JORNADA DE TRABAJO
La Jornada de Trabajo es la duración de la actividad diaria específica de los trabajadores, se
expresa también en el número de horas que durante la semana deben comportarse legalmente en
cada tarea, lapso convenido por las partes, pero no puede exceder del máximo legal, durante el
cual se encuentra el trabajador al servicio o a las órdenes del patrono o empresario, con el fin de
cumplir la prestación laboral estipulada y exigible.
BREVE HISTORIA
En la época antigua se impone la esclavitud, se establece el trabajo forzado de los esclavos,
penoso agotador y sin remuneración, eran severamente castigados por cualquier falta y por más
pequeña que sea; trabajaban de sol a sol, ya que desconocían el trabajo nocturno, aunque
cuidaban al esclavo de la misma manera que cuidaban a sus animales y herramientas.
En la edad media, el trabajo se caracterizó por la servidumbre y el régimen corporativo, el ciervo
o colono trabajaba con cierta independencia; pero se sintetiza que su jornada de trabajo era de sol
a sol, en una forma más suave que el esclavo, pues había descanso en algunas festividades.
La edad moderna, se caracteriza por la revolución tecnológica industrial y con la aparición de las
máquinas a vapor y el sistema de alumbrado, la situación del trabajador se agravó; peor aún que
en el esclavismo y el feudalismo, ya luego en ese periodo el amo o el señor feudal tenían interés
en cuidar a los esclavos y ciervos, porque mermaba la producción, a diferencia del
capitalista quien no le importa la situación del trabajador, ni el de su familia, pues en caso de
que un trabajador se enfermase simplemente lo despedía y contrataba otro sustituto, a esto se
sumaba la prolongación de la jornada de trabajo hasta altas horas de la noche, llegando inclusive
a jornadas agotadoras de 14 a 16 horas diarias.
Por los horrores a que se había llegado por la libertad contractual de parte de los empleadores,
empezó la “lucha de las 8 horas “, es decir 8 horas para trabajar, 8 horas para descansar y 8 horas
para dedicarse a otras actividades personales. Para recordar la lucha por la disminución de la
jornada de trabajo, se puede mencionar:
Las Leyes de Indias en 1538, mediante el cual el rey de España estableció las 8 horas
diarias repartidas en dos mitades de cuatro y descanso dominical obligatorio.
La Masacre de Chicago de 1886, por la lucha de las 8 horas máximas de trabajo, que
repercutió en muchos países;
1
El Congreso de Baltimore, en el que se concretó en la jornada de trabajo; Las Encíclicas,
en 1891, proclamando el salario justo y la jornada justa; La Revolución Rusa en 1917,
implantando las 8 horas.
La O.I.T., con su primera conferencia realizada en octubre de 1919, en Washington,
aprobó el convenio No. 1 de la jornada de 8 horas diarias y 48 semanales en las
industrias, de éste entonces se tiene ésta jornada de trabajo como una figura jurídica
definitiva en el ámbito mundial.
En nuestro país, gracias a la lucha sindical se logró la jornada de 8 horas consagrada mediante el
Decreto Supremo de 24 de mayo de 1939, por el que se dicta la Ley General del Trabajo, elevado
a ley el 8 de diciembre de 1942.(en su tenor actualizado hasta 1992).
DURACION DE LA JORNADA DE TRABAJO EN LA LEGISLACIÓN BOLIVIANA
El art. 46 de la Ley General del Trabajo establece:
La jornada efectiva laboral es de 8 horas de trabajo, pudiendo ser esta por menos horas
según requerimiento, más aun esta no debe mayor a 8 horas, sumando un total de 48
horas diurnas a la semana.
La jornada de trabajo nocturno es de 7 horas pudiendo ser esta por menos horas según
requerimiento, más aun esta no debe ser mayor a 7 horas.
El trabajo que se desarrolla entre horas 20:00 p.m. y 06:00 a.m. es considerado trabajo
nocturno.
Si bien las horas laborales por semana son 48 diurnas, en el caso de las mujeres existe
una salvedad debiendo tener estas 40 horas de trabajo por semana.
Por su parte el art. 47 define lo que es una jornada efectiva de trabajo: “Jornada efectiva de
trabajo es el tiempo durante el cual el trabajador está a disposición del patrono. La jornada de
trabajo podrá elevarse en caso de fuerza mayor y en la medida indispensable”.
