SUBDIRECCION DE COMPRAS PÚBLICAS
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA RAD-001-2021
DE ADJUDICACIÓN
Sr. Delfín Quishpe Apugllón
ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
DEL CANTÓN GUAMOTE
LICITACIÓN DE OBRA. Nro. LICO-GADMCG-002-2020
CONSIDERANDO:
Que, El artículo 82 de la Constitución de la República del Ecuador establece “El
derecho a la seguridad jurídica, se fundamenta en el respeto a la Constitución y
en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las
autoridades competentes.
Que, El articulo 227 ibídem menciona. “La Administración Pública, constituye un
servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia,
calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación transparencia y evaluación”.
Que, El artículo 288 de la Constitución de la República del Ecuador, señala: “Las
Compras Públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad,
responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios
nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, de
las micro, pequeñas y medianas unidades productivas”.
Que, Mediante Decreto Ejecutivo N.º 1700, publicado en el Registro Oficial N.º 588
el 12 de mayo del 2009, el Presidente Constitucional de la República. Eco. Rafael
Correa Delgado, expidió el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, última modificación 19 de diciembre del 2013.
Que, En el Suplemento de Registro Oficial No. 303 del 09 de octubre del 2010 se
Publicó el Código Orgánico Territorial Autonomía y Descentralización. “El mismo
que establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados, son personas
jurídicas de derecho público, con autonomía política administrativa y financiera y,
en consecuencia, con capacidad para realizar los actos jurídicos que fueren
necesarios para el cumplimiento de sus funciones y competencias”.
Que, Según lo dispuesto en los artículos 54 del Código Orgánico de Organización
Territorial Autónomo y Descentralizados literal f) “Ejecutar las competencias
exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la ley y en dicho
marco, prestar los servicios públicos y construir la obra pública cantonal
correspondiente con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los
principios de universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad,
interculturalidad, subsidiariedad, participación y equidad”; artículos 55 literal h).
“La contratación de obras permite viabilizar el cumplimiento de los propósitos
Institucionales, alcanzando así la consecuencia de objetivos”.
1
SUBDIRECCION DE COMPRAS PÚBLICAS
Que, El Suplemento del Registro Oficial No. 395 de agosto del 2008, la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, que establece el
Sistema Nacional de Contratación Pública y determinan los principios y normas
para regular los procedimientos de contratación para la adquisición o
arrendamientos de bines, ejecución de obras y prestación de servicios incluidos
los de consultoría.
Que, En el Suplemento del Registro Oficial No. 100 del 14 de octubre del 2013, se
publica la Ley Orgánica Reformatoria, de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública.
Que, El Art. 4 Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, instituye
“principios” “Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que de ella deriven,
se observarán los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia
tecnológica, oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad; y,
participación nacional”.
Que, El Suplemento del Registro Oficial No. 588 de fecha 12 de mayo del 2009, el
presidente de la República del Ecuador, expidió el reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, normando el Proceso de
Régimen General procedimiento común denominado licitación conforme las
dispersiones contantes en el Art. 49.
Que, La codificación de Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de
Contratación, establece la normativa relacionada con el procedimiento de
Licitación en sus artículos del 296 al 301.1.
Que, El artículo 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública señala: “Plan Anual de Contratación: Las Entidades Contratantes, para
cumplir con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, sus objetivos y
necesidades institucionales, formularán el Plan Anual de Contratación con el
presupuesto correspondiente, de conformidad a la planificación plurianual de la
Institución, asociados al Plan Nacional de Desarrollo y a los presupuestos del Estado
(…)”;
Que, El artículo 23, de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, señala “Estudios: Antes de iniciar un procedimiento precontractual, de
acuerdo a la naturaleza de la contratación, la entidad deberá contar con los
estudios y diseños completos, definitivos y actualizados, planos y cálculos,
especificaciones técnicas, debidamente aprobados por las instancias
correspondientes, vinculados al Plan Anual de Contratación de la entidad (…)”.
Que, Mediante oficio GADMCG-484-DGOP-2020-O, de fecha 29 de octubre de
2020, suscrito por el Ing. Julio Santillán DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS DEL GADMCG,
solicita autorización a la Máxima Autoridad, para el “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE REGIONAL TORREPAMPALAN,
2
SUBDIRECCION DE COMPRAS PÚBLICAS
PARROQUIA LA MATRIZ, CANTÓN GUAMOTE, PROVINCIA DE CHIMBORAZO”, en el
que se encuentra la correspondiente sumilla de autorización.
