Introducción a la Gestión Ambiental y a

la Norma ISO 14001:2015

Avanzamos a través del conocimiento

Índice de contenidos
Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible ................................................................................................... 2
Gestión Ambiental ..................................................................................................................................... 2
Desarrollo Sostenible ................................................................................................................................ 3
Análisis del Ciclo de Vida. De la corrección a la prevención .................................................................... 4
Relación entre medio ambiente y empresa ................................................................................................... 6
Introducción ............................................................................................................................................... 6
Influencia de la empresa en el medio ambiente........................................................................................ 6
Influencia del medio ambiente en la empresa ........................................................................................... 8
Necesidad de la Gestión Ambiental en la empresa .................................................................................. 9
Sistemas de Gestión Ambiental .................................................................................................................. 11
Conceptos y definiciones ........................................................................................................................ 11
Definición de Sistema de Gestión Ambiental .......................................................................................... 12
La familia de las Normas ISO 14000 .......................................................................................................... 13
Introducción ............................................................................................................................................. 13
Norma ISO 14001 ................................................................................................................................... 14
Estrategia a seguir para implantar un SGA ................................................................................................. 20
Introducción ............................................................................................................................................. 20
Integración en la organización global de la empresa .............................................................................. 20
Elaboración y desarrollo del Sistema ...................................................................................................... 21
Asignación de responsabilidades ............................................................................................................ 22
Documentación del SGA ......................................................................................................................... 23
Auditorías y certificación ............................................................................................................................. 24
Auditoría ambiental ................................................................................................................................. 24
Organismos implicados ........................................................................................................................... 24
Certificación ............................................................................................................................................. 26
Bibliografía................................................................................................................................................... 27
Referencias bibliográficas ....................................................................................................................... 27
Bibliografía recomendada ....................................................................................................................... 27
Enlaces ........................................................................................................................................................ 28

Introducción a la Gestión Ambiental y a la Norma ISO 14001:2015

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Gestión Ambiental y Desarrollo Sostenible
Gestión Ambiental

Gestión Ambiental

La Gestión Ambiental se puede entender como el conjunto de actividades coordinadas para dirigir y
controlar una Organización en lo relativo al medio ambiente. Para ello se utiliza un Sistema de Gestión
Ambiental (SGA), es decir, una herramienta que capacita a una Organización alcanzar el nivel de
comportamiento ambiental que ella misma se propone.

Se trata de un entorno de actuación multidisciplinar que precisa del conocimiento de otras facetas de
la actividad empresarial y su gestión, además de la medioambiental, en el que intervienen múltiples
agentes, tanto externos como internos, con diversidad de atribuciones y responsabilidades, lo que le
proporciona una gran complejidad.

Es importante resaltar que, su dificultad se ve incrementada por el hecho de que las condiciones de base
vienen definidas a través de disposiciones normativas y legales de cierta complejidad en su aplicación
e interpretación.

Los argumentos anteriores apoyan la necesidad de implantar un Sistema de Gestión

Ambiental en la empresa y la idea de que todo tipo de actividad ha de integrar el componente
medioambiental en todas sus decisiones.

Los responsables de las Organizaciones, influidos por la legislación existente, por la concienciación
global y por la presión social, deben tener presente que la ocupación de las consecuencias
medioambientales que pueda acarrear su actividad no es ya una alternativa, sino una exigencia
indispensable para la supervivencia de la empresa y su posible competitividad en los mercados actuales.

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Desarrollo Sostenible

No se puede perder de vista el concepto de Desarrollo Sostenible cuando se menciona la necesidad de

implantar un Sistema de Gestión Ambiental, el cual hace que el desarrollo económico sea compatible con
la protección del medio ambiente.

Concepto Beneficios

Concepto

El Desarrollo Sostenible se puede definir como “el desarrollo que satisface las necesidades
de la presente generación sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades”.

La evidencia del deterioro ambiental, deja claro que se debe caminar en la dirección de asegurar un
progreso que dé respuesta a las necesidades del presente sin comprometer el futuro de las
generaciones posteriores.

Características del Desarrollo Sostenible

 Mantiene la calidad de vida general.

 Permite un acceso continuo a los recursos naturales.
 Impide que perduren los daños al medio ambiente.

Beneficios

Se puede decir así, que una empresa que actúe a espaldas del medio ambiente asume un grave
riesgo, no solo en términos económicos, sino principalmente en irreversibles deterioros de su imagen
que pueden llegar a cuestionar la viabilidad de la misma.

Al contrario, una buena gestión ambiental puede considerarse como un valor añadido a la empresa,
una ventaja competitiva, y presentarse como impulsor de la modernización de las actividades,
aumentando su productividad y competitividad.

