Plan Municipal de Ordenamiento Territorial del Cercado Resumen Ejecutivo

PLAN MUNICIPAL
DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PMOT)
CERCADO – COCHABAMBA
RESUMEN EJECUTIVO

Arq. JULIO ALBERTO MERCADO A.

Consultor Especialista en Planificación Territorial

H. MUNICIPALIDAD DE COCHABAMBA
DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial del Cercado Resumen Ejecutivo

Cochabamba, Febrero de 2006

INDICE DE CONTENIDO

1. Antecedentes
2. Los instrumentos de PMOT
3. Marco Normativo legal
4. Marco Institucional
5. Marco Conceptual
6. Diagnóstico del territorio
Sistema administrativo
Sistema Biofísico y Medioambiental
Sistema Social
Sistema económico – productivo
Sistema Físico transformado
Diagnóstico del funcionamiento espacial
7. Los Escenarios de la Planificación territorial
8. Los escenarios demográficos
9. La Visión estratégica o imagen objetivo
10. Políticas de Ordenamiento territorial
10.1 Políticas de Desarrollo institucional y administrativo
10.2 Políticas de Desarrollo físico ambiental
10.3 Políticas de Desarrollo social y cultural
10.4 Políticas de Desarrollo económico – productivo
10.5 Políticas para el Sistema físico transformado
11. Plan de uso del suelo
11.1 Zonificación del territorio municipal
a) Zonificación primaria
b) Zonificación secundaria
12. Plan de Ocupación del territorio
12.1 Consolidación y generación de Centralidades de desarrollo local
12.1.1 Centro principal (urbano metropolitano)
12.1.2 Centralidades urbanas municipales
12.1.3 Centralidades zonales
12.2 Crecimiento urbano
12.3 Densificación urbana
12.4 Regularización urbana restringida
12.5 Expansión urbana programada
12.6 Equipamientos y Áreas verdes
12.7 Redes de servicios básicos
12.8 Sistema de vías y transporte
12.9 Fortalecimiento de la identidad cultural del territorio
13. Gestión y financiamiento del Plan
13.1 Sistema de Información del PMOT
13.2 Gestión del PMOT
13.3 Planes, Programas y proyectos
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PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DEL CERCADO – COCHABAMBA - BOLIVIA
RESUMEN EJECUTIVO

1. Antecedentes
Este instrumento técnico normativo y de gestión del territorio permitiría un cambio a través de la
organización del espacio y de la definición de usos para la ocupación del territorio en base a las
características sociales, económicas, biofísicas, culturales, ambientales, etc.
2. Los instrumentos del PMOT
 El Plan de Uso de suelos: Determina los usos permitidos de acuerdo con los límites y
potencialidades del territorio,
 El plan de ocupación del territorio: orienta, organiza, promueve y dinamiza la estructura
territorial del municipio.

3. Marco Normativo Legal

Las leyes y normas relacionadas con el ordenamiento del territorio son:
 Ley del Medio Ambiente
 Ley Forestal
 Ley INRA
 Ley de UPA’s
 Ley para la reducción de riesgos y atención de desastres.
 Ley de Participación popular
 Ley de Descentralización administrativa

4. Marco Institucional
A Nivel nacional

 coordinación ejecutiva del proceso de ordenamiento territorial a nivel Nacional, Departamental

y Municipal.

A Nivel Departamental
 El Gobernador del Departamento debe formular y ejecutar el Plan Dptal. de Ordenamiento
territorial.

A Nivel Municipal
 El Alcalde Municipal a través de las instancias técnicas bajo su dependencia es el responsable
de la formulación, elaboración y ejecución de los del Plan municipal de Ordenamiento territorial
(PMOT).

5. Diagnóstico del Territorio

Se toma en cuenta los siguientes puntos con relación al FODA:
 Administrativo,
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 Biofísico – Medio ambiental,

 Social,
 Económico productivo,
 Sistema Físico transformado y los aspectos relativos al
 Funcionamiento espacial del territorio (niveles de articulación nacional,
departamental, Microregional e interurbana).
7. Los Escenarios de la Planificación territorial
Para la formulación de escenarios se han considerados las mismas variables de análisis e
indicadores del Diagnóstico
En cada Escenario se efectúa un análisis de las Tendencias actuales sin intervención (lo que nos
permite mostrar las posibles consecuencias territoriales si no se actúa con determinación
institucional y ciudadana); un segundo análisis de Escenarios alternativos permite dirigir las
tendencias observadas hacia condiciones favorables para una adecuada organización del
territorio; finalmente se desemboca en un Escenario Concertado en el cual se plantea la
implementación de los estudios, programas y proyectos propuestos en los escenarios alternativos.

8. Los Escenarios demográficos

Proyección de población de los Municipios de la Microregión

AÑO AÑO AÑO AÑO TASAS DE
MUNICIPIOS
2001 2005 2010 2015 CRECIMIENTO
CERCADO 536,879 590,074 664,040 747,278 2.39%
QUILLACOLLO 104,206 124,030 154,194 191,695 4.45%
SACABA 117,100 145,728 191,546 251,770 5.62%
COLCAPIRHUA 41,980 54,760 76,339 106,420 6.87%
VINTO 31,489 37,695 47,200 59,102 4.60%
SIPE SIPE 31,337 37,873 47,992 60,816 4.85%
TIQUIPAYA 37,791 59,041 103,125 180,125 11.80%
TOTAL 900,782 1,049,201 1,284,437 1,597,205 5.71%
Fuente: elaboración propia en base a datos de CNPV

9. LA VISIÓN ESTRATÉGICA O IMAGEN OBJETIVO

La Visión del Plan Estratégico de Desarrollo Municipal del Cercado

 Gestión municipal democrática y participativa

 Municipio con economía dinámica, articulada local y regionalmente
 Municipio con equidad social, de genero y generacional
 Municipio respetuoso del medioambiente
 Municipio con identidad pluricultural y promotor de las artes ciencia y tecnología
 Municipio informado con comunicación democrática

La Visión Estratégica Territorial del PMOT

Cochabamba, el año 2015, fruto de la creatividad y el esfuerzo coordinado de su gente, sus
instituciones, organizaciones y líderes será:
Municipio Policéntrico
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Municipio Pluricultural
Municipio con Justa distribución de sus recursos
Municipio Acogedor y con Dinámica Productiva
Municipio con Buena Calidad Habitacional y Ambiental
Municipio con Garantía de Seguridad para sus pobladores

LA ESTRATEGIA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Generar y potenciar centralidades de desarrollo local

Objetivo estratégico de Desarrollo Físico Ambiental

Promover una distribución racional y equilibrada de la población
mediante una adecuada gestión del territorio urbano - rural,
de las actividades económicas, sociales, culturales y políticas,
que se desarrollan en el municipio

Objetivo estratégico del Desarrollo Social

Priorizar el acceso a los sectores principalmente de la periferia

de la infraestructura de servicios básicos y los equipamientos sociales,
que respalden a su vez mejores condiciones para encarar
la descentralización de funciones urbanas.
Estas condiciones permitirán a la población contar con mejores niveles
de salud, y educación no solo básica sino técnica
que posibiliten impulsar las dinámicas económicas zonales
y de participación en la gestión del territorio.

