PLAN DE SEG.
Y SALUD OCUPACIONAL
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHILCAYOC
FORMATO N° 14: PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN LA ACTIVIDAD
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN LA ACTIVIDAD DE INTERVENCION
INMEDIATA
El presente plan de seguridad y salud en el trabajo, para la actividad de
intervención inmediata “LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO
DE CAMINO DE HERRADURA DEL TRAMO CHILAYOC - VILCABAMBA DEL
DISTRITO DE CHILAYOC, PROVINCIA DE SUCRE - DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO” elaborado por la Municipalidad Distrital de Chilcayoc, establece los
procedimientos y requerimientos de acuerdo con los Requisitos del Decreto
Supremo D.S. Nº 009-2005-TR REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO, su cumplimiento de la misma es para minimizar o eliminar
accidentes que pongan en riesgo el bienestar del personal de la Actividad de
Intervención inmediata, asimismo enmarca aspectos como la prevención durante
la ejecución de la obra, las previsiones respecto a de riesgos de accidentes,
enfermedades profesionales derivados de la ejecución de las metas físicas del
proyecto. También establece las instalaciones provisionales de higiene y
bienestar de los trabajadores.
La seguridad y salud de los participantes en la ejecución de la presente
intervención, es un aspecto fundamental para la entidad, es por ello, que el
responsable técnico es el responsable de la identificación de los peligros y riesgos
inherentes a sus actividades, así como su control de estos cumpliendo con las
normas vigentes; para tal fin dispondrá y facilitará de los recursos necesarios,
promoviendo la participación activa de todos los trabajadores durante la ejecución
de la actividad de intervención inmediata.
.
El plan de seguridad y salud ocupacional se implementará de acuerdo a lo
establecido en el presente plan.
a) Objetivo del Plan
El presente plan de Seguridad y Salud En el Trabajo en la Actividad de
Intervención Inmediata LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y
ACONDICIONAMIENTO DE CAMINO DE HERRADURA DEL TRAMO
LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE CAMINO DE HERRADURA DEL TRAMO CHILAYOC -
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CHILAYOC - VILCABAMBA DEL DISTRITO DE CHILAYOC, PROVINCIA DE
SUCRE - DEPARTAMENTO DE AYACUCHO, tiene como objeto desarrollar
trabajos de calidad, asegurándose de tener un ambiente sano y seguro para
todo el personal involucrado en la ejecución de la Actividad de Intervención
Inmediata, a fin de identificar los peligros y riesgos que se puedan presentar
con el fin de evitar posibles accidentes laborales.
b) Descripción del Sistema
b.1) Marco legal aplicable
Normativas Nacionales vigentes:
Ley N° 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y su
modificatoria Ley N° 30222.
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
aprobado por Decreto Supremo N° 005-2012-TR y sus
modificatorias.
RM N° 375- 2008 -TR: “Norma Básica de Ergonomía y de
Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómico”.
RM N° 050-2013-TR- Formatos Referenciales – Registros
Obligatorios del Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
b.2) Disposiciones mínimas de seguridad y salud
La política de seguridad y salud en la Actividad de Intervención inmediata
tiene como finalidad, proveer un lugar de trabajo sano y seguro para cada
uno de sus participantes.
La Seguridad y prevención de accidentes es un esfuerzo en equipo por lo
que se espera que cada participante siga todas las reglas y
procedimientos de la entidad y realice sus trabajos de una forma segura y
competente.
El lugar de trabajo deberá reunir las condiciones necesarias para
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores, transeúntes, terceros
y propiedades adyacentes.
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Se mantendrá en buen estado y convenientemente señalizadas, las vías
de acceso a todos los lugares de trabajo.