Por tanto, la adecuada gestión ambiental sobrepasa los aspectos meramente técnicos, como pueden
ser la depuración o filtrado de unas aguas residuales, y pasa a incidir en todos los aspectos de la
gestión empresarial, como pueden ser financieros, estructurales, organizativos o de marketing.

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Análisis del Ciclo de Vida. De la corrección a la prevención

En la actualidad, la nueva estrategia empresarial en el campo del medio ambiente se encamina hacia el
fomento de las actuaciones que tengan como objetivo incidir en la totalidad del proceso productivo, más
allá de la corrección de puntos de contaminación e incidiendo especialmente en la prevención y
minimización de los efectos medioambientales en origen.

Este modo de actuación se considera un factor estratégico a incluir en todas las etapas de la empresa,
desde el diseño del producto, la producción, la comercialización y distribución, hasta la política financiera
y la formación del personal. Es lo que se conoce como la planificación de los productos “de la cuna a la
tumba” o Análisis del ciclo de vida (ACV).

Se entiende por Análisis del ciclo de vida (ACV) el procedimiento de valoración de los
potenciales impactos ambientales asociados a procesos, productos o actividades mediante la
identificación, cuantificación y valoración de consumos de materia y energía, así como de la
generación de residuos y emisiones en todo su ciclo vital hasta el fin de su vida útil.

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Definición de objeti vos

Límites de estudio del ACV, es decir, delimitar el funcionamiento y funciones objeto o

actividades de las que se van a analizar el ciclo de vida.

Inventario

Toma de datos de materia y energía que entran en el sistema y residuos y emisiones que
intervienen en todas las fases. Hay que recurrir a bases de datos, encuestas e investigación
detallada del proceso de producción.

Evaluación de cargas ambient ales

Consta de:

 Clasificación de los efectos según la categoría de impacto en que influyen (salud

humana, efecto invernadero, capa de ozono, disminución de recursos).
 Caracterización, para homogeneizar unidades de contaminación que nos permitan
comparar y operar con los diferentes efectos.
Suelen emplearse factores de conversión con base científica o basados en la
legislación (no es lo mismo emitir 1 m 3 de CO2 que de CFC, compuestos con un alto
poder de destrucción de la capa de ozono).
 Valoración de los distintos efectos. Un método muy empleado es el “método
Delphi”, que consiste en mandar encuestas a expertos y realizar una valoración
cruzada.

Análisis de actuaci ones para la mejora

Objetivos finales del ACV:

 Cuantificar los impactos.

 Comparar dos productos para un uso.
 Observar sobre qué etapa hay que incidir para minimizar el impacto ambiental.

Una empresa podrá, por tanto, analizar los eventos para un producto ya existente o conocer
el problema que puede dar un proyecto a realizar, minimizando de esta forma sus impactos
ambientales desde el origen con la selección de nuevos materiales, tecnologías alternativas
o modificaciones de uso del producto.

Esta serie de medidas supone amplios beneficios en la gestión empresarial fácilmente

reflejables en el activo de la Organización.

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Relación entre medio ambiente y empresa
Introducción

Con la perspectiva del desarrollo sostenible, nace una estrecha relación entre el medio ambiente y la
empresa, lo que ha provocado que esta última sufra cambios relevantes en su modo de enfocar lo
relativo al medio ambiente, hasta considerar compatibles la minimización de su deterioro con la continua
evolución de las Organizaciones.

Para que esta evolución no interfiera en el futuro de generaciones posteriores, han de producirse
cambios en la dinámica de la empresa para transformar el escenario de competitividad, de modo que
cuidar el medio ambiente se convierta en un buen argumento.

A través de diversas herramientas, como el endurecimiento de la normativa legal en materia de calidad

ambiental y las campañas de sensibilización social, se está produciendo una variación de las demandas
del mercado en el sentido de un mayor respeto al medio ambiente.

Lograr una evolución de las empresas de un modo sostenible supone un gran reto, pero proporciona
la oportunidad de mejorar tanto su productividad como su imagen.

En el momento actual, solo perdurarán en el tiempo aquellas industrias que acaten los requisitos
de mayor calidad ambiental.

En los países más desarrollados se impone a las empresas la necesidad de encontrar sistemas de
producción que disminuyan la contaminación y los desechos que su actividad produce, además de
una buena utilización y administración de los recursos naturales.

Influencia de la empresa en el medio ambiente

Las empresas repercuten sobre el medio ambiente a lo largo de todo el ciclo de producción, desde la
explotación y extracción de materias primas, el consumo de energía y recursos, la generación de
residuos y emisiones, hasta la utilización y eliminación de productos por parte de los consumidores.

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Factores empresariales de influencia en el Aspectos básicos de control sobre las
medio ambiente repercusiones medioambientales

Factores empresari ales de influencia en el medio ambient e

La incidencia que cada Organización puede tener en el medio, depende de muchos factores:

 Tipo de producto que fabrica o servicio que presta.