Objetivo estratégico del Desarrollo Cultural

Reflejar en el territorio del Cercado, la identidad pluricultural,

característica no solo del municipio sino de la región y del país,
en razón de que el 60 % de la población tiene raíces de culturas originarias
(principalmente quechua y aymará),
además de preservar el patrimonio histórico y cultural

Esta línea estratégica permitirá fortalecer la identidad pluricultural cochabambina (tanto colectiva
como particular) no solo desde la dimensión tangible o del sistema de representaciones sino del
sistema de valores. En esta perspectiva se logrará la recuperación del sentido comunitario del
barrio, y de las áreas públicas en general, como espacios de encuentro, de construcción de
ciudadanía y de identidad cultural.

Objetivo estratégico del Desarrollo Económico Productivo

Promover el desarrollo del Municipio del Cercado a nivel nacional e internacional

como centro de integración productiva y de servicios de calidad,
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a través del fortalecimiento de su actividad manufacturera, agropecuaria

y de la cualificación de los servicios regionales,
en la perspectiva de elevar la capacidad financiera del municipio,
incrementando los niveles de generación de riqueza
y el aporte local a la economía regional,
articulando proyectos regionales, y creando las condiciones
para desarrollar ventajas comparativas y competitivas que atraigan las inversiones,
estimulando el consumo local mediante la articulación económica
al mercado de trabajo, de bienes y servicios a nivel local y regional.

Con este propósito se activarán las capacidades productivas manufactureras de las MYPES –
PYMEs y de las asociaciones a través de la zonificación industrial y definición de ejes de
producción y servicios que facilitarán la generación y protección de espacios productivos.
La Integración y complementación de la infraestructura productiva (ferrocarriles, corredores,
nuevos proyectos viales, etc.) a los equipamientos (Parque Industrial de Santivañez, ZOFRACO,
terminales de transporte) y ejes económicos principales existentes y proyectados a nivel regional y
nacional, constituyen elementos fundamentales de esta estrategia.
Por otro lado, contribuirá a la estrategia de desarrollo económico el aprovechamiento de la
condición de centro del circuito turístico a nivel regional, a partir de las ventajas y la capacidad
instalada de servicios que ofrece el Cercado, para el desarrollo del turismo nacional y extranjero.
La participación del Cercado en proyectos regionales y nacionales que incentiven el turismo es
estratégica.

10. POLÍTICAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

A continuación se presentan las políticas de Ordenamiento Territorial, que buscan anticiparse a las
demandas sociales, económicas y de inversión publica, estableciendo los principios y
orientaciones generales de organización del uso del suelo y de ocupación del territorio Municipal
de Cochabamba que permiten a su vez la implementación de las estrategias del ordenamiento
territorial y el logro de los objetivos de la visión estratégica tanto municipal como departamental.
En esta perspectiva se ha establecido un conjunto de políticas que pretenden abarcar de manera
integral, los elementos estructurantes del territorio y su uso en referencia la visión territorial
estratégica y los ejes estratégicos de desarrollo territorial.

10.1. Políticas de Desarrollo Institucional y Administrativo

Política de gestión y financiamiento del plan
La gestión del territorio a partir del Plan Estratégico de Desarrollo de Cochabamba y del
presente Plan exige cambios sustanciales en la estructura de gestión municipal, que se adecue
particularmente a las características del territorio, a roles mas activos y protagónicos del
municipio en la promoción del desarrollo económico local y a la estrategia de creación de
nuevas centralidades de desarrollo, que determinarán niveles de administración del territorio
mucho más convenientes y para la población, generando mayor dinámica económica y mejores
condiciones de vida y habitabilidad.

10.2. Políticas de Desarrollo Físico Ambiental

Política de Uso de Suelo
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Frente a la acelerada y caótica expansión de la mancha urbana sobre suelo agrícola y de

preservación ecológica, con un tipo de consumo con características de despilfarro del suelo
debido a las bajas densidades y a la pronunciada dispersión urbana por un lado y frente a la
escasa disponibilidad de suelo urbanizable y cultivable no solo en el municipio sino en toda la
zona de los Valles del país, corresponde establecer una política de uso de suelo dirigido a
promover un aprovechamiento racional e intensivo del suelo, en función a sus aptitudes
fundamentalmente económicas, sociales y ambientales. Esta situación deberá expresarse en:

 La protección rigurosa del suelo agrícola para el fortalecimiento productivo, a través de

programas y proyectos de fomento a la producción, transformación y diversificación
agropecuaria que permitan desincentivar el fraccionamiento de tierras agrícolas.
 La densificación focalizada y controlada, el aprovechamiento productivo del área urbana,
privilegiando espacios para la producción manufacturera e incentivando el crecimiento
racional en altura, y la ocupación forzosa de lotes vacantes mediante programas y proyectos
habitacionales.
 La protección de las áreas de reserva ecológica para asegurar un equilibrio ambiental, a
través de planes coordinados de manejo integral programas y proyectos de forestación
masiva educación ciudadana y de recreación turística.

Política de Localización de Equipamientos y Áreas verdes

Ante la histórica segregación espacial que han sufrido y aún sufren sectores mayoritarios de la
periferia, las inversiones públicas dirigidas a la implementación de equipamientos sociales
productivos y áreas verdes, deben lograr un mayor equilibrio y equidad territorial en su
localización.
En tal sentido las nuevas centralidades de desarrollo local deben estructurarse tomando en
cuenta los criterios de localización de los equipamientos principales (entre otros criterios). A su
vez aplicarse una política de discriminación positiva, durante el período de aplicación del
presente Plan, particularmente hacia los distritos 7, 8, 9, 13 y 14, al tiempo de evitar la
construcción de nuevos equipamientos urbanos generadores de aglomeraciones humanas en el
centro de la ciudad, y por el contrario priorizar la desconcentración gradual de las principales
funciones urbanas y de comercio.