El responsable técnico designará, delimitará y señalizará las diferentes
áreas de la obra, que a continuación se indican, tomando en
consideración la seguridad y la salud de los trabajadores:
Área de operaciones de obra
Área de almacenamiento de materiales
Área de parqueo de equipos
Vías de circulación peatonal y de transporte de materiales
Guardianía
Áreas de acopio temporal de desmonte y de desperdicios
Asimismo, se deberá programar los medios de seguridad apropiados, la
distribución y la disposición de cada uno de los elementos que los
componen dentro de los lugares zonificados.
Se adoptarán todas las precauciones necesarias para proteger a las
personas que se encuentren en la obra y sus inmediaciones, de todos los
riesgos que puedan derivarse de la misma.
El ingreso y tránsito de personas ajenas a la obra deberá ser utilizando el
equipo de protección personal necesario, y será reglamentado por el
responsable técnico.
b.3) Comité técnico de seguridad y salud ocupacional (CTSSO)
La obra al contar con más de 20 trabajadores y/o participantes en
promedio, se deberá constituir un CTSSO haciendo cumplimiento del Art.
20° de la Ley N° 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual
estará integrado por:
El responsable técnico: presidente del comité
Inspector de obra: secretario ejecutivo.
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Dos representantes de los trabajadores y/o participantes, de
preferencia con capacitación en temas de seguridad y salud en el
trabajo, elegidos entre los trabajadores.
El comité se reunirá cada 30 días donde se tocarán temas relacionados
con la seguridad y salud de la obra y de los participantes, así mismo se
tomarán decisiones de mejora de los mismos; quedando registrado en
actas oficiales, que deberán ser firmadas por todos los miembros en señal
de conformidad.
c) Responsable de la implementación y ejecución del Plan
La implementación y la ejecución del plan de seguridad y salud ocupacional
(PSSO) en la ejecución de obras civiles, está a cargo de la entidad proponente
en este caso la Municipalidad Distrital de Chilcayoc para la ejecución de la
actividad inmediata: “LIMPIEZA, MANTENIMIENTO Y
ACONDICIONAMIENTO DE CAMINO DE HERRADURA DEL TRAMO
CHILAYOC - VILCABAMBA DEL DISTRITO DE CHILAYOC, PROVINCIA DE
SUCRE - DEPARTAMENTO DE AYACUCHO”, con el objetivo de tener
mecanismos técnicos y administrativos necesarios para garantizar la integridad
física y salud de los participantes del programa y el personal de la mano de
obra calificada (oficiales y operarios) y de terceras personas durante la
ejecución de la obra, la entidad proponente a través de la designación del
Responsable Técnico y el Inspector de obra, velarán para su cumplimiento y
ejecución del presente plan de seguridad y salud ocupacional.
Los responsables involucrados en la ejecución del presente plan serán los
siguientes:
c.1) Sub Gerente de Infraestructura y Obras Publicas
Las responsabilidades de sub gerencia son:
Cumplir con las acciones de garantizar la Protección del
trabajador brindándole los materiales, equipos e implementos de
protección personal que serán usados en la Obra de manera
oportuna.
Mantener la coordinación con el responsable técnico, el inspector
de obra y todo el equipo técnico de la ejecución de la obra.
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Realizar la supervisión en el lugar de la obra, para garantizar la
conformidad de los trabajadores con toda la legislación aplicable.
Monitorear que los participantes y trabajadores cumplan sus
labores conforme a la legislación aplicada y a las expectativas de
cumplimiento de la Obra.
c.2) Las responsabilidades del responsable técnico son:
Solicitar a la entidad proponente la compra de equipos de
protección individual, Señalización de obra, herramientas y
equipos necesarios y adecuados para la obra.
Es responsable directo de la ejecución y manejo de la obra a su
cargo, en los aspectos técnicos y administrativos.
Ejecutar la obra de acuerdo a las especificaciones técnicas
establecidas en el expediente técnico aprobado, efectuando los
respectivos controles de calidad. A la vez optimizando el uso de
los recursos de equipo mecánico y mano de obra.
