Estudios Regionales de América Latina y el Caribe

La integración regional en América Latina

Actividad 6

Asesora:
María Laura López López

Equipo:
Patricia Gabriela Arreguin Montes
Monserrat González Banda
Víctor Antonio Hernández Sandoval
Tania Mariana Elizabeth De la Torre Vega
La integración regional en América Latina
Propósito: Conocer las formas de integración en América Latina

Formas de integración que se han puesto en marcha en América Latina

Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

La ALADI da cabida en su estructura jurídica a los más vigorosos acuerdos subregionales,
plurilaterales y bilaterales de integración que surgen en forma creciente en el continente. En
consecuencia, le corresponde a la asociación como marco o “paraguas” institucional y
normativo de la integración regional desarrollar acciones tendientes a apoyar y fomentar estos
esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creación de un espacio
económico común.

Mercado Común de Centro América (MCCA)

Hasta hace poco las relaciones formales con los otros países de la región eran escasas,
excepto en el caso del Acuerdo de San José, a través de este último los países
centroamericanos obtienen financiamiento de México y Venezuela para sus compras de
petróleo. A mediados la década de los ochenta, se obtuvieron algunos progresos, a pesar de
las dificultades políticas que enfrentaba la sub-región. En 1985 se firmó el Acuerdo de
Cooperación de Luxemburgo con la Comunidad Europea y se concretó un arancel uniforme
para la importación. En Abril de 1993 se llegó a un acuerdo de libre comercio que tiene como
objeto el intercambio de la mayoría de los productos, la liberalización de capitales y la libre
movilidad de personas. Nicaragua obtuvo en esta oportunidad un tratamiento diferencial.

Comunidad Andina de Naciones (CAN)

El año 2007, en la Cumbre Presidencial de Tarija, los Jefes de Estado de los países andinos
expresaron su convencimiento de que es necesario desarrollar y profundizar el proceso de
integración de la Comunidad Andina tomando en cuenta, en forma más efectiva, las visiones y
enfoques de los Países Miembros, con el objetivo de lograr una unidad en la diversidad al
servicio del vivir bien de nuestros pueblos y en armonía con la naturaleza Para ello,
manifestaron su voluntad de forjar una integración integral más equilibrada entre los aspectos
sociales, culturales, económicos, ambientales y comerciales

Mercado Común del Caribe (CARICOM)

Surgió en 1958, como resultado de 15 años de gestiones a favor de la integración regional, y
se constituyó con tres objetivos funda-mentales:
•Estimular la cooperación económica en el seno de un mercado común del Caribe.
•Estrechar las relaciones políticas y económicas entre los estados miembros

Mercado Común del Sur (MERCOSUR)

EL MERCOSUR es un proceso abierto y dinámico. Desde su creación tuvo como objetivo
principal propiciar un espacio común que generara oportunidades comerciales y de
inversiones a través de la integración competitiva de las economías nacionales al mercado
internacional.

Características de las formas de integración en América Latina

Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

Fue creada con la suscripción del Tratado de Montevideo 1980, el 12 de agosto de 1980.
Es un organismo intergubernamental que promueve la expansión de la integración de la
región, a fin de asegurar su desarrollo económico y social. Su objetivo final es el
establecimiento de un mercado común latinoamericano.

Está integrado por trece países (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México,
Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela, Cuba y Panamá).

Objetivos:

 Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio recíproco de sus países

miembros.
 Impulsar el desarrollo de vínculos de solidaridad y cooperación entre los pueblos
latinoamericanos.
 Renovar el proceso de integración latinoamericano, y establecer mecanismos
aplicables a la realidad regional.
 Promover el desarrollo económico y social de la región en forma armónica y equilibrada
a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos.
  Crear un área de preferencias económicas teniendo como objetivo final el
establecimiento de un mercado común latinoamericano

Mercado Común de Centro América (MCCA)

Se rige por el Tratado de Managua (1960) y sus protocolos modificatorios.
Está integrado por Costa Rica, El Salvador, Guatemala Honduras y Nicaragua
El objetivo principal que busca el MCCA es integrar progresivamente las economías, impulsar
en forma conjunta el desarrollo de Centroamérica, fomentar la producción de bienes y
servicios y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.
Durante la década del noventa, el proceso de integración centroamericana da inició a su etapa
transformadora mediante la firma del Protocolo de Tegucigalpa el 13 de diciembre de 1991,
por parte de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica y Panamá. El
propósito de la nueva integración es global porque abarca los aspectos económicos, sociales,
culturales, políticos y ecológicos, y busca promover el desarrollo, la paz, democracia y libertad
de la población.

