Calle José Contreras No. 47-A, Zona Universitaria. Santo Domingo, R.D.

Tel.: 809-535-5963 • www.confihog.com

 SISTEMA DE ADMINISTRACION FINANCIERA MUNICIPAL
- SIAFIM -

CONTEXTO
Considerando la necesidad de las entidades municipales de cumplir con la normativa vigente en cuando a la
implementación de mecanismos administrativos y financieros que les faciliten manejar de manera eficiente y
transparente sus recursos y al mismo tiempo contar con instrumentos que les permitan realizar una rendición de
cuenta oportuna tanto interna como externa y partiendo de la experiencia adquirida en la administración
financiera municipal y de manera especial en los sistemas de gestión, hemos desarrollado una herramienta que
incluye todos los mecanismos requeridos por los ayuntamientos para el manejo de sus operaciones financieras y
presupuestarias y considerando los procedimientos, procesos e instrumentos establecidos por los organismos
rectores y de fiscalización de la administración financiera del Estado.
A través del SIAFIM las entidades municipales podrán rendir cuenta de manera oportuna de sus ejecuciones
presupuestarias y contables a todos los organismos rectores y de fiscalización del Estado. Mediante esta
herramienta se podrán preparar las ejecuciones presupuestarias requeridas por la Dirección General de
Presupuesto, la Contraloría General de la República y la Cámara de Cuentas; así mismo, facilitará la elaboración
de los estados financieros mensuales y anuales establecidos por la ley 126-01 y requeridos por la Dirección
General de Contabilidad Gubernamental.

EQUIPO RESPONSABLE DEL SIAFIM

Lic. Demetrio Holguín, Gerente Ejecutivo: consultor nacional e internacional con más de veinte años de
experiencia en la administración financiera del Estado y de manera particular en gestión municipal; amplios
conocimientos del marco legislativo, administrativo y financiero municipal; responsable de los aspectos
administrativos, financieros y presupuestarios desde el SIAFIM.

Lic. Claudia Morales, Gerente Técnico: Consultora nacional e internacional con más de veinte años de
experiencia en desarrollo e implementación de sistemas informáticos y de manera especial en sistemas de
gestión municipal; amplios conocimientos de los procesos administrativos y financieros del ámbito municipal,
responsable de los aspectos técnicos del SIAFIM.

Lic. Magloiry Paola Medrano, Coordinadora Técnica del SIAFIM, con más de quince años de experiencia en
procesos administrativos, financieros y presupuestarios en los ayuntamientos y en la implementación y asistencia

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técnica de sistemas informáticos; responsable de la coordinación y seguimiento a los procesos de asistencia
técnica y funcional en las entidades municipales.

Un equipo de profesionales y técnicos con amplia experiencia en la implementación y asistencia técnica de

sistemas de gestión administrativa y financiera municipal, con responsabilidades en cada región del país; con
amplios conocimientos en formulación y ejecución presupuestaria y financiera municipal.

SERVICIOS QUE SE OFRECEN CON EL SIAFIM

1. Asesoría general y permanente sobre la legislación y administración financiera municipal en los aspectos
siguientes:
• Orientación y asistencia sobre los procedimientos para la formulación, aprobación, ejecución y
liquidación del presupuesto municipal
• Orientación y asistencia funcional y técnica sobre los procedimientos y procesos para el registro y control
de la contabilidad patrimonial y la elaboración y emisión oportuna de los estados financieros mensuales y
anuales
• Mantener informados a los responsables de la administración financiera sobre las actualizaciones de los
instrumentos, herramientas, normas y procedimientos emitidos por los órganos rectores y de fiscalización
de la administración financiera del Estado
2. Asesoría y asistencia técnica en los procesos de formulación, ejecución y control del presupuesto municipal a
través del SIAFIM:
• Orientación y acompañamiento en el proceso de formulación de los presupuestos municipales anuales, a
partir del mes de agosto de cada año y hasta que se elabore el proyecto de presupuesto que deberá ser
presentado para su aprobación al Concejo Municipal.
• Asesoramiento y orientación, si se estima necesario, al Concejo Municipal, sobre el contenido y
procedimiento de elaboración del proyecto de presupuesto municipal
• Asesoramiento y acompañamiento permanente en el proceso de ejecución del presupuesto municipal,
desde enero hasta diciembre de cada año.
• Asesoramiento y acompañamiento sobre los mecanismos para la generación y emisión de los informes
de ejecución presupuestaria mensuales y trimestrales
3. Asesoría y asistencia técnica en los procesos de registro de las transacciones contables y la emisión de los
estados financieros municipales en el SIAFIM:
• Orientación y acompañamiento sobre el proceso para registrar en el sistema el estado de situación inicial
de la entidad municipal
• Asistencia técnica y orientación para generar los cierres mensuales y anuales de las cuentas nominales,
así mismo, generar y emitir los estados financieros mensuales o anuales
4. Asesoría y asistencia técnica sobre los mecanismos tecnológicos establecidos por los organismos rectores y
de fiscalización de la administración financiera del Estado, para enviar vía digital, los informes de ejecución
presupuestaria, mensuales y trimestrales. De manera especial, el SIAFIM incluye un mecanismo para la
generación de un archivo digital del presupuesto municipal y de las ejecuciones mensuales, con la finalidad
de facilitar el envío de información a través de la página web de la Dirección General de Presupuesto-
DIGEPRES.

