Plan Anual de Educación Municipal 2018
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rodrigo.munoz.zivkovic5568Plan Anual de Educación Municipal 2018
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PLAN ANUAL DE EDUCACIÓN MUNICIPAL
2018
PADEM 2018
ÍNDICE
PRESENTACIÓN 4
MARCO NORMATIVO 7
SITUACIÓN DE LA GESTIÓN COMUNAL 10
Antecedentes Generales 10
Situación geográfica 11
Organización político‑administrativa 12
Indicadores sociodemográficos de la comuna 15
Situación sociodemográfica del alumnado 16
Población Migrante 17
Diagnóstico Educacional: 20
Estructura educacional municipal 20
Cobertura 20
Asistencia 24
Retención 25
Rendimiento Escolar y antecedentes curriculares 26
Eficiencia interna 2016 26
SIMCE 28
Evolución promedios comunales: 31
Distribución por Nivel de Aprendizaje (SIMCE) 32
Indicadores de desarrollo personal y social (IDPS) 35
Prueba de Selección Universitaria (PSU) 36
Evolución de rendimiento por Establecimiento y asignatura 37
Recursos Humanos 39
Dotación Docente 39
Dotación Asistentes de la Educación 41
Evaluación Docente 43
Análisis evolución del desempeño: 47
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PADEM 2018
Plan de Desarrollo Profesional Docente 47
Plan de Capacitación Asistentes de la Educación 2017‑2018: 56
Licencias Médicas: 58
GESTIÓN EDUCATIVA 61
Programas Unidad Técnica Pedagógica: Acciones que favorecen el aprendizaje en el aula 61
Instalación de Métodos de Enseñanza para la Lectura y Escritura en 1ro básico 61
Extensión de Jornada de PK a 2do Básico 62
Plan de Fomento lector 63
Formación Ciudadana 64
Aprendizaje Basado en Problemas (ABP) 65
Programas UTP: Acciones que favorecen el monitoreo y trabajo colaborativo 65
Medición de los aprendizajes: 65
Trabajo Departamental 67
Empoderamiento y Optimización Curricular 67
Uso de plataforma de Gestión Educacional Napsis 69
Apoyo al Desarrollo de los Estudiantes 70
Programa Integración Escolar 70
Profesionales del Programa PIE: 73
Preuniversitario 4° medio ‑ Cepech en tu colegio 75
Tutorías “The Grange School” 76
Programa Extraescolar 77
Programa Salidas Didácticas 79
Programa Habilidades para la Vida 81
Programa de 4 a 7 82
Programa Más Capaz 84
Programas JUNAEB 86
Convivencia Escolar y Apoyo Psicosocial 92
ALIANZAS ESTRATÉGICAS 97
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Escuela Palestina 97
Liceo Eugenio María de Hostos 98
Colegio Confederación Suiza 98
Colegio Yangtsé 98
Escuela de Desarrollo Especial 99
PROGRAMA DE INVERSIÓN Y APOYO A LA GESTIÓN (FAEP): 102
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS 107
Enfoque para el mejoramiento educativo desde el aula: 107
Principios de la Educación Comunal desde el Núcleo Pedagógico. 109
Objetivos Estratégicos. 110
Desarrollo Integral de los estudiantes 110
Desarrollo organizacional de los Establecimientos 111
Plan de Acción 2018 111
PROYECCIONES Y PRESUPUESTO 113
Matrícula y Cursos 113
Dotación Docente 114
Criterios para la definición de Dotación Docente Aula 114
Criterios para la definición de Dotación Docente Directiva 117
Dotación Asistentes de la Educación 117
Presupuesto 118
Ejecución presupuestaria a junio/2017: 118
Proyecto Presupuesto 2018 121
PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN 124
Diseño del Plan de Monitoreo 124
Evaluación de Procesos: 126
Tabla N° 67: Objetivos y monitoreo 126
Evaluación de Resultados 126
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PADEM 2018
I. PRESENTACIÓN
La Dirección de Educación de la Corporación de Desarrollo de La Reina pone a
disposición de la comunidad su Plan Anual de Educación Municipal 2018 en el
que se dan a conocer los lineamientos principales respecto a la educación
municipal de la comuna para dicho año, junto a un análisis detallado del
desarrollo de los programas implementados durante el año 2017.
El PADEM 2018 da cuenta de los procesos educativos, los resultados y acciones
destinadas a fortalecer la educación pública de la comuna de La Reina,
considerando al estudiante como protagonista de su aprendizaje, y cuyo
principal objetivo es promover una formación integral de los niños y jóvenes que
se educan en nuestra comuna.
Nuestra propuesta de ofrecer una educación integral e inclusiva significa
responder a las expectativas académicas de nuestros estudiantes y sus familias,
pero también poner acento en la formación y desarrollo personal, social y cultural
de los alumnos. En este sentido hemos enfatizado en nuestros establecimientos la
importancia de incorporar en las aulas y en todos los espacios del colegio el
desarrollo permanente de hábitos saludables, climas adecuados de convivencia
escolar, una alta motivación escolar, y un currículum de formación ciudadana
con acciones concretas, donde los estudiantes se vinculen con el medio, con la
finalidad de egresar de nuestros colegios personas responsables y comprometidas
con el país y la comunidad.
De igual forma nos hemos propuesto hacer esfuerzos para generar instancias de
vinculación entre todos los colegios de La Reina sin distinguir su dependencia,
promoviendo un sentido de identidad y pertenencia con la comuna. Reflejo de
este trabajo fue la exitosa participación de colegios subvencionados y
particulares en el Desfile Cívico Escolar 2017, y el Programa de Acompañamiento
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PADEM 2018
Pedagógico que desde el segundo semestre realiza The Grange School en tres de
nuestros establecimientos.
En nuestra misión por ofrecer una educación integral e innovadora cabe destacar
el lanzamiento del Programa Aula en Terreno, pionero en la región Metropolitana,
cuyo objetivo principal es ampliar los espacios de aprendizaje a través de salidas
pedagógicas que permitan a nuestros estudiantes de quinto y séptimo básico,
primero y tercero medio aprender en terreno. En un periodo de 4 años el 100% de
los estudiantes de la comuna serán parte de esta innovadora experiencia de
aprendizaje, llegando a 800 alumnos este primer año de funcionamiento. El
financiamiento de esta iniciativa ha sido a través del Fondo de Apoyo a la
Educación Pública (FAEP) del Ministerio de Educación por un total aproximado de
214 millones de pesos.
El énfasis en entregar una educación inclusiva que permita ofrecer apoyos
diferenciados a los estudiantes para apoyarlos en las distintas limitantes con las
que ingresan al sistema escolar, ha significado adecuar permanentemente
nuestros establecimientos, implementando estrategias para atender las
necesidades educativas especiales y abordar los problemas pedagógicos que se
presentan. En este aspecto vale la pena destacar el fortalecimiento en el trabajo
de codocencia con fonoaudiólogos y psicólogos en la aula regular en todos los
establecimientos, el trabajo de kinesiólogos en salas de estimulación psicomotriz y
la reciente inauguración de las salas para estudiantes y apoderados PIE en la
Escuela Palestina, entre otros.
Durante este año 2017 y respondiendo a la demanda de nuestros docentes y
asistentes de la educación, se ha enfocado el trabajo de capacitación y apoyo
técnico comunal en la apropiación curricular de los contenidos. En este trabajo se
invita a analizar minuciosamente y reflexionar respecto a las bases curriculares y a
los programas de estudio vigentes, involucrando a jefes de UTP y docentes de
todos nuestros establecimientos. Respecto a la Evaluación Docente, durante este
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PADEM 2018
año 73 docentes fueron evaluados, aumentando en un 28% los profesores
participantes de este proceso respecto al 2016.
Como política comunal, se sumó el Taller JEC de Formación Ciudadana a 5 de
nuestros establecimientos, entregando horas obligatorias semanales a la
Formación de ciudadanos en derechos y deberes, Formación integral para el
logro de aprendizajes, Desarrollo de principios y valores y Fomento de la
participación democrática. Además se sumó el Programa de Fomento Lector
desde 3° básico a IV medio, que anteriormente se implementaba sólo hasta 2°
básico, como una estrategia para alcanzar conocimientos, habilidades y
actitudes complementarias al currículum prescrito.
Otro de nuestros objetivos ha sido profundizar la oferta educativa con el fin de
ofrecer una alternativa oportuna a los estudiantes y sus familias para desarrollarse
en el mundo laboral. Es por ello que hemos fortalecido los programas de 4 a 7 de
SERNAMEG, Más Capaz de SENCE, y el trabajo a través del Decreto Nº 300 en la
Escuela Especial.
Este PADEM busca detallar las acciones realizadas y recursos invertidos durante el
2017, así como también presentar los desafíos y metas educativas que la comuna
tiene para los próximos años. Pretendemos que este Plan Anual de Desarrollo de
Educación sea discutido y analizado por los distintos actores involucrados en la
mejora de la educación de nuestra comuna, con el fin de recoger todas las
sugerencias y observaciones que permitan enriquecerlo. Sólo a través del trabajo
en conjunto podremos alcanzar el nivel de excelencia que los estudiantes de la
educación pública de La Reina merecen.
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PADEM 2018
II. MARCO NORMATIVO
El PADEM es un instrumento de planificación de la educación municipal, que
debe ser elaborado por los municipios, conforme a las exigencias establecidas en
la Ley 19.410 de Educación de 1995, en sus artículos 4°, 5° y 6°.
Este instrumento debe ser una herramienta participativa que permita al municipio
planificar anualmente las metas educacionales de su comuna y constituye un
instrumento ordenador de las prioridades y de la distribución de recursos en
educación municipal.
De acuerdo a lo que señala la Ley, el PADEM tiene las siguientes características:
1. Diagnóstico de la situación de los establecimientos educacionales de la
comuna, considerando aspectos pedagógicos y de gestión.
2. Evaluación de la matrícula y asistencia media esperada en los
establecimientos dependientes.
3. Metas que la Corporación y cada establecimiento pretendan alcanzar.
4. Dotación docente y de asistentes de la educación, fundadas en razones
técnico pedagógicas.
5. Programas de acción a desarrollar durante el año en los establecimientos y
en la Corporación.
6. Presupuesto de ingresos y gastos para la ejecución del Plan en cada
establecimiento y en el conjunto de la comuna.
A partir de la implementación de Subvención Escolar Preferencial y según se
establece en la Ley N° 2550, Ley N° 2248 y Decreto 235 de 2008, las unidades
educativas construyen su Plan de Mejoramiento Escolar (PME), como una manera
de fortalecer la autonomía de los establecimientos escolares, diagnosticando las
necesidades, elaborando propuestas y proyecciones de la comunidad,
tendientes a construir una mejor oferta educativa y comprometida con los
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PADEM 2018
resultados, en función del mejoramiento de la calidad educativa. Con todo lo
anterior, la Dirección de Educación, en conjunto con los establecimientos
educacionales; ha diseñado estrategias y acciones comunes que dan origen a
Plan Anual de Educación, instrumento que permite articular los diferentes
programas y fuentes de financiamiento en torno al mejoramiento de la
educación pública.
En el presente instrumento de gestión se recogen los lineamientos que a partir del
año 2016 ha entregado el Ministerio de Educación, estableciendo Condiciones de
Calidad para la Educación Pública Escolar. En este documento se señala un
conjunto de acciones tendientes a mejorar la oferta educativa de la comuna de
La Reina, tanto en aspectos pedagógicos, de gestión, de convivencia escolar,
apoyo al desarrollo artístico, cultural y deportivo de los estudiantes,
enriquecimiento de los ambientes de aprendizaje y mejoramiento de las
oportunidades de egreso y continuidad de estudios superiores.
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PADEM 2018
SITUACIÓN DE LA GESTIÓN
EDUCACIONAL EN LA COMUNA DE
LA REINA
En esta sección se presenta una descripción
de las principales características de la
gestión educativa en la comuna de La
Reina. Entre otras la información se refiere a
estructuras de funcionamiento, resultados
educativos, programas en funcionamiento,
dotaciones, entre otros. El objetivo es contar
con un panorama sintético de la gran
variedad y volumen de actividades que se
realizan para mejorar la calidad de la
educación.
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PADEM 2018
III. SITUACIÓN DE LA GESTIÓN COMUNAL
III.1. Antecedentes Generales
La comuna de La Reina fue creada por Decreto Constitucional en el año
1963, comenzando sus funciones administrativas en junio de dicho año. Su
historia como comuna se remonta al siglo XVIII, al ser 1723 el año cuando a
Santiago de Larraín y Vicuña, un destacado político de la época de La
Colonia, le regala a su hija la religiosa María Josefa el fundo que con el
paso del tiempo pasaría a ser denominado como "La Reina" el cual estaba
conformado por una parte de los territorios de la antigua chacra de
Tobalaba (del mapudungún Topalahue, “escalones de greda”). Estas
tierras permanecieron en manos de la familia Larraín durante el siglo XVIII y
XIX. En diciembre del año 1891 estos territorios pasaron a estar bajo la
jurisdicción de la Municipalidad de Ñuñoa, que anteriormente habían
formado parte de la comuna de Santiago. Los actuales terrenos de la
comuna de La Reina corresponden al loteo del fundo La Reina realizado en
1940; el año 1963 estos terrenos fueron separados de la Comuna de Ñuñoa
y se crea territorial y administrativamente La Reina; con la promulgación de
la Ley N° 15.169, el 1 de julio del mismo año se crea la comuna. Más allá de
los cambios administrativos que experimentó el territorio de La Reina a lo
largo de su historia, cabe destacar que ya desde la Colonia el área se
caracterizó por ser una zona idónea para la actividad agrícola, estando
casi completamente constituida por chacras y fundos, algunos de los
cuales hasta nuestros días permanecen como tales. Con el paso del
tiempo, la población de la Región Metropolitana fue creciendo, y cada
vez hubo un mayor flujo desde sectores más al poniente de la ciudad a
sectores oriente. En el caso específico de la Reina, poco a poco fue
aumentando su población, y también el grado de urbanización de la
comuna, lo cual tuvo como correlato la constante disminución de los
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PADEM 2018
terrenos y la actividad agrícola. Hoy la comuna de La Reina se caracteriza
por las construcciones de baja altura y grandes dotaciones de terrenos de
áreas verdes como parques y plazas, razón que hace que sea catalogada
como “comuna parque”, o “comuna verde”. Para los vecinos y vecinas,
preservar sus áreas verdes, constituyen un sentido de comuna
comprometida con su entorno natural, esto queda relevado en el
PLADECO 20142018. Otro aspecto relevante, dice relación con la
importancia que el Municipio le ha dado al desarrollo cultural, ya que hoy
La Reina es reconocida como una comuna preocupada de incentivar la
cultura y sus tradiciones. También se destaca por sus vecinos y vecinas
ilustres, que han marcado el desarrollo de la literatura, el arte, el folclor y la
música.
III.1.1. Situación geográfica
La Comuna de La Reina se encuentra ubicada el Sector Suroriente de la
Región Metropolitana, específicamente en los sectores precordilleranos, y
se desarrolla en terrenos con pendientes crecientes hacia la zona alta. En
conjunto con otras 32 comunas de la Región Metropolitana conforman la
Provincia de Santiago. Cuenta con una superficie de 23,4 kms², todos los
cuales son considerados como terrenos urbanos. El área de La Reina
representa el 1,15% del territorio de la Provincia de Santiago (2.030 kms²) y
el 0,15% de la superficie total de la Región Metropolitana (15.403 km²). Estos
se ubican sobre terrenos crecientes en altura a medida que se acercan a
la zona precordillerana. La altura 13 del territorio más inclinado es de
aproximadamente 2.000 metros sobre el nivel del mar, y en su entorno más
bajo de alrededor de 608 metros sobre el nivel del mar.
Los límites comunales son: al norte con la comuna Las Condes, al sur con la
comuna de Peñalolén, al oeste con Ñuñoa y al este con las Altas Cumbres.
Específicamente la delimitación territorial es la siguiente:
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PADEM 2018
Norte: Avenida Francisco Bilbao, desde el Canal San Carlos hasta el Canal
Las Perdices, desde Avenida Francisco Bilbao hasta Calle Valenzuela
Puelma, desde el Canal Las Perdices hasta su intersección con las Calles
Onofre Jarpa y Álvaro Casanova.
Sur: La Calle Talinay y su prolongación en línea recta, desde el Canal de Las
Perdices, hasta la Línea de Altas Cumbres; Canal Las Perdices desde Calle
Talinay hasta Avenida José Arrieta; y Avenida José Arrieta, desde el Canal
Las Perdices hasta Avenida Egaña.
Este: La Línea de Cumbres que limita por el norte la hoya de la Quebrada
de Ramón, desde la intersección de las calles Valenzuela Puelma, Onofre
Jarpa y Álvaro Casanova, hasta la prolongación en línea recta de la Calle
Talinay.
Oeste: Avenidas Egaña y Ossa, desde Avenida José Arrieta hasta el Canal
San Carlos y Canal San Carlos entre Avenida Ossa y Avenida Francisco
Bilbao.
III.1.2. Organización políticoadministrativa
El DFL Nº 2/19.602 publicado en el Diario Oficial el 11 de enero de 2000, fija
el texto refundido de la Ley Nº 18.695 Orgánica Constitucional de
Municipalidades y expresa en su artículo Nº1: “La administración local de
cada comuna o agrupación de comunas que determine la ley, reside en
una Municipalidad. Las Municipalidades son corporaciones autónomas de
derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya
función es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su
participación en el progreso económico, social y cultural de las respectivas
comunas”. De acuerdo a la ley, la comuna estará dirigida por el alcalde,
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quien es la máxima autoridad y por un concejo municipal, cuyo número de
concejales (8) está determinado por el número de electores de la comuna.
