con la cual lo
dará por terminado y ordenará su liquidación cuando el contratista incurra, con ocasión del contrato,
en cualquiera de las causales de caducidad previstas en la ley.
Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993,
Artículos 15, 16 y 17.
6.16 INDEMNIDAD.
Se consideran como hechos imputables al contratista todas las acciones u omisiones de su personal
y de sus subcontratistas y proveedores y del personal al servicio de cualquiera de ellos, los errores y
defectos de sus diseños, mala calidad de los elementos, materiales, mano de obra y en general
cualquier incumplimiento de sus obligaciones contractuales.
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En caso de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra el municipio por asuntos que al
tenor del contrato sean de responsabilidad del contratista, éste será notificado lo más pronto posible
para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener
indemne al municipio.
Cualquier modificación o reclamo que el contratista considere pertinente hacer al municipio por razón
de este contrato, deberá presentarse: a) Por escrito; b) Documentado; c) Consultado previamente con
el Supervisor, dándole oportunidad de verificar las circunstancias motivo del reclamo, tomar
fotografías, entre otros y d) Efectuarlo dentro de los siguientes ocho (8) días hábiles a la ocasión,
circunstancia, orden de Supervisión, entre otros, que sea causa del mismo. En caso de reclamo, el
contratista no suspenderá los trabajos, a menos que el municipio haya decidido hacerlo y procederá a
ejecutar las órdenes recibidas.
El municipio ejercerá el control y vigilancia de la ejecución del contrato mediante un interventor, quien
tendrá como función verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista.
El interventor ejercerá, en nombre del municipio, un control integral sobre el contrato, para lo cual
podrá, en cualquier momento, exigir al contratista la información que considere necesaria, así como la
adopción de medidas para mantener durante el desarrollo y ejecución del contrato las condiciones
técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la celebración del contrato.
Además de las actividades generales antes mencionadas, el interventor, apoyará, asistirá y asesorará
al municipio en todos los asuntos de orden técnico, financiero, económico y jurídico que se susciten
durante la ejecución del contrato y hasta su recibo definitivo y liquidación.
Así mismo, el interventor, está autorizado para ordenarle al contratista la corrección, en el menor
tiempo posible, de los desajustes que pudieren presentarse, y determinar los mecanismos y
procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las diferencias que llegaren
a surgir durante la ejecución del contrato.
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Una vez seleccionado el proponente de conformidad con lo expresado en este pliego de condiciones,
el contrato se perfeccionará con la firma de las partes.
Estarán a cargo del contratista los costos que implica la legalización del contrato y ejecución, como
son la constitución de la Garantía Única, la expedición del registro presupuestal y demás erogaciones
a que haya lugar.
6.22 Normatividad.
ARTICULO 80. El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones
legales y exigir la reparación de los daños causados.
Así mismo, cooperará con otras naciones en la protección de los ecosistemas situados en las zonas
fronterizas.
ARTICULO 339. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte general y un plan
de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la parte general se señalarán los
propósitos y objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a
mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental
que serán adoptadas por el Gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos
plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la
especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución, dentro de un marco que
garantice la sostenibilidad fiscal.
Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán de manera concertada entre ellas y el gobierno
nacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el
desempeño adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la ley. Los
planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de
inversiones de mediano y corto plazo.
Para tales efectos, en los planes y presupuestos de la Nación y de las entidades territoriales, el gasto
público social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación.
LEY 400 (19 de agosto de 1997) Por la cual se adoptan normas sobre Construcciones Sismo
Resistentes.
Decreto 926 de 2010. Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y científico para
construcciones sismorresistentes NSR-10.
DECRETO 092 DE 2011 (Enero 17) Por el cual se modifica el Decreto 926 de 2010.
DECRETO 926 DE 2010 por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y científico para
construcciones sismorresistentes NSR-10
LEY 361 DE 1997 Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas en
situación de discapacidad
Decreto Ley 2811 de 1974 Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Protección al Medio Ambiente.
Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público
encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se
organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA y se dictan otras disposiciones. .
Decreto 1865 de 1994 Por el cual se regulan los planes regionales ambientales de las Corporaciones
Autónomas Regionales y las de Desarrollo Sostenible y su armonización con la gestión ambiental
territorial.
Decreto 1200 de 2004 Por el cual se determinan los instrumentos de planeación Ambiental y se
adoptan otras disposiciones. Modificado por resolución 964 de 2007.