 Procesos y tecnología aplicados.
 Materias primas y recursos necesarios.
 Intensidad en el uso de materias primas y recursos.
 Tamaño y localización de las instalaciones.
 Características del entorno.
 Eficiencia de las medidas correctoras de la contaminación aplicadas.

Las Organizaciones no deben limitarse únicamente al cumplimiento de la legislación medioambiental

correspondiente, sino que deben responsabilizarse de sus posibles consecuencias y
comprometerse con su entorno y la sociedad. Para ello, en su política empresarial deben incluir la
adecuada gestión de los recursos y el control de los aspectos provenientes de su actividad que
puedan repercutir en el medio ambiente.

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 Aspectos básicos de control sobre las repercusiones medi oambiental es

 Evaluar los posibles riesgos derivados de la actividad e intentar prevenir y minimizar

cualquier consecuencia medioambiental desde su origen, y no una vez que ya ha ocurrido. Es
decir, tomar medidas preventivas, como modificar procesos especialmente perjudiciales o
sustituir materias primas.
 Implantar medidas correctoras si ya ha tenido lugar algún hecho negativo, para repararlo en
el mayor grado posible.
 Realizar un seguimiento y control de los factores que puedan acarrear consecuencias
dañinas para el medio y de sus posibles efectos.
 Estudiar posibles soluciones para problemas específicos y la mejora del rendimiento
medioambiental.
 Formar y adiestrar al personal que integra la Organización en cuanto a los impactos de su
actividad sobre el medio ambiente.
 Disponer de planes de protección del medio ambiente.
 Integrar su Gestión Medioambiental en la gestión general de la empresa.

Influencia del medio ambiente en la empresa

No solo la empresa tiene una influencia sobre el medio ambiente, sino que también ocurre lo contrario, la
industria se ve afectada por el medio ambiente:

 Estudios realizados indican que aproximadamente un 60% de la población compra o está

dispuesta a comprar productos menos dañinos para el medio ambiente, aunque sean más
caros.
 Debido a los graves problemas medioambientales que hay en la actualidad, algunos países están
imponiendo restricciones comerciales al respecto.
 Se están introduciendo mecanismos voluntarios para que la industria mejore en los aspectos
que afectan al medio ambiente, como son los Sistemas de Gestión Ambiental y el sistema de
etiquetado ecológico.

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Necesidad de la Gestión Ambiental en la empresa

Una empresa puede optar por limitarse a cumplir las imposiciones legales o dar al medio ambiente una
importancia similar a otros factores o áreas que la forman e integrar la variable ambiental en todos los
mecanismos de decisión empresarial.

En principio, los costes del medio ambiente no difieren de cualquier otro tipo de costes, siendo necesario
identificarlos, valorarlos, optimizarlos, distribuirlos e imputarlos, a los que se deben añadir costes
procedentes de factores externos, de costes reintroducidos, de seguir el proceso hasta la eliminación
final del producto y costes de la no actuación.

Entre los costes de no actuación, en 1972 la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo

Económico) acordó el principio de “quien contamina paga”, que también fue adoptado por la
Unión Europea (UE). Así, los que contaminan deben adoptar medidas para reducir la
contaminación, asumir internamente su costo y hacerse cargo de los costes por daños
ocasionados.

Aunque ese principio es, en muchos casos, mal interpretado, no se trata de una licencia para contaminar,
ni de un impuesto, sino de controlar la contaminación con plena responsabilidad.

Beneficios de la implantación de un SGA para la Organización:

Sobre la gestión

 Integra en la gestión global de la Organización la Gestión Ambiental como cualquier otra

área de la empresa.
 Incentiva el aumento de la creatividad y participación de todo el personal integrante de la
Organización y logra que aumente la motivación de los trabajadores, lo que favorece un
buen ambiente de trabajo.
 Sirve como complemento a otros Sistemas de Gestión, como el de Calidad o Seguridad y
Salud en el Trabajo.

Legales

 Minimiza los riesgos de incumplimiento de la normativa vigente y de posibles daños al

medio ambiente, por lo que evita multas, demandas o sanciones.
 Facilita el cumplimiento de las obligaciones en materia legal y su mantenimiento actualizado.
 Evita posibles litigios por competencia desleal.

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 Sobre la producción

 Optimiza y mejora los procesos productivos, ya que favorece el control de las materias
primas, la reducción en el consumo de energía y agua, la minimización de residuos, etc.
 Facilita la incorporación de nuevas tecnologías.
 Hace que los costes de producción se reduzcan.

Sobre los costes medioambientales

 Hace posible la identificación de dichos costes.

 Permite reducir costes de la no gestión, como tasas y cánones, sanciones, accidentes o
consumo de recursos.
 Reduce los gastos en materia de seguros por responsabilidad civil sobre el impacto
ambiental.