La Municipalidad de La Reina está dirigida por el Señor José Manuel
Palacios Parra, alcalde de la comuna, y por el concejo municipal,
integrado por los siguientes concejales:
● Sra. Sara Campos Sallato
● Sra. María Olivia Gazmuri Schleyer
● Sra. María Catalina Rubio Salgado
● Sra. Pamela Gallegos Mengoni
● Sr. Manuel José Covarrubias Cerda
● Sr. Rodolfo Del Real Mihovilovic
● Sra. Adriana Muñoz Barrientos
● Sr. Álvaro Delgado Martínez
El sistema educativo municipal es administrado a través de la Corporación
de Desarrollo, que de acuerdo con sus estatutos, es una persona jurídica de
derecho privado, sin fines de lucro, que está dirigida por un directorio,
integrado por:
● Presidente : Sr. José Manuel Palacios Parra
● Director : Sr. Francisco Bravo Aracena
● Director : Sra. María Antonieta Garrido Calabresse
● Director : Sr. Mauricio Bustos Palmini
● Director : Sr. Marcelo Gabriel Cooper Apablaza
La Corporación de Desarrollo de la Reina, ha definido su quehacer en tres
áreas: salud, educación y jardines infantiles; el equipo directivo está
constituido por:
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● Director Ejecutivo : Sr. Juan Francisco Reyes Salgado
● Directora de Educación : Sra. Daniela Peñaloza Ramos
● Director de Salud : Sr. Sergio Rojas Astudillo
● Directora De Jardines Infantiles : Sra. Javiera Adarmes Garcia
● Director de Admin. y Finanzas : Sr. Pedro Andrés Guerra Araya
El área de educación está compuesta por 7 establecimientos
educacionales, según el siguiente detalle:
Tabla N° 1: Directores de establecimientos educacionales de La Reina
AÑO INICIO
ESTABLECIMIENTO DIRECTOR (A)
DIRECCIÓN
Complejo Ed. La Reina Mario Arancibia A. 2013
Liceo Eugenio María de Hostos Eduardo Díaz M. 2017 (interino)
Colegio Confederación Suiza Claudio Salcedo M. 2013
Escuela Especial de Desarrollo Patricia Contreras M. 2017
Colegio San Constantino Juan Carlos Banda H. 2016
Colegio Yangtsé Marcela Rojas C. 2013
Escuela Palestina Fernando Santos A. 2016
Los cargos de Director de nuestros Establecimientos, se han seleccionado
de acuerdo a las normas establecidas en la ley 20.510, en un sistema
homólogo a Alta Dirección Pública con participación del Servicio Civil, a
excepción del Director del Liceo Eugenio María de Hostos que se
encuentra en calidad de interino. En el segundo semestre de 2017 se inicia
el proceso de concurso público para proveer los cargos que terminan su
período: Complejo Ed. La Reina, Liceo Eugenio María de Hostos, Colegio
Confederación Suiza y Colegio Yangtsé, quienes deben iniciar sus funciones
en el mes de marzo 2018.
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III.1.3. Indicadores sociodemográficos de la comuna
No existe información actualizada respecto a los indicadores
sociodemográficos de la comuna, pues los datos publicados por el Instituto
Nacional de Estadística (INE) y el Ministerio de Desarrollo Social datan del
año 2011, razón por la cual no se han considerado como un antecedente
de contexto para el Plan Anual de Educación Municipal 2018, se presentan
sólo los datos de proyección de población.
La comuna de La Reina, no está ajena al proceso de transición
demográfica avanzada que ha experimentado el país, la que tiene su
origen en la disminución de los niveles de mortalidad y natalidad a partir de
la segunda mitad del siglo XX. A raíz de esto se presentan situaciones como
el envejecimiento de la población y la disminución en la proporción de
población económicamente activa. El Instituto Nacional de Estadísticas ha
proyectado para el año 2050 que la población de 60 años y más se
aproxima al 30% del total. La población de la comuna ha disminuido en los
últimos 20 años, a diferencia de lo que ha sucedido en la Región
Metropolitana y el país. Esta situación es especialmente importante para la
política educacional de la comuna, ya que la población en edad en edad
escolar también refleja una disminución de casi 12.000 niños y jóvenes entre
el año 2000 y la estimación de población para 2020, tal como se observa
en las siguientes tablas:
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PADEM 2018
Tabla N° 2: composición demográfica de La Reina 2002 2020
POBLACIÓN (N° DE HABITANTES)
AÑO TOTAL HOMBRES MUJERES
2002 100.304 54.112 46.192
2005 100.430 54151 46279
2009 100.824 54.319 46.505
2013 101.358 54.556 46.802
2017 101.641 54.679 46.962
2020 101.518 54.593 46.925
Fuente: Proyecciones de Población, Instituto Nacional de Estadística (INE)
Población estimada al 30 de junio por sexo y edad simple 20022020:
Tabla N° 3: composición demográfica por niveles de La Reina 2002 2020
Edad
2002 2005 2009 2013 2017 2020
Programática
Parvularia (04) 6.587 6.095 5.855 5.825 5.581 5.388
Básica (514) 16.315 15.042 13.398 12.296 11.900 11.718
Media (1519) 9.055 9.088 8.610 7.718 6.883 6.438
Superior (2024) 8.270 8.454 8.634 8.393 7.614 6.982
Fuente: Proyecciones de Población, Instituto Nacional de Estadística (INE)
III.1.4. Situación sociodemográfica del alumnado
Los colegios municipales de la Comuna de La Reina, cuentan con una gran
población en situación de vulnerabilidad, ello considera a los alumnos
prioritarios, para quienes la situación socioeconómica de sus hogares
puede dificultar sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo.
La calidad de prioritario es establecida por la Ley N° 20.248 (Ley SEP),
evaluada y asignada por el Ministerio de Educación a partir de los datos de
fuentes pertinentes como el Ministerio de Desarrollo Social, FONASA, etc.
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PADEM 2018
Así también, a partir de la Ley de Inclusión, la Subvención Escolar
Preferencial (SEP), se entrega para los estudiantes en condición de
preferente, sólo es percibida por los establecimientos gratuitos y que
cuentan con convenio SEP.
Así también se construye un Índice de vulnerabilidad que permite
cuantificar la condición de vulnerabilidadbienestar de los estudiantes, que
está basado en variables individuales, familiares y de contexto. Esta es una
herramienta que sirve de apoyo en la gestión que desarrolla la Junta
Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB), como también permite
clasificar a los establecimientos por parte de la Agencia de Calidad de
Educación.
A continuación se describe el Índice de vulnerabilidad por establecimiento
y la clasificación de los colegios de acuerdo a la Agencia de Calidad de
Educación:
Tabla N° 4: Clasificación de Colegios por Condición Socioeconómica
ESTABLECIMIENTO GSE Básica IVE Básica GSE Media IVE Media
Complejo Ed. La Reina Medio Bajo 74% Medio Bajo 82,80%
Liceo Eugenio M. de Hostos Medio 67,20% Medio 73,00%
Colegio Confederación Suiza Medio 75,40% Medio Bajo 72,60%
Colegio San Constantino Medio Bajo 72,80%
Colegio Yangtsé Medio 65,40%
Escuela Palestina Medio 70,70%
Fuentes: Elaboración propia, JUNAEB, Agencia de Calidad de Educación
III.1.5. Población Migrante
A partir de la década del 90’ con el desarrollo y fortalecimiento de la
economía y su consecuente crecimiento y estabilidad política, Chile se ha
convertido en un destino para la migración internacional, sobretodo de
países de Latinoamérica.
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Según datos del Ministerio del Interior, en los últimos 30 años Chile ha
presentado un crecimiento migratorio sistemático, pasando de alrededor
de 83 mil migrantes en 1982 a 411 mil migrantes en el año 2014 y según
resultados preliminares del Censo 2017, esta cifra supera el medio millón de
migrantes. Así también la última encuesta Casen enfatiza que el 2,7 % de
la población está constituida por migrantes.
De este fenómeno migratorio de población que busca mejores
condiciones de vida, la comuna de La Reina no se encuentra ajena, por
tanto, dentro de los establecimientos educacionales se replica e
incrementa el porcentaje de estudiantes migrantes, lo que se traduce en
un porcentaje aún mayor que la población migrante a nivel nacional, de
acuerdo a lo que se aprecia en la siguiente tabla:
Tabla N° 5: Porcentaje de población migrante por establecimiento y
comuna
%
% Total
Total Estudiantes Estudiantes
ESTABLECIMIENTO Estudiantes Estudiantes
Estudiantes Extranjeros Extranjeros
Extranjeros Comuna
Comuna
Complejo Ed. La Reina 907 77 8,49
Liceo Eugenio M. de Hostos 454 49 10,79
Colegio Confederación 581 54 9,29
Suiza
Escuela Especial de 120 5 4,17
Desarrollo 3.605 7,34%
Colegio San Constantino 350 34 9,71
Colegio Yangtsé 577 28 4,85
Escuela Palestina 616 25 4,06
Fuente: Catastro de Convivencia Escolar de los Establecimientos.
La actual administración, en búsqueda de fomentar la inclusión, está en
proceso de búsqueda del Sello Migrante otorgado por el Ministerio del
Interior, es por esto que, a través de la Oficina de Interculturalidad de la
Dirección de Desarrollo Comunal, se realizan acciones en conjunto con la
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PADEM 2018
Dirección de Educación a través de la gestión inmediata de visas gratuitas
para los estudiantes que se encuentran en situación migratoria irregular en
nuestro país, lo que facilita el desarrollo de la inclusión dentro de nuestra
comuna y por consiguiente los beneficios sociales que ello implica.
En la siguiente tabla se puede apreciar el porcentaje de estudiantes
extranjeros en nuestros establecimientos y los países de origen de ellos:
Tabla Nº 6 : Porcentaje de estudiantes migrantes por país
Universo %
País Número % Extranjeros
Colegios Promedio
Argentina 13 4.92
Bolivia 9 3.41
Brasil 7 2.65
China 4 1.52
Colombia 45 17.05
Cuba 1 0.38
Ecuador 3 1.14
Haití 58 21.97
Italia 1 3.605 0.38 7.34%
México 1 0.38
Palestina 2 0.76
Paraguay 5 1.89
Perú 82 31.06
Turquía 2 0.76
Uruguay 2 0.76
Venezuela 29 10.98
Total 264
Fuente: Catastro de convivencia escolar de los establecimientos.
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III.2. Diagnóstico Educacional:
III.2.1. Estructura educacional municipal
El sistema educativo municipal de la comuna de La Reina cuenta con 7
establecimientos educacionales, que entregan diferentes tipos de
enseñanza desde Educación parvularia a Educación media, en los
siguientes establecimientos:
● Complejo Educacional La Reina
● Liceo Eugenio María de Hostos
● Colegio Confederación Suiza
● Escuela Especial de Desarrollo
● Colegio San Constantino
● Colegio Yangtsé
● Escuela Palestina
III.2.2. Cobertura
Los establecimientos antes señalados cubren todos los niveles de
enseñanza:
● Educación Parvularia y Básica: Escuela Palestina, Colegio Yangtsé,
Colegio San Constantino.
● Educación Parvularia, Básica y Media Científico Humanista: Colegio
Confederación Suiza y Liceo Eugenio María de Hostos.
● Educación Parvularia, Básica y Técnica Profesional: Complejo
Educacional La Reina, con las especialidades de Mantención de
Aeronaves, Mecánica Automotriz, Construcciones Metálicas,
Contabilidad y Alimentación Colectiva.
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● Educación Especial: Escuela Especial de Desarrollo, que ofrece además
atención en modalidad de internado.
● Educación de Adultos: Complejo Educacional La Reina, en jornada
vespertina para la enseñanza media con la modalidad de dos años en
uno.
El siguiente gráfico muestra la distribución porcentual del alumnado 2017,
en cada uno de los niveles de enseñanza:
Gráfico Nº 1: Oferta educativa 2017
La evolución 20152017 muestra una tendencia a la estabilización de la
matrícula, logrando detener la caída que se producía entre 2012 y 2014, el
mayor porcentaje de alumnos está concentrado en educación básica,
concentrando el 58% de la matrícula total.
La siguiente tabla muestra la distribución de matrícula comunal por niveles
de enseñanza:
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PADEM 2018
Tabla N° 7: Distribución matrícula
Nivel Pre Básica Media Media TP Ed. Ed.
Enseñanza Básica CH Especial Adultos
Matrícula 354 2148 495 441 98 186
% 10% 58% 13% 12% 3% 5%
Fuente: Dirección Educacióndatos SIGE, (abril 2017)
La distribución de matrícula comunal por establecimiento se puede
apreciar en la siguiente tabla:
Tabla N° 8: Matrícula por establecimiento educacional
Nombre Matrícula por niveles de enseñanza
Pre Básica Media Media Ed. Ed. Total
Básica CH TP Especial Adultos
Complejo Ed. La 74 257 441 186 958
Reina
Liceo E.M. de Hostos 47 193 232 472
Colegio Conf. Suiza 53 292 263 608
Esc. Esp. Desarrollo 98 98
Colegio San 64 284 348
Constantino
Colegio Yangtsé 37 555 592
Escuela Palestina 79 567 646
Totales 354 2.148 495 441 98 186 3.722
Fuente: Dirección Educacióndatos SIGE, (abril 2017)
Junto con atender los diferentes niveles de enseñanza, la Corporación de
Desarrollo está adscrita al Programa de Integración Escolar, programa que
atiende a alumnos con necesidades educativas especiales transitorias y
permanentes, a través de atención especializada y apoyos
complementarios en aula. La matrícula de alumnos con necesidades
educativas especiales se aprecia en el siguiente gráfico:
22
PADEM 2018
Gráfico Nº 2: Distribución de alumnos con NEE por establecimiento
El sistema educativo municipal de la comuna de La Reina atiende una
importante población de alumnos con índices de vulnerabilidad, esto se
refleja en el Convenio de Igualdad de Oportunidades que firma la
Corporación de Desarrollo con el Ministerio de Educación para generar
estrategias de apoyo al desarrollo integral de los alumnos. En este sentido y
a contar del año 2008 aparece la nomenclatura de alumnos prioritarios,
alumnos que presentan una condición socioeconómica deficitaria,
calificados por el Ministerio de Educación y que representan una parte
importante de la matrícula total.
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PADEM 2018
Gráfico Nº 3: Distribución de alumnos prioritarios por establecimiento
Contar con esta información es relevante al momento de diagnosticar el
sistema educativo de la comuna, puesto que muestra datos reales de la
vulnerabilidad de nuestra población escolar, entendiéndose como un
indicador que mide cuánto afecta al bienestar de nuestros alumnos la
presencia de diversos factores de riesgo.
Los datos muestran que del total de la matrícula 2017, 3.722 alumnos, el 62%
de ellos requiere alguna intervención específica ya sea en aspectos
cognitivos, como en aspectos socio emocionales, por ello la planificación
de diferentes estrategias debe ser un factor que cobra relevancia al
momento de proyectar las acciones 2018.
III.2.3. Asistencia
El factor asistencia es uno de los elementos que considera la Agencia de
Calidad de la Educación en los Indicadores de desarrollo personal y social,
asociándolo directamente con la capacidad que tiene un establecimiento
para promover en los estudiantes la asistencia regular a clases.
24
PADEM 2018
Es sabido que una de las claves del aprendizaje de los estudiantes, es la
asistencia sistemática a clases, lo que permitirá el desarrollo de
conocimientos, habilidades y actitudes que potencien el proceso de
enseñanzaaprendizaje, conjuntamente con lo que significa desde la
perspectiva económica, puesto que es uno de los factores de cálculo para
el pago de la subvención escolar.
Durante los últimos tres años los niveles de asistencia promedio, se han
mantenido cercanos al 82,6%, lo que se refleja en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 4: Asistencia media comunas 2014 2016
Nota: teniendo en cuenta que los datos de asistencia
promedio se calcula con año lectivo completo, sólo se entrega
información hasta el 2016, ya que el año 2017 a la fecha aún
no está cerrado.
III.2.4. Retención
Asociada a matrícula y asistencia se encuentra la tasa de retención
escolar, que se entiende como la capacidad de un establecimiento
educacional para lograr la permanencia de sus estudiantes en el sistema,
indicador que releva la Agencia de la Calidad en Educación. A nivel
comunal la tasa de retención se ha mantenido en valores promedios
cercanos al 75,7% durante los últimos cuatro años, según se aprecia en el
siguiente gráfico:
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PADEM 2018
Gráfico Nº 5: Tasa de retención 2013 2016
Nota: teniendo en cuenta que los datos de retención se
calculan con año lectivo completo, sólo se entrega
información hasta el 2016, ya que el año 2017 a la fecha aún
no está cerrado.
Es un desafío para la Corporación de Desarrollo de La Reina, aumentar la
tasa de retención de sus alumnos, por ello se deben generar estrategias
conjuntas con los establecimientos educacionales, que permitan que cada
uno de ellos instale prácticas sistemáticas de retención, evitando con ello
la fuga de alumnos a otros sistemas escolares y la deserción escolar.
III.2.5. Rendimiento Escolar y antecedentes curriculares
a. Eficiencia interna 2016
La Eficiencia Interna es un constructo que incluye las Tasas de Retiro,
Aprobación y Repitencia dentro de un establecimiento escolar, datos que
dan cuenta de los procesos educativos que en ellos se desarrollan y su
nivel de logro general.
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PADEM 2018
Tabla N° 9: Indicadores de eficiencia interna 2016 por establecimiento
educacional
Fuente: Dirección Educación
En el año 2016, a nivel comunal se obtuvo una promoción del 94% del
alumnado, lo que significó que 2945 estudiantes aprobaron el curso, y una
tasa de retiro del 13%, lo que indica que durante el año se retiraron 468
estudiantes de nuestro sistema por diversas causas.
Al igual que en años anteriores, las tres escuelas básicas de la comuna
(Yangtsé, Palestina y San Constantino), logran un tasa de aprobación muy
por sobre el promedio comunal, así como también presentan las más bajas
tasas de retiro.
Tabla N° 10: Indicadores de eficiencia interna 2013 2016 comunal
Fuente: Dirección de Educación
Tal como lo muestra la tabla anterior, a nivel comunal el comportamiento
de los indicadores de eficiencia interna de 2013 a 2015, no muestra
diferencias significativas, sin embargo, en 2016 la tasa de aprobación logra
un incremento de 2,2%
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PADEM 2018
b. SIMCE
El año 2016, la Prueba SIMCE se aplicó a nivel censal a los alumnos de
4°básico, 6° básico y II medio, en las asignaturas de Lenguaje y
Matemática, además de Historia en 6° básico y Ciencias Naturales en II
medio. Se enriquece esta evaluación con la medición de aspectos del
desarrollo personal y social, levantamiento que se realiza a partir del año
2014.