Resolución 964 de 2007. “Por la cual se modifica la Resolución número 643 del 02 de junio de
2004 y se regula el artículo 12 del decreto 1200 de 20 de abril de 2004”
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Decreto 1469 de 2010 del MAVDT por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las
licencias urbanísticas; al reconocimiento de edificaciones; a la función pública que desempeñan los
curadores urbanos y se expiden otras disposiciones.
Ley 373 de 1997 Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua.
Decreto 3102 de 1997 Por el cual se reglamenta el artículo 15 de la ley 373 de 1997 en relación con
la instalación de equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua.
Decreto 1729 de 2002 Por el cual se reglamenta la Parte XIII, Título 2, Capítulo III del Decreto-ley
2811 de 1974 sobre cuencas hidrográficas, parcialmente el numeral 12 del artículo 5o. de la Ley 99
de 1993 y se dictan otras disposiciones.
DECRETO 2811 DEL 18 DE DICIEMBRE DE 1974. Por el cual se dicta el Código Nacional de
Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente
Decreto 3930 de 2010 Por el cual se reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9ª de 1979, así
como el Capítulo II del Título VI -Parte III - Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del
agua y residuos líquidos y se dictan otras disposiciones.
Decreto 4728 de 2010 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 3930 de 2010
Resolución 1096 de 2000 Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el sector de Agua
Potable y Saneamiento Básico – RAS.
Decreto 2206 de 1983 Por el cual se sustituye el Capítulo XVI de la Vigilancia, el Control y las
Sanciones, del Decreto número 02 de 1982 sobre Emisiones Atmosféricas
Decreto 948 de 1995 Por el cual se reglamentan, parcialmente la Ley 23 de 1973, los artículos 33o.,
73o., 74o., 75o. y 76o. del Decreto-ley 2811 de 1974; los artículos 41o., 42o., 43o., 44o., 45o., 48o. y
49o. de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la
contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire. Modificado parcialmente por Decreto
2107 de 1995, y en sus artículos 7°, 10, 93, 94 y 108 por el Decreto Nacional 979 de 2006
Decreto 2107 de 1995 por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 948 de 1995 que
contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire.
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Decreto 979 de 2006 por el cual se modifican los artículos 7°, 10, 93, 94 y 108 del Decreto 948 de
1995.
Resolución 601 de 2006 Por la cual se establece la Norma de Calidad del Aire o Nivel de Inmisión,
para todo el territorio nacional en condiciones de referencia.
Resolución 910 de 2008 Por la cual se reglamentan los niveles de emisión de contaminantes que
deberán cumplir las fuentes móviles terrestres.
Resolución 627 de 2006. Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido
ambiental.
Resolución 1048 de 1999. Por medio de la cual se fijan los niveles permisibles de emisión de
contaminantes producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diésel, en condición de prueba
dinámica, a partir del modelo año 2001
Decreto 877 de 1976 Por el cual se señalan prioridades referentes a los diversos usos del recurso
forestal, a su aprovechamiento, al otorgamiento de permisos, concesiones y se dictan otras
disposiciones.
Decreto 1791 de 1996 Por medio de la cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal.
Decreto 1449 de 1997. Por el cual se reglamenta parcialmente el inciso primero del numeral 5 del art.
56 de la Ley 135 de 1961 y el Decreto-ley 2811 de 1974.
Decreto Reglamentario 2462 de 1989 del Ministerio de Minas: sobre explotación de materiales de
construcción.
Decreto 2820 de 2010 Por el cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre Licencias
Ambientales.
Resolución 655 de 1996 Por la cual se establecen los requisitos y condiciones para la solicitud y
obtención de la licencia ambiental establecida por el artículo 132 del Decreto-ley 2150 de diciembre 5
de 1995.
Resolución 1503 de 2010 Por la cual se adopta la Metodología General para la Presentación de
Estudios Ambientales y se toman otras determinaciones
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Ley 55 de 1993. Por medio de la cual se aprueba el "Convenio No. 170 y la Recomendación número
177 sobre la Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos en el trabajo".
Ley 1252 de 2008 Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a los
desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Ley 1259 de 2008. Por la cual se reglamenta el comparendo ambiental para quienes infrinjan la
normatividad existente en materia de residuos sólidos.
Decreto 1713 de 2002 Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689
de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y
la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos. Modificado por el Decreto
Nacional 838 de 2005, el Decreto 1140 de 2003 y Decreto 1505 de 2003.
Decreto 1505 de 2003 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con
los planes de gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1140 de 2003 Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en relación con
el tema de las unidades de almacenamiento, y se dictan otras disposiciones.