De cara al mercado

 Fomenta la diferenciación de productos, por ejemplo con las etiquetas ecológicas, lo que
permite aumentar las barreras de mercado.
 Facilita la adaptación a nuevas demandas de mercado.
 Permite realizar más fácilmente nuevas inversiones y desarrollo de tecnologías y
productos.

Financieros

 Incrementa la confianza de inversores y accionistas.

 Disminuye los riesgos de asumir responsabilidades derivadas de anteriores propietarios.

Imagen interna y externa

 Facilita la integración de la empresa en su entorno.

 Proporciona una mayor credibilidad de cara a todas las partes interesadas.

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Sistemas de Gestión Ambiental
Conceptos y definiciones

Existe una serie de conceptos y definiciones que es preciso tener claros, y que están recogidos en las
normas ISO 9000, “Sistemas de gestión de la calidad. Fundamentos y vocabulario” e ISO 14001,
“Sistemas de gestión ambiental. Requisitos con orientación para su uso”.

Definiciones Básicas relacionadas con los Sistemas de Gestión Ambiental

Documento

Introducción a la Gestión Ambiental y a la Norma ISO 14001:2015

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Definición de Sistema de Gestión Ambiental

Un Sistema de Gestión Ambiental es un instrumento que utiliza una Organización para alcanzar
el nivel de comportamiento ambiental que ella misma se marcó previamente.

Beneficios Finalidades

Beneficios

Un Sistema de Gestión Ambiental permite:

 Asegurar que las repercusiones que tendrán las actividades que realiza la organización sobre
el medio ambiente no discreparán de su política ambiental ni de sus objetivos.
 Coordinar las diferentes áreas de la empresa.
 Identificar y controlar los aspectos ambientales significativos y sus impactos.
 Identificar opciones para reducir el consumo de recursos o de energía.
 Cumplir la legislación vigente.

Finalidades

 Instaurar una política ambiental ajustada a la empresa, que proponga el firme compromiso
de evitar o disminuir la contaminación.
 Implicar a todos los integrantes de la Organización en la protección del medio ambiente,
asignando de forma clara las responsabilidades de cada persona.
 Planificar todas las actividades que realiza la Organización en lo que respecta al medio
ambiente.
 Determinar todos los requisitos legales que afectan a todos los aspectos ambientales de la
Organización.
 Establecer un proceso de gestión para revisar y auditar el Sistema y para valorar el
comportamiento ambiental en función de los objetivos y la política que estableció la
Organización, así como para identificar posibles formas de mejora.
 Resaltar la importancia de unas buenas vías de comunicación con todas las partes
interesadas.

Existen diferentes modelos para implantar un Sistema de Gestión Ambiental, como son el Reglamento
EMAS o la norma internacional ISO 14001. Ambos persiguen los mismos fines.

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La familia de las Normas ISO 14000
Introducción

La familia ISO 14000 está compuesta por un grupo de normas cuyo principal fin es mejorar los
resultados medioambientales de una Organización, sea cual sea su tamaño y grado de implantación
en el mundo, ya que se trata de una norma internacional.

La norma ISO 14001 es la única norma de la familia ISO 14000 que establece requisitos en base a
los cuales se puede obtener un certificado.

Las directrices para realizar auditorías del SGA se establecen en la norma ISO 19011. Esta norma
sirve como referencia para la realización de auditorías de distintos Sistemas de Gestión, como pueden
ser el de medio ambiente, calidad, seguridad y salud en el trabajo, responsabilidad social corporativa,
seguridad alimentaria, etc.

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Norma ISO 14001

20 años después de la primera edición de la Norma ISO 14001 en el año 1996 y tras una primera revisión
realizada en 2004, en septiembre de 2015 se publicó la tercera versión de esta norma. El proceso de
revisión se llevó a cabo durante 3 años y en él participaron 121 expertos de 88 países.

En la actualidad, cada vez un mayor número de organizaciones se interesa por alcanzar y demostrar un
correcto comportamiento ambiental, examinando el impacto y los posibles daños que sus actividades,
productos o servicios pueden ocasionar al medio ambiente.

Características de la norma

ISO 14001

“El propósito de esta Norma Internacional es proporcionar a las organizaciones un marco de

referencia para proteger el medio ambiente y responder a las condiciones ambientales
cambiantes en equilibrio con las necesidades socioeconómicas”.

ISO 14001. Sistemas de Gestión Ambiental. 0.2 Objetivo de un sistema de gestión ambiental

Esta norma, como otras normas internacionales, no tiene como fin ser usada para crear barreras
comerciales o arancelarias, o para incrementar o cambiar las obligaciones legales de una
Organización.

Es una herramienta de aplicación voluntaria, que se implanta por decisión de la propia organización
como instrumento para, entre otras cosas, mejorar los impactos sobre el medio ambiente de una
Organización.

