UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y FINANCIERAS

CARRERA ECONOMÍA

TESIS DE GRADO

FACTORES DE EXPORTACION DEL CAFÉ, DE LA

PROVINCIA CARANAVI, DEPARTAMENTO DE LA PAZ
(2003-2014)

POSTULANTE : MIRIAM CHURATA COCARICO

TUTOR : LIC. HUMBERTO PALENQUE REYES

TUTOR RELATOR : LIC. TERESA PANIAGUA VALDA

LA PAZ - BOLIVIA

-2016-
Dedicatoria:
Es preciso dedicar la presente tesis a:
A los seres que me dieron la vida mis señores padres: Benita
y Laureano quienes con tanto amor, afecto y dedicación que
siempre estuvieron ahí apoyándome en todo sentido, en
especial a un ser que se sacrificó de manera incondicional,
dedicándome su tiempo, esforzándose por enseñarme y
aconsejarme tantas cosas de la vida, un homenaje a la vida
eterna solo para ti Mamita.
¡Padres labor cumplida en esta etapa de mi vida
sinceramente va dedicado esta Tesis a ustedes…!
Agradecimientos:
A conclusión de la presente tesis es grato expresar un
meritorio agradecimiento.
A: Mis padres por darme la vida, por educarme, por
atenderme, por comprenderme en esta etapa de mi vida, y que
el sacrificio invertido por ustedes espero se traduzca en
satisfacción. Dios los bendiga.
A: Lic. Humberto Palenque Reyes, agradezco la orientación
brindado en la elaboración de la presente Tesis y poder
brindarme su tiempo en forma amplia y desinteresada.
A: Lic. Teresa Paniagua Valda, agradezco por la atención
que me presto en la elaboración del documento sin dejar de
lado las observaciones en bien de mejorar el mismo y por su
amplia voluntad y disponibilidad de tiempo.
A: Las diferentes instituciones que me prestaron su
colaboración brindando de esta manera información al
respecto al Café, entre las principales a la Federación de
Caficultores Exportadores de Bolivia (FECAFEB)
 ÍNDICE

CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1 INTRODUCCION……………………….…… ………………………..…………………..8

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA…. ……………………………………….……....9

1.2.1 Formulación del problema..…………………………………………………………...13

1.3. HIPÓTESIS .......................................................................................................... 13

1.3.1. Operacionalización de variables ........................................................................ 13
1.4. PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS .................................................................... 14
1.4.1. Objetivo General ............................................................................................... 14
1.4.2. Objetivos Específicos ........................................................................................ 14
1.5. JUSTIFICACION…………………………………………..………………………….….15
1.5.1. Justificación Económica .................................................................................... 15
1.5.2. Justificación Geográfica .................................................................................... 15
1.5.3. Justificación Social ............................................................................................ 15
1.6. ALCANCES .......................................................................................................... 16
1.6.1. Alcance Económico ........................................................................................... 16
1.6.2. Alcance Geográfico ........................................................................................... 16
1.6.3. Alcance Social ................................................................................................... 17
1.6.4. Alcance Temático .............................................................................................. 17
1.7. METODOLOGIA DE INVESTIGACION……………………………………………..…17

1.7.1. Enfoque……...………………………………………………………………………….17

1.7.2. Método deductivo………………………………………………………………………18

1.7.3. Metodo Analítico….……………………………………………………………………18

1.7.4.Tipo de Investigación……………………………………..……………………………20

1.7.5.Seleccion de métodos y técnicas..…………..………………………….……………21

1.7.5.1.Método ..…………..………………………………………………………………..…21

1.7.5.2.La entrevista………..…………………….………………………………………..…21

1.7.5.3.La encuesta………..…………………….………….……………………………..…23

1
CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1. EL COMERCIO INTERNACIONAL....................................................................... 24
2.2.VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS EXPORTACIONES………………….…….26

2.2.1. VENTAJAS ABSOLUTAS…………………………………………………………….26

2.2.2. VENTAJAS COMPARATIVAS……………………………………………………….29

2.3. BALANZA COMERCIAL….……………………………………………………….…….32

2.4. LA FISIOCRACIA Y EL COMERCIO INTERNACIONAL……………………………34

CAPITULO III
MARCO NORMATIVO
3.1. NORMATIVA LEGAL PARA LA EXPORTACIÓN ................................................. 38
CAPITULO IV
MARCO ANALITICO
4.1. RESEÑA HISTÓRICA DE LA PRODUCCIÓN DE CAFÉ DESDE EL AÑO 2003 AL
2014 ............................................................................................................................ 45
4.1.1. Características del café en grano ...................................................................... 47
4.1.2. La producción y la exportación de café a nivel internacional ............................. 54
4.1.3. El comercio internacional y la exportación de café ........................................... 59
4.1.4. Volumen y valor de las exportaciones de café en grano .................................... 64
4.1.5. Comportamiento de las exportaciones de café. ................................................. 67
4.2. PRODUCCIÓN Y EXPORTACIÓN DE CAFÉ EN BOLIVIA .................................. 68
4.3. ORGANIZACIONES QUE COMPRENDEN A LOS PRODUCTORES Y
EXPORTADORES DE CAFÉ ...................................................................................... 71
4.3.1. Organización departamental de café en grano de La Paz ................................. 73
4.3.2. Estrategias de la organización nacional de productores de café para generar
mayor exportación ....................................................................................................... 76
4.4. DIFERENCIAS DEL CAFÉ YUNGUEÑO Y OTROS TIPOS DE CAFÉS............... 79
4.5. GENERACIÓN DE FUENTES DE EMPLEO DIRECTO E INDIRECTO PARA LA
PRODUCCIÓN DE CAFÉ ........................................................................................... 80
4.6. Incentivos para producir y exportar café ............................................................... 82
CAPITULO V
MARCO PRÁCTICO
5.1. ANALISIS DELMERCADO DE PRODUCCION Y EXPORTACION DEL CAFÉ
BOLIVIANO ................................................................................................................. 84
5.1.1. Antecedentes sobre la producción y exportación de café yungueño .................. 87

2
5.1.2. Fortalecimiento de la produccion de café…………………………………..……….89

5.1.3. Aspectos que perjudican la producción y exportación de café .......................... 90

5.1.4. Desafíos para fortalecer la producción y exportación de café ............................ 92
5.1.5. Estructura económica ........................................................................................ 93
5.2. ENCUESTAS A PRODUCTORES DE CAFÉ YUNGUEÑO .................................. 94
CAPITULO VI
ANALISIS DE RESULTADOS
6.1 ANALISIS DE RESULTADOS…………………………………………………………105
6.2 ESTUDIO ECONOMICO……………………………………………………………….107
6.2.1 Beneficios de la producción y exportación: Determinación de costos…………..108

6.3 PROPUESTA PARA MEJORAR LA PRODUCCION Y EXPORACION…………..111

6.4 COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL DEL CAFÉ……………………………..…..113

6.5 DEMANDA NACIONAL E INTERNACIONAL DEL CAFÉ YUNGUEÑO………….117

6.6 CONTRIBUCION AL CRECIMIENTO ECONOMICO DE BOLIVIA……………….118

CAPITULO VII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1. CONCLUSIONES ............................................................................................... 120
7.2. RECOMENDACIONES…..……………………………………………………………121

BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………………122

ANEXOS………………………………………………..…………………………………….124

3
 INDICE DE CUADROS, GRÁFICOS Y FIGURAS
INDICE DE CUADROS Y GRÁFICOS

CUADROS:

CUADRO Nº 1 PRODUCCIÓN Y EXPORTACIÓN DE CAFÉ A NIVEL MUNDIAL….…55

CUADRO Nº 2 EXPORTACIÓN DE CAFÉ BOLIVIANO.……………………………….…58

CUADRO Nº 3 INCREMENTO DE LA OFERTA MUNDIAL DE CAFÉ……………….….63

CUADRO Nº 4 FECABEB……………………………………………………………………..73

CUADRO Nº 5 ENTIDADES PRODUCTORAS DE CAFÉ EN EL DEPARTAMENTO DE

LA PAZ…………………………………………………………………………………….…….75
CUADRO Nº 6 CARANAVI: METAS DE PRODUCCIÓN………………………….………90

CUADRO Nº 7 VOLUMEN DE CAFÉ ESPECIAL “TASA DE EXCELENCIA” 2003-2007

(Kg/Año)………………………………..……………………………………………………..…92

CUADRO Nº 8 ANALISIS DE RESULTADOS………………………………………….....105

CUADRO Nº 9 RELACION DE LOS ESTADISTICOS…..………………………………..107

CUADRO Nº 10 USO DE TIERRAS CULTIVABLES……..……………………………...106

CUADRO Nº 11 LA PAZ: AFILIACIÓN DE PRODUCTORES A ORGANIZACIONES

PRODUCTIVAS DE PRIMER NIVEL SEGÚN MUNICIPIOS
(%)…………………………………………………………………………………….……..…109

CUADRO Nº 12 ARANCELES APLICADOS POR LA UNION EUROPEA PARA EL

CAFÉ BOLIVIANO PROCEDENTE DE CARANAVI……………………….……………..108

4
 GRAFICO:
GRAFICO Nº 1 EXPORTACIONES DE BOLIVIA (2000-2013)……………………….…..12
GRAFICO Nº 2 PRODUCCION DE CAFÉ A NIVEL MUNDIAL…………………………..46
GRAFICO Nº 3 RANKING: PRECIOS DE CAFE EXPORTADOS POR PAÍSES DE
DESTINO EN PORCENTAJES…………………………………………………………..…...57
GRAFICO Nº 4 BOLIVIA: PRINCIPALES PAISES DE DESTINO DE LAS
EXPORTACIONES DEL CAFÉ -GESTION 2013 (p) (%sobre valor)………………….…58
GRAFICO Nº 5 OFERTA MUNDIAL DE CAFÉ………………………………………….….63
GRAFICO Nº 6 PRINCIPALES PRODUCTORES DE CAFÉ A NIVEL MUNDIAL…..….64
GRÁFICO Nº 7 VOLUMEN Y VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE CAFÉ EN
GRANO DE ACUERDO A PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ……..…65
GRAFICO Nº 8 TIPOS DE CAFÉ……………………………………………………….……66
GRAFICO Nº 9 VOLUMEN DE EXPORTACIONES DE PRODUCTOS TRADICIONALES
Y NO TRADICIONALES…………………………………………………………….………...67
GRAFICO Nº 10 EXPORTACIÓN DE CAFÉ BOLIVIANO………………………….……..69

GRAFICO Nº 11 EXPORTACIONES SEGÚN MERCADO…………………………..……71

GRAFICO Nº 12 EVOLUCION PRODUCTIVA DEL SECTOR AGROPECUARIO…..…77
GRAFICO Nº 13 EMPLEOS DIRECTOS E INDIRECTOS QUE GENERA LAS
EXPORTACIONES ……………………………………………………………………..…..…81
GRAFICO Nº 14 EXPORTACIONES DE CAFÉ YUNGUEÑO-BOLIVIA DATOS
EXPRESADOS EN KILOGRAMOS BRUTOS Y DOLARES AMERICANOS
……………………………………………………………………………………………..…..…84
GRAFICO N°15 SISTEMA DE COMERCIALIZACION DE CAFÉ EN LOS YUNGAS DE
LA PAZ ………………………………………………………………………………………….86
GRAFICO Nº 16 REPARTICIÓN DE LAS EXPORTACIONES SEGÚN EL TIPO DE
MERCADO 2004………………………………………………………………………………..88
GRAFICO Nº 17 MAPA DE LA PRODUCCIÓN DE CAFÉ EN EL MUNDO………….....93
GRAFICO Nº 18 EXPORTACIONES DE BOLIVIA (2000-2013)………………………….83
GRAFICO N°19 GENERO…………………………………………………………………….95
GRAFICO N°20 NIVEL DE INSTRUCCIÓN..……………………………………………….96
GRAFICO N°21 TIEMPO QUE ES PRODUCTOR Y EXPORTADOR DE CAFE.. …….97
GRAFICO N°22 CANTIDAD DE CAFÉ QUE PRODUCE………………………………….98
GRAFICO N°23 MERCADOS DE EXPORTACION……. ………………………………….99
GRAFICO N°24 PROBLEMAS QUE ENFRENTA PARA PRODUCIR CAFÉ….....……100
GRAFICO N°25 DIFICULTADES QUE ENFRENTA PARA EXPORTAR CAFE....……101
GRAFICO N°26 ASPECTOS QUE SE DEBE MEJORAR PARA EXPORTAR EL
CAFÉ…………………………………………………………………………………...... ……102
5
GRAFICO N°27 INFRAESTRUCTURA CAMINERA PARA EL TRANSITO DEL
CAFE…………………………………………………………………………………..............103
GRAFICO N°28 EVALUACION DEL CAFE……………. …………………………….…...104
GRAFICO N°29 EXPORTACIONES SEGÚN GRANDES CATEGORIAS
ECONOMICAS……………….……………………………………………………………….108
GRAFICO Nº 30 EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE CAFÉ (1995-
2005)……………………………………………………………………………………………113
GRAFICO Nº 31 EVOLUCCIÓN DE LA COMPETITIVIDAD DE CAFÉ A NIVEL
INTERNACIONAL…………………………………………………………………………….114
GRÁFICO Nº 32 CAFES SOSTENIBLES Y SUS ATRIBUTOS…………………..…….115

6
 RESUMEN

Con este trabajo de investigación realizado con un estudio minucioso sobre la

exportación de café y las políticas públicas que está realizando el gobierno para
favorecer al sector y poder brindarles una seguridad jurídica y de esta forma
existe mayor inversión privada en el sector.

En las últimas décadas se nota la caída vertiginosa de la exportación del café y

de los demás productos no tradicionales, asimismo los productores ampliaron
sus fronteras agrícolas para producir más y exportar más café al exterior
aperturando nuevos mercados como el mercado Chino, a pesar de la caída de
los precios por tonelada. Y no solo dedicándose a producir más café, sino que
se están dedicando a buscar nuevos mercados internacionales que les permita
mejorar sus ingresos económicos.

En la investigación se ha visto como paulatinamente se ha incrementado la

producción y exportación de café este aspecto se demuestra en los indicadores
y análisis estadístico.

También, se ha demostrado que Bolivia tiene bastante superficie de cultivo para

producir café y otros productos no tradicionales de exportación, tiene la
capacidad de ampliar aún más su frontera agrícola sobre todo insertando la
producción de café en otros departamentos que no solo sean: La Paz, Santa
Cruz y Cochabamba.
CAPITULO I

ASPECTOS
GENERALES
 CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1 INTRODUCCIÓN

En el presente tema de investigación se ha realizado un estudio minucioso sobre

la exportación de café y las políticas públicas que está realizando el gobierno
para favorecer al sector y poder brindarles una seguridad jurídica y de esta
forma existe mayor inversión privada en el sector.

Aunque se ha notado últimamente que ha caído vertiginosamente las

exportaciones de café y de los demás productos no tradicionales, sin embargo
los productores se han dado modos para producir más y exportar más café al
exterior aperturando nuevos mercados como el mercado Chino.

No solo se están dedicando a producir más café, sino se están dedicando a

buscar nuevos mercados internacionales que les permita mejorar sus ingresos
económicos.

En la investigación se ha visto como paulatinamente se ha incrementado la

producción y exportación de café este aspecto se demuestra en los indicadores
y análisis estadístico.

Además se ha demostrado mediante la investigación las políticas públicas que

realiza el gobierno respecto a la normativa legal tratando de que exista
seguridad jurídica para la inversión privada externa e interna.

También, se ha demostrado que Bolivia tiene bastante superficie de cultivo para

producir café y otros productos no tradicionales de exportación, tiene la
capacidad de ampliar aún más su frontera agrícola sobre todo insertando la
producción de café en otros departamentos que no solo sean: La Paz, Santa
Cruz y Cochabamba.

8
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Desde el ingreso del gobierno del presidente Evo Morales se ha registrado

mayores indicadores de exportación en los productos tradicionales de
exportación y en los productos no tradicionales no se tuvo el mismo impacto por
ejemplo; la producción de café.

Las exportaciones bolivianas muestran una tendencia ascendente desde el año

2003. En el cierre del 2011, Bolivia registró exportaciones por un valor de 9098
millones de dólares, lo que significa un incremento del 1,33% en relación al año
2010 cuando alcanzaron los 6840 millones de dólares.

En el año 2009 las exportaciones fueron de 5433 millones de dólares, afectadas

negativamente por el impacto de la crisis internacional que llego a generar
desgaste en los ingresos de los exportadores bolivianos.

En cuanto, a las exportaciones bolivianas se registran al menos dos elementos

perniciosos. Uno es la extrema concentración en la exportación de productos de
bajo valor agregado, es decir, productos básicos, y lo segundo es lo estrecho del
mercado de exportaciones del país lo que concentra el riesgo en pocos países.

Las exportaciones de Bolivia que alcanzaron en el 2011 el monto de 9098

millones de dólares, se desglosan de la siguiente forma:

Hidrocarburos: 4112 millones de dólares, un 45% del total.

Minerales: 2420 millones de dólares, un 26% del total.

Manufactura: 2229 millones de dólares, un 24% del total.

Productos agropecuarios: 337 millones de dólares, un 3,7% del total.

Se conoce según la investigadora Yoandris Sierra Lara que desde el año 2006
Bolivia tiene inversiones extranjeras positivas. En el 2011 el monto de las
mismas fue de 859 millones de dólares, lo que representa un incremento de 1,27

9
veces con respecto al año 2010 donde fueron de 672 millones de dólares y de
2,01 veces con respecto a 2009 donde fueron de 426 millones mostrando el
impacto de la crisis mundial.

El destino de las inversiones. El 37,2% fue dirigido al sector de hidrocarburos, e,

23,1% al sector de la minería, y el 21,0% al sector industrial, siendo estos tres
los principales.

En cuanto, a los principales inversores en Bolivia, al menos los datos del 2009
registraban que los países que realizaron mayores flujos de IED en Bolivia
fueron: Estados Unidos (24,4%), España (21,6%), Brasil (12,9%), Reino Unido
(10,7%) y Holanda (7,3%). En términos de IED acumulada en el periodo 1998
hasta el 2007, el ranking de países inversores quedaría como sigue: Estados
Unidos (3.019,44 millones de USD), Argentina (658,76 millones de USD),
España (615,80 millones de USD), Brasil (586,82 millones de USD), Países
Bajos (442,03 millones de USD) e Italia (386,98 millones de USD)1.

Para generar mayor desarrollo económico productivo se ha implementado un

nuevo Modelo Económico que consiste en hacer énfasis en resolver los
problemas sociales, antes que los problemas individuales.
Es Comunitario, no sólo porque el objetivo fundamental es el bien común, el
bienestar de todos, sino porque también recoge tradiciones y valores de los
pueblos indígenas originarios, campesinos, que se estaban excluyendo en el
modelo neoliberal con la exaltación del individualismo. Era necesario modificar e
incorporar, en el nuevo modelo, valores fundamentales como el de la solidaridad.
El Estado tiene que ser un Estado solidario, las políticas tienen que tener
componentes solidarios.

Es Productivo porque no se puede pensar en resolver la pobreza que vivía

Bolivia extendiendo la mano; la única manera digna, responsable, sustentable,
de salir de la pobreza es produciendo, y ahí está la llave para que Bolivia pueda
transformarse: la producción. Por eso se creó el Banco de Desarrollo Productivo

10
(BDP) para canalizar los créditos productivos que tienden poco a poco a
transformar la matriz productiva.
Ante los constantes paros y mal tratos de parte de los funcionarios de aduanas
chilenos es que Bolivia está decidida a migrar progresivamente su carga por los
puertos peruanos del sur, Ilo y Matarani, en lugar de los terminales del norte
chileno.

En este sentido, el presidente de la CADEX, Wilfredo Rojo, manifestó que no se

debe renunciar a los beneficios que la CAN representa para las exportaciones
No Tradicionales del país y que la integración económica y la firma de acuerdos
comerciales es positivo siempre que, sea coordinado con los actores públicos y
privados y representen beneficios para el desarrollo económico y social de
Bolivia.
Otro factor a considerar es que dentro de la CAN existen mecanismos de
protección para el comercio interno como la Franja de Precios y otros
mecanismos que permiten minimizar los costos de mediterraneidad de nuestro
país. Asimismo, el tratamiento preferencial que tienen los productos bolivianos
en el mercado de la Comunidad Andina, permiten mayor flexibilidad en la
adquisición de insumos para producir bienes de exportación, situación que no se
da en el Mercado Común del Sur.
Si Bolivia se suma como miembro pleno del Mercosur, el país deberá adoptar los
aranceles de importación establecidos en este bloque, lo que significaría el
incremento de costos para la adquisición de bienes de capital e insumos no
originarios del Mercosur, necesarios para las diferentes industrias.
El tratamiento preferencial que tienen los productos bolivianos en el mercado de
la Comunidad Andina, permiten mayor flexibilidad en la adquisición de insumos
para producir bienes de exportación, situación que no se da en el Mercado
Común del Sur, “Es por esta razón que muchos de los productos Bolivianos no
pueden ingresar a este mercado a pesar de tener arancel cero en virtud del
Acuerdo de Complementación Económica entre Bolivia y el MERCOSUR (ACE
36), como ejemplo tenemos las confecciones”, dijo Rojo.

11
Según datos del INE, el año 2013 se exportaron 164 millones de dólares en
productos No Tradicionales al MERCOSUR que representaron tan solo el 2% del
total exportado a esos países; mientras que a la Comunidad Andina se
exportaron 1,240 millones de dólares en productos No Tradicionales, es decir
seis veces más que al MERCOSUR.

GRAFICO Nº 1
EXPORTACIONES DE BOLIVIA (2000-2013)

Fuente: Ministerio de Economía Finanzas Públicas - INE

Como se observa en el gráfico Nº 1 Bolivia progresivamente ha ido exportando

sus productos tradicionales y no tradicionales de forma que ha ido expandiendo
su mercado y está viendo puertos alternativos de exportación para no ser tan
dependientes de los puertos chilenos que constantemente perjudican en una y
otra forma.
A pesar de todos los obstáculos la “Tasa de Excelencia” es una competencia de
prestigio internacional creado por Alliance for Coffe Excellence (ACE)
organización cuyo objetivo es seleccionar el mejor café producido en el país
12
durante el último año, mediante la catación por parte de un panel de catadores
nacionales e internacionales.

En el ranking mundial Bolivia tiene la capacidad de ser competitivo en la

producción y exportación de café.

1.2.1 Formulación del problema

¿Cuáles son los factores determinantes en la exportación de café del de la

provincia Caranavi del Departamento de La Paz?

1.3. HIPÓTESIS

Los factores determinantes de la exportación de café de la Provincia Caranavi

del Departamento de La Paz son internos y externos.