El horario del personal de dirección o confianza según la naturaleza o tipo de su trabajo no se
limita a solo 8 horas por día pudiendo extenderse este hasta 12 horas por día, esta norma se halla
más claramente delimitada por el Art. 36º del Decreto Reglamentario de la Ley General del
Trabajo el que textualmente indica: “Los gerentes, directores, administradores, representantes o
apoderados que trabajen sin fiscalización superior inmediata, quedan comprendidos en la
excepción establecida en el segundo párrafo del artículo 46 de la ley.” Es decir que solo el
2
personal con cargos de dirección sin control superior inmediato es el que puede tener una
extensión de su jornada de trabajo, por ejemplo un gerente de cualquier área de una empresa u
organización.
DIAS HABILES PARA EL TRABAJO
El artículo 41 de la Ley General del Trabajo señala que “Son días hábiles para el trabajo todos
los del año, con excepción de los feriados considerándose tales todos los domingos, los feriados
civiles y los que así declarados ocasionalmente, por leyes y decretos especiales.”
En ese contexto, el Decreto Supremo Nº 2750, 1 de mayo de 2016
ARTÍCULO 2: Los feriados nacionales con suspensión de actividades públicas y
privadas en el Estado Plurinacional de Bolivia, son los siguientes:
1° de enero (Año Nuevo); 22 de enero (Día de la Creación del Estado Plurinacional de
Bolivia); Lunes y martes de Carnaval; Viernes Santo; 1° de mayo (Día del Trabajo);
Corpus Christi; 21 de junio (Año Nuevo Aymara Amazónico); 6 de agosto (Día de la
Independencia de Bolivia); 2 de noviembre (Día de Todos los Difuntos); y 25 de
diciembre (Navidad)
Por otra parte el D.S. 21060 de 29 de agosto de 1985, establece:
ARTÍCULO 68: Todo feriado que coincida con día domingo, debe ser compensado con
el día hábil inmediato, en los términos del D.S 14260 de 31 de diciembre !e 1976.
ARTÍCULO 69: En los días conmemorativos de los sectores laborales, profesionales,
religiosos, regionales o de instituciones y empresas, tanto públicas como privadas, no se
suspenderán labores.
REMUNERACION
La Ley General del Trabajo en sus artículos 52 y 53, al igual que su Decreto reglamentario en
su artículo 39 respectivamente, establecen lo siguiente:
ARTÍCULO 52: “Remuneración o salario es el que percibe el empleado u obrero en
pago de su trabajo. No podrá convenirse salario inferior al mínimo, cuya fijación, según
los ramos de trabajo y las zonas del país, se hará por el Ministerio del Trabajo. El salario
es proporcional al trabajo, no pudiendo hacerse diferencias por sexo o nacionalidad.
ARTÍCULO 53: “Los períodos de tiempo para el pago de salarios, no podrá exceder de
quince días para obreros y treinta para empleados y domésticos. Los pagos se verificarán
3
precisamente en moneda de curso legal, en día de trabajo y en el lugar de la faena,
quedando prohibido hacerlo en lugares de recreo, venta de mercaderías o expendio de
bebidas alcohólicas, salvo en tratándose de trabajadores del establecimiento en que se
haga el pago.”
ARTICULO 39: “Remuneración o salario es el que percibe el empleado o trabajador en
dinero, en pago de su trabajo, incluyéndose en esta denominación, las comisiones y
participaciones en los beneficios, cuando éstos invistan carácter permanente.”
Conforme lo expuesto en la norma precedente se encuentra prohibido que una persona gane y/o
perciba un salario menor al mínimo nacional establecido para la gestión correspondiente,
asimismo el Gobierno Nacional cada 01 de mayo “Día Internacional del Trabajo” realiza un
incremente porcentual al salario mínimo y al básico nacional. Por otro lado es importante
recalcar que el plazo para el pago de la remuneración o sueldo es de 15 días hábiles de cumplido
el mes trabajo.
En este sentido el salario según el art. 48 parágrafo IV de la Constitución Política del Estado se
encuentra garantizado estableciendo lo siguiente: “Los salarios o sueldos devengados, derechos
laborales, beneficios sociales y aportes a la seguridad social no pagados tienen privilegio y
preferencia sobre cualquier otra acreencia, y son inembargables e imprescriptibles”
consiguientemente al ser el salario inembargable e imprescriptible, no puede realizarse ninguna
deducción al salario del trabajador excepto las permitidas por ley (descuento aporte AFP), aun
así sea justificable ya que cualquier deducción debe realizarse previa orden judicial.