El Sistema de Integración Económica Centroamericana se puede entender hoy como una

región en la que existe libre comercio para un 99% de los productos y una normativa
moderna, acorde con los estándares internacionales y otros acuerdos comerciales vigentes,
en los diferentes temas relacionados con el comercio. Se ha logrado una completa
liberalización de todos los bienes agrícolas e industriales con la sola excepción de:

• Café tostado y sin tostar.

• Azúcar de caña.
• Alcohol etílico.
• Bebidas alcohólicas.
• Derivados de petróleo

Comunidad Andina de Naciones (CAN)

La CAN nació el 26 de mayo de 1969, con la suscripción del Acuerdo de Cartagena, que es el
Tratado Constitutivo que fija los objetivos de la integración andina, define su sistema
institucional y establece los mecanismos y políticas que deben ser desarrolladas por los
órganos comunitarios.
Los países que integran la Comunidad Andina: Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Como
Países Asociados se encuentran: Chile, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, y como
Países Observadores: España.

Objetivos:

 Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones

de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social.
 Acelerar el crecimiento y la generación de empleo productivo para los habitantes de los
Países Miembros.
 Facilitar la participación de los Países Miembros en el proceso de integración regional,
con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.
 Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el
contexto económico internacional.
 Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes
entre los Países Miembros.
 Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la
subregión.

Mercado Común del Caribe (CARICOM)

Surgió en 1958, como resultado de 15 años de gestiones a favor de la integración regional, y
se constituyó con tres objetivos fundamentales:
El Caricom agrupa a Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada,
Guyana, Haití, Jamaica, Montserrat, Sant Kitts and Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las
Granadinas, Suriname y Trinidad y Tobago. Los países que participan en calidad de
observadores son Anguilla, Islas Caimán, México, Venezuela, Aruba, Colombia, Antillas
Holandesas, Bermudas, República Dominicana y Puerto Rico, mientras que Islas Vírgenes es
miembro asociado.

Objetivos:

 Estimular la cooperación económica en el seno de un mercado común del Caribe.

 Estrechar las relaciones políticas y económicas entre los estados miembros.
 Promover la cooperación educacional, cultural e industrial entre los países de la
Comunidad.
Mercado Común del Sur (MERCOSUR)
Es un proceso de integración regional instituido inicialmente por Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay al cual en fases posteriores se han incorporado Venezuela y Bolivia.
Los objetivos generales de la Política de Cooperación Internacional del MERCOSUR son:

 Fortalecer las capacidades de cada uno de los miembros del bloque.

 Profundizar la integración regional.
 Reducir las asimetrías entre los países del bloque.
 Intercambiar de manera horizontal conocimientos y experiencias, buenas prácticas,
políticas públicas tanto al interior del bloque como con otras instancias de integración
regional y extra regional existentes

Relaciones comerciales América Latina y EU

Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA)
Los esfuerzos para unir las economías de las Américas en una sola área de libre comercio se
iniciaron en la Cumbre de las Américas, que se llevó a cabo en Miami, EEUU, en diciembre de
1994
Tratado de Libre Comercio para la República Dominicana y Centro América (CAFTA). El
Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica (Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras y Nicaragua), República Dominicana y EE.UU.
El CAFTA-DR es un acuerdo comercial que desmantelará las barreras al comercio, eliminará
tarifas, abrirá mercados y promoverá la inversión en todos los países socios. Promoviendo el
crecimiento económico en Centroamérica y República Dominicana, generará un incremento
en las oportunidades de exportación de los EE.UU.
Centroamérica y República Dominicana, en conjunto, representan el segundo destino de
exportación de los EE.UU. en Latinoamérica, sólo detrás de México.

Objetivos

 Fortalecer los lazos especiales de amistad y cooperación entre sus naciones y

promover la integración económica regional.
 Contribuir al desarrollo armónico y a la expansión del comercio mundial y brindar un
catalizador para ampliar la cooperación internacional.
  Crear un mercado más amplio y seguro para las mercancías y los servicios producidos
en sus respectivos territorios mientras se reconocen las diferencias en sus niveles de
desarrollo y en el tamaño de sus economías.
 Evitar las distorsiones en su comercio recíproco.
 Establecer reglas claras y de beneficio mutuo en su intercambio comercial.
 Asegurar un marco comercial previsible para la planificación de las actividades de
negocios y de inversión.

ALBA
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América, Tratado de Comercio de los
Pueblos (ABLBE-TCP) es una plataforma de integración de los países de América Latina y el
Caribe.
Tiene por objetivo la transformación de las sociedades latinoamericanas, haciéndolas más
justas, cultas, participativas y solidarias.
Estados miembros: El bloque cuenta con 12 miembros de pleno derecho: Venezuela, Cuba,
Bolivia, Nicaragua, Ecuador, Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, San Cristóbal y Nieves,
San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía.