Que, Los artículos 24 y 27 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública y su Reglamento General respectivamente, determinan que “previamente
a la convocatoria y antes de iniciar un proceso de contratación de identidades
contratantes deberán certificar la disponibilidad presupuestaria y la existencia
presente o futura de recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de
la contratación”.
Que, Mediante Contrato de Financiamiento y Servicios Bancarios, en su cláusula
Cuadragésima Tercera autorización; “El préstamo autoriza en forma expresa e
irrevocable al Banco de Desarrollo del Ecuador B.P la retención automática de sus
rentas, de las cuentas que mantiene en el Banco Central de Ecuador, en los
términos del oficio de Orden de Débito Automático, que consta como
documentación habilitante de este Instrumento”. con un financiamiento de USD
1.646.635,17 (un millón seiscientos cuarenta y seis mil seiscientos treinta y cinco con
17/100). dólares de los Estados Unidos de Norte América.
Que, La Lcda. Eulalia Caín DIRECTORA FINANCIERA del GADMCG, con fecha 23 de
octubre de año 2020, APRUEBA Y EMITE la Certificación Presupuestaria, Nro. DF-
GADMCG-0450, asigna la partida No. 7.5.01.01.0002 programa 30 denominada,
JUNTA DE AGUA POTABLE TORREPAMPALA- CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA
POTABLE, por un Presupuesto Referencial de USD 1.646.635,17 (UN MILLÓN
SEISCIENTOS CUARENTA Y SEIS MIL SEISCIENTOS TREINTA Y CINCO CON 17/100).
DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA, sin incluir IVA; y, la
correspondiente AUTORIZACIÓN de la MAXIMA AUTORIDAD para el
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE REGIONAL
TORREPAMPALAN, PARROQUIA LA MATRIZ, CANTÓN GUAMOTE, PROVINCIA DE
CHIMBORAZO”.
Que, La Abg. Maritza Oñate P. SUBDIRECTORA DE LA GESTIÓN DE COMPRAS
PÚBLICAS DEL GADMCG, con fecha 25 de noviembre de 2020, encargada de
verificar EL CATALOGO ELECTRÓNICO, certifica que para el “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE REGIONAL TORREPAMPALAN,
PARROQUIA LA MATRIZ, CANTÓN GUAMOTE, PROVINCIA DE CHIMBORAZO”, NO se
encuentra en el catálogo electrónico.
Que, La Abg. Maritza Oñate P. SUBDIRECTORA DE LA GESTIÓN DE COMPRAS
PÚBLICAS DEL GADMCG, con fecha 25 de noviembre de 2020, encargada de
verificar el PAC, certifica que para el “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA
DE AGUA POTABLE REGIONAL TORREPAMPALAN, PARROQUIA LA MATRIZ, CANTÓN
GUAMOTE, PROVINCIA DE CHIMBORAZO”, se encuentran en el Plan Anual de
Contratación Pública.
Que, Como política de estado la Secretaria del Agua a través de la Subdirección
de Agua Potable y Saneamiento, como parte rectora del sector, tiene la finalidad
de emitir informes de viabilidad de proyectos que consideren estudios y diseños a
nivel definitivo, que mediante Informe Técnico SSAPYS-SDHP-012-2019, asunto;
3
SUBDIRECCION DE COMPRAS PÚBLICAS
“Aprobación de los estudios de evaluación, diagnóstico y diseños definitivos para
el Mejoramiento y Ampliación del Sistema de Agua Potable Regional
Torrepampalan, Cantón Guamote, Provincia de Chimborazo, vialidad técnica
respuesta a Oficio Nro. 0027-A-GADMCG-2019 de fecha 28 de Enero de 2019”. En
el cual recomiendan: “aprobar y otorgar la Viabilidad Técnica”. Elaborado por el
Ing. Edgar Asqui Armas, Msc, Analista de la Dirección de Agua Potable y
Saneamiento- SDH Pastaza.
Que, Con oficio Nro. SENAGUA-SDHP-19-2019-0190-O, con fecha 19 de febrero de
2019, emitido por el Lic. Luis Olmedo Iza Quinatoa Subsecretario de la
Demarcación Hidrográfica de Pastaza, manifiesta; “conforme a la recomendación
técnica correspondiente, la Secretaria del Agua por intermedio de la
Subsecretaria de la Demarcación Hidrográfica Pastaza, Otorga la Viabilidad
Técnica de los mencionados estudios”.
