REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA
CENTRO DE ESTUDIOS DE POSTGRADO TÁCTICOS, TÉCNICOS Y LOGÍSTICOS
ESCUELA DE ESTUDIOS DE ORDEN INTERNO
UNIDAD DE INVESTIGACIÓN

“PROCESO DE PLANIFICACIÓN MILITAR”.

PARTICIPANTE: Tcnel. Romero Villalobos Robert Manuel, C.I. V-15.283.202

ESPECIALIZACIÓN: Investigación Criminal.
CORREO ELECTRÓNICO: [email protected]
TELÉFONO: 0424-1436113
Caracas, 28 de Noviembre de 2020
 CONCEPTOS Y CUESTIONARIO.

1. Defina el proceso de planeamiento de operaciones conjuntas:

Es el procedimiento coordinado mediante el cual el comandante utiliza al
estado mayor conjunto para determinar el mejor método de cumplir las tareas
asignadas y dar las órdenes necesarias para el cumplimiento de la misión”.

2. Considerando que los procedimientos generales que se aplican en

el planeamiento organizado son los mismos que se aplican en el planeamiento
para hacer frente a situaciones de crisis: ¿Cuáles considera usted que son estos
pasos a seguir? 
 Recibir y analizar la tarea a ser cumplida,
 Revisar la situación enemiga y comenzar a recopilar la información de
inteligencia necesaria,
 Preparar y comparar los cursos de acción alternos,
 Seleccionar la mejor alternativa,
 Desarrollar un concepto sobre la misma y obtener su aprobación,
 Preparar el plan, y
 Documentarlo.

3. Describa las fases y los pasos a seguir en el proceso de planeamiento en orden

sucesivo y ordenadamente. 
 Análisis de la misión.
 Realización de la reunión de orientación del Jefe/Cmdte. a su Estado
Mayor/Plana Mayor.
 Apreciación de la situación del Jefe/Cmdte. y del Estado Mayor/Plana Mayor.
 Proposición y recomendación del Estado Mayor/Plana Mayor al Jefe/Cmdte.
 Decisión del Jefe/Cmdte.
 Elaboración y emisión de planes y órdenes.
 Supervisión.
4. En que consiste el Planeamiento Organizado o en Tiempo de Paz.
El Planeamiento Organizado en tiempo de paz consiste cuando los
procedimientos especiales que empleamos en el planeamiento conjunto se
seleccionan tomando en consideración el tiempo disponible para llevarlos a
cabo. Es decir, cuando el tiempo no representa un factor crítico, empleamos el
proceso conocido como planeamiento de tiempo de paz u organizado.

5. En que consiste el Planeamiento urgente o para hacer frente a Situaciones de

crisis: 
El Planeamiento urgente o para hacer frente a Situaciones de crisis
consiste cuando no se dispone de suficiente tiempo para ejecutar el
planeamiento y se espera desplegar y/o emplear a las fuerzas armadas dentro
de un plazo corto, el planificador emplea los procedimientos generales que se
aplican en el planeamiento organizado son los mismos que se aplican en el
planeamiento para hacer frente a situaciones de crisis.