HORAS EXTRAS
Cuando la naturaleza de la empresa empleadora se encuentra dentro del rubro industrial la
jornada laboral ordinaria varía según los requerimiento de producción y ciertas épocas del año en
las que existe más demanda, en ese sentido la jornada de trabajo laboral ordinaria puede variar
consecuentemente el cálculo del salario también varía.
Citando el artículo 55 de la Ley General del Trabajo, el cual textualmente señala: “Las horas
extraordinarias y los días feriados se pagarán con el 100% de recargo; y el trabajo nocturno
realizado en las mismas condiciones que el diurno con el 25 al 50%, según los casos. El trabajo
efectuado en domingo con asistencia regular en el transcurso de la semana se paga triple”
Para entender mejor el cálculo a continuación un ejemplo:
4
Salario del trabajador: 2400 Bs. Para sacar el salario por hora, este se divide entre 30 (días) y el
resultado a su vez se divide entre 8 (horas).
2400 / 30 = 80
80/ 8 = 10 bs. Este sería el pago por hora ordinaria.
10 x 2 = 20 bs. Este sería el pago por hora extraordinaria.
Así mismos resaltar que según el art. 50 de la L.G.T. establece que: “No se considerarán horas
extraordinarias las que el trabajador ocupe en subsanar sus errores”. Es importante tomar en
cuenta que el art. 41 de Reglamento de la L.G.T. establece que: Para el cómputo de las horas
extraordinarias se llevará un registro especial, según el modelo que apruebe la Inspección
General del Trabajo. En ese sentido el registro de horas extraordinarias deberá realizarse de
modo independiente en un libro de registro de horas extraordinarias aperturado y visado por el
Ministerio del Trabajo.
TRABAJO EN HORARIO NOCTURNO
La ley claramente establece que este será cancelado con el incremento del 25% al 50%, dicho
parámetro de incremento en porcentaje se halla previsto al criterio del empleador en virtud a las
condiciones del trabajo, si este es realizado en las mismas condiciones que el diurno opera el
25% de incremento y a medida que este sea más recargado o en diferentes condiciones al diurno
puede tener un incremente del 26% al 50%. Sin embargo para mayor interpretación y aplicación
de este artículo, el Decreto Supremo del 24 de abril de 1944 establece:
ARTÍCULO 1: Todo trabajo nocturno que se realice en establecimientos comerciales,
oficinas y en general en todas aquellas faenas que por su naturaleza sean discontinuas o
no demanden sino la sola presencia del trabajador como las labores de vigilancia, se
remunerará con un recargo del 25 por ciento.
ARTÍCULO 2: El trabajo nocturno que se realice es establecimientos industriales y
fabriles en general, se remunerará con un recargo del 30 por ciento.
ARTÍCULO 3: El trabajo nocturno de mujeres mayores de 18 años, que se realice en las
condiciones previstas se remunerará con un recargo del 40 por ciento.
ARTÍCULO 4: El trabajo nocturno comprendido entre las 20:00 p.m. y 6 de la mañana,
y que deba cumplirse en galerías subterráneas, hornos de calcinación, molinos de
5
minerales, en labores de secadura y ensecadura de minerales y, en general, en todas
aquellas labores particularmente nocivas y peligrosas, se remunerará con un recargo del
50 por ciento.
EJEMPLO
Costo Hora Costo Hora
Tipo de trabajo Incremento
ordinaria nocturna
Trabajo en las mismas condiciones que el
diurno trabajo comercial de oficina en general y
solo demanden la presencia del trabajador. 10 Bs. 25% 12.50 Bs.
Trabajo nocturno que se realice es
establecimientos industriales y fabriles en
10 Bs. 30 % 13 Bs.
general,
El trabajo nocturno en todas aquellas labores
particularmente nocivas y peligrosas 10 Bs. 50 % 15 Bs.
FINES DE SEMANA
El Articulo 31 del Decreto por el que se promulga el Reglamento de la Ley General del Trabajo
de 1943, establece que: Si los trabajadores deben trabajar en días de descanso semanales o días
festivos, tienen derecho a otro día de descanso durante la semana, con respecto al pago por
trabajo en día domingo el artículo 55 de la L.G.T. claramente establece que se el trabajo
efectuado en domingo con asistencia regular en el transcurso de la semana se paga triple.