Que, El Articulo. 48 de la ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública. Procedencia.- La licitación es un procedimiento de contratación que se
utilizará en los siguientes casos:1. Si fuera imposible aplicar los procedimientos
dinámicos previstos en el Capítulo II de este Título o, en el caso que una vez
aplicados dichos procedimientos, éstos hubiesen sido declarados desiertos;
siempre que el presupuesto referencial sobrepase el valor que resulte de multiplicar
el coeficiente 0,000015 por el monto del Presupuesto inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico; 2. Para contratar la adquisición de bienes o
servicios no normalizados, exceptuando los de consultoría, cuyo presupuesto
referencial sobrepase el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000015 por
el monto del Presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico; y, 3. Para contratar la ejecución de obras, cuando su presupuesto
referencial sobrepase el valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,00003 por
el monto del Presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico.
Que, El Articulo. 49 ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
“De las Fases Preparatoria y Precontractual. - La fase preparatoria de todo
procedimiento licitatorio comprende la conformación de la Comisión Técnica
requerida para la tramitación de la licitación, así como la elaboración de los
pliegos. Inciso 2 La fase precontractual comprende la publicación de la
convocatoria, el procedimiento de aclaraciones, observaciones y respuestas,
contenidos y análisis de las ofertas, informes de evaluación hasta la adjudicación
y notificación de los resultados de dicho procedimiento”.
Que, El Articulo. 49 hasta el 55 de reglamento General a la Ley de Contratación
Pública establece los parámetros y fases del procedimiento Licitación.
Que, El Director de Obras Publicas Ing. Julio Santillán, con fecha 17 noviembre de
2020, remite a la Subdirección de Compras Públicas del GADMCG: folder 1
contiene; presupuesto actualizado, análisis de precios unitarios, certificado
ambiental, desagregación tecnológica con su respectiva aprobación, viabilidad
técnica, términos de referencia elaborados por la Dirección obras Publicas,
especificaciones técnicas, contrato con el Banco de Desarrollo del Ecuador. Para
4
SUBDIRECCION DE COMPRAS PÚBLICAS
el proceso de Licitación de Obra para la ejecución del proyecto “MEJORAMIENTO
Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE REGIONAL TORREPAMPALAN,
PARROQUIA LA MATRIZ, CANTÓN GUAMOTE, PROVINCIA DE CHIMBORAZO”, con un
Presupuesto Referencial de USD 1.646.635,17 (UN MILLÓN SEISCIENTOS CUARENTA Y
SEIS MIL SEISCIENTOS TREINTA Y CINCO CON 17/100). DÓLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE NORTE AMÉRICA.
Que, Mediante Resolución Administrativa Nro. RAD-0180-2020, de fecha 26 de
noviembre de 2020, dispone la conformación de la Comisión Técnica, para las
fases Preparatoria y Precontractual en el Proceso de Régimen General
procedimiento, común de Licitación de obra, asigna el código de proceso No.
LICO-GADMCG-002-2020.
Que, Mediante Resolución Administrativa Nro. RAD-0179-2020, con fecha 26 de
noviembre de 2020, se aprobó el estudio de Desagregación Tecnológica del
Procedimiento Común de Licitación de Obra, contratar la ejecución de el
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE REGIONAL
TORREPAMPALAN, PARROQUIA LA MATRIZ, CANTÓN GUAMOTE, PROVINCIA DE
CHIMBORAZO”, asigna con el código Nro. 5687 estudio elaborado por la Dirección
de Obras Publicas que se fija 78,52 por ciento de participación ecuatoriana mínima
para el referido proyecto.
Que, Mediante oficio Nro. 002-GADMCG-CT-2021, con fecha 11 de enero de 2021,
el Ing. Andrés Rivera Gaibor presidente de la Comisión Técnica y Delegado de la
Máxima Autoridad quien la preside, emite a la Subdirección de Compras Públicas
del GADMCG “ por medio del presente entrego a usted el acta de preguntas,
respuestas; y, aclaraciones, Acta de Apertura de Sobres Digitales, Actas de la
Integridad de la Oferta Cumple/no Cumple, Acta de Evaluación de la Oferta,
Actas de Evaluación por Puntajes e Informe de Recomendación a la Máxima
Autoridad o su Delegado, emitida por la Comisión Técnica para su publicación en
el Portal de Compras Públicas en el proceso de licitación código LICO-GADMCG-
002-2020”.