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Una de las novedades que presenta la versión ISO 14001:2015, y que destaca por su relevancia, es la
adopción de la Estructura de Alto Nivel (HLS) como elemento que articula el contenido de esta
norma. Esta estructura estandarizada se está incorporando en todas las normas ISO de sistemas de
gestión con el fin de aumentar la compatibilidad entre ellas y facilitar su implantación en las
organizaciones.

Por otro lado, esta última versión de la norma incorpora también los cambios en su enfoque
orientados a mejorar su efectividad en la protección ambiental. Los documentos que han inspirado
el nuevo enfoque de la norma ISO 14001 son los siguientes:

Incorpora 23 cuestiones en las que la norma podría mejorar. Entre ellas

se encuentran:

I. La inclusión de conceptos de responsabilidad social corporativa y

desarrollo.
II. Hacer demostrable la mejora del comportamiento ambiental.
III. Reafirmar la necesidad del cumplimiento de los requisitos legales
y otros requisitos.
IV. Hacer consciente a la organización del entorno en el que se
encuentra, la influencia que la organización ejerce sobre el
medio ambiente que le rodea y viceversa.
Retos Futuros de la
V. Identificar y evaluar las necesidades, problemas y
Gestión Ambiental
(Future Challenges for preocupaciones de las partes interesadas de la organización.
EMS. ISO/TC/207/SC1, VI. Identificar los riesgos y oportunidades de la organización.
2010) VII. Integrar al más alto nivel la gestión ambiental en la gestión
estratégica del negocio.
VIII. Introducir indicadores que demuestren la mejora de la eficacia
del sistema y del comportamiento ambiental de la organización.
IX. Mantener el enfoque PDCA (Ciclo de Deming) donde se incluyen
los requisitos de la norma.
X. Reforzar la necesidad de comunicación hacia el exterior del
desempeño ambiental.
XI. Incorporar los conceptos de cadena de valor y del ciclo de vida
de los productos y servicios en la gestión ambiental.

Propone las bases que deben regir esta revisión. Algunas de las cuales
son:
Principios Operativos
(ISO/TC/207/SC1/WG5, A. Simplicidad, claridad y traducibilidad.
2012)
B. Verificabilidad.
C. Transparencia.

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 D. Minimización de costes para nuevas implantaciones.
E. Efectividad y eficiencia para evitar burocracia.
F. Proporcionar valor añadido a organizaciones usuarias.

Ámbito de aplicación

La ISO 14001 especifica los requisitos de un Sistema de Gestión Ambiental aplicable a todos los
tipos y tamaños de Organización y válido para ajustarse a diversas condiciones geográficas,
culturales y sociales.

Organizaciones a las que se puede aplicar la Norma ISO 14001

Cualquier organización que desee:

 Implantar, mantener al día y mejorar un SGA.

 Asegurarse de su conformidad con su política ambiental.
 Demostrar a terceros tal conformidad.
 Conseguir la certificación/registro de su SGA por una Organización externa.
 Llevar a cabo una autoevaluación y una autodeclaración de conformidad con esta norma
Internacional.

El éxito del Sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones, especialmente de la
alta dirección. Un sistema de este tipo capacita a una Organización para establecer y evaluar la
efectividad de los procedimientos para implantar una política y unos objetivos ambientales, conseguir
conformidad con ellos y demostrar tal conformidad a terceros.

Requisitos de la Norma ISO 14001

En la norma ISO 14001 solo se encuentran incluidos aquellos requisitos que pueden ser auditados
objetivamente con propósitos de certificación/registro y/o de autodeclaración.

No establece requisitos específicos para el comportamiento ambiental más allá del

compromiso, en la política ambiental, con el cumplimiento de la legislación y normativa aplicables, la
mejora continua y la prevención de la contaminación.

Para lograr la conformidad con la ISO 14001, es imprescindible que la Organización cumpla con
lo que describe la norma, pero su incumplimiento no expone a la Organización a
consecuencias legales.

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Esta norma establece los requisitos que se deben cumplir para lograr que el Sistema sea eficaz,
pero no proporciona los medios para hacerlo, sino que estos han de estar adaptados a la
organización, por lo tanto difieren mucho de una empresa a otra.

No es un texto que imponga medidas sustitutivas de la legislación vigente que afecta a la

Organización, lo que pretende es realizar una catalogación de la misma y mantenerla actualizada.

Tampoco pretende que las empresas que implanten el SGA alcancen un grado de contaminación cero,
sino que intenta fijar unos objetivos coherentes y alcanzables por la organización.

Índice de la Norma ISO 14001:2015

Documento

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 Principales cambios/novedades

A continuación se presentan de forma resumida las principales novedades que ha introducido la

Norma ISO 14001:2015 en los Sistemas de Gestión Ambiental y a las que las organizaciones deberán
adaptarse.