6. Otra forma de definir el planeamiento se enfoca en la perspectiva de comando,

en este sentido defina: 
a. Planeamiento global y estratégico:  Planificar estratégicamente significa
analizar y formular de manera previsora y sistemática, comportamientos,
objetivos y alternativas de acción, seleccionarlos de una manera óptima y
fijar instrucciones para su realización racional. La Planificación Estratégica
es un proceso participativo, sistemático, crítico y autocrítico, integral,
reflexivo, estructurado en varios momentos, que permite formular, entre
otros, objetivos y estrategias en diferentes horizontes de tiempo, que
necesita información externa e interna, responde a las demandas del
entorno y de la propia institución, y cuyos resultados requieren de
seguimiento y evaluación
b. Planeamiento regional: significa analizar y formular de manera precisa
comportamientos, objetivos y alternativas de acción, seleccionarlos de una
manera óptima y fijar instrucciones para su realización racional en la
operación de la zona.
 c. Planeamiento funcional: esta planeamiento es para utilizar y aplicar
los recursos y habilidades dentro de cada área del terreno, actividad o
unidad estratégica. En este caso, se generan estrategias por los
comandos u otras unidades de la operación . El objetivo es apoyar las
estrategias de la operación militar.
d. Planeamiento de campaña: Este plan es el que utilizan los mandos
principales para expresar en términos de operaciones específicas, la
decisión de un comandante proyectadas hacia el futuro. Es el paso
inmediato posterior al de una estimación a largo plazo o estratégica, en la
cual el comandante ha tomado su decisión en cuanto a la línea o líneas de
acción que se deberán seguir. El planeamiento de campaña es
principalmente un plan de requerimientos
e. Planeamiento de la movilización: Normar la ejecución de las labores de
movilización y desmovilización, de los equipos, herramientas y materiales
que se requieren para la ejecución de una orden de operaciones o misión.
f. Planeamiento del despliegue: documenta donde se plasma las zonas
donde deben ser situadas las tropas y equipamiento, entre otros para el
cumplimento de la misión. 
g. Planeamiento del empleo: El planeamiento del empleo es principalmente
un plan donde se plasma el uso y manejo de las tropas, así como de los
equipos para el cumplimiento de la misión.
h. Planeamiento del sostenimiento: es donde se plasma el conjunto de
actividades logísticas encaminadas a proporcionar a una fuerza, los
medios, recursos y servicios necesarios que le permitan mantener la
capacidad operativa requerida para el cumplimiento de la misión.

7. Explique el ciclo de Planeamiento:

 Corto (menos de un año).
 Mediano (de uno a cinco años).
 Largo plazos (más de cinco años).
8. Explique las bases para el Planeamiento Militar:
A la postre, quien tiene la responsabilidad de las decisiones militares de
carácter nacional es el Presidente. La asesoría sobre cuestiones de defensa la
puede obtener del gabinete de Seguridad Nacional, cuyo propósito es el de
proporcionarle una información equilibrada, coordinada y constante de los
asuntos militares, tomando en cuenta las consideraciones políticas, económicas
y militares del momento. Las políticas sobre seguridad nacional aprobadas por el
Presidente, son las que proporcionan las guías a seguir para el desarrollo de los
planes militares, que han de apoyar esas políticas.

9. Explique en que consiste el Sistema de Planeamiento y Ejecución

de Operaciones Conjuntas:
Consideramos el planeamiento desde el recibo de la tarea asignada hasta
la preparación de un programa detallado para el transporte de personal,
pertrechos y reaprovisionamiento al teatro de operaciones militares. Asimismo,
también se describen los procedimientos a seguir para mantener la precisión de
los datos de un plan de operaciones (PLANOP). Presentaremos las fases y los
pasos a seguir en el proceso de planeamiento en orden sucesivo y
ordenadamente; no obstante, en una situación real los procedimientos pueden
variar considerablemente. Algunos de los pasos se pueden traslapar, algunos
pueden ejecutarse simultáneamente y algunos son repetitivos

10. Mencione quienes son los entes, autoridades y participantes en el proceso de

planeamiento organizado:
 Presidente de la Republica.
 Ministerio de la Defensa.
 Comando Estratégico Operacional.
 Componentes de la FANB.
 Regiones de Defensa Integral
 Zonas Operativas de Defensa Integral.
 Áreas de Defensa Integral.
11. Explique en qué consiste el paso 1 Análisis de la Misión:
El análisis en esencia, constituye la descomposición de un todo en cada
una de sus partes, para poder estudiar su estructura, funciones, entre otros
aspectos. En tal sentido, al recibir la misión el Jefe o Comandante procede a su
respectivo análisis. La misión está conformada generalmente por dos verbos que
determinarán la naturaleza de la tarea y del propósito.

