7-1-19 7-1-2019
PROGRAMA DE VIGILANCIA
AMBIENTAL
Etapa de Cierre, Desmantelamiento y/o Abandono
Proyecto: Terminal de Almacenamiento de
Petrolíferos-Etapa 1
GRUPO ERAS CONSULTORES
MINERAL DE LA REFORMA, HIDALGO
GRUPO ERAS CONSULTORES
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PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
ÍNDICE
I. PROGRAMA DE CONTROL Y VIGILANCIA AMBIENTAL...................................................................... 3
II. RESUMEN DEL PROYECTO ............................................................................................................... 3
III. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................... 4
IV. OBJETIVO GENERAL........................................................................................................................ 4
V. ALCANCE ......................................................................................................................................... 5
VI. PROCEDIMIENTOS PARA CADA ETAPA DEL PROGRAMA ............................................................... 5
VII. CONCLUSIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE CIERRE, DESMANTELAMIENTO Y/O
ABANDONO ......................................................................................................................................... 6
VIII. ACTIVIDADES PROPUESTAS PARA REALIZAR DURANTE EL CIERRE, DESMANTELAMIENTO Y
ABANDONO ......................................................................................................................................... 7
IX. CUADRO RESUMEN CON LAS ACCIONES RELATIVAS A IMPACTOS POTENCIALES ......................... 7
X. PROGRAMA CALENDARIO CON LOS PERIODOS Y ACTIVIDADES PROGRAMADAS PARA LA ETAPA
DE CIERRE, DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO DEL SITIO: ............................................................. 9
Proyecto “Terminal de Almacenamiento de Petrolíferos-Etapa 1”
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I. PROGRAMA DE CONTROL Y VIGILANCIA AMBIENTAL
El Programa de Vigilancia Ambiental (PVA) es un documento que incluye la información necesaria, la forma
de obtenerla, interpretarla y almacenarla, para la realización del conjunto de análisis, toma de datos y
comprobaciones, que permitan revisar la evolución de los valores que toman los parámetros ambientales y
de los que se admitieron para la implantación del proyecto, tanto durante la fase de construcción como en la
de funcionamiento y de abandono del sitio.
El presente PVA tiene como finalidad principal llevar a buen término las recomendaciones propuestas en el
Resolutivo de Aprobación y en el Estudio de Impacto Ambiental, destinadas a la minimización y desaparición
de las afecciones ambientales. Además permite el seguimiento de la cuantía de ciertos impactos de difícil
predicción, así como la posible articulación de medidas correctoras in situ, en caso de que las planificadas se
demuestren insuficientes, la detección de posibles impactos no previstos y estimación de la incidencia real de
aquellas afecciones que se valoraron potencialmente en su momento.
II. RESUMEN DEL PROYECTO
La instalación es una Terminal de Almacenamiento de Petrolíferos Etapa 1 en la zona del municipio de
Tuxpan en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
La instalación corresponde a actividades de competencia federal en Materia de Impacto Ambiental de
acuerdo con lo establecido en la Ley de Hidrocarburos y la entrada en vigor de la Agencia de Energía,
Seguridad y Ambiente el 02 de marzo del 2014.
El alcance del presente estudio incluye el área del predio que es utilizada por la Terminal de
Almacenamiento de Petrolíferos Etapa 1, además de los carriles de aceleración y desaceleración o ingresos y
salidas de la instalación.
La instalación deberá cumplir con lo especificado en las normas internacionales American National
Standards Institute (ANSI), American Society of Mechanical Engineers (ASME) y (National Fire Protection
Association) NFPA.
Los elementos ambientales y originales en el área ya fueron desplazados por la actividad comercial
previamente existente en la misma.
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Ubicación:
CUADRO 1. UBICACIÓN
Calle y Número N/A
Colonia Terminal Granelera de Tuxpan
Municipio Tuxpan
Estado Veracruz de Ignacio de la Llave
Código Postal 91709
Teléfono 01 55 5682 3335
Áreas del Proyecto:
CUADRO 2. ÁREAS DEL PROYECTO
Espacio Área Volumen
Superficie total del predio 31,270.63 m2 N/A
Volumen de almacenamiento N/A 70,000 m3
III. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El proyecto solicita la autorización en Materia de Impacto Ambiental a la Agencia Nacional de Seguridad
Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA), mediante la Manifestación de
Impacto Ambiental.
En dicho estudio se documenta que los impactos ambientales asociados al Proyecto iniciarán desde la etapa
de preparación del sitio y construcción, siendo los factores ambientales con mayor impacto los siguientes:
suelo, atmósfera, agua, vegetación y fauna.
IV. OBJETIVO GENERAL
Establecer las medidas de rehabilitación y restauración futura para el cierre, desmantelamiento y/o abandono
de las instalaciones temporales en la etapa de construcción y definir los lineamientos para el abandono de las
instalaciones al final de la etapa operativa de la Terminal de Almacenamiento de Petrolíferos Etapa 1,
minimizando los impactos sobre las comunidades y los recursos naturales.