Política de Dotación y Acceso equitativo a los Servicios básicos

De la misma manera que los equipamientos y áreas verdes, la implementación de las redes de
Infraestructura de servicios básicos debe privilegiarse hacia los distritos 7, 8, 9, 13 y 14, en la
perspectiva de lograr una mas justa distribución de la riqueza social del municipio. También
debe privilegiarse la intervención en aquellas zonas de concentración relativa de actividades
productivas y de servicio.
El municipio a través de sus unidades técnicas y empresas desconcentradas y descentralizadas
(Obras públicas, EMSA, SEMAPA, Alumbrado público, PROMAN, EMAVRA) impulsará la
ampliación de la cobertura de servicios básicos de agua potable, tratamiento de torrenteras y
desagües, alcantarillado, alumbrado público y recolección y tratamiento de residuos sólidos,
priorizando acciones y atendiendo a los sectores más desfavorecidos y carentes de dichos
servicios en base a criterios técnicos, sociales, ambientales y económicos viables.

Política de Estructuración del Sistema viario de comunicación y de transporte

Se deberá establecer una estructura claramente jerarquizada y diferenciada según las redes
nacionales departamentales y locales. La diferenciación del sistema nacional y muy pronto
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internacional, y la articulación del sistema local deben ser reajustadas en función de las nuevas
centralidades a generarse.
Se establecerán mecanismos dirigidos a: estimular la implementación sistemas de transporte
masivo, diferenciar las vías de transporte público y privado y disminuir la presencia del parque
automotor en el centro urbano y comercial, priorizando espacios para peatones y circulación de
bicicletas.
Se estimulará e impulsará la instalación de sistemas de comunicación vía Internet en todos
los equipamientos sociales, así como la instalación de sistemas municipales con estas
características en los núcleos descentralizados, especialmente para los jóvenes.

Política de Preservación del Medio Ambiente

Esta política es transversal a todas las demás, por tanto debe aplicarse de forma rigurosa con
medidas que eviten o disminuyan la contaminación y deterioro del medio ambiente.
Además de controlarse rigurosamente el crecimiento urbano, se debe recuperar los equilibrios
ambientales que se van perdiendo con el impacto de este proceso sobre suelo agrícola y
forestal, a través de programas de forestación masiva en las áreas de reserva forestal, y
controlando la poda indiscriminada e irracional de la vegetación urbana que los últimos años se
ha generalizado.
El control de factores contaminantes particularmente de los motorizados debe constituirse en
una política imperativa, que busque disminuir la contaminación ambiental. Esto pasa por ejercer
un control más riguroso de la calidad mecánica de los motorizados, la generalización de uso de
gas como combustible, la masificación de transporte público y el incentivo al uso de la bicicleta.

Política de Construcción de una identidad del territorio

Esta política también transversal, busca estructurar un sistema de representación territorial, de
expresión social, difusión y aprovechamiento de la identidad pluricultural del Cercado. Esta
identidad, debe expresarse en la preservación del centro y sitios históricos, culturales y
arqueológicos, en las edificaciones, en el sistema de equipamientos, espacios públicos y nodos
viarios, en la nominación de las vías y demás elementos estructurantes de la imagen urbana.
Las expresiones sociales de la identidad cochabambina, desde el punto de vista de la
interculturalidad, están constituidas por el sistema de saberes, valores, representaciones y
manifestaciones artísticas tanto del repertorio cultural originario así como universal, que deben
cultivarse en el sistema educativo municipal y en el sistema de ferias culturales que se realizan
tanto en el centro como en los distintos barrios del municipio.
El aprovechamiento de las características de la diversidad cultural, pasa por su promoción en
los circuitos turísticos, como parte de estos, y a través de los medios masivos de comunicación,
estimulando la práctica de los idiomas originarios y efectuando alianzas estrategias con los
municipios con mayor potencial turístico.
Un aspecto fundamental dentro de la política de construcción de una identidad, constituye la
verificación del slogan: “Cochabamba ciudad jardín” a través de programas que logren motivar
a la población en el cuidado de las áreas verdes de carácter público y privado, mediante la
institucionalización de incentivos para este efecto.

10.3. Políticas de Desarrollo Social y Cultural

Política de redistribución equitativa de la inversión publica
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Según las tendencias de inversión reflejadas en los diferentes procesos de la planificación

participativa se pudo identificar que los distritos con niveles más bajos de pobreza (Distritos 14,
7, 8, 9, 6, 13) demandan inversiones en áreas de saneamiento básico y vías. En este sentido se
plantean acciones para poder priorizar inversiones para equilibrar los niveles de habitabilidad de
las zonas más desatendidas con la inversión pública, para ello se plantea las siguientes
acciones estratégicas:
 Utilizar ingresos de participación popular y recursos propios con una formula combinada
según niveles de pobreza, cumplimiento en pago de impuestos municipales y población.
 Destinar la inversión para proyectos de impacto Distrital y no en inversiones pequeñas.
 Implementar el SNIP municipal y su reglamento específico para lograr eficiencia y eficacia
en la inversión pública, destinando recursos a proyectos estratégicos.
 Institucionalizar el sistema de gestión del Plan estratégico (Foro, comisiones, etc.) para
apoyar los POAs en el Marco del reglamento específico elaborado también en consenso.
 Gestionar recursos de donación a través de la implementación del PRF.

Política de acceso equitativo a los servicios básicos y sociales

Esta política complementa a la anterior, puesto que una vez que se garanticen los recursos
necesarios se podrá cubrir la demanda insatisfecha de servicios básicos y sociales
paulatinamente, para ello se plantea las siguientes acciones estratégicas:
 Determinar la demanda insatisfecha de servicios básicos y sociales y establecer un plan de
priorización.
 Garantizar recursos de contraparte para créditos blandos y donaciones destinadas a
servicios básicos y sociales, inversiones que repercuten en elevar la calidad de vida de la
población.
 Consolidar los procesos de planificación participativa con fuertes principios de solidaridad.