Objetivos

- Desarrollar el diálogo subregional.

- Luchar contra la pobreza y la exclusión social.
- Promover los derechos humanos, laborales y de la mujer.
- Promover la defensa del medioambiente.
- Eliminar el analfabetismo.
- Expulsar al dólar de los pagos interregionales.
- Impulsar el ajuste estructural del Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial
(BM) y de las rígidas reglas de la Organización Mundial del Comercio (OMC), que socavan las
bases de apoyo social y político según el ALBA-TCP.
 Funciones actuales de las formas de integración en América Latina

ALADI. - Asociación Latinoamericana de Integración

La promoción y regulación del comercio recíproco de los países de la región;

La complementación económica entre sus países miembros;

El desarrollo de acciones de cooperación que contribuyan a la ampliación de los

mercados nacionales.

La ALADI viene realizando, por mandato de sus órganos políticos, un trabajo de identificación
de aquellos procedimientos aduaneros susceptibles de ser simplificados y armonizados, así
como de apoyo a aquellas acciones que tiendan a orientar las funciones de las Aduanas de la
región hacia la facilitación del comercio, en concordancia con el Acuerdo de Bali para la
facilitación del Comercio de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y los instrumentos
de la Organización Mundial de Aduanas (OMA), entre otros organismos referentes en la
materia.

Objetivos de la facilitación aduanera

Facilitar el comercio exterior, sin por ello disminuir su control y seguridad ni atentar
contra la facultad fiscalizadora de la aduana;

Simplificar, racionalizar y armonizar los procedimientos en base a la aplicación de

nuevas técnicas de control y tecnología de la información;

Combatir los ilícitos aduaneros maximizando los niveles de seguridad;

Obtener imagen de transparencia en su funcionamiento;

Generar las estadísticas de comercio que contribuyan a operaciones comerciales; y

Lograr una eficaz y eficiente cooperación y coordinación con aduanas de otros países y
con otros organismos del Estado y entidades privadas relacionadas.

MCCA. - Mercado Común Centroamericano

El objetivo principal que busca el MCCA es integrar progresivamente las economías, impulsar
en forma conjunta el desarrollo de Centroamérica, fomentar la producción de bienes y
servicios y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.

Centroamérica cuenta hoy con un arancel externo común y normativa comercial moderna,
acorde con los compromisos internacionales en temas como normas de origen; prácticas
desleales de comercio; medidas de salvaguardia; medidas y procedimientos sanitarios y
fitosanitarios; medidas de normalización, metrología y procedimientos de autorización; así
como en procedimientos aduaneros.

Bajo un enfoque pragmático, desde el 2010 los países de la región vienen trabajando en
planes de acción semestrales. Esta dinámica permite alcanzar resultados concretos en el
corto plazo. Esto ha derivado, en la aprobación de un número importante de reglamentos
técnicos que facilitan el comercio en Centroamérica, la solución de problemas comerciales
puntuales, la eliminación de aranceles en materias primas e insumos no producidos en el
istmo y actualización de medidas en el campo aduanero; entre otras.

CAN. - Comunidad Andina de Naciones

Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los países miembros en condiciones
de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social.

Acelerar el crecimiento y la generación de empleo productivo para los habitantes de los

países miembros.

Facilitar la participación de los países miembros en el proceso de integración regional,

con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano.

Disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los países miembros en el

contexto económico internacional.

Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes

entre los países miembros.

Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la

subregión

CARICOM. - Mercado Común del Caribe

Promoción de la seguridad alimentaria regional

Perseguir compromisos de seguridad cooperativa funcional para abordar y gestionar

riesgos y amenazas compartidas

Avanzar en industrias creativas

Transversalizando la participación en educación, deporte, recreación, formación y

empleo.

Sentar las bases para un futuro estratégico resiliente, limpio y eficiente

Promover la conservación, protección y mejora de la calidad del medio ambiente

 Articular y armonizar políticas para promover los intereses de la comunidad en el
entorno global
Promover y contribuir al desarrollo de los recursos humanos, la reducción de la
pobreza, la equidad de genero

Mejorar los sistemas y desarrollar políticas y estrategias para elevar los estándares de
salud

Abordar las condiciones humanas y sociales que afectan las elecciones de las
personas

Mejora de la productividad de todos los sectores a través de un único espacio de TIC

Incrementar las inversiones y la competitividad en los modos de prestación de servicios

Fomento de un entorno propicio para el desarrollo estadístico entre los estados

miembros

Promoción y mejora del turismo sostenible

Desarrollar y mantener un marco cohesivo para coordinar y administrar los recursos de

las negociaciones comerciales externas de CARICOM

Promoción de políticas de transporte seguro, adecuado y asequible

Apoyar la participación de los jóvenes en el desarrollo de la región

MERCOSUR. - Mercado Común del Sur

El MERCOSUR es un proceso abierto y dinámico. Desde su creación tuvo como objetivo
principal propiciar un espacio común que generara oportunidades comerciales y de
inversiones a través de la integración competitiva de las economías nacionales al mercado
internacional.

