Llamado a contribuciones para informe: Género,
orientación sexual e identidad de género
Fecha límite:
28 de febrero de 2021
Emitido por:
Experto Independiente sobre la protección contra la violencia y la discriminación por motivos de
orientación sexual o identidad de género
Objetivo:
Informar el informe de la Experta Independiente que se presentará al 47º período de sesiones
del Consejo de Derechos Humanos
Contexto
Los enfoques de género reconocen que éste está inextricablemente ligado a la construcción
social: que los significados vinculados a las diferencias de sexo (y otras) se crean socialmente.
Cuestionan el supuesto de que la identidad de género tenga correlación directa y necesaria con
el sexo biológico y reconocen la validez de una amplia gama de orientaciones sexuales e
identidades de género. El reconocimiento del género determinado por la construcción social es
común a muchos feminismos, así como la teoría LGBT, al igual que el reconocimiento de que el
género, el sexo y la sexualidad se interconectan con otros ejes de poder e identificación como la
raza, la edad, la etnia, la religión, la [dis]capacidad y el estado de salud, entre otros. Este
enfoque prevé el reconocimiento de la forma en que la raza y el género están interconectados
entre ellos y con muchos otros factores que afectan a la forma en que se asignan derechos,
privilegios o déficits y límites a los derechos mediante la regulación del género.
El análisis de género exhaustivo e interseccional ha influido en la interpretación de los derechos
reconocidos en las normas internacionales de derechos humanos, y muchos Estados han
adoptado el género como concepto clave en las leyes y políticas destinadas a proteger a las
mujeres y a las personas homosexuales, lesbianas, bisexuales y transexuales contra la violencia
y la discriminación. No obstante, en las organizaciones multilaterales y regionales, entre otros
foros, existen actualmente relatos que, bajo diferentes líneas de caracterización (incluida la
acusación de la denominada "ideología de género"), tratan de eliminar el marco de género de los
instrumentos y procesos de la normativa internacional de derechos humanos y de los
documentos legislativos y normativos nacionales. Esos intentos podrían repercutir en los
progresos logrados en los últimos cuatro decenios en materia de igualdad entre los géneros y el
reconocimiento de la violencia sexual y de género, así como de la violencia y la discriminación
basadas en la orientación sexual y la identidad de género.
Objetivos del informe
El informe trata de documentar la forma en que estas narrativas están siendo utilizadas para
alimentar la violencia y la discriminación con base en la orientación sexual y la identidad de
género y sus repercusiones particulares en los derechos sexuales y reproductivos; así como las
repercusiones del pensamiento feminista en el análisis de estos fenómenos y sus contribuciones
a las posibles soluciones. En el informe también examinaré la forma en que la incorporación de la
teoría integral del género permite considerar de manera más precisa y apropiada la dinámica de
la negación y el estigma, y el papel fundamental del derecho, las políticas públicas y el acceso a
la justicia en la promoción de la continuidad de la injusticia o el cambio social.
En el informe también se pondrá de relieve la posición del mandato en relación con las narrativas
y construcciones actuales mediante las cuales se cuestiona la aplicación de los enfoques de
género, especialmente su promesa de igualdad entre los géneros a través de personas diversas.
Con ese fin, se trata de aprovechar los conceptos de género y el análisis feminista para
fundamentar aún más la comprensión que tiene el mandato de las causas profundas y la
dinámica de la violencia y la discriminación basadas en la orientación sexual y la identidad de
género, así como los esfuerzos por resistir a los estereotipos de género y su relación con las
condiciones materiales y culturales que determinan el disfrute de los derechos en la vida de las
personas.
El informe se situará en el marco de los esfuerzos por reducir al mínimo las lagunas de
protección y reflejar la rica comprensión de las cuestiones de género que los movimientos
sociales, los defensores de los derechos humanos y los académicos han identificado,
documentado y articulado por igual. Por lo tanto, se invita a contribuir a muchos grupos
diferentes que trabajan en las intersecciones entre el género y los derechos.
Cuestiones y tipo de contribuciones buscados
El Experto Independiente invita a los Estados, los gobiernos regionales y locales, las
organizaciones internacionales y regionales, las instituciones nacionales de derechos humanos,
los órganos de igualdad, las organizaciones de la sociedad civil, los organismos, fondos y
programas de las Naciones Unidas y otras partes interesadas a compartir la información
pertinente para su informe.
1. ¿Ha adoptado el Estado medidas de política pública, legislación o acceso a la justicia que
incluyan definiciones de género y conceptos conexos (por ejemplo, la teoría del género,
los enfoques basados en el género, la perspectiva de género, la incorporación transversal
de la perspectiva de género) con el fin de abordar la violencia y la discriminación basadas
en la orientación sexual y la identidad de género? En caso afirmativo, sírvase dar
ejemplos para explicar el contexto, el alcance y la aplicación.
a. De ser así, ¿ha llevado a cabo el Estado evaluaciones, valoraciones o
recopilación de pruebas acerca de los efectos de la aplicación de esas
medidas? y, de ser así, ¿cuáles son las principales tendencias
identificadas?
b. si no es así, sírvase proporcionar información sobre las razones.
