INTERPRETACION DE
LA LEY N° 29783 -
LEY N° 30222
Ley 29783 Ley de Seguridad y salud en el
trabajo
• Ley N° 29783 . En el diario El Peruano fue publicada el sábado 20 de agosto de 2011. El
Presidente del Congreso Cesar Zumaeta Flores la firmó el 26 de julio de 2011.
• N° Títulos: 08
• N° Capítulos:14
• N° Artículos : 103.
• N° Disposiciones complementarias finales: 03.
• N° Disposiciones complementarias modificatorias: 07
“Los ministerios, instituciones públicas y organismos públicos descentralizados adecuan
sus reglamentos sectoriales de seguridad y salud en el trabajo en un plazo no mayor a
180 días a partir de su entrada en vigencia”
Convenio N° 155 OIT Seguridad y
Salud en el Trabajo
Directrices de la OIT. OIT-ILO –
OSH-2001
Ley de Prevención Riesgos Laborales
de España
Ley N° 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo
DS 009 200 TR
Reglamento de Seguridad y Salud en
el Trabajo
Ámbito de Aplicación
OBJETIVO DE LA LEY
• Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en
el país,
• Deber de prevención de los empleadores,
• Rol fiscalizador y control del estado,
• Participación de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales, Quienes a través del dialogo social velan por la
promoción, difusión y cumplimiento de la normativa legal
sobre la materia.
PRINCIPIOS
Prevención Responsabilidad
• Este principio también aplica a • Este principio se desprende de la
todas las personas que prestan teoría del riesgo profesional
servicios dentro del centro de
trabajo, aun si no tienen vínculo mediante la cual los empresarios
laboral. Se especifica que la responden no por ser
prevención debe considerar los considerados culpables del daño
factores sociales, laborales y causado sino por ser los
biológicos y se debe incorporar la generadores del riesgo.
dimensión de género en la
evaluación de los riesgos en la
salud laboral.
Cooperación
• Este principio se refleja en
organismos tales como el
Consejo Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo, así como en
los Consejos Regionales. El
Consejo Nacional fue instalado
en agosto de 2012, y a la fecha
se han instalado consejos
regionales en las siguientes
regiones: Apurimac, Arequipa,
Callao, Cajamarca, Cusco, La
Libertad, Lambayeque y Lima.
Información y Capacitación
• La norma otorga dos
características especiales a la
capacitación: oportuna y
adecuada. La capacitación tiene
carácter eminentemente
preventivo y el empleador debe
poner énfasis en lo
potencialmente riesgoso para la
vida y la salud de los
trabajadores
Gestión integral
• Los beneficios de los sistemas
integrados de gestión encaminan a
las organizaciones a lograr la
excelencia a través de la
racionalización de recursos y la
maximización de los resultados. La
seguridad y salud en el trabajo no
es ajena a esto y se debe buscar su
integración a los sistemas de
gestión de calidad y medio
ambiente ya implementados
dentro de la organización.
Atención integral de salud
• La atención integral de la salud
se hace efectiva en casos de
accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales a
través de la póliza del Seguro
Complementario de Trabajo de
Riesgo (para las actividades de
alto riesgo) y a través del Seguro
Social de Salud - EsSalud (para el
resto de actividades).
Consulta y participación
• Directamente relacionado al
principio de cooperación, el
principio de consulta y
participación incluye la revisión y
la propuesta de proyectos
normativos relacionados a la
seguridad y salud en el trabajo,
así como la conformación de
comités, comisiones y/o mesas
de trabajo en las que participan
los gremios empresariales y
sindicales.
Primacía de la realidad
• Este principio postula que si el
inspector encuentra
discordancia entre los hechos
constatados y los hechos
reflejados en los documentos
formales, debe privilegiarse
siempre los hechos constatados.
De ahí la importancia de
ejecutar plenamente el sistema
de gestión.
Protección
• El principio de protección no
solo forma parte de los
lineamientos o los valores que la
Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo protege y fomenta, sino
que también debe ser incluido
en la Política de Seguridad y
Salud de la organización a través
de un compromiso tangible de
proteger la vida y la salud de
todos los miembros de la
organización.
CONCEPTOS
• Peligro: Situación o característica intrínseca de algo capaz de ocasionar
daño a las personas, equipos, procesos y ambiente.
• Riesgo: Probabilidad de que un Peligro se materialice en unas
determinadas condiciones y sea generador de daño a las personas, equipos
y al ambiente.
• Incidente: Suceso acaecido, en el que la persona afectada no sufre lesiones
corporales, o en el que éstas sólo requieren cuidados de primeros auxilios.
• Accidente: Suceso repentino que produzca en el trabajador una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte. Es también
accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes
del empleador, o durante una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y
horas de trabajo.
Principales Elementos ILO/OHS 2001
Directrices OIT Sobre Sistemas de Gestión SST
Política
Acción en Organización
Pro de Mejora
Mejora
Continúa Planificación y
Evaluación
Aplicación
Implementación del Sistema de Gestión de
SST
1. Política.
2. Gestión de riesgos.
3. Responsabilidades.
4. Evaluación de los riesgos.
Mapa de risegos
5. Planificación de la prevención.
6. Control de documentación y
registros.
Actividades de Implementación del Sistema
de Gestión de SST.
1. Plan de formación.
2. Inspección de seguridad.
3. Seguimiento de acciones correctivas.
4. Investigación de accidentes.
5. Control y uso de equipos de protección personal.
6. Control de la salud de los trabajadores.
7. Normas y procedimientos.
8. Preparación para emergencias.
9. Comunicación y motivación.
Adecuación
Sistema de Gestión de SST
1. Diagnóstico Inicial
2. Servicio de Seguridad y Salud.
3. Comités paritarios .
Revisión
Sistema de Gestión de SST.