El análisis de la información involucra resultados de puntaje promedio,
niveles de aprendizaje e indicadores de desarrollo personal y social:
● Respecto a los puntajes es importante considerar que la Agencia de la
Calidad organiza los colegios de acuerdo al grupo socioeconómico (GSE)
de pertenencia para realizar las comparaciones y establecer si existen
mejoras en los aprendizajes demostrados en las Pruebas SIMCE. Se
considera además si el logro alcanzado por cada establecimiento es
significativamente más alto, similar o significativamente más bajo, respecto
de la evaluación aplicada el año anterior.
● El análisis en relación a los niveles de aprendizaje entregan información
detallada de los logros de aprendizaje demostrados por los estudiantes de
los colegios municipales de la Reina, en los distintos niveles, en función de
los estándares definidos por el MINEDUC en cada asignatura evaluada. El
dato se expresa en porcentaje de estudiantes que logran un desempeño
Insuficiente, Elemental o Adecuado en relación a lo esperado para su nivel
escolar.
● Como un aporte que permite ampliar la mirada de calidad y avanzar en el
logro de una educación más integral para todos los niños, niñas y jóvenes
del país, se entrega información respecto a un conjunto de índices de
resultados relacionados con el desarrollo personal y social de los
28
PADEM 2018
estudiantes. La escala en que son medidos estos indicadores varía entre 0 y
100 puntos. En esta escala un valor más cercano al 0 indica un menor nivel
de logro y un valor más cercano al 100 indica un mayor logro en el
indicador.
Tabla N° 11: Resultados SIMCE 4° básico
Fuente: Dirección de educaciónAgencia de Calidad de la Educación
Al establecer la comparación del logro de cada establecimiento respecto
a la medición anterior, se observa que:
● En Lectura sólo muestran un alza significativa la Escuela Palestina y Liceo
Eugenio María de Hostos, los otros cuatro establecimientos bajan de
manera importante sus resultados.
● En Matemática, el Liceo Eugenio María de Hostos logra un incremento
significativo de sus resultados; Complejo Educacional La Reina y Escuela
Palestina mantienen sus logros; Colegio Confederación Suiza, San
Constantino y Yangtsé muestran un descenso significativo.
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PADEM 2018
Tabla N° 12: Resultados SIMCE 6° básico Comparativo 20152016
Fuente: Dirección de educaciónAgencia de Calidad de la Educación
● En lectura, se observa un repunte importante en el rendimiento de
Complejo Educacional La Reina, Liceo Eugenio María de Hostos,
Confederación Suiza y Yangtsé, incrementando significativamente sus
puntajes respecto a la medición anterior.
● En matemática, logran mejorar su rendimiento Complejo Educacional La
Reina y Confederación Suiza; mantienen sus resultados Liceo Eugenio María
de Hostos, Yangtsé y Escuela Palestina. Muestra una baja significativa el
Colegio San Constantino.
● En historia, logran un incremento importante Complejo Educacional La
Reina y Colegio Yangtsé, mantiene rendimiento Liceo Eugenio María de
Hostos, Confederación Suiza y San Constantino. La Escuela Palestina
evidencia una importante baja.
Tabla N° 13: Resultados SIMCE 2do medio Comparativo 20152016
Fuente: Dirección de educaciónAgencia de Calidad de la Educación
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PADEM 2018
Los resultados obtenidos en Lectura y Matemática evidencian una
significativa alza en Liceo Eugenio María de Hostos, Complejo Educacional
La Reina y Colegio Confederación Suiza mantienen su desempeño, ya que
las diferencias presentadas no son significativas. En el área de las Ciencias
sólo el Colegio Confederación Suiza muestra avances en sus logros.
b.1. Evolución promedios comunales:
Al analizar los promedios comunales 20152016, en los distintos niveles y
asignaturas evaluadas, se observa alza en el rendimiento general de 6°
básico y II medio, destacando el avance significativo en este último nivel
tanto en Lectura como en Matemática.
En 4° básico se observa una baja en el promedio comunal en ambas
asignaturas evaluadas.
Tabla N° 14: Evolución comunal SIMCE 20152016
Fuente: Dirección de educaciónAgencia de Calidad de la Educación
Tal como lo muestran los siguientes gráficos, al comparar los resultados
obtenidos en los niveles evaluados desde 2013 a 2016, se observa un
rendimiento que tiende a la mantención, pues las diferencias existentes no
son estadísticamente significativas.
En 4° básico matemática el rendimiento es fluctuante, por tanto no es
posible generar tendencia.
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PADEM 2018
Gráfico Nº 6: Evolución resultados 4° básico 2013 2016
Gráfico N° 7: Evolución resultados 6° básico 2013 2016
Gráfico N° 8: Evolución resultados 2° medio 2013 2016
b.2. Distribución por Nivel de Aprendizaje (SIMCE)
Estos resultados entregan información detallada de los logros de
aprendizaje demostrados por los estudiantes de los colegios municipales de
la Reina, en los distintos niveles, en función de los estándares definidos por
el MINEDUC en cada asignatura evaluada. El dato se expresa en
porcentaje de estudiantes que logran un desempeño Insuficiente,
Elemental o Adecuado en relación a lo esperado para su nivel escolar.
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PADEM 2018
A continuación se presenta la evolución de la distribución de estudiantes
de los colegios municipalizados por nivel de aprendizaje, en 4° Básico y II
Medio, pues la Agencia de la Calidad no incorpora el análisis por nivel de
aprendizaje para 6° básico, por tanto no existen datos al respecto.
El cálculo de los datos comunales que se presentan se realizó con
promedio simple en función de los datos de los establecimientos emitidos
por la Agencia de Calidad.
Gráfico N° 9: Distribución por niveles de aprendizaje 4to básico lectura
Gráfico N° 10: Distribución por niveles de aprendizaje 4to básico matemáticas
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PADEM 2018
Al comparar la distribución por niveles de aprendizaje, se observa un
rendimiento fluctuante, donde el 2015 presenta los mejores resultados,
disminuyendo significativamente el porcentaje de alumnos con
desempeño insuficiente en ambas asignaturas.
Gráfico N° 11: Distribución por niveles de aprendizaje 2do medio lectura
Gráfico N° 12: Distribución por niveles de aprendizaje 2do medio matemáticas
En II medio se mantiene, de 2014 a 2016, la mayor concentración de
alumnos en un nivel de desempeño insuficiente, no obstante, en la
medición de 2016 se observa una movilización a los niveles de desempeño
elemental y adecuado, 10,4% en lectura y 6,7% en matemática.
34
PADEM 2018
b.3. Indicadores de desarrollo personal y social (IDPS)
Tal como se indicó anteriormente, los resultados SIMCE se enriquecen a
partir de 2014 incorporando la medición de aspectos del desarrollo
personal y social.
A continuación se presentan los resultados obtenidos en promedio en cada
indicador, desagregado por nivel de enseñanza. Estos en términos
generales se mantienen respecto a la medición anterior, no obstante, es de
gran importancia trabajar por el mejoramiento de estos indicadores,
principalmente en lo que respecta a convivencia escolar y hábitos de vida
saludable que obtienen los menores logros.
Tabla N° 15: Evolución IDPS 4to básico 2014 2016
Fuente: Dirección de EducaciónAgencia
de Calidad de la Educación
Tabla N° 16: Evolución IDPS 6to básico 2014 2016
Fuente: Dirección de EducaciónAgencia
de Calidad de la Educación
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PADEM 2018
Tabla N° 17: Evolución IDPS 2do medio 2014 2016
Fuente: Dirección de EducaciónAgencia
de Calidad de la Educación
c. Prueba de Selección Universitaria (PSU)
En el año 2016 rinden la Prueba de Selección Universitaria (PSU) 139
estudiantes de los colegios municipalizados de La Reina, lo que
corresponde al 83,7% de la matrícula de IV medio, superando en 15% la
cantidad de alumnos que rindieron en 2015.
Gráfico N° 13: Evolución promedio comunal PSU por asignatura 2012 2016
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PADEM 2018
Gráfico N° 14: Promedio PSU comunal 2012 2016
Al analizar la evolución de los promedios comunales en las distintas
asignaturas se observa un rendimiento fluctuante entre 2012 y 2016,
evidenciándose una importante baja en los resultados en la última
evaluación. El promedio PSU comunal (LenguajeMatemática) muestra un
descenso en las dos últimas mediciones, mostrando la mayor diferencia en
2016 (14,3), en comparación con el logro del año anterior.
c.1. Evolución de rendimiento por Establecimiento y asignatura
El Complejo Educacional La Reina logra un alza en el promedio de todas las
asignaturas evaluadas en la última medición, destacándose el incremento en el
área de matemática.
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PADEM 2018
Tabla N° 18: Evolución Puntajes PSU 20122016 CELR
Fuente: Dirección de educaciónDEMRE
Tanto en Liceo Eugenio María de Hostos como en Confederación Suiza se
evidencia una baja en el rendimiento promedio, siendo más significativa en
Confederación Suiza.
Tabla N° 19: Evolución Puntajes PSU 20122016 LEMH
Fuente: Dirección de educaciónDEMRE
Tabla N° 20: Evolución Puntajes PSU 2012201 CCS
Fuente: Dirección de educaciónDEMRE
38
PADEM 2018
III.2.6. Recursos Humanos
a. Dotación Docente
La dotación docente de cada uno de los establecimientos se establece
considerando el número de cursos y su correspondiente carga horaria, de
acuerdo a los Planes de Estudio vigentes en cada uno de ellos. En 2017 a
nivel comunal se aumentan 4 cursos: un I medio en Complejo Educacional
La Reina, Pk y IV medio en Liceo Hostos y III medio en Confederación Suiza,
lo que conlleva un aumento de horas plan de estudio a cubrir, tal como se
refleja en la siguiente tabla.
Tabla Nª 21: Comparativo cursos 2016 – 2017
por establecimiento educacional
Fuente: Dirección de educación
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PADEM 2018
Tabla Nª 22: Comparativo horas dotación docente 2016 – 2017
por establecimiento educacional
Fuente: Dirección de educación
En 2017 entra en vigencia lo establecido en la Ley 20.903, respecto al
cambio de la proporción de horas lectivas y no lectivas para los contratos
docentes, la cual determina una proporción de 70/30. En este contexto, las
horas de contrato docente aumentan para dar cumplimiento a la
normativa, y a su vez consideran la contratación de horas no lectivas
adicionales, de acuerdo a las necesidades de cada establecimiento, su
Programa de Integración Escolar y su PME, tal como se reflejan en la
siguiente tabla:
Tabla N° 23: Horas docentes 2017
por establecimiento educacional
Fuente: Dirección de educación
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PADEM 2018
b. Dotación Asistentes de la Educación
De acuerdo a la ley 20.501/2011, se considera personal asistente de la
educación de los establecimientos educacionales a aquellas personas que
tengan contrato vigente y que realice al menos una de las siguientes
funciones:
a) De paradocencia, que es aquella de nivel técnico, complementaria a la
labor educativa, dirigida a desarrollar, apoyar y controlar el proceso de
enseñanzaaprendizaje, incluyendo las labores de apoyo administrativo
necesarias para la administración y funcionamiento de los
establecimientos.
En el contexto anterior también se reconocen aquellos profesionales, no
docentes, que cumplen una función de apoyo al proceso educativo y a
los estudiantes, dentro de los cuales encontramos psicólogo,
fonoaudiólogo, asistente social, kinesiólogo, entre otros. .
b) De servicios auxiliares, que es aquella que corresponde a labores de
cuidado, protección, mantención y limpieza de los establecimientos,
excluidas aquellas que requieran de conocimientos técnicos específicos.
A continuación se presentan las tablas comparativas de dotación de
asistentes de educación 20162017, desagregadas por función:
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PADEM 2018
Tabla N° 24: Comparativo Horas Auxiliares 2016 – 2017
por establecimiento educacional
Fuente: Dirección de educación
Tabla Nª 25: Comparativo Horas paradocentes 2016 – 2017
por establecimiento educacional
Fuente: Dirección de educación
Tabla Nª 26: Comparativo Horas Asistentes Profesionales 2016 – 2017
por establecimiento educacional
Fuente: Dirección de educación
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PADEM 2018
c. Evaluación Docente
En el año 2016 se inscribieron 61 docentes de los colegios municipalizados
de nuestra comuna, de los cuales 57 fueron evaluados. La distribución de
evaluados fue la siguiente:
Tabla N° 27: Distribución Evaluados 2016 por ciclo de enseñanza
Fuente: Dirección de educación
Del total de docentes evaluados, 19 habían sido evaluados una vez
anteriormente y 38 cursaron su primera evaluación. De acuerdo a la
ponderación de los 4 instrumentos y la decisión de la Comisión Comunal,
de estos docentes:
● 16% obtuvo el nivel destacado
● 72% obtuvo el nivel competente
● 12% obtuvo el nivel básico
● 0% obtuvo el nivel insatisfactorio
A continuación, se presentan el número de docentes según su resultado
final en la evaluación 2016:
43
PADEM 2018
Gráfico Nº 15: Distribución docentes por resultado final (Nª)
Al realizar un análisis de la evolución de los resultados comunales se
observa que, en las dos últimas mediciones, hubo un importante aumento
del porcentaje de docentes ubicados dentro del desempeño competente,
en comparación con resultados de los tres años anteriores. En la
evaluación 2016 aumenta significativamente el porcentaje de docentes
con desempeño destacado.
Gráfico Nº 16: Evolución evaluación docente comunal 2012 2016
La evaluación docente nacional considera el análisis del desempeño de
los profesores en distintas dimensiones que dan cuenta de su quehacer. El
siguiente gráfico consigna la distribución porcentual de logro de cada uno
44
PADEM 2018
de los aspectos evaluados, considerando en nivel deficiente los que
obtuvieron un desempeño Insatisfactorio y Básico; y en nivel adecuado o
dentro de los esperado los que obtuvieron un desempeño Competente y
Destacado, esta información se extrajo del Informe Comunal de
evaluación Docente 2016 emitido desde el MINEDUC.
Gráfico Nº 17: Logro comunal por aspecto evaluado 2016 en portafolio
De acuerdo a la información anterior, es posible visualizar que existen
aspectos con nivel de logro crítico, que estarían interfiriendo el desempeño
general de nuestros docentes, entre ellos está la evaluación y pauta de
corrección utilizada, la responsabilización frente a los resultados de
aprendizaje, énfasis curricular en función de la asignatura y la
45
PADEM 2018
retroalimentación a los estudiantes, habilidades necesarias para una toma
de decisiones oportuna respecto al quehacer pedagógico y el aprendizaje
de los alumnos. Estos elementos son fundamentales de considerar a la hora
de elaborar el Plan de capacitación comunal.
Al realizar la comparación entre el desempeño del grupo total del país y los
docentes evaluados en la comuna en 2016, se observa un rendimiento
similar entre ambos grupos de comparación, exceptuando en la tarea de
reflexión en que los docentes de la comuna obtienen un mejor
desempeño, considerando el porcentaje promedio de logro simple, tal
como se evidencia en la siguiente tabla:
Tabla N° 28: Cuadro comparativo desempeños nacionales v/s resultados
comunales
Fuente: Dirección de educación
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PADEM 2018
c.1. Análisis evolución del desempeño:
De los 57 docentes evaluados en 2016, 38 cursaron su primera evaluación,
logrando el 86,8% de ellos un desempeño adecuado, competente o
destacado.
Tabla N° 29: Evolución de desempeños comunales 1ra evaluación
Fuente: Dirección de educación
En el caso de los docentes que ya se habían evaluado al menos una vez,
los datos muestran que el 31,6% de ellos logra mejorar el desempeño en
segunda evaluación. Un 63,2% logra mantener el nivel de desempeño de la
evaluación previa y el 5,3% baja su rendimiento.
Tabla N° 30: Evolución de desempeños comunales 2a evaluación
Fuente: Dirección de educación
d. Plan de Desarrollo Profesional Docente
El 1º de abril de 2016, entró en vigencia la ley N° 20.903, llamada también
“Ley de Carrera Docente”, la que, con miras a cumplir el objetivo de
dignificar la profesión docente, apoyar su ejercicio y aumentar su
valoración para las nuevas generaciones, creó un “Sistema de Desarrollo
Profesional Docente”, en el contexto de una política integral que aborda
47
PADEM 2018
desde la formación inicial docente, hasta el desarrollo de una carrera
profesional consolidada, con el fin esencial de asegurar a las y los
profesionales de la educación del país, condiciones que favorezcan su
pleno desarrollo profesional y el reconocimiento de sus méritos
profesionales, personales, como aquellos logrados en conjunto con la
comunidad educativa.
Enmarcado en este “Sistema de Desarrollo Profesional Docente”, se
encuentra el “Plan de Desarrollo Profesional continuo” cuyo objetivo es
preparar y apoyar a los docentes para conducir a todos los estudiantes
hacia el logro de aprendizajes de calidad.
Siguiendo esta misma senda, es que el Equipo de Educación de La Reina,
ha llevado a cabo variedad de acciones que apuntan específicamente a
la práctica “Identifican y priorizan las necesidades de fortalecimiento de las
competencias de sus docentes y asistentes de la educación y generan
diversas modalidades de desarrollo profesional continuo” de la Dimensión
Desarrollando las capacidades profesionales, del Marco para la Buena
Dirección y Liderazgo Escolar (MBDLE).
Una de estas acciones fue realizar un levantamiento de necesidades de
capacitación por establecimiento, dirigido a Equipos de Gestión, Docentes
y Asistentes de la educación, de lo cual se desprenden los siguientes
resultados:
Tabla N° 31: Resultados levantamiento de necesidades de capacitación
Equipos de Gestión
Fuente: Dirección de educación
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PADEM 2018
Tabla N° 32: Resultados levantamiento de necesidades de capacitación
Docentes
Fuente: Dirección de educación
Este levantamiento se realizó con miras a incluir estas capacitaciones en la
planificación 2017 2018, si es pertinente y requerido por los
establecimientos.
Actualmente los establecimientos escolares con JEC, cuentan con dos
horas cronológicas semanales para realizar reflexión pedagógica, así como
también disponen de otros horarios para tareas no lectivas del profesorado.