La versión 2015 de la norma promueve la integración de la gestión

Hacia una Gestión ambiental en los procesos de negocio, estrategia y toma de decisiones de
ambiental la organización. El conocimiento del contexto de la organización y de las
estratégica expectativas de las partes interesadas son piezas clave para lograr esta
integración.

Entender los riesgos no solo como amenazas, sino como las

oportunidades de la organización para proteger el medio ambiente y que
genera el medio ambiente hacia la organización (condiciones ambientales
Enfoque basado en
cambiantes, nuevos mercados, etc.). Para aprovechar al máximo estas
riesgos
oportunidades y minimizar de forma efectiva los riesgos, es necesario
integrar el SGA en la estrategia de gestión de la organización y alinearlo
con otras prioridades

La importancia del Liderazgo queda reflejada en esta versión de la norma.

El Liderazgo como Incorpora un nuevo punto específico en el que se detallan las
factor de éxito responsabilidades y las tareas de la alta Dirección para garantizar el
funcionamiento y obtener el máximo rendimiento del SGA.

La protección del medio ambiente no se debe limitar a prevenir la

contaminación, sino que las organizaciones deben adoptar iniciativas
Actitud proactiva
proactivas para proteger el medio ambiente, siempre de acuerdo al
en la protección del
contexto de la organización, tales como la utilización sostenible de los
medio ambiente
recursos, la mitigación y adaptación al cambio climático y la protección de
la biodiversidad y de los ecosistemas.

Se trata de orientar la mejora continua tanto a la mejora del SGA como a la

Mejora del
mejora del desempeño ambiental de la organización, entendiendo esta
Desempeño
como la mejora de los resultados relacionados con los aspectos
Ambiental
ambientales de la organización.

Las organizaciones deberán tener en cuenta las etapas del ciclo de vida de
Perspectiva del sus actividades, productos y servicios en la identificación de aspectos e
Ciclo de Vida impactos ambientales. Si bien no se requiere la realización de un Análisis
de ciclo de vida formal.

Las estrategias de comunicación adoptadas por las organizaciones deben

Reforzar la poner igual énfasis en la comunicación interna y externa. La norma
comunicación requiere que la organización comunique externamente la información
pertinente del SGA.

Introducción a la Gestión Ambiental y a la Norma ISO 14001:2015

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 En coherencia con la evolución de las nuevas tecnologías, esta revisión de
la norma incorpora el término “información documentada” en lugar de
Flexibilidad en la
documentos y registros. Estos podrán estar en cualquier formato y medio.
documentación
También proporciona flexibilidad a las organizaciones para decidir los
procedimientos necesarios para el buen funcionamiento del SGA.

Estructura de Alto Nivel (HLS)

El principal cambio de la norma ISO 14001:2015 es la adopción de la Estructura de Alto Nivel (HLS)
como estructura organizativa de la misma. Esta estructura, definida por ISO en el documento ANEXO
SL y publicada en 2012, está siendo adoptada por todas las normas ISO de gestión publicadas o
revisadas después de esa fecha. Algunos ejemplos son las últimas versiones de la ISO 9001
(Calidad), ISO 22000 (Seguridad Alimentaria) e ISO 45001 (Seguridad y Salud en el trabajo).

La adopción de la HLS implica no sólo disponer de una misma estructura, sino también compartir una
serie de requisitos básicos y hablar un lenguaje común. Muchos de los cambios realizados en esta
versión de la norma han venido determinados por la incorporación de la HLS. En concreto:

 El índice de contenidos de la Norma.

 La incorporación de nuevos términos o redefinición de términos ya existentes. Por
ejemplo: organización, parte interesada, política, objetivo, etc.
 La incorporación de requisitos básicos comunes que se presentan redactados de la misma
forma en todas las normas de gestión con HLS. Por ejemplo “…la alta Dirección debe
asegurarse de que las responsabilidades y autoridades para los roles pertinentes se asignen y
comuniquen dentro de la organización…”

Beneficios de la Estructura de Alto Nivel

El compartir una misma estructura presenta muchos beneficios para las organizaciones. Sobre
todo aquellas que disponen de varios sistemas de gestión estén estos integrados o no. Los
beneficios principales son:

 Mejorar el alineamiento y la compatibilidad entre las diferentes normas de gestión.

 Facilitar la integración de los diferentes sistemas de gestión.
 Reducir los costes de implantación al evitar duplicidades y optimizar los recursos.

Introducción a la Gestión Ambiental y a la Norma ISO 14001:2015

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Estrategia a seguir para i mplantar un SGA
Introducción

Para la implantación de un SGA en una Organización normalmente es necesario un trabajo en

equipo de los responsables de las diferentes áreas que la componen. Asimismo, exige la
participación de todo el personal integrante de la Organización, aunque el Sistema sea
implantado por una empresa externa.