1.3.1. Operacionalización de variables

OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
Nº VARIABLES CONCEPTO INDICADORES
En economía, una exportación es cualquier bien
o servicio enviado fuera del territorio nacional.
La exportación es el tráfico legítimo de bienes
y/o servicios desde un territorio aduanero hacia
otro territorio aduanero. Las exportaciones
pueden ser cualquier producto enviado fuera de
Exportación de Café la frontera aduanera de un Estado o bloque
Variable Dependiente económico. Las exportaciones son
generalmente llevadas a cabo bajo condiciones
específicas. La complejidad de las diversas
legislaciones y las condiciones especiales de
estas operaciones pueden presentarse,
además, se pueden dar toda una serie de
1 fenómenos fiscales. * Precio Internacional
$us./Lb.
PRECIO INTERNACIONAL * Superficie de Ha.
Generalmente se denomina precio al pago o Cultivadas
recompensa asignado a la obtención de bienes
* Producción de Café en
o servicio o, más en general, una mercancía
T.M
cualquiera.
PRODUCTIVIDAD
Determinates de la Exportación:
La productividad es la relación entre la cantidad
Precio Internacional del café
de productos obtenida por un sistema
Variable Independiente
productivo y los recursos utilizados para obtener
Productividad del café dicha producción.
Variable Independiente PRODUCCIÓN
Producción del café La producción es la actividad económica que
Variable Independiente aporta valor agregado por creación y suministro
de bienes y servicios, es decir, consiste en la
creación de productos o servicios y al mismo
tiempo la creación de valor, más
específicamente es la capacidad de un factor
productivo para crear determinados bienes en
2 un periodo de tiempo determinado.

13
1.4. PLANTEAMIENTO DE OBJETIVOS

1.4.1. Objetivo General

 Estudiar los factores determinantes de la exportación de café en la
Provincia Caranavi del Departamento de La Paz.

1.4.2. Objetivos Específicos

 Analizar cómo se puede mejorar la calidad del café en grano.

 Analizar los ingresos que genera la exportación de café.
 Estudiar las cantidades y costos de exportación del café en grano.

1.5. JUSTIFICACIÓN

Bolivia, es uno de los pocos países que produce café de alta calidad y es
competitivo en el mercado internacional, se caracteriza por ser suave, orgánico y
con un sabor único.

La organización norteamericana USAID mediante varios proyectos demostró la

calidad del café yungueño, para este fin invito a catadores internacionales, para
verificar su calidad y por esa razón colaboraron para que antes de la caída del
presidente Gonzalo Sánchez de Lozada se exporte café yungueño a los Estados
Unidos.

En este sentido, se considera que es pertinente realizar esta investigación para

identificar si se ha extendido la producción de café y si se ha ampliado la
exportación de café hacia otros mercados internacionales.

Incluso se realizara comparaciones de indicadores económicos respecto a las

exportaciones desde el año 2003 al 2014 para tener una visión más amplia del
comercio de este producto a nivel internacional.

Actualmente, el café boliviano se ubica entre los 10 mejores del mundo, aspecto
que genera gran demanda en los mercados internacionales. Además se le está
dando valor agregado al café producido en Bolivia, derivando en varios
productos y generando millones de dólares para los productores y exportadores.

14
Desde el punto de vista económico, se realizara un análisis minucioso de las
exportaciones de café y se realizara comparaciones de lo que ha ocurrido
durante 11 años (2003 – 2014).

1.5.1. Justificación Económica

Es preciso realizar esta investigación porque no se han realizado investigaciones

actuales sobre la expansión productiva y las exportaciones de café en grano,
tampoco se ha analizado las políticas públicas del sector durante 11 años (2000-
2014).

Tampoco se ha identificado la cantidad de ingresos económicos que ha

generado en los últimos 11 años (2003-2014).

No se conocen las medidas que están desarrollando los productores para

ampliar la producción y exportación de café en grano.

Tampoco se han realizado comparaciones de los indicadores económicos

respecto a la producción de café.

1.5.2. Justificación Geográfica

La región que tiene mayor producción de café de alta calidad es los yungas y se
conoce que 16 mil productores de café se encuentran en Caranavi, Inquisivi,
Larecaja y Franz Tamayo, el resto del Chapare en Cochabamba, Yapacani,
Santa Cruz cerca del parque Amboro cosechan entre dos y cinco hectáreas de
café al año, cantidad que les permite generar buenos ingresos económicos a los
productores y exportadores.

Es por tal razón, que se ha escogido el café yungueño de la Provincia de

CAranavi para su producción y exportación y de esta forma se podrá se realizar
un aporte significativo a la investigación.

1.5.3. Justificación Social

Los productores de café en estos últimos años han necesitado la colaboración

del gobierno, para mejorar su producción de café y la exportación, porque a raíz
15
de los cambios climáticos y la falta de incentivo a la producción de café es que
no se ha podido expandir la producción de café y tampoco se han podido difundir
con fuerza la venta de café a mercados externos. Es por tal razón que se
necesita mejorar las condiciones, para los productores y exportadores de café en
grano.

1.6. ALCANCES

1.6.1. Alcance Económico

Los yungas, el norte de La Paz y en otros departamentos de Bolivia se tiene un

gran potencial productivo y se genera buenos ingresos económicos en la venta
de café yungueño, por ejemplo; se conoce que ha llegado a generar ingresos
anuales superiores a los 15 mil millones de dólares para los países exportadores
y dando ocupación directa e indirecta a poco más de 20 millones de personas en
el cultivo, transformación, procesamiento y comercialización del producto en todo
el mundo.

Para determinar los precios de café a nivel internacional existen dos Bolsas: la
de Nueva York y la de Londres; y junto con éstas, la Organización Internacional
del Café es la instancia que agrupa a todos los gobiernos de países productores
y consumidores más importantes. (Periódico La Razón, 24 de agosto 2014).

En Bolivia este rubro tiene importancia porque 23.000 familias trabajan

directamente con la producción del café y 12.000 familias de manera indirecta.
En los Yungas, el 70 por ciento de los productores está organizado; sin
embargo, tiene deficiencias tanto en la producción como en la comercialización.

1.6.2. Alcance Geográfico

Se ha escogido La Paz- Bolivia porque la producción de café ha sido y es uno de

los productos que ha tenido y tiene buen mercado a nivel internacional y
nacional.

Según la Federación de Caficultores Exportadores de Bolivia (FECABEB).casi

medio centenar de productores de café de la región del norte del departamento

16
de La Paz en Bolivia exportaron 20 toneladas del grano valuado en cerca de
100.000 dólares a China.

El director ejecutivo de la organización, Eugenio Villca, informó a periodistas en

La Paz que los cultivadores de café provienen de las poblaciones de Caranavi,
Alto Beni y Nor Yungas, del norte de La Paz.

Villca, dijo que la exportación corresponde a un contenedor con un volumen de

la carga de 20 toneladas.

"Este emprendimiento productivo marca el punto de partida de una serie de

operaciones de intercambio comercial programadas para la presente gestión",
dijo y añadió que "en función a esta experiencia vamos a incrementar la
exportación".

1.6.3. Alcance Social

Las condiciones de producción y exportación de café son una alternativa más

para generar mayores utilidades a los productores y de esta manera puedan
mejorar aún más sus condiciones de vida, pero falta mucho trabajo para mejorar
las condiciones de producción y exportación, porque el café boliviano esta entre
los 10 mejores del mundo, por su buena calidad.

1.6.4. Alcance Temático

Se ha escogido la expansión para la producción y exportación de café, porque

existen mercados internacionales que requieren este producto, además el café
yungueño es comercializado en el mercado interno y es competitivo a nivel
nacional e internacional y en esta investigación se plantea mejorar las
condiciones de producción y exportación de café.

1.7. METODOLÓGIA DE LA INVESTIGACION

1.7.1. Enfoque

Se utilizará el método analítico - deductivo, por tratarse una investigación de tipo

descriptiva, aterrizando en una propuesta concreta de lo general a lo particular.

17
Para este acometido a continuación pasamos a describir el método a ser
utilizado y el tipo de estudio, que como ya lo habíamos mencionado será
descriptivo.

1.7.2. Método deductivo

Puede decirse que es el método más común o más utilizado al momento de

razonar, puesto que, generalmente, la mayoría de las personas, prefiere
fundamentar sus argumentos o hipótesis en principios o leyes generales. El
razonamiento deductivo, puede definirse como aquel “proceso discursivo y
descendente que pasa de lo general a lo particular”. Proceso discursivo porque
es “mediato”; porque se efectúa siguiendo una serie de “pasos lógicos” y
“descendente” porque baja, desciende de algo general a un aspecto particular
y/o singular; en fin, llega a lo individual o concreto, a partir de lo abstracto. Estos
razonamientos deductivos, nos permiten referir los objetos o fenómenos
estudiados a las leyes que los rigen; de igual manera, permiten descubrir una
consecuencia desconocida, a partir de un principio conocido. Estos principios se
consideran como premisas.

Este es un método que, por lo general, se distingue porque parte de premisas

generales para llegar a una conclusión particular o concreta.

El método deductivo, parte de la razón inherente a cada fenómeno, para

establecer conclusiones lógicas.

1.7.3. Método Analítico

Para entenderlos mejor es necesario comprender bien el concepto de análisis.

Este término hace referencia a “la descomposición de un fenómeno en sus
elementos constitutivos”.

El método analítico descompone una idea o un objeto en sus elementos

(mediante un proceso de distinción y diferencia); descompone un todo en sus
elementos básicos, y por tanto, va de lo general (lo compuesto) a lo específico
(lo simple). Mientras que el método sintético, combina los elementos, conexiona

18
relaciones y forma un todo o conjunto para constituir una homogeneidad y
semejanza pero realizando las distinciones pertinentes. El análisis y la síntesis
se compenetran en la unidad del método.

No obstante, se trata de dos procedimientos distintos, pero que siguen un mismo

camino; puesto que, la síntesis sin el análisis, no puede “reproducir la realidad”,
ya que para conocer la realidad, es necesario observarla y estudiarla en toda la
complejidad de sus aspectos.

El Método analítico es aquel método de investigación que consiste en la

desmembración de un todo, descomponiéndolo en sus partes o elementos para
observar las causas, la naturaleza y los efectos. El análisis es la observación y
examen de un hecho en particular. Es necesario conocer la naturaleza del
fenómeno y objeto que se estudia para comprender su esencia. Este método nos
permite conocer más del objeto de estudio, con lo cual se puede: explicar, hacer
analogías, comprender mejor su comportamiento y establecer nuevas teorías.

19
1.7.4. Tipo de Investigación

Cuando no existen investigaciones previas sobre el objeto de estudio o cuando

nuestro conocimiento del tema es tan vago e impreciso que nos impide sacar las
más provisorias conclusiones sobre qué aspectos son relevantes y cuáles no,
se requiere en primer término explorar e indagar, para lo que se utiliza la
investigación exploratoria.

Para explorar un tema relativamente desconocido se dispone de un amplio

espectro de medios y técnicas para recolectar datos en diferentes ciencias como
son la revisión bibliográfica especializada, entrevistas y
cuestionarios, observación participante y no participante y seguimiento de
casos.

La investigación exploratoria terminará cuando, a partir de los datos

recolectados, haya sido posible crear un marco teórico y epistemológico lo
suficientemente fuerte como para determinar qué factores son relevantes al
problema y por lo tanto deben ser investigados.

En pocas ocasiones los estudios exploratorios constituyen un fin en sí mismos,

establecen el tono para investigaciones posteriores y se caracterizan por ser
más flexibles en su metodología, son más amplios y dispersos, implican un
mayor riesgo y requieren de paciencia, serenidad y receptividad por parte del
investigador. El estudio exploratorio se centra en descubrir. La investigación
histórica y la investigación Documental son de tipo exploratorio.

La investigación histórica trata de la experiencia pasada, describe lo que era y

representa una búsqueda crítica de la verdad que sustenta los acontecimientos
pasados. El investigador depende de fuentes primarias y secundarias las cuales
proveen la información y a las cuáles el investigador deberá
examinar cuidadosamente con el fin de determinar su confiabilidad por medio de
una crítica interna y externa. En el primer caso verifica la autenticidad de un
documento o vestigio y en el segundo, determina el significado y la validez de los
datos que contiene el documento que se considera auténtico. (Grajales, 2000).

20
1.7.5. Selección de métodos y técnicas

1.7.5.1. Método

En la obra los Diálogos de Platón (Mayéutica) se produce el primer uso del

diálogo para acceder al conocimiento de lo público. Pero fue el proceso de
modernización y racionalización de las relaciones a través del desarrollo de las
Ciencias Sociales y la puesta en circulación de la prensa de masas lo que
consideramos propiamente como el origen de la entrevista (Díaz, 2005).

La divulgación de los usos periodísticos fomentó nuevas propuestas para

recolectar información en las investigaciones. James Gordon Bennett en 1836
publica una entrevista a Rosine Towsend, administradora de un burdel en Nueva
Cork y aunque fue un acto muy criticado, terminó popularizándose.

La entrevista a través de los medios de comunicación se convierte en la base

fundamental de las noticias publicadas y se orientan para la consecución de tres
objetivos distintos: obtener datos del entrevistado, conseguir comentarios sobre
un hecho y perfilar la semblanza del mismo. De este modo proporciona tanto
información como emoción entre quienes se difunde.

Es a finales de la década de los 30 cuando la entrevista comienza a ser utilizada

ampliamente por las Ciencias Sociales en las tareas de investigación.

La sociología y la psicología son las primeras en adoptarla. Y a partir de

entonces como aseguran Bingham y Moore (1961) se utiliza para recoger datos
y opiniones (entrevista extensiva), informar sobre la realidad y motivar o
aconsejar influyendo en los sentimientos del sujeto (entrevista intensiva). El
primero de estos usos concuerda más legítimamente con la posición sistemática
de la ciencia.

1.7.5.2. La entrevista

Una de las técnicas que se utilizó en la investigación es la entrevista “que es la

acción de reunirse, verse mutuamente e implica la comparecencia de dos o más
personas en un lugar determinado para tratar algo de interés: un encuentro cara
21
a cara en el que se generan preguntas y respuestas sobre algún punto en
común. Dialogar para saber o profundizar es la esencia de la entrevista; en este
último sentido toda entrevista tiene un común denominador: gestionar
información e investigar.”(Collin, 2012)

La entrevista es la técnica con la cual el investigador pretende obtener

información de una forma oral y personalizada. La información versará en torno
a acontecimientos vividos y aspectos subjetivos de la persona tales como
creencias, actitudes, opiniones o valores en relación con la situación que se está
estudiando.

Como hemos introducido en el apartado anterior, puede considerarse una

técnica propiciadora en sí misma de los datos o como técnica complementaria a
otro tipo de técnicas propias de la investigación cualitativa como son la
observación participante y los grupos de discusión.

A continuación se expone algunas definiciones interesantes que los autores han

atribuido al concepto de entrevista.

Para empezar Corbetta (2007) opina que es una conversación provocada por un
entrevistador con un número considerable de sujetos elegidos según un plan
determinado con una finalidad de tipo cognoscitivo. Siempre está guiada por el
entrevistador pero tendrá un esquema flexible no estándar.

Nahoum (1985) cree que es más bien un encuentro de carácter privado y cordial,
donde una persona se dirige a otra y cuenta su historia o da la versión de los
hechos, respondiendo a preguntas relacionadas con un problema específico.

Taylor y Bogan (1986) entienden la entrevista como un conjunto de reiterados

encuentros cara a cara entre el entrevistador y sus informantes, dirigidos hacia la
comprensión de las perspectivas que los informantes tienen respecto a sus
vidas, experiencias o situaciones.

Alonso (1994) expone que la entrevista se construye como un discurso

enunciado principalmente por el entrevistado pero que comprende las

22
intervenciones del entrevistador cada una con un sentido determinado,
relacionados a partir del llamado contrato de comunicación y en función de un
contexto social en el que se encuentren.

En la presente investigación se harán preguntas al personal administrativo,

empleados y clientes.

Se realizaran preguntas abiertas con el objeto de que el entrevistado tenga

libertad de expresión y así brindar respuestas amplias. En el caso del personal
administrativo – encargado de cobranzas, para el personal y los clientes las
preguntas se realizaron de forma cerrada.

1.7.5.3. La encuesta

Cabe aclarar que la encuesta “es una investigación realizada sobre una muestra
de sujetos representativa de un colectivo más amplio, que se lleva a cabo en el
contexto de la vida cotidiana, utilizando procedimientos estandarizados de
interrogación, con el fin de obtener mediciones cuantitativas de una gran
variedad de características objetivas y subjetivas de la población.”(Garcia, 1998)

Por tanto una encuesta se define como un procedimiento de investigación,

dentro de los diseños de investigación descriptivos (no experimentales) en el que
el investigador busca recopilar datos por medio de un cuestionario previamente
diseñado o una entrevista a alguien, sin modificar el entorno ni el fenómeno
donde se recoge la información ya sea para entregarlo en forma de tríptico,
gráfica o tabla. Los datos se obtienen realizando un conjunto de preguntas
normalizadas dirigidas a una muestra representativa o al conjunto total de la
población estadística en estudio, integrada a menudo por personas, empresas o
entes institucionales, con el fin de conocer estados de opinión, ideas,
características o hechos específicos.

En la investigación se aplicó esta técnica por la facilidad de recolección de datos

que permiten la validez de la información.

23
 CAPITULO II

MARCO TEORICO
 CAPITULO II
MARCO TEORICO
Para efectos del presente trabajo de investigación se tomará las escuelas
clásicas de pensamiento económico, con Adam Smith, David Ricardo y
desembocando en la escuela fisiocrática.
2.1. EL COMERCIO INTERNACIONAL

Se define al comercio internacional como el intercambio de bienes, productos y

servicios entre dos o más países o regiones económicas del mundo. Esta
práctica permite aumentar el bienestar de los países. Se realiza utilizando
divisas y está sujeto a regulaciones adicionales que establecen los participantes
en el intercambio y los gobiernos de sus países de origen. Al realizar
operaciones comerciales internacionales, los países involucrados se benefician
mutuamente al posicionar mejor sus productos, e ingresar a mercados
extranjeros.

En este sentido, determinando respecto a la relación entre comercio

internacional y economía se conoce que: “La economía es una ciencia social que
trata de explicar el comportamiento de variables que determinan la producción y
el consumo de bienes y servicios, el ahorro, la inversión, y las asignaciones
eficientes de materia prima, factores de producción y bienes y servicios finales,
etc.”

La economía internacional y mundial es la rama de la ciencia económica, que

tiene por objeto el estudio de los movimientos económicos que realiza un país
con el resto del mundo, y que pueden ser de muy diversa índole ya sea
comerciales, financieros, tecnológicos, turísticos, etc.

De esta forma se aborda el tema de las economías abiertas, de cómo se

relacionan con otras economías en la compra y venta de bienes y servicios en
los diferentes mercados mundiales; y en la compra y venta de activos de capital
en los mercados financieros mundiales, finalmente, se sabe que “la economía
internacional trata de la interdependencia económica entre países; estudia el
24
flujo de bienes, servicios y pagos entre un país y el resto del mundo, analiza las
políticas diseñadas para regular dicho flujo, así como sus efectos en el bienestar.

Desde tiempos de Adam Smith y David Ricardo, el estudio del comercio exterior
ha formado parte del cuerpo teórico de la economía. Aún y cuando el entorno
económico, político y social en los que surgen los estudios de la corriente clásica
es muy diferente a la realidad de nuestros días, el análisis del planteamiento
clásico constituye el fundamento para la comprensión de la teoría y la lógica de
los posteriores desarrollos de la teoría del comercio internacional.
Dada esta perspectiva, el objetivo de este trabajo es analizar los fundamentos de
la teoría clásica del comercio internacional y definir como se establece el patrón
de especialización de los países bajo la óptica de Adam Smith, David Ricardo y
John Stuart Mill.

La ciencia económica estudia la realidad y los fenómenos económicos, aunque

existen limitaciones en la predicción y experimentación. Los economistas usan
teorías económicas y modelan por dos razones esenciales:

1. Para tener un mejor entendimiento de un problema económico particular.

2. Para pronosticar el efecto de cambios en variables, políticas y estrategias.

Desde tiempos de Adam Smith y David Ricardo, el estudio del comercio exterior
ha formado parte del cuerpo teórico de la economía. La teoría clásica del
comercio internacional se basa en la teoría del valor trabajo, la cual afirma que el
trabajo es el único factor de la producción y que en una economía cerrada, los
bienes se intercambian de acuerdo con las dotaciones relativas de trabajo que
contienen.

La teoría del comercio es resultado de la aplicación del paradigma clásico,

basado en la división del trabajo y en la noción de productividad, en la
determinación de tres cuestiones básicas:

 Las ganancias del comercio

 Los patrones del comercio
25
  Los términos de intercambio

2.2. VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS EXPORTACIONES

Existen más desventajas que ventajas que hacen que las exportaciones sean
mínimas aún por diferentes circunstancias como:

No se tienen puertos de exportación directa.

Los aranceles son muy elevados.
Se continúa con un enclaustramiento marítimo que perjudica las
exportaciones bolivianas.
Los trámites para la exportación son burocráticos.
Los aduaneros chilenos constantemente realizan paros en la frontera con
Bolivia y ese factor perjudica para que productos bolivianos lleguen a su
destino.
Los aranceles de exportación no son muy altos.
A pesar de varios problemas se ha encontrado que las exportaciones bolivianas
se han incrementado sustancialmente, porque los beneficios del comercio
estarían basados en el principio de la ventaja absoluta, bajo el siguiente
argumento: un país podría ser más eficiente que otro en la producción de
algunos bienes y menos eficiente en la producción de otros e,
independientemente de las causas de las ineficiencias, ambos se podrían
beneficiar del intercambio si cada país se especializaría en la producción del
bien que produce con mayor eficiencia que el otro, tal que “si un producto puede
realizarse en un lugar utilizando un método más barato (es decir, empleando
menos recursos) que en otro, cabe suponer que el primero es el lugar favorecido
para producirlo.

2.2.1. Ventajas absolutas

La teoría de la ventaja absoluta planteada por Adam Smith destaca la
importancia del libre comercio para que la riqueza de las naciones se
incremente, basándose en el ejemplo de que ningún jefe de familia trataría de

26
producir en casa un bien que incurriera en un costo mayor que comprarlo. Si se
aplicara este ejemplo concretamente a un país extranjero "A", se llegaría a la
conclusión de que "A" podría proveer a otro país "B" de un bien más barato de lo
que el país "B" pudiera producirlo.

De esta manera se puede definir a la ventaja absoluta como la capacidad de

producir un bien a un costo absolutamente menor medido en términos de
unidades de trabajo. (A., 2013)

A su vez, la teoría de Adam Smith, explica que el comercio entre dos países se
basa en la ventaja absoluta, es decir “cuando un país es más eficiente que otro
(o posee una ventaja absoluta sobre aquél) en la producción de una bien pero
es menos eficiente que el otro país (o tiene una desventaja absoluta con
respecto a aquél) en la producción de un segundo bien, entonces ambos países
están en capacidad de obtener una ganancia si cada uno de ellos se especializa
en la manufactura de un bien de su ventaja absoluta e intercambia con el otro
país parte de su producción por el bien de su desventaja absoluta” , la ventaja
absoluta permitiría la utilización de los recursos de la manera más eficiente
posible, y esto llevaría a un aumento en la producción de ambos bienes, y este
aumento en la producción dejaría calcular las ganancias disponibles obtenidas
de la especialización de la producción que podrían distribuirse entre los países
mediante el comercio. (A., 2013)

Adam Smith señaló las limitaciones de las restricciones de tipo mercantilista y

sentó las bases del argumento a favor del libre comercio al demostrar que el
comercio entre países permite a cada uno aumentar su riqueza aprovechando el
principio de la división del trabajo.