Controlar el buen estado de operatividad y el buen uso del equipo
mecánico asignado, así como el aprovisionamiento oportuno de
los insumos necesarios.
Administrar la seguridad, la salud y el control ambiental en la obra.
Gerencia y liderar las acciones de Seguridad, Salud en el Trabajo
y Medio Ambiente en la obra bajo su responsabilidad.
Participar en la implementación del Plan de seguridad y salud en
el trabajo específico para la obra, logrando el cumplimiento de los
estándares trazados en el expediente técnico.
Impartir normas de seguridad para el personal técnico y los
participantes y custodia de los bienes de la obra a su cargo.
Suministrar información técnica sobre el desempeño de la obra, a
las autoridades competentes del sector.
Presidir las reuniones del Comité de Seguridad y Salud
ocupacional en el Trabajo de la obra e informar al Sub Gerente de
Infraestructura de Desarrollo Urbano y Rural, de la entidad
proponente de los avances del sistema de Gestión de seguridad y
salud ocupacional en la obra.
c.3) Las responsabilidades del Inspector de Obra son:
Ejercer directamente en el lugar de la obra y en forma continua la
inspección de todas las etapas de la construcción donde sea
responsable.
Supervisar la calidad de los materiales que se utilicen en la obra,
sobre todo los equipos de protección personal.
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Verificar y constatar la realización de las charlas de seguridad de
cinco minutos por parte de los jefes de los grupos de trabajo,
explicando al personal el trabajo a ejecutar, identificar los riesgos
potenciales en la tarea y tomar las medidas preventivas del caso.
Participar en la implementación del Sistema de Gestión de
seguridad y salud ocupacional de la obra, verificando que se
apliquen los planes y procedimientos seguros de trabajo.
c.4) Participantes
Las responsabilidades de los trabajadores son:
Cooperar con la Gerencia en todos los asuntos de la protección
Seguridad y Salud Ocupacional y esforzarse por contribuir en la
no ocurrencia de accidentes y la conservación de los recursos
naturales.
Preocuparse por su propia seguridad y la de otros, en especial de
los nuevos participantes y trabajadores y visitas.
Ser consultados sobre lo dispuesto para organizar la evaluación
de riesgos y para nombrar a los encargados de la misma.
Participar en la evaluación de riesgos.
Alertar al responsable técnico y al inspector de posibles riesgos.
Recibir información sobre los riesgos existentes para su seguridad
y salud, así como sobre las medidas necesarias para eliminar o
reducir dichos riesgos.
Participar en el proceso de decisión de las medidas de prevención
y protección que se van a adoptar.
Participar activamente en la ejecución del Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo de la obra.
c.5) Comité de seguridad y salud en la obra
Definir y promover las sanciones adecuadas para el cumplimiento
de los objetivos generales y específicos de la organización de la
seguridad y salud en el trabajo de la obra.
Colaborar en el desarrollo de los Programas de Formación en
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
Recibir informes del Supervisor/inspector de obra sobre el plan de
seguridad y salud ocupacional sobre propuestas de actuación.
Proponer y aprobar la concesión de premios y estar informado de
las sanciones al personal de las áreas o sectores usuarios
relacionadas con medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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Velar por el cumplimiento del Plan de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Velar que se hagan reconocimientos médicos antes de iniciar los
trabajos, dando cumplimiento al D.S. 005-2012-TR. Y RM 312-
2012.
Participar en la investigación de los accidentes laborales.
Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud Ocupacional
para la ejecución del proyecto.
Proponer premios a los trabajadores que se identifiquen con la
seguridad y salud en el trabajo y el cuidado del medio ambiente.
Proponer sanciones a los participantes que infrinjan las normas de
seguridad y salud en el trabajo y reconocimientos a los
trabajadores que cumplan con las normas de seguridad.
Participar en las inspecciones de que se realicen en obra
Participar en la investigación de accidentes que puedan suscitarse
en obra.
d) Elementos del Plan
d.1 Análisis de riesgo: identificación de los peligros, evaluación de
riesgos y acciones preventivas.
