“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
INFORME N° 020-2021 MDCH/DIDUR/I.O
A: Ing. William Adolfo Sobrino Nole
Jefe de DIDUR de la MDCH
De: Ing. William Adolfo Sobrino Nole
Inspector de Obra
Asunto: Subsanación de observaciones de Recepción de Obra.
Referencia: (1) Acta de Recepción de Obra (18/01/2021)
(2) Resolución de Alcaldía N° 04-2021 MDCH/A
(3) Informe N° 037-2020 MDCH/BTT4
(4) Obra: “CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN LA
I.E 11567 - CHOCHOPE, EN LA LOCALIDAD DE
ESPINAL (PIEDRA DE CAMPANA), DISTRITO DE
CHOCHOPE, PROVINCIA LAMBAYEQUE,
DEPARTAMENTO, DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE”.
Mediante la presente tengo el bien de saludarlo cordialmente y a la vez informarle lo
siguiente que habiéndose observado la recepción de la obra de la referencia (3), por parte
del Comité de Recepción de obra, designado con Resolución de Alcaldía N° 04-2021
MDCH/A, y habiéndose hecho llegar el pliego de observaciones es cuando informo el
levantamiento de las mismas.
1. ANTECEDENTES:
De la revisión de la información, se identificó en la etapa de recepción de obra que los
trabajos de ejecución de obra presentaron observaciones por lo cual no pudo ser recepcionada
para lo cual se detalla en los párrafos siguientes.
La entidad inicia la obra el día 2 de diciembre del 2020 con un monto S/. 124,379.18 de
ejecución de obra con un plazo de ejecución de 30 días calendarios.
Posteriormente la entidad mediante RESOLUCION DE ALCALDIA N° 04-2021 MDCH/A,
de fecha 12 de enero del 2021, resolvió la conformación del Comité de Recepción de la Obra,
quedando conformado el mencionado comité de la siguiente manera.
Presidente: Ing. Teófilo Valeriano Severino (Gerente Municipal)
Miembro: ing. William a. Sobrino Nole (Jefe de la DIDUR)
Miembro: ECO. Jorge Rubén A. LLumpo Liza (Jefe de la OPMI)
Es así, que el 18 de enero del 2021, se suscribió el “ACTA DE RECEPCION DE OBRA CON
OBSERVACIONES, en la cual se suscribió las presentes observaciones:
1. Culminar con la limpieza general de la obra.
2. Empalmar (03) columnas mellizas (C-1) en las cuales se observa una abertura entre 2 –
6 cm.
3. Mejorar el pintado con pintura sintética de las columnas, sobrecimientos y vigas del
frontis de la I.E.
4. Culminar con el tarrajeo de 1.20m de vigas.
5. La altura de los paños de ladrillo indicada en los planos es de 2.30 y se encontró de 2m
en (02) paños, se solicita la autorización del cambio de altura o de lo contrario elevar los
presentes paños hasta la altura indicada en los planos.
6. Construir una rampa de acceso hacia el interior de la I.E.
7. Culminar de enlucir 2.6m de la parte inferior de la viga, donde se ubica el portón de
acceso.
Siguientemente mediante cuaderno de obra en el Asiento N° 21, del Residente de Obra, del 19 de
enero señalo lo siguiente “(..) en atención a las observaciones planteadas por el comité de recepción
de obra en acta del 18.01.2021 y según plazos previstos en el Art. 178 del Reglamento de
Contrataciones con el Estado, para el presente caso son 5 días contabilizados a partir del
20/01/2021.
Dentro plazo establecido se ha de cumplir con subsanar las observaciones, según procedimiento
previsto y de esta manera solicitar su verificación y posterior programación de la recepción de
obra.
Así mismo el Ing. Juan Díaz Vallejos, residente de obra mediante INFOME N° 0021-2020
MDCH/DIDUR/I.O, solicita la recepción de la obra, señalando que se ha cumplido con subsanar
las observaciones en relación al Asiento N° 21 del cuaderno de obra.
Al respecto el día 26 de enero del 2021, se realizó una inspección física de los trabajos en la obra
con presencia del jefe de DIDUR, Gerencia Municipal y Alcaldía en la misma que se apreció el
levantamiento de observaciones.
1.- Que con respecto a las observaciones descritas en el ACTA DE RECEPCION DE OBRA CON
OBSERVACIONES, se procedió a la subsanación de cada una de ellas como se aprecia en las siguientes
vistas fotográficas.