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MODULOS DEL SIAFIM
El Sistema de Administración Financiera Municipal-SIAFIM, cuenta con una serie de módulos que trabajan de
manera independiente, pero las informaciones se mantienen integradas en un sistema único. Esta herramienta
está integrada por los módulos siguientes:
1. Formulación Presupuestaria: permite formular el presupuesto todos los años partiendo del presupuesto del
año anterior y la ejecución presupuestaria del año vigente en ese momento. Este mecanismo dispone de
todos los instrumentos establecidos por la Dirección General de Presupuesto, incluyendo todos los
procedimientos y controles dispuestos por este órgano rector. Mediante un procedimiento relativamente
sencillo permite elaborar todos los formularios a través de los cuales se presenta el presupuesto municipal.

2. Control Presupuestario: carga el presupuesto al inicio de año y permite realizar las modificaciones que
fueren necesarias. Este instrumento tiene la posibilidad de mantener actualizado el presupuesto
incorporando todos los eventos que pudieran afectar los créditos presupuestarios originales.
3. Ejecución Presupuestaria: mediante esta opción se inicia el proceso de tramitación de los pagos a través
de los comprobantes de gastos y en esta fase también se inicia el proceso de ejecución del presupuesto de
gasto. Este módulo mantiene el control del presupuesto y presenta al usuario el monto de los créditos
disponibles al momento de seleccionar una partida. Así mismo, cuando se emiten los comprobantes de
gastos se producen los registros presupuestarios y se generan los registros en la contabilidad municipal.

4. Administración de Ingresos: mediante este módulo se registran los contribuyentes, se clasifican y

organizan por rutas, colectores y otras modalidades; se emiten las facturas individuales o en lotes en el
período que se determine y se lleva el control de las cuentas por cobrar a los contribuyentes.

5. Caja: mediante este módulo se consultan las facturas pendientes de pago, se emiten los recibos de ingresos
correspondientes y se realiza el cuadre diario de los valores recibidos por caja. A través de la emisión del
recibo de ingreso se produce el registro de los ingresos presupuestarios y además se registran las
transacciones contables que corresponden. Este módulo permite cobrar facturas emitidas, cobro sin facturas
y cobrar avances de contribuyentes; así mismo, dispone de las facilidades para cobrar mediante: efectivo,
cheques, tarjetas de créditos y débitos, transferencias bancarias y depósitos directos a la cuenta de la
entidad municipal.

6. Recursos Humanos: en este módulo se registran en una ficha los datos de los empleados, se definen los
descuentos que se le realizarán, identifica la modalidad de pago, sea por cheque o nómina electrónica, se
determina la nómina a que pertenece y se registran las novedades de la vida laboral de cada empleado.

7. Nómina: en esta opción se validan los datos de los empleados registrados en Recursos Humanos; se
preparan, registran y se autorizan las nóminas mensuales fijas y de ocasionales (por cheques o electrónica);
se preparan, registran y se autorizan las nóminas de subvenciones; se consultan las nóminas registradas; y
se elabora al final de cada año la nómina correspondiente al sueldo No. 13, de regalía pascual.

8. Contabilidad Municipal: en este módulo se registran todas las incidencias contables de la entidad, tales
como: activos corrientes, activos no corrientes o fijos, cuentas por cobrar, inventarios, cuentas por pagar, el
patrimonio municipal, ingresos, gastos, control registro de obras, generando los estados financieros
correspondientes. Este módulo facilita mediante un procedimiento sencillo el registro de la contabilidad
patrimonial, sin la necesidad de que los usuarios sean expertos contadores, todo se registra simultáneo con
la ejecución presupuestaria.