2. ¿Ha ratificado, firmado o adherido el Estado a tratados, declaraciones, programas o
políticas regionales o internacionales de derechos humanos o a cualquier otro
instrumento internacional destinado a hacer frente a la violencia y la discriminación
basadas en la orientación sexual y la identidad de género que implique la aplicación de un
enfoque de género (por ejemplo, la teoría del género, los enfoques basados en el género,
la perspectiva de género, la incorporación de la perspectiva de género)?
a. En caso afirmativo, ¿ha llevado a cabo el Estado evaluaciones,
valoraciones o recopilación de pruebas acerca de los efectos de la
aplicación de esas medidas y, de ser así, cuáles son las principales
tendencias identificadas?
b. si no es así, sírvase proporcionar información sobre los motivos.
3. ¿Qué tipos de información y data reúne el Estado para identificar las formas de violencia
y discriminación a las que se enfrentan las personas por su orientación sexual e identidad
de género? ¿Están los datos diseñados para captar las causas y las pautas de la violencia
y la discriminación contra las lesbianas, los hombres homosexuales, las mujeres
bisexuales, los hombres bisexuales, las mujeres trans, los hombres trans y las personas
género diversas?
a. ¿Se adopta en este recabo de data un enfoque intersectorial (por ejemplo,
la conexión de las múltiples categorías sociales de una persona para
permitir un análisis más preciso (por ejemplo, la reunión de datos sobre
personas LGBT por identidades como la raza, la edad, la condición
nacional y el origen étnico)?
b. ¿Incluyen la data información sobre la relación entre las víctimas y los
autores de los delitos?
4. ¿Se imparte una educación sexual integral en las escuelas?
a. En caso afirmativo, por favor proporcione información sobre los programas
respectivos. Sírvase proporcionar ejemplos (por ejemplo, copias de los
planes de estudio, citas de las políticas).
b. En caso negativo, ¿hay esfuerzos desplegados por el Estado para
establecer y promover una educación sexual integral, que incorpore
diversas perspectivas de orientación sexual e identidad de género?
¿Cuáles han sido los obstáculos para adoptar tales políticas o programas?
Asimismo, ¿el Estado está adoptando alguna medida alternativa?
5. ¿Existen ejemplos en los que el concepto de género, los valores tradicionales o la
protección de la familia se hayan utilizado en narrativas religiosas o tradicionales para
obstaculizar la adopción de medidas legislativas o de política pública destinadas a abordar
o erradicar la violencia y la discriminación basadas en el sexo, el género, la orientación
sexual y la identidad de género?
6. ¿Existen ejemplos en los que se haya utilizado un concepto de género en relatos o
valores religiosos, tradicionales o indígenas de manera que promueva la aceptación de
personas con orientaciones sexuales o identidad de género diversas, o que proteja a las
personas LGBT de la violencia y la discriminación, además de abarcar una gama más
amplia de personas (para ejemplos pertinentes, véase el párr. 3 del Informe del Experto
Independiente al 73º período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones
Unidas)?
7. ¿Existen ejemplos en los que se hayan utilizado narrativas o "ideología de género",
"generismo" u otros conceptos relacionados con el género para introducir medidas
regresivas, en particular, pero no exclusivamente, para las personas o comunidades
LGBT?
8. ¿Existen iniciativas adoptadas por los Estados en relación con el derecho a la libertad de
religión, creencias o conciencia (incluida la figura de la objeción de conciencia) que hayan
tenido el efecto práctico de limitar el disfrute de los derechos humanos (incluidos los
derechos sexuales y reproductivos) de las personas LGBT?
9. ¿Ha habido expresiones o declaraciones públicas de dirigentes políticos y/o religiosos que
hayan dado lugar a la prolongación, modificación o supresión indefinida de acciones,
actividades, proyectos, políticas públicas o aplicación de enfoques de género?
10. ¿Quiénes son los principales actores que sostienen que los defensores de los derechos
humanos de las personas LGBT están fomentando la llamada "ideología de género"?
¿Cuáles son sus principales argumentos? ¿Han sido eficaces en la regresión de los
derechos humanos de las personas LGBT? ¿Han tenido sus estrategias un impacto directo
o indirecto en los derechos humanos de las mujeres y las niñas?
11. ¿Puede dar ejemplos de coaliciones que trabajen juntas para resistir los ataques a la
ideología de género? Por ejemplo, comparta ejemplos de grupos feministas y LGBT y
otros grupos que trabajen juntos y con qué tipo de marcos, argumentos y resultados.
12. ¿Qué políticas, programas y/o prácticas ha adoptado el Estado para cumplir los Objetivos
de Desarrollo Sostenible 5 (igualdad de género) y 10 (reducción de las desigualdades)?
¿Se basan en enfoques de género que incluyan las diversas orientaciones sexuales e
identidades de género y/o que tengan como objetivo abordar la violencia y la
discriminación basadas en la orientación sexual y la identidad de género? Sírvase señalar
ejemplos pertinentes.
Cuestionario disponible en Inglés | Francés | Español
Cómo y dónde someter comunicaciones
Las comunicaciones deberán enviarse electrónicamente a más tardar el 28 February 2021.
Correo electrónico:
[email protected] ; [email protected]
Asunto del correo electrónico:
Presentación del informe sobre el género, orientación sexual e identidad de género
Formatos de archivo:
Word
Idiomas aceptados:
Inglés, francés, español
Cómo se usarán las comunicacionesd
Todas las respuestas y comunicaciones recibidas en formato accesible se publicarán en línea,
salvo que se solicite explícitamente la confidencialidad de la comunicación.
Las presentaciones recibidas en formato PDF no se publicarán, pero se pondrán a disposición de
quienes las soliciten.