1. Culminar con la limpieza
general de la obra.
En lo que respecta a la
presente observación de la
limpieza final de obra, se
realizó la limpieza total de la
obra tanto en la parte interna
como externa de la I.E.
2. Empalmar (03) columnas
mellizas (C-1) en las cuales se
observa una abertura entre 2
– 6 cm.
En lo que respecta a la
presente observación sobre las
aberturas de 03 empalmes de
columnas mellizas se realizó el
relleno y posterior enlucido.
3. Mejorar el pintado con
pintura sintética de las
columnas, sobrecimientos y
vigas del frontis de la I.E.
En lo que respecta a la
presente observación sobre
mejorar el pintado de la
fachada de la I.E es que
dispuso a repintar de manera
total la fachada y a la vez se
pintó las letras con el nombre
de la I.E, también se mejoró el
pintado de la parte interna en
los tramos que fueron
resanados.
4. Culminar con el tarrajeo de
1.20m de vigas.
En lo que respecta a la
presente observación sobre el
tarrajeo de 1.20m de vigas que
no se había contemplado ya
que se tenía q enlucir los
empalmes trasversales de las
culminaciones de las vigas es
que se procedió al enlucido y
resane respectivo.
5. La altura de los paños de
ladrillo indicada en los planos
es de 2.30 y se encontró de 2m
en (02) paños, se solicita la
autorización del cambio de
altura o de lo contrario elevar
los presentes paños hasta la
altura indicada en los planos.
En lo que respecta a la
presente observación sobre
elevar la altura de 2 paños del
cerco perimétrico en la cual
incluye levantar 02 columnas y
colocación de la viga collarín
y posterior pintado es que se
informa que se realizó el
presente trabajo.
6. Construir una rampa de
acceso hacia el interior de la
I.E.
En lo que respecta a la
presente observación sobre la
construcción de una rampa de
acceso hacia el interior de la
I.E es que se procedió a la
construcción de una rampa de
acceso que permita el ingreso
de personas discapacitadas y
adultos mayores y para los
propios estudiantes ya que no
se había contemplado.
7. Culminar de enlucir 2.6m de
la parte inferior de la viga,
donde se ubica el portón de
acceso.
En lo que respecta a la
presente observación sobre la
falta de tarrajeo de la viga que
se encuentra en el frontis de la
I.E.
Para lo cual se procedió con
el tarrajeo.
Mediante las presentes imágenes se sustenta la subsanación de las observaciones dispuesta por el comité de
recepción de obra, quedando así subsanadas en su totalidad.
2. ANÁLISIS
Sobre el particular, corresponde señalar lo siguiente:
2.1 En primer lugar, es importante señalar que uno de los objetivos del procedimiento de
recepción de obra es que la Entidad pueda verificar que el contratista ha ejecutado la obra
conforme a lo requerido.
En esa medida, cuando el residente informe que la ejecución de la obra ha concluido, la
Entidad debe seguir el procedimiento contemplado en el numeral 1 del artículo 178 del
Reglamento, siempre que el inspector o supervisor -según corresponda- ratifique que la obra
ha sido efectivamente culminada.
Luego de recibida la comunicación del inspector o supervisor en la que ratifica la
culminación de la obra, la Entidad debe designar un comité de recepción que verifique el fiel
cumplimiento de lo establecido en los planos y especificaciones técnicas y efectúe las
pruebas que sean necesarias para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos.
Así, una vez culminada la verificación se procede a la recepción de la obra, considerándola
concluida en la fecha informada por el residente, solo en aquellos casos en los que no se
formulen observaciones.
2.2 En relación con lo expuesto, debe señalarse que el numeral 2 del artículo 178 del Reglamento
establece lo siguiente: “De existir observaciones, estas se consignan en un Acta o Pliego de
Observaciones y no se recibe la obra. El contratista dispone de un décimo (1/10) del plazo
de ejecución vigente de la obra para subsanar las observaciones, plazo que se computa a
partir del quinto día de suscrito el Acta o Pliego. Las obras que se ejecuten en dicho periodo
como consecuencia de observaciones no dan derecho al pago de ningún concepto a favor del
contratista, supervisor o inspector ni a la aplicación de penalidad alguna.” (El subrayado es
agregado).