Estas instancias brindan una oportunidad única a cada centro educativo
para generar experiencias que permitan el aprendizaje permanente
haciendo que las buenas prácticas y los saberes particulares se extiendan
a todo el cuerpo docente, generando lineamientos comunes y
enriquecimiento de las labores pedagógicas individuales. (MINEDUC, 2017).
Enmarcado en lo anterior, es que nuestros establecimientos tienen las
siguientes instancias de Desarrollo Profesional Docente local:
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PADEM 2018
Tabla N° 33: Acciones de desarrollo profesional Docentes
ACCIÓN DESCRIPCIÓN
Apropiación curricular Los docentes analizan y reflexionan respecto a las bases
curriculares y a los programas de estudio, para luego
planificar y desarrollar sus clases teniendo en cuenta los
propósitos que persigue cada unidad didáctica.
Acompañamientos en el El jefe técnico y los jefes de departamentos de asignatura
aula acompañan en el aula a los docentes, con el propósito de
mejorar la calidad de la implementación de la
planificación en función de los propósitos de la unidades
didácticas.
Coordinación UTP Reunión entre jefes de departamentos y UTP para trabajar
Departamentos de colaborativamente los temas y tareas técnicas
Asignatura pedagógicas institucionales.
Trabajo colaborativo El equipo directivo y técnico pedagógico organiza
docente instancias de trabajo colaborativo como: reuniones de
departamento, visita entre pares, modelamiento de
clases, comunidades de aprendizaje de narración de
experiencias pedagógicas.
Compartiendo prácticas Los docentes preparan y ejecutan jornadas de
pedagógicas exitosas capacitación para sus colegas en jornadas de reflexión
pedagógica, con temáticas que nacen de los intereses,
las debilidades observadas en el acompañamiento al
aula y experticias particulares de ellos, que apunten a
desarrollo profesional docente en áreas de planificación,
metodologías o evaluación.
Investigación y prueba de Los docentes y se reúnen para aplicar y evaluar
las estrategias estrategias de enseñanza aprendizaje que puedan
ayudar a mejorar el aprendizaje de todos los estudiantes.
Catálogo de estrategias Formación de un banco de estrategias que hayan
metodológicas resultado exitosas en su aplicación en aula, su
recopilación, estudio, reelaboración y uso. Este catálogo
de experiencias permitirá a los docentes tener una base
de estrategias que permitirá innovar, probar e investigar.
De igual manera, desde la Corporación se han impulsado las siguientes
acciones, que forman parte del Plan Desarrollo Profesional Docente Comunal.
50
PADEM 2018
Estas iniciativas se originaron basadas en la identificación de nudos críticos
detectados desde el nivel central:
● Implementación de asesoría a los establecimientos clasificados en
categoría Insuficiente: "Generando condiciones para el desarrollo de
competencias directivas para la gestión pedagógica curricular", dentro de
las cual se encuentran las siguientes etapas:
➔ Etapa inicial: que ha tenido por objeto, empoderar a los Jefes
Técnicos del Complejo Educacional La Reina y del Liceo Eugenio
María de Hostos, respecto a su rol y focos de acción para la mejora
de la gestión pedagógica del establecimiento, a través del
desarrollo de talleres enfocados en el manejo de temáticas
específicas:
● Liderazgo pedagógico
● Acompañamiento docente
● Núcleo pedagógico
● Identificación de problemáticas pedagógicas
Esta etapa finalizó con la última reunión realizada el 22 de agosto.
La entrega de la priorización de problemáticas detectadas por
establecimiento fue acordada para ser entrega el jueves 31 de
agosto.
➔ Definición e implementación de micro proyectos de mejora, que
implica el trabajo de reflexión pedagógica con Jefes de
Departamento liderado por Jefes Técnicos, para la construcción y
ejecución de un micro proyecto que atienda problemática definida
por asignatura. En este contexto y de acuerdo a programación, esta
etapa de trabajo inicia en septiembre.
51
PADEM 2018
● Jornada de actualización profesional docente (05 de julio 2017):
“Empoderamiento y optimización curricular, para mejorar prácticas
pedagógicas en lenguaje, matemática, ciencias naturales e historia,
geografía y ciencias sociales”
El objetivo de este taller fue conocer, analizar y diseñar planificaciones de
unidad, a la luz del Marco Curricular vigente, que respondan a propósitos y
objetivos claves, y que se centren en el enfoque didáctico de las
Dimensiones del Aprendizaje planteado por R. Marzano y otros, como una
estrategia ordenadora e integradora que direccione y asegure
posteriormente, los procesos metodológicos y de evaluación al interior de
cada unidad educativa.
Los participantes fueron los Jefes de UTP y Docentes coordinadores de
asignatura de 1° año básico a 4° año medio, pertenecientes a las unidades
educativas municipalizadas de la comuna de La Reina. Dichos participantes
fueron visados y validados por la Unidad Técnica de la Corporación de
Educación de la comuna.
● Taller de actualización profesional docente construcción de instrumentos
evaluativos para jefes de UTP y docentes unidades educativas comuna de
La Reina.
El objetivo de este taller fue conocer las orientaciones de la evaluación del
desempeño de los estudiantes en el marco del currículum vigente,
analizando los componentes que determinan los procedimientos de
evaluación, para construir instrumentos pertinentes, efectivos y vinculados a
los contenidos, dominios y habilidades que se pretenden medir. El Taller fue
ejecutado en dependencias del Complejo Educacional La Reina, ubicado
en Quillagua N° 40, comuna de La Reina.
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PADEM 2018
Los beneficiarios fueron Jefes de UTP y docentes de 1° año básico a 4° año
medio, pertenecientes a las unidades educativas municipalizadas de la
comuna de La Reina. Se inscribieron 24 participantes voluntariamente,
siendo la nómina final validada por la Unidad Técnica de la Corporación de
Educación de la comuna.
El programa contempló la ejecución de 9 horas cronológicas, todas en
modalidad presencial. La Jornada se desarrolló el día 10 de Julio de 2017, en
horario de 09:00 a 18:00 hrs., contemplando 30 minutos para break (jornada
de la mañana) y 1 hora de almuerzo, lo que implica una ejecución efectiva
del programa de 7,5 horas cronológicas.
● Talleres de devolución, análisis técnico y apropiación curricular para
docentes directivos y de aula.
El objetivo de estos talleres es perfeccionar y potenciar un sistema de gestión
curricular que dé respuesta a los requerimientos establecidos en los marcos
curriculares vigentes emanados del MINEDUC, pero que también considere
los actuales niveles de consolidación de aprendizajes y competencias
evidenciados en las evaluaciones y/o mediciones realizadas el año 2017.
Desde la UTP comunal se programaron, en cada unidad educativa, las
jornadas de trabajo técnico de “devolución de resultados y optimización
curricular”, las que se llevan a cabo con participación de representantes del
equipo directivo, docentes y educadoras de cada colegio. En cada una de
estas jornadas, se presentan los resultados generales e individuales por
asignatura, activándose momentos de análisis y reflexión con la activa
participación de docentes y directivos, además se vinculan estos resultados
con el trabajo de análisis curricular, que propicia un manejo curricular
mínimo que asegure una planificación en coherencia con los propósitos y
OA claves de cada unidad.
53
PADEM 2018
● Trabajo de acompañamiento: foco "Optimización curricular".
Talleres grupales dirigidos a los jefes de UTP de todos los establecimientos
municipales, conjunto con la UTP comunal, para el empoderamiento y
optimización curricular. El fin de estos talleres es analizar planificaciones de
unidad, basadas en el marco curricular vigente, sondear sus propósitos,
identificar sus objetivos e indicadores claves, como una estrategia
ordenadora e integradora que direccione y asegure posteriormente, los
procesos metodológicos y de evaluación al interior de cada unidad
educativa.
● Acompañamiento y retroalimentación a Educadoras Diferenciales de cada
Establecimiento.
Este acompañamiento mensual es realizado por la Coordinadora PIE
comunal. El objetivo es apoyar a las educadoras en la implementación del
Decreto 83, con énfasis en la implementación del Diseño Universal para el
Aprendizaje (D.U.A.).
● Reuniones mensuales con jefes de UTP de cada establecimiento.
El objetivo de estas reuniones es propiciar el trabajo en redes con fin
colaborativo. Coordinar la implementación de estrategias y/o programas
comunales que favorezcan el aprendizaje de nuestros estudiantes.
● Capacitación dirigida a apoyar la Evaluación docente.
Capacitación dirigida a docentes que se evalúan por primera vez. Para su
planificación se consideró la información emitida por el CPEIP en el Informe
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PADEM 2018
de Resultados Comunales de Evaluación Docente 2016, sumado al
importante número de docentes (60%) que realizará por primera vez su
Evaluación Docente Nacional. Desde el área de educación corporativa se
consideró pertinente y relevante otorgar apoyo de carácter formativo a la
labor docente, a través de 23 becas para asistir a capacitación enfocada
en aquellos aspectos que se presentan, en términos comunales, con los
menores rendimientos.
La capacitación tuvo una duración de 24 horas pedagógicas presenciales,
más 8 horas eLearning. Se desarrolló en 4 sesiones de trabajo
teóricopráctico, en las dependencias de la Escuela Palestina, entre el 09 y
el 30 de agosto de 2017.
● Plan de Superación profesional (PSP)
En el marco de lo establecido en el Reglamento de Evaluación Docente
Nacional, en Título IX art. Nº 48, el que establece que “Los profesionales de la
educación que resulten evaluados con nivel de desempeño básico o
insatisfactorio deberán someterse a Planes de Superación Profesional que se
dispongan de conformidad a lo establecido en el presente Reglamento”, se
convocó a 7 docentes a asistir al Plan de Superación Profesional (PSP)
gratuito, diseñado para 2017, entre los días 16 y 30 de agosto.
Esta capacitación es una instancia de apoyo a la labor docente, de
carácter formativo, que busca fortalecer aquellos aspectos que requieren
mejoras en su desempeño profesional.
Se desarrollaron 3 sesiones de trabajo a cargo de PROYECTAEDUCA, misma
entidad que desarrolló el PSP 2016 y apoyó el avance de gran parte de los
docentes que se evaluaron en 2016, quienes lograron superar su desempeño
básico esta última evaluación.
55
PADEM 2018
Las sesiones de trabajo se enfocaron en 5 objetivos específicos relacionados
a variados aspectos estipulados en la Evaluación Docente Nacional:
Tabla N° 34: Aspectos y objetivos de la evaluación docente
ASPECTOS EVALUACIÓN
OBJETIVOS DURACIÓN
DOCENTE
Conocer diversos instrumentos o
Evaluación y pauta de
procedimientos de evaluación: análisis
corrección utilizadas.
de sus características, del diseño de los
instrumentos y de sus aplicaciones.
1 sesión
Reconocer la influencia de sus
Responsabilidad frente a los decisiones pedagógicas tanto en los
resultados de aprendizaje. aprendizajes logrados como no
logrados por sus estudiantes.
Aprender a utilizar la información
recogida durante las actividades de
Retroalimentación a sus aprendizaje e integrar en el proceso de
1 sesión
estudiantes. retroalimentación regular con los
estudiantes, constituyéndose en una
estrategia de enseñanza sistemática.
Relevancia de la necesidad
que motivó el trabajo
Profundizar acerca del trabajo
colaborativo.
colaborativo dentro del 1 sesión
Calidad del diálogo establecimiento.
profesional.
Aprendizaje profesional a partir
de la experiencia colaborativa. Profundizar acerca del trabajo
colaborativo dentro del 1 sesión
Reflexión sobre el valor del
establecimiento.
trabajo colaborativo.
e. Plan de Capacitación Asistentes de la Educación 20172018:
Desde la Corporación de Desarrollo de La Reina, específicamente desde el
área de educación, se realizó un levantamiento de necesidades de
capacitación por establecimiento, dirigido a Asistentes de la educación.
56
PADEM 2018
Este levantamiento se hizo con miras a incluir estas capacitaciones en la
planificación 20172018 y de esta manera aportar al desarrollo profesional
de nuestros colaboradores (asistentes de la educación).
De la encuesta aplicada, se desprenden los siguientes resultados:
Tabla N° 35: Resultados levantamiento de necesidades de capacitación Docentes
asistentes de la educación
Fuente: Dirección de educación
Como primer paso, se está organizando una capacitación de Primeros
Auxilios, que será realizada por la ACHS en el mes de diciembre 2017. Los
asistentes de la educación inscritos son 109, divididos en todos nuestros
establecimientos educacionales, tal como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla N° 36: Asistentes de la educación inscritos en capacitación de primeros
auxilios por establecimiento
57
PADEM 2018
f. Licencias Médicas:
Las siguientes tablas muestran el comportamiento de licencias médicas en
docentes y asistentes de la educación, desagregando la información por
establecimiento y tipo de licencia médica. Teniendo en cuenta el impacto que
tiene el ausentismo del personal en el trabajo sistemático de los Establecimientos,
se han generado estrategias para, por una parte disminuir este indicador, pero
más importante aún para tomar acciones remediales en aquellas patologías más
recurrentes en nuestros funcionarios.
Tabla N° 37: Informe licencias médicas por colegio
Fuente: Dpto. [Link]. Corporación de Desarrollo
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PADEM 2018
Tabla N° 38: Informe licencias médicas por patología
Fuente: Dpto. [Link]. Corporación de Desarrollo
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PADEM 2018
GESTIÓN EDUCATIVA
Esta sección describe el conjunto de iniciativas
y programas comunales desplegados, con el
objeto de otorgar mayores y mejores oportunidades
de aprendizaje y formación para nuestros estudiantes.
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PADEM 2018
IV. GESTIÓN EDUCATIVA
Con el objeto de otorgar mayores y mejores oportunidades para el aprendizaje y
formación de los estudiantes de los colegios municipales de nuestra comuna,
junto a la implementación de los Planes y Programas de Estudio ministeriales, se
desarrollan un conjunto de iniciativas y programas comunales que involucran a
todos los colegios de dependencia municipal.
IV.1. Programas Unidad Técnica Pedagógica: Acciones que favorecen el
aprendizaje en el aula
En el ámbito técnico pedagógico los esfuerzos se han focalizado en
coordinar la implementación de acciones comunales para favorecer el
aprendizaje y formación de los estudiantes, como eje central del proceso, y
conjuntamente a ello en propiciar la actualización y el trabajo
colaborativo, a nivel de docentes y equipos directivos al interior de los
establecimientos con el objeto de avanzar en el camino de la optimización
de los procesos pedagógicos. Tendiendo en cuenta que para generar
aprendizajes se deben propiciar las condiciones apropiadas para nuestros
estudiantes paralelamente a las acciones enfocadas en el currículum.
IV.1.1. Instalación de Métodos de Enseñanza para la Lectura y
Escritura en 1ro básico
En 2016 los establecimientos, a través de sus equipos directivos y docentes,
definen y gestionan capacitación en una metodología de trabajo para la
enseñanza de la lectura y escritura en los niveles iniciales, reconociendo la
relevancia del desarrollo de estas destrezas para acceder al conocimiento
y asegurar una trayectoria escolar exitosa. En este contexto los colegios
Yangtsé, San Constantino y Escuela Palestina tomaron la opción de
incorporar el Método Matte a su actividad curricular; el Complejo
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PADEM 2018
Educacional La Reina, Confederación Suiza y Liceo Eugenio María de
Hostos optan por incorporar el Método Lemalín.
Durante el 2017 se ha iniciado la implementación de estas metodologías en
las aulas de 1ro básico. Con el objeto de otorgar apoyo especializado se
contrató Asesoría Aptus (Matte) y Lemalín respectivamente, con las cuales
se han provisto de los materiales necesarios para el trabajo con los
estudiantes, además de realizar acompañamiento directo al docente en
aula, retroalimentando su trabajo, lo que ha permitido ir afianzando su
práctica.
Sumado a lo anterior se han programado 3 mediciones de calidad lectora
en los primeros básicos, que permiten levantar oportunamente los avances
alcanzados así como aquellos estudiantes que requieren un apoyo
adicional en el proceso. Al mes de junio, primera medición comunal, el 77%
de los estudiantes logran el nivel de lectura esperado.
IV.1.2. Extensión de Jornada de PK a 2do Básico
Acción de continuidad que se inicia en 2013 y que ha permitido aumentar
de manera significativa el tiempo de trabajo escolar semanal de los
estudiantes, de 25 a 38 horas en Prebásica y de 33 a 38 horas en 1° y 2°
básico, generando mayores oportunidades de aprendizaje y fortaleciendo
la formación de nuestros niños y niñas en una etapa vital del desarrollo.
La implementación de la extensión de jornada escolar en los niveles
iniciales ha implicado el aumento de horas docentes y beneficia a 808
niños y niñas el presente año.
62
PADEM 2018
IV.1.3. Plan de Fomento lector
La lectura constituye una de las principales herramientas para la formación
de ciudadanos críticos, informados y participativos, que logren impulsar los
cambios que nuestro país necesita. Por lo mismo, la escuela debe jugar un
papel protagónico en el fomento lector.
Es un desafío para el establecimiento lograr que el estudiante manifieste
interés por ella, por lo mismo se sugirió crear un plan de trabajo organizado
y sistemático donde la lectura tomase un lugar central en nuestras aulas, y
donde las historietas, cuentos, novelas, material visual, entre otros, tomasen
un rol significativo dentro del proceso de aprendizaje, considerando los
objetivos correspondientes a cada nivel.
Tomando en cuenta lo anterior, es que desde algunos años, en los niveles
de Educación Parvularia y 1° y 2° básico, de nuestros establecimientos, se
implementa el Plan de Fomento Lector, abordando diversas estrategias
metodológicas en su aplicación. Dado los buenos resultados que este plan
ha tenido en los niveles recién mencionados, es que este año se propuso
exitosamente, aplicarlo al resto de los cursos, comenzando desde 3° hasta
8° básico o 4° medio, según corresponda a cada establecimiento.
Cada establecimiento diseñó un plan con variedad de estrategias
adaptadas a su contexto, dentro de las cuales se pueden mencionar:
1. Lectura diaria de cuentos y otros textos
2. Lectura pública
3. Narración de cuentos y otros textos
4. Lectura compartida
5. Interrogación de textos
6. Asistencia sistemática a CRA
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PADEM 2018
7. Libro viajero
Las diferentes estrategias se han ido aplicando y monitoreando, con el fin
de evaluar su implementación, de modo de ir haciendo ajustes a su diseño.