Para la elaboración del plan de seguridad y salud ocupacional para la
ejecución del proyecto se ha identificado principales causas de los
accidentes que se pueden generar en el proyecto: “LIMPIEZA,
MANTENIMIENTO Y ACONDICIONAMIENTO DE CAMINO DE
HERRADURA DEL TRAMO CHILAYOC - VILCABAMBA DEL DISTRITO
DE CHILAYOC, PROVINCIA DE SUCRE - DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO” a continuación, se describe detalladamente en el siguiente
cuadro.
Tabla N° 1. Análisis de riesgo
Identificación de Acciones
N° Evaluación de riesgo
peligros Preventivas
Implementación del
Exposición a contagios
1 Covid -19 plan de vigilancia anti
por covid -19
covid-19
Uso adecuado de
Exposición a radiación
2 Radiación solar EPP, tapasol, polo
solar
manga larga.
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Exposición a inhalación
Presencia de polvo
3 de partículas en Uso de mascarillas
y partículas
suspensión
Establecer la rotación
Postura de trabajo Posturas forzadas o de trabajos que
4
repetitivo inadecuadas requieren postura
repetitiva
Caída de objetos en
objetos en Uso de EPP, Zapatos
5 manipulación y
manipulación de seguridad
materiales
Acarreo de materiale s
Acarreo de con equipo (bugui,
materiales con carretilla) en forma Charlas de manejo
6
equipo (bugui, incorrecta, caída, adecuado de equipos
carretilla) golpes, fractura
Carguío manual de
Trabajos rotativos,
Carguío manual de materiales en forma
7 charla de ejecución
materiales incorrecta y/o exceso
adecuada de tareas.
de peso.
Supervisión y
Uso de herramientas
monitoreo de
Herramientas en en mal estado, que
8 materiales en mal
mal estado. causen raspaduras y
estado para
golpes
recambio.
Mal uso y manejo de
Charlas de manejo
Uso y manejo de herramientas
9 adecuado de
herramientas (machete, barreta,
herramientas
lampa, pico, pala, etc.)
Residuos sueltos como
materiales (clavos, Manejo de
manejo de residuos
10 alambre, madera, disposición adecuada
de obra
caña, vidrio) y de residuos de obra
desmonte.
11 Deslizamiento de
.
materiales (piedras)
charla de ejecución
Limpieza de terreno,
Limpieza de terreno, adecuada de tareas,
12 des hierbe sin
des hierbe. uso adecuado de
implementos.
herramientas
Picado de roca, tallado
charla de ejecución
de piedra sin
Picado de roca, adecuada de tareas,
13 elementos de
tallado de piedra. uso adecuado de
seguridad
EPPS
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topografía del
14
terreno
Fuente: elaboración propia.
d.2 Capacitación y sensibilización del personal-Programa de
Capacitación.
La capacitación y sensibilización del personal seguirá las siguientes pautas:
REUNIONES DE SEGURIDAD
Reuniones preparatorias específicas de seguridad deberán ser
realizadas semanalmente en el sitio de trabajo
El responsable técnico discutirá el periodo de operaciones y se
asegurará que el personal tenga la información necesaria para realizar
su trabajo de forma segura. El acta de esta reunión deberá ser
diligenciada y firmada por todo el personal asistente a la reunión.
ENTRENAMIENTO PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS
El entrenamiento para respuesta a emergencias será incluido como
parte del entrenamiento específico en sitio del proyecto.
REPORTES DE ACCIDENTES
Cada incidente de trabajo será investigado en orden de determinar sus
causas y de establecer las apropiadas reglas de control para minimizar
la probabilidad de que vuelvan a ocurrir.
Estos son los principales componentes de la investigación:
Mecanismos para reportar incidente
Procedimientos para investigar el incidente.