Política de constitución de nuevas centralidades y consolidación

de centralidades emergentes
Está política se plantea para continuar avanzando en los procesos de desconcentración y
descentralización no solamente administrativa, sino también de procesos urbanos que permitan
generar dinámicas económicas y oportunidades de empleo en el marco de las actuales
directrices de discusión de los procesos de descentralización, autonomías y constituyente. Para
ello, se plantean las siguientes acciones:
 Definir criterios y directrices municipales en la actual coyuntura de descentralización,
autonomías y constituyente en un Foro Municipal.
 Complementación y proyección de las red de equipamientos (de abastecimiento, educativos,
de salud, de abastecimiento, turístico recreativos)
 Apoyar la consolidación de proyectos regionales: ZOFRACO, Parque Industrial Santivañez,
Terminales de carga y pasajeros, Tratamiento de residuos, Mini zonas industriales, etc.
 Apoyar y facilitar la producción lechera, agropecuaria y manufacturera (MIPyMES) mediante
la complementación de la una red de infraestructura y equipamientos productivos (puentes,
jerarquización de vías, mercados, zonificación industrial) y mediante programas e
inversiones municipales (desayuno escolar, programas de generación de empleo por
microempresas para mantenimientos, forestación, saneamiento básico, etc).

Política de consolidación de la identidad cultural cochabambina

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Cochabamba se caracteriza por ser un lugar de encuentro de muchas culturas, esta diversidad
cultural le da una identidad al Cochabambino de ser más emprendedor fuera que dentro;
aprovechando esta condición se planean lo siguiente:
 Territorializar las manifestaciones culturales para emprender un plan o una agenda cultural
por comunas y distritos.
 Organizar campañas de información y creación de conciencia colectiva del orgullo de ser
cochabambino.
 Campañas de valorización de la cultura local: manifestaciones artísticas, literarias,
gastronomía, artesanías.
 Consolidar la organización de ferias y festivales artísticos y culturales difundidos a nivel
local, regional y nacional.

Política de revalorización del patrimonio histórico y cultural

Acciones propuestas:
 Elaboración e implementación de un proyecto de señalización y señalética de atractivos
turísticos, históricos y culturales.
 Elaboración de un Plan de desarrollo Turístico que valorice el patrimonio histórico y cultural:
Proyecto recuperación del centro histórico, de colina San Sebastián, proyecto integral
Teleférico-Cristo-Colina San Sebastián, Inventariación de atractivos turísticos, festivales y
festividades e Inventariación de parques y espacios públicos.

10.4. Políticas de Desarrollo Económico y Productivo

Política de desarrollo de cadenas productivas de bienes y servicios
Consiste en desarrollar las actividades con mayores potenciales productivos y competitivos en
el Municipio, las mismas que han sido identificadas en los PMDD’s y en el Diálogo Municipal.
Las cadenas productivas permitirán:

 Generación de empleo productivo

 Incentivo a inversiones e iniciativas productivas
 Fomento a la creación de microempresas de servicios urbanos y rurales
 Fomento a la cadena lechera como prioridad para programas alimenticios a nivel local y
nacional, proyectado a las exportaciones

10.5. Políticas para el Sistema Físico Transformado

Se propone impulsar las estrategias productivas integrales municipales identificadas en el
Diálogo Municipal Bolivia Productiva, implementando las siguientes políticas:

Política de Creación de condiciones territoriales, administrativas y tributarias

para el desarrollo de actividades económicas
Dentro de esta política, es fundamental controlar el éxodo de empresas locales prósperas hacia
otras regiones que brindan mejores condiciones para su desarrollo, para ello se proponen las
siguientes acciones estratégicas:

 Zonificación industrial (zonas y ejes) y mixta para el establecimiento de actividades

económicas con un reglamento específico.
 Consolidación de la vivienda – negocio, en base a la zonificación económica anterior.
 Establecer incentivos y desincentivos tributarios en base al “compro boliviano” para la
producción local.
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 Mediante las comunas y dentro el proceso de descentralización establecer unidades de

promoción y fomento al empleo e iniciativas productivas privadas y públicas.
 Crear las ventanillas de información microempresarial y laboral en las comunas.

Política de desarrollo turístico integral vinculado y proyectado a los principales

circuitos turísticos
El turismo es una actividad estratégica para Cochabamba, especialmente para el Cercado por
constituirse en el punto de referencia para los visitantes a los diferentes lugares turísticos, por lo
cual requiere de un Plan integral a nivel regional considerando las siguientes acciones:

 Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico del Municipio

 Capacitación turística: Operadores, servicios y microempresas
 Participación y organización de ferias y festivales
 Diseño e implementación del Centro de Información e interpretación
 Elaboración de la Guia turística del Municipio y un mapa turístico
 Implementar las casetas turísticas con un sistema de información (conozca Cochabamba).

Política de desarrollo de servicios de educación y salud de calidad

proyectada a la venta de servicios.
Consiste en convertir los servicios de educación y salud en actividades generadores de valor
agregado y riqueza mediante la oferta de servicios de calidad para que estudiantes y pacientes
del interior y exterior del país usen los servicios y dejen recursos para la región, este propósito
estará complementado con la política y estrategia turística. Por lo anterior se plantea:

 Jerarquización de los servicios de educación y salud para hacer de Cochabamba un

referente nacional en dichos servicios

Política de consolidación del Sistema de Inversión Pública Municipal dirigido a la

generación de empleo.
Se propone las siguientes acciones:

 Adecuar dentro el “Compro Boliviano” la contratación de empresas para la dotación de

desayuno escolar y los programas de asistencia alimentaria, para permitir la participación
preferencial y ampliada de empresas, microempresas y asociaciones locales.
 Incorporar en el POA proyectos que faciliten y fomenten las actividades de las PyMES y
sean intensivos en mano de obra.
 Otorgar bonos municipales para la capacitación y trabajos de mantenimientos y servicios
urbanos y rurales encarados con las Microempresas y asociaciones.