Como resultado ha establecido múltiples acuerdos con países o grupos de países,

otorgándoles, en algunos casos, carácter de Estados Asociados –es la situación de los países
sudamericanos–. Estos participan en actividades y reuniones del bloque y cuentan con
preferencias comerciales con los Estados Partes.
La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre los países, a través, entre
otros, de la eliminación de los derechos aduaneros y restricciones no arancelarias a la
circulación de mercaderías y de cualquier otra medida equivalente.
El establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política comercial
común con relación a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la coordinación de
posiciones en foros económicos-comerciales regionales e internacionales.

La coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales entre los Estados Partes: de

comercio exterior, agrícola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios,
aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar
condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes.

El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las áreas pertinentes,
para lograr el fortalecimiento del proceso de integración.

ALCA. - Área de Libre Comercio de las Américas

Promover la prosperidad a través de la creciente integración económica y el libre
comercio.

Facilitar la integración de las economías más pequeñas.

Procurar que las políticas ambientales y de liberalización comercial se apoyen

mutuamente.

Asegurar, de conformidad con las respectivas leyes y reglamentos de cada país, la

observancia y promoción de los derechos laborales.

A través de:
Un órgano rector a nivel ministerial, cuyos acuerdos se plasman en Declaraciones.
Un Comité de Negociaciones Comerciales (CNC), a nivel viceministerial, que orienta los
trabajos técnicos de los grupos de negociación y tiene poder de decisión sobre la estructura
general del acuerdo y otros temas institucionales.

Nueve grupos de negociación para los temas relativos a: acceso a mercados; agricultura;
subsidios, antidumping y derechos compensatorios; inversión; servicios; compras del sector
público; derechos de propiedad intelectual; política de competencia y solución de
controversias.

Tres comités: el de representantes gubernamentales sobre la participación de la sociedad

civil, el conjunto de expertos del gobierno y del sector privado sobre comercio electrónico, y el
técnico de asuntos institucionales.
Un subcomité de presupuesto y administración.
Un grupo consultivo sobre economías más pequeñas.
Dos grupos ad hoc, uno de expertos sobre facilitación de negocios y otro sobre reglas de
origen

CAFTA. - Tratado de Libre Comercio para la Republica Dominicana y Centro

América
Crear una zona de libre comercio entre los países firmantes y:

Estimular la expansión y diversificación del comercio entre las Partes;

Eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de

mercancías y servicios entre los territorios de las Partes;
Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio;

Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión en los territorios de las

partes;

Proteger en forma adecuada y eficaz y hacer valer los derechos de propiedad

intelectual en el territorio de cada parte;

Crear procedimientos eficaces para la aplicación y el cumplimiento de este Tratado,

para su administración conjunta, y para la solución de controversias, y

Establecer lineamientos para la cooperación bilateral, regional, y multilateral dirigida a

ampliar y mejorar los beneficios de este Tratado.

La creación de una zona de libre comercio entre los siete países implica liberalizar en plazos
determinados el comercio recíproco de los bienes y servicios producidos por ellos. No implica
adoptar políticas comunes en aspectos no acordados explícitamente, ni crear autoridades
supranacionales.