IV.1 OBJETIVOS PARTICULARES
Identificar las instalaciones o áreas directamente afectadas por el proyecto que deban ser objeto de
abandono.
Identificar las actividades, los materiales y demás recursos necesarios para realizar el abandono de las
instalaciones temporales.
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Establecer los procedimientos o acciones de manejo ambiental que permitan atender los impactos potenciales
del abandono.
Establecer los criterios de uso y destino final de las áreas de instalaciones temporales.
Establecer los procedimientos de identificación, manejo y disposición final de residuos sólidos que se generen.
Definir los criterios para el abandono final del proyecto.
Crear una estrategia de información a la comunidad y autoridades del área de influencia sobre la finalización
y la gestión social del proyecto.
V. ALCANCE
El plan de abandono y restauración final para el proyecto comprende dos etapas: abandono de instalaciones
temporales, que se realizará al final de la etapa constructiva y abandono final del proyecto, a realizarse
posterior a la terminación de la etapa operativa. Se presentan unos procedimientos generales y otros
específicos para cada etapa, aclarando que para el abandono final se presentan lineamientos para decidir el
desmantelamiento total de la terminal y sus estructuras complementarias, así como las consideraciones o
estudios preliminares que permitan diseñar o ajustar el plan de abandono definitivo, con base en los
resultados del monitoreo ambiental y otros indicadores operativos recolectados durante la vida útil del
proyecto.
VI. PROCEDIMIENTOS PARA CADA ETAPA DEL PROGRAMA
Una vez concluida la vida útil del proyecto, se contemplaran las siguientes acciones como parte del
Programa de Vigilancia Ambiental para la etapa de Cierre, Desmantelamiento y/o Abandono del proyecto.
VI.1. Cierre
La etapa de Cierre inicia cuando el Regulado realiza el Paro definitivo de equipos e instalaciones, ya sea por la
finalización del Proyecto, o por consideraciones técnicas o de otra índole. Esta etapa consiste en llevar a cabo
las actividades para la Inertización y el desenergizado y, en su caso, el desplazamiento, vaciado y limpieza de
hidrocarburos y otros materiales en los equipos e instalaciones, de manera que se encuentren en condiciones
seguras previo a realizar el Desmantelamiento, garantizando en todo momento la Seguridad Industrial, la
Seguridad Operativa y la protección del medio ambiente.
Las directrices para la etapa de cierre son las siguientes:
Paro de operaciones
Inertización y desenergizado
Vaciado y limpieza
Aislamiento de equipos e instalaciones
Conclusión del cierre
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VI.2 Desmantelamiento
El objetivo de esta etapa es la remoción, en condiciones seguras, de todas las estructuras, equipos,
instalaciones, materiales y residuos. Se tomarán como base los reportes e informes del proyecto (Análisis de
Riesgos, Manifestación de Impacto Ambiental,Análisis de estabilidad y seguridad estructural, Estudios de
viabilidad de diferentes opciones de desmantelamiento)
Las directrices para la etapa de desmantelamiento son las siguientes:
Verificación de las actividades de la etapa de cierre ANTES del desmantelamiento
Recopilación de información relativa a los antecedentes del proyecto (diagramas de equipos a
desmantelar)
Inventario de equipos a e instalaciones a ser desmantelados
Recuperación o disposición de equipos y materiales
Conclusión del desmantelamiento
VI.3. Abandono
El objetivo de la etapa de Abandono es dejar el sitio en condiciones seguras para el uso futuro al que sea
destinado, de manera que ya no se presenten causas supervinientes de impacto ambiental o daños a
terceros en sus bienes o en sus personas.
Las directrices para el abandono son las siguientes:
Verificación del desmantelamiento
Planificación del abandono
Reconocimiento del sitio a abandonar (Caracterización del sitio, Diagnóstico ambiental).
Aplicación de medidas de restauración, mitigación y/o compensación
Conclusión del abandono
VII. CONCLUSIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE CIERRE,
DESMANTELAMIENTO Y/O ABANDONO
Se elaborará un reporte con las actividades realizadas al finalizar la ejecución de cada una de las etapas de del
Cierre, Desmantelamiento y Abandono. Dicho reporte contendrá la información y evidencia documental que
permita a la autoridad verificar que las actividades fueron realizadas de acuerdo con el presente Programa, así
como el estado final del sitio donde se localizó el Proyecto.
Sin embargo, si se decidiera prolongar la vida del proyecto, será necesario establecer medidas de
reacondicionamiento constructivo y/o recambio de tanques, tuberías, dispensarios y, en general, considerar
una remodelación mayor del proyecto, así como la actualización de las obligaciones en materia de impacto
ambiental, con base en las obligaciones aplicables en ese momento.
Para determinar si es posible la prolongación de la operación del proyecto se considerarán dos referencias
como base:
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La vida útil máxima de los tanques de almacenamiento de combustibles; que generalmente
ocurre en un periodo máximo promedio de 50 años.