Desarrollo de proyectos de interés regional a partir de mancomunidades

municipales
Reactivar el aparato económico del municipio requiere de acciones conjuntas con el resto de los
municipios de la Microregión, para ello es necesario desarrollar acciones mancomunadas para
efectivizar proyectos regionales necesarios para facilitar la inversión pública y privada, entre las
más importantes podemos citar: Parque industrial Santivañez, Terminales – centros de carga,
Proyecto Múltiple Misicuni, proyectos viales para los corredores bi-oceánicos, mini zonas y ejes
industriales, rehabilitación de la línea férrea, cinturón productivo y de servicios logísticos, etc.
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11. PLAN DE USO DE SUELO

Es un instrumento técnico normativo de ordenamiento territorial, empleado para asignar usos a la
tierra y establecer áreas geográficas homogéneas, a fin de optimizar el uso de la tierra, aprovechar
economías de escala y asegurar usos e intervenciones compatibles. El objetivo principal es
asegurar el uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables. Este Plan de Uso del
Suelo ha sido elaborado en base a la zonificación agro ecológica y socioeconómica (ZAE) del
diagnostico y la evaluación territorial del municipio.
En función de la Política de uso de suelo se propone un aprovechamiento racional e intensivo del
suelo que optimice los rendimientos, que para efectos del presente plan constituye el objetivo
central, los criterios que determinan la organización de los usos de suelo, asumidos por el presente
plan son de carácter biofísico, socioeconómico y político.
El primer criterio nos determina un conjunto de áreas definidas por el análisis de aptitudes de uso,
conflictos de uso y los riesgos naturales que se expresan en una categorización de los usos
encuadrada en los marcos normativos nacionales. El segundo criterio nos permite identificar zonas
de intervención en las que mas allá de los criterios biofísicos son determinantes también un
conjunto de elementos que tiene que ver con las características de continuidad del territorio, las
relaciones económicas y sociales y la factibilidad de una adecuada intervención técnica y política.

12. PLAN DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO

A continuación con el propósito de identificar y proponer las acciones pertinentes para la
implementación de las políticas de uso y ocupación del territorio, se plantean las directrices
básicas que, orientarán las inversiones a partir de la consolidación y creación de espacios públicos
estructuradores de la implementación de equipamientos, de las políticas de densificación, del
sistema viario y de la construcción de ciudadanía.

12.1 Generación y consolidación de Centralidades de Desarrollo Local

No obstante el Plan Director de 1981 tuvo la virtud de establecer la necesidad de descentralizar
varias funciones y actividades urbanas a través de núcleos de descentralización, después de 22
años de su implementación esta política quedó en el discurso, porque no se han diseñado las
estrategias adecuadas para su implementación. La consideración de los procesos sociales y
dinámicas económicas en la medida en que son los que configuran el territorio, no fue tomada en
cuenta con la debida profundidad.
Por la escala que determina su área de influencia, por la cantidad actual de funciones urbanas que
concentra, por la frecuencia de uso y por el grado de antigüedad, se pueden diferenciar tres
niveles de centralidad diferentes: centralidades de carácter metropolitano o regional, centralidades
de carácter municipal y centralidades de tipo zonal.

12.1.1 Centro Principal (urbano metropolitano)

El centro principal, es el que históricamente ha sido el núcleo estructurador de la ciudad de
Cochabamba, en el que actualmente se concentran los equipamientos político-administrativos de
carácter departamental y municipal, los servicios financieros jurídico-legales, la sede de la iglesia,
de las principales organizaciones sociales como la COD y los fabriles, campesinos, empresarios
profesionales los equipamientos culturales como los teatros y cines, los servicios profesionales,
etc. Todos ellos cumplen una función de escala sino departamental metropolitano.
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Este es el único espacio de estas características que solo puede competir con los otros centros del
eje en el campo de las inversiones. Gira en torno al centro histórico y su dinámica es
fundamentalmente diurna.

12.1.2 Centralidades Urbanas Municipales

A este nivel de centralidad corresponden espacios de una escala menor que la anterior como
elementos articuladores y atrayentes de flujos provenientes de casi todos los distritos del
municipio. Estos centros son:
La Cancha, caracterizada por su actividad comercial predominante con la presencia de seis
mercados: Calatayud (Caracota), La Pampa, San Antonio, La Paz, Miami, además de la zona
creciente de comercio de ropa usada. Este Centro que conforma una unidad espacial con la
Terminal de buses, la Av. Aroma, y el área comercial central donde se encuentran los mercados 25
y 27 de Mayo, constituye una de las zonas de mayor conflicto en diversos aspectos: tráfico,
contaminación ambiental (basura, aire, ruidos), e inseguridad ciudadana entre otros. Precisa
estudios específicos que permitan dar solución a los problemas mencionados, aprovechando
adecuadamente sus potencialidades como identidad histórica, cultural, social y territorial de la
ciudad de Cochabamba. Aunque concentra a casi toda la población no solo del municipio sino del
departamento, en términos socioculturales se halla mas identificada con los sectores populares y
de origen étnico.
El Prado, constituye uno de los mayores atractivos del área urbana por su riqueza como espacio
de relación social y de importante actividad económica, comercial, de servicios y su condición de
paseo de interés turístico por la presencia de importantes lugares de oferta gastronómica que son
parte fundamental de la tradición cultural cochabambina.
Queru Queru, al igual que La Recoleta, constituyen barrios cuya imagen urbana refleja las
características de las clases sociales de mayor capacidad económica, a través de las edificaciones
y espacios públicos de servicio a la función residencial, donde se puede apreciar tipologías de
vivienda aislada, en bloque (de menos de 4 plantas) y en torres de más de 10 niveles en los que
se combina la actividad comercial. Constituyen elementos importantes dentro de estos centros las
avenidas: Pando, América (Este y Oeste), Santa Cruz y Libertador Bolívar, en las cuales las
actividades comerciales y de servicio las caracterizan como Ejes de dinámica económica y de
posible mayor densificación urbana a través del crecimiento vertical.
Las Avenidas Costaneras interna y externa, que albergan áreas de recreación infantil,
deportivas (coliseos, beach voley), además de combinar las actividades comerciales y de servicio
con la residencial. Al igual que el paseo del Prado y las zonas de Queru Queru y La Recoleta,
constituyen centros de actividades más clasistas y excluyentes.
La Universidad Mayor de San Simón, tanto en el Campus de la zona de “Las cuadras”, como en
el sector de Ciencias de la salud ubicado en la Av. Aniceto Arce, conforman nodos de actividades
de servicio a la educación superior y a la prestación de servicios de salud.
En tal sentido, así como generan impactos económicos y sociales, crean también conflictos de
tráfico y transporte por la importante población que dependen de estos importantes equipamientos
(más de 40.000 estudiantes, 1200 docentes, 1000 administrativos y todo un entorno urbano que
depende en gran parte de las actividades que genera la UMSS). En este sentido, es importante
considerar el impacto urbano que se logrará con la implementación de la Av. Oquendo en doble
vía entre la Av. Aroma y la Plaza Quintanilla.
Dentro de otros posibles centros que pueden tener influencia a escala urbana se pueden
considerar: La Av. Mariscal Santa Cruz, Beijín al Oeste y Norte; la Av. 6 de Agosto en la zona Sud.
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También deben tomarse en cuenta los entornos de las Comunas, que constituyen nodos
generadores de actividades Administrativas, sociales y de servicio.
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Nº Denominación Características actuales Función propuesta Estudios recomendados