A la hora de definir la estrategia a seguir al implantar el SGA, es necesario tener en cuenta los
requisitos y exigencias de la Norma ISO 14001, y otros factores tales como que el Sistema sea
compatible con otros Sistemas de Gestión ya implantados o en previsión.

Asimismo, el Sistema de Gestión Ambiental ha de ser fácilmente integrable en la Organización global de

la empresa y es preciso que se asigne un responsable interno de todo el proceso de implantación del
mismo.

Integración en la organización global de la empresa

Factores influyentes en la integración del Factores a tener en cuenta en la implantación

SGA en la Organización del SGA

Factores influyentes en la integración del SG A en la Organización

 Sensibilidad medioambiental, interés e implicación de la Organización respecto a la

implantación del Sistema.
 Exigencias de la norma en base a la cual se establece el Sistema y su aplicación a la
realidad de la empresa.
 Organización de la gestión de los documentos en la empresa.
 Sector en el que la Organización desarrolla su actividad.
 Localización geográfica de la Organización.

Factores a tener en cuenta en la implantación del SG A

 Definición de la política ambiental y de las pautas de comportamiento respecto al Sistema

de Gestión Ambiental.
 Estructura organizativa de la empresa.
 Asignación de los recursos materiales y humanos necesarios para su implantación.
 Legislación vigente en materia medioambiental aplicable a la Organización.

Introducción a la Gestión Ambiental y a la Norma ISO 14001:2015

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  Necesidad de definir políticas empresariales acordes con las características
medioambientales de los productos y con las exigencias de los clientes en este campo.

Elaboración y desarrollo del Sistema

Los pasos para la implantación de un SGA comienzan con el compromiso medioambiental de la alta
dirección.

Resulta de vital importancia que la dirección de la Organización se encuentre volcada en la

implantación del Sistema, ya que jugará un papel fundamental para que todo se lleve a cabo con
éxito y se necesitará su total apoyo en caso de requerir algún tipo de inversión.

Una vez que la dirección ha asumido un compromiso y ha decidido implantar y certificar su SGA, debe
seguir una secuencia planificada de actividades para el adecuado desarrollo del mismo.

Etapas para la implantación de un SGA

 Compromiso claro de la alta dirección de la Organización.

 Constitución del equipo de trabajo.
 Revisión medioambiental inicial.
 Planificación de la estrategia a seguir.
 Definición de la política ambiental.
 Identificación de aspectos ambientales.
 Registro de requisitos legales y otros requisitos.
 Establecimiento de objetivos, metas y programas ambientales.
 Elaboración de la documentación.
 Implantación, generación de registros.
 Control del sistema y corrección de sus desviaciones.
 Validación del funcionamiento del sistema.
 Auditoría y certificación.

Introducción a la Gestión Ambiental y a la Norma ISO 14001:2015

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Asignación de responsabilidades

La estructura organizativa y la asignación de tareas son claves a la hora de implantar el Sistema de

Gestión Ambiental.

Las responsabilidades han de estar perfectamente identificadas y especificadas para todas y

cada una de las áreas implicadas.

Los responsables de los distintos departamentos o áreas han de estar en perfecta coordinación,
existiendo en ocasiones un responsable para dicha coordinación o un equipo encargado de la
misma.

Una práctica muy común, es formar un comité compuesto por representantes de los distintos niveles
jerárquicos de la organización, como puede ser el gerente, los responsables de departamentos, los jefes
de área, etc.

Introducción a la Gestión Ambiental y a la Norma ISO 14001:2015

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Documentación del SGA
Existe una serie de documentos imprescindibles a la hora de implantar un Sistema de Gestión
Ambiental, que asegure la eficaz planificación, operación y control de los aspectos ambientales de la
Organización.

Todo el Sistema de Gestión Ambiental debe estar sostenido por lo que se denominan procesos
documentados, si bien la norma no es explícita en el requisito de ser documentados, se desprende de
manera indirecta a través de la cláusula 7.5 Información documentada, 7.5.1 Generalidades.

El sistema de gestión ambiental de la organización deberá incluir:

 La información documentada requerida por esta norma internacional.

 Información documentada determinada por la organización como necesaria para la eficacia del
sistema de gestión ambiental.

Esta documentación se puede organizar de una manera jerárquica del siguiente modo:

Traslada los requisitos de la norma a la realidad de la Organización y coordina la

Manual SGA documentación. No obligatorio en la versión 2015 aunque es probable que muchas
organizaciones lo mantengan.

Conjunto de actividades mutuamente interrelacionadas que transforman elementos

Procesos
de entrada en salidas. Referencia explícita a ellos en toda la Norma.

Procedimientos Especifican la forma de llevar a cabo una actividad o proceso.

Instrucciones Complementan los procedimientos para especificar y detallar la realización de

técnicas tareas.

Presentan resultados obtenidos y proporcionan evidencia de las actividades

Registros
desarrolladas.