La idea inicial es que para que exista comercio entre dos países uno de ellos
debe tener una ventaja absoluta en la producción de alguno de los bienes que se
comercian. Es decir, que si un país puede producir una unidad de algún bien con
una menor cantidad de trabajo que la usada por el otro país para producir el
mismo bien, entonces el primero tiene una ventaja absoluta.

27
De acuerdo con esta perspectiva, los beneficios del comercio están basados en
el principio de la ventaja absoluta, bajo el siguiente argumento: un país puede
ser más eficiente que otro en la producción de algunos bienes y menos eficiente
en la producción de otros e, independientemente de las causas de las
ineficiencias, ambos se pueden beneficiar del intercambio si cada país se
especializa en la producción del bien que produce con mayor eficiencia que el
otro.

Siguiendo una perspectiva orientada hacia la oferta argumenta usando un

razonamiento como el que sigue: suponga un mundo en el que existen dos
países, nuestro país y el resto del mundo; en ambos se producen dos bienes, A
y B, con un único factor de la producción que es el trabajo. Asumiendo que cada
país tiene una dotación inicial de factores que le permite especializarse en la
producción de un solo bien, los límites de la producción se pueden establecer
como:
alA XA + alb Xb  L : Frontera de posibilidades de nuestro país
a*lA X*A + a*lb X*b  L* : Frontera de posibilidades del resto del
mundo
Si suponemos entonces que nuestro país se especializa en la producción del
bien A, podemos establecer que:
alA /alb < a*lA /a*lb
En este caso, nuestro país tiene una ventaja absoluta en la producción de A y
por lo tanto se debe especializar en la producción de este bien. Entonces, como
observamos, el patrón de especialización de cada país está determinado por la
dotación inicial de los factores productivos y por la productividad de cada uno en
la producción de ambos bienes y, en este sentido se determina también los flujos
de comercio de un país.

Sin embargo, el análisis de Adam Smith es válido sólo en el caso de que un país
cuente con una superioridad clara en la producción de algún bien, pero, si se da
el caso de que el país no cuente con ventajas absolutas en ninguna actividad
este análisis no es limitado para explicar tal situación, por lo tanto esta noción de

28
ventaja absoluta es útil para explicar sólo una porción del comercio internacional,
ya que el comercio beneficioso no requiere necesariamente de una ventaja
absoluta para tener lugar.

2.2.2. Ventajas comparativas

A principios del siglo XIX Ricardo y Torrens demostraron que el comercio es

mutuamente beneficioso sí existe una ventaja comparativa, entonces “fue el
economista clásico inglés D. Ricardo (1772-1823) quien demostró que no sólo
en el caso de que aparezca ventaja absoluta existirá especialización y comercio
internacional entre dos países. Podrá ocurrir que uno de ellos no posea ventaja
absoluta en la producción de ningún bien, es decir, que necesite más de todos
los factores para producir todos y cada uno de los bienes y servicios.

David Ricardo criticó y mejoró la teoría de las ventajas absolutas, proponiendo

las denominadas ventajas comparativas, por lo tanto “para David Ricardo no es
necesario tener ventaja absoluta para exportar cuando terminado bien. Para él el
comercio es posible con una condición más débil, la cual no hace nuevos
supuestos, toma los mismos de la teoría anterior y tomar la teoría del valor
trabajo.

Según esta teoría un país exporta aquel bien en el cual el costo relativo es
menor con respecto a los demás países”, se sabe que el punto de partida de la
explicación que da Ricardo se basaría en su teoría del valor, en el que según
Ricardo, la regla que rige el valor relativo de los bienes al interior de un país, no
es la misma que regula el valor relativo de los productos intercambiados entre
dos o más países. “Según la teoría de David Ricardo basta con que existan
diferencias en los costos relativos para que se pueda dar el comercio.

Por su parte, Michael Porter define la estrategia en términos simples: es lo que

hará la organización en particular para brindar una ventaja competitiva.
Básicamente la competencia es destructiva cuando las compañías están
compitiendo en lo mismo, eso obliga a la competencia a gravitar en el precio.
Estrategia es encontrar una forma distinta de competir creando un valor distinto
29
para el consumidor, permitiendo a la compañía prosperar y lograr una superior
rentabilidad. (Dominich, 1997).

Existen según el autor varios factores que delimitan las ventajas competitivas
como:
Amenazas sobre el ingreso de nuevos competidores.
Economías de escala
Curvas de experiencias económicas
Ventajas absolutas en costos
Diferenciación del producto
Acceso a canales de distribución
Identificación de marca
Barreras Gubernamentales
Represalias
Inversión necesaria y requisitos de capital
Amenazas de posibles productos sustitutos
Disponibilidad de productos sustitutos
Precios relativos entre los productos sustitutos y los productos ofrecidos
Niveles de productos de diferenciación
Costos de cambio para los clientes
El poder de negociación de los proveedores
Rivalidad entre competidores
Otros factores.

Es decir que existen varios factores que delimitan las ventajas competitivas del
mercado para la exportación de los productos tradicionales y no tradicionales.

David Ricardo da mayor precisión al análisis de Smith, al demostrar que el

comercio mutuamente beneficioso es posible aun cuando solamente existen
ventajas comparativas, llegando a la conclusión de que las ventajas absolutas
son un caso especial de un principio más general que es el de las ventajas
comparativas.

30
El punto de partida de la explicación que da Ricardo se basa en su teoría del
valor. Según Ricardo, la regla que rige el valor relativo de los bienes al interior de
un país, no es la misma que regula el valor relativo de los productos
intercambiados entre dos o más países.

Según Ricardo, es el costo (del trabajo) relativo o comparativo de las mercancías

en cada país, en lugar de los costos absolutos, lo que determina el valor en los
intercambios internacionales.

Demuestra que a partir de la noción de costo comparativo se pueden definir los

patrones de especialización, tomando en cuenta dos elementos: los costos
laborales y de las relaciones de intercambio entre países. Además, la teoría
Ricardiana implica tres supuestos simplificadores:
 Inmovilidad relativa de factores,
 Estática y,
 Estructura del mercado

El razonamiento de Ricardo tiene una estructura como la siguiente: suponga dos

países, en los que cada uno cuenta con un solo factor de producción (trabajo) y
que produce dos bienes, A y B, la tecnología del país puede ser resumida por la
productividad del trabajo en cada industria, expresada en términos de
requerimientos unitarios de trabajo, a través del número de horas de trabajo
requeridas para producir una unidad de A o una unidad de B.

Sean a1 y b1 las unidades de costo en trabajo para producir las mercancías A y

B en el país I, y a2 y b2 son los costos para el país II. Si las relaciones de costos
al interior de cada país, antes del comercio, son tales que:
a1 / b1 < a2 / b2
Antes del intercambio la mercancía A es relativamente más barata y B
relativamente más cara en el país I que en el país II. Reordenando la expresión,
una vez que se permite el comercio tenemos que:
a1 / a2 < b1 / b2

31
Como podemos observar, el costo de la mercancía A es menor en el país I que
en el II, en relación al costo de la mercancía B, por lo tanto las ventajas
comparativas, en términos de costos para cada país, han determinado un patrón
de especialización. El país I exporta la mercancía A e importa la mercancía B del
país II, y por su parte, el país II exporta la mercancía B e importa la mercancía A
del país I.

Tal como lo establece Ricardo, este principio da una prueba más convincente de
los beneficios del intercambio entre países, no obstante deja indeterminados los
precios internacionales. Ricardo se centra exclusivamente en la parte del costo
del comercio internacional, es decir en la oferta, y deja de lado a la demanda al
suponer que el país I y II se dividirían las ganancias al intercambiar una unidad
del bien A por una unidad del bien B.

No obstante, Ricardo se limita a demostrar que una diferencia relativa es

suficiente para que existan beneficios de comercio internacional y, no es sino
hasta el análisis que hace John Stuart Mill que establecen de forma precisa los
términos del intercambio provechoso.

2.3. BALANZA COMERCIAL

Se conoce que la balanza comercial, forma parte de la balanza de pagos de un

país. Esta balanza solo incluye las importaciones y exportaciones de
mercancías, es decir, no contempla la prestación de servicios entre países, ni la
inversión o movimiento de capitales. También llamada balanza de mercancías; la
balanza comercial es aquella parte de la balanza de pagos en la que se recogen
los ingresos por exportaciones y los pagos por importaciones.

La cuestión de la libertad comercial adquirió en nuestros días una importancia tal

que después de haber expuesto la doble serie de consecuencias que de ella
resultan, para bien y para mal de la humanidad, me veo precisado a presentar la
solución. Completando de este modo mi demostración, creo que habré hecho
inútil, a los ojos del lector no comprometido, toda discusión ulterior.

32
Los antiguos conocían los verdaderos principios del comercio libre; pero, tan
poco aficionados a las teorías, como vanidosos se presentan con ellas los
modernos, no sé qué hayan resumido sus ideas sobre este punto; y bastó que
los economistas se apoderasen de la cuestión para que al instante la verdad
tradicional se obscureciese. No dejará de ser gracioso ver la balanza del
comercio, después de un siglo de anatemas, demostrada y defendida, en
nombre de la libertad y de la igualdad, de la historia y del derecho de gentes, por
uno de esos hombres a quienes los apologistas de todos los hechos
consumados conceden liberalmente la calificación de utopistas. Esta
demostración, que procuraré hacer todo lo breve posible, será el último
argumento que someteré a las meditaciones y a la conciencia de mis
adversarios.

El principio de la balanza del comercio, resulta sintéticamente:

1° de la fórmula de Say: Los productos se cambian por productos, fórmula

a la cual el señor Bastiat puso este comentario, cuya gloria primera
pertenece a Adam Smith: La remuneración no es proporcionada a las
utilidades que el productor presenta en el mercado, sino al trabajo
incorporado a estas utilidades.

2° de la teoría de la renta de Ricardo. Nadie ignora de qué modo Ricardo

explicaba el origen de la renta; y aunque su teoría deje algo que desear
desde el punto de vista filosófico, como lo probaremos en el capítulo XI,
sin embargo, es exacta en cuanto a la causa de la desigualdad de los
arriendos.

En un principio, dice Ricardo, todo el mundo debió dirigirse a las tierras de

primera calidad que, con un gasto igual, daban un producto mayor. Cuando la
producción de estas tierras se hizo insuficiente para alimentar la población, se
pusieron a trabajar las de segunda calidad, y así sucesivamente, las de tercera,
cuarta, quinta y sexta, pero siempre bajo la condición de que el producto de la
tierra representase, al menos, los gastos del cultivo.

33
En el mismo tiempo empezó a establecerse el monopolio de la tierra, y todo
propietario exigió al suplente a quien abandonaba la explotación del suelo, una
renta igual a lo que la tierra producía, deducido el salario del labrador; es decir,
deducidos los gastos de explotación. De modo que, según Ricardo, la renta,
propiamente dicha, es el excedente del producto de la tierra más fértil
relativamente a las de inferior calidad: de donde se deduce que el arriendo no se
puede aplicar, sino cuando hay necesidad de pasar a tierras de inferior calidad, y
así sucesivamente, hasta que se llegue a aquellas que no cubren los gastos.

2.4. LA FISIOCRACIA Y EL COMERCIO INTERNACIONAL

La escuela Fisiócrata surge en Francia y se desarrolla exclusivamente allí.

Estos pensadores se dieron cuenta de las relaciones entre los sectores de la

economía y, por otro lado, estudiaron el funcionamiento de los mercados que no
estaban regulados por el estado. Otra de sus características es el corto tiempo
durante el cual se desarrolla el pensamiento fisiócrata: aproximadamente 30
años (desde 1750 a 1780). El término Fisiocracia, a la luz de su contenido
etimológico significa "Poder de la Naturaleza" (Physis = naturaleza, Cratos
=poder) ó "Gobierno de la naturaleza".

Las ideas centrales de esta corriente del pensamiento económico son dos: la ley
natural y la idea de la exclusividad de la productividad de la tierra. Los fisiócratas
creían en una ley natural que regía el funcionamiento económico, independiente
de la voluntad del ser humano. Sin embargo, ese orden podía ser estudiado y
aprovechado por el hombre, para su beneficio. Ellos estudiaban las fuerzas
reales que conducen al desarrollo, es decir, estudiaron la creación del valor
físico y concluyeron que el origen de la riqueza era la agricultura (en últimas, la
misma naturaleza era el foco de riqueza).

Para esto se fijaron que la producción debía ser mayor a la que se necesitaba
para pagar los factores (costos reales) a la sociedad; es decir, se generaba una
plusvalía la cual fue denominada Producto Neto, que puede ser definido también
como el resultado de la productividad de la naturaleza. Siguiendo este
planteamiento aseguraban que los factores sólo podían crear lo suficiente para
pagar los costos de producción, pero que la tierra era diferente porque era ella
quien producía un excedente. La tierra, era la renta la medida del producto neto
de la sociedad, ya que era el precio por el uso de ese recurso creador de
riqueza.

34
Los fisiócratas asumieron que dada su observación de los mercados, la
manufactura era una actividad estéril, ya que no se veía un gran avance en este
sector. Obviamente, esto se debía al tamaño de la industria de ese entones, lo
cual constituye una falla en su análisis, que se deriva también del mayor interés
en la productividad física y no en la productividad del valor.

Por otro lado, asumen que los individuos buscan maximizar la ganancia y que
los precios se construyen en el mercado, fruto de la misma actividad económica,
que desembocó en la concepción de que la libre competencia genera mejores
precios.

Existía conciencia del papel de los precios en la integración, es decir, que los
esfuerzos personales estaban de alguna manera conectados entre sí (gracias al
sistema de precios de la economía). Esto obedecía también a un orden natural
superior que hacía que se concibiera el sistema económico como un mecanismo
auto-regulable.

De aquí surge la idea central del Laissez - faire (dejar las cosas a su libre
albedrío) como una función del gobierno, ya que los obstáculos al crecimiento
eran el resultado de las regulaciones (mercantilistas) al comercio internacional y
al mercado interno. La observación fisiócrata toma un carácter más práctico
cuando recordamos sus supuestos acerca de la exportación de grano, el cual, al
no poder salir al mercado externo se mantenía a un precio bajo, lo que debilitaba
el impulso del crecimiento agrícola. Según ellos, el laissez - faire traería un
crecimiento agrícola a gran escala.

Petty y Cantillon: un preludio a la Fisiocracia

Entre las figuras más sobresalientes en el periodo de transición del

mercantilismo al capitalismo se encuentran W. Petty y R. Cantillon. Los escritos
de ambos contienen una mezcla de elementos liberales y mercantilistas,
particularmente sobre el tema del dinero. Sus ideas constituyen un rechazo más
vigoroso del mercantilismo y una aceptación del laissez-faire.

35
William Petty (1623-1687)

Llamó a su método de investigación “aritmética política”, explicando que los

métodos cuantitativos produciría un análisis más riguroso de los fenómenos
sociales.

Las investigaciones de Petty estaban orientadas a buscar soluciones a

problemas prácticos.

Reconoció las tres funciones del dinero: patrón de valor, medio de cambio y
depósito de valor.

Observó una relación entre la cantidad de dinero y el nivel de actividad

económica, pero no la relación entre la cantidad de dinero y el nivel de precios lo
que constituye la base de la teoría cuantitativa.

Su principal aporte fue el uso del concepto de velocidad de circulación para

determinar la cantidad óptima de dinero.

Trató de relacionar los valores del trabajo y la tierra, con el objetivo de

establecer una unidad de medida con la que reducir las cantidades disponibles
de los dos factores a una cantidad homogénea de capacidad productiva para
servir como patrón de valor.

Richard Catillón (1680-1734)

Trata el crecimiento de la población como parte integrante del proceso

económico.

Hace una distinción entre precios del mercado y valor intrínseco (precio de
equilibrio).

Describe el mecanismo por el que los precios se ajustan en el comercio

internacional.

Su convicción radicaba en que un sistema de mercado funcionaba mejor sin

interferencias del gobierno.

Quesnay (1694-1774)

François Quesnay uno de los más grandes pensadores franceses del siglo
XVII. Le corresponde el honor de ser -junto a W. Petty- fundador de la economía
política clásica burguesa, genial representante del pensamiento económico, líder
intelectual y fundador de la escuela económica del

36
FISIOCRATISMO.

El aporte analítico más importante de esta escuela lo introdujo Quesnay en su

“Tableau Économique”, donde se muestran tres sectores: Agricultores,
Terratenientes y Artesanos/sirvientes. Así se trataba de escudriñar en el tema
del flujo de los ingresos monetarios entre los sectores de una economía
mostrando la creación y la circulación periódica del llamado Producto Neto a
través del sistema, el primer intento en la historia del pensamiento económico de
dar una interpretación, un análisis teórico del mecanismo de reproducción social.
Es decir, del flujo circular de la renta y gasto.

Quesnay formuló ideas muy progresistas para su época. Realizó un llamamiento

tendiente a crear las condiciones para el auge de la agricultura en Francia. Bajo
una base capitalista un ordenamiento del sistema de impuestos, todo con un
fuerte acento antifeudal. La popularidad de las ideas de Quesnay no fue muy
prolongada. Ya a comienzo del siglo XIX las ideas de Adams Smith, tenían en
Francia gran influencia y a Quesnay se le recordaba con ironía. La razón de tan
acelerada decadencia del fisiocratismo radicó en el acelerado desarrollo de la
industria capitalista. Sin embargo, esto no significa, que las ideas contenidas en
el fisiocratismo carezcan de interés en una perspectiva histórica y científica; aún
más, los elemento científicos de la doctrina de Quesnay fueron tomados y
desarrollados por representantes de otras escuelas del pensamiento económico.

Por otro lado las tablas económicas continúan siendo de gran valor y utilidad por
ejemplo, en la formación de teorías de balances intersectoriales. Además, otras
ideas contenidas y/o desarrolladas por el fisiocratismo como sus conclusiones
acerca del trabajo productivo e improductivo, sobre el cambio equivalente tienen
en la actualidad plena vigencia.

37
CAPITULO III

MARCO
NORMATIVO
 CAPITULO III
MARCO NORMATIVO

3.1. NORMATIVA LEGAL PARA LA EXPORTACIÓN

En la normativa legal se encuentran las siguientes leyes:

* Ley Nº 1489 del 16 de abril de 1993. Ley de Desarrollo y tratamiento impositivo

de las exportaciones.

Artículo 1.- La presente Ley alcanza todas las mercancías y servicios del
Universo Arancelario.

Quedan fuera del alcance de esta Ley, aquellas mercancías y servicios, objeto
de legislación específica, con excepción de los que corresponden al sector
minero-metalúrgico.

Artículo 2.- Exportador es toda persona natural o jurídica a cuyo nombre se

efectúe una exportación a partir del territorio aduanero.

Articulo 3.- Se define como exportación definitiva de mercancías y servicios, todo

acto por el cual mercancías o servicios, son comercializados fuera del territorio
aduanero pagaran los derechos arancelarios y se devolverán los valores
actualizadores de los beneficios recibidos.

Articulo 10.- El Estado garantiza en todo el territorio nacional, el libre tránsito y

transporte de todo tipo de mercancías, con excepción de aquellas sujetas a ley
especial o instrumentos internacionales vigentes. Se suprimen y eliminan las
aduanillas y toda forma de imposición que grave el libre tránsito de mercancías
dentro del territorio nacional. Queda fuera del alcance de esta disposición el
pago de peajes de utilización de carreteras y otras vías de transporte y
comunicación.

* Ley 1990 del 28 de julio de 1999. Ley General de Aduana

38
ARTÍCULO 1.- La presente Ley regula el ejercicio de la potestad aduanera y las
relaciones jurídicas que se establecen entre la Aduana Nacional y las personas
naturales o jurídicas que intervienen en el ingreso y salida de mercancías del
territorio aduanero nacional.

Asimismo, norma los regímenes aduaneros aplicables a las mercancías, las

operaciones aduaneras, los delitos y contravenciones aduaneros y tributarios y
los procedimientos para su juzgamiento.

La potestad aduanera es el conjunto de atribuciones que la ley otorga a la

Aduana Nacional, para el cumplimiento de sus funciones y objetivos, y debe
ejercerse en estricto cumplimiento de la presente Ley y del ordenamiento jurídico
de la República.

ARTÍCULO 3.- La Aduana Nacional es la institución encargada de vigilar y

fiscalizar el paso de mercancías por las fronteras, puertos y aeropuertos del
país, intervenir en el tráfico internacional de mercancías para los efectos de la
recaudación de los tributos que gravan las mismas y de generar las estadísticas
de ese movimiento, sin perjuicio de otras atribuciones o funciones que le fijen las
leyes.

ARTÍCULO 6.- La obligación aduanera es de dos tipos: obligación tributaria

aduanera y obligación de pago en aduanas.

La obligación tributaria aduanera surge entre el Estado y los sujetos pasivos, en

cuanto ocurre el hecho generador de los tributos. Constituye una relación jurídica
de carácter personal y de contenido patrimonial, garantizada mediante la prenda
aduanera sobre la mercancía, con preferencia a cualquier otra garantía u
obligación que recaiga sobre ella. La obligación de pago en aduanas se produce
cuando el hecho generador se realiza con anterioridad, sin haberse efectuado el
pago de la obligación tributaria.

ARTÍCULO 8.- Los hechos generadores de la obligación tributaria aduanera son:

a) La importación de mercancías extranjeras para el consumo u otros regímenes

sujetos al pago de tributos aduaneros bajo la presente Ley.

39
b) La exportación de mercancías en los casos expresamente establecidos por
Ley.

El hecho generador de la obligación tributaria se perfecciona en el momento que

se produce la aceptación por la Aduana de la Declaración de Mercancías.

* Ley Nº 2492, Código Tributario

ARTÍCULO 51° (Pago Total). La obligación tributaria y la obligación de pago en

aduanas, se extinguen con el pago total de la deuda tributaria.

ARTÍCULO 53° (Condiciones y Requisitos).

I. El pago debe efectuarse en el lugar, la fecha y la forma que establezcan las

disposiciones normativas que se dicten al efecto.

II. Existe pago respecto al contribuyente cuando se efectúa la retención o

percepción de tributo en la fuente o en el lugar y la forma que la Administración
Tributaria lo disponga.

ARTÍCULO 63° (Otras Formas de Extinción en Materia Aduanera).

I. La obligación tributaria en materia aduanera y la obligación de pago en

Aduanas se extinguen por:

1. Desistimiento de la Declaración de Mercancías de Importación dentro los tres

días de aceptada la declaración.

2. Abandono expreso o de hecho de las mercancías.

3. Destrucción total o parcial de las mercancías.

40
II. El desistimiento de la declaración de mercancías deberá ser presentado a la
Administración Aduanera en forma escrita, antes de efectuar el pago de los
tributos aduaneros. Una vez que la Aduana Nacional admita el desistimiento la
mercancía quedará desvinculada de la obligación tributaria aduanera.

III. La destrucción total o parcial, o en su caso, la merma de las mercancías por

causa de fuerza mayor o caso fortuito que hubiera sido así declarada en forma
expresa por la Administración Aduanera, extingue la obligación tributaria
aduanera.