IV.1.4. Formación Ciudadana
El plan de Formación Ciudadana está enfocado a todos los niveles de
nuestros colegios y liceos, y tiene como objetivo que cada establecimiento
diseñe acciones anuales que permitan a las y los estudiantes participar de
procesos formativos, curriculares y extraprogramáticos, cuyo centro sea la
búsqueda del bien común. Es decir, vivenciar el respeto, la tolerancia, la
transparencia, la cooperación y la libertad; la conciencia respecto de sus
derechos y responsabilidades en tanto ciudadanos.
Considerando todo lo anterior y a partir de los objetivos generales de los
planes de cada establecimiento, se identificaron 4 focos comunales:
● Formación de ciudadanos en derechos y deberes.
● Formación integral para el logro de aprendizajes.
● Desarrollo de principios y valores (responsabilidad, justicia, igualdad,
libertad, respeto, tolerancia, transparencia).
● Fomento de la participación democrática.
Todos los planes de nuestros establecimientos, están compuestos por
acciones propias, que apuntan al cumplimiento de diferentes objetivos
propuestos por la ley 20.911, a los focos anteriormente mencionados y
están alineados con su PEI. Cada acción será evaluada a través de
diferentes instrumentos, con el fin de determinar el impacto de la
implementación del Plan de Formación Ciudadana, con la idea de mejorar
las acciones para el próximo año, si es pertinente.
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PADEM 2018
IV.1.5. Aprendizaje Basado en Problemas (ABP)
El aprendizaje basado en problemas (ABP), es una metodología que se
convierte en una herramienta que genera el aprendizaje cooperativo,
donde el estudiante, es protagonista de su aprendizaje y el docente, es un
facilitador de información, asumiendo el rol de tutor del grupo a intervenir.
Su finalidad es formar estudiantes capaces de analizar y enfrentarse a los
problemas de la misma manera en que lo hará durante el transcurso de sus
vidas, es decir, valorando e integrando el saber que los conducirá a la
adquisición de competencias que los ayude a movilizarse educativamente.
Este año, cada establecimiento educacional de la comuna diseñó un
programa piloto dentro de la asignatura de matemática.
IV.2. Programas UTP: Acciones que favorecen el monitoreo y trabajo
colaborativo
Para fortalecer y propiciar la actualización, monitoreo y trabajo
colaborativo de directivos y docentes al interior de los establecimientos se
han implementado las siguientes acciones:
IV.2.1. Medición de los aprendizajes:
Como estrategia que contribuya al mejoramiento de la calidad y equidad
de la educación de los colegios municipales de La Reina, en 2017 se
contrata, vía licitación, los servicios de la ATE MGF
Consultoría&Capacitación, la cual desarrolla Mediciones Progresivas de
Cobertura Curricular, Aprendizajes y Desarrollo de Habilidades de
Alumnos(as), asociadas a las cuatro unidades centrales del marco
curricular vigente (marzo mayo julio octubre diciembre), de NT1 a 8°
año básico, en las cuales se aplican instrumentos que consideran los
contenidos temáticos, objetivos de aprendizaje y desarrollo de habilidades
en las asignaturas de: Lenguaje, Matemática, Ciencias Naturales, Historia y
65
PADEM 2018
Geografía Ciencias Sociales, y desde 1° hasta 4° año medio, en las
asignaturas de Lenguaje, Matemática, permitiendo fortalecer y sistematizar
los procesos pedagógicos en cada Unidad Educativa de educación
regular dependiente de la Corporación de Desarrollo la Reina, para la
optimización de la gestión institucional y curricular, y la implementación de
acciones de mejora a contemplar en los PME.
La medición por Unidad es una “actividad de verificación procesual de
aprendizajes y desarrollo de habilidades” , por tanto a través de esta
iniciativa hemos podido levantar información sobre los procesos de
aprendizaje de los estudiantes de cada unidad educativa, en las
asignaturas fundamentales, lo que ha permitido diseñar e implementar
acciones remediales oportunas en el proceso, además de visualizar las
brechas de formación de los docentes para abordar y trabajar el
currículum nacional en aula. Para ello se ha implementado un proceso de
empoderamiento y optimización curricular a través de jornadas y talleres
a nivel comunal y en cada establecimiento, y el desarrollo de instrumentos
de planificación por unidad.
Tabla Nª 39: Principales actividades en medición de aprendizajes
66
PADEM 2018
IV.2.2. Trabajo Departamental
Los Departamentos de las asignaturas de aprendizaje son organismos
eminentemente técnicos, cuyos objetivos tienen relación con el
conocimiento, los métodos y aplicaciones curriculares de la especialidad y
su permanente mejoramiento, para facilitar a los estudiantes su proceso de
aprendizaje.
Cada Departamento está liderado por un profesor(a) coordinador(a), cuya
labor está orientada al cumplimiento de las siguientes tareas:
1. Planificar y coordinar las actividades de su área.
2. Definir lineamientos del área.
3. Seguimiento de los resultados del área.
4. Mejorar las estrategias de acuerdo a los resultados.
Desde la Corporación, se asignan 4 horas a los profesores, jefes de
departamento, para el cumplimiento de las funciones antes mencionadas.
Las reuniones departamentales, se llevan a cabo, al menos cada 15 días,
con los jefes de UTP de cada establecimiento para informar sobre el
trabajo de la asignatura, revisar las planificaciones de unidad de la
asignatura a su cargo proponiendo las modificaciones necesarias,
uniformar criterios de evaluación y asesorar en la construcción de pruebas
y guías de la asignatura, entre otros.
IV.2.3. Empoderamiento y Optimización Curricular
A través del proceso de medición de los aprendizajes por Unidad llevado a
cabo el presente año, en los establecimientos de educación regular de la
comuna, se han levantado importantes antecedentes respecto del nivel
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PADEM 2018
de aprendizaje y desarrollo de habilidades implicadas por parte de
nuestros estudiantes en las asignaturas de Lenguaje, Matemática, Ciencias
Naturales e Historia, y con ello también se ha logrado visualizar la
necesidad de perfeccionar y potenciar un sistema de gestión curricular
que dé respuesta a los requerimientos establecidos en el marco curricular
vigente emanado desde el MINEDUC, pero que también considere los
actuales niveles de consolidación de aprendizajes y competencias
evidenciados por los estudiantes en las evaluaciones.
En el contexto anterior, y con la asesoría de MGF
Consultoría&Capacitación, se ha iniciado un proceso de empoderamiento
y optimización curricular, enfocado en UTP, Jefes de Departamento y
docentes, que facilite y promueva prácticas de planificación y trabajo de
aula que aseguren abordar los propósitos de cada unidad, sus Objetivos
de Aprendizaje (OA) e indicadores. Este proceso de desarrollo profesional
docente consta de diversas etapas, planificadas consecutivamente y con
una progresión creciente de dificultad, pues va incorporando nuevos
elementos que permiten dar coherencia y consistencia a la
implementación.
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PADEM 2018
Flujo Nª 1: Proceso de empoderamiento y optimización curricular
IV.2.4. Uso de plataforma de Gestión Educacional Napsis
Los establecimientos educacionales cuentan con plataforma de gestión
escolar para la sistematización de datos, planificaciones, inventario CRA y
toma de decisiones. El presente año se ha establecido un
acompañamiento desde el sostenedor con el objeto de potenciar su uso,
incrementando la población de datos, la emisión de informes y el análisis
de éstos para la toma de decisiones, utilizando la información para el
trabajo de equipos directivos, consejos técnicopedagógicos y en
reuniones de padres y/o apoderados.
La implementación de esta iniciativa ha permitido:
● Optimizar el tiempo disponible para el trabajo administrativo.
● Seguridad en la información, al tener un respaldo de los datos ingresados
en servidores virtuales.
● Facilitar la calidad de la gestión, por la posibilidad de acceder a la
información actualizada para la toma de decisiones.
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PADEM 2018
Los módulos más trabajados por los establecimientos son aquellos referidos
a los datos de resultados académicos a partir de los cuales se generan los
informes de notas a los apoderados, las estadísticas de aprobación por
asignatura y posibilidad de repitencia, entre otros.
Cada establecimiento genera trimestralmente, un informe estadístico de
niveles de aprobación. Dicho informe es presentado a la comunidad al
término del semestre, a objeto de realizar análisis pedagógico que genere
remediales a seguir, con el objeto de velar estrategias que impacten en el
aprendizaje de los estudiantes.
IV.3. Apoyo al Desarrollo de los Estudiantes
La Corporación de Desarrollo ha impulsado una serie de estrategias que
buscan brindar condiciones de calidad de vida que permitan a su vez
contar con ambientes propicios para el aprendizaje. En los siguientes
párrafos se podrán evidenciar las acciones implementadas para favorecer
el aprendizaje de los estudiantes:
IV.3.1. Programa Integración Escolar
El Ministerio de Educación define al Programa de Integración Escolar (PIE),
en su Decreto Ley n° 170, como una estrategia inclusiva del sistema escolar
cuyo propósito es entregar apoyos adicionales, en el contexto del aula
común, a los estudiantes que presentan Necesidades Educativas
Especiales (NEE), sean de carácter transitorias o permanentes,
favoreciendo la presencia y participación en la sala de clases, el logro de
los objetivos de aprendizaje de todos los estudiantes, contribuyendo con
ello al mejoramiento continuo de la calidad de la educación.
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PADEM 2018
La matrícula de estudiantes beneficiados por el Programa PIE se ha
incrementado año a año, lo que evidencia que el Programa de
Integración Escolar se ha instalado como una fortaleza en los
establecimientos de nuestra comuna.
Los estudiantes que asisten a PIE requieren de ciertos apoyos de tipo
extraordinario durante un tiempo específico o durante toda la etapa
escolar dependiendo de la evolución de las necesidades educativas
especiales y del mejoramiento de las condiciones del contexto escolar. Es
así como en un PIE se pueden incorporar estudiantes sordos, ciegos, con
discapacidad intelectual, autismo, disfasia, discapacidades múltiples, con
síndrome de déficit atencional, trastorno específico del aprendizaje y
trastorno específico del lenguaje, entre otros. Desde esta mirada, es que
hoy en día en nuestros establecimientos se encuentran incorporados
estudiantes con síndrome de Down, trastorno del espectro autista, síndrome
de asperger, etc.
A partir de este año, se ha implementado el Decreto n°83, siendo uno de
sus ejes principales la planificación diversificada, considerando con esto los
estilos de aprendizaje de cada uno de los estudiantes. Bajo este paradigma
una de las estrategias propuestas por este decreto es el Diseño Universal
para el Aprendizaje (DUA). Cuya capacitación se ha ido realizando a
docentes de aula común, profesores de Ed. Diferencial, encargados de la
unidad técnico pedagógico y Directores, desde el año 2015.
Desde esta concepción, el respeto por los ritmos y estilos de aprendizaje de
nuestros estudiantes, es que en cada establecimiento se cuenta con una
sala de estimulación psicomotriz en vías de ser salas de integración
sensorial y de esta forma eliminar barreras del aprendizaje en aquellos
estudiantes que presenten alteraciones sensoriales.
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PADEM 2018
Tabla N° 40: Matrícula PIE comparativa
Colegio Año 2016 Año 2017
Complejo Ed. La Reina 148 180
Liceo E. M. de Hostos 97 108
Col. Confederación 96 105
Suiza
Escuela Palestina 118 117
Colegio Yangtsé 102 106
Colegio San Constantino 54 60
Total 615 676
Fuente: Elaboración propia Coordinación PIE
La atención a necesidades educativas especiales considera la atención
especializada para estudiantes que tienen necesidades educativas
transitorias y estudiantes con necesidades educativas permanentes. Los
establecimientos municipales de la comuna de La Reina, cuentan con las
capacidades técnicas y humanas para atender ambos casos en los 6
establecimientos adscritos al Programa. En el siguiente cuadro se puede
apreciar la distribución de estudiantes con NEET y NEEP por colegio:
Tabla N° 41: Matrícula comparativa según NEE
MATRÍCULA ESTUDIANTES CON NEE TRANSITORIAS Y PERMANENTES
NEE Transitorias NEE Permanentes
Colegio
2016 2017 2016 2017
Complejo Ed. La
136 163 12 17
Reina
Liceo E. M. de Hostos 80 90 17 18
Col. Confederación
85 87 11 18
Suiza
Colegio San
48 50 5 10
Constantino
Colegio Yangtsé 83 84 19 22
Escuela Palestina 89 87 29 30
Total 520 561 93 115
Fuente: Elaboración propia Coordinación PIE
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PADEM 2018
a. Profesionales del Programa PIE:
Para dar cumplimiento a los objetivos del Programa de Integración Escolar,
se han ido incorporando profesionales en relación a la cantidad de
estudiantes y a las necesidades que estos requieran.
Los profesionales a su vez deben otorgar atención personalizada
(dependiendo del déficit), brindar apoyo al grupo curso, entregar
orientaciones metodológicas a los docentes de aula regular y contribuir al
desarrollo óptimo de los estudiantes que presentan alguna necesidad
educativa especial.
El detalle de especialistas y horas de contrato de los 2 últimos años, se ve
reflejado en la siguiente tabla:
Tabla N° 42: Dotación Profesionales 2016 – 2017
Tipo Profesional N° 2016 Horas 2016 N° 2017 Horas 2017
Profesores Ed. Diferencial 41 1655 49 2071
Psicopedagogas 3 130 0 0
Fonoaudiólogas 5 87 5 89
Psicólogo/a 7 129 7 163
Kinesiólogo/a 2 55 2 52
Asistente técnico 1 44 1 44
Total 59 2100 64 2365
Fuente: Elaboración propia Coordinación PIE
Uno de los aspectos importantes del Decreto n° 170, está relacionado con
las capacitaciones hacia los profesionales que se desempeñan en los
distintos establecimientos. Es así que se ha enfatizado en que las
capacitaciones deben tener una mirada específica de acuerdo a las
necesidades que presente la comunidad escolar y así poder dar respuestas
educativas a la diversidad y a las Necesidades Educativas en contextos de
aula, escuela, familia y comunidad. En este sentido durante los últimos 2
años se han realizado las siguientes capacitaciones:
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PADEM 2018
● Neurodidáctica y educación inclusiva: de talentos, inteligencias,
creatividad y potenciación cognitiva.
● Diseño Universal de Aprendizaje Práctico.
● Integración Sensorial en los procesos de evaluación y rehabilitación
neuropsicológica.
● Estrategias para el desarrollo de inteligencia emocional y social
● ¿Cómo trabajar la inteligencia social y emocional en la escuela?
Uno de los ejes fundamentales en el Decreto n°170, es el trabajo
colaborativo, “Aunque el trabajo colaborativo ha sido definido de
diferentes formas, en líneas generales se puede considerar como una
metodología de enseñanza y de realización de la actividad laboral,
basada en el reconocimiento y creencia de que el aprendizaje y el
desempeño profesional se incrementan cuando se desarrollan destrezas
cooperativas para aprender y solucionar los problemas y acciones
educativas y laborales que la acción educativa demanda.” (Orientaciones
PIE 2013).
La normativa vigente señala que los profesores de educación regular, de
cursos que tienen estudiantes en PIE, deben contar con un mínimo de 3
horas cronológicas semanales para desarrollar trabajo colaborativo. Para
dar a estas horas el mejor uso posible, pueden ser organizadas y distribuidas
de manera flexible.
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PADEM 2018
Tabla Nª 43: Horas de colaboración docente de aula común
Prof. ed. diferencial
Hrs. Hrs. Hrs.
%
Colegio Colaboración Colaboración Colaboración
Ejecución
Asignadas Realizadas No Realizadas
Complejo Ed. La
751 569 182 75,76
Reina
Liceo Eugenio
876 780 96 89,04
María de Hostos
Colegio
Confederación 414 335 79 80,91
Suiza
Colegio San
376 262 114 69,68
Constantino
Colegio Yangtsé 672 488 184 72,61
Escuela Palestina 346 233 113 67,34
Total 3.435 2.667 768 77,64
Fuente:Coordinación PIE
En la actualidad el Programa de Integración Escolar, cuenta con una
matrícula de 687 estudiantes con NEE transitorias y permanentes,
distribuidos en los 6 establecimientos que cuentan con convenio.
IV.3.2. Preuniversitario 4° medio Cepech en tu colegio
La Corporación de Desarrollo de la Reina a través de Recursos SEP otorga
60 becas para que los alumnos y alumnas de 4° medio de los
establecimientos municipales de la comuna cuenten con los servicios de
preuniversitario CEPECH durante el año 2017 (abrilnoviembre), con el
objeto de apoyar sus aprendizajes, aumentar oportunidades y entregar
herramientas concretas para la preparación de la PSU. Estas becas se
distribuyen según se señala a continuación:
● Complejo Educacional La Reina : 6 becas
● Liceo Eugenio María de Hostos : 27 becas
● Colegio confederación Suiza : 27 becas
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PADEM 2018
Se abordan las asignaturas de Lenguaje y Matemática, con 25 sesiones
anuales de 160 minutos cada una, las cuales se llevan a cabo en Liceo
Eugenio Ma de Hostos y Confederación Suiza los días lunes y miércoles
después de la jornada a escolar.
Se entregan 05 becas para alumnos de 3° Medio en las áreas de Lenguaje
y Matemática, a desarrollarse en sede Plaza Egaña, de acuerdo a
postulación se asignaron 3 becas a estudiantes del Confederación Suiza y
2 a estudiantes del Complejo Educacional La Reina.
El convenio establecido con la institución incluyó actividades de extensión,
para los alumnos de los 4 niveles de enseñanza media, dentro de las cuales
destacan:
Tabla N° 44: Actividades de extensión CEPECH
Fuente Interna
IV.3.3. Tutorías “The Grange School”
La Dirección de Educación Comunal se encuentra en la tarea de elevar los
niveles de calidad educativa y generar alianzas de apoyo con los distintos
establecimientos educacionales de nuestra comuna que no son de
administración municipal, para ello, ha iniciado una red de apoyo y
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PADEM 2018
colaboración con “The Grange School”, que tiene como foco el desarrollo
de tutorías a un total de 35 estudiantes en tres establecimientos: Colegio
San Constantino, Escuela Palestina y Complejo Educacional Básica de La
Reina. Este programa de tutorías apunta por una parte a realizar refuerzo
educativo personalizado a alumnos de educación básica trabajando
habilidades y estrategias en las asignaturas de matemática y lenguaje, y
también busca generar instancias de involucramiento y acercamiento
entre los distintos estudiantes de nuestra comuna, fomentando así una red
de colaboración entre colegios de distintas dependencias.