Introducción a la Gestión Ambiental y a la Norma ISO 14001:2015

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Auditorías y certificación
Auditoría ambiental

La auditoría ambiental consiste en un examen metódico e independiente realizado para determinar si

las actividades y resultados relativos al medio ambiente, satisfacen las disposiciones previamente
establecidas.

Esta herramienta puede utilizarse con dos finalidades:

Auditorías internas Auditorías de certificación

Auditorías internas

Proceso realizado por la Organización o en su nombre que tiene como objetivo la autoevaluación del
SGA.

Auditorías de certificación

Realizadas por organizaciones externas independientes que proporcionan la certificación en base a

los requisitos contenidos en la norma.

Organismos implicados

Son varios los organismos implicados tanto en la normalización de los Sistemas como en su certificación.

Introducción a la Gestión Ambiental y a la Norma ISO 14001:2015

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 Federación mundial de organismos nacionales de normalización
ISO procedentes de unos 130 países.

Organización Tiene la misión de fomentar el desarrollo a nivel mundial de las actividades

Internacional de de normalización y otras afines, con miras a favorecer el intercambio
Normalización internacional de bienes y servicios, y una estrecha cooperación en los
campos intelectual, científico, tecnológico y económico.

IAF Es la asociación mundial de evaluación de la conformidad de los

organismos de acreditación en los ámbitos de los Sistemas de Gestión,
Foro Internacional productos, servicios, personal y otros programas similares de evaluación de
para la Acreditación la conformidad.

CEN Es el Comité para la Estandarización Europeo. Contribuye a los objetivos

de la UE con los estándares técnicos voluntarios que promueven la
Comité Europeo de seguridad de los trabajadores y los consumidores, la protección del medio
Normalización ambiente, la investigación, etc.

AENOR
Asociación Española Entidad española dedicada al desarrollo de la normalización y la
de Normalización y certificación en todos los sectores industriales y de servicios.
Certificación

ENAC En España, organización cuya función es coordinar y dirigir en el ámbito

Entidad Nacional de nacional un Sistema de Acreditación conforme a los criterios y normas
Acreditación establecidos en la Unión Europea e internacionalmente.

Páginas web de los organismos de normalización y certificación

Enlace
externo

Páginas w eb de los organismos de normalización y certificación

 ISO, Organización Internacional de Normalización.
 IAF, Foro Internacional para la Acreditación.
 CEN, Comité Europeo de Normalización.
 AENOR, Asociación Española de Normalización y Certificación.
 ENAC, Entidad Nacional de Acreditación.

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Certificación

Por Certificación se entiende el proceso de auditar externa y continuadamente el Sistema, para

comprobar el cumplimiento con los requisitos establecidos de acuerdo con la norma ISO en la que
se basó dicho Sistema.

Por medio de la certificación, las empresas pueden demostrar a terceros que disponen de un SGA que
garantiza que se ha obtenido la adecuada confianza en la conformidad con la ISO 14001.

Se trata de un certificado expedido por un organismo acreditado, e independiente de las partes

interesadas, en el que se identifica la conformidad del SGA de la empresa.

La certificación del Sistema es de carácter voluntario y debe ser realizada por entidades acreditadas,
para emitir este tipo de Certificados.

Esquema de certificación

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26
Bibliografía
Referencias bibliográficas

1. Estructura de Alto Nivel de las normas (HLS). ISO. 2012

2. UNE-EN ISO 14001:2015. Sistemas de gestión ambiental. Requisitos con orientación para su uso.
AENOR. 2015
3. UNE-EN ISO 14004:2016. Sistemas de Gestión Ambiental. Directrices generales sobre principios,
sistemas y técnicas de apoyo. AENOR. 2016
4. UNE-EN ISO 19011:2018. Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión. UNE. 2018

Bibliografía recomendada

1. Guía para la aplicación de UNE-EN ISO 14001:2015. AENOR Ediciones. 2016

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Enlaces
Enlace url https://www.iso.org/home.html

Nombre de la página ISO, Organización Internacional de Normalización

1
Descripción Organismo encargado del desarrollado las normas internacionales ISO,
entre ellas la norma ISO 14001

Enlace url https://www.iaf.nu/

Nombre de la página IAF, Foro Internacional para la Acreditación

2
Descripción Asociación mundial de organismos de acreditación de evaluación de la
conformidad

Enlace url https://www.cen.eu/Pages/default.aspx

Nombre de la página CEN, Comité Europeo de Normalización

3
Descripción Asociación que agrupa a los Organismos Nacionales de Normalización
europeos

Enlace url https://www.aenor.com/

4 Nombre de la página AENOR

Descripción Asociación Española de Normalización y Certificación

Enlace url https://www.enac.es/

5 Nombre de la página ENAC

Descripción Entidad Nacional de Acreditación

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