CONTROL CONCURRENTE

Ppt 2 Para la supervisión vigilancia y correctos usos de los

recursos públicos en el País la contraloría ejecuta diversos tipos
de control establecidos por la norma, uno de ellos es el control
simultaneo que se realiza a las obras o servicios en curso con el
objeto de alertar sobre hechos que ponen en riesgo el resultado o
logro de los objetivos de la entidad.
Dentro del control simultaneo la contraloría a implementado un
nuevo modelo de control gubernamental denominado control
concurrente.
Es una Modalidad de control simultaneo que deriva el Control
concurrente para la Reconstrucción con cambios.

Ppt 3El control concurrente, es una modalidad del control

simultanea que Inspecciona de manera paralela o inmediata el
desarrollo de una obra pública o un servicio público.
Es aquella evaluación que consiste en evaluar por hitos de
control una o mas tareas de actividades del proceso en curso
seleccionado, con el objeto de alertar oportunamente al Titular de
la entidad y a las instancias competentes sobre la existencia de
situaciones adversas que afectan o podrían afectar
negativamente el resultado o el logro de los objetivos del proceso
en curso materia de control, a fin que se adopten las acciones
correctivas que correspondan.
Bueno en otras definiciones en si el control concurrente no es otra
cosa que acompañar a los gestores que están a cargo de una entidad
durante todos los procesos a fin de que se minimicen los riesgos,
porque porque en cada riesgo de un proceso se pierde dinero, y
cuando se pierde es porque hay algún funcionario que no cumplió bien
su labor no la hizo enmarcando bien en sus obligaciones o la
normativa que debería respetar. La cual eso implica una sanción de
responsabilidad admisntrativa, civil, o penal, para lo cual es importante
para evitar sanciones mayores.
Y entre los elementos que distinguen este control concurrente está
dirigido a evaluar tareas o actividades que no nos alertando riesgos si
no situaciones adversas.
Y el hito de control es el momento del proceso en curso, materia de
control identificado para el ejercicio de control concurrente.
cuando se aplica el control concurrente? En la reconstrucción
con cambios este nuevo modelo se plica durante la ejecución de
los siguientes procesos.
• Procesos de selección y ejecución para la contratación y
adquisición de bienes, servicios, obras y consultorías que
se ejecutan en el marco de la Ley N° 30556. O
• Cualquier tipo de intervención, operación, transacción,
proyecto o programa en el que se utilicen o gestionen
recursos públicos en el marco de la Ley N° 30556.
Ppt 4control concurrente mediante un marco legal. Superior.
• Ley N° 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional y de la
Contraloría General de la República.
• Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República que fue publicada el 15 de
mayo de 2018 La presente Ley establece las normas que
regulan el ámbito, organización, atribuciones y funcionamiento
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de
la República como ente técnico rector de dicho Sistema.
• Ley N° 30556, ya mencionada Ley que aprueba
disposiciones de carácter extraordinario para las
intervenciones del gobierno nacional frente a desastres y
que dispone la creación de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios.
• Decreto Supremo N° 091-2017-PCM - Plan Integral de la
Reconstrucción con Cambios.

Es la ley marco en donde nosotros regimos nuestra labor diariamente,

en ella tenemos nuestros objetivos y principios.
Ese es el marco normativo en el cual se desarrolla todo el proceso de
la ejecución del gasto para la ejecución.
control concurrente mediante un marco legal. Interno. Menciona
las
• Normas Generales de Control Gubernamental.
 • Directiva N° 017-2016-CG/DPROCAL “Control Simultáneo”.
• Plan de Acción de Control de la Reconstrucción con
Cambios, periodo 2017-2020, aprobado por Resolución de
Contraloría N° 361-2017-CG.
• Directiva N° 005-2017-CG “Control Concurrente para la
Reconstrucción con cambios

Directiva 05 es justamente la que da origen al control concurrente para

la reconstrucción con cambios. Y la resolución 66 que se da ese año
es la que modifica esta directiva 05 al control concurrente.
Anteriormente antes que sucediera el fenómeno del niño costero se
conocía el control simultaneo. Dentro de las formas siguientes:
Pero cuando sucede lo del niño contero nace el control concurrente.
Y que todo sea conforme al plan de reconstrucción con cambios.
Cuando nosotros hablamos dentro del marco normativo, cuando
hablamos del control simultaneo se manifiesta en si en riesgos y ahora
con el control concurrente se alerta las situaciones adversas. Y la
entidad debe optar por acciones correctivas inmediatas.