IV.3.4. Programa Extraescolar
La Educación Extraescolar en la Comuna, complementa la educación
formal, con actividades educativas de libre elección del estudiantado en
las áreas del desarrollo, tales como: deportivas recreativas y
artísticoculturales, contribuyendo de esta manera al desarrollo integral de
los estudiantes. Estas actividades se desarrollan fuera del horario lectivo e
involucran la ejecución de talleres, encuentros, torneos y proyectos, acorde
a los intereses de los estudiantes. En 2017 se están desarrollando los
siguientes talleres:
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PADEM 2018
Tabla N° 45: Talleres Extraescolares
Fuente: Coordinación Ed. Extraescolar.
Dentro de esta iniciativa se destaca la participación de nuestros alumnos
en actividades relevantes que se detallan a continuación:
Tabla N° 46: Actividades Extraescolares
Fuente: Coordinación Ed. Extraescolar.
78
PADEM 2018
Otro componente de esta área, son las Escuelas de Verano e Invierno,
desarrolladas a nivel comunal, teniendo como objetivo, proporcionar a los
niños(as), especialmente a los niños prioritarios de nuestro sistema, la
posibilidad de realizar actividades dirigidas por profesores y monitores
especialistas, orientadas a satisfacer las necesidades de aprendizaje,
esparcimiento y recreación de los estudiantes, potenciando su desarrollo y
a su vez dando respuesta a la necesidad de la mayoría de los padres y
madres trabajadoras de contar con cuidado y atención para sus hijos
durante la época de vacaciones.
Tabla N° 47: Escuela de verano
Fuente: Coordinación Ed. Extraescolar.
a. Programa Salidas Didácticas
La salida pedagógica, es una estrategia didáctica que promueve la
comprensión del entorno, a través experiencias significativas y vivenciales
que enriquecen el currículum escolar en los distintos niveles de enseñanza,
mejorando la motivación al aprendizaje y la contextualización del mismo
por parte del estudiantado, visitando distintos lugares dentro de la región
metropolitana y V región, entre los que destacan: Buin Zoo, Selva Viva,
Zoológico Metropolitano, Parque El Oasis, Bosque Santiago, Mahuida, MIM.,
Museo Bellas Artes, Estación Mapocho, Museo Historia Natural, Museo
Militar, Teatro Municipal, Teatro Nescafe de las Artes, Cines Hoyts, Centro
Cultural Vicente Bianchi, Isla Negra, Museo La Moneda, Congreso
Nacional, entre otros.
79
PADEM 2018
La siguiente tabla presenta la cantidad de salidas realizadas por los
establecimientos educacionales al mes de julio de 2017, especificando
número de estudiantes y cursos beneficiados.
Tabla N° 48: Salidas pedagógicas 1er semestre 2017
Fuente: Coordinación Ed. Extraescolar
Esta acción se ha implementado sistemáticamente en los 7
establecimientos educacionales, donde año a año se otorga la posibilidad
de acceder a distintos lugares relacionados con las ciencias, las artes, la
formación cívica, entre otros, lo que da cuenta la siguiente tabla:
Tabla N° 49: Salidas pedagógicas beneficiados 2014 2016
Fuente: Coordinación Ed. Extraescolar.
80
PADEM 2018
IV.3.5. Programa Habilidades para la Vida
El programa de Habilidades para la Vida, es un modelo de intervención
psicosocial que está orientado a prevenir los daños en salud mental, así
como también a elevar el bienestar, competencias y habilidades en
términos relacionales, afectivos y sociales; todo lo anterior en la búsqueda
de mejorar los logros en el aprendizaje y en la disminución de repetición y
abandono escolar de nuestros estudiantes.
Este programa incorpora acciones de detección a través de test
estandarizados (PSC y TOCCA), para conocer el perfil de riesgo de niños
que cursan de Pre Kínder a 3º año de enseñanza Básica, a su vez se hace
un trabajo planificado de prevención, desde el cual se originan estrategias
de autocuidado a través del desarrollo de habilidades para la convivencia
en los distintos estamentos de la comunidad educativa, estudiantes,
docentes y apoderados.
Por otra parte se realiza derivación de los niños a la red de salud comunal
en donde se coordinan acciones las que son trabajadas con los adultos
significativos ya sea padres o profesores.
A través de este programa también se desarrollan acciones de promoción
al autocuidado de la salud mental con docentes a cargo de Pre Kínder a
4º Año de Enseñanza Básica, para cautelar y fomentar el clima positivo en
el aula y una relación cercana con los padres y/o apoderados.
Si bien el Programa de Habilidades para la Vida, existen en nuestra
comuna desde el año 1999, este pasa a formar parte de la Dirección de
Educación a partir del año 2013, esto ha permitido que la ejecución del
programa se realice en función de las necesidades de seis
establecimientos educacionales municipales de nuestra comuna,
81
PADEM 2018
realizando un trabajo colaborativo y multidisciplinario dentro de los
establecimientos.
A continuación se presenta un resumen de las acciones realizadas durante
el primer semestre del año 2017 en comparativo con años anteriores.
Durante los últimos tres años no existen diferencias significativas en relación
a la población atendida, esto podría explicarse por la merma de matrícula
en el sistema educativo municipal subvencionado no solo comunal, sino
también a nivel nacional.
Tabla N° 50: Salidas pedagógicas beneficiados 2014 2016
Acciones Preventivas Acciones de Promoción
Talleres Derivaciones Autocuidado Acompañamiento Reunión
AÑO preventivos Salud en Aula Apoderados
N° N° N° Docentes N° Acciones N° Acciones
estudiantes Estudiantes
2013 25 53 44 35 16
2014 27 34 39 36 18
2015 19 27 44 33 33
2016 19 14 43 32 32
2017 20 25 45 35 20
Fuente: Coordinación Convivencia Escolar
Respecto de la dotación profesional en el año 2017, el equipo del
Programa HpV está constituido por una Coordinadora Técnica, y dos
Psicólogas Ejecutoras, que realizan el trabajo dentro de los seis
establecimientos educacionales que cuentan con convenio del Programa.
IV.3.6. Programa de 4 a 7
El Programa 4 a 7, es una iniciativa que forma parte del Área Mujer y
Trabajo del SERNAMEG, cuyo objetivo es “Contribuir a que mujeres
responsables de niños/as de 6 a 13 años pertenecientes a los quintiles I, II, III
82
PADEM 2018
entre 18 y 65 años de edad, se incorporen, mantengan y desarrollen en el
mundo del trabajo remunerado”.
La Corporación de Desarrollo de La Reina, en su afán de entregar más y
mejores herramientas a las familias de nuestra comunidad escolar se
adjudicó el programa en el Colegio San Constantino, implementándose
en Junio de 2016, con un cupo limitado para 25 niños y niñas, y las mujeres
beneficiadas actualmente son 20 y 1 hombre, por un monto total de $
8.485.000.
Este Programa logra aunar dos componentes:
1) la inserción, permanencia y/o desarrollo de las mujeres en el mundo del
trabajo remunerado;
2) que niñas y niños cuenten con espacios de aprendizaje y desarrollo
integral en entornos respetuosos e inclusivos. Para lo anterior, los
establecimientos educacionales municipales que ejecutan el “Programa 4
a 7,” se mantienen abiertos después de la jornada escolar.
La implementación del Programa se realiza a través de las
municipalidades, para lo cual el SERNAMEG transfiere recursos económicos,
orientados a la contratación de monitores/as que trabajan con niños y
niñas entre 6 y 13 años y con las mujeres responsables de ellos/as; asimismo
el presupuesto transferido es para la compra de materiales para el
desarrollo de los talleres con niños /as y con mujeres.
83
PADEM 2018
IV.3.7. Programa Más Capaz
Teniendo en cuenta la vulnerabilidad de nuestra población escolar, como
también de una importante parte de la población de la comuna, se puso
en marcha el Programa Más Capaz, Línea Regular; programa que busca
apoyar el acceso y permanencia de la población vulnerable en el mundo
laboral a través de formación en oficios de alta demanda.
Si bien el programa no beneficia sólo a estudiantes, busca posicionar a la
Corporación de Desarrollo dentro de la ruta de organizaciones que
contribuye de una u otra manera a la movilidad social de la comuna y sus
habitantes más deprivados socialmente. En este sentido se postula el
programa a SENCE y se adjudicó con un monto de $46.828.110.,
beneficiando a 32 jóvenes y adultos.
La postulación y adjudicación se realizó para 2 cursos: Auxiliar
Administrativo y Cocina Nacional e Internacional, esto considerando la
infraestructura con la que cuenta el Complejo Educacional La Reina,
establecimiento que patrocinó y albergó a los jóvenes y adultos que
participaron del programa.
La ejecución del programa consideró la contratación de equipos
profesionales para la coordinación y seguimiento, como también los
relatores de los respectivos módulos de atención. Conjuntamente se
consideró el financiamiento de gastos de operación y materia prima,
inversión en equipamiento y el pago de subsidio diario a los participantes
por asistencia a clases y cuidado infantil, para aquellos participantes con
hijos menores de 4 años. La distribución se puede apreciar en el siguiente
gráfico.
84
PADEM 2018
Gráfico Nº 18: Distribución de gastos programa Más capaz
Dentro de las estrategias puestas en marcha, la Corporación de Desarrollo
ha impulsado levantar información respecto del nivel de satisfacción de los
usuarios de cada programa que se lleva a cabo, tomando como criterio
de evaluación del 1 al 5, siendo 1 totalmente insatisfecho y 5 totalmente
satisfecho. De los resultados se desprende una muy buena evaluación de
los usuarios, manteniéndose entre satisfechos y totalmente satisfechos, tal
como se aprecia en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 19: Satisfacción usuarios programa Más capaz
85
PADEM 2018
IV.3.8. Programas JUNAEB
a. Alimentación Escolar (PAE)
Se entrega una ración diaria de alimentación por estudiante,
complementaria y diferenciada, compuesta por: desayuno, almuerzo y/u
once, además en hogares se entrega desayuno, almuerzo once y cena.
Cubre alrededor de un tercio de las necesidades nutricionales del día de
los escolares de enseñanza básica y media y entre un 45 y un 50 % de los
requerimientos de los preescolares y en el caso de los hogares el 100% del
requerimiento diario de los alumnos y alumnas beneficiarias.
Cubre tanto actividades curriculares como extracurriculares, durante el
año lectivo y en vacaciones de invierno y verano.
Acceden a este Programa, los estudiantes focalizados de acuerdo a su
condición de vulnerabilidad. Para ello, la Institución procesa y analiza toda
la información que considera su modelo de medición de la condición de
vulnerabilidad, para cerca de 3 millones de estudiantes del Sistema
público, identificando con nombre y curso los listados de quienes tienen
mayor condición de vulnerabilidad. Estos listados los obtiene el
establecimiento (las direcciones regionales de JUNAEB envían los listados
de alumnos beneficiarios a los establecimiento educacionales). Quienes
tienen acceso alumnos de familias que pertenecen al 60% más vulnerable
o con mayor desventaja socioeconómica según registro social de hogares,
que asisten a establecimientos educacionales municipales y particulares
subvencionados del país (adscritos al PAE), en los niveles de educación
prebásica, básica, media y adultos.
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PADEM 2018
Tabla N° 50: Raciones asignadas por establecimiento, nivel de enseñanza año 2017
Pre Chile Extraes
Colegios Básica Media Hogar Vespertina Total
básica Solidario colar
Complejo Ed.
79 167 398 127 155 926
La Reina
Liceo Eugenio
Maria de 13 143 162 43 361
Hostos
Colegio
Confederación 25 184 147 87 443
Suiza
Escuela
Especial de 31 58 32 15 136
Desarrollo
Colegio San
46 279 82 33 440
Constantino
Colegio
28 312 79 419
Yangtsé
Escuela
59 365 56 480
Palestina
Fuente: Junaeb, PAE.
b. Programa Salud Escolar (PSE)
El objetivo del programa es resolver problemas de salud vinculados al
rendimiento escolar, tales como: problemas de visión, audición y columna;
con el propósito de mejorar la calidad de vida de nuestros estudiantes a
través de acciones clínicas y preventivas que contribuyan a su mantención
en el sistema escolar, acceden al Programa estudiantes de los niveles
PreKínder, Kínder, Enseñanza Básica y Media, dependiendo de la
patología que presente el estudiante.
El tratamiento que reciben los estudiantes consiste en la atención de la
problemática encontrada, y al menos un control anual a cada beneficiario
del programa que esté en tratamiento. Es relevante la participación de los
padres y apoderados en este proceso, con el fin de cautelar la asistencia a
controles y tratamientos, como el apoyo para fomentar el buen uso y
cuidado de los materiales entregados por JUNAEB.
87
PADEM 2018
Durante el año 2017 se ha realizado la pesquisa y posteriores controles de
estudiantes de diferentes colegios municipales que han sido beneficiarios
del programa de salud, lo que ha contribuido de manera importante al
mejoramiento de sus condiciones físicas, como también ha generado
mejoras en sus aprendizajes, especialmente en estudiantes con dificultades
visuales y auditivas.
Tabla N° 51: Estudiantes con dificultades visuales, auditivas y/o columna
PESQUISA
Curso Matrícula Visual Auditivo Columna
PK 146 147 14
K 213 6
1° 267 56 27
6° 238 46
7° 298 296
Ed. Especial 117 12 8 12
Total 1.279 261 55 308
Fuente JUNAEB PSE
Tabla N° 52: Control estudiantes con dificultades visuales, auditivas y/o columna
CONTROLES
Curso Matrícula Visual Auditivo Columna
PK 146 0 0
K 213 2 12
1° 267 6 13
2° 251 7 15
3° 250 19 9
4° 219 18 5
5° 243 15 4
6° 238 9 4 1
7° 298 15 3
8° 291 14 2 25
Ed. Especial 117 10 1
I°M 272 14 0 14
II°M 242 11 2 6
III°M 205 12 1 1
IV°M 182 4 1 2
Total 3.434 156 72 49
Fuente: JUNAEB PSE
88
PADEM 2018
c. Programa Útiles Escolares (PUE)
En la entrega de un set anual de útiles escolares, diferenciados por niveles
educacionales pre básica, básica, media y adulta. Su finalidad es
contribuir a la permanencia en el sistema educacional en igualdad de
condiciones, disminuyendo los gastos por concepto de compra de útiles
escolares del grupo familiar. Se encuentra dirigido a los estudiantes más
vulnerables de establecimientos municipales y particular subvencionados.
Este programa no cuenta con un sistema de postulación ya que es un
derecho que reciben todos los niños, niñas y jóvenes más vulnerables que
pertenezcan al Sistema Nacional de Asignación con Equidad (SINAE)
clasificados en las primeras prioridades.
Tabla N° 53: Resumen Entrega de útiles escolares 2017
Educación Educación Educ.
Colegio 1er. Ciclo 2° ciclo
Media Vespertina Especial
Complejo Ed. La Reina 71 65 269 10
Liceo Eugenio María de
30 66 108
Hostos
Colegio Conf. Suiza 80 119 157
Esc. Especial de
120
Desarrollo
Colegio San Constantino 76 98
Colegio Yangtsé 156 178
Escuela Palestina 145 179
Fuente: JUNAEB
d. Programa Me Conecto Para Aprender (MCPA)
El objetivo de este programa es garantizar el derecho a una educación de
calidad, tiene entre sus acciones de fortalecimiento de la educación
pública el programa “Me Conecto para Aprender”. El norte de este
programa es acortar la brecha de acceso y uso de las Tecnologías de la
Información y Comunicación (TIC) y apoyar los aprendizajes de las y los
estudiantes de la educación pública, a través de la entrega de un
89
PADEM 2018
computador portátil con acceso a internet por un año, mediante banda
ancha móvil (BAM) y recursos educativos digitales a través del programa
“Me Conecto para Aprender”, busca igualdad, equidad y oportunidades
para acceder a herramientas tecnológicas que apoyen a niños y niñas en
los procesos de aprendizaje y el desarrollo de habilidades TIC requeridas en
la actualidad.
Tabla N° 54: Detalle entrega por colegio
Cantidad
Colegios Computadores
Entregados
Complejo Educacional de La Reina 28
Liceo Eugenio María de Hostos 36
Confederación Suiza 42
Colegio San Constantino 39
Colegio Yangtsé 74
Escuela Palestina 67
Fuente: JUNAEB
e. Sembrando Sonrisas, Centro Odontológico
El Programa Sembrando Sonrisas es un programa preventivo de salud bucal
dirigido a niños y niñas en etapa preescolar, que tiene por objetivo prevenir
caries y enseñar hábitos de higiene oral. Éste se realiza en cada jardín y
colegio pertenecientes a la Corporación de Desarrollo de La Reina. Debido
al número de niños que se deben intervenir, año a año se han ido
agregando establecimientos particulares subvencionados para abarcar
más población de la comuna. Las actividades del programa comienzan en
marzo de cada año, proceso en el cual se programan fechas de visita y
además se hace entrega de consentimientos informados a cada
director(a), dándoles a conocer el programa a realizar y los requisitos para
90
PADEM 2018
que cada niño pudiera ser intervenido. Las actividades que se realizan de
marzo a diciembre son:
● Examen bucal y confección de ficha clínica por paciente.
● Dos aplicaciones de barniz de flúor en el año (con 6 meses de
diferencia).
● Entrega de Kit de Higiene Oral (2 cepillos y 1 pasta por niño para uso
del establecimiento).
● Información educativa a las funcionarias de jardines y colegios.
Tabla N° 55: Beneficiarios programa Sembrando sonrisas por colegio
N° Kits Aplicaciones
Colegio Matrícula
Entregados Fluor
Complejo Educacional de La Reina 106 90 90
Liceo Eugenio Maria de Hostos 40 36 36
Confederación Suiza 51 45 45
San Constantino 63 59 59
Colegio Yangtsé 37 34 34
Escuela Palestina 79 68 68
Fuente: Centro Odontologico
f. Proyecto Implementación de huertos escolares como herramienta
educativa
Este proyecto, piloto, es ejecutado en el Colegio San Constantino, con
INTAJUNAEB, enmarcado dentro del programa contrapeso de la Junta
Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB).