1. Plan Anual de Seguridad.
2. Auditorías.
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Participación de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales
“Principio de Responsabilidad: El empleador asumirá las implicaciones
económicas, legales y de cualquier otra índole, como consecuencia de un
accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus
funciones o a consecuencia de el, conforme a las normas vigentes”
“Principio de Consulta y participación: El Estado promoverá mecanismos de
consulta y participación de las organizaciones de empleadores y
trabajadores más representativos y actores sociales, para la adopción de
mejoras en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo”
El art. 10° Resolución 957 Reglamento del
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
“Según lo dispuesto en el literal p) del artículo 1 de la Decisión 584, el
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo es un órgano bipartito y
paritario constituido por representantes del empleador y de los
trabajadores, con las facultades y obligaciones prevista por la
legislación y la práctica nacionales. Dicho comité actuará como
instancia de consulta regular y periódica de las actuaciones de la
empresa en materia de prevención de riesgos y apoyo al desarrollo de
los programas de seguridad y salud en el trabajo ”
Ley 29783 Artículo 18. Principios del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
• j) Fomentar y respetar la participación de las
organizaciones sindicales -o, en defecto de estas, la de
los representantes de los trabajadores- en las
decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo
Ley N° 29783
Organizaciones Sindicales y Trabajadores
•Art. 29º Con 20 o más trabajadores deben constituir un
Comité de SST.
•Art. 30º Con menos de 20 trabajadores deben nombrar al
Supervisor de SST
•Art. 31º Elección de los representantes.
•Art. 32º Facilidades de los representantes y supervisores.
•Art. 33º Autoridad del Comité y Supervisor.
Requisitos de los Representantes
Artículo 47º.- Para ser integrante del Comité de Seguridad y Salud en
el Trabajo o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo se requiere
A.Ser trabajador a tiempo completo.
B.Tener 18 años de edad como mínimo
C.De preferencia, tener capacitación en temas de seguridad y salud en
el trabajo o laborar en puestos que permitan tener conocimiento o
información sobre riesgos laborales.
Constitución del Comité de SST.
Elección de los Delegados de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Miembros Titulares del Comité:
Los que obtuvieron mayor votación.
• Miembros Suplentes del Comité:
Los elegidos en segunda instancia o que ocuparon puestos inmediatos
a los que resultarán elegidos como miembros titulares.
Funciones. (DS N° 005 -2012-TR))
• Artículo 42º.- Son funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo:
• a) Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean necesarios para el
cumplimiento de sus funciones, así como los procedentes de la actividad del servicio de seguridad y salud en
el trabajo.
• b) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
• c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• d) Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
• e) Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y evaluación de las políticas, planes y
programas de promoción de la seguridad y salud en el trabajo, de la prevención de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
• f) Aprobar el plan anual de capacitación de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo.
• g) Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada formación, instrucción y orientación
sobre prevención de riesgos.
• h) Vigilar el cumplimiento de la legislación, las normas internas y las especifi caciones técnicas del trabajo
relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo; así como, el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud
INSPECCIÓN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
• Artículo 95. Funciones de la inspección de trabajo El Sistema de
Inspección del Trabajo, a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, tiene a su cargo el adecuado cumplimiento de las leyes y
reglamentos relativos a la seguridad y salud en el trabajo, y de
prevención de riesgos laborales. La inspección del trabajo está
encargada de vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad y
salud en el trabajo, de exigir las responsabilidades administrativas
que procedan, de orientar y asesorar técnicamente en dichas
materias, y de aplicar las sanciones establecidas en la Ley 28806, Ley
General de Inspección del Trabajo.
Artículo 96. Facultades de los inspectores de
trabajo
• Los inspectores de trabajo están facultados para:
• a) Incluir en las visitas de inspección a los trabajadores, sus
representantes, los peritos y los técnicos, y los representantes de los
comités paritarios o aquellos designados oficialmente que estime
necesario para el mejor desarrollo de la función inspectora en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
• b) Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación, examen
o prueba que considere necesario para comprobar que las
disposiciones legales sobre seguridad y salud en el trabajo se
observan correctamente.
Artículo 96..
• c) Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o
manipulados en el establecimiento, realizar mediciones, obtener
fotografías, vídeos y grabación de imágenes y levantar croquis y
planos.
• d) Recabar y obtener información, datos o antecedentes con
relevancia para la función inspectora en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
• e) Aconsejar y recomendar la adopción de medidas para promover el
mejor y más adecuado cumplimiento de las normas de seguridad y
salud en el trabajo.
Artículo 96..
• f) Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo determinado,
lleve a efecto las modificaciones que sean precisas en las
instalaciones, en los equipos de trabajo o en los métodos de trabajo
que garanticen el cumplimiento de las disposiciones relativas a la
salud o a la seguridad de los trabajadores, de conformidad con las
normas de la inspección de trabajo.
• g) Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensión de
actas de infracción o de infracción por incumplimiento de las normas
de seguridad y salud en el trabajo.
• h) Ordenar la paralización o prohibición inmediata de trabajos o
tareas por inobservancia de la normativa sobre prevención de riesgos
laborales, de concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o
salud de los trabajadores, con el apoyo de la fuerza pública.
• i) Proponer a los entes que gestionan el seguro complementario de
trabajo de riesgo la exigencia de las responsabilidades que procedan
en materia de seguridad social en los casos de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales causados por falta de medidas de
seguridad y salud en el trabajo.
• j) Entrevistar a los miembros del comité paritario y representantes de
organizaciones sindicales, con independencia de la actuación
inspectora
GRACIAS