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9. Compras y Contrataciones: mediante este módulo se puede registrar el ciclo completo del proceso de
compra o contratación, desde la solicitud del área correspondiente, la pre-autorización, las cotizaciones, la
emisión de las órdenes de compra o de trabajo, la recepción de los bienes o servicios y el registro de la
cuenta por pagar. Este módulo está desarrollado tomando en cuenta las disposiciones básicas de la ley 340-
06, de compras y contrataciones públicas.

10. Tesorería: en este módulo se registran los depósitos en las diferentes cuentas de banco; las transferencias
bancarias previamente autorizadas mediante los mecanismos establecidos por las leyes 166-03 y 176-07; se
autorizan los pagos de nóminas y proveedores; se autoriza la impresión de los cheques y se lleva control de
los balances de las diferentes cuentas de banco.

11. Consultas y Reportes: este módulo permite visualizar e imprimir los diarios de ingresos y gastos, los libros
de banco, las tarjetas de control presupuestario y los informes de ejecución presupuestaria mensuales y
trimestrales, establecidos por la Dirección General de Presupuesto.

12. Administración: a través de este módulo se registran los datos particulares de la entidad municipal, los
parámetros del sistema, los usuarios y cuenta con un mecanismo de seguridad que definir los perfiles de
acceso a los módulos, opciones y botones del SIAFIM

VENTAJAS DEL SIAFIM

1. Cuenta con el soporte de un equipo profesional y técnico con más de quince años de experiencia en gestión
municipal y de manera especial en sistemas de gestión financiera municipal.

2. Es una herramienta de gestión desarrollada partiendo de la experiencia de más de diez años gestionando
sistemas financieros municipales, en la cual se incluyen todas las opciones requeridas por las entidades
municipales para realizar sus operaciones presupuestarias y contables; así mismo, cuenta con los
instrumentos y procedimientos dispuestos por los órganos rectores y de fiscalización de la administración
financiera del Estado.

3. Cuenta con una unidad central en Santo Domingo integrada por expertos en administración financiera del
Estado, que mantendrán actualizadas las informaciones a las entidades municipales sobre las novedades
emitidas por los organismos rectores y de fiscalización de la administración financiera del Estado. Así mismo,
esta unidad dispone de expertos en tecnología que mantendrán permanentemente actualizados los
ejecutables del sistema.

4. Cuenta con un equipo técnico calificado y entrenado para ofrecer asistencia técnica y funcional desde las
diferentes regiones y provincias del país.

5. SIAFIM permitirá incorporar los requerimientos que fueren solicitados por las entidades municipales sin costo
adicional.

6. SIAFIM tiene la posibilidad de incorporar las nuevas opciones, instrumentos, procedimientos o informes que
fuesen requeridos por los organismos rectores y de fiscalización de la administración financiera del Estado.

PRODUCTOS RELEVANTES QUE OFRECE EL SIAFIM

1. Un mecanismo de formulación del presupuesto municipal que facilita la elaboración del presupuesto de
manera sencilla, correcta y oportuna, cumpliendo la normativa vigente y adoptando los instrumentos
establecidos por la Dirección General de Presupuesto.

2. La generación y emisión oportuna de los informes de ejecución presupuestaria, mensuales y trimestrales,

requeridos por los organismos rectores y de fiscalización de la administración financiera municipal.

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3. Un mecanismo que permite realizar de sencilla y oportuna las conciliaciones bancarias, que facilitarán el
control de los fondos municipales y sus consecuentes procesos de revisiones y auditorías internas y
externas.

4. La generación y emisión oportuna de los Estados Financieros Municipales, mensuales y anuales,

establecidos por la normativa y requeridos por los órganos rectores y de fiscalización de la administración
financiera del Estado.

5. Un mecanismo tecnológico que permite generar los archivos digitales requeridos por la Dirección General de
Presupuesto y la Cámara de Cuentas y subirlos a nuestra página web www.confihog.com. Mediante un
acuerdo con estos organismos, ellos pueden bajar la información, procesarla y analizarla de manera
oportuna.

6. Disponibilidad de una página web en la cual las entidades municipales pueden publicar todas las
informaciones que les interese, de manera gratuita (www.confihog.com).

