Velázquez Robles Montserrat
D.S. mar.-jue. 11:00-13:00 p.m. Y vie. 12:00-13:00 p.m.
CAPÍTULO 1
HISTORIA SOCIAL Y POLÍTICA DEL CONCEPTO DE DESARROLLO
Alejandra Esponda
Carolina Diez
Bruno Carpinetti
Durante el recorrido de la materia Introducción al Desarrollo Sustentable
reflexionaremos en torno a una cuestión central: los múltiples esfuerzos desde las
ciencias sociales y los actores políticos en torno a la construcción del concepto de
desarrollo. Para ello nos enfocamos tanto en los contextos sociopolíticos como en
las controversias y debates que se desenvolvieron. Es por ello que a lo largo de
este capítulo planteamos que el desarrollo, pretendía aplicarse a todas las
situaciones y sociedades. Este concepto fue motor y motivo de fundamentación de
las políticas nacionales y de los organismos supranacionales desde el fin de la
Segunda Guerra Mundial hasta la actualidad.
El desarrollo sustentable ha generado una visión innovadora a la humanidad en
este nuevo siglo; es un concepto que propone la protección de la naturaleza,
además de la equidad social presente y futura. Se acepta como propuesta social
pero no puede aplicarse a procesos de trabajo específicos; es su amplitud lo que
permite que existan múltiples interpretaciones en torno a la sustentabilidad. Una
de las corrientes de pensamiento que tuvo incidencia entre los cien tíficos sociales
durante el siglo XIX y principios del XX, fue el darwinismo social; consideraba que
las transformaciones cultura les constituían un aspecto de la evolución biológica.
Aquellos grupos que se encontraban en la cima de la estructura social eran los
mejor adaptados, debían imponerse frente a los más débiles. El concepto de
desarrollo estuvo vinculado a la noción occidental de progreso. Este se
desarrolló en Europa e impregnó en todos los campos de las ideas durante el
período de la Ilustración, y así poder transformarlo en beneficio de la sociedad. En
el pensamiento social latinoamericano, la temática del desarrollo, en sus va- riadas
formas, surge vinculada a la noción de civilización. El proceso político de
formación de los estados-nación estuvo atravesado por discusiones respecto de
cómo debían construirse las “nuevas” naciones. Roberto Fernández Retamar,
pensador cubano, en su ensayo titulado Algunos usos de civilización y barbarie
(1989), propone un análisis de esta oposición civilización/barbarie, como un eje de
debate en Latinoamérica. Se remonta a los primeros usos de la noción, sus raíces
históricas, su circulación a nivel mundial y en especial sobre el sentido en América
Latina, donde “civilización” asumió un sentido colonial, al tratarse de un término
acuñado para legitimar el avance ideológico, económico, político y cultural de las
clases dominantes. Desde la primera mitad del siglo XX existen referencias en la
bibliografía al concepto de desarrollo aplicado a la economía, no es hasta finales
de la década de los 40 que este se populariza. La nueva configuración de fuerzas
resultante de la Segunda Guerra Mundial, eleva a la categoría de potencias
mundiales a los Estados Unidos de América y a la Unión Soviética, quienes a
partir de ese momento disputarán la hegemonía política mundial. Los temas
principales que caracterizaron estos debates estaban abordados desde una
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concepción del desarrollo como la adopción de normas de comportamiento,
actitudes y valores identificados con la “racionalidad económica moderna”.
Distintos pensadores considerados como los precursores de la formación del
pensamiento sociológico, habían planteado esquemas explicativos tipológicos
para dar cuenta de las transformaciones que atravesaban las sociedades. Era
interpretada como si estos pueblos carecieran de historia. Estas polémicas
continúan hasta nuestros días, aunque tal vez en formas más sutiles. Algunas de
las críticas que podemos realizar se fundan en una continuidad dentro de un
paradigma que se preocupa por las clasificaciones (esquema sin-crónico) por
sobre los procesos (esquema diacrónico) y establece tipologías entre sociedades
primitivas (atrasadas) y modernas (civilizadas). Las corrientes más influyentes en
las ciencias sociales y económicas es la fundada en el pensamiento marxista,
cuyas elaboraciones más importantes están en los escritos de Karl Marx (1818-
1883) y Friedrich Engels (1820-1895). Su concepción estaba en el sentido de que
consideraba a la expansión geográfica del capitalismo como una marcha brutal e
inevitable de la civilización sobre el mundo. Los aportes de Marx en relación con
las teorías del desarrollo, están basados en su concepción materialista de la
historia. El modo inmediatamente anterior al capitalismo, el feudalismo, predominó
en las sociedades occidentales por cerca de mil años y se basaba en relaciones
de servidumbre. Los feudos eran unidades territoriales autosuficientes en lo
económico, donde los siervos, artesanos y campesinos trabajaban en las tierras
del señor feudal, a quien rendían tributos y estaban estrictamente subordinados en
el modo de vida. En este periodo se habían registrado importantes avances
técnicos en la agricultura. La Revolución Industrial fue un proceso económico y
social de grandes cambios, que culminaron en la configuración del sistema
mundial capitalista. gran parte de los cambios fueron de índole económica, esta
Revolución implicó transformaciones estructurales de la sociedad que implicaron,
además, cambios culturales, políticos e ideológicos. En dicho período, el comercio
internacional jugó un papel importante, ya que potenció el crecimiento industrial,
promoviendo el pasaje de formas de producción artesanal a la producción social
en talleres y, más adelante, fábricas. A pesar de la potencia y la fuerza creadora
de este período, es importante remar- car que esto se logró gracias a la
explotación de la clase obrera, que incluía hombres, mujeres y niños. Las teorías
del desarrollo pretenden identificar las condiciones sociales y las estructuras
económicas necesarias para hallar un camino al desarrollo humano, pues
pretende más ofrecer una clasificación operativa y una reseña histórica sobre el
contexto de su surgimiento, que una discusión detallada de cada una de las teorías.