En los casos de destrucción parcial o merma de la mercancía, la obligación

tributaria se extingue sólo para la parte afectada y no retirada del depósito
aduanero.

* Resolución Ministerial Nº 819 de 30 de diciembre de 2005 – Ministerio de

Hacienda - Arancel Aduanero y Nomenclatura NANDINA

Resuelve:

PRIMERO.- Poner en vigencia en el país, a partir del 1º de enero del 2006, el

arancel aduanero de importaciones 2006, basado en la nomenclatura NANDINA
aprobada mediante Decisión 570 de la Comunidad Andina de Naciones, que
forma parte integrante de la presente Resolución Ministerial.

SEGUNDO.- Incluir en el Arancel Aduanero de Importaciones 2006 los niveles

arancelarios establecidos por la Decisión 370 sobre arancel externo común de
la CAN y actualizaos por la Decisión 465.

TERCERO.- Incluir en el arancel aduanero de importaciones 2006 los

diferimientos a niveles del arancel externo común o reducciones del nivel del
Gravamen Arancelario, aplicados a todas las importaciones desde terceros
países, realizados con base a las disposiciones andinas y aprobados mediante
las normas nacionales correspondientes.

41
* Decreto Supremo Nº 28143 16 de mayo de 2005.

Toda esta normativa legal permite la exportación de los productos no

tradicionales y tradicionales. Sin embargo, se ha detectado bastante burocracia
para la exportación por que no existen las facilidades para exportar y respecto a
la producción se ha detectado una serie de inconvenientes climáticos como: Las
sequias, inundaciones, aparición de plagas, etc.

Además recientemente se ha promulgado la Ley Nº 708 que permite la

seguridad jurídica a los inversionistas para exportar mediante la Conciliación y
Arbitraje que a los inversionistas nacionales en internacionales, que ahora
cuentan con la regulación que les permitirá recurrir a los mecanismos de
conciliación y arbitraje en caso de que consideren que existe algún tipo de
incumplimiento contractual o extracontractual.

También, Fernando Cáceres, presidente de la Cámara Nacional de

Comercio, señaló que con este instrumento legal se facilitarán los trámites para
las exportaciones, pero además se fomentará y dará mayor respaldo y seguridad
jurídica para quienes quieran invertir en el país, ya sean empresarios nacionales
o extranjeros20.

Normativa internacional

 Decisión 570

Artículo 1.- Aprobar el Texto Único de la Nomenclatura Común de Designación y

Codificación de Mercancías de los Países Miembros de la Comunidad Andina
denominada «NANDINA», que figura en el Anexo a la presente Decisión, a fin de
facilitar la identificación y clasificación de las mercancías, las estadísticas de
comercio exterior y otras medidas de política comercial de la Comunidad Andina
relacionadas con la importación y exportación de mercancías.

Artículo 2.- La Nomenclatura NANDINA incluirá:

a) La Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de

Mercancías.

42
b) Los desdoblamientos comunitarios de dicha Nomenclatura, denominados
"subpartidas NANDINA".

c) Las consideraciones generales y las notas complementarias de sección, de

capítulo y de subpartida.

Artículo 3.- Las unidades físicas, expresadas en términos de masa, longitud,

área, volumen, energía eléctrica y número, en que deben ser registradas las
estadísticas correspondientes a cada subpartida NANDINA figuran en Anexo.

Artículo 4.- Cada subpartida NANDINA está constituida por un código numérico
de ocho dígitos:

a) Los seis primeros dígitos serán los códigos numéricos que corresponden a las
subpartidas de la Nomenclatura del Sistema Armonizado;

b) Los dígitos séptimo y octavo identificarán las subpartidas NANDINA. En los

casos en que las subpartidas del Sistema Armonizado no hayan sido
subdivididas por necesidades comunitarias, los dígitos séptimo y octavo serán
"00" en la NANDINA.

Artículo 5.- La NANDINA será actualizada regularmente y recogerá las

modificaciones derivadas de:

a) Las Recomendaciones de Enmienda del Consejo de Cooperación Aduanera;

b) Las modificaciones de los requisitos relativos a las estadísticas y a la política

comercial;

c) La evolución tecnológica o comercial;

d) Las modificaciones que se precisen para una mejor adecuación a los

procesos de integración regional y hemisférica;

43
e) Las necesidades inherentes al desarrollo del comercio exterior y de las
producciones de la Comunidad Andina y sus Países Miembros; y,

f) La necesidad de aproximación y aclaración de los textos.

Salvo que se disponga otra cosa, las actualizaciones de la NANDINA entrarán

en vigencia el 1º de enero siguiente a la fecha de su aprobación.

Artículo 6.- La Secretaría General de la Comunidad Andina, en ejercicio de sus

funciones, podrá aprobar mediante Resolución, previa opinión del grupo de
expertos andinos en NANDINA, cualquiera de los siguientes textos auxiliares
que faciliten la correcta interpretación y aplicación uniforme de la NANDINA:

a) Notas Explicativas Complementarias de la NANDINA;

b) Criterios vinculantes de clasificación de mercancías; y,

c) Cualquier otro texto auxiliar que se considere necesario.

Artículo 7.- El Comité Andino de Asuntos Aduaneros contará con la asistencia

técnica de un grupo de expertos en NANDINA.

Este grupo estará constituido por un representante titular y un alterno

designados por cada País Miembro para la materia arancelaria. Asimismo,
contará adicionalmente con un representante de la materia de estadísticas de
comercio exterior, en los casos pertinentes. El grupo funcionará bajo la
coordinación de la secretaría técnica del Comité Andino de Asuntos Aduaneros.

44
 CAPITULO IV

MARCO ANALITICO
 CAPITULO IV
MARCO ANALITICO

4.1. RESEÑA HISTÓRICA DE LA PRODUCCIÓN DE CAFÉ DESDE EL AÑO

2003 AL 2014

Se conoce que las plantas del café son originarias de Etiopia (África) y que los
árabes fueron los primeros en descubrir las virtudes y posibilidades económicas
del café. Fue por esto que desarrollaron todo el proceso de cultivo y
procesamiento del café y lo guardaron como un secreto. Los árabes trataron de
evitar que la semilla de café saliera del país, querían hacer ellos solos el
comercio del café.

El café comenzó a conquistar territorio en el mundo, llegó a Italia en 1645 por

cortesía del comerciante veneciano Pietro Della Valle. En Inglaterra se comenzó
a tomar café en 1650 gracias al comerciante Daniel Edwards, quien fue el
primero que abrió un establecimiento de venta de café en Inglaterra y en Europa.

Hacia el siglo XV comenzó el cultivo de café y durante muchos siglos

posteriormente la provincia de Yemen en Arabia fue la principal proveedora de
café del mundo.

La demanda de café era muy alta, y los granos que salieron del Puerto de
Mocha en Yemen, estaban muy controlados. Ninguna planta fértil podía ser
exportada. A pesar de las restricciones, los peregrinos de la Meca llevaban a su
país de contrabando las plantas de café y pronto las cosechas del café se
extendieron en la India.

Los grandes propagadores del cultivo del café fueron los holandeses, que se
establecieron y explotaron grandes plantaciones en sus colonias de Ceilan e
Indonesia. Ellos fueron los importadores del cafeto y quienes lo plantaron en los
jardines botánicos de Ámsterdam, Paris y Londres (Europa), desde donde pasó
a la Guayana Holandesa al Brasil, a Centro América y a otros países.
45
Por otra parte, se dice que la planta de café fue traída por los africanos que
huían de la esclavitud en Brasil en 1780 y que se establecieron en la región de
los Yungas. Solamente a partir de 1950, el café alcanza una producción
suficiente para la exportación. (FECAFEB, Manual de calidad de café para
familias cafetaleras de FECABEB, 2008)

GRAFICO Nº 2
PRODUCCIÓN DE CAFÉ A NIVEL MUNDIAL

Fuente: Gráfico obtenido de página Web: producción del café a nivel mundial

También por el valor que representa, el café es uno de los principales productos
agrícolas, con un peso importante en el comercio mundial, llegando a generar
ingresos anuales superiores a los 15 mil millones de dólares para los países
exportadores y dando ocupación directa e indirecta a poco más de 20 millones
de personas en el cultivo, transformación, procesamiento y comercialización del
producto en todo el mundo. Para determinar los precios de café a nivel
internacional existen dos Bolsas: la de Nueva York y la de Londres; y junto con
éstas, la Organización Internacional del Café es la instancia que agrupa a todos
los gobiernos de países productores y consumidores más importantes.

46
En Bolivia este rubro tiene importancia ya que 23.000 familias trabajan
directamente con la producción del café y 12.000 familias de manera indirecta.
En los Yungas, el 70 por ciento de los productores está organizado; sin
embargo, tiene deficiencias tanto en la producción como en la comercialización.

Actualmente Bolivia exporta café a Alemania, Estados Unidos y Japón, entre

otros. En 2011 se exportaron más de 4.600 toneladas, mientras que a mayo de
este año la exportación alcanzó a algo más de 1.430 toneladas.

Sin embargo, las utilidades obtenidas no son satisfactorias para los productores
y exportadores, ya que la calidad del café producido, debido a deficiencias en la
tecnología, no es el más aceptable en dichos países; a ello se añade que los
requisitos son cada vez más exigentes según las normas y las bolsas
internacionales que determinan los costos y precios por el tipo y calidad de café.

En efecto, si bien se han mejorado los canales de comercialización en destino,

de modo que el exportador de café boliviano ejerce ahora un mayor control
sobre determinados eslabones de la cadena comercial, la producción sigue
siendo precaria y poco industrializada ya que la maquinaria utilizada para los
procesos de pre-beneficio y beneficio es anticuada y en algunos casos
inexistente. (Sanjines, 2012)

4.1.1. Características del café en grano

El café en grano pasa a ser café en polvo una vez que es molido y transformado
como se observa en el gráfico.

El café se caracteriza por su grano de color café con una textura semi gruesa
con un sabor agradable y en Bolivia es un rubro importante cuyo volumen de
producción es poco significativo a nivel mundial. El café es la segunda
mercancía comercializada en el mundo, tras el petróleo.

Se estima en 125 millones el número de personas que vive del cultivo del café,
incluyendo 25 millones de pequeños productores. Cada año se beben 400.000
millones de tazas de café.14, siendo que en medio hay muchos intereses
47
económicos y sociales extremadamente importantes. Respecto al café, la unidad
de medida es la bolsa de 60 kg (en Colombia la medida son sacos de 70kg). La
producción mundial es superior a 100 millones de bolsas desde hace varios años
(120 millones en 2002, 102 millones en 2003). De esta producción, se exportan
más de 80 millones de bolsas cada año (88 millones en 2002, 84 millones en
2003). Los mayores exportadores del café son los sudamericanos.

Colombia y Brasil han exportado desde hace décadas millones de toneladas de

éste producto a todo el mundo. Dicen que de cada 10 hogares del mundo en los
que se consume café en 9 de ellos el café proviene de América Latina más
específicamente de América del Sur, de Colombia, Brasil o el Perú. También en
la lista están Ecuador y Venezuela como productores. (Ramon, 2012)

En este contexto el café se caracteriza por:

a) Tamaño de los granos

 C. arabica
 Granos más grandes y densos que C.canephora(Robusta)
 Grande - Maragogipe, Maracatú, Pacamara
 Mediano - Typica y Borbón
 Pequeño - Caturra, Pacas
b) Forma de los granos
 Normal - plano convexa
 Deformaciones (genéticas o ambientales)
 Caracolillo
 Triángulos
 Vanos o vacíos
 Monstruos o elefantes
c) Color
 C. arábica
 Verde azuloso
 No se presentan diferencias significativas entre variedades
 C. canephora
48
 Cremoso, café
d) Suelos
 Prácticas de manejo inadecuadas
 Cosecha heterogénea
 Mal beneficiado
e) Humedad disponible en el ciclo de cultivo
 Cafeto requiere una buena distribución de lluvias
 Periodos de sequía disminuyen la actividad de la planta
 Si la sequía se presenta entre la 6 y 16 semanas después de la
fecundación de la flor ocasiona grandes pérdidas debido a la formación de:
– granos vanos
– granos pequeños
– calidad disminuida
– Disminuir el impacto de sequia
– Uso de sombra
– Buen manejo
f) Características de los suelos

 Textura, profundidad, ph, contenido de materia orgánica y la fertilidad

están relacionados con la cantidad producida.
 Restricciones en estos aspectos se reflejaran también en la calidad
 Deficiencia de boro aumenta el porcentaje de granos vanos
 Deficiencia de hierro causa granos con coloración defectuosa (color
ámbar, tostado suave y taza falta de acidez)
 Necesario más estudios

g) Temperatura
 Promedio en arábigos - 750 F
 Factor que más influencia en la fisiología del arbusto

49
 h) Prácticas culturales
 Arbustos bien manejados producen frutos de calidad.
 Arbustos mal manejados presentaran frutos con deficiencias de calidad.
 Fertilización
 Influye directamente en el tamaño y cantidad de frutos cosechados.
 Puede afectar la apariencia del café y la calidad de taza.
 Nitrógeno - fertilizaciones muy elevadas pueden provocar disminuciones
pequeñas pero significativas en la calidad de la bebida.
 Disminuye la densidad de los granos
 Aumenta el contenido de cafeína
 Café más amargo
 Fósforo - su deficiencia puede influenciar negativamente la calidad de taza.
 Contenido de cafeína y acido cloró génico no se afectan por diferentes
niveles de fósforo, calcio, potasio y magnesio.
 Concentraciones altas de K en el grano disminuyen la calidad de taza
 Coloración deficiente del grano
 Podría atribuirse al magnesio y no a K ( por antagonismo)

i) Sistema de producción
 Al sol o bajo sombra.
 Al sol - granos más pequeños y menos densos (mayor cantidad)
 Sombra - granos más grandes y densos (menor cantidad)
 El cafeto no ralea (no deja caer el exceso de frutos) en caso de producciones
altas tiene problemas con granos pequeños y susceptibilidad a
enfermedades.
 Sin importar el sistema no debe asociarse los altos rendimientos con buen
manejo a baja calidad.

j) Control de plagas
 Roya y ojo de gallo
 Provocan defoliación

50
 Sobrecarga relativa de frutos por hoja
 Desarrollo incompleto de los frutos
 Broca (no se ha detectado en Puerto Rico)
 Disminuye el aspecto físico del grano, el rendimiento y la calidad del café
oro.

k) Otros factores
 Edad de la planta
 Podas
 Control de malezas
 Su impacto está sobre la nutrición y la disponibilidad de agua para la planta.
 No hay estudios concluyentes

l) Beneficiado o Procesamiento del Grano

Es el conjunto de operaciones que se realizan para transformar el café uva en

pergamino seco, conservando la calidad del café, cumpliendo con las normas de
comercialización, evitando perdidas de café y eliminando procesos innecesarios,
aprovechando los subproductos del grano, consiguiendo el mayor ingreso
económico al caficultor y minimizando la contaminación del ambiente.

m) Recolección
 Operación más difícil y costosa
 Mucha mano de obra en poco tiempo
 Capacitación de recolectores
 Dar tantos pases como la plantación lo indique
 Grano negro o parcialmente negro
 Malas prácticas de recolección
 Café nuevo (fisiológicamente inmaduro)
 Café del recolectado del suelo
 Grano inmaduro
 El café cosechado aún está verde (no ha completado su desarrollo)

51
 Café sucio
 Café recolectado muy verde
 Materias extrañas
 Piedras, palos, clavos, utensilios, etc.
 Descuido y desorden durante la cosecha del grano
 Grano partido, mordido o cortado
 Grado de madurez inadecuado (muy verde)
 Grano aplastado
 Granos cosechados inmaduros que se aplastan durante el despulpado
 Grano fermentado
 Paso mucho tiempo después de la recolección antes de comenzar el
procesamiento
n) Despulpado
 Después de la cosecha de los frutos comienza una degradación rápida de
estos debido a daños mecánicos durante el almacenamiento y transporte.
 No debe sobrepasar de 8 horas luego de la recolección
 Grano aplastado
 Despulpadora mal ajustada
 Granos inmaduros que se aplastan en el despulpado
 Grano negro o parcialmente negro
 Sobre fermentación de granos rezagados en la despulpadora
 Limpieza adecuada de la maquinaria de despulpado
 Grano partido, mordido o cortado
 Despulpadoras con:
 Camisillas defectuosas
 Pechero muy ajustado

o) Fermentación
 Grano color cardenal (rojizo)
 Fermentación prolongada

52
 Café sucio (sabor terroso)
 Inicio inadecuado de la fermentación
 Café uva almacenada por mucho tiempo antes del despulpado
 Grano negro o parcialmente negro
 Sobre fermentación durante el beneficiado
 Grano manchado
 Fermentación insuficiente del mucílago (poco tiempo)
 Grano fermentado
 Fermentación prolongada
 Fermentación dispareja con presencia de pulpa
p) Lavado
 Grano manchado
 Lavado insuficiente
 Utilización de aguas sucias para el lavado
 Grano fermentado
 Granos rezagados (falta de limpieza de tanques, canales, desmucilaginador-
lavador,
 etc.)
q) Secado
 Grano negro o parcialmente negro
 Mal proceso de secado
 Re humedecimiento del café
 Grano decolorado
 Sobre secado (granos que fueron expuestos al secado por un período largo
de tiempo)
 Grano fermentado
 Sobrecalentamiento durante el secado
 Grano color cardenal (rojizo)
 Interrupciones largas en el secado
 Café sucio (sabor terroso)

53
 Secado sobre tierra
 Grano cristalizado
 Temperaturas excesivamente altas en el secado
 Grano aplastado
 Café pisado durante el proceso de secado
 Grano flotador (apariencia de corcho)
 Mal proceso de secado
 Grano flojo (color gris oscuro y textura blanda)
 Mal procesamiento durante el secado
r) Almacenamiento
 Café reposo
 Pierde sus características originales: acidez, aroma, cuerpo, etc.
 Almacenamiento prolongado
 Grano flotador (apariencia de corcho)
 Almacenamiento en lugares muy húmedos
 Café sucio
 Reabsorción de humedad por mal almacenamiento
 Grano color cardenal (rojizo)
 Almacenamiento en lugares húmedos
 Grano fermentado
 Almacenamiento del café muy húmedo (+12%)
 Grano decolorado
 En forma veteada
 Re humedecimiento del café ya secado
En síntesis, existe un proceso para la producción y refinación del café
dependiendo de la calidad, cantidad y del tipo de producción.

4.1.2. La producción y la exportación de café a nivel

internacional

La producción de café en el año 2003 registro los siguientes indicadores:

54
 CUADRO Nº 1
PRODUCCIÓN Y EXPORTACIÓN DE CAFÉ A NIVEL MUNDIAL
PAISES PORCENTAJES

Costa de 3.6 %
Marfil

India 4.7 %

México 4.9 %

Indonesia 5.7 %

Colombia 10.1 %

Vietnam 11.1 %

Perú 2.4 %

Ecuador 1%

Venezuela 0.9 %

Brasil 29.6 %

Otros países 25. 9 %

TOTAL 100%

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de

OFIAGRO SNV

Durante el año 2003 se registró la mayor cantidad de producción de café en

Brasil con 29.6%, le siguieron otros países con un 25. 9 %, Vietnam le sigue con
11.1% y Colombia con el 10.1%, estos indicadores muestran la mayor cantidad
mundial de producción de café.

Bolivia figura dentro de la cantidad de “Otros países” ya que solamente produce

el 0.1% de la producción mundial.

En el año 2003 tres países representaron el 50.8% de la producción mundial:

Brasil, Colombia y Vietnam.

Con el transcurso del tiempo se ha incrementado la producción de café a nivel

mundial y se ha mejorado la calidad del café, sin embargo en Bolivia se ha
tenido problemas en la producción por cambios drásticos de temperatura.

55
 GRAFICO Nº 2
EXPORTACIÓN DE CAFÉ EN GRANO 2015

AUSTRALIA ; 3
ECUADOR; 2
SUAZILANDIA; 4 JAPÓN; 2

ITALIA; 4
REINO
UNIDO; 4 GERMANIA ; 27
SUECIA; 5

CANADA; 7

BELGICA; 10 ESTADOS
UNIDOS; 20

VARIOS; 11

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de Agrodata, Perú

De acuerdo al grafico precedente, los datos muestran por orden de importancia

que entre los mayores exportadores se encuentran Germania con un 27%,
Estados Unidos con 20%, y varios otros países con el 11%, Bélgica con 10%,
Canadá con 7%, Suecia con 5%, los países Reino Unido, Italia y Suazilandia con
4%, Australia con 3% y finalmente se encuentran con un 2% los países de Japón
y Ecuador.

56
 GRAFICO Nº 3
RANKING: PRECIOS DE CAFE EXPORTADOS POR PAÍSES DE DESTINO
EN PORCENTAJES
(Enero a abril de 2003)
85 88
81
70 73
62 63 64 64
58 58 60
56 56

1
Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de CADEX

Como se observa en el precedente gráfico y de acuerdo a datos se establece

que Reino Unido lidera la exportación de café con un 88%, le sigue Suiza con
85%, Holanda con 81%, Suecia con 73%, Austria con 70%, los países de Egipto
y Dinamarca con 24%, Bélgica con 63%, Vietnam con 62%, Polonia con 60%,
Japón y Argentina con 58% y finalmente los países de Canadá y Francia con
56% de la exportación de café.

1
La Cámara de Exportadores de Santa Cruz (CADEX) es una entidad de derecho privado sin fines de lucro,
que agrupa a todas las personas, tanto naturales como jurídicas dedicadas a la actividad exportadora de
bienes y/o servicios, establecidas en el departamento de Santa Cruz y de otras regiones del país donde no
se cuente con instituciones gremiales similares.

CADEX fue fundada en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra, el 1ro de julio de 1986, obteniendo su
personería jurídica el 12 de febrero de 1987, según Resolución Suprema No. 20104 de la misma fecha.
57
Con relación a Bolivia se tiene los siguientes indicadores:

CUADRO Nº 2
EXPORTACIÓN DE CAFÉ BOLIVIANO
AÑOS TONELADAS MILLONES

2008 4.125 13.92

2009 4.941 16.18

2010 4.624 16.01

2011 4.583 26.19

2012 3.885 18.49

2013 3.636 15.50

2014 1.371 5.05

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos del

IBCE (Instituto Boliviano de Comercio Exterior)

Según datos del IBCE se conoce que con relación al año 2008 y 2014 hubo
mayor crecimiento que fue el 64% respecto al 2014 y se exportado 1.371
toneladas por un valor de 5.05 millones de dólares. (GANADERO, 2014)

GRAFICO Nº 4
BOLIVIA: PRINCIPALES PAISES DE DESTINO DE LAS EXPORTACIONES
DEL CAFÉ -GESTION 2013 (p) (%sobre valor)

EEUU
3%
4% Bélgica
4% 5%
4% 29% Alemania
4% Francia
6% Canadá
8% Reino Unido
17%
16% Corea del Sur
Japón
Argentina
Australia

FUENTE: Elaboración propia con datos obtenidos del IBCE

58
Como se observa en el presente grafico Bolivia ha exportado principalmente
como ingreso esencial a países de Estados Unidos en un 29%, Bélgica en un
17% y Alemania 16%, posteriormente sigue Francia con un 8%, Canadá con un
6% y en un 4% se encuentran los países de Reino Unido, Corea del Sur, Japón
y Argentina, el 35 de exportación fue al país de Australia y el resto a los demás
países se encuentra en un 5%.