CENTRO REGIONAL (Urbano Metropolitano)

1 Centro Urbano  Centro Histórico  Consolidar las funciones comercial  Estudio del Centro Histórico
tradicional  Centro de Administración y Gestión y de servicios, sobre todo  Catalogación del patrimonio
 Centro Comercial y financiero turísticos. histórico arquitectónico
 Imagen urbana deteriorada  Incentivar la función residencial.  Reglamentación
 Contaminación (del aire, acústica, sistema de  Reactivación económica  Propuestas de Incentivos a las
desagües) (revitalización del sector) inversiones en actividades
localizadas en el Centro Histórico
CENTRALIDADES URBANAS MUNICIPALES
2 La Cancha Caracterizada por su actividad comercial  Ordenar la función comercial, vial,  Estudios de alternativas de
predominante con la presencia de seis mercados: residencial, aprovechando la solución a los problemas: viales,
 Calatayud (Caracota), atracción que ejerce como zona de de infraestructura, de imagen
comercio tradicional. urbana y de inseguridad del
 La Pampa,
 Mejorar la imagen urbana y las sector.
 San Antonio,
condiciones ambientales y de  Estudios de impacto ambiental
 La Paz, Miami seguridad tanto para los (ruidos, aire, suelos, desagües)
 Zona de comercio de ropa usada (en constante comerciantes como para el público.  Proyecto del Sistema de drenaje
crecimiento) pluvial del colector de la Av.
Aroma.
3 El Prado Constituye uno de los mayores atractivos del área  Consolidación de sus funciones: En coordinación con instituciones
(Av. Ballivián) urbana por su riqueza como espacio de relación social, cultural recreativa y vinculadas con el desarrollo cultural
social y de importante actividad económica, comercial. artístico y productivo, elaborar una
comercial, de servicios y su condición de paseo de  Descentralización de algunas de Agenda:
interés turístico por la presencia de importantes las actividades de carácter cívico o  De actividades culturales
lugares de oferta gastronómica que son parte cultural que se desarrollaban en El  De ferias
fundamental de la tradición cultural cochabambina. Prado hacia otros espacios
 De actividades recreativas
urbanos (Av. Mariscal Santa Cruz,
Parque Demetrio Canelas) Que permitan una utilización óptima
de este importante espacio urbano.

DESCRIPCIÓN DE CENTRALIDADES URBANAS EN EL MUNICIPIO DE COCHABAMBA

4 Queru Queru y Área urbana estructurada por las avenidas: Pando,  Se plantea la consolidación de las  Reglamentación de Ejes de
La Recoleta América (Este y Oeste), Santa Cruz y Libertador funciones de comercio y crecimiento vertical (usos y
Bolívar, en las cuales predominan actividades servicios, compatibles con la porcentajes permitidos)
comerciales y de servicio con características de Ejes residencia.  Estudios de localización de
de dinámica económica y de posible densificación  Se recomienda la definición de equipamientos de servicio
urbana a través del crecimiento vertical. ejes de crecimiento vertical en las culturales y recreativos
El Boulevard de la Recoleta constituye a nivel urbano Avenidas: Libertador, Santa Cruz, relacionados con las actividades
uno de los principales atractivos en lo que se refiere Pando, y América. residenciales.
a variedad gastronómica y espectáculos (Wishkerías,
Pub’s)
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5 Avenida Costanera Conformada en sentido sud – norte por las  Se plantea la consolidación de las  Implementación del Proyecto de
(externa) Avenidas: Beneméritos y Humboldt, y en el funciones de comercio y servicios mejoramiento de la Plaza Virrey
tramo entre los puentes de Cala Cala y la (sobre todo de carácter Toledo como elemento urbano
Muyurina, por la Avenida Uyuni. gastronómico), compatibles con la recreativo vinculado en forma
residencia. tangencial a la Av. Humboldt.
En el tramo entre la Av. Blanco Galindo y el
Puente de Cala Cala se caracteriza por la
existencia de una diversidad de actividades de
comercio y servicios compatibles con la función
residencial

6 Avenida Costanera Conformada por las Avenidas Alfonso Arce,  Se plantea la consolidación de las  Elaborar los términos de referencia
(interna) Juana Azurduy de Padilla, Rafael Urquidi y funciones descritas (recreativas, para la realización del Estudio de
Ramón Rivero. deportivas, de servicio, comercial) aprovechamiento del espacio
correspondiente al curso del Río
Albergan áreas de recreación infantil, deportivas
Rocha entre los puentes Huayna
(coliseos, beach voley), además de combinar las
Kápac y Muyurina, con miras a la
actividades comerciales y de servicio con la
implantación de equipamientos de
residencial.
carácter urbano – Metropolitano
(Cívico - administrativo, cultural,
recreativo, paisajístico).

7 Universidad Mayor de El Campus de “Las cuadras” se constituye en  Se propone iniciar un proceso que  Estudio vial para evaluar la
San Simón uno de los nodos urbanos de mayor impacto en permita la descentralización implementación de la Av. Oquendo
la ciudad de Cochabamba, ya que alberga más progresiva del Campus de la UMSS, en doble vía.
de 40.000 estudiantes, 1200 docentes, y cerca hacia el terreno previsto en el PED
 Reglamentación específica del uso
de 1000 trabajadores. de “La Tamborada” para el efecto.
del suelo en la Av. Oquendo y su
Su influencia abarca el entorno conformado por  Medidas de ordenamiento de tráfico entorno inmediato.
la Av. Oquendo y las calles transversales, desde que controlen los problemas  Apoyo a la implementación del PIOI
la L. Cabrera hasta la Colombia. En estas vías generados por el ingreso vehicular (Plan Integral de Ordenamiento
se desarrollan una serie de actividades de la calle Jordán. Infraestructural) de la UMSS.
relacionadas con las labores académicas
(fotocopiadoras, cafés internet, pensiones, lacto  Estudios de factibilidad para la
bares, librerías) implementación del PED -T