Decreto 4741 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y el manejo de los
residuos o desechos peligrosos generados en el marco de la gestión integral.
Resolución 541 de 1994 Por medio de la cual se regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados
sueltos, de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Resolución 1164 de 2002 “Por la cual se adopta el manual de procedimientos para la gestión integral
de los residuos hospitalarios y similares”.
Ley 134 de 1994: por la cual se reglamentan los mecanismos de participación comunitaria.
Ley 498 de 1998. Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las
entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el
ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución
Política y se dictan otras disposiciones.
Decreto 3770 de 2008. Por el cual se reglamenta la Comisión Consultiva de Alto Nivel de
Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras; se establecen los requisitos para el
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6.23 ANEXOS
Anexo No. 3: (Incluir los anexos de Presupuesto, Estimación AIU, Análisis de precios unitarios
APU”S, Estimación de Imprevistos, Estimación de Utilidad, Personal Mínimo, Cronograma de
ejecución del proyecto y demás que se requieran en el proceso).
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The municipality ensures transparency and integrity by specifying circumstances under which proposals are rejected, thereby preventing conflicts of interest and fraudulent practices. It mandates detailed documentation and certifications for professional experience and proposal elements, applies robust economic checks, and adheres to regulatory compliance. Public access to proposal information is provided post-evaluation, ensuring a transparent process, although confidentiality is respected for sensitive data .
Experience must be documented through certified labor records specifying employer, employee, contract objectives, and job scope, including exact employment dates. Certifications must be signed by authorized individuals, and must include contractual assignments if issued by a public entity. Self-certification is not accepted; supporting documents, such as contracts and completion reports, must align with the conditions of professional involvement .
Proposals can be rejected for a variety of reasons including the involvement of proposers in conflict of interest or legal disqualifications, submitting multiple proposals, providing false or inconsistent data, failure to accompany proposals with required guarantees, submitting economic conditions below acceptable levels, or proposing zero-value items. Furthermore, a proposal might be rejected if it exceeds official budgets, alters fixed values or modifies set numerical values in entity documents, or fails to express economic values in Colombian pesos .
Risk evaluation helps identify potential issues that may impact project outcomes, and is crucial for creating a responsive plan that includes regulatory and legal adherence. Setting quality objectives ensures that projects meet desired expectations and improve overall performance. These objectives, linked to stakeholder satisfaction and enhancement of practices, drive methodical preparation and execution of project components, and their achievement is essential for overall project realization .
Proposers are responsible for ensuring that all economic information is accurate and detailed in the specified format, expressed in Colombian pesos, and complete across all required items. Any economic conditions considered artificially low are scrutinized under specific procedures, and budgets must not be exceeded. Missing the economic offer format or incomplete information can lead to proposal rejection. This oversight is crucial in avoiding misleading proposers or incorrect financial assumptions .
Integrity is ensured by disallowing alterations post-submission except through prescribed clarifications, and by maintaining a formal handling procedure where each step is documented and accessible as required. Confidentiality is maintained by permitting proposers to label sensitive documents with confidentiality claims, backed by legal validation, preventing unauthorized disclosures without due verification, thereby preserving competitive fairness and proposer trust .
Proposals must be submitted in the specified location and time as per the schedule and be in Spanish. Discrepancies must favor the written words over numerals unless a valid justification exists. No additional proposals or modifications are accepted post-deadline, except for clarifications or corrections as per applicable norms. Proposals must encapsulate the complete set of services required without partial or alternative submissions. The validity extends for a minimum of three months from submission .
Proposals may be rejected on economic grounds if they exceed the official budget estimates or if specific items don't align with unit prices set by the municipality. Additionally, improperly completed economic formats, unrealistically low or zero-price contributions, and deviations in proposed versus entity-specified values also lead to dismissal. Such criteria anchor the evaluation process in financial realism and sustainability, critical for fair competition .
Proposers must meticulously outline resources, including personnel, materials, and machinery deemed necessary. Validation involves ensuring all outlined resources meet project-specific standards and are documented appropriately, including evidence of expert validations like certifications for personnel competencies. Additionally, project plans should denote these resource allocations clearly, aligning with quality control and safety regulations stipulated for effective contract execution .
Proposers must ensure full compliance with current Colombian regulations related to contracting, specifically addressing economic offers within legal frameworks, submission deadlines, documentations, and ethical practices. Proposals must reflect dependable legal knowledge, express requirements accurately, and secure all related legal compliance documents like tax identifications. They also need to account for specific laws governing contractual guarantees and proposal evaluations .