El año 2015 JUNAEB detectó que la mitad de los niños, está en rangos de
sobrepeso y obesidad, es decir, un 24.2% de los menores de primer año
básico tienen obesidad y un 26.9% de estos niños tiene sobrepeso y,
91
PADEM 2018
sumadas ambas categorías, superan a la cantidad de alumnos con peso
normal que están en esta etapa escolar, que corresponden al 42.3%. Las
escuelas se identifican como un escenario clave para implementar
estrategias de salud pública que intentan reducir o prevenir la prevalencia
de sobrepeso y obesidad, pero para lograrlo se requiere de políticas y
programas que apoyen la alimentación sana y la actividad física de los
escolares . Frente a lo anterior, JUNAEB a fines del año 2016 lanzó el Plan
contra la Obesidad Estudiantil – CONTRAPESO , que se basa en
recomendación de expertos nacionales y está en línea con la mejor
evidencia disponible y que incluye diversas acciones, siendo la
alimentación saludable y sabrosa, y la actividad física, lineamientos
transversales a todos los programas que se ejecutan en JUNAEB.
Es por ello que desde el Colegio San Constantino, se comenzó con
capacitaciones a los docentes del establecimiento, además de la
construcción de un huerto escolar para que los estudiantes desde
educación parvularia y hasta 2° básico, para que puedan aprender a
hacer y cómo usar el huerto en que se encuentra en el establecimiento,
como herramienta educativa. A partir del 2do. semestre se integra a las
unidades pedagógicas dentro de las planificaciones, entregadas por el
INTA.
IV.3.9. Convivencia Escolar y Apoyo Psicosocial
A partir de la Ley Nº 20,536, promulgada el 17 de septiembre de 2011,
surge la necesidad de instalar en los establecimientos educacionales el
área de Convivencia escolar, ésta desde la Política Nacional de
Convivencia Escolar se define como un fenómeno social cotidiano,
dinámico y complejo, que se expresa y construye en y desde la interacción
que se vive entre distintos actores de la comunidad educativa, que
comparten un espacio social que va creando y recreando la cultura
escolar propia del establecimiento (Mineduc, 2015).
92
PADEM 2018
Al cobrar relevancia en la formación integral del estudiante y en la entrega
de climas propicios para el aprendizaje, la Corporación de desarrollo de la
Reina instala en todos sus establecimientos un equipo liderado por el
Encargado de Convivencia, cuyo objetivo es acciones que promuevan y
fomenten una buena convivencia, de manera participativa, democrática
e inclusiva.
Tabla N° 56: Carga horaria convivencia escolar
Contrato Total de
Colegio Profesionales Titulares
Fijo horas
Encargados de
7 4 3 308
Convivencia
Psicólogo 7 2 5 225
Trabajador Social 7 3 3 175
Fuente: Dirección de Educación
En función de la búsqueda de la formación integral de los estudiantes para que
logren potenciar sus habilidades cognitivas, sociales y afectivas, los equipos de
convivencia escolar de los establecimientos han abordado durante el 2017 el
trabajo de mejora de clima de aula y atención a estudiantes en función de sus
necesidades socioemocionales.
La metodología de trabajo es a través de la atención a estudiantes y posterior
derivación a las redes de salud tanto comunales como externas. También se han
implementado talleres de acuerdo a las necesidades de cada establecimiento,
enfocados a atender a todos los estamentos de la comunidad educativa
(docentes, apoderados y estudiantes).
93
PADEM 2018
Tabla Nº 57: Atención de Estudiantes Convivencia Escolar
Deriva Total %Total %Total
Universo Estudiant Derivación
ción Deriva de de
de es Derivació Externa
Colegio Estudiante Derivado n Interna
Extern
OPD (Red
ción Derivaci Derivaci
a Extern ón ón
s s Sename)
Salud a Interna Externa
Complejo
Educacional La 881 92 64 25 3 28 69,57 30,43
Reina
Liceo Eugenio
456 97 81 6 10 16 83,51 16,49
María de Hostos
Colegio
Confederación 559 82 53 14 15 29 64,63 35,37
Suiza
Colegio San
328 40 8 12 3 15 20 37,50
Constantino
Colegio Yangtsé 508 38 17 18 3 21 44,74 55,26
Escuela Palestina 545 67 40 15 12 27 59,70 40,30
145 65 45 18 63 41,48 44,35
Fuente: Planilla de Seguimiento de Convivencia Escolar
En tabla anterior se muestra una descripción de las derivaciones realizadas a las
redes comunales de salud, OPD; así como también a redes de otras comunas
cuando el estudiante no es residente de la comuna de La Reina.
Los establecimientos cuentan con contacto directo con la Oficina de Protección
de Derechos, para realizar derivaciones de estudiantes que presentan algún tipo
de vulneración y que pese a la intervención a la familia dentro del
establecimiento no hay respuesta de mejora. Posterior a ello se insta al
seguimiento de las medidas tomadas por la OPD trabajando colaborativamente y
respondiendo también a este organismo cuando se requiere retroalimentación
del establecimiento.
Por otra parte cuatro de nuestros establecimientos cuentan actualmente con
convenio firmado con SENDA, éstos son el Complejo Educacional La Reina, Liceo
Eugenio María de Hostos, Colegio Yangtsé, Escuela Especial de Desarrollo. La
intervención esto de plasma en la entrega de material para trabajo preventivo
orientador en los colegios que cuentan con el convenio, como material
94
PADEM 2018
pedagógico, actividades recreacionales, talleres a estudiantes, charlas a
apoderados y trabajo con la comunidad docente. Sin embargo, SENDA también
atiende a aquellos establecimientos que lo requieren si existencia de Convenio.
Con el área de salud, Convivencia Escolar tiene instalada una mesa de trabajo
multisectorial en el área de salud mental, para ello se realizan reuniones
mensuales, en donde se lleva a cabo el seguimiento de estudiantes derivados en
donde se visualizan estrategias de apoyo en los establecimientos, así como
también el incentivo de adherencia al tratamiento para mejorar las condiciones
sociales, emocionales y conductuales del estudiante.
Una dimensión elemental del área de convivencia escolar consiste en gestionar y
fortalecer la participación de todos los estamentos de la Comunidad Educativa,
en tal sentido se busca vincular a los Centros de Padres y Centros de Alumnos en
las acciones que comprometen los Planes de Mejoramiento Educativo de los
Colegios, a través de sus propios planes de acción que se encuentran
plenamente articulados con las necesidades de la comunidad y son asesorados
por un docente dentro del establecimiento, el que cuenta con dos horas
pedagógicas para dicho fin.
Respecto de los centros de padres se da por consabido que la participación
activa de la comunidad de padres trae consigo la mejora de los estándares de
aprendizaje y del desarrollo socioemocional de los estudiantes, los padres tienen
un rol de control y colaboración con capacidad de decisión en la gestión
educativa, puesto que en la medida de que se mantengan informados, den sus
opiniones y participen en la toma de decisiones de las escuelas, permite la
influencia de la formación ciudadana de sus pupilos.
Dentro de las acciones que se establecen son la participación activa de
colaboración en la realización de actividades que forman parte de los hitos
institucionales de los distintos establecimientos, como por ejemplo, celebración de
95
PADEM 2018
aniversario de los colegios, Fiesta de la Chilenidad, Jornada de Interculturalidad,
así como en el proceso de la sensibilización de la comunidad respecto de
aspectos sociales inclusivos desde el punto de vista migrante o las necesidades
educativas especiales.
Actualmente todos los colegios municipales de la comuna cuentan con Centros
de Padres, sin embargo algunos de ellos se encuentran en proceso
fortalecimiento dentro de la comunidad educativa, en donde empiezan a ser
visualizados como aporte al desarrollo de ésta, actualmente algunos de ellos se
encuentran en proceso de actualización de Personalidad Jurídica y otros
gestionando la adquisición, esto les permite gestionar proyectos de fondos
concursables que van en directa mejora de la institución.
Respecto de los Centro de Alumnos, cabe destacar que todos los
establecimientos municipales de nuestra comuna cuentan con representación,
los cuáles a través de una instancia de elección hacen el primer ejercicio
democrático participando desde los niños de Prekínder a Enseñanza media,
proceso que es monitoreado por el TRICEL de cada colegio.
La conformación de Centros de Estudiantes se ajusta al Decreto Nº 524 del 11 de
mayo de 1990, por tanto, éste se configura a través de estatutos que los mismos
estudiantes han realizado de acuerdo a la realidad de sus establecimientos.
Cada Centro de Alumnos cuenta con un plan de Acción que es ejecutado a lo
largo del año escolar, las acciones son tomadas a través de acuerdos en
asambleas generales en donde reciben propuestas de sus pares para ser
ejecutadas. Estos centros cuentan con un docente asesor de acuerdo a los
estipulado en el decreto antes mencionado.
96
PADEM 2018
IV.4. ALIANZAS ESTRATÉGICAS
Las alianzas estratégicas establecidas buscan vincular nuestros establecimiento
con la comunidad, permitiendo así responder a las necesidades y realidades de
cada establecimiento educacional. Estas acciones y programas han sido
proyectados para el trabajo del año 2018.
IV.4.1. Escuela Palestina
● Clínica Siria: Programa dental que favorece a los estudiantes de pre básica,
4tos y 6tos básicos
● Falabella: Entregar apoyo integral en la formación de los estudiantes
incorporando en forma activa en este proceso apoyo en materia de
deporte e infraestructura.
● Aguas Andinas: Programa de educación ambiental sobre el uso
responsable del agua, fomentando que los estudiantes reconozcan el
agua como un recurso fundamental para la vida humana.
● Tottus: Desarrollar actividades para el fomento de hábitos de alimentación
saludable.
● Sembrando sonrisas: Programa que busca prevenir la formación de caries y
realizar un diagnóstico de la salud bucal.
● Rotary Club: Incentiva la labor docente a través de diferentes estímulos y el
permanente acompañamiento en las diversas actividades del
establecimiento, a través de la implementación de laboratorio de ciencias,
y la contribución de material educativo.
● Embajada Palestina: Programa que busca dar a conocer aspectos propios
de la cultura Palestina.
97
PADEM 2018
IV.4.2. Liceo Eugenio María de Hostos
● Carabineros de Chile: Programa de talleres de prevención de drogas y
alcohol.
● Parque Mahuida: Programa de trabajo colaborativo en proyectos de
tecnología con los estudiantes.
● Universidad Católica de Valparaíso: Programa de relatorías dictadas por
profesores de esta casa de estudios. El 2017 las charlas se centraron en
apoyar la asignatura de filosofía.
IV.4.3. Colegio Confederación Suiza
● Club Suizo: Convenio de uso de las instalaciones del Club Suizo, junto con la
realización de talleres de tenis y natación. También apoyan en la
promoción de la cultura suiza entre los estudiantes y apoderados.
IV.4.4. Colegio Yangtsé
● Embajada de China: Programa Idioma Abre Puertas que proporciona una
profesora permanente del idioma chino mandarín. Desarrolla también
actividades para promocionar la cultura china entre los estudiantes y
apoderados, y finalmente entrega un aporte anual en equipamiento
tecnológico y fondos de libre disposición.
● Banco Falabella: Programa de apadrinamiento con foco en cuatro áreas;
Infraestructura y Mantenimiento; Reconocimiento anual a los mejores
rendimientos de cada curso y reconocimiento al esfuerzo; junto a la
Fundación Barnechea el colegio recibe asesorías semanales en las áreas
de matemáticas y lenguajes; en el área de Participación invitan a los
estudiantes a ser parte del Torneo Financiero y a actividades con el coro
del Teatro Municipal; finalmente el área de Voluntariado donde
98
PADEM 2018
funcionarios se hacen presente en las celebraciones de Pascua, Navidad y
otros.
● Junta de Vecinos: Presencia y participación permanente a través del
Consejo Escolar. Facilitan las instalaciones y dependencias de la Junta de
Vecinos para realizar torneos deportivos y talleres. Finalmente reconocen
anualmente al estudiante que haya destacado por tener la mejor disciplina
en el colegio.
● Club Aereo de Santiago: Facilitan las dependencias para actividades
deportivas, y anualmente hace entrega de un reconocimiento a un
estudiante destacado de 8º básico.
IV.4.5. Escuela de Desarrollo Especial
● Fundación Descúbreme: Programa que busca apoyar y financiar de idea
innovadoras, que generen cambios reales y sustentables en la calidad de
vida de los estudiantes en su desarrollo intelectual y/o en sus procesos de
adaptación social.
● Red Incluye: Programa que busca promover el desempeño del rol
productivo de los estudiantes bajo la perspectiva de derecho
● Fundación ERES: Desarrollo de talleres y charlas para profesionales de la
educación, proporcionando también ayuda técnica.
● Instituciones Universitarias: Alianza con Universidad de las Américas, Santo
Tomás, Universidad Mayor, San Sebastián, UCINF, DUOC UC, Universidad de
Chile, y Universidad SEK para recibir alumnos en práctica del área de salud
terapia ocupacional fonoaudiología y kinesiología, y educación
diferencial.
● Aguas Andinas: Desarrollo de talleres y charlas respecto al consumo
responsable de agua potable para docentes y estudiantes.
● Asociación Chilena de Seguridad: Aula Móvil Promoción de una cultura
preventiva a través de distintos servicios de capacitación.
99
PADEM 2018
● Nestlé: Charlas y/o capacitaciones respecto al “Manual Educativo en
Alimentación y Nutrición Niños en Acción.
● Rotary Club La Reina: Se desarrollan actividades como la Tallarinata Rotary,
donación de laboratorio, celebración interna del Día del niño Rotario
actividad en la que se destaca al mejor compañero de cada curso y al
apoderado más colaborador y comprometido de cada curso
● Agrupación de Scout: La escuela facilita dependencias todos los sábados
para ocupar el recinto escuela para actividades de scout en un espacio
seguro. La agrupación scout apoya con el orden y la mantención de
baños en Tallarinata inclusiva y peña Folclórica. Además dona útiles de
aseo en primer semestre y pintura en segundo semestre para mantención
de la escuela e internado.
● Fundación Descúbreme: Donación de colchones, TV, y muebles para el
internado. Donación de regalos de navidad para alumnos de la escuela,
y donación de material didáctico. También realiza visitas al Teatro
Municipal.
100
PADEM 2018
PROGRAMAS DE INVERSIÓN Y APOYO A LA
GESTIÓN
Esta sección muestra datos de
inversión, en el marco del Fondo de
Apoyo a la Educación Pública FAEP.
101
PADEM 2018
V. PROGRAMA DE INVERSIÓN Y APOYO A LA GESTIÓN (FAEP):
En el marco de la Reforma Educacional y como una política de Estado de
largo plazo, el Ministerio de Educación ha impulsado durante los últimos
años un incremento de recursos que buscan elevar la calidad, la cobertura
y la equidad de la educación municipal. En este marco la Corporación de
Desarrollo se ha empeñado en generar iniciativas que propenden, por una
parte a mejorar las condiciones de calidad de la educación para sus
comunidades educativas y por otra buscar el equilibrio financiero del
Sistema. Estos aportes han contribuido significativamente al mejoramiento
de diferentes aspectos, tales como infraestructura, normalización, apoyo
pedagógico y mejoramiento de la gestión institucional, entre otros.
Para el año 2017 se adjudicó un monto total de $ 798.946.800., los cuales
fueron distribuidos de acuerdo al siguiente detalle:
Gráfico Nº 20: Distribución FAEP 2017
Dentro de las acciones relevantes del Programa FAEP 2017, está la
aprobación del Programa Aulas en Terreno, que busca generar instancias
de aprendizaje en terreno, a través del desarrollo de actividades de
102
PADEM 2018
profundización de la formación general en concordancia con los objetivos
de aprendizaje de las asignaturas de Historia, Geografía y Ciencias
Sociales.
El programa es puesto en marcha a contar del mes de agosto/2017 y tiene
como principales estrategias:
Estrategia de aprendizaje para nuestros alumnos, basada en
experiencias vivenciales.
Estrategia de fidelización de la comunidad educativa con nuestros
establecimientos.
Estrategia de incentivo al mejoramiento de la asistencia para los
cursos seleccionados a participar del programa
El programa aulas en terreno, se ha diseñado para ser ejecutado entre
20172020, proyectando para su primer año de ejecución entregar esta
oportunidad de aprendizaje significativo a 600 alumnos de 5° básico, 7°
básico, I° medio y III° medio, lo que significa cubrir al 20,5% de la población
escolar durante el 2017.
Tabla Nº 58: Atención de Estudiantes Convivencia Escolar
Salidas planificadas por el día para los alumnos del nivel,
SALIDAS acompañados de su apoderado a la V Región,
DIDÁCTICAS entregando un circuito cívicohistórico, que incluye
5° BÁSICO entrada a museos, almuerzo y traslado.
Salidas planificadas por 2 días 1 noche a la ciudad de
Temuco, delegación acompañada por su profesor jefe y
SALIDAS un miembro de la comunidad educativa. Durante la
DIDÁCTICAS salida se lleva a cabo un programa con profundo sentido
7°BÁSICO, I° Y III° histórico por la Región, que incluye almuerzo, alojamiento,
MEDIO desayuno, entrada a museos y espacios culturales, ticket
aéreo y transporte terrestre.
Fuente: Planilla de Seguimiento de Convivencia Escolar.
103
PADEM 2018
El programa Aulas en Terreno tiene un presupuesto de M$ 204.000.,
distribuido en gastos de producción, transporte, recursos humanos e
indumentaria.