Análisis de las causales del incidente
Estadísticas del incidente
Una vez la situación de emergencia este bajo control, el reporte de
incidente deberá diligenciarse. Todos los incidentes deberán ser
registrados en la bitácora y deberán ser discutidos en la reunión diaria
de seguridad y salud.
USO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
DOTACIÓN DE EQUIPOS Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN
PERSONAL
Como parte del Plan de Seguridad y Salud el uso de protección
personal en todo momento para cualquier trabajo es obligatorio; el
equipo de protección debe ser de alta calidad y cumplir con los
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requerimientos de salud y seguridad para asegurar la eliminación o
minimización de riesgos.
Cascos de Protección
Los cascos de protección deben ser tipo capucha. Cada
casco deberá cumplir con los requerimientos arriba
mencionados.
Zapato de seguridad
Los zapatos de seguridad deberán cumplir con
características mínimas de calidad para trabajos de riesgo
en mantenimiento de caminos de herradura, la punta
conformada que proteja de caídas y sobre todo el soporte
de trabajos forzosos.
Guantes
Los guantes deben ser fabricados con Nitrilo (100%
Nitrisove) el cual provee de excelente protección en contra
de la abrasión, perforación, cortaduras, como de alta
resistencia a diversos solventes, grasa de animal y otros
productos químicos. Los guantes deben servir para
labores fuerte.
Guantes de Caucho
Deberán ser usados para la limpieza y desinfección
Guantes de caucho.
Otros elementos de protección personal
Los siguientes elementos de protección personal
adicionales deben ser usados en el sitio de trabajo:
Polo manga larga
tapasol
mascarillas
d.3 Plan de respuesta ante emergencias.
Los procedimientos de respuesta a emergencias han sido desarrollados
por eventos extraordinarios que pueden ocurrir durante las operaciones
en campo. Estos eventos incluyen accidentes y/o daños, exposición a
químicos, astillas, fuego o emergencias relacionadas con las operaciones
en el sitio de trabajo.
Las siguientes acciones deben ser implementadas en un evento de
emergencia
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d.3.1)Primeros auxilios un personal de salud en sitio u otra acción
apropiada inicial debe ser administrada por las personas que se
encuentren cerca del incidente o evento. Esta asistencia debe ser
coordinado con el coordinador de seguridad y se deberá supervisar que
esta asistencia no se realice en un lugar inaceptable. La principal
preocupación es evitar que la mayor cantidad de personal esté en
riesgo.
El personal afectado deberá ser movilizado adecuadamente al centro
médico más cercano donde la emergencia será atendida.
Los formatos pertinentes deberán ser diligenciados como reporte del
incidente
Casos de primeros auxilios:
ACCIDENTES Y LESIONES
En caso de un accidente, se deberá usar el procedimiento descrito a
continuación:
Determinar si es necesario la presencia de personal de respuesta a
emergencias (bomberos o ambulancia) es necesario.
Si es necesario, marcar el número telefónico de emergencias desde
el teléfono disponible más cercano.
Proveer la localización del personal lesionado y otros
detalles.Consultar al representante del servicio de emergencias si
llevar individualmente a cada lesionado al hospital es la mejor
decisión. Cada accidente es un evento único que debe ser manejado
por personal entrenado que responda de una forma calmada y
controlada. En caso de un accidente o un incidente inusual, el
principal objetivo es proveer de una respuesta inicial apropiada para
asistir a aquellos que están en peligro sin poner en riesgo a otro
personal innecesariamente. Los posibles sitios donde haya
tratamiento médico avanzado deben ser previamente localizados. Si
hay ayuda médica en el sitio de trabajo, debe ser implementado un
plan de accidentes facilitando el trasporte del paciente al sitio de
asistencia médica. Los protocolos para asistencia médica deberán
ser documentados, incluyendo procedimientos de primeros auxilios y
planes de evacuación.
o Accidentes o lesiones en sitio.