12. Definición de misión y tarea:

 Misión: Se denomina Misión a la expresión conjunta de dos objetivos
estrechamente correlacionados, donde el primero encuentra su justificación
fundamental en el segundo y a su vez, el segundo fundamenta la
materialización del primero.
 Tarea: es el que impone el Comandante Superior al Comandante
Subordinado

13. Distinción entre misión y Tarea:

 La misión es la que constituye el incentivo esencial que desencadenará todo
el Proceso de Planificación Militar.
 La tarea es la que determina: “¿qué hacer?, “¿dónde hacerlo?” y “¿cuándo
hacerlo?”.

14. De un ejemplo de una Enunciación de la misión:

………“Operación de Reforzamiento de Seguridad Ciudadana”, a partir del
día ``H`` hasta el día ``H``, con la finalidad de luchar de una manera continua,
rápida, contundente y determinante contra todos los factores que atentan contra
la paz, la seguridad y la tranquilidad de los habitantes del territorio nacional…

15. Explique los objetivos de la Guía de Planeamiento:

Un objetivo se considera estratégico cuando determina o influye
sustancialmente en el desarrollo o desenlace de la guerra en su conjunto,
mientras que un objetivo operacional es el que repercute en el curso de las
operaciones militares en una región específica del teatro de la guerra.
16. Explique en qué consiste y cuál es la importancia de las Apreciaciones
del Estado Mayor en el proceso de planificación militar:
Las apreciaciones constituyen estudios detallados de una situación
operacional específica, con el fin de aportar recomendaciones racionales al jefe o
comandante. Las apreciaciones son procesos mentales, cuyos resultados
pueden materializarse a través de documentos formales o informes verbales, que
buscan profundizar en el conocimiento de determinados factores de interés para
la decisión del Cmdte.

17. Defina en que consiste la Apreciación del Comandante:

La apreciación de la situación por parte del comandante constituye la base
para el planeamiento militar operativo. En términos generales se le describe
como el análisis sistemático de una situación con el propósito de determinar cuál
es el mejor curso de acción que se deba emprender. Es la etapa del proceso de
planeamiento durante la cual un comandante investiga todos los elementos
esenciales de la situación que tiene que encarar.
La apreciación del Comandante es la que surge luego de la reunión de
orientación, donde generalmente se prevén los plazos para la ejecución de las
medidas; la ejecución del reconocimiento, el informe de la decisión de los jefes, o
los comandantes de las unidades subordinadas, el planteamiento de las órdenes
de operaciones, la aprobación por el comando superior de la decisión y
aprobación por el Cmdte. de las decisiones a los jefes ó comandantes de los
territorios o unidades subordinadas.
También la organización de la coordinación, la organización del apoyo de
la coordinación en cuanto al trabajo patriótico bolivariano, el acondicionamiento
ingeniero del territorio, el completamiento de las tropas que lo requieran con
personal y armamento, material de guerra, transporte y medios materiales, la
creación o el completamiento de las reservas de medios materiales, la
organización de los puestos de comando y el apoyo con comunicaciones, la
organización de la seguridad y el enmascaramiento, las medidas de preparación
(cohesión) de los estados mayores de las unidades y territorios, y otras medidas
principales relacionadas con la preparación de la defensa de los territorios.
 