.Ppt 5 Características de Control Concurrente

Características
La acción concurrente para la reconstrucción con cambios tiene un
enfoque integral y estratégico, y se caracteriza por ser:
A. Oportuna: El desarrollo de la acción concurrente y la emisión de
su resultado se realizan en un tiempo razonable, permitiendo
que la entidad y las instancias competentes adopten las
acciones correctivas que correspondan.
B. Expeditivo: se promueve la a celeridad de tal forma que se
impulse el máximo dinamismo posible.
C. Preventiva: Permite a la entidad la oportuna adopción de
acciones correctivas, con la finalidad de asegurar el resultado o
el logro de los objetivos del proceso en curso materia de control.
D. Proactiva: Promueve una comunicación fluida y permanente
con los funcionarios a cargo del proceso materia de control; así
 como, una actitud de iniciativa para generar mejoras por parte
de la entidad y las instancias competentes como resultado del
desarrollo de la acción concurrente para la reconstrucción con
cambios.
Ppt 6: Modelo del Control Concurrente para la Reconstrucción
con Cambios
Se puede apreciar un modelo de las actividades de acuerdo a la
administración publica en este caso se ve todas las actividades de
son de un proceso de selección para la ejecución de una obra.
Para lo cual se crea primero un comité especial que este a cargo
de todo el proceso a eso le llamamos una actividad. Hay una serie
de tareas hasta el momento de la liquidación final. Son actividades
y tareas. De acuerdo al proceso que se lleve. Ya sea obras
servicios, compras.
- En los productos intermedios: tenemos el expediente técnico y
las bases que se han aprobado en lo que se refiere al ejemplo.
- Ahora la identificación previa : cuando se hace por control
concurrente se hace por hitos y el primer informe que se va a
destacar será el expediente técnico de contratación.
- El el siguiente cuadro de ve las Situaciones adversas: son las
relacionadas con los incumplimientos con las disposiciones
legales o contractuales y que afecta sustancialmente la
continuidad del proceso, vamos a suponer que en el ejemplo de
proceso constructivo se requerían cemento y cuando se hace el
control concurrente se tenia que comprar 1000 bolsas de
cemento y solo compraron 300 si faltan 700 bolsas como
auditores se verifica y se concluye que sin las demás bolsas
quería inconclusa el proceso constructivo porque ya no va
permitir terminar el objetivo que se tenía.
- Ahora La entidad tiene la posibilidad de adoptar por una acción
correctiva si el auditor verifica y a constatado que faltan
cemento entonces queda como la duda de donde está el
restante de dinero, entonces la entidad puede corregir, llevando
al responsable de la adquisición y hacer que se reponga el
dinero o el cemento según las características que se requieren
para dicho material , a eso se le llama medidas correctivas,
porque tenemos que entender que las medidas correctivas no se
orientan a sancionar si no a corregir, que uno como gestor
publico lo importante es que la obra se haga y que se haga bien
 Eso es prioritario antes que sancionar, pero tampoco quiere
decir que no se sancionara si no hay respuesta de la entidad.
- Situación adversa irreversible: leer
- Control posterior
- Son Situaciones respecto de las cuales no es posible que la
entidad tome alguna acción correctiva, por cuanto su efecto es
irreversible.
- Mediante Indicios de la presunta comisión de un
delito contra la Administración Pública.
-
en este supuesto la comisión elabora un informe dirigido a la
unidad orgánica de la contraloría a cargo de control concurrente
sustentando esta situación para que se programe el servicio de
control posterior- que quiere de decir que se tiene que iniciar
una auditoria de cumplimiento corresponde al control posterior y
culmina en la sanción al funcionario que cometió la falta. Un
ejemplo se tiene que cuando hay documentación falsa.

• Ppt 7 Estas son las Etapas del Control Concurrente primero

las actividades previas que son las coordinaciones que se hacen
con la entidad con respecto del proceso que se verá y la
información que vamos a necesitar luego de ellos vamos a una
etapa de
planificación: leer
• Acreditación e instalación de la comisión de control.
• Diseña estrategia, oportunidad y alcance de los procedimientos.
• Elaboración y Aprobación del Plan de Acción Concurrente.
luego a la etapa de
• ejecución –
• Ejecución de procedimientos.
• Obtención y análisis de evidencias aplicando técnicas de control.

y la elaboración del informe que será elaborada aprobada y

remitida a las instituciones competentes.
Ppt 8-. Etapa de planificación: es donde se acreditan las comisiones
de auditoria en este caso las comisiones de verificación o control
concurrente aquí se diseña la estrategia que se va seguir para
desarrollar el trabajo. Luego la elaboración y aprobación del plan de
control concurrente.
Ya sea cualquier control simultaneo, concurrente o posterior siempre
se tiene que tener un plan de auditoria o de control con ciertos
procedimientos que nos lleven a logar los objetivos que queremos
realizar.
Ejecución: la ejecución en si del procedimiento que son una especie
de listados de pasos para obtener las evidencias.