Asimismo, de acuerdo al IBCE durante el 2013 las ventas del café generaron
ingresos por más de 15 millones de dólares americanos, de los cuales 4.5
millones provinieron de Estados Unidos, 2.7 millones de Bélgica y 2.4 Millones
de Alemania, convirtiéndolos en las principales países de destino para el
producto del café.

4.1.3. El comercio internacional y la exportación de café

Siendo Bolivia un país con una cantidad de exportación mínima con relación a
otros países el café boliviano se ha destacado por tener una excelente calidad,
aunque no se han abierto muchos mercados actualmente.

Según el periódico La Razón (Gabriela, 2014) Productores cafetaleros del país

“están cancelando” sus contratos de exportación para el próximo año debido a
que las lluvias ocasionarán una pérdida aproximada del 26% en la producción
2013-2014 del grano boliviano.

Un informe del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) prevé que la

producción nacional de café de la campaña 2013-2014 se contraerá a 21.793
toneladas métricas (TM), respecto a las 32.091 TM obtenidas en la campaña
2012-2013; malas noticias para los productores bolivianos que no pueden
aprovechar el actual déficit de café en el mundo.

Productores cafetaleros del país “están cancelando” sus contratos de

exportación para el próximo año debido a que las lluvias ocasionarán una
pérdida aproximada del 26% en la producción 2013-2014 del grano boliviano.
59
Un informe del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) prevé que la
producción nacional de café de la campaña 2013-2014 se contraerá a 21.793
toneladas métricas (TM), respecto a las 32.091 TM obtenidas en la campaña
2012-2013; malas noticias para los productores bolivianos que no pueden
aprovechar el actual déficit de café en el mundo.

La disminución en la producción de las semillas del cafeto se debe a las lluvias

que azotaron el país durante este y el pasado año, explicó a La Razón Eugenio
Villca, presidente de la Federación de Caficultores Exportadores de Bolivia
(FECABEB), institución que agrupa a 41 organizaciones, entre asociaciones y
cooperativas, que producen café orgánico. (Sanjenes, 2014)

FECABEB está conformada por 17.000 unidades productivas cafetaleras, el

56% de las registradas en todo el país (30.000). Villca afirmó que “una buena
parte” de los afiliados de la federación sufrieron pérdidas de entre el 40 y el 60%
de sus cultivos, un fenómeno que se pudo observar en todo el país.

Francisco Mamani, dirigente de la Asociación de Cafetaleros de Buena Vista-

Santa Cruz, coincidió en que las lluvias son las principales responsables de las
pérdidas en los cultivos del gremio.

“Según un vocero de la FECABEB, la producción de café habría bajado

(también) por el aumento de cultivos alternos, entre ellos la coca”, añadió el
gerente general del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE), Gary
Rodríguez, respuesta a un cuestionario enviado por este medio.

“No sabemos cómo vamos a cumplir con nuestros contratos (...). Algunas
organizaciones de federación están cancelando sus compromisos (de
exportación) para el próximo año”, lamentó el Presidente de FECABEB.

La situación mantendrá la tendencia a una mayor caída en las exportaciones

bolivianas del grano. Datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) elaborados
por el IBCE dan cuenta de que las exportaciones de café se redujeron en 26,4%

60
en los últimos cinco años, es decir, bajaron de 4.940 toneladas métricas (TM) en
2009 a 3.635 TM en 2013.

Así mismo el presidente de la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia

(CANEB), Guillermo Pou Munt, consideró que la caída en las ventas del grano
no es “significativa”.

“Hay diferentes elementos que operan sobre el precio internacional e inciden en

la oferta del café boliviano, pero lo interesante es que la oferta nacional se está
desarrollando con un segmento de calidad que, si bien en el corto plazo es
afectado por los precios internacionales y la demanda externa, va a terminar
colocándose en otro de alto precio”, dijo.

El incumplimiento de los contratos no “desprestigiará” al café boliviano, porque la

suspensión parcial de sus envíos se debe a un contratiempo climático. “Eso
nadie lo puede prever”, subrayó.

En marzo, la Organización Internacional del Café (OIC) anunció que el mercado

del grano afronta un déficit global —que podría derivar en una subida de
precios— de “al menos 120.000 toneladas” en el ejercicio cafetalero 2014-2015,
debido sobre todo a la sequía sin precedentes en Brasil.

En general, se espera que en la gestión 2014-2015 haya 25% menos de café

procedente de América Latina, por la falta de lluvias en Brasil, por el clima
demasiado húmedo en Colombia y la plaga de la roya en América Central.

Según datos de la OIC, Brasil se afianzó en el primer bimestre de este año como
el mayor productor de grano del mundo, con cerca del 25% de la producción
global, seguido de Vietnam, Indonesia, Colombia y la India.

Respecto a la demanda Villca explica que con el panorama que presenta Brasil,
los productores bolivianos tienen las intenciones de ganar algunos de los
mercados que no podrán ser abastecidos por ese país.

61
Sin embargo, las internaciones bolivianas de café continúan subiendo. El país
importó el año pasado 64,56 TM de café, casi siete veces más que en 2009
(9,55 TM); el valor de estas compras, de su parte, aumentó casi ocho veces
más, de $us 42.781 a 353.648.

“La importación de café se realiza por factores de ‘gustos del consumidor’, por
preferencias que tiene el cliente final a ciertas marcas extranjeras que les
representan mayor calidad, y por sabor y aroma”, explicó Rodríguez, quien
calificó como “ínfima” la compra nacional de grano en comparación a las ventas
externas.

“Para dejar de importar café es necesario producir más y de mejor calidad,

mediando para ello buenas políticas públicas que alienten a la seguridad jurídica
para la tierra y la inversión, mercados asegurados, el riego, el uso de la
tecnología y el aumento de la escala productiva, generando mejores empleos
para las familias bolivianas”, agregó el experto.

La escasez de café a corto y medio plazo contrasta con el persistente aumento

anual de la demanda del producto, que, según el jefe de Operaciones de la OIC,
Mauricio Galindo, subió aproximadamente 2,4% el 2013, algo más que el 2012,
según EFE.

Así mismo Eugenio Villca explico: ‘No hemos podido acceder a los créditos’.
Son pocas las asociaciones cafetaleras que pudieron acceder a los créditos de
entidades financieras que permitan fortalecer la producción y mejorar los cultivos
del grano, indicó el representante de la FECABEB.

“Tuvimos la opción del Banco de Desarrollo Productivo (BDP), pero no hemos

podido acceder a esos préstamos porque piden muchos requisitos, muchas
trabas”.

Por su parte, Gary Rodríguez señala que: ‘Para dejar de importar, se debe
mejorar’

62
Uno de los factores para reducir la importación de café es mejorar la calidad del
producto, destacó el gerente del IBCE.“Es necesario producir más y de mejor
calidad, mediando para ello buenas políticas públicas que alienten a la seguridad
jurídica para la tierra y la inversión, los mercados asegurados, el riego, el uso de
la tecnología y el aumento de la escala productiva”, concreto.

GRAFICO Nº 5
OFERTA MUNDIAL DE CAFÉ

Fuente: Datos obtenidos de página Web: oferta mundial del café.

Como se observa en este gráfico la oferta mundial de café subio según la

Organización internacional de café.

CUADRO Nº 3
INCREMENTO DE LA OFERTA MUNDIAL DE CAFÉ
PAISES TONELADAS (1) BOLSAS (2)

Brasil 17.000.000 36.070

Vietnam 15.580.000 18.000

Colombia 9.400.000 12.400

Indonesia 2.770.554 6.446

Etiopia 1.705.446 5.733

México 962.000 4.500

India 954.000 4.367

Perú 677.000 4.250

63
 Guatemala 568.000 4.000

Honduras 370.000 3.833

MUNDO 7.742.675 118.920

Fuente: elaboración propia con datos obtenidos de la Organización Internacional del café (2006)

GRAFICO Nº 6
PRINCIPALES PRODUCTORES DE CAFÉ A NIVEL MUNDIAL

20.000.000

15.000.000

10.000.000 TONELADAS (1)

5.000.000
BOLSAS (2)
0
Indonesia

India
Perú
Brasil

Etiopia
Vietnam
Colombia

México

Honduras
Guatemala

MUNDO

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de la Organización Internacional del

café (2006)

En el año 2006 se constituyeron entre los principales tres productores de café

están: Brasil con 17 millones de toneladas, Vietnam tiene 15.580 toneladas de
producción y Colombia con 9.400.000.

4.1.4. Volumen y valor de las exportaciones de café en grano

Según la Asociación de cafés especiales de Bolivia (ACEB) se tiene

conocimiento que la producción del café en Bolivia está distribuida en las
siguientes provincias:

64
 GRÁFICO Nº 7
VOLUMEN Y VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE CAFÉ EN GRANO DE
ACUERDO A PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

Prov. Caranavi: Caranavi

Prov. Nor Yungas: Coroico y

La Paz 95% Coripata

Prov. Sud Yungas: Asunta, Chulumani

y Irupana.

Prov. Franz Tamayo: Apolo

Prov. Inquisivi: Circuata, Licoma,

Cajjuata.

Prov. Larecaja: Larecaja.

Fuente: Elaboración propia.

Considerando la parte comercial del café, podemos decir que se encuentra en el

segundo nivel de importancia luego del petróleo y adopta distintas estructuras de
mercado dependiendo de los compradores, las más conocidas son:

a) Convencional
b) Orgánico
c) Solidario (orgánico y convencional)
d) Especial y Gourmet
e) Sostenible
f) Café de Sombra
g) Café Amigable de las Aves

65
 GRAFICO Nº 8
TIPOS DE CAFÉ
1%
10%
25%

Orgánico
Convencional
Especial
64%
Tostado

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos del IBCE.

Los precios de compra y las exigencias en cada una de las estructuras varían,
en algunos se requieren certificaciones, o tratamientos muy especializados a los
cultivos o en los centros de acopio y beneficio.

Bolivia, comercializa todo el café de exportación en grano (verde u oro), como

materia prima y sirve para que los tostadores hagan blends (mezclas), en los
que intervienen cafés de otros orígenes, esto con la finalidad de acceder a que el
consumidor encuentre en la mezcla los mejores sabores en cuanto a bebida, que
permite acrecentar el consumo en el mercado internacional.

La exportación de café de Bolivia está orientada a mercados como Estados

Unidos, Europa (Holanda, Alemania, Bélgica, España, Suiza, Portugal, Rusia),
en algunos casos a Japón (Asia).

La composición de las exportaciones de café boliviano es de la siguiente forma:

café convencional, cuyo precio por debajo de la bolsa de New York, oscila desde
menos 8 puntos hasta menos 20 puntos, de acuerdo al criterio de los
compradores, el mercado de este tipo de café es principalmente Alemania como
país en tránsito hacia países de Europa del Este en un porcentaje de hasta el 65
% del total de los volúmenes de exportación.
66
4.1.5. Comportamiento de las exportaciones de café.

Se conoce que las exportaciones durante enero de este año reflejaron un valor
de 225 millones de dólares. Se observa una desaceleración en su crecimiento al
pasar de 17% en 2012 a 1.1% al concluir el primer mes de 2013.

Este resultado obedece a la caída en los precios de importantes productos de

exportación, tal es el caso del café, maní, ganado, leche y frijoles, entre otros.

Se suma a lo anterior, la baja en el volumen exportado de café, azúcar,

mariscos, frijoles, alcoholes y vinagres, entre otros. De continuar esta tendencia
resultará difícil superar la cifra de exportaciones lograda en 2012.

GRÁFICO Nº 9
VOLUMEN DE EXPORTACIONES DE PRODUCTOS TRADICIONALES Y NO
TRADICIONALES

Fuente: Datos Obtenidos del Instituto Nacional de Estadística INE

67
4.2. PRODUCCIÓN Y EXPORTACIÓN DE CAFÉ EN BOLIVIA
El Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, en el marco de la Constitución
Política del Estado Plurinacional de Bolivia, traza el Plan Nacional de Desarrollo
“Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para Vivir Bien” y el Plan
del Sector de Desarrollo Agropecuario “Revolución Rural, Agraria y Forestal”,
con mecanismos participativos e inclusivos, se hace posible la implantación de la
Política Nacional de Desarrollo Cafetalero.

Para alcanzar un desarrollo sustentable, social, cultural, económico y tecnológico

del sector cafetalero de Bolivia, se han priorizado los siguientes ejes
estratégicos:

 Eje estratégico de producción, busca mejorar la producción y

productividad del café en el marco de la agricultura sostenible, con un
manejo adecuado de los recursos naturales, empleo de tecnología
apropiada y consiguientemente mejoramiento del nivel de vida de los
productores cafetaleros.
 Eje estratégico referido al marco legal e institucional del sector cafetalero,
busca promover la elaboración de un conjunto de leyes, decretos,
reglamentos y normas relacionadas al sector para la creación y definición
de un nuevo esquema institucional.
 Eje estratégico de infraestructura productiva: busca promover acciones
estratégicas para la orientación adecuada de la asignación de recursos
financieros , que permita la ejecución de proyectos de infraestructura
productiva, conservando el medio ambiente, mejorando la eficiencia y
competitividad a corto, mediano y largo plazo.
 Eje estratégico de procesamiento agroindustrial: busca mejorar el café,
principalmente en el beneficiado para la obtención de un producto final de
alta calidad y subproducto derivados del café.
 Eje estratégico de comercialización: busca consolidar los sistemas y
mecanismos estratégicos más eficientes de comercialización, que
garanticen los nuevos nichos de mercado nacional e internacional con
buena calidad y elevado volumen de oferta del producto.
68
  Eje estratégico de crédito y financiamiento: busca mejorar el apoyo
financiero y crediticio estatal, para crear condiciones apropiadas para
inversiones en la producción, procesamiento y comercialización, además
se reducirá los costos financiero-bancarios. (Tierras, 2011/2012)

GRAFICO Nº 10
EXPORTACIÓN DE CAFÉ BOLIVIANO

Fuente: Datos Obtenidos del Instituto Nacional de Estadística INE

69
El café que se produce en los Yungas paceños es de lejos el de mejor calidad y
logró que Bolivia se ubique entre los diez primeros países, de un total de 70
naciones que se dedican a la producción con este nivel de exigencia. La mala
noticia es que Bolivia se ubica entre los últimos diez países que tienen un menor
volumen de producción. En el país hay actualmente 17.491 unidades
cafetaleras, de las cuales, un 91% se encuentran en el departamento de La Paz,
seguidos de Santa Cruz con 6.2% y Cochabamba con el 2%.

En un intento por incrementar los actuales niveles de producción cafetalera, el

Gobierno, a través del Banco de desarrollo Productivo (BDP), decidió otorgar
una línea de crédito por un valor de 100 millones de bolivianos, con un interés
del 6% y con garantías variadas que pueden ir desde las maquinarias, equipos,
hasta los mismos documentos de compra y exportación de café.

El café se ha convertido en un serio competidor de la producción de coca en los

Yungas, región donde abarca a más del 80% de los cultivos y genera casi la
totalidad de los ingresos familiares. En el municipio de Apolo, por ejemplo,
recientemente se generó un serio conflicto porque los productores demandaron
expandir sus cocales, mientras que el Gobierno se mantuvo en su posición de
que éstas no deben superar las 300 hectáreas. Sólo en esta región hay unos
995 productores de coca legales y hay otros 757 que pedían ser reconocidos.

Gonzalo Mollisaca Lipa, presidente de la Asociación de Productores de Café de

Apolo (APCA), dijo que agrupan a 18 unidades productivas y producen 500
sacos de café de alta calidad y cada uno de ellos se compra a los productores a
1.200 bolivianos, lo que en el mercado cuesta entre 500 a 800 bolivianos, como
un incentivo para que no dejen la producción cafetalera. Toda su producción es
adquirida por la empresa Alexander Coffee.

Estados Unidos es el principal comprador del café boliviano (24%), seguido de

Alemania (17%), Bélgica (15%), Francia (10%) y Perú (10%), entre los
principales consumidores de la producción nacional. El Gobierno informó que la
exportación de café por año asciende a unas 4.000 toneladas, que equivale a

70
unos 19 millones de dólares, que se espera incrementar en los próximos años
con las nuevas líneas de crédito.

Según informe del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras, la diversidad de los

pisos ecológicos que tiene la región yungueña permite la producción de café
especial de alta calidad, que ha sido demostrado en varios eventos de carácter
internacional, entre los cuales se menciona por ejemplo "Taza de Excelencia",
en la que superaron los 90 puntos de valoración, por lo que son denominados
"Cafés Presidenciales". (Gregory, 2015)

4.3. ORGANIZACIONES QUE COMPRENDEN A LOS PRODUCTORES Y

EXPORTADORES DE CAFÉ

Entre las organizaciones miembros de FECABEB las exportaciones se dividen

de la siguiente manera:

GRAFICO Nº 11
EXPORTACIONES SEGÚN MERCADO
REPARTICIÓN DE LAS EXPORTACIONES SEGÚN EL TIPO
DE MERCADO

1%

26%
Gourmet
Convencional
71% 2% Comercio equitativo
Orgánico

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos del FECABEB

Las OECAS de la FECABEB, en la gestión 2005, lograron exportar a los

mercados de Comercio Justo y orgánicos de la UE, EE.UU. y Japón, un
volumen de 2,165 Tm. (120 lotes) que han generado un ingreso de $ usd

71
5.607.911.00.En porcentaje su participación en el mercado nacional representa
el 43.21% del volumen nacional, y el 50.11% del valor de la producción nacional.

La OECA es la base del desarrollo socio-económico de las familias de pequeños

productores.

La OECA cafetalera exportadora socia de la FECABEB es una organización

campesina que realiza negocios de café exportando desde Bolivia.

La base del desarrollo del sector cafetalero boliviano son las organizaciones
económicas campesinas cafetaleras, que desarrollan actividades cumpliendo
normas internacionales de producción orgánica y un control de calidad adecuado
que con su trabajo, vienen mejorando la imagen del café boliviano.

En su conjunto, las OECAS logran que participen aproximadamente 8.000

familias de pequeños productores. El total de los ingresos generados por las
ventas de café en los Yungas, son utilizados por las familias en el desarrollo de
la misma región.

La FECABEB fue creada en 1991, para apoyar y defender los interese de los
pequeños productores cafetaleros, facilitando la promoción y comercialización
del café de sus miembros. Con su trabajo y a través del tiempo ha logrado
impulsara la imagen y calidad del café orgánico especial boliviano.

VISIÓN

La FECABEB defiende las políticas de los pequeños productores cafetaleros

para lograr su desarrollo socioeconómico, cultural, competitivo y sostenible.

MISIÓN

Mejorar las condiciones de vida de las familias cafetaleras, facilitando su acceso

al mercado internacional y nacional con un producto orgánico de alta calidad.
(FECAFEB, Manual de calidad de café para familias cafetaleras de FECABEB,
2008)

72
 CUADRO Nº 4
FECABEB
Representa a Organizaciones Económicas Campesinas de pequeños
Productores Cafetaleros
ASOCIACIONES COOPERATIAS CORACAS

CENAPROC CELCCAR CARRASCO

ASOCAFE ANTOFAGASTA CHULUMANI

PROAGRO ALTO SAJAMA IRUPANA

AIPAC-AB VILLA ORIENTE

APROCAFE SAN JUAN

APCERL COAINE

APCA Apolo CIANA PREAFIALIDAS

AECAR MEJILLONES APAIC

AIPRACC ILLAMPU CAIC

ARPEA CENCOOP CAIM

AIPEP CIAPEC COLMENA

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos del IBCE

Asimismo FINCAFE es una Asociación Civil Nacional sin fines de lucro, creada
en 1998 y legalmente constituida en una asamblea general de socios el 23 de
abril de 2002.

A partir de su creación se constituye como brazo económico de FECABEB

(Federación de caficultores Exportadores de Bolivia), es decir, es instancia que
canaliza servicios financieros a favor del sector cafetalero.

Su área de acción comprende 4 provincias del Norte del Depto. de La Paz: Nor
Yungas (Coroico), Sud Yungas (Chulumani, Irupana, Palos Blancos, Caranavi
(Caranavi) comercialización –Guanay).
4.3.1. Organización departamental de café en grano de La Paz

En el departamento de La Paz se caracteriza por tener las siguientes

organizaciones que funcionan:
73
La producción de café en Bolivia está concentrada en un 95% en el
departamento de La Paz, el 3% en Santa Cruz, 1% en Cochabamba y el 1%
restante en los departamentos de Tarija y Beni.(INE, 2012).

El fortalecimiento productivo yungueño, está vinculado de manera directa y

altamente dependiente a actores productivos dedicados a la producción de café
orgánico.

Se evidencio que el proceso productivo del café orgánico tiene deficiencias en

cuanto a la productividad e infraestructura principalmente, lo que se traduce en
factores negativos en el fortalecimiento productivo yungueño.

Existe una necesidad de producir café de buena calidad, sin defectos. Se logrará
con la participación de todos los actores de la cadena, trabajando unidos y en
beneficio de todos, tanto productores como empresa privada.

A pesar de que el interés en el café está ganando cada vez más atención por
parte de consumidores, organizaciones de comerciantes y productores, es
escasa la información confiable de que se dispone en torno a sus mercados.

Es muy importante para el desarrollo de la agroindustria del café que los

pequeños, medianos y grandes productores, inclusive las empresas rurales
estén organizadas en cooperativas o asociaciones, lo que facilitara el alcance
del éxito de la empresa emprendida.

Con el avance del café en el país, muchas políticas públicas deberán ser
implementadas, especialmente en aquellas regiones productivas.

Existe la necesidad de generar políticas públicas que impulsen y mejoren el

cultivo de café, protegiendo el medio ambiente y buscando precios justos para
su comercialización.

Cuando se hace referencia al café, se trata de sus formas o estados: cereza del
café, pergamino, verde, tostado, e incluye el café molido, descafeinado,
liofilizado, líquido y soluble. En su proceso al mercadeo, el café recorre
diferentes fases o estadios. (2006-2012)

74
En conclusión la producción de café en la Provincia de Caranavi y en otras
regiones del país, requiere la atención del Estado con la dotación de
infraestructura en especial vertebración caminera en las áreas productoras.

En la cadena productiva del café, los comerciantes deberán ser más sensibles
en el pago por cada quintal de café con un 70 a 80 % del valor del mercado
internacional la cual estimularía a una mayor producción.

Los productores de café deberán organizarse en cooperativas y asociaciones

para anular intermediarios inescrupulosos.

El Estado deberá retribuir de los impuestos que genera el café implementando

agro industrias del café.

CUADRO Nº 5
ENTIDADES PRODUCTORAS DE CAFÉ EN EL DEPARTAMENTO DE LA
PAZ

Fuente: Información Regional INE.

75
En este sentido, en el departamento de La Paz existe una amplia variedad de
cafés que se cultivan y que tienen gran potencial para la exportación.