ALBA. - Alianza Bolivariana para los pueblos de Nuestra América

Organización internacional de países de América Latina y el Caribe con el propósito central de
luchar contra la pobreza y la exclusión social, sobre la base de la colaboración y
complementación política, social y económica entre sus países miembros.
Unir las capacidades y fortalezas con miras a producir las transformaciones estructurales
necesarias, así como un sistema de relaciones que permita la creación de mecanismos para
aprovechar las ventajas cooperativas entre las diferentes naciones asociadas para compensar
las asimetrías, mediante la cooperación de fondos compensatorios destinados a la corrección
de discapacidades intrínsecas de sus miembros y la aplicación del Tratado de Comercio de
los Pueblos (TCP).
Pone énfasis en la solidaridad, la complementariedad, la justicia y la cooperación, que tiene el
propósito histórico fundamental de unir las capacidades y fortalezas de los países que la
integran, en la perspectiva de producir las transformaciones estructurales y el sistema de
relaciones necesarias para alcanzar el desarrollo integral requerido para la continuidad de
nuestra existencia como naciones soberanas y justas. Es, además, una alianza política,
económica, y social en defensa de la independencia, la autodeterminación y la identidad de
los pueblos que la integran.
Los encuentros de Movimientos Sociales del ALBA se han dado en Tintorero, Venezuela en el
2007, en Cochabamba, Bolivia en el 2009 y 2010, y han tomado iniciativas y posiciones
respecto al acontecer internacional, entre los cuales denotan: Derechos de la Madre Tierra y
de los Pueblos Indígenas frente al cambio climático; Solidaridad con el Pueblo de Honduras
ante golpe de Estado; Bloqueo contra Cuba; y Bases militares.

Conclusiones

Globalización e integración de América Latina

En la actualidad, el mundo se encuentra sumergido en constantes procesos de cambios y

avances en distintas áreas de la vida humana, la cual ha provocado una transformación
sistémica de ámbito mundial. Dicha transformación ha engendrado un nuevo orden capitalista
el cual ha ido evolucionando y creciendo a medida que el hombre busca satisfacer sus
necesidades inmediatas. Producto de estos cambios que enmarca al ciclo post-moderno, el
proceso de globalización es el “ser procreado” que ha condicionado y configurado los
escenarios para una nueva “revolución industrial”

El paradigma globalizador ha promovido un proceso cultural dinámico donde las fronteras han
ido desapareciendo y redefiniéndose constantemente; así se puede observar cómo la
humanidad se ha ido transculturizando en el campo económico, político, científico,
tecnológico, cultural, cibernético, entre otros.
Sin embargo, el fruto de la globalización neoliberal que lideran y defienden los grandes ejes e
imperios de dominio económico, político y financiero a escala mundial, ha incrementado la
desigualdad y la brecha existente entre los países y ha provocado una expansión de la
pobreza, de la exclusión, de la sobreexplotación de recursos.

Así pues, a pesar de que la globalización se ha ido solidificando y condensando dentro del
sistema económico mundial, ha sido centro de muchas críticas, no sólo desde la periferia sino
también desde su mismo yacimiento.

En este orden de ideas, dicha realidad permite proponer y buscar una vía alternativa al
proceso de globalización, ya que los problemas que impactan a la mayoría de las economías
se agudizan y se transmiten rápidamente; es por ello que el proceso de integración se
presenta como una política que se discute con asiduidad ya que dicha estrategia busca que
las economías suprimidas por el actual contexto mundial puedan entrar firmes en el plano de
un desarrollo sustentable y sostenido que sea además armónico y simétrico con el resto de
las economías desarrolladas, para poder equilibrar y subsanar la desigualdad que predomina
y se acrecienta en algunos países.

En efecto, la integración se concibe como una estrategia que va más allá de una óptica
centrada exclusivamente en el ámbito comercial; implica además una corriente donde el
desarrollo humano y el bienestar de los pueblos sean el norte de todos los objetivos.

Se debería entonces emprender dentro de cada nación la integración regional, en conjunto

con la modernización de las economías, coordinando las políticas gubernamentales, que
articulen y coadyuven el modelo económico y social adecuado; se debe igualmente abrir
negociaciones y acuerdos que “integren” los objetivos de los Estados y que éstos permitan a
los países excluidos ser parte del “concierto internacional”, el cual, en la actualidad está un
poco desafinado.
Estas y otros elementos que fortalezcan la economía interna, defendiendo el bienestar social,
son los inicios de una fructífera y próspera integración, pero el más importante de todos es
que cada gobierno concientice la idea de que debe abordar esta política para defender la
economía de las agresiones y desequilibrios que ocasiona la extrema interconexión mundial,
todo ello enfocando los esfuerzos en programas y proyectos que estimulen el crecimiento y
desarrollo económico y social

Se considera urgente y necesario plantear dentro del proceso de planificación regional de

cada país esta política, como mecanismo que pueda, no sólo neutralizar los efectos nocivos,
sino también fortalecer y absorber los efectos positivos del inevitable proceso de
globalización. Para ello se debería emprender y/o rescatar la industrialización, generar mayor
productividad, acrecentar la competitividad, impulsar la innovación científica y tecnológica,
solidificar la cultura, la justicia, la confianza y la estabilidad general del país, todo ello bajo un
marco del consenso que debe existir entre las regiones, buscando así que dichas economías
puedan nivelarse con los protagonistas internacionales.

Bibliografía

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