18. Explique los elementos principales de la Apreciación del Estado Mayor que por lo
general comprende: 
a. Misión:
Tarea (el qué), junto con el propósito (el para qué), que indica
claramente la acción por realizar y la razón de esta.
b. Guía inicial del comandante:
Plan u orden del comando superior • Conocimiento y productos de
inteligencia del comando superior • Productos de conocimiento de otras
organizaciones
c. Situación y consideraciones 
Una vez que han sido identificados todos los cursos de acción, el
comandante debe someter brevemente a consideración los conceptos
tentativos de cada uno de ellos, con el objeto de poder apreciar todos los
problemas preliminares y concurrentes de importancia que se deben
resolver en cuanto al posicionamiento, sostenimiento y defensa de sus
fuerzas, mientras se encuentra alcanzando sus objetivos.
d. Análisis de los cursos de acción amigos:
Registro escrito de un curso de acción del juego de guerra que
describe los puntos de decisión y las acciones asociadas en esos puntos
de decisión. Esta forma parte de la plantilla de apoyo para la toma de
decisiones y registra lo referente a los puntos de decisión (sus
ubicaciones, los criterios a ser evaluados en estos, las acciones que
ocurren ahí y las unidades responsables de actuar de conformidad con
estos) y a las unidades responsables por observar y reportar la
información que afecta los criterios para las decisiones.
e. Comparación de los cursos de acción amigos, y Conclusiones:
Un curso de acción propio (CAP), se define como un plan
practicable de un comandante con el cual es capaz de cumplir su misión.
Cada CAP visualiza el empleo de las fuerzas propias como un todo,
basándose en los datos tácticos y en las conclusiones. un curso de acción
consta de dos partes: lo que se debe realizar con el fin de lograr el
objetivo del comandante, y la acción o acciones militares que se
emprenderán.
19. Explique que son los cursos de acción tentativos que podrían ejecutarse
a comienzos del proceso de planeamiento:
a. Es la ampliación de un curso de acción tentativo, y que anuncia a este una
manera más extensa y detallada. Contiene información tentativa y en
términos generales sobre: que es lo que se debe hacer; como; donde; la
magnitud de las fuerzas que se consideran necesarias y el tiempo durante
el cual estarán operando.
b. Una vez que han sido identificados todos los cursos de acción tentativos,
el Comandante debe enunciar los conceptos tentativos de cada uno de
ellos, con el objeto de poder apreciar todos los problemas preliminares y
concurrentes de importancia que se deben resolver en cuanto al
posicionamiento, sostenimiento y defensa de sus fuerzas, mientras se
encuentra alcanzando sus objetivos.
c. Si el Comandante tiene suficiente información, este concepto lo puede
bosquejar en su directiva preliminar de planeamiento, en caso contrario lo
deberá elaborar durante el paso 3 de su estimación, después de analizar
las consideraciones que afecta a los CAPS tentativos

20. Elabore un compendio sobre la Apreciación del Comandante en el Planeamiento

Organizado:
La reunión de orientación del Jefe/Comandante para el Estado Mayor/
Plana Mayor, puede incluir los siguientes elementos; la situación general al
momento de recibir la misión, la misión que fue asignada el Comando, las
conclusiones del análisis de la misión, las condiciones del estado mayor / plana
mayor para organizar el trabajo, lo cual incluye; el orden y método de trabajo que
se empleará, el contenido y plazo de los informes de proposiciones al Jefe /
Comandante, para la toma de decisión, y otras tareas organizativas del trabajo.
Durante la reunión de orientación, generalmente se prevén los plazos para
la ejecución de las siguientes medidas; la ejecución del reconocimiento, el
informe de la decisión de los jefes, o los comandantes de las unidades
subordinadas, el planteamiento de las órdenes de operaciones, la aprobación por
el comando superior de la decisión del Jefe / Cmdte, la aprobación por el Jefe /
Cmdte. de las decisiones a los jefes ó comandantes de los territorios o unidades
subordinadas, la organización de la coordinación, la organización del apoyo de la
coordinación en cuanto al trabajo patriótico bolivariano, el acondicionamiento
ingeniero del territorio, el completamiento de las tropas que lo requieran con
personal y armamento, material de guerra, transporte y medios materiales, la
creación o el completamiento de las reservas de medios materiales, la
organización de los puestos de comando y el apoyo con comunicaciones, la
organización de la seguridad y el enmascaramiento, las medidas de preparación
(cohesión) de los estados mayores de las unidades y territorios, y otras medidas
principales relacionadas con la preparación de la defensa de los territorios.
Finalmente, esta actividad arroja como resultado el inicio de las
apreciaciones del Jefe / Cmdte. Y su EM / PM.