Que, Según tabla de puntaje establecido por la Comisión Técnica de acuerdo a
lo solicitado por la Entidad Contratante en el modelo de pliegos emitidos por el
SERCOP.
CONSORCIO A.P. GUAMOTE
EXPERIENCIA GENERAL PUNTAJE
CONSTRUCCIÓN DE LA CAPTACIÓN Y
LÍNEA DE CONDUCCIÓN DE AGUA
CHIQUIHURCO - APATUG PARA LA
CIUDAD DE AMBATO 11728493,81000
Monto acumulado: 11728493,81000 12
EXPERIENCIA ESPECÍFICA PUNTAJE
1999164,24000
5
SUBDIRECCION DE COMPRAS PÚBLICAS
CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE DE BAÑOS DE AGUA SANTA
CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE DE LA PARROQUIA RÍO NEGRO
FASES II, III, IV 125659,01000
CONSTRUCCIÓN DEL MEJORAMIENTO
DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
CHANTILÍN CANTÓN SAQUISILÍ
PROVINCIA DE COTOPAXI 284238,47000
OBRAS CIVILES PARA LAS NUEVAS
PLANTAS POTABILIZADORAS DE:
QUISAPINCHA, CALHUA Y 7 BARRIOS E
INSTALACIÓN DE MEDIDORES DE CAUDAL
PARA EL CALVARIO PISHILATA, EN LA
PROVINCIA DE TUNGURAHUA 106578,55000
CONSTRUCCIÓN DEL MEJORAMIENTO
DEL SISTEMA DE AGUA CUILCHE EL
PROGRESO CANTÓN LATACUNGA
PROVIDENCIA DE COTOPAXI 29401,84000
Monto acumulado: 2545042,11000 22
EXPERIENCIA DEL PERSONAL TÉCNICO PUNTAJE
OTROS PARÁMETROS RESUELTOS POR LA ENTIDAD PUNTAJE
NO
APLICA
OFERTA ECONÓMICA PUNTAJE
Presupuesto referencial: 1495764,39570 50
SUBTOTAL: 85
SUBCONTRATACIÓN
Puntuación: 0
PARTICIPACION ECUATORIANA
6
SUBDIRECCION DE COMPRAS PÚBLICAS
Puntuación: 8,46
TOTAL 93,46
Que, El Articulo. 18. Comisión Técnica. Para cada proceso de contratación de: 1.
Consultoría por lista corta o por concurso público; 2. Subasta inversa, cuyo
presupuesto referencial sea superior al valor que resulte de multiplicar el
coeficiente 0.000002 por el monto del Presupuesto Inicial del Estado; 3. Licitación;
y, 4. Cotización, se conformará la correspondiente Comisión Técnica integrada de
la siguiente manera: Los miembros de la Comisión Técnica serán funcionarios o
servidores de la entidad contratante. Si la entidad no cuenta en su nómina con
un profesional afín al objeto de la contratación, podrá contratar uno para que
integre de manera puntual y específica la respectiva Comisión Técnica; sin
perjuicio de que, de ser el caso, pueda contar también con la participación de
asesoría externa especializada. En la Comisión Técnica de Licitación intervendrá
con voz, pero sin voto, el Director Financiero y el Director Jurídico, o quienes hagan
sus veces, o sus respectivos delegados.
En uso de las atribuciones y facultades previstas en el artículo 364 Código Orgánico
de Organización Territorial y Autonomía y Descentralización artículo 49 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y artículo 20 de su
Reglamento y, demás Resoluciones SERCOP.