Luego tenemos la obtención y análisis de evidencias, ningún informe

se puede sacar en auditoria si no están basados en evidencias.
La cual se basa Por el principio de ley de veracidad, imparcialidad,
objetividad, eficiencia y el debido proceso.
Si los informes al final pueden conllevar a la sanción de la institución o
algún funcionario publico este tiene derecho a que sea realizada la
auditoria bajo un marco de un debido proceso donde el tenga derecho
a defenderse y de saber de qué se le está imputando.
Luego la elaboración y comunicación del informe que es la parte final
donde se identifica la situación adversa y sus elementos luego se
elabora el informe de control concurrente la cual se aprueba y se
remite al titular y a la contraloría general para efecto del seguimiento.
Las modificaciones al plan se pueden hacer, pero por parte de la
persona que autorizo el plan.
LUEGO PASAMOS A LA EJECUCION: desarrollamos todos los
procedimientos para obtener las evidencias, las evidencias son las
pruebas que se van logrando utilizando las técnicas de auditoria. Ya
pueden ser físicas, documentales, testimoniales, etc.
Luego la participación de expertos: si fuera en procesos constructivos
se necesitaría un especialista en este caso un ING. Civil, proyectistas
a los cuales se le denomina expertos en la materia. Luego se informa
a la contraloría la continuación del control concurrente, y finalmente
tenemos la etapa de elaboración de informe donde identificamos la
situación adversa. De Hacer una condición en narrativa poner el
criterio que es la norma que se trasgrede y la afectación negativa
luego de ello aprobamos y remitimos el informe.
El informe se emite uno por cada hito, no es en general, se va
partiendo por hitos y se entrega por informes lo suscribe el supervisor
y el jefe de comisión lo aprueba el jefe se oci o gerente de la
contraloría quien corresponda. Luego se remite al titular para que
tome conocimiento la autoridad de la reconstrucción y el osce según
corresponda todo lo que se refiere en el proceso de contrataciones.

PPT 09 -. Etapas y Plazos del Control Concurrente:

1. Planificación

Inicio.  Se inicia al día siguiente de registro de la orden /servicio en SAGUWEB

Elaboración y aprobación del Plan.  Se elabora en un plazo de 5 días hábiles desde

su registro en SAGUWEB que comprende el objetivo General y los objetivos
específicos y los procedimientos a ejecutar por cada por cada tramo relevante del hecho
sujeto a control, que se conoce como Hito de Control.

 Ejecución

Se Inicia con la acreditación ante el Titular de la entidad

Hito de Control

El plazo de ejecución por cada hito de control es de 10 días hábiles computado desde su
inicio

Reporte de avance situaciones adversas: Cuando se identifiquen situaciones adversas

se elabora un reporte en un plazo de 1 día hábil luego de identificada, luego del cual el
jefe de comisión comunica al Titular el mismo día de su emisión.

Este reporte se registra en el aplicativo de la CGR en un plazo de 3 días hábiles de

comunicado al Titular.

Durante el desarrollo del Control Concurrente la Comisión de Control debe realizar

reuniones de coordinación una o varias veces según sea necesario- SIGUEINTE
PPT 10-.

 Informes del Control Concurrente

Informe del hito de control

Por cada hito de control programado, el informe se elabora en un plazo de 5 días hábiles
de concluido la ejecución.

Revisión, aprobación y publicación: 3 días hábiles. luego se comunica a la CGR al día

siguiente de su aprobación.

Si no hay situaciones adversas se deja constancia en el informe de C.C.

Informe Final del Control Concurrente

Plazo: 10 días hábiles de concluido la ejecución

Revisión y aprobación: Plazo 3 días hábiles de recibido el informe, luego se comunica

al Titular

Publicación: 3 días hábiles siguientes de comunicado al titular

PPT 11 Se prevé que el nuevo modelo de control concurrente será la

herramienta más eficiente y eficaz para la prevención de la corrupción
y la inconducta funcional en el Perú porque su puesta en práctica
contribuye que las obras y servicios públicos se ejecuten
correctamente.
El control concurrente, que es una modalidad del control simultáneo, inspecciona
de manera paralela o inmediata el desarrollo de una obra pública o un servicio público.
Ya que, por lo general, las auditorías de la Contraloría se efectúan una vez ejecutada
la obra o servicio.

SE AMPLIARÁ EL CONTROL CONCURRENTE PARA OTRAS OBRAS ¿

Ppt 12_: y un componente importante de este modelo es el control social que se
concreta a través del programa de monitores y ciudadanos de control, quienes
contribuyen a la verificación y control de las obras que se ejecutan en sus distritos de
igual forma, un aspecto irrelevante a sido y es la transparencia de los hechos
identificados y la publicación de los resultados de los servicios de control que sobre la
materia se viene realizando. y cualquier ciudadano tiene acceso verificarlo.
La CGR es la que establece la estructura y la forma de publicación de los informes.