La vida útil de los sistemas constructivos de fachadas cubiertas, utilizando el método propuesto
por la Norma ISO-15686.
VIII. ACTIVIDADES PROPUESTAS PARA REALIZAR DURANTE EL CIERRE,
DESMANTELAMIENTO Y ABANDONO
VIII.1 Cierre y desmantelamiento de la infraestructura
Retirar todos los equipos y residuos de las operaciones, de las estaciones y áreas donde se
hubiera trabajado en el proyecto.
Remover toda instalación fija no recuperable que se haya construido, como escalones u otros.
Se hará un escarificado mecánico del área ocupada por las construcciones.
Realizar la limpieza de toda el área del proyecto.
VIII.2 Abandono del sitio
Inventariar y evaluar cuidadosamente los daños ocasionados a la flora, determinando las áreas
que requieren una reforestación controlada e inmediata y las áreas que por sus características
de suelo y humedad tendrían una rápida regeneración natural.
Implementar un sondeo de las propiedades de los suelos afectados por las actividades del
proyecto para comprobar posibles alteraciones de sus características naturales y tomar acciones
correctivas.
Nivelar el área para asegurar una restauración de acuerdo al paisaje original.
Restituir la capa orgánica superficial del suelo.
Limpiar adecuadamente los suelos con posibles contaminaciones de combustibles, aceites y
grasas.
Nivelación y compactación de las vías de acceso.
IX. CUADRO RESUMEN CON LAS ACCIONES RELATIVAS A IMPACTOS
POTENCIALES
Factores
Acciones que causan Tipo de medida Medidas de mitigación, prevención o
ambientales
impacto a tomar compensación
impactados
ETAPAS DE CIERRE Y DESMANTELAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
Señalizar con carteles el nombre de la
1. Retirar todos los equipos Suelo, Empresa, profundidad de entierro y número
y residuos de las
Atmósfera y Prevención de teléfono para llamar en caso de
operaciones, de las
Agua emergencia cuando existan inconvenientes
estaciones y áreas donde
relacionadas con el proyecto
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se hubiera trabajado en el
proyecto. En lo posible, no se dejará el suelo
descubierto por largos períodos de tiempo,
2. Remover toda iniciando las actividades de revegetación tan
instalación fija no pronto como sea posible.
recuperable que se haya
construido, como Colocación de carteles indicadores de las
escalones u otros. áreas en proceso de restauración.
3. Se hará un escarificado
mecánico del área Disponer los residuos generados en manos
ocupada por las de los prestadores del servicio
construcciones. correspondiente y debidamente
4. Realizar la limpieza de autorizados.
toda el área del proyecto.
ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO
1. Determinar las áreas
que requieren una
reforestación controlada e Colocación de carteles indicadores de las
inmediata y las áreas que áreas en proceso de restauración.
por sus características de
suelo y humedad tendrían
una rápida regeneración
natural.
2. Sondeo de las En caso de verificarse contaminación de
propiedades de los suelos suelos, se debe localizar y remover el
afectados por las material del sitio y reemplazarlo por tierra
actividades del proyecto nueva preparada.
para comprobar posibles
alteraciones de sus Suelo
Prevención,
características naturales y Agua, En caso de establecerse contaminación de
Mitigación y
tomar acciones Vegetación, aguas, se debe localizar y eliminar la fuente
Compensación
correctivas. Fauna de contaminación. Una vez evaluado el daño
3. Limpiar adecuadamente y el alcance, se deberá efectuar el
los suelos con posibles tratamiento del agua, hasta recuperar los
contaminaciones de niveles de composición química similares a
combustibles, aceites y los valores originales.
grasas.
4. Restituir la capa Las áreas consideradas críticas serán
orgánica superficial del revegetadas con siembra de vegetación
suelo. original del sitio.
5. Nivelar el área para
asegurar una restauración
de acuerdo al paisaje
original.
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X. PROGRAMA CALENDARIO CON LOS PERIODOS Y ACTIVIDADES
PROGRAMADAS PARA LA ETAPA DE CIERRE, DESMANTELAMIENTO Y
ABANDONO DEL SITIO:
Se consideró un periodo anual para llevar a cabo las actividades de cierre, desmantelamiento y abandono del
proyecto, con la finalidad de cubrir los requisitos solicitados por la autoridad para el cumplimiento del
programa. Las actividades se enlistan a continuación:
PROGRAMACIÓN*
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
CIERRE Y DESMANTELAMIENTO
Desmantelamiento de equipos e instalaciones. X X X
Remoción de instalaciones fijas no recuperables. X X X
Escarificado mecánico del área de construcción. X X
Limpieza general del área X X
ABANDONO DEL SITIO
Determinación de áreas para reforestación. X X
Sondeo de las propiedades de los suelos afectados. X X X
Limpieza de suelos contaminados. X X X
Nivelación y restitución de la capa orgánica del suelo. X X X
Propuesta del taller con la comunidad aledaña X
Elaboración del reporte del PVA X
*Los periodos de las actividades programadas pueden presentar modificaciones a consideración de los responsables del proyecto.
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