8 Entorno de la rotonda La Universidad Católica, los Colegios San  Se propone analizar en detalle las  Reglamentación específica del uso
de Tupuraya Agustín, Pedro Poveda y un poco más al Norte actividades relacionadas con la del suelo
el CEIBO, generan una cantidad de actividades educación y la cultura, relocalizando
de servicio en función de los centros educativos. las que no sean compatibles con  Conclusión de las obras dirigidas a
estas. la habilitación y puesta en valor de
“El pueblito” es otro nodo generador de dinámica “El pueblito”.
vinculado con este núcleo urbano.  Implementar e incentivar la
dinamización de “El pueblito” en su
calidad de conjunto patrimonial de
carácter histórico – arquitectónico.
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9 La Av. Mariscal Santa Entre las Avenidas Blanco Galindo y América  Se plantea como opción para  Estudio de elementos urbanos y
Cruz Oeste se puede observar la tendencia de desconcentrar una parte de las paisajísticos que brinden mayor
implantación de actividades comerciales y de actividades recreativas, cívicas y seguridad con relación al canal
servicio. culturales que se desarrollan en la (Torrentera Pintu Mayu) y
Av. Ballivián (El Prado) protección de los rayos solares.
 Reglamentación específica del uso
del suelo.

10 La Av. Beijín Oeste y Constituye al igual que la Av. Mariscal Santa  Constituye otra opción alternativa  Estudio de elementos urbanos y
Norte Cruz un potencial eje de implantación de para desconcentrar en parte las paisajísticos.
actividades dinamizadoras (comerciales y de actividades recreativas, cívicas y
servicios) culturales que se desarrollan en la  Reglamentación específica del uso
Av. Ballivián (El Prado) del suelo.

11 La Av. 6 de Agosto Entre las Avenidas Alfonso Arce al Oeste y  Se plantea la consolidación de su  Estudio de elementos urbanos y
(zona Sud) República al Este, se presenta como la mejor vocación como Eje de dinámica paisajísticos.
opción de la zona sud para el desarrollo de económica.
actividades de comercio y servicios.  Reglamentación específica del uso
del suelo.

12 Entorno de la Comuna Ubicada en el Edificio de la Alcaldía Municipal  Se encuentra en ubicación  Se plantea el mejoramiento de los
Adela Zamudio (Pasaje Sucre) – Manzana 002, zona Sud Este. estratégica con relación a su área mercados 25 y 27 de Mayo.
Es la comuna mejor dotada de equipamientos y de influencia  Deberá considerarse espacios para
(Distritos 10, 11 y 12) servicios. las OTB’s y organizaciones
sociales.

13 Entorno de la Comuna Ubicada en la calle Vallegrande, Manzana Nº  Requiere con urgencia la  Se plantea el estudio de impacto del
Alejo Calatayud 111, zona Alalay Norte. implementación de un edificio Mercado “La Pampa” y de las
adecuado a la función de gestión Avenidas 6 de Agosto, Barrientos y
(Distritos 5 y 6) urbana y servicios para la República en las condiciones de
comunidad. habitabilidad del entorno.

14 Entorno de la Comuna Ubicada en la calle Tika Llajta, Manzana 145,  Requiere la implementación de un  Elaboración de proyecto del Edificio
Tunari (Distritos 1, 2 y zona Condebamba. edificio adecuado a la función de Comunal.
gestión urbana y servicios para la
13) comunidad.

15 Entorno de la Comuna Ubicada en la Manzana 117, sobre la Av. Víctor  Requiere la implementación de un  Elaboración de proyecto del Edificio
Molle (Distritos 3 y 4) Ustariz, zona Villa Busch. edificio adecuado a la función de Comunal.
gestión urbana y servicios para la
comunidad.
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16 Entorno de la Comuna Ubicada en la zona de Pukara Grande.  Requiere con urgencia la  Elaboración de proyecto del
Itocta (Distrito 9) Constituye la Comuna de más urgente implementación de un edificio Edificio Comunal.
necesidad de implementación, en razón de adecuado a la función de
las condiciones de la zona (la de mayores gestión urbana y de servicios  Estudios y proyectos para la
carencias en servicios y equipamientos del para la comunidad. implementación de
área urbana) equipamientos de servicio
comunitario (salud, educación,
recreación, abastecimiento)

17 Entorno de la Comuna Ubicada en la Avenida Siglo XX, Manzana  Requiere con urgencia la  Elaboración de proyecto del
Valle hermoso Nº 461, zona Ticti. Al igual que la Comuna implementación de un edificio Edificio Comunal.
(Distritos 7, 8 y 14) Itocta, presenta serias carencias en cuanto adecuado a la función de
a dotación de equipamientos y servicios. gestión urbana y de servicios  Estudios y proyectos para la
para la comunidad. implementación de
equipamientos de servicio
comunitario (salud, educación,
recreación, abastecimiento)
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12.1.3 Centralidades Zonales

Estas centralidades, tienen la particularidad de tener una escala menor que la municipal, pero a la
vez puede estar por debajo de la cobertura Distrital como por encima. Por otro lado, mientras las
otras categorías de centralidades son en general manchas o planos (áreas amanzanadas), las
centralidades zonales pueden ser además espacios constituidos a partir de líneas como calles o
avenidas o a partir de puntos como algún edificio o equipamiento. Lo común es que también tienen
fuerzas de atracción de población con algún grado de frecuencia.
Para efectos de reglamentación de las políticas territoriales que habrán de concentrarse en estos
espacios, conviene realizar un estudio minucioso sobre estas centralidades identificadas
considerando la cantidad de funciones y/o equipamientos que contiene cada una, los volúmenes
de población que concentra las coberturas geográficas, los flujos vehiculares, las frecuencias de
uso, los elementos generadores, etc. esto permitirá ratificar o precisar mejor la propuesta.