Surgió en los años 50. El contexto de surgimiento de esta teoría nos dice mucho
sobre su lógica de pensamiento. La teoría fue presentada en forma de ensayo en
1956, en un momento en que se libraba una batalla entre Estados Unidos y la
Unión Soviética. Según esta perspectiva, la sociedad ideal era aquella en la que el
mercado capitalista podía desarrollarse libremente, y estas sociedades retrasadas
constituían un claro impedimento para tal objetivo. El argumento central de la
teoría de la modernización sostenía que para que los países subdesarrollados
alcanzasen un nivel de industrialización y prosperidad económica característicos
de una sociedad moderna, resultaba necesario que estos hicieran un cambio
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profundo en el plano cultural, de sus valores y de las estructuras sociales. Los
aportes de la sociología a la perspectiva de la modernización, provienen de la
teoría del cambio social de la escuela funcionalista, heredera del pensamiento de
Emile Durkheim. Por su parte la teoría de la modernización en América latina tuvo
en Gino Germani (1911-1979), considerado fundador de la sociología argentina,
uno de sus más destacados representantes. A mediados de los años 70 se inició
una nueva crisis capitalista que culminaría en la implementación del modelo
neoliberal. Hasta esa fecha, el capitalismo había estado sustentado por el régimen
de acumulación conocido como fordismo. La guerra, con sus catastróficas
consecuencias humanas y destrucción material en escalas desconocidas, devolvió
un mundo cualitativamente distinto. En el marco de esta nueva crisis capitalista se
erigió un sistema económico y político mundial, que, junto al desarrollo tecnológico
y científico, estimuló la formación de un mercado mundial que trascendió los
límites de las fronteras nacionales. Lo que conocemos como globalización no es
un fenómeno nuevo, aunque en la actualidad adquirió nuevas y más complejas
dimensiones. En Latinoamérica y Argentina existieron dos grandes etapas en la
consolidación del régimen neoliberal. Una primera oleada de reformas se
implementó entre mediados de los 70 y mediados de los 80, y una segunda oleada
entre fines de los 80 y 90, que implicó la consolidación del neoliberalismo como
pensamiento único. El Consenso de Washington y el modelo de desarrollo
derivado de él, asumían que, una vez que las economías fuesen estabilizadas,
liberalizadas y privatizadas, estas retomarían la senda del desarrollo, a partir de la
restauración de un crecimiento sostenido, cuyos efectos se irían distribuyendo por
toda la economía y “derramarían” a toda la sociedad, mejorando el nivel y la
calidad de vida de la población.
Desde fines de los 60 y principios de los 70; los análisis académicos respecto del
desarrollo fueron profundizados y complejizados. el concepto de desarrollo surgió
asociado a la economía y al crecimiento material, ha ido incorporando, con un
peso relevante, a los sujetos sociales. Aunque la productividad y la eficiencia
continúan siendo importantes indicadores del desarrollo, nuevos aspectos resultan
hoy fundamentales.
La reflexión en torno al desarrollo es que podemos afirmar que no hay un patrón
universal de desarrollo, sino que este difiere de una sociedad a otra. La cultura de
los pueblos y sus historias son parte de los procesos de transformación, y
comenzaron a ser reconocidos desde la sociedad en general, la academia y el
Estado. En este mismo sentido, creemos que siempre habrá tensión entre lo que
es y lo que debería ser el desarrollo por supuesto no está resuelto ni tampoco
tendría por qué estarlo, pues el desarrollo, como todo concepto, es
necesariamente relativo e histórico.
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Carpinetti, B. (2013). Introducción al desarrollo sustentable (2a ed.) [E-book].
Instituto de Ciencias Sociales y Administración, Univ. Nacional Arturo Jauretche.
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