4.3.2. Estrategias de la organización nacional de productores de café para

generar mayor exportación

Se exporto 26.000.000 millones de dólares al año, en este sentido Susana Lima,

secretaria general de la Federación de Caficultores Exportadores de Bolivia
(FECABEB) explica que: “Bolivia es uno de los pocos países de la región que
producen un café suave, orgánico, de alta pureza y calidad, lo que le ha
permitido abrirse paso en mercados tan exigentes como los de Estados Unidos y
Europa”.

Detalló que la institución, que ayer cumplió 22 años de actividad, acoge a 22.000
familias de 42 organizaciones productoras de café a escala nacional que
manejan la marca Café Yungas. “Del total de las familias productoras, en La Paz
se tiene 16.000, que producen el 88 por ciento del café boliviano”.
Las exportaciones. Lima indicó que el café boliviano se ubica entre los 10
mejores del mundo, aspecto que genera gran demanda en mercados
internacionales. “Los afiliados a FECABEB producimos por año 85 mil sacos de
50 y 70 kilos, de los cuales, el 32 por ciento es exportado a Estados Unidos y el
22 por ciento a Europa y Japón. El resto es destinado a cubrir la demanda local y
de los países vecinos”.

“Hace ocho años, producíamos y exportábamos más de 150 mil sacos, pero
ahora sólo acomodamos 85 mil. Eso es preocupante, por eso solicitamos que el
Estado se ocupe de fomentar la producción de café y apoye la búsqueda de
mercados”. Dijo que en comparación con otros países, Bolivia es el único país
que no hace inversiones ni fomenta la producción de café. “Los mercados que se
tiene ahora los consiguió la federación y eso es un gran logro para nosotros”.

Las exportaciones de café subieron en 56.08 por ciento en el primer trimestre de

esta gestión con relación al mismo período de 2013, según información de la

76
Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia (CANEB) y el Instituto Nacional de
Estadística (INE).

En los meses de enero a marzo del 2013 se exportó 687.83 toneladas métricas
de café generando ingresos de $us 3.03 millones; en el 2014, en el mismo
período, fue de 1.256,21 toneladas con $us 4.74 millones representando un
incremento de 56.08 porciento.

Para el presidente de la Federación de Caficultores Exportadores (FECABEB),

Eugenio Villca, las cifras de exportación no reflejan la realidad del café porque si
bien han mejorado los precios internacionales la cantidad de sacos vendidos es
menor a comparación de hace diez años, el dirigente señaló que antes
exportaban150.000 sacos, de 70 kilos, ahora venden 75.000.
GRAFICO Nº 12
EVOLUCIÓN PRODUCTIVA DEL SECTOR AGROPECUARIO

Fuente: Datos obtenidos del CAO-SIPREM/INE/IBCE.

77
La Federación de Caficultores Exportadores de Bolivia (FECABEB), concretaron
la exportación de 20 toneladas del grano por valor de $us 87.000 a
China. Según el director ejecutivo de la organización, Eugenio Villca, la
exportación corresponde a un contenedor -el volumen de la carga alcanza a 20
toneladas-, que marca el punto de partida de una serie de operaciones de
intercambio comercial programadas.

Para poder exportar más café se está buscando nuevos mercados a nivel
internacional, mediante la promoción del producto por ejemplo; entre agosto y
septiembre se tiene programado un segundo despacho de la mercancía que
incluye 100 toneladas -cinco contenedores- al país asiático. Manifestó que
apostaron por la exportación al mercado chino por la flexibilidad en cuanto a
controles sanitarios que ofrece el país asiático y por el atractivo precio que
pagan por el café boliviano, cifra que llega a $us 2 por libra.

Si bien China representa el despertar del comercio exterior para los caficultores
del norte de La Paz, Villca explicó que EE.UU. es el principal mercado de
exportación para la producción del café nacional, pues de las 3.500 toneladas
que por año se producen en el territorio nacional, un 45% (1.575) se destina a
este mercado. Después aparecen países europeos. Para Villca lo valioso de la
exportación es el beneficio económico que recibirán las asociaciones que
aglutinan a pequeños cafetaleros de Caranavi, Alto Beni y Nor Yungas.

En Santa Cruz, según el presidente de la Federación de Asociaciones de

Productores Agroecológicos del Amboró, Freddy Alcón, el sector reporta
indicadores productivos y comerciales auspiciosos. Según dijo, en la región se
cultivan 300 hectáreas en siete municipios (San Carlos, Yapacaní, Buenavista,
Porongo, El Torno, Samaipata y Mairana) que se concentran en cercanías del
Parque Amboró. En el ámbito comercial, el dirigente apuntó que en alianza con
una firma terciarizadora de servicios exportan tres contenedores -cada uno con
capacidad para 19.600 kilos- a EEUU, Alemania y Francia. Si bien la frontera
agrícola cafetalera en Santa Cruz abarca 300 hectáreas, el sector proyecta un

78
incremento a 2.000 en los próximos cinco años teniendo en cuenta la ampliación
de mercados.

Según Gary Rodríguez - Gerente General del IBCE, la exportación a China es

una excelente noticia porque este país es el segundo mayor importador del
mundo. Es un buen pagador, no hay que olvidar que allí hay mucha gente rica y
Bolivia podría aprovechar la posibilidad de exportar café gourmet, es decir, grano
seleccionado, orgánico o ecológico. Hay que destacar que a abril de este año el
café se ubica en el sexto lugar dentro de las exportaciones no tradicionales. Si
no hubiera esta posibilidad de exportación, el mercado interno estaría sobre
abarrotado del producto.

4.4. DIFERENCIAS DEL CAFÉ YUNGUEÑO Y OTROS TIPOS DE CAFÉS

Bolivia tiene un promedio en volúmenes de 70.000 sacos anuales de 60 kilos,

siendo la ciudad de La Paz con el 95% del total de producción, abarcando una
superficie de 24.000 Has. Cultivadas, esta producción genera ingresos al país
por un monto promedio de $us 17.480.000, siendo el café un producto no
tradicional que genera más divisas al país después de la joyería en oro, madera
y la castaña.

Se debe aprovechar el gran potencial productivo de los yungas para producir y

exportar más café.

CATADORES DE CAFÉ

79
Se realiza la evaluación del café para evaluar su calidad y competitividad,
mediante las siguientes etapas:

 Fragancia: Indica la naturaleza del sabor, las esencias dulces no llevan

sabores ácidos, esencias fuertes ni tampoco sabores marcados
 Aroma: Detecta un amplio rango de carácter aromático de fruta, a hierba,
a nuez depende de su origen, almacenaje humedad, etc.
 Acidez: Percibe las demás características, porque cuanta más alta la
acidez, el sabor del café dura más tiempo en el estado de café verde.
 Sabor: Es la percepción de la interacción entre cuatro sensaciones
básicas (dulce, salado, agrio y amargo).
 Nariz: Analiza la esencia del café, a partir de los vapores producidos en la
boca.
 El cuerpo: Se determina por la densidad y textura de la bebida en la
boca.

El café boliviano se caracteriza por ser un café de altura, porque su sabor es

único, a nivel internacional es muy requerido y competitivo para la exportación si
le da mayor inversión privada y pública puede incrementar más su producción y
exportación.

4.5. GENERACIÓN DE FUENTES DE EMPLEO DIRECTO E INDIRECTO

PARA LA PRODUCCIÓN DE CAFÉ

Se tiene conocimiento que las exportaciones bolivianas se han incrementado

sustancialmente resultado del fuerte incremento de los precios de
varios commodities. En este contexto, las ventas de minerales destacan,
producto del extraordinario incremento de la demanda mundial, principalmente
de China e India.

La eterna crítica de la concentración de las exportaciones en unos cuantos

productos persiste por dos motivos principales: la vulnerabilidad
macroeconómica frente a la variabilidad de los precios de estas mercancías; y el
relativo bajo valor agregado que generan las ventas de materias primas,
80
principalmente los minerales que son exportados con pocas transformaciones
productivas.

Los empleos directos e indirectos derivados de las ventas externas. El empleo

directo procedente de las exportaciones de, por ejemplo, camisas puede
deducirse conociendo la cantidad de empleo que se requiere para producir una
unidad de café y multiplicar después por el volumen correspondiente de
exportaciones de café. El empleo indirecto, generado a partir del consumo
intermedio nacional utilizado para la producción y posterior exportación de
camisas, es estimado calculando el empleo (directo e indirecto) usado por ese
consumo intermedio.
GRAFICO Nº 13
EMPLEOS DIRECTOS E INDIRECTOS QUE GENERA LAS
EXPORTACIONES

Fuente: Muriel Beatriz y Joaquín Mayorga (2012) “Exportaciones y empleo en Bolivia”. Instituto de estudios
avanzaos en Desarrollo La Paz-Bolivia.

En este sentido, los bienes no tradicionales (Productos agropecuarios,

manufacturas, etc.) los que en mayor medida generan empleos. En el año 2010,
por ejemplo 554.8 mil fuentes laborales fueron creadas por la producción y
posterior exportación de estos productos, mientas que 70.3 mil se derivaron de
las ventas de minerales y 32.2. mil de los hidrocarburos. También los empleos
crecieron y no acompañaron la evolución de las exportaciones. Los primeros
incrementaron a una tasa promedio anual del 4.1. por ciento durante 1999-2010,
mientras que las ventas externas expresadas en valores reales aumentaron a
una tasa del 7.3 por ciento.
81
En términos relativos, el empleo generado por las exportaciones no se modificó
de manera importante, porque representa el 16.4 por ciento de la población
ocupada total de Bolivia en el año 2001, alcanzando un porcentaje parecido en
2009, 16,5 por ciento.

Estos resultados señalan que la economía boliviana no estaría aprovechando

adecuadamente los mercados internacionales para la generación de más
fuentes de trabajo; haciéndose necesario pensar seriamente en cuales han sido
las restricciones del crecimiento de los sectores transables como los incentivos
en mano de obra, con el fin de usufructuar de mejor manera posible las ventajas
comparativas del país.

4.6. INCENTIVOS PARA PRODUCIR Y EXPORTAR CAFÉ

Se tiene acuerdos con instancias internacionales para producir y exportar café

de un total de 70 países que se dedican a la exportación de café Bolivia se
encuentra entre los 10 primeros países que tiene un volumen menor de
producción, además existen 17. 491 unidades cafetaleras de las cuales, un 91%
se encuentran en el departamento de La Paz, seguidos de Santa Cruz con 6.2%
y Cochabamba con el 2% de su producción.

Se conoce que en un intento de incrementar la producción de café el gobierno, a

través del Banco de Desarrollo Productivo (BDP), decide otorgar una línea de
crédito por un valor de 100 millones de bolivianos, con un interés del 6% y con
garantías variadas que pueden ir desde las maquinarias, equipos, hasta los
mismos documentos de compra y exportación de café.

En este sentido, a pesar de no tener un acuerdo de libre comercio con Estados

Unidos es el principal comprador del café boliviano (24%), seguido de Alemania
(17%), Bélgica (15%), Francia (10%) y Perú (10%), entre los principales
consumidores de la producción nacional. El gobierno señala que la exportación
de café por año asciendo a unas 4.000 toneladas, que equivale a unos 19
millones de dólares, que se espera incrementar en los próximos años con las
nuevas líneas de crédito que se otorguen.
82
Se han realizado una serie de programas para exportar más café hacia
mercados internacionales, porque el departamento de La Paz concentra el 96,4
por ciento de la producción nacional de café.

El Ministerio de Desarrollo Rural realizó el primer censo Nacional de Café entre

las gestiones 2011 y 2012 que arrojaron algunos datos importantes, por ejemplo;
la actividad cafetalera absorbe una gran cantidad de mano de obra, porque la
participación de la actividad cafetalera está por encima de las 17 mil familias
productoras, que contribuyen con el 95 % del total de la producción.

El gobierno actual no da muchos incentivos a la producción y exportación porque

centra su atención más en la exportación de productos tradicionales como los
minerales, gas, petróleo.

En este contexto, los productos que son (fabricados) en base a minerales,

joyería o algún otro tipo de mineral en bruto; y el problema es que se desconoce
que todavía existe un SGP que, a pesar de otras preferencias unilaterales,
permite ingresar (al mercado de EEUU) bajo arancel cero".

Explicó que el beneficio se aplica a productos de tipo comestible como los

alimentos en base a cacao, textiles plásticos, artículos en madera, artesanía,
entre otros. Los únicos productos excluidos del SGP son los textiles elaborados
en base a cuero, algodón y fibra de camélidos, complementó Chiré.

Por su lado, el gerente de la Cámara Nacional de Exportadores de Bolivia

(CANEB), José Ribero, dijo que el análisis realizado por la embajada da cuenta
además que "hemos pagado 800.000 dólares de aranceles en partidas en las
que no deberíamos haber pagado nada y que exportamos a diferentes
mercados, productos que tienen arancel cero a EEUU; podríamos ser
competitivos en ese mercado y nadie lo sabe". (Razón, 2015)

83
 CAPITULO V

MARCO PRÁCTICO
 CAPITULO V
MARCO PRÁCTICO
5.1. ANÁLISIS DEL MERADO DE PRODUCCIÓN Y EXPORTACIÓN DEL
CAFÉ BOLIVIANO

El café de esta región, es exótico y de calidad excepcional por la altura a la que

se cultiva entre los 1.000 y 2.500 metros sobre el nivel del mar y su precio en los
últimos años fluctúa entre los 155 y 2.000 dólares el quintal, de acuerdo al
puntaje que cada muestra obtiene en el concurso “Taza de Excelencia”.

El año 2007, considerado el mejor para el café boliviano, los cafés de mayor
calidad fueron vendidos hasta en 20 dólares la libra, sin embargo el año pasado
su precio bajó hasta los 11 dólares por la crisis internacional. Este año esperan
volver a alcanzar los 20 dólares e incluso superarlo, en una subasta
Internacional que se efectuará el 19 de noviembre.

La producción de café no es algo nuevo en los Yungas, pero su ingreso a la

competencia internacional de calidad, es de hace apenas cinco años. Algunos
de los compradores del café boliviano, son las empresas japonesas Maruyama y
Watura Coffe, la estadounidense Volcafe Specialty y la británica Mercanta.
En este sentido, se tiene en el siguiente grafico las exportaciones de café:

GRAFICO Nº 14
EXPORTACIONES DE CAFÉ YUNGUEÑO-BOLIVIA
DATOS EXPRESADOS EN KILOGRAMOS BRUTOS Y DOLARES
AMERICANOS

30000000
25000000
20000000
15000000
10000000
5000000
0
1 2 3 4 5 6 7 8
Series1 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Series2 5.087.8754.124.8714.940.7664.624.0444.603.1863.922.3493.635.6483.595.712
Series3 13.778.6713.918.0516.175.4616.008.0326.262.7618.702.9215.496.1116.565.41

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos del Periódico

Los Tiempos-Cochabamba-2015
84
Como se puede observar en el gráfico Nº 1, correspondiente a la exportación del
café Yungueño se determina de acuerdo al periódico Los Tiempos con datos
recabados que presenta el IBCE (Instituto Boliviano de Comercio Exterior), que
su exportación en el año 2011 llego a 26.262.746 millones de dólares
americanos con un volumen de exportación de 4.603.186 T/M y el año 2008
llego 13.778.671 millones de dólares y su volumen de exportación llegó a
5.087.875 T/M.

Asimismo, de acuerdo a datos observados, la Vicepresidenta de la Federación

de Caficultores Exportadores de Bolivia (FCEB) Susana Lima explica que los
ingresos de los productores de café se vieron afectados por los cambios
climáticos y las lluvias extemporáneas lo cual fue reduciendo la producción del
grano de los cafetales de los Yungas de La Paz.

Como otra de las características menciona que se envasan el café en bolsas de

yute que contienen una capacidad de 50 kilos y en una hectárea se puede
producir alrededor de 25 sacos, pero en la gestión 2014 sólo se logró un
promedio de 6 sacos por hectárea, según los datos estimados por el encargado
regional de Caranavi de la Asociación de Organizaciones de Productores
Ecológicos de Bolivia Edgar Alanoca. Lo cual conllevó a que su exportación
llegue a 16.565.416 millones de dólares americanos con un volumen de
exportación de 3.595.712 T/M.

Explico Susana Lima Vicepresidente de la Federación de Caficultores

Exportadores de Bolivia (FCEB) que se exportaba 146 mil sacos
aproximadamente 50 kilos y se ha ido bajando a 100.000 sacos por la
antigüedad de las plantas de café que en algunos casos tienen más de 40 años,
lo que es resultado del desgaste del suelo.
A pesar de los problemas, que se han presentado para la producción y
exportación de café yungueño, se prevé que para el año 2020 habrá una
producción de medio millón hasta el año 2020.

85
Informes de FECABEB indican que entre agosto y septiembre se tiene
programado un segundo despacho a China del grano que incluye 100 toneladas,
en cinco contenedores, "es decir cinco veces más de esta primera incursión",
agregó.

Según el Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) durante el 2013, las

ventas externas de café generaron ingresos por más de 15 millones de dólares,
de los cuales 4,5 millones provinieron de EEUU, 2,7 millones de Bélgica y 2,4
millones de Alemania, convirtiéndolos en los principales países de destino para
este producto. (Informe del IBCE 2013).

En este sentido, se tiene el siguiente sistema de comercialización de café:

GRAFICO Nº 15
SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN DE CAFÉ EN LOS YUNGAS DE LA PAZ

PRODUCTORES E
ASOCIADOS Y NO X EXPORTADOR
ASOCIADOS
P
O
COMPRADOR
R
INTERNACIONAL
T
ASOCIACIONES A
CI BROKER LOCAL
COOPERATIVAS O
CORPORATIVAS N

M
E
MAYORISTA
R BROKER EXTERNO
(Trans.)
C
A COMPRADOR
D NACIONAL
O
RESCATADOR TOSTADORES Y
LOCAL L DISTRIBUIDORES
O LOCALES
C
RESCATADOR A
REGIONAL L
Fuente: Estudio de Identificación, Mapeo y Análisis Competitivo del Café en Zonas de Intervención del Desarrollo Alternativo. IMG Consulting R.L.

86
La exportación de café en los yungas está bien constituida porque las
asociaciones de cafetaleros buscan constantemente mejorar su producción y
están buscando constantemente nuevos mercados para exportar.

Al respecto la teoría Keynesia sobre las exportaciones sostiene que: El valor de

las exportaciones se da menos las importaciones y que el mercado de bienes se
encuentra en equilibrio cuando, al nivel de precios vigentes, el nivel de
producción ofrecido es igual a la demanda agregada o gasto planeado agregado.
El equilibrio solo tendrá lugar cuando la demanda agregada planeada sea
exactamente la suficiente para adsorber la cantidad ofrecida, es decir, la
producción total.

5.1.1. Antecedentes sobre la producción y exportación de café yungueño

Desde la llegada de café a Bolivia es decir a partir de que los esclavos africanos
fueron traídos a Brasil en 1780 también llegaron los esclavos africanos a los
yungas del departamento de La Paz y solo a partir de 1950 el café alcanza una
producción suficiente para la exportación.

Se conoce que más de 51 países producen café en el mundo y los cafés se

obtienen de los cafés suaves y otros suaves siendo productor Bolivia de este tipo
de café.

EL 95% de la producción cafetalera de Bolivia se concentra en los Yungas del

departamento de La Paz.

El restante 5% se produce en los departamentos de Santa Cruz, Beni, Pando,

Cochabamba y Tarija, según FECABEB (FECAFEB, Manual de calidad de cafe
para familias cafetaleras, 2008)

La mayoría de los caficultores bolivianos emplean tecnología tradicional rústica,

además muchas familias cafetaleras (sobre todo aquellas sin organización y sin
mercado de exportación) son, más que productoras, recolectoras de café,
aumentando los riesgos de multiplicación de plagas y enfermedades.

87
Los cafés se identifican por sus características como:

Café gourmet: Se caracteriza por ser fino de excelente aroma, sabor,

acidez y cuerpo.
Café orgánico: El café orgánico es producido cumpliendo las normas
internacionales de producción orgánica (IFOAM).
Café amigable con las aves: Protegiendo los hábitats de las aves
migratorias y residentes.
Café de sombra: Cafetales cultivadas bajo la sombra de otras especies,
respetando el medio ambiente y la biodiversidad.
Café de conservación: Aquel cultivado respetando y conservando el
medio ambiente.
Café de origen: Con características especiales según su origen.
Café solidario: Respetando los criterios del comercio justo (FLO)
(FECAFEB, Manual de calidad de cafe para familias cafetaleras, 2008)
Existen organizaciones de FECABEB que se dividen en:

GRAFICO Nº 16
REPARTICIÓN DE LAS EXPORTACIONES SEGÚN EL TIPO DE
MERCADO 2004

1%

26% 20%
Comercio justo
Comercio convencional

53% Convencional
Gourmet

Fuente: Elaboración propia con datos obenidos del FECABEB

Las OECAS son la base del desarrollo socio-económico de las familias de

pequeños productores, con mayor oferta en cantidad y calidad de café se puede
contratar la asistencia de técnicos e ingenieros, que ayuden a mejorar la calidad
del café.

88
5.1.2. Fortalecimiento de la producción de café

Se ha fortalecido la producción de café porque el año 2014, el proceso de

gestión ha realizado un evento internacional de valoración del café boliviano,
además de apoyos concretos para fortalecer las capacidades de los diferentes
actores involucrados en la comercialización del producto.

Finalmente el proyecto elaborado fortaleció los mecanismos de articulación de la

oferta y demanda tecnológica en torno a los sistemas de producción de café, con
el propósito de hacerlos más competitivos, pero más sostenibles y eficientes, en
consideración a la vulnerabilidad que la región presenta a riesgos asociados con
el cambio climático y la gestión deficiente de bosques y recursos hídricos.

Se está buscando nuevos mercados para la exportación de café y

principalmente Bolivia produce el coffea arábica que predomina la variedad típica
o criolla en un 85 % y 90 %.

Entre las nuevas variedades se cuenta con caturra (rojo y amarillo), catuai (rojo y
amarillo), catimor y Mundo Novo, que fueron introducidas por programas
estatales a fines de la década de los 70.

Para mejorar las metas de producción el gobierno ha plateado el siguiente Plan

de desarrollo económico productivo de los Yungas de La Paz:

89
 CUADRO Nº 6
CARANAVI: METAS DE PRODUCCIÓN

Producción actual
Metas alcanzadas Indicadores
estimada

1600 has de cafe

(9.600 en buenas 12.000 has de cafe
condiciones en buenas 2.400 has
productivas -60% y condicones de recuperados
6.400 en mals producción.
condiciones-40%)

16.000 has 18.000 has 2.000 has

establecidas establecidas implementadas.

Fuente: Plan Nacional de Desarrollo Integral 2011 -2015

Programa de desarrollo económico productivo de los Yungas de La Paz. En esta

propuesta se prevé mejorar las metas de producción actual y identificar las
metas futuras, pero con expectativas racionales de producción y exportación.

5.1.3. Aspectos que perjudican la producción y exportación de café

Existen varios aspectos que perjudican la producción y exportación de café

registrando una caída del 16 % entre las gestiones 2012 -2013, según un
informe del Instituto Boliviano de Comercio Externo (IBCE).

Las ventas cayeron de 110 mil sacos a 75 mil debido al cambio de rubros de
algunos productores que decidieron producir coca.