N° Centralidades Zonales Distritos N° Centralidades Zonales Distritos

1 Tupuraya 11 14 Casa Comunal 5 5
2 Cala Cala 12 15 Santa Vera Cruz 8
3 Cruce Taquiña 2 16 Casco viejo de Valle Hermoso 8
4 Casa Comunal 3 3 17 Facultad de Agronomía 8
5 Parroquia de Sarco 3 18 Casco Viejo de Sebastián Pagador 14
6 Juan XXIII 4 19 Mercado Venezuela 7
7 ICE Norte Hipódromo 4 20 Parroquia San Rafael 11
8 Mercado Coraca 4 21 Parroquia San Pedro 11
9 Parque Mariscal Santa Cruz 4 22 Pukara 9
10 Parroquia Loreto 5 23 1º de Mayo 9
11 Parroquia Jaihuayco 5 24 Maica Central 9
12 Mercado Santa Bárbara 5 25 Av. Suecia 6
13 Parroquia Don Bosco de Villa México 5 26 Pacata 1

12.2 Crecimiento urbano

El crecimiento urbano, históricamente se ha caracterizado por su horizontalidad, su alta dispersión
y las bajas densidades. Pese a las políticas definidas de densificación en el Plan Director y de
preservación de las áreas cultivables y de reserva ecológica, los niveles programados no fueron
logrados tal como se explica en el diagnostico porque las medidas diseñadas para implementar la
política no fueron suficientes para alcanzar las densidades programadas Este patrón histórico de
ocupación del territorio debe ser tomado muy en cuenta para cualquier medida de densificación.
12.3 Densificación urbana
Consolidación y ampliación de las actuales densidades
Densificación según centralidades
Densificación según ejes de crecimiento vertical
Ocupación de lotes baldíos
Densificación en zonas de vivienda unifamiliar
Consideraciones ambientales para la densificación

12.4 Regularización Urbana Restringida

Dada la presencia de muchos asentamientos ilegales especialmente en los Distritos 9 y 13 con
altos grados de consolidación de carácter irreversible (como fue explicado en el diagnostico y
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evaluación territorial), y en vista de que esta condición de ilegalidad les impide el acceso a mejores
condiciones de habitabilidad, se establece la necesidad de integrar territorialmente a la ciudad a
estos asentamientos, mas allá de los 23 asentamientos en proceso de regularización por parte del
proyecto ARCO del Ministerio de Desarrollo Económico.
Esta regularización permitirá sanear el derecho propietario privado y público (sobre áreas verdes y
de equipamientos), con ello podrá ordenarse la ocupación del territorio de una forma mas racional,
se podrá implementar las redes de servicios básicos y equipamientos, y también podrá ampliarse
el universo impositivo municipal.

12.5 Expansión urbana programada

La demanda de suelo para los próximos 10 años alcanzara según el patrón de consumo anual
urbano de los últimos 50 años a 2100 Has (210 Has por año), según el patrón histórico de
densidades (54 hab/Ha), a 3750 Has, y según las densidades de los distritos donde tiende a
expandirse el tejido urbano a 5.731 has, considerando que se mantiene también los índices de
crecimiento de la mancha urbana. No obstante, el crecimiento de la mancha se extenderá también
en los distritos 7, 8 y 14. En esta perspectiva, y con el propósito de anticiparse a los proceso
caóticos especulativos e irracionales de ocupación del suelo, se habilitan un promedio de 4.850
Hs. de suelo para uso urbano. Sin embargo para su incorporación se deben efectuar las siguientes
acciones:

12.6 Equipamientos y áreas verdes

Equipamientos de Producción Intercambio y Consumo

El equipamiento de abastecimiento y comercio
Equipamientos socioculturales
Áreas verdes y de recreación

Sitios naturales
Parques urbanos y metropolitanos
Parques, plazuelas distritales, barriales y Áreas verdes.

12.7 Redes de Servicios Básicos

Sistema de agua potable y Alcantarillado

Sistema de energía eléctrica y alumbrado público

Sistema de gas domiciliario
Sistema de recojo y tratamiento de residuos sólidos

12.8 Sistema de vías y transporte

El Plan Municipal de Ordenamiento Territorial de Cochabamba hace una especial consideración a
la red vial y de transporte, fundamentalmente debido a la ubicación estratégica de la ciudad de
Cochabamba respecto de la Micro región, el departamento y el sistema vial nacional, y al rol
articulador que cumple nuestra ciudad, y debe aprovechar al máximo en términos de su estrategia
de desarrollo económico local esta condición.
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12.9 Fortalecimiento de la Identidad cultural e histórica del territorio

En tanto el territorio constituye un lugar de inscripción del pasado histórico, de una memoria
colectiva y, de un lugar de anclaje de la identidad cultural, la ciudad de Cochabamba, debe reflejar
su identidad no solo histórica si no pluricultural en la estructura e imagen urbana y arquitectónica.
En ese sentido, los elementos mas indicados para reflejar la identidad son el centro histórico, el
patrimonio arqueológico, el sistema edilicio, los espacios públicos como los equipamientos, áreas
verdes y sistema de vías y los sistemas de señalización y propaganda.

13. GESTIÓN Y FINANCIAMIENTO DEL PLAN

13.1 Sistema de Información del PMOT.
Creación de una base de Datos Grafica y Alfanumérica
Relación del Sistema de Información del PMOT con otros Sistemas vigentes en el Municipio
Actualización del Sistema de Información del PMOT

Difusión de los resultados del PMOT en el Portal de Internet Municipal

13.2 Gestión del PMOT.

Ante la excesiva concentración política y territorial del poder municipal y los reducidos espacios de
participación ciudadana en la gestión del territorio, frente a las muy limitadas y poco relevantes
funciones y competencias de las Casas Comunales, la política de Gestión del Plan de
Ordenamiento Territorial, determina la necesidad de adecuar la estructura organizativa de la
municipalidad, mediante la Descentralización del sistema de Gestión Municipal89.
Este proceso tiene relación con la creación de seis comunas en base a la fusión de los distritos
existentes, y en función de criterios que permitan identificar afinidades y diferencias en los ámbitos:
socioeconómico, cultural, de acceso a los servicios y sistema viario, de antigüedad y de usos de
suelo dominantes.
Estas comunas tendrán como territorio de intervención los siguientes distritos:
1. Comuna Tunari (Distritos 1, 2 y 13)
2. Comuna Molle (Distritos 3 y 4)
3. Comuna Alejo Calatayud (Distritos 5 y 6)
4. Comuna Valle Hermoso (Distritos 7, 8 y 14)
5. Comuna Itocta (Distrito 9)
6. Comuna Adela Zamudio (Distritos 10, 11 y 12)

89