ENTIDADES MUNICIPALES CON SIAFIM

Ayuntamientos Juntas de Distritos Municipales
No. Nombre de la Entidad No. Nombre de la Entidad
1 Moca 1 Río Verde Arriba (La Vega)
2 La Vega 2 El Ranchito (La Vega)
3 Mao 3 Monte de la Jagua (Moca)
4 Samaná 4 Juan López (Moca)
5 Imbert 5 Caleta (La Romana)
6 Gaspar Hernández 6 Bayahibe (San Rafael del Yuma)
7 Partido 7 La Otra Banda (Higuey)
8 La Romana 8 Juancho (Oviedo)
9 Villa Hermosa 9 José Fco. Peña Gómez (Pedernales)
10 Higuey 10 Batey 8 (Cristobal)
11 San Rafael del Yuma 11 Pescadería (Fundación)
12 Sabana de la Mar 12 La Colonia ( Mella)
13 Boca Chica 13 Vengan a Ver (Duvergé)
14 Guerra 14 Las Clavellinas (Los Ríos)
15 Paraíso 15 Guayabal (Postrer Río)
16 Enriquillo 16 El Palmar (Neyba)
17 La Ciénega 17 Boca de Cachón (Jimaní)
18 Oviedo 18 El Salado (Galván)
19 Pedernales 19 Guanito (El Llano)
20 Fundación 20 Guayabo (Comendador)
21 Las Salinas 21 Sabana Higuero (Bánica)
22 Cabral 22 Sabana Cruz (Bánica)
23 Cristobal 23 Rancho La Guardia (Hondo Valle)
24 Jaquimeyes 24 Canoa (Vicente Noble)
25 Vicente Noble 25 Los Patos (Paraíso)

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 26 Neyba 26 Hato del Yaque (Santiago)
27 Villa Jaragua 27 Canabacoa (Puñal)
28 La Descubierta 28 Verón Punta Cana (Higuey)
29 Postrer Río 29 Sabana Larga (Comendador)
30 Los Ríos 30 Tavera (La Vega)
31 Mella 31 Don Juan Rodríguez (La Vega)
32 Jimaní 32 Veragua (Gaspar Hernández)
33 Duvergé 33 Las Lagunas (Moca)
34 El Cercado 34 Gautier (San José de Los Llanos)
35 Hondo Valle 35 Cumayasa (Villa Hermosa)
36 Juan Santiago 36 Palo Alto (Jaquimeyes)
37 Juan de Herrera 37 Fondo Negro (Vicente Noble)
38 El Llano 38 Quita Coraza (Vicente Noble)
39 Bánica 39 La Canela (Santiago)
40 Pedro Santana 40 Boca de Yuma (San Rafael del Yuma)
41 Jaquimeyes 41 Jínova (Juan de Herrera)
42 Altamira 42 Carrera de Yeguas (Las Matas de Farfán)
43 Cayetano Germosén 43 José Contreras (Moca)
44 Las Terrenas 44 Canca La Reyna (Moca)
45 San Gregorio de Nigua 45 Las Charcas de Maria Nova (San Juan)
46 San Francisco de Macorís 46 Las Zanjas (San Juan)
47 Consuelo 47 Baoruco (La Ciénega)
48 Comendador 48 Las Lagunas (Padre Las Casas)
49 Hato Mayor 49 El Rosario (San Juan)
50 Licey al Medio 50 La Victoria (Santo Domingo Norte)
51 Vallejuelo 51 Pedro Corto (San Juan)
52 Bonao
53 Miches
54 San Ignacio de Sabaneta
55 San Jose de Las Matas
56 Tamboril
57 Tamayo
58 Sabana Grande de Boyá

TOTAL ENTIDADES MUNICIPALES CON SIAFIM 109

OTRAS ENTIDADES CON SIAFIGE

1 UNMUNDO
2. CONALECHE

TOTAL GENERAL ENTIDADES CON EL SIAFIM IMPLEMENTADO 111

RESPONSABLES DEL SIAFIM

Lic. Demetrio Holguín Lic. Claudia Morales

Gerente Ejecutivo Gerente de Tecnología
Consultor en Gestión Municipal Consultora en Tecnología
Tel. 809-535-5963 Tel. 809-535-5963
Cel. 809-223-8862 y 829-521-7533 Cel. 809-327-2631 y 829-521-7531
Correo: [email protected] Correo: [email protected]
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