En este contexto, los cafetaleros deben enfrentar la aparición de nuevas plagas

lo que hizo que decayera la producción cafetalera en casi 30% y según algunos

90
informes en el país se produce por cada hectárea de 20 a 30 quintales por
hectáreas.

Mientras la producción cafetalera decae en el departamento de La Paz, el

rendimiento en Santa Cruz crece a pasos agigantados y según las proyecciones
de los productores cruceños, para la gestión 2015-2016, se prevé incrementar la
producción en 40% debido a los precios del mercado internacional.

Además se está dando la aparición de nuevas plagas, el incremento de la

temperatura está haciendo que las plantas tiendan a envejecer mucho más
rápido, existe un desgaste del suelo por la producción permanente del café.

Además solo se exporto solo 4.583 toneladas de café por un valor superior a los
26 millones de dólares; sin embargo, en 2012 el volumen colocado en el
mercado internacional cayó a 3.885 toneladas por un valor de más de 18
millones de dólares; en la gestión pasada volvió a registrarse otra caída, solo se
exporto 3,636 toneladas por un poco más de 15 millones de dólares.

Se trata de una caída del 16%, mientras que hasta el mes de abril se exportaron
1.371 toneladas por alrededor de 5 millones de dólares. (Agroingenieria, 2015)

De acuerdo con los datos del IBCE, en la gestión pasada, 59 productos fueron
exportados a mercados internacionales. Además de los productos tradicionales
de venta al exterior como castaña, muebles y tablones semi elaborados, otros
nuevos productos fueron incluidos como el carbón vegetal; aserrín, desperdicios
y desecho de madera; y tableros ensamblados para suelos en mosaico.

El presidente de esta institución, Pablo Antelo, advirtió que las exportaciones en

el sector extractivo llevan la delantera en desmedro de las ventas de productos
forestales, agroindustriales o manufacturas que deberían tener un mayor impulso
por parte del Gobierno. Tampoco el sector privado no se ha dado a la tarea de
invertir más en la producción de café y ha decaído en la producción en el
departamento de La Paz.

91
5.1.4. Desafíos para fortalecer la producción y exportación de café

Entre los desafíos más importantes para mejorar las exportaciones café ya no
sólo se concentra en mejorar la calidad del producto sino se ha registrado una
expansión en su producción en Caranavi, Nor Yungas, Sur Yungas, Inquisivi,
Larecaja, Franz Tamayo, Muñecas, por el trópico de Cochabamba, Entre Ríos,
Ivirgarzama, Villa Tunari y el parque Amboró y Yapacaní en Santa Cruz.

Al ser competitivo a nivel internacional el café se ha caracterizado por tener una

buena calidad, además los productos nacionales han participado
constantemente en concursos internaciones donde han calificado entre los
primeros lugares por su calidad y sabor únicos en el mundo.

CUADRO Nº 7
VOLUMEN DE CAFÉ ESPECIAL “TASA DE EXCELENCIA” 2003-2007
(Kg/Año)

PAIS 2003 2004 2005 2006 2007

Bolivia Nd 10220 24640 nd -

Brasil 76320 48660 48420 46500 -

Colombia Nd nd 62090 71260 33740

Costa Rica Nd nd Nd nd 41193

Nicaragua 60168 44781 51543 32292 38571

Honduras Nd 16008 64860 43608 30153

El Salvador 48645 60720 28428 34330 30153

Guatemala Nd nd Nd 27807 27186

TOTAL 185133 180389 279981 260797 200996

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de cup of excellence 2007

92
5.1.5. Estructura económica

La estructura económica de exportación de café ha generado que se convierta

en uno de los principales productos agrícolas, con un peso importante en el
comercio mundial, llegando a generar ingresos anuales superiores a los 15 mil
millones de dólares para los países exportadores y dando ocupación directa e
indirecta a poco más de 20 millones de personas en el cultivo, transformación,
procesamiento y comercialización del producto en todo el mundo. Para
determinar los precios de café a nivel internacional existen dos Bolsas: la de
Nueva York y la de Londres; y junto con éstas, la Organización Internacional del
Café es la instancia que agrupa a todos los gobiernos de países productores y
consumidores más importantes.

GRAFICO Nº 17
MAPA DE LA PRODUCCIÓN DE CAFÉ EN EL MUNDO

Fuente: Datos obtenidos del IBCE

Como se observa en el grafico precedente el café crece mejor en una área

conocida como el cinturón del café. Ubicada entre los trópicos de Capricornio y
Cáncer.

En Bolivia este rubro tiene importancia ya que 23.000 familias trabajan

directamente con la producción del café y 12.000 familias de manera indirecta.
93
En los Yungas, el 70 por ciento de los productores está organizado; sin
embargo, tiene deficiencias tanto en la producción como en la comercialización.
(CIPCA, 2015).

Por otra parte, el Gobierno apuesta a la exportación de café orgánico de calidad,

que puede obtener mejor precio a través del comercio justo. Sin embargo,
admitió que en el primer cuatrimestre la venta de este grano bajó, en
comparación al mismo período de 2010.

También el viceministro de Exportaciones, Huáscar Ajata manifiesta que el café

boliviano es: “un café de altura, gourmet y orgánico es un producto de gran
calidad.

5.2. ENCUESTAS A PRODUCTORES DE CAFÉ YUNGUEÑO

Se ha realizado encuestas a los productores – exportadores para identificar la

producción y exportación de café a Europa y los Estados Unidos.

Se calcula el tamaño de la muestra mediante la siguiente fórmula que da los

siguientes resultados:

Calculando y reemplazando datos cuantitativos:

n = 19.925 x 0.52 x 1.962

0.052 (19.925 -1) + 0.5 2 x 1.962

n = 19.925x 0.25 x 3.8416

0.0025 (18.925) + 0.25 x 3.8416

n = 4.98125 + 3.8416

0.0548125 + 0.9604

n = 8.82285

1.0152125
94
 n = 8.69

n = 869

ENCUESTA A PRODUCTOR-EXPORTADOR
GÉNERO

CATEGORIAS FRECUENCIAS PORCENTAJES

Masculino 683 78,59
Femenino 186 21,4
TOTAL 869 100
Fuente: Elaboración propia.

GRAFICO N°19

GENERO

1000

800
FRECUENCIAS
600 PORCENTAJES

400

200 78,59 100

21,4
0
Masculino Femenino TOTAL

Fuente: Elaboración propia

En las encuestas el 78.59 % son productores y a las vez exportadores de café y

el 21.4 % son también productores y exportadores de café y corresponden al
género femenino.

95
 NIVEL DE INSTRUCCIÓN

CATEGORIAS FRECUENCIAS PORCENTAJES

PRIMARIA 8 1,17
SECUNDARIA 39 5.71
TEC. SUPERIOR 257 37.62
LICENCIATURA 274 40.11
POST GRADO 105 15.37
TOTAL 683 100
Fuente: Elaboración propia

GRAFICO N°20

NIVEL DE INSTRUCCIÓN

700
CATEGORIAS

600
500
400
300
200
100
0
105 15.37
274 40.11
257 37.62
39 5.71
8 1,17
FRECUENCIAS PORCENTAJES
TOTAL 683 100

Fuente: Elaboración propia

Se conoce mediante las encuestas realizadas a productores y encuestadores

que el 1.17 % son de primaria, el 5.71 % estudio hasta secundaria, el 37.62 %
estudio hasta Técnico Superior, el 40.11 tiene el grado de licenciatura y el 15.37
% tiene el grado superior de Post Grado.

96
1.- ¿Hace cuánto tiempo es productor y exportador de café?

TIEMPO DE PRODUCTOR Y EXPORTADOR DE CAFÉ

CATEGORIAS FRECUENCIAS PORCENTAJES

a) 1 AÑO 26 3.80
b) 2 AÑOS 39 5.71
c) 3 AÑOS 169 24.74
d) MÁS 449 65.73
TOTAL 683 100
Fuente: Elaboración propia

GRAFICO N°21

TIEMPO QUE ES PRODUCTOR Y

EXPORTADOR DE CAFÉ
683
700
600
CATEGORIAS

500
400
300 100
200
100
0
449 65.73
169 24.74
39 5.71
26 3.80
FRECUENCIAS PORCENTAJES
TOTAL 683 100
Fuente: Elaboración propia

Es productor de café hace 1 año el 3.80%, hace dos años el 5.71%, hace 3 años
el 24.74 % y más de 3 años el 65.73 %.

97
2. ¿Qué cantidad de café produce?

CANTIDAD DE CAFÉ QUE PRODUCE

CATEGORIAS FRECUENCIAS PORCENTAJES

a) 1 TM 157 22.98
b) 2 TM 322 47.14
c) 3 TM 115 16.83
d) Más 89 13.03
TOTAL 683 100
Fuente: Elaboración propia

GRAFICO N°22

CANTIDAD DE CAFE QUE PRODUCE

683
700
600
CATEGORIAS

500
400
300
100
200
100
0
89 13.03
115 16.83
322 47.14
157 22.98
FRECUENCIAS PORCENTAJES
TOTAL 683 100
Fuente: Elaboración propia

La cantidad de café que producen los productores y exportadores es de 1 TM el

22.98 %, el 47.14 % produce 2 Toneladas, el 16.83 % produce 3 toneladas de
café y más de 13.03 % produce más de 3 toneladas de café.

98
 3. ¿Cuáles son sus mercados de exportación?

MERCADOS DE EXPORTACIÓN

CATEGORIAS FRECUENCIAS PORCENTAJES

a) EE.UU 398 58.27
b) Unión
Europea 187 27.37
c) Otros 98 14.34
TOTAL 683 100
Fuente: Elaboración propia

GRAFICO N°23

MERCADOS DE EXPORTACIÓN

700
600
CATEGORIAS

500
400
300
200
100
0
98 14.34
187 27.37
398 58.27
FRECUENCIAS PORCENTAJES
TOTAL 683 100

Fuente: Elaboración propia

Mayormente sus mercados de exportación son: Exportan a Estados Unidos el

58.27 %, mientras que el 27.37 % exporta a la Unión Europea y el 14.34 %
exporta a otros mercados internacionales.

99
 4. ¿Qué problemas enfrenta para producir café?

PROBLEMAS PARA LA PRODUCCIÓN DE CAFE

CATEGORIAS FRECUENCIAS PORCENTAJES

a) Plagas 298 43.63
b) Inundaciones 162 23.71
c) Sequias 113 16.54
d) Otros 110 16.10
TOTAL 683 100
Fuente: Elaboración propia

GRAFICO N°24

PROBLEMAS QUE ENFRENTA PARA PRODUCIR

CAFE
CATEGORIAS

683
1000 100

0
110 16.10
113 16.54
162 23.71
298 43.63
FRECUENCIAS PORCENTAJE
S
TOTAL 683 100

Fuente: Elaboración propia

Los problemas que enfrenta para producir café es que el 43.63 % indica que la
existencia de plagas perjudica su producción, el 23.71% explica que las
inundaciones es otro factor que afecta la producción de café, mientras que 16.54
% señala que las sequias también son un problema que enfrenta la producción
de café y el 16.10 % señala que existen otros problemas que enfrentan la
producción de café.

100
 5. ¿Cuáles son las dificultades que enfrenta para exportar café?
DIFICULTADES PARA EXPORTAR CAFE

CATEGORIAS FRECUENCIAS PORCENTAJES

a) Demasiada burocracia 398 58.27
b) Logística Inadecuada 158 23.13
c) No se tiene permisos sanitarios 127 18.59
TOTAL 683 100
Fuente: Elaboración propia

GRAFICO N°25

DIFICULTADES QUE ENFRENTA PARA

EXPORTAR CAFE
683
700
600
CATEGORIAS

500
400
300 100
200
100
0
127 18.59
158 23.13
398 58.27
FRECUENCIAS PORCENTAJES
TOTAL 683 100
Fuente: Elaboración propia

Las dificultades que enfrentan para exportar café son las siguientes: Existe
demasiada burocracia el 58.27 % la logística es inadecuada el 23.13 % y no se
tienen permisos sanitarios el 18.59 %.

101
 6. ¿Qué aspectos se debe mejorar para exportar café?

ASPECTOS PARA MEJORAR LA EXPORTACIÓN DE CAFÉ

CATEGORIAS FRECUENCIAS PORCENTAJES

a) Mantenimiento de carreteras 234 34.26
b) Precariedad del sistema aéreo 169 24.74
c) Restricción de cupos 121 17.71
d) Otros 159 23.27
TOTAL 683 100
Fuente: Elaboración propia

GRAFICO N°26

ASPECTOS QUE SE DEBE MEJORAR

PARA EXPORTAR CAFÉ
CATEGORIAS

683
800
600 100
400
200
0
159 23.27
121 17.71
169 24.74
234 34.26
FRECUENCIAS PORCENTAJES
TOTAL 683 100

Fuente: Elaboración propia

Entre los aspectos que se debe mejorar para exportar café son los siguientes: El
34.26 % considera que se debe mejorar el mantenimiento de carreteras, el 24,74
% señala que exise precariedad del sistema aéreo, el 17.71 % manifiesta que se
da la restricción de cupos y existen otros aspectos que se deben mejorar para
exportar café representa el 23.27 %.

102
 7. ¿Existe buena infraestructura caminera para el tránsito de café?

INFRAESTRUCTURA CAMINERA PARA EL TRANSITO DEL CAFÉ

CATEGORIAS FRECUENCIAS PORCENTAJES

a) SI 179 26.20
b) NO 503 73.75
TOTAL 682 100
Fuente: Elaboración propia

GRAFICO N°27

INFRAESTRUCTURA CAMINERA
PARA EL TRANSITO DEL CAFÉ
682
700
600
CATEGORIAS

500
400
300 100
200
100
0
503 73.75
179 26.20
FRECUENCIAS PORCENTAJES
TOTAL 682 100

Fuente: Elaboración propia

Con relación a la infraestructura para la exportación de café la mayoría de los

encuestados considera que no existe una buena infraestructura para exportar
café representando el 73.75% y el 26.20 % considera que si existe buena
infraestructura para exportar café.

103
 8. ¿Cómo se evalúa el café?
EVALUACIÓN DEL CAFÉ

CATEGORIAS FRECUENCIAS PORCENTAJES

a) Humedad 86 12.59
b) Color 279 40.84
c) Defectos 187 27.37
d) Otros 115 16.83
e) Ninguno 16 2.34
TOTAL 683 100
Fuente: Elaboración propia

GRAFICO N°28

EVALUACIÓN DEL CAFÉ

1000 683
CATEGORIAS

500
100

0
16 2.34
115 16.83
187 27.37
279 40.84
86 12.59
FRECUENCIAS PORCENTAJES
TOTAL 683 100

Fuente: Elaboración propia

Para evaluar el café manifiestan el 40.84 % que se ve el color del café, el 27.37
% considera que se evalúa mediante los defectos del café, el 16.83 % identifica
que se evalúa la calidad del café por otros aspectos, el 12.59 % considera que lo
hace por la humedad y el 2.34 % señala que no se dan los otros aspectos para
su evaluación.

104
CAPÍTULO VI

ANALISIS DE
RESULTADO
 CAPITULO VI
ANALISIS DE RESULTADOS

6.1. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

Se estima el modelo econométrico siendo la variable dependiente es el resultado

de las políticas públicas del sector, y como variable independiente se tiene que
es resultado de las políticas públicas del sector donde los resultados obtenidos
son los siguientes:

CUADRO Nº 8
ANÁLISIS DE RESULTADOS
Dependent Variable: MIGR_EXTR

Method: Least Squares

Date: 02/08/15 Time: 116:36

Sample: 2003- 2014

Included observations: 10

Variable Coefficient Std. Error t-Statistic Prob.

PROD. - EXP 0.216474 0.034644 6.518351 0.0002

C 26635.78 847.7577 32.544314 0.0000

R-squared 0.742356 Mean dependent var 32673.00

Adjusted R-squared 0.8126351 S.D. dependent var 2602.209

S.E. of regression 1096.005 Akaike info criterion 17.01359

Sum squared resid 9609813. Schwarz criterion 17.07410

Log likelihood -83.06794 F-statistic 41.634645

Durbin-Watson stat 0.913048 Prob(F-statistic) 0.000181

Fuente: Elaboración propia

105
Tenemos:

POL. PUB = 0.2164740973*PROD. EXPORTACIÓN + 26635.78046

Donde tenemos que 26635 personas expandirán más la producción y

exportación de café porque Bolivia cuenta con un gran potencial productivo para
expandir la frontera agrícola y de esta forma se va exportar café.

El modelo indica que se puede expandir más la producción de café en grano

varía en una unidad la variación de la migración será en 0.2164 pero como las
variables están expresadas en miles, la interpretación será que si se expande
más la producción y exportación de café se da una varíación en las políticas
públicas del sector porque su elasticidad es de 0.21

Con relación a los estadísticos podemos observar que:

Las variables producción-exportación tiene un estadístico “t” (prueba de

significancia individual) de 6.51 indicando que individualmente la variable es
significativa.

Se tiene un estadístico R² = 0.74 que no indica que el 74% de las variaciones de

la variable dependiente migración están explicadas por la variable independiente
desempleo. El valor de R² indica un buen ajuste por tratarse de variables
económicas, y el R² ajustado = 0.81 indica que está bien la inclusión de una sola
variable porque solo se cuenta con 10 datos para la estimación del modelo.

Respecto al estadístico F = 41.63 (prueba de significancia global) no indica que

de manera global el modelo es significativo para esta relación.

El problema parece estar presente con el estadístico Durbin Watson = 0.91 la

presencia de autocorrelación, y para poder observar la veracidad o falsedad del
estadístico se efectúa el correlograma de los residuos al cuadrado.

106
 CUADRO Nº 9
RELACIÓN DE LOS ESTADISTICOS
Date: 03/08/15
Sample: 2003-2014
Included
observations:10
AC PAC Q-Stat Prob
1 0.065 0.072 0.731
2 0.067 0.082 0.911
3 0.134 0.067 0.913
4 0.087 0.064 0.92
5 0.000 0.716 0.93
6 0.000 0.715 0.91
7 0.000 0.713 0.93
8 0.000 0.712 0.932
9 0.000 0.713 0.931
10 0.000 0.714 0.930
Fuente: Elaboración propia

El correlograma sostiene que los residuos no están correlacionados por encontrarse

dentro el intervalo de confianza.

El correlograma de las observaciones explica que los parámetros son estables por estar
dentro del intervalo de confianza siendo un buen indicador para las posibles
predicciones que se realicen en el futuro para expandir más producción y exportación de
café en grano siendo el resultado de las políticas públicas aplicadas al sector productor
y exportador.

6.2. ESTUDIO ECONÓMICO

Habiendo analizado el tema de investigación se tiene conocimiento según el

Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE) que ha publicado una serie
informes sobre las exportaciones Bolivianas, algunas de las revelaciones han
obligado al gobierno a reconocer que EE.UU. es mucho más importante como
socio comercial que su aliados ideológicos como: Irán, Venezuela, Cuba y el reto
del Alba.

107
 GRAFICO Nº 29
EXPORTACIONES SEGÚN GRANDES CATEGORIAS ECONOMICAS

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos del INE.

En el gráfico se observa que se ha exportado en mayor cantidad los suministros

industriales en un 39.5%, le sigue el 1.6% artículos de consumo, finalmente
alimentos y bebidas el 5.8 %.

6.2.1 Beneficios de la producción y exportación: Determinación de costos

En el departamento de La Paz la producción de Café ha decrecido sin embargo
continua siendo un café de elevada calidad y se está exportando a mercados
EE.UU., China y la Unión Europea.

108
 CUADRO Nº 10

USO DE TIERRAS CULTIVABLES

Uso Potencial Uso Actual

Detalle Sup. (Ha) % Detalle Sup. (Ha) %

Tierras aptas para agricultura 16.470.000 15,0 Tierra de 3.350.911 3.1

intensiva cultivo

Tierras aptas para ganadería 32.940.000 30,0 Pastizales 33.830.700 31.8

Tierras aptas para producción 57.315.600 52.0 Bosques 53.444.182 49.6

forestal

Tierras para otros usos 3.132.500 3,9 Otros usos 12.232.307 17.1
misceláneos (ríos, lagunas, misceláneos
nieve, arenales y salares)

Total 109.858.100 100,0 109.858.100 100,0

Fuente: Elaboracion propia con datos obtenidos del IBCE

En este sentido, los mayores productores de café son: el departamento de La

Paz, Santa Cruz y en mejor cantidad el departamento de Cochabamba, en estos
lugares se está extendiendo paulatinamente la producción de café para la
exportación, sin embargo el café más solicitado es el café yungueño por su alta
calidad.

6.3 PROPUESTAS PARA MEJORAR LA PRODUCCIÓN Y EXPORTACIÓN

Existe varias posibilidades para la mejor producción y exportación de café para
ello se han afiliado los productores en organizaciones productivas de primer
nivel según los municipios que se tienen en el departamento de La Paz.
109
 CUADRO Nº 11

LA PAZ: AFILIACIÓN DE PRODUCTORES A ORGANIZACIONES

PRODUCTIVAS DE PRIMER NIVEL SEGÚN MUNICIPIOSM (%)

MUNICIPIO Nº UNIDADES AFILIADO SI AFILIADO TOTAL

PRODUCTIVAS NO

Alto Beni 56 89.3 10.7 100.0

Apolo 128 14.1 85.9 100.0

Ayata 17 76.5 23.5 100.0

Cajuata 157 88.5 11.5 100.0

Caranavi 10.524 80.7 19.3 100.0

Chulumani 1.052 94.9 5.1 100.0

Coripata 675 91.9 8.1 100.0

Coroico 310 99.4 0.6 100.0

Gianay 11 90.9 9.1 100.0

Inquisivi 2 100.0 0.0 100.0

Irupana 587 38.8 61.2 100.0

San Buena Aventura 77 0.0 100.0 100.0

Ixiamas 62 0.0 100.0 100.0

La Asunta 1.124 90.7 9.3 100.0

Licoma (Villa Libertad) 37 91.9 8.1 100.0

Nuestra Señora de La 2 100.0 0.0 100.0

Paz

Palos Blancos 398 73.6 26.4 100.0

Teoponte 635 98.7 1.3 100.0

Yanacachi 71 95.8 4.2 100.0

TOTAL 15.925 81.2 18.8 100.0

Fuente: elaboración propia con datos obtenidos del MDRyT-FECAFEB-ANPROCA-2012

110
Como se observa en el presente cuadro existen procesos de regulación e
incremento productivo, porque se han afiliado cada vez más productores para la
producción y exportación de café boliviano.

Se prevé como propuestas los siguientes aspectos:

Desarrollar una estrategia de inserción comercial de la producción de

café.

Establecer controles que desalienten los flujos especulativos de corto

plazo.

Conformar ámbitos de cooperación mutua.

Fortalecer el sistema agropecuario financiero.

Incrementar la capacidad de inversión pública y privada.

Implantar la tecnología para mejorar la producción de café.

Superar las debilidades de la gestión empresarial mediante el desarrollo y

la consolidación de programas de asistencia técnica.

En este sentido, se tiene que la superficie cultivada asciende a 23.000

hectáreas, donde trabajan 20.000 familias de forma directa y alrededor de
12.000 familias de manera indirecta, con una producción de 100.000 sacos de
60 Kg. de los cuales casi el 30% se destina al mercado nacional y el 70% a los
mercados extranjeros que demandan el producto.