A la fecha han participado del programa 622 alumnos entre 7° básico y III°
medio, del total de alumnos participantes el 81% no había tenido la
oportunidad de viajar en avión, el 100% considera que es una forma
significativa de aprender, el 98,4% recomendaría el programa a otros
alumnos y apoderados y en su gran mayoría muestran una evaluación
general que promedia 6,5 donde el 1 es totalmente insatisfecho y el 7 es
totalmente satisfecho, datos que se aprecian en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 21: Satisfacción usuarios programa Aula en Terreno
Otro componente importante es el mejoramiento de la infraestructura en los
establecimientos educacionales, en este sentido y en el marco del FAEP 2017 se
licitaron obras de reposición de servicios higiénicos y habilitación de salas de
psicomotricidad, de acuerdo al siguiente detalle:
104
PADEM 2018
Tabla Nº 59: Obras de infraestructura financiadas con FAEP 2017
Colegio Obra Monto
Complejo Ed. La Reina Mejoramiento [Link]. y $ 26.427.867.
camarines sección básica y
media
Liceo Eugenio María de Mejoramiento [Link]. $ 23.002.627.
Hostos
Colegio Confederación Sala Psicomotricidad $ 17.056.604.
Suiza
Colegio San Constantino Mejoramiento [Link]. $ 15.173.914.
Colegio Yangtsé Mejoramiento [Link]. $ 14.752.952.
Escuela Palestina Mejoramiento [Link]. $ 54.743.554.
TOTAL MEJORAMIENTO INFRAESTRUCTURA $ 151.157.518.
Fuente: Planilla de Seguimiento de Convivencia Escolar.
105
PADEM 2018
LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DE EDUCACIÓN
COMUNAL 2018 2024
Esta sección describe los objetivos que
orientarán la gestión educativa comunal en el
sexenio y las acciones que se desarrollarán en el
plan de acción 2018 para dar inicio a esta
estrategia.
106
PADEM 2018
VI. LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS
Los lineamientos comunales que la Dirección de Educación de la Corporación de
Desarrollo de La Reina se ha planteado para el período 2018 y los años
subsiguientes se fundamentan en el núcleo pedagógico como teoría de cambio
e innovación y la formación de una cultura pedagógica de la colaboración.
VI.1. Enfoque para el mejoramiento educativo desde el aula:
Cuando se habla de mejoramiento en educación es necesario comprender sobre
quiénes impactan realmente las políticas educativas implementadas por los
establecimientos. Esto, que pareciera ser evidente, no siempre se tiene en
consideración por parte de los distintos actores de los planteles educacionales,
vale decir, sostenedores, directores, e incluso por el cuerpo docente.
Al posicionarse en el espacio donde se desarrolla el proceso de aprendizaje,
destacan tres componentes fundamentales: Docentes, estudiantes y contenidos.
Esto es el llamado Núcleo Pedagógico (Elmore R, 2010). Toda iniciativa tendiente
a cambiar el sistema de enseñanza aprendizaje apunta a modificar uno de estos
componentes y, consecuentemente, las relaciones entre sí. En virtud de ello, el
núcleo pedagógico se define como: la relación de profesor/a y alumno/a en
presencia de los contenidos. Se debe saber la manera en que impactan los
cambios sobre el núcleo, qué es lo debe cambiar y las estrategias a aplicar para
conseguirlo.
Desde el núcleo pedagógico, lo que encontramos es una nueva manera de
hacer comunidad. En efecto, el núcleo pedagógico es un ámbito de la realidad
educativa, y como tal, son las personas que participan en la práctica cotidiana
los que experimentan y llevan adelante los cambios. Por ello es que la
cooperación se entiende, más que como una metodología de trabajo, como un
107
PADEM 2018
valor fundamental en este enfoque. Tanto el docente, relacionándose con sus
pares y con el aprendizaje efectivo del estudiante, como éste asumiendo un rol
activo y propositivo en su trabajo, tienen en común este valor. El desafío futuro
para la Dirección de Educación es llevarlo a efecto y hacerlo justamente parte de
la cultura educacional de cada uno de los establecimientos y sus profesionales.
108
PADEM 2018
VI.2. Principios de la Educación Comunal desde el Núcleo Pedagógico.
Tabla Nº 60: Principios de la educación comunal
Sostenedor/ Directivos/
Estudiantes Contenidos
Docentes
● La eficacia del
sostenedor,
directivos y ● Promover la
docentes se formación integral ● Articulación de
dimensiona por las de nuestros desarrollo de
herramientas que estudiantes habilidades y
transfieren a los fomentando su competencias del
estudiantes para desarrollo sostenedor,
generar el cognitivo, afectivo directivos y
aprendizaje. y social con espíritu docentes con las
● El liderazgo reflexivo, crítico y necesidades reales
pedagógico creativo. de aprendizaje de
consiste ● Los estudiantes los estudiantes de
esencialmente en participan y se la comuna.
crear y desarrollar comprometen ● Acción de trabajo
la capacidad de activamente en su colaborativo entre
los docentes y proceso de sostenedor,
estudiantes para formación de directivos,
que se involucren acuerdo a su edad docentes y
en un aprendizaje y desarrollo. estudiantes para el
de alto nivel y mejoramiento
para que educativo.
reflexionen sobre su
propia práctica de
aprendizaje.
109
PADEM 2018
VI.3. Objetivos Estratégicos.
● Desarrollar al máximo las potencialidades, talentos y destrezas de los
estudiantes, a través de una pedagogía actualizada y desafiante,
centrada en los aprendizajes y la inclusión educativa.
● Asegurar la trayectoria escolar, a través de una enseñanza de calidad, que
genere las competencias y conocimientos adecuados para un buen
rendimiento escolar y la inserción en estudios superiores según los intereses
de cada estudiante.
● Fortalecer las relaciones humanas en todos los espacios de convivencia de
la comunidad escolar, particularmente en aquellos en que se produce el
acto educativo y el vínculo entre docentes y estudiantes.
● Potenciar el desarrollo organizacional de los establecimientos para impulsar
sistemáticamente mejoras a nivel de aula y escuela, que les permitan dar
una respuesta educativa amplia y de calidad a todos los estudiantes y sus
familias.
Para avanzar en estos objetivos estratégicos la Dirección de Educación ha
definido dos ejes de trabajo que buscan desarrollar acciones de forma
especializada y a la vez aportar al avance general de la calidad educativa en
los establecimientos de la comuna.
a. Desarrollo Integral de los estudiantes
● Resultados Académicos: Potenciar que el foco de trabajo esté puesto en
que los estudiantes aprendan, más que en lo que se enseña. De esta forma
se busca mejorar los resultados académicos para asegurar trayectoria
escolar y oportunidades a todos nuestros estudiantes, con especial foco en
SIMCE 4 básico y puntaje PSU.
110
PADEM 2018
● Indicadores desarrollo personal, social y cultural: Trabajo focalizado en
mejorar los indicadores de Autoestima, Motivación escolar, Convivencia,
Participación, Hábitos Saludables y Educación Cívica.
b. Desarrollo organizacional de los Establecimientos
● Estructura Organizacional: actualizar la estructura y definición de funciones
con el objeto de potenciar el trabajo del equipo directivo, los jefes UTP y la
capacidad de planificación y control de gestión en cada establecimiento.
Considerando las rutinas, normas y procedimientos transversales de cada
establecimiento.
● Cultura Organizacional: potenciar los valores institucionales, y el sello
distintivo de cada establecimiento; Propiciar una cultura de gestión de
datos que permita desarrollar estrategias remediales oportunas.
● Clima Organizacional: fortalecer el ambiente laboral con el fin de
desarrollar ambientes propicios para el aprendizaje.
● Desarrollo de Personas: trabajo sistematizado respecto de Carrera Docente,
Capacitaciones, Política de incentivos, Sistema de evaluación comunal
formativo, Concurso de Directores, Convenios de Desempeño.
VI.4. Plan de Acción 2018
El Plan de Acción 2018, considera líneas de acción implementadas durante el
2017 y los principales lineamientos presentados en la sección anterior. Este plan
detalla dimensión de trabajo, objetivos, acciones y responsables a través del cual
la Dirección de Educación y los Establecimientos Educacionales orientarán un
trabajo coordinado que responda a los proyectos educativos institucionales y a la
política educativa comunal.
Para conocer el detalle revisar Anexo “Plan de Acción PADEM 2018”.
111
PADEM 2018
PROYECCIONES Y PRESUPUESTO 2018
En esta sección presenta las cifras que
caracterizarán la gestión educativa de la
Reina en el período 2018, considerando sus
ingresos, aportes y programas en ejecución
en los establecimientos y a nivel comunal.
112
PADEM 2018
VII. PROYECCIONES Y PRESUPUESTO
VII.1. Matrícula y Cursos
El proceso de matrícula, en la totalidad de los establecimientos, está en
operación para 2018, por tanto la cantidad de cursos se proyecta en función de
la matrícula real al mes de septiembre de 2017, la cual se detalla a continuación:
Tabla N° 61: Matrículas septiembre 2017
Fuente: SIGE
Considerando la matrícula antes presentada se proyectan 127 cursos nivel
comunal para 2018, lo que se desagrega por nivel de enseñanza y
establecimiento en la siguiente tabla:
Tabla N° 62: Proyección de curso 2018
Fuente Interna
113
PADEM 2018
VII.2. Dotación Docente
La dotación docente de cada establecimiento se proyecta en función del
número de cursos con sus correspondientes horas de Plan de Estudio (horas
lectivas), además considera la asignación de horas no lectivas asociadas
a acciones del Plan de Mejoramiento, condiciones de calidad y Programas
de intervención. Esta dotación se ajustará una vez concluido el proceso de
matrícula 2018 y las modificaciones que se determinen en función de la Ley
20903 de Carrera Docente. La dotación es expresada en cuadro siguiente,
en Horas –Docente:
Tabla N° 63: Proyección dotación docente 2018
Fuente Interna
VII.2.1. Criterios para la definición de Dotación Docente Aula
● Forman parte de la dotación docentes, los profesionales de la
educación que cuentan con título profesional o aquellos
debidamente habilitados por el Ministerio de Educación para
cumplir funciones de aula, directivas y otras actividades no
lectivas.
114
PADEM 2018
● La dotación se establece en base a la matrícula, cursos y la
capacidad máxima establecida, según las normas del DFL2,
reglamentos y otros cuerpos administrativos dictados por el
Ministerio de Educación y la Superintendencia de Educación.
● Se establece como capacidad máxima de 45 alumnos por curso.
Cuando el número de alumnos inscritos para un determinado
curso sea igual o superior a 70 alumnos, se podrá solicitar la
apertura de un nuevo curso en capacidades iguales; cuando
esta cifra sea inferior, se establecerá un sistema de derivación a
otro establecimiento de la red que cuente con vacantes
disponibles.
Las horas asignadas a los docentes se harán en función de:
● Número de Horas de plan de estudio u horas lectivas de atención
en el caso de la Educación Parvularia.
● Horas de Planificación, se asignan cumpliendo las horas no
lectivas en función de la proporción de 70/30 estipulada en la
normativa vigente.
● Horas Extensión de Jornada de Pk a 2do Básico: corresponden a
aquellas horas adicionales al plan de estudio reconocido
oficialmente, que se imparten en estos niveles para completar las
38 horas semanales, implica 13 horas de extensión en prebásica (PkK) y 5
horas de extensión en 1° y 2° básico.
● Horas para jefatura de departamento y/o coordinador de ciclo.
Cada establecimiento podrá disponer de hasta 16 horas no
lectivas para cubrir esta función, lo que puede ser fraccionada
entre dos o más docentes. En esta asignación se incluyen las horas
de coordinación de especialidades TP, con 16 horas por
especialidad.
● Horas de Coordinación CRA: de acuerdo a instrucción ministerial
se deben contar con al menos 5 horas para el cumplimiento de
115
PADEM 2018
esta función, sin embargo, con el objeto de potenciar el uso del
espacio y los materiales ahí existentes como apoyo al proceso de
enseñanza se ha autorizado en algunos establecimientos la
asignación de un mayor número de horas .
● Horas de asesoría a Centro de Padres y Centro de Alumnos: se
establece 2 horas docentes semanales para esta función.
● Horas de Colaboración PIE, se establecen 3 horas no lectivas por
curso para el trabajo colaborativo con profesionales PIE
destinadas a planificación y evaluación diferenciada. Quien
asume la jefatura de curso contará con al menos una hora y las
demás serán asignadas a docentes de lenguaje, matemáticas u
otras asignaturas.
● Horas de actividad gremial, los docentes que cumplen funciones
como miembro de la directiva sindical, tienen derecho a 6 hrs. y la
directiva del colegio de profesores a 10 horas. Según lo
establecido en el Código del Trabajo y acuerdos con la
Corporación. Para hacer efectivo este derecho se deberá
informar a la Corporación, por parte de cada organización, del
resultado del proceso eleccionario y nombre de miembros de la
directiva.
● Horas artículo 69 ley 19070: los docentes con horas titulares con
30 o más años de servicio, que realicen docencia de aula
efectiva, podrán reducirla a 24 hrs., destinando el resto a
actividades no lectivas. Esta reducción debe ser solicitada por el
docente y surtirá efectos a partir del año escolar siguiente.
● Horas de lactancia: Las docentes con hijo o hija menor de 2 años
tienen asignada una hora diaria para alimentación del menor.
116
PADEM 2018
VII.2.2. Criterios para la definición de Dotación Docente Directiva
Cada establecimiento contará con un equipo de gestión directiva
constituido por: Director; Inspector General y Jefe Técnico. Se suma a
este equipo quien cumpla las funciones de Encargado de Convivencia
u Orientador, así como Coordinador Técnico Pedagógico para
educación básica en aquellos colegios que atienden de Pre Kinder a
IV medio.
VII.3. Dotación Asistentes de la Educación
La siguiente tabla presenta la proyección de horas asignadas por función a los
asistentes de la educación en cada uno de los establecimientos:
Tabla N° 64: Proyección dotación asistentes de la educación 2018
Fuente Interna
117
PADEM 2018
VII.4. Presupuesto
Para la elaboración del presupuesto ejecutado a junio 2017 y proyecto de
presupuesto 2018, se toman las orientaciones del Ministerio de Educación,
en lo que dice relación con las condiciones de calidad para la educación
pública, que entre algunos de sus lineamientos instruye sobre la
presentación de la información bajo la Normativa de Contabilidad General
de la Nación (Oficio C.G.R. 60.820 de 2005 y sus modificaciones).
VII.4.1. Ejecución presupuestaria a junio/2017:
Tabla N° 65: Ejecución presupuestaria 2017
118
PADEM 2018
119
PADEM 2018
120
PADEM 2018
Fuente Interna Dirección de Finanzas
VII.4.2. Proyecto Presupuesto 2018
El Proyecto de Presupuesto 2018 se presenta en un escenario estimativo,
que sufrirá ajustes finales una vez que se cuente con datos definitivos sobre
reajuste del sector público 2018, IPC y transferencia de aportes municipales.
121
PADEM 2018
Para la elaboración de este proyecto de presupuesto se trabajó bajo los
siguientes supuestos:
Reajuste sector público se estima en un 4.0 %
De acuerdo a proyecciones de IPC se estima un 2.4%
Matrícula y asistencia se mantienen de acuerdo a comportamiento
2017
Como metodología de elaboración se tomó la ejecución presupuestaria a
junio 2017, conjuntamente con la proyección de ingresos y gastos estimada
para el año 2018.
El déficit que presenta el proyecto de presupuesto 2018, está dado
principalmente por la inviabilidad de solventar el sistema educativo con
las subvenciones regulares del Ministerio de Educación, principalmente lo
que refiere a costos de remuneraciones del personal, los que representan
parte importante de los gastos.
122
PADEM 2018
Tabla N° 66: Proyecto presupuesto educación 2018
Fuente: Dirección de Administración y Finanzas
123
PADEM 2018
VIII. PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
VIII.1. Diseño del Plan de Monitoreo
El PADEM como todo instrumento de planificación estratégica y por el
carácter orientador de las políticas educacionales comunales, procura
determinar de manera sistemática y objetiva, la pertinencia, eficacia,
eficiencia e impacto de los planes de acción definidos en él,
determinando criterios evaluativos que permitan realizar un
acompañamiento continuo del proceso, monitoreando el desarrollo y
evaluando los resultados cuantitativamente y también desde una mirada
cualitativa, considerando las variables que han facilitado o dificultado el
logro de actividades, programas de acción y metas planificadas.
Atendiendo a este propósito la evaluación considerará las siguientes
instancias:
● Evaluación de Proceso: Correspondiente a la verificación del estado
de avance que se realizará al término del primer semestre,
estimándose un nivel de logro de a lo menos un 50% con respecto
de lo propuesto en los objetivos de cada Programa. Para ello, se
aplicarán instrumentos evaluativos donde se registrará la
información pertinente, permitiendo corregir la ejecución de las
actividades.
● Evaluación de Resultado: Se efectuará al término del Segundo
Semestre, teniendo como objetivo determinar en qué medida fueron
cumplidas las metas propuestas, junto con analizar las variables que
facilitaron o interfirieron su consecución. Para esta segunda instancia
se aplicará una pauta evaluativa de metas, permitiendo evaluar la
ejecución completa del PADEM.
La evaluación deberá ser guiada por los criterios evaluativos definidos,
como también por los indicadores de gestión precisados en los Programas
124
PADEM 2018
de Acción, sistematizando los datos recabados desde los informes de
avance emitidos durante el período de ejecución e informe anual de cada
establecimiento, los que serán expresados en un informe de evaluación
anual que contemple un análisis de ejecución presupuestaria.
La metodología de trabajo será eminentemente participativa recogiendo
la opinión de los actores del proceso educativo de cada establecimiento a
través de jornadas de evaluación interna. Se trabajará con instrumentos
evaluativos que recogerán la información, la que será analizada desde
una perspectiva multifactorial, permitiendo de esa forma dar luces sobre
las variables que influyen o determinan los resultados obtenidos, a la vez de
reflexionar sobre los cambios que debieran ser abordados en función de
una mejora continua.
125
PADEM 2018
VIII.2. Evaluación de Procesos:
Tabla N° 67: Objetivos y monitoreo
VIII.3. Evaluación de Resultados
Objetivos:
● Determinar el nivel de cumplimiento de las metas propuestas en el
PADEM.
● Analizar los factores que facilitaron o dificultaron el cumplimiento de
meta.
126
PADEM 2018
● Constituirse en la base de información general del PADEM para:
➢ Rendir informe al Concejo Municipal y al Consejo Económico
y Social.
➢ Rendir Cuenta Pública ante la comunidad, de resultados
alcanzados y logro de los objetivos del PADEM en los
establecimientos.
● Sistematizar la información obtenida a fin mejorar planificación del
PADEM 2018
127
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