INTRODUCCION
Todo proceso administrativo está orientado por una serie de funciones básicas que se han
enunciado desde Frederic Taylor, pasando por Henry Fayol, Elton Mayo, Max Weber,
Koontz, O´Donnell, Peter Druker y otra serie de estudiosos del área de la administración.
Al estructurar dichas funciones en la aplicación de una administración cada día más
dinámica y moderna, se desarrollaron una serie de labores que culminaron con lo que se
ha dado en llamar “enfoque presupuestal”, el cual no es otra cosa que una integración de
la Planeación, el Control y la armonía generada por la Coordinación dentro del proceso
administrativo.
En la búsqueda de estabilizar las actividades de las empresas públicas y privadas se han
venido desarrollando desde finales del siglo XIX, normas y principios para administrar los
esfuerzos colectivos y alcanzar mejores logros.
El termino presupuesto nos sirve para tener lo que hay que anticipar de una forma
eficiente, pero la pregunta es para que nos sirve como ha cambiado la forma de llevarlo
cual será la mejor y demás interrogantes, con forme al tiempo el presupuesto ha ido
cambiando y es por ello que debemos saber cómo manejarlo.
ORIGEN
El presupuesto es una herramienta de gran importancia para la proyección con
anticipación de datos cuantitativos y cualitativos que faculten el desarrollo de la
organización en un determinado periodo.
El concepto del presupuesto ha estado implícito en las tareas humanas desde su inicio
hasta la actualidad, siendo unos de sus principales objetivos la supervivencia: a partir de
ese propósito, los pobladores aprovechaban y aseguraban la producción de alimentos
para prevenir la hambruna en tiempos de escasez y así es como garantizaban su
supervivencia.
Las antiguas civilizaciones como el pueblo egipcio, aproximadamente antes de cristo 2500
A. C. eran reconocidos por la construcción de gigantescas pirámides. Las habilidades de
planeación y organización singularizaban a los egipcios en ese tiempo. La gran pirámide
de cheops, donde estimaban sus cálculos para determinar y asignar los recursos que
necesitarían para la construcción tal como: ¿Cuántas piedras? ¿cuántos hombres se
necesitan?, y un sin números de ejemplos demuestran como estipulaban sus
proyecciones.
En la edad media se desarrollo el comercio y el intercambio de bienes a través del dinero,
se instauraron formas de registro contable en el cual se contabilizaban os ingresos y los
egresos para determinar las utilidades de cada negocio. Así mismo los imperios egipcios y
romanos impusieron diversos tipos de impuestos basados en los recursos del pueblo y
con estos recursos planeaban las posibles guerras que enfrentarían.
Los fundamentos teóricos y prácticos como herramientas de planificación y control se
remontan hacia finales del siglo xvIII, cuando en el sector público, el parlamento británico,
presentaba los informes de gastos gubernamentales para su ejecución y posterior control
(Burbano, 2005).
En 1820, Francia y su sector público adoptaron el método de presupuestar y al año
siguiente Estados unidos implanto un estricto control del gasto para presupuestar y
asegurar las actividades estables.
Después de finalizada la primera querrá mundial en 1918, Estados unidos, aplica el
control de los gastos por utilizar la herramienta del presupuesto.
Posteriormente entre 1921 y 1925, con el auge de las empresas privadas se empiezan a
implementar controles en los castos y se establece una adecuada planeación empresarial
con la finalidad de obtener márgenes de rendimiento apropiados y en donde las empresas
crecen vertiginosamente. Ante este crecimiento de las instituciones públicas y el gasto
público el gobierno USA autoriza la creación de la ley del presupuesto nacional.
En 19930 en ginebra suiza se lleva a cabo el primer simposio internacional y se
determinan los principios básicos del sistema presupuestario.
En los años 30 en México, empresas grandes como General Motrs Co. Y después Ford
Motors Co, optaron las técnicas presupuestales y el resultado fue un éxito, se maximizan
utilidades y se optimizaron los costos.
Al finalizar la segunda guerra mundial, el departamento de defensa de Estados Unidos
entrega dos sistemas de clasificación, uno por el objeto gastos y el otro por programas, y
más tarde se presentó un presupuesto que incluyen los gastos del gobierno federal,
proyectados y comparables.
Entre 1960 y 1970, El departamento de Agricultura de USA elaboró el presupuesto base
cero, sin éxito alguno. A finales de 1965, El Presidente de los Estados Unidos creó el
departamento de presupuesto y consecuentemente se elaboró un presupuesto con la
base en los resultados del departamento de la defensa y se introducen en todo el
gobierno por cada operación en función de sus gastos, realizados por especialistas,
técnicos y administradores, formulaban los presupuestos por programas basados en los
antecedentes. A inicios de los años setenta en E.U.A. Texas por medio de Peter A. Pyhrr
hace una nueva y mejorada versión del presupuesto base cero, instrumentado por medio
de decisión que fue aplicado solo en el Estado de Georgia.
Actualmente, el rápido crecimiento de las economías a escala mundial, lo nuevos
paradigmas de la globalización, tecnología y cultura ha incidido directa o indirectamente
en los enfoques de las organizaciones, constantes cambios implican retos para las
empresas como satisfacer las necesidades de los clientes, accionistas, empleados,
proveedores o las entidades estatales.
Es por eso que ahora la alta gerencia se plantea soluciones inteligentes a corto, mediano
y largo plazo. Las organizaciones han creado departamentos de presupuesto con la
finalidad de planear las actividades, controlar y medir el manejo de los ingresos y gastos,
coordinar las operaciones a desarrollar y lograr los resultados propuestos.
La gerencia de procesos y de planeación está representada en un presupuesto que
consiste en programar estratégicamente los objetivos, metas, planes y organizar la
información periódica y el control. Por el contrario, el mal manejo de los presupuestos
financieros en las empresas ha conducido a la quiebra y su vez dejan de existir, en pocas
palabras la ineficiencia e ineficacia acarrean problemas.
Conclusión
El presupuesto es una herramienta fundamental para cualquier persona, natural o
jurídica con el fin que prevenir posibles eventos futuros y asignar eficientemente
los recursos.
Los primeros indicios de presupuestar se formaron como herramienta de
planificación y control.
El progreso del presupuesto ha generado mayores análisis y mejoran
lainterpretación de los costos tanto en el sector público como privado.