Como se aprecia, cuando el comité de recepción formula observaciones a la ejecución de la
obra, el contratista cuenta con un plazo para subsanar dichas observaciones a efectos que la
obra responda a las exigencias contenidas en los planos y especificaciones técnicas y presente
un adecuado funcionamiento en sus instalaciones y equipos.
2.3 Dicho lo anterior y de acuerdo a los alcances de la consulta planteada, corresponde analizar
cuál sería el plazo que tendría un contratista para subsanar las observaciones formuladas a la
obra en aquellos casos en los que un decimo (1/10) del plazo de ejecución vigente fuera un
número entero de días más una fracción de día.
Al respecto, es importante señalar que la finalidad primordial de otorgar un plazo al
contratista para subsanar las observaciones formuladas por el comité de recepción es que la
obra, finalmente, sea entregada conforme a lo requerido por la Entidad; esto último con el
propósito de alcanzar la finalidad que subyace a su contratación.
En esa línea, Hernández Diez1 señala que “Cuando las entidades contratan un bien, un
servicio o la ejecución de una obra, no solo está de por medio la satisfacción de una
necesidad propia de la Entidad, sino que existe un fin mayor que trasciende a la compra;
este fin lo constituye la finalidad pública, y por medio de ella el Estado -a través de las
entidades- busca satisfacer las necesidades de la sociedad.” (El subrayado es agregado).
De esta manera, a efectos que la obra reúna las condiciones suficientes para satisfacer la
necesidad de la Entidad y -en consecuencia- se alcancen los fines públicos que motivaron su
contratación, es necesario que el plazo de subsanación con el que cuenta el contratista le
permita efectuar los trabajos propios del levantamiento de observaciones de la mejor manera.
2.4 Por su parte, debe señalarse que el artículo 121 del Reglamento establece que “Durante la
ejecución contractual los plazos se computan en días calendario, excepto en los casos en los
que el presente Reglamento indique lo contrario, aplicándose supletoriamente lo dispuesto
por los artículos 183 y 184 del Código Civil.”
Asimismo, el artículo 183 del Código Civil establece que el plazo se computa de acuerdo al
calendario gregoriano2, precisando en su numeral 4 que “El plazo excluye el día inicial e
incluye el día de vencimiento.” Sobre el particular, Vidal Ramírez3 señala que, por regla
general, salvo que la ley o el acto jurídico establezcan lo contrario, la referencia a días
naturales (equivalente a días calendarios) implica una referencia a los días enteros, esto es, a
las 24 horas de cada día.
Como se advierte, tanto las disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado como
las del derecho privado que resultan de aplicación supletoria, establecen que el cómputo del
plazo durante la ejecución contractual se efectúa considerando días calendarios, debiéndose
incluir el día de vencimiento de forma completa, es decir, contemplando las 24 horas del día.
3. CONCLUSIÓNES
En marco del levantamiento de observaciones consignadas por el comité de recepción
la obra: “CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN LA I.E 11567 -
CHOCHOPE, EN LA LOCALIDAD DE ESPINAL (PIEDRA DE CAMPANA),
DISTRITO DE CHOCHOPE, PROVINCIA LAMBAYEQUE, DEPARTAMENTO,
DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE”, estas se encuentran subsanadas en su totalidad según
lo detallado en el presente informe.
1
2
3
El presente informe se sustenta mediante panel fotográfico y análisis e la documentación e
información de campo, en la cual se señala el levantamiento de observaciones.
4. RECOMENDACIONES
Hacer de conocimiento al Comité de Recepción de obra el cual fue designado
con Resolución de Alcaldía N° 04-2021 MDCH/A, con respecto a la
recepción de la obra: “CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO EN LA
I.E 11567 - CHOCHOPE, EN LA LOCALIDAD DE ESPINAL (PIEDRA DE
CAMPANA), DISTRITO DE CHOCHOPE, PROVINCIA LAMBAYEQUE,
DEPARTAMENTO, DEPARTAMENTO LAMBAYEQUE”, con la finalidad de que
se realice la verificación del levantamiento de observaciones de la recepción de obra
según acta de 18/01/2021, en marco de sus competencias y obligaciones con el objeto
de realizar la recepción de la obra.
Hacer de conocimiento al titular de la entidad para que realice las gestiones ante la
gerencia de educación para realizar la entrega de la presente obra a la mencionada
institución.
Chochope, 17 de enero de 2021