En este contexto, la Fecafeb y la Caneb plantean siete propuestas para

incrementar la producción de café en el país25.

Pediremos al Gobierno “un presupuesto para el sector, la elaboración de un

sistema que prevenga el control de plagas y enfermedades en el café, un seguro
para los cultivos y un seguro de vida para los productores”, dijo el titular de
Fecafeb, Eugenio Villca, quien además recordó que los cafetaleros no cuentan
con el Seguro Agrario Universal Pachamama.
111
Los caficultores oficializarán sus propuestas en el primer Festival Turístico del
Café, que se realizará el 2 y 3 de septiembre en Caranavi (La Paz), encuentro en
el que participarán autoridades de los gobiernos central y subnacionales.

Aspagro, que vende su producción a la empresa Agricafe, la cual la exporta a

EEUU y Francia, busca actualmente comprar su propia maquinaria de molienda.

La asociación, que tiene unos 800 afiliados, aglutina a 14 organizaciones

cafetaleras de los municipios de Yapacaní, Buena Vista, San Carlos, Porongo, El
Torno, Samaipata y Mairana. “Hace diez años solo eramos 20 productores”.
(Gabriela, Surgen 7 propuestas para incrementar la producción de café, 2015)

6.4 COMPETITIVIDAD INTERNACIONAL DEL CAFÉ

Según El INE el volumen de las exportaciones no tradicionales cayeron en

24,75% en el primer bimestre de este año frente al del año pasado. Esta es una
caída en Volumen del 24,7%.

Dado que la mayoría de las materias primas se cotizan internacionalmente en

dólares, esta devaluación del real beneficia los agricultores brasileños al reducir
sus costos de producción y han aumentado sus exportaciones.

Se conoce que desde enero el precio internacional del café ha caído en 16%
esto cotizado en dólares, por lo que desde el punto de vista del real brasileño el
precio ha aumentado en 3,4%.

También la mano de obra, la materia prima y los gastos operativos se pagan

con moneda local. Por lo que la diferencia en la cotización de las monedas
afecta directamente al precio comparativo de los productos.

En pocas palabras los productos Bolivianos se están haciendo más caros para
los países vecinos. Y los productos de los vecinos se hacen más baratos lo que
implica un aumento en el contrabando de productos que se pueden producir en
Bolivia pero que ahora resulta más barato producir afuera.

112
A febrero pasado, los tres principales mercados destinatarios de las
exportaciones bolivianas fueron: Brasil (31%), Argentina (20%), Estados Unidos
(14%),

En tanto, que los tres principales proveedores de Bolivia fueron: China (18%),
Brasil (15%), Argentina (10%).

En casi todos los casos sus monedas se han devaluado, es decir que valen
menos frente a otras monedas en el mundo.

Esta sería la razón por la que los productores Bolivianos piden una devaluación
del Boliviano como parte del programa para aumentar la inversión en Bolivia. En
el caso de la inversión, la fortaleza de nuestra moneda, hace que sea mucho
más eficiente un dólar invertido fuera de Bolivia que uno invertido en Bolivia.

GRAFICO Nº 30
EVOLUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN DE CAFÉ (1995-2005)

Fuente: Datos obtenidos de FAO

Paulatinamente se ha ido incrementado la evolución de la producción de café en

Bolivia extendiéndose a otros departamentos más de Bolivia que tienen sus
propios mercados de exportación.

113
 GRAFICO Nº 31

EVOLUCCIÓN DE LA COMPETITIVIDAD DE CAFÉ A NIVEL

INTERNACIONAL

Fuente:
Datos

obtenidos de FAO

En este sentido, a nivel internacional los mayores productores de café como:

Brasil, Colombia y Etiophia se han encargado de expandir más sus
exportaciones a otros mercados más.

114
 GRÁFICO Nº 32

CAFES SOSTENIBLES Y SUS ATRIBUTOS

• Son productos que ponen en valor el sistema de produccion, se trata de

ssitemas de producción que toman en cuenta el manejo del cultivo sin la
Orgánico utilización de agroquimicos.

• Pone en valor aspectos sociales para apoyar el desarrollo de pequeños

productores a través del fortalecimiento a sus organizaciones.
Justo

• Combina atributos sobre la agriucltura economicamente viable

Rain Forest ambientalmente saludable y socialmente justo.
Allience

• Codigo de Conducta que presetna normas sociales y ambientlaes,

responsables para el buen manejo de la finca, manejo de registros, uso
UTZ Kapeh responsable de agroquimicos, derechos laborales y educacionales.

• Pone en valor los sistemas de producción que pueden generar mejores

Amigable consiciones de vida para las aves.
con las aves

Fuente: Elaboración propia con datos del FECAFEB

También existe un proceso de selección de cafés sostenibles y sus atributos

sean estos: Orgánicos, justos, Rain Forest Alliance, UTZ Kapeh y Amigable con
los pájaros.

6.5. DEMANDA NACIONAL E INTERNACIONAL DE CAFÉ YUNGUEÑO

Durante mucho tiempo los productores de café se han organizado en empresas
exportadoras a las que llaman cooperativas o asociaciones como FECAFEB,
que contribuyen en forma directa generando empleo, desarrollo comercial y
115
exportando para generar divisas no sólo para Bolivia, sino principalmente para la
población de Caravi; pero sin la existencia de retorno del beneficio hacia las
organizaciones y más que todo al agricultor y productor directo, porque la
preocupación principal de los productores de café no es tanto agrandar la
frontera agrícola sino mejorar la calidad realizando podas mediante ayuda y
asesoramiento técnico y administrativo.

Por otra parte, se conoce que las exportaciones cayeron en 29% por la falta de
incentivos a los productores – exportadores.

CUADRO Nº 12

ARANCELES APLICADOS POR LA UNIÓN EUROPEA PARA EL CAFÉ

BOLIVIANO PROCEDENTE DE CARANAVI

NANDINA DESCRIPCIÓN PRODUCTO NC DESCRIPCIÓN ARANCEL PREFERENCIA

NANDINA UE DEL PRODUCTO NMF % SGP +

0901.11.10.00 Café sin tostar descafeinar para 09011100 NC UE 0% -

siembra Café sin tostar
sin descafeinar
0901.11.90.00 Los demás cafés sin tostar sin 09012100 Sin descafeinar 7.5 % 100 %
descafeinar
0901.90.00.00 Los demás sucedáneos del café que 09019090 Sucedáneos del 11.5% 100 %
contengan café en cualquier café que
proporción contengan café

Fuente: Elaboración propia con datos obtenidos de IBCE a través del

Export Help Desk (Enero 2010)

Como se observa en el cuadro el exportador boliviano debe estar preparado

para acceder a mercados extranjeros, debe conocer los requerimientos de
acceso a mercados de sus socios comerciales y de los gobiernos extranjeros.
Los requerimientos exigidos a través de la legislación y a través de etiquetas,
códigos y sistemas de administración. Estos requerimientos están basados en el
medio ambiente, la salud y seguridad del consumidor y las preocupaciones
sociales lo cual va diferir de acuerdo al producto y al país. Para el sector de
alimentos, los requerimientos más importantes que exige la Unión Europea son

116
la trazabilidad y el análisis de peligros de los puntos críticos de control conocido
por sus siglas en inglés como HACCP.

Sin embargo, Bolivia tiene como principal mercado a Estados Unidos de América
que tiene una participación del 33% en las exportaciones bolivianas de este
producto y una participación y una tasa de crecimiento de sus importaciones del
18%. (CBI, 2015)

6.6 CONTRIBUCIÓN AL CRECIMIENTO ECONÓMICO DE BOLIVIA

La producción se limitaba a cultivos tradicionales principalmente en la región del
Altiplano, destinados al consumo interno y con escasas posibilidades de ser
exportados, como cereales, maíz y tubérculos como la papa o patata; a pesar de
significativas exportaciones de quinua.

Sin embargo, la producción agroindustrial del oriente boliviano fue convirtiéndose

en un nuevo centro de desarrollo nacional. El cultivo más importante de este
proceso ha sido la soja, actualmente con una superficie cultivada del orden del
millón de hectáreas. Entre otros productos agrícolas de los llanos cabe
mencionar la castaña, el café, el algodón, los frijoles, el sésamo y la caña de
azúcar.

En los últimos años, la superficie agrícola creció cerca del 70%, aunque este
avance fue más importante en la agricultura del oriente boliviano donde aumentó
un 172%. En la actualidad, la actividad agropecuaria representa alrededor del
15% del Producto Interno Bruto (PIB), emplea cerca del 50% de la Población
Económica Activa (PEA) y representa aproximadamente el 4% de las
exportaciones del país.

Dentro del sector, cabe mencionar la agricultura de la zona sub andina, donde se
cultivan vegetales, café, maní, frutas e igualmente, la coca, concentrada en el
Chapare y en una pequeña porción de la región de Caranavi de los Yungas del
departamento de La Paz. La producción de la coca, que en décadas anteriores
contribuía significativamente al PIB, en la actualidad, representa
aproximadamente el 0,5% de ese indicador macroeconómico.
117
Además el presidente de la Federación de Caficultores y Exportadores de
Bolivia, Eustaquio Huiza, comentó que esta institución está empeñada en romper
el monopolio de las grandes empresas exportadoras.

A 21 años de su creación, Fecafeb logró posicionar el café boliviano entre los

mejores del mundo. Antes los árboles de café eran talados para la siembra del
café, ahora se plantan las semillas debajo de sombra identificando los árboles
frutales y maderables, lo que influye mucho en la calidad del producto.

De acuerdo al informe de Huiza la producción actual no llega ni a 100 mil sacos,

por esta razón existe preocupación en este sector que el 2011 generó más de 26
millones de dólares en divisas, gracias al incremento en el precio a nivel
internacional. Estados Unidos y Europa son los principales compradores.

En estos años el crecimiento del aporte del sector cafetalero al Producto Interno
Bruto (PIB) se incrementó de 5.8 a 14.6 millones de dólares, de forma constante.
Este hecho se debe principalmente a la apertura de nuevos mercados, ventas de
cafés especiales y el reconocimiento del café boliviano en mercados
internacionales.

El presidente de la Federación de Caficultores y Exportadores de Bolivia

(Fecafeb), Eustaquio Huiza Tapia, comenta que esta institución nació con el
objetivo de romper el monopolio de las grandes empresas exportadoras de café
y desarrollar el mercado internacional. A 21 años de su creación Fecafeb logró
posicionar el café boliviano entre los mejores del mundo.

Actualmente la entidad cuenta con 40 organizaciones afiliadas. Según Huiza, el

mercado del café se concentra en Caranavi.

En El Alto existen aproximadamente 20 plantas de procesamiento, entre

privadas y propias de las organizaciones. En estas se saca la cáscara del café,
es decir se procede al trillado y luego se realiza nuevamente una selección
manual durante un mes para obtener el café oro verde.

118
Bolivia tiene un promedio en volúmenes de 80 mil sacos anuales, cada uno de
60 kilos. Cada organización tiene por lo menos entre 500 y 1.000 hectáreas. Por
hectárea se produce entre 40 y 60 quintales. Según Lima, “hace años
exportábamos .180 mil sacos y ahora hemos bajado a la mitad porque falta
apoyo económico”.

Por otra parte, se tiene conocimiento que Bolivia cuenta con aproximadamente
7 millones de hectáreas aptas para la agricultura en todo su territorio, estando
aproximadamente 1.5 millones de hectáreas dispersas y/o en zonas de muy
difícil acceso por las deficiente vinculación caminera del país. De hecho,
recientes declaraciones del Viceministro de Desarrollo Rural y Agropecuaria
(VDRA) dan a entender que actualmente se puede cultivar hasta 5.5 millones de
hectáreas. No obstante, para la gestión agrícola 2011/2012 el propio Ministerio
de Desarrollo Rural y Tierras (MDRyT) estima un área cultivada de solo
2.955.130 hectáreas (sin considerar el rubro coca). Es decir, se aprovecha el
54.5% de la superficie disponible para la agricultura en Bolivia. Considerando la
coca excedentaria, el país prácticamente ha llegado a los 3 millones de
hectáreas cultivadas, estando aproximadamente el 72% en las tierras bajas y
valles meso térmicos.

En síntesis, Bolivia tiene un gran potencial productivo y la capacidad de

exportación hacia los mercados internacionales por la buena calidad de su café y
ser competitivo ante otros cafés del mundo por su sabor único e incomparable.

119
 CAPITULO VII

CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
 CAPITULO VII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1. CONCLUSIONES
A partir de los resultados obtenidos y la propuesta realizada en los 2 acápites
anteriores, se puede emitir las siguientes conclusiones:

Se llegó a determinar las medidas para mejorar y ampliar la producción de

café en Bolivia a través de la implementación de políticas públicas, tales
como el incentivo a las exportaciones, la apertura de mercados, entre
otros.
Se ha demostrado que se puede mejor la calidad del café a partir de la
implementación de recursos de ciencia, estos deben ser importados,
mientras no se desarrollen procesos nativos que permitan mejorar esta
clase de procedimientos; estos pueden ser a través del intercambio de
conocimientos o la contratación de expertos internacionales de la
Comunidad Andina (Colombia), que permita el acceso del Know how, que
permita contar con grano mejorado para exportación.
Como resultado del trabajo de investigación realizado, se pudo determinar
que los ingresos que genera la exportación de café, alcanzan al 3.2%,
cifra que podría mejor a partir de la mejora en la producción y
productividad del grano de café, situación que dependería de mejorar la
calidad de este grano.
Se observó la carencia de políticas públicas que reflejen seriedad en la
propuesta de mejor los ingresos provenientes de la exportación del grano
de café, siendo uno de los factores que impiden un crecimiento sostenible
de este sector.
Al analizar los indicadores económicos, del sector cafetalero boliviano, se
ha podido demostrar que estos no son muy alentadores, pues al no contar
con tecnología adecuada, ni mucho menos conocimientos modernos, esto
hace que cada vez los indicadores sean menos favorables para este
sector.
120
 Finalmente se concluye que los mercados para la exportación de este
preciado grano son muy escasos, debido precisamente a la falta de
políticas que fomenten este sector, haciendo que la producción tenga
elevados costos, lo que deriva en precios altos para la exportación,
haciendo que nuestro grano no sea competitivo en el mercado
internacional.

7.2. RECOMENDACIONES

Se recomienda los siguientes aspectos:

Es preciso que se trabaje con la gobernación de La Paz para realizar

proyectos que permitan determinar la cantidad de problemas que tienen
los productores-exportadores y para poder ayudarles en sus dificultades
con el asesoramiento de técnicos especializados en el área agropecuaria.
La productividad y la exportación de productos tradicionales y no
tradicionales debe ser estudiada por la Universidad para presentar
proyectos de desarrollo productivo.
Es menester que se realicen convenios con organismos internacionales
para realizar intercambio de conocimiento sobre este y otros temas de
interés económico.
Se recomienda realizar políticas públicas a través de la gobernación y el
Municipio, que estén orientadas a fomentar la producción de café en
Caranavi.
A partir de los resultados obtenidos se recomienda elaborar un plan de
acción que contemple mejorar la productividad y la calidad del grano de
café para la exportación.

121
BIBLIOGRAFIA:

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BOLIVIA.

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y exportación de café boliviano”, 24 de agosto de 2014

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123
ANEXOS

124
Universidad Mayor de San Andrés
Facultad de Ciencias Económicas y Financieras
Carrera Economía
La Paz-Bolivia
-------0-----

ENCUESTA A PRODUCTOR Y EXPORTADOR

Genero

Masculino Femenino

NIVEL DE INSTRUCCIÓN

Primaria

Secundaria

Tec. Superior

Licenciatura

Post Grado

1.- ¿Hace cuánto tiempo es productor y exportador de café?

a) 1 Año b) 2 Años c) 3 Años d) Más

2. ¿Qué cantidad de café produce?

a) 1 TM b) 2 TM c) 3 TM d) Más

3. ¿Cuáles son sus mercados de exportación?

a) EE.UU. b) La Unión Europea c) Otros

4. ¿Qué problemas enfrenta para producir café?

a) Plagas b) Inundaciones c) Sequias d) Otros

5. ¿Cuáles son las dificultades que enfrenta para exportar café?

a) Demasiada Burocracia b) Logística Inadecuada

c) No se tiene permisos sanitarios

125
6. ¿Qué aspectos se debe mejorar para exportar café?

a) Mantenimiento de carreteras b) precariedad del sistema aéreo logístico

c) Restricción de cupos d) Otros

7. ¿Existe buena infraestructura caminera para el tránsito de café?

a) Si b) No

8. ¿Cómo se evalúa el café?

a) Humedad b) Color c) Defectos d) Otros

126
GRAFICO Nº 1

127
 GRAFICO Nº 2

PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE SE OCUPA LA POBLACIÓN BOLIVIANA

CENSO 2012

GRAFICO Nº 3

EXPORTACIÓN DE CAFÉ A NIVEL MUNDIAL

128
 CUADRO Nº 1
LA PAZ: PRODUCCIÓN POR AÑO AGRÍCOLA SEGÚN CULTIVOS
TM (Toneladas Métricas)

2007- 2008- 2009- 2010- 2011- 2012-

DESCRIPCION 2008 2009 2010 2011(p) 2012(p) 2013(p)
CEREALES
Arroz con cáscara 19.128 20.466 19.832 26.327 34.081 30.685
Cebada en grano 19.714 19.965 19.266 19.882 19.286 19.342
Maíz en grano 12.706 11.947 12.246 12.061 11.869 12.111
Quínua 6.187 7.343 7.738 8.218 8.018 6.154
Trigo 2.590 2.826 2.885 2.901 2.727 2.849
ESTIMULANTES
Cacao 3.210 3.340 3.444 5.670 4.570 3.999
Café 26.464 27.433 27.927 27.518 13.620 31.148
FRUTALES
Banano 18.463 19.035 19.530 20.936 18.366 17.597
Durazno 4.027 4.166 4.216 2.918 3.972 3.056
Mandarina 28.275 29.400 29.723 36.517 31.326 31.672
Naranja 51.212 52.463 54.142 51.522 65.747 67.413
Piña 872 896 912 885 934 883
Plátano 74.657 77.180 79.341 80.332 74.469 63.897
Uva 1.283 1.317 1.354 1.320 1.612 1.391
HORTALIZAS
Ajo 345 357 350 341 343 330
Arveja 3.214 3.303 3.379 4.420 3.569 3.760
Cebolla 3.140 3.073 3.181 4.082 3.060 3.148
Fríjol 645 668 681 654 623 639
Haba 9.530 9.691 9.846 13.848 11.343 11.769
Maíz Choclo 1.410 1.440 1.469 1.382 1.363 1.646
Tomate 4.436 4.499 4.544 3.154 3.938 2.296
OLEAGINOSAS E
INDUSTRIALES
Caña de azúcar 20.557 20.379 21.072 21.645 23.183 24.849
Maní 276 283 289 272 283 281
TUBÉRCULOS Y RAICES
Papa 218.354 223.275 227.741 252.291 233.418 152.913
Yuca 16.942 17.280 17.660 17.672 16.765 17.556
FORRAJES
Alfalfa 55.382 57.264 58.524 56.448 43.674 48.529
Cebada berza 99.542 104.045 105.294 103.302 105.430 142.998
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, MINISTERIO DE
DESARROLLO RURAL y TIERRAS
ENCUESTA NACIONAL AGROPECUARIA
2008
(*) Incluye campaña de Invierno de año anterior
(p): Preliminar

129
GRAFICO Nº 4

130
 CUADRO Nº 2
BOLIVIA: PRODUCCIÓN AGRÍCOLA, SEGÚN CULTIVO
(En toneladas m etricas)
DESCRIPCION 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011(p) 2011-2012(p) 2012-2013(p)

CEREALES
Arroz con cáscara 376.970 435.960 410.994 449.482 471.479 588.706 360.449
Cebada en grano 47.368 47.010 47.608 47.604 51.119 46.503 48.004
Maíz en grano (*) 812.318 1.000.385 1.174.447 718.014 1.020.232 1.108.381 909.542
Quínua 28.231 28.809 34.156 36.106 38.257 50.566 61.182
Sorgo en grano (*) 365.040 436.133 503.038 335.536 389.534 394.626 477.141
Trigo (*) 162.715 161.553 201.508 255.356 249.668 145.862 226.864

ESTIMULANTES
Cacao 4.028 4.357 4.510 4.652 6.882 5.886 5.564
Café 26.699 27.403 28.407 28.918 28.492 14.123 32.091

FRUTALES
Banano 151.760 149.594 154.227 158.178 203.449 254.187 262.684
Durazno 30.780 31.719 32.811 33.636 32.488 34.449 38.485
Mandarina 113.868 122.465 127.337 130.108 135.216 131.932 134.252
Naranja 157.184 161.453 165.397 170.796 172.597 171.221 186.260
Piña 47.789 46.808 48.074 48.986 41.662 59.990 60.747
Plátano 327.362 317.757 328.495 338.901 336.270 311.449 335.957
Uva 24.666 23.668 24.296 25.048 26.894 35.898 35.751

HORTALIZAS
Ajo 6.688 7.166 7.420 7.278 7.237 7.107 7.112
Arveja 21.613 21.595 22.194 22.720 21.595 20.072 22.735
Cebolla 71.030 80.300 78.585 81.048 88.529 91.288 84.869
Fríjol (*) 41.200 38.195 38.522 65.900 56.905 59.938 91.342
Haba 55.245 56.466 57.419 58.609 56.154 56.965 60.344
Maíz Choclo 21.508 21.736 22.195 22.190 21.311 20.504 21.521
Tomate 53.500 52.324 53.070 53.062 49.476 51.748 44.020
OLEAGINOSAS E
INDUSTRIALES
Algodón 3.323 2.480 1.357 419 3.105 4.416 2.617
Caña de azúcar 6.429.700 7.458.808 7.803.800 5.826.234 5.869.614 7.602.558 8.310.003
Girasol (*) 173.300 298.642 394.207 310.841 152.652 181.398 292.985
Maní 12.410 13.000 13.315 13.439 15.672 16.538 20.486
Sésamo 14.693 5.590 15.000 10.000 12.000 13.024 8.550
Soya (*) 1.634.269 1.225.885 1.892.619 1.917.150 2.299.857 2.411.150 2.659.497
TUBÉRCULOS Y
RAICES
Papa 892.554 935.862 956.953 975.418 966.413 974.030 928.614
Yuca 255.003 243.988 248.855 255.282 242.599 272.071 237.308

FORRAJES
Alfalfa 176.274 183.999 190.252 193.770 187.596 137.844 173.561
Cebada berza 134.759 132.973 138.987 141.731 137.637 148.288 179.612

Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA, MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL y TIERRAS

ENCUESTA NACIONAL AGROPECUARIA 2008

131
 GRAFICO Nº 9

EXPORTACIÓN DE CAFÉ

FUENTE: INE 2015

GRAFICO Nº 10

132
 GRAFICO Nº 11

PRINCIPALES CULTIVOS DE LOS DEPARTAMENTOS DE BOLIVIA

GRAFICO Nº 13

COSTO DEL CAFÉ A NIVEL MUNDIAL

133