RESUELVO:
Art.1.- Dar por conocida el Acta de calificación del Proceso de LICITACIÓN OBRA
CÓDIGO LICO-GADMCG-002-2020 para el “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE REGIONAL TORREPAMPALAN, PARROQUIA LA MATRIZ,
CANTÓN GUAMOTE, PROVINCIA DE CHIMBORAZO”. Emitida por miembros de la
Comisión Técnica, Ing. Carlos Andrés Rivera Gaibor DELEGADO DE LA MÁXIMA
AUTORIDAD, QUIEN LA PRESIDE, Ing. Quille Punina Mayra Maricela TITULAR DEL ÁREA
REQUIRENTE O SU DELEGADO, Ing. María Alejandra Mera Mosquera, PROFESIONAL
A FIN AL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, Dr. Darwin Romeo Soria Vaca en calidad
de PROCURADOR SÍNDICO DEL GADMCG, Lcda. Eulalia Cain Tigllan en calidad de
DIRECTOR FINANCIERO DEL GADMCG; y, Abg. Deyvis Arsenio Miñaca Rea,
SECRETARIO DE LA COMISIÓN.; Designados por la máxima Autoridad mediante
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA No RAD-0180-2020.
Art.2.- Dar por conocido el informe de recomendación de adjudicación y después
de haber participado y por cumplir con todo lo solicitado en los pliegos por la
entidad contratante, publicar en el Portal de Compras Públicas el proceso de
LICITACIÓN OBRA CÓDIGO LICO-GADMCG-002-2020 para el “MEJORAMIENTO Y
AMPLIACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE REGIONAL TORREPAMPALAN,
PARROQUIA LA MATRIZ, CANTÓN GUAMOTE, PROVINCIA DE CHIMBORAZO”. Emitida
por miembros de la Comisión Técnica, Ing. Carlos Andrés Rivera Gaibor DELEGADO
DE LA MÁXIMA AUTORIDAD, QUIEN LA PRESIDE, Ing. Quille Punina Mayra Maricela
TITULAR DEL ÁREA REQUIRENTE O SU DELEGADO, Ing. María Alejandra Mera
7
SUBDIRECCION DE COMPRAS PÚBLICAS
Mosquera, PROFESIONAL A FIN AL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, Dr. Darwin Romeo
Soria Vaca en calidad de PROCURADOR SÍNDICO DEL GADMCG, Lcda. Eulalia Cain
Tigllan en calidad de DIRECTOR FINANCIERO DEL GADMCG; y, Abg. Deyvis Arsenio
Miñaca Rea, SECRETARIO DE LA COMISIÓN.; Designados por la máxima Autoridad
mediante RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA No RAD-0180-2020.
Art.3.- Adjudicar el Proceso LICITACIÓN OBRA CÓDIGO LICO-GADMCG-002-2020,
a CONSORCIO A.P. GUAMOTE por cumplir con la integridad de la oferta y requisitos
mínimos establecidos en el pliego, quien se obliga con el GAD MUNICIPAL DEL
CANTON GUAMOTE, a entregar la obra según las características constantes en la
oferta, que deberán estar a entera satisfacción de la Institución, que pagara al
proveedor el valor USD 1´495.764,39570 (UN MILLÓN CUATROCIENTOS NOVENTA Y
CINCO MIL SETECIENTOS SESENTA Y CUATRO CON 39570/100). mismos que serán
cancelados 40% de anticipo y 60% restante en pagos por planillas presentadas; y,
el plazo para la ejecución del objeto de la contratación es de 270 días, contados
a partir de la fecha de notificación que el anticipo se encuentra disponible.
Art.4.- El oferente Adjudicado una vez publicada la Resolución de Adjudicación
pagará a la entidad el valor de USD 4.939,91 (CUATRO MIL NOVECIENTOS TREINTA
Y NUEVE CON 91/100), según ORDENANZA N° 018-2020-GADMCG, valor que será
recaudado en las ventanillas del GAD MUNICIPAL DE GUAMOTE.
Art.5.- Disponer a la Subdirección de Compras Públicas del GAD Municipal de
Guamote, efectué la publicación de la presente Resolución de Adjudicación de
este proceso de LICITACIÓN OBRA CÓDIGO LICO-GADMCG-002-2020, en el portal
www.compraspublicas.gob.ec.
Art.6.- Encargar al Procurador Sindico, la elaboración del contrato, el oferente
ganador deberá coordinar con el Procurador Sindico, con el objeto de presentar
los documentos habilitantes que sean necesarios para la legalización del mismo.
Notifíquese y Ejecútese.
Guamote, 11 de enero del 2021
Atentamente;
DELFIN Firmado digitalmente por
DELFIN QUISHPE
QUISHPE APUGLLON
Fecha: 2021.01.11 12:22:02
APUGLLON -05'00'
Sr. Delfín Quishpe Apugllón
ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN GUAMOTE