Si una persona que realiza las actividades en sitio se lesiona
físicamente, se deberá seguir los procedimientos de primeros
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auxilios, dependiendo de la gravedad de la lesión, se deberá
buscar la respuesta médica adecuada. Si la persona lesionada
puede ser movida, este deberá ser llevado a los límites del área
de trabajo, donde se le debe administrar primeros auxilios de
emergencia y se le debe proveer de transporte a las
instalaciones de centro médico local.
o Exposición a Químicos
Si una lesión de un trabajador es de naturaleza química
(ejemplo: sobre exposición), los siguientes procedimientos de
primeros auxilios deben ser realizados lo más pronto que sea
posible:
o Exposición de Ojos
Si un líquido o sólido contaminante entra dentro de los ojos,
estos deberán ser lavados inmediatamente en la estación de
emergencia de lavado de ojos con grandes cantidades de agua,
levantando el párpado inferior y superior, y se le deberá hacer
atención medica inmediatamente. El uso de lentes de contacto
no es permitido en las zonas exclusión.
o Exposición de la Piel.
Si ocurre contaminación en la piel, el área afectada deberá ser
prontamente lavada con jabón o con detergente suave y agua. Si
líquidos o sólidos contaminantes penetran la ropa, esta deberá
ser removida inmediatamente y la piel deberá se lavada con
jabón o detergente suave y agua.
Se deberá obtener atención médica si los síntomas continúan.
o Inhalación
Si una persona respira grandes volúmenes de vapores
potencialmente tóxicos, el individuo deberá ser trasladado a un
lugar con aire fresco inmediatamente. Si la respiración se ha
detenido, se deberá asistir a la persona con respiración artificial.
La persona afectada debe permanecer en un lugar calmado y
cálido; y se le debe brindar atención médica inmediatamente.
o Ingestión
Si un líquido o sólido contaminante es tragado, se deberá brindar
atención médica inmediatamente
d.3.2)Procedimiento para reporte de incidentes
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En toda emergencia médica o casos de lesiones el responsable
técnico debe notificarlo.
d.3.3)Procedimiento para evacuación de emergencia
En el evento de una emergencia en el sitio de trabajo, todos los
trabajadores deben ser notificados por el responsable técnico de
detener sus labores inmediatamente y ofrecer asistencia. Aquellos
que no necesiten asistencia inmediata deberán salir del sitio del
trabajo siguiendo las órdenes del Coordinador de Seguridad
d.4 Otros
la implementación del presente plan de seguridad y salud
ocupacional será posible siempre y cuando se cumplan con las
obligaciones de todos los intervinientes de la ejecución de la
actividad inmediata, por ello la charla de seguridad y salud en el
trabajo será de gran importancia para alcanzar el objetivo planteado
en el presente documento.
e) Presupuesto del Plan
El Presupuesto del plan este compuesto por:
a) Implementos de seguridad
Los implementos de seguridad adquiridos por la AII, se basan en cascos
con tapasol, guantes de cuero reforzado, lentes de seguridad, mascarillas
quirúrgicas, para protección contra el covid-19, chaleco, polo manga larga,
de acuerdo a especificaciones del programa Trabaja Perú, zapatos de
seguridad, botiquín de primeros auxilios, para participantes y personal
técnico, así también se abastecerá de careta facial al personal técnico, por
todo el material descrito el presupuesto de implementos de seguridad
asciende a s/.18, 674.10 soles
b) Implementos sanitarios
Consisten en la provisión de termómetro clínico infrarrojo, mochila
fumigadora de 20lt, caja organizadora de plástico, balde portable con caño
para el lavado de manos, tinas para la recepción de agua usada, jabón
líquido, lejía, alcohol en gel, papel toalla, tachos de basura, bolsas plásticas
y guantes quirúrgico, la cantidad de las mismas se encuentran detalladas
en el presupuesto de insumos de la ficha técnica de AII, la mismas que
asciende a